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“AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACIÓN

NACIONAL”
Escuela Profesional de Derecho y C.c Politicas

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

DERECHO ADUANERO
EXPORTACION DEFINITIVA

INTEGRANTES :

TAVARA PORRRAS ROSARIO


PROFESOR :

GARCIA CEDANO VICTORIA

CICLO :

IX

PIURA – PERÚ
2018
EXPORTACIÓN DEFINITIVA

ASPECTOS GENERALES DE LA EXPORTACION EN EL PERU

Entre todas las actividades del comercio internacional, la exportación es la que los
países buscan promover porque contribuye a impulsar el desarrollo económico y
social de nuestro país, es por eso que procuran crear diversos mecanismos
aduaneros y tributarios para impulsar su desarrollo.

En nuestro país, la actividad de la exportación puede definirse bajo 3 aspectos:


comercial, tributaria y aduanera.

 La exportación comercial es el proceso por el cual los bienes y servicios


generados en un país son trasladados a otro, por haberse realizado una
transacción comercial internacional (compraventa, arrendamiento,
prestación de servicios a usuarios del exterior, etc.).

 La exportación tributaria, es concebida bajo el aspecto comercial. No


obstante, la Ley del Impuesto General a las Ventas establecen casos
especiales de exportación de bienes aunque éstos no hayan salido
físicamente de nuestro territorio (por ejemplo, la venta de bienes a las
zonas internacionales de los aeropuertos y aeropuertos, la venta de bienes
depositados en un almacén aduanero local para un comprador extranjero,
etc.) . Asimismo, regula un listado normativo taxativo de servicios, es decir,
solo serán considerados como exportación aquellos servicios señalados en
la referida Ley, debiendo alguno de éstos a su vez cumplir determinadas
condiciones previstas en el Reglamento de dicha Ley .

 La exportación aduanera, está concebida solo para los bienes porque la


Autoridad Aduanera controla el tráfico comercial de mercancías y esta
definida en función a la modalidad ó régimen adoptado, es decir, una
exportación definitiva o temporal; sirviendo a su vez para concluir otros
regímenes creados para promover la exportación comercial como son la
admisión temporal, la reposición de mercancías en franquicia y la
restitución simplificada de derechos arancelarios o “drawback”.
LA EXPORTACION DEFINITIVA EN NUESTRA LEGISLACION ADUANERA

Con respecto a la Exportación Definitiva, el artículo 54° del Texto Unico Ordenado
de la Ley General de Aduanas la define como “el régimen aduanero aplicable a las
mercancías en libre circulación que salen del territorio para su uso o consumo
definitivo en el exterior”, es decir, se refiere a aquellas mercancías que han salido
del territorio aduanero con la finalidad de ser utilizada libremente fuera de dicho
territorio, ya sea en otro país o en una zona franca o internacional.

Considerando que nuestro país ha optado por la “Política de No Exportar


Tributos”, la mercancía destinada al régimen de exportación definitiva no estará
obligada a pagar tributo alguno en el despacho aduanero. No obstante, existen
mercancías cuya exportación está prohibida, como es el caso de los bienes que
sean del patrimonio cultural e histórico del país. Asimismo, existen mercancías
que para ser exportadas deberán contar previamente con un permiso, autorización
o certificación de una determinada autoridad nacional, es decir, se tratan de
mercancías restringidas. Cuando se haya efectuado la exportación de mercancías
prohibidas o restringidas sin autorización, se estaría cometiendo el delito de
contrabando.

Tomando en cuenta que el régimen de exportación definitiva no genera la


obligación de pagar tributos aduaneros, el control aduanero se enfocará en vigilar
el estricto cumplimiento de los procedimientos del despacho aduanero de
exportación. Por tal motivo, podemos afirmar que será en la exportación donde la
Autoridad Aduanera (que en nuestro país es la SUNAT) cumple su principal
función: el control aduanero, definido por nuestra legislación como el “conjunto de
medidas destinadas a asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentos que la
Aduana está encargada de aplicar”.
EL PROCEDIMIENTO DE EXPORTACION DEFINITIVA

En el ámbito aduanero, el procedimiento de Exportación Definitiva es utilizado a su


vez para regularizar otros regímenes precedentes, como son la Importación y
Admisión Temporal, la Reposición de Mercancía en Franquicia y el Drawback, por
lo cual resulta necesario describir sus principales etapas. Este procedimiento
puede ser realizado por el interesado mismo o a través de un Despachador
Aduanero, según el tipo de exportación que corresponda.

Tipos de Despacho Aduanero

En términos generales, el Régimen de Exportación Definitiva se realiza a través de


los siguientes Despachos Aduanero:

 Despachos Simplificados: Cuando el monto de lo exportado no exceda de


US$ 2,000 y que pueden ser realizados por los exportadores, incluso las
muestras y otro tipo de bienes exportados sin fines comerciales.
 Despachos Aduaneros con fines comerciales: Cuando el valor de la
mercancía supera el monto de los US$ 2,000, en cuyo caso los
exportadores necesitarán contratar los servicios de un Agente de Aduana,
salvo que se encuentren autorizados para despachar de manera directa.
 Despachos por “Courier”: Se realizan a través de un servicio de
mensajería, por lo que los exportadores no podrán solicitar beneficio
alguno.

En lo que se refiere a los pasos específicos para efectuar el despacho de


Exportación Definitiva, es importante señalar que estos se encuentran recogidos
en el Procedimiento General de Exportación Definitiva INTA-PG.02, cuya última
Versión 5 fue aprobada por Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas N° 000440-2005/SUNAT/A. A continuación, veamos como es el
procedimiento de exportación vigente.
Documentos requeridos

De acuerdo al procedimiento vigente, los documentos comerciales que amparan el


Régimen de Exportación Definitiva son los siguientes: la Factura Comercial, el
Documento de Transporte, la Declaración Simplificada (D/S) o la Declaración
Unica de Aduanas (DUA). Con la Declaración Simplificada se tramitan
exportaciones de mercancías cuyo valor FOB llegue a los US$ 2,000.00. Cuando
se supere dicho monto se utilizará la Declaración Unica de Aduanas y será este
supuesto el que trataremos en adelante.

El Procedimiento comprende una serie de etapas en las cuales se realiza el


despacho automatizado (vía informática) y el embarque de las mercancías al
exterior, así como la regularización del despacho. Nos corresponde ahora detallar
de manera sintetizada cada una de estas etapas:

1° El exportador entregará al Agente de Aduana de su elección la información


vinculada a su transacción comercial para que éste último proceda a transcribirla
en el formato de la Declaración Unica de Aduanas de su computadora. Cuando la
carga sea transportada en contenedor, el número, la marca y el precinto de
identificación deberán estar consignados inicialmente en la Declaración como
datos provisionales o, en su defecto, el despachador de aduanas deberá
transmitirlos vía electrónica antes de efectuar el embarque.

2° Este archivo luego es enviado por correo electrónico o teledespacho al Sistema


Integral de Gestión Aduanera (SIGAD) . Acto seguido, el SIGAD, digitado por los
propios especialistas aduaneros, validará los datos de la información transmitida.
De ser conforme, generará automáticamente el número correspondiente de la
DUA y el Agente procederá a imprimir la DUA para su presentación en zona
primaria conjuntamente con la mercancía.

3° El despachador de aduanas deberá ingresar toda la mercancía a la Zona


Primaria, es decir, a los recintos o espacios aduaneros destinados y/o autorizados
para las operaciones de desembarque (terminales de almacenamiento y/o
almacenes de las compañías aéreas), dejando el almacenista constancia de dicho
ingreso en la DUA.

4° Cuando la mercancía haya ingresado a la zona primaria, el almacenista deberá


consignar, en un registro electrónico, la fecha y hora tanto del ingreso total como
de la entrega de la DUA por parte del despachador para el embarque. Una vez
transmitido el registro electrónico del almacenista, el SIGAD validará y
seleccionará aleatoriamente el canal de inspección naranja (revisión
documentaria) o rojo (reconocimiento físico), enviando dicha selección tanto al
almacenista como al despachador de aduanas, simultáneamente.

5° En la revisión documentaria, el funcionario aduanero encargado de recibir en la


DUA comprueba que la información consignada coincida con la registrada en el
SIGAD (si se trata de una mercancía restringida, deberá requerir al Agente la
autorización exigida), mientras que en el reconocimiento físico, el funcionario
seleccionará alguno de los bultos que comprende la mercadería a exportar.
Culminada cualquiera de las diligencias señaladas, el funcionario aduanero
consignará los resultados en la DUA y en el SIGAD, autorizando el embarque de
la mercancía.

6° La Aduana de Despacho podrá autorizar el reconocimiento físico en el almacén


del exportador, a solicitud de éste y cuando se trate de: productos perecibles,
explosivos, maquinarias de gran peso y volumen, mercancías que se trasladen por
vía terrestre hacia la aduana de salida; así como otras mercancías que califiquen a
criterio de dicha Aduana.

Culminado el control, el funcionario aduanero autoriza el embarque de la


mercancía, pudiendo en ese momento ser traslada al puerto, aeropuerto o terminal
terrestre para que el medio de transporte la recoja y lleve al exterior.

7° El plazo para embarcar la mercancía es de 10 días útiles contados desde la


fecha en que se numeró la DUA, previa constatación del estado exterior de la
carga por parte del almacenista, del transportista y, por supuesto, del funcionario
aduanero encargado, quien al concluir esta diligencia consignará sus resultados
en la DUA y la entregará al despachador de aduanas, además de registrarlos en el
SIGAD. Por su parte, el transportista comunicará a la Aduana el embarque de la
mercancía a través de un documento llamado Manifiesto de Carga de Salida.

8º El despacho de exportación se iniciará utilizando la Declaración Unica de


Aduanas, eliminándose la Orden de Embarque. De ese modo, la DUA será
definitiva una vez que se haya regularizado el Régimen de Exportación, es decir,
cuando su información haya sido enviada vía teledespacho y se haya presentado
los documentos de despacho dentro de los 15 días posteriores al término del
embarque, el cual a su vez deberá efectuarse en el plazo improrrogable de 10 días
luego de numerada la DUA. Vencido dicho plazo, la Aduana deberá dejar
automáticamente sin efecto la DUA.
9° Al momento de transmitir vía teledespacho la información complementaria de la
DUA, se podrá rectificarse la subpartida nacional y la apertura de la serie, siempre
que se haya indicado que se trataban de datos provisionales; y solo podrán
modificarse antes de la transmisión, aquellos errores que no constituyan infracción
aduanera, salvo el número de la declaración precedente que correspondan a los
regímenes de importación temporal y admisión temporal.

10° La regularización culmina con la presentación documentaria a la Aduana,


aceptándose las copias de diversos documentos sin requerir autenticación del
Agente de Aduana, como el comprobante del precinto de seguridad, declaración
de exportación temporal (cuando corresponda), así como aquellos que amparan el
transporte (conocimiento de embarque, guía aérea o carta porte).

PRINCIPALES PROBLEMAS GENERADOS EN LA EXPORTACION

No obstante los niveles alcanzados en nuestras exportaciones, no podemos dejar


de observar que en las operaciones comerciales los exportadores vienen
afrontando una serie de problemas que les generan demoras en sus envíos al
exterior, con los perjuicios económicos que representan y los colocan en una
desventaja frente a sus competidores extranjeros.

Embarque mercancías exportadas en un plazo corto

La Ley General de Aduanas, en el régimen de exportación definitiva, establece en


su artículo 54º que el exportador deberá embarcar la mercancía en el plazo
máximo de diez días siguientes a la fecha en que se numeró la declaración con la
cual se tramita el despacho de exportación. Por su parte, el Reglamento de la Ley
General de Aduanas, en su artículo 68º , inciso i), establece que la Autoridad
Aduanera – es decir, la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria –
dispondrá que se deje sin efecto las declaraciones numeradas, cuando éstas
mercancías no fueron embarcadas al exterior durante el plazo legal de diez días.
En tal sentido, la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria a través
de su Procedimiento General INTA-PG.02 “Exportación Definitiva”, establece en el
Rubro VI, numeral 18 que no existe plazo de prórroga para el embarque de las
mercancías.
Al respecto, esta situación viene generando problemas tanto para los exportadores
como para la propia Autoridad Aduanera, especialmente en las provincias donde
las naves usualmente arriban fuera de las fechas inicialmente programadas en sus
itinerarios por haber variado sus rutas, tal como suele ocurrir en las operaciones
de transporte marítimo internacional. A raíz de esta situación, las mercancías que
están en contenedores precintados por la Aduana de Despacho, listas para ser
embarcadas, permanecen esperando en los muelles hasta que transcurre el plazo
legal y, por ende, las declaraciones de exportación quedan sin efecto.

Esta situación hace que deba iniciarse el despacho aduanero nuevamente, lo que
significa una duplicidad innecesaria de esfuerzos logísticos, especialmente cuando
se tratan de mercancías que ya fueron inspeccionadas por la propia Aduana.

Cabe señalar que la legislación aduanera en principio permitía la posibilidad de


prorrogar por 10 días adicionales el plazo de embarque. En efecto, hasta el año
2004 los despachos aduaneros se tramitaban utilizando dos formularios: la “Orden
de Embarque” y la “Declaración Unica de Aduanas”, debiendo iniciarse el
despacho con la “Orden de Embarque” cuyos datos eran provisionales. Este
documento fue eliminado a finales del mes de enero del año 2005, cuando se
empezó a utilizar solamente la “Declaración Unica de Aduanas”, según las
modificaciones efectuadas a la citada Ley y que fueron aprobadas mediante el
Decreto Legislativo Nº 951.

En consecuencia, consideramos necesario establecer medidas que permitan


facilitar el comercio exterior, especialmente para promover nuestras
exportaciones. Para tal efecto, el Congreso de la República mediante la “Ley de
Simplificación Aduanera” – Ley N° 29176, modifica el tercer párrafo del artículo 54º
de la Ley General de Aduanas, estableciendo la posibilidad de prorrogar el plazo
para que el exportador y delegando en la SUNAT la determinación del plazo de
prórroga cuando se traten de exportaciones efectuadas por vía fluvial. Este
Proyecto fue dictaminado por la Comisión de Comercio Exterior y Turismo,
estando pendiente en la Comisión de Economía y Finanzas.

FINALIDAD
Facilitar el despacho para la exportación de mercancías nacionales o
nacionalizadas que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo
en el exterior.

BASE LEGAL
 Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Legislativo Nº 1053
publicado el 27.06.2008 y modificatorias.

 Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo


Nº 010.2009-EF publicado el 16.01.2009 y modificatorias.

 Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley


General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N°031-2009-EF
publicada el 11.02.2009 y modificatorias.

 Procedimiento General de Exportación Definitiva INTA-PG.02 (v.6),


aprobado por Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas Nº 0137/2009 publicada el 17.03.2009 y modificatorias.

DEFINICIÓN:

La exportación definitiva en adelante exportación, es el régimen aduanero que


permite la salida del territorio aduanero de las mercancías nacionales o
nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior y no está afecta a
tributo alguno.
Está sujeta a un trato ágil y preferencial por parte de las Intendencias de Aduana.

Formas de Exportación

El Régimen de Exportación Definitiva se dividen en:


Exportaciones por trámite regular:
Cuando el monto de lo exportado supera los US$ 2,000, por lo que se requiere
contratar los servicios de una Agencia de Aduana.
Exportaciones por trámites simplificado:
Cuando el monto de lo exportado no exceda de US$ 2,000 y lo pueden realizar
directamente los exportadores.
Exportaciones por Courier:
Se realizan a través de un servicio de mensajería, por lo que no se puede solicitar
ningún beneficio.
Exportación sin valor comercial

Comprende el equipaje, muestras, menaje de casa, rancho de naves y


donaciones, así como los obsequios, mensajería internacional y otras mercancías
cuyo valor FOB1 no exceda de US$ 2,000.

Dichas mercancías se encuentran dentro del procedimiento de Régimen


Simplificado de Exportación.

Impuestos
La exportación de mercaderías no está sujeta a tributo alguno. Sólo para fines
estadísticos, ADUANAS aplica una tasas ficta de 0%

Potestad Aduanera

Toda mercancía a ser embarcada en cualquier puerto, aeropuerto o terminal


terrestre debe ser presentada y puesta a disposición de ADUANAS.

Queda sometida a su potestad hasta que se autorice la salida del medio de


transporte.

Documentos que exige ADUANAS


 Declaración Única de Aduanas (DUA) de Exportación.
 Factura comercial.
 Documento de transporte (Conocimiento de Embarque, Guía Aérea, Aviso
Postal o Carta Porte, según el medio de transporte utilizado. )
 Certificado de origen y póliza de seguro.
 Certificado Fito o Zoosanitario.
 Lista de empaque o “Packing List”.
 Autorizaciones especiales, si corresponde.
 Otros documentos que la naturaleza del régimen requiera, conforme a las
disposiciones específicas de la materia.
1
Esto quiere decir que el comprador debe soportar todos los costes y riesgos de la pérdida y el
daño de las mercancías desde aquel punto. El término FOB exige al vendedor despachar las
mercancías para la exportación. Este término puede ser utilizado sólo para el transporte por mar o
por vías navegables interiores.
Declaración Única de ADUANAS (DUA):
Documento aduanero que tiene carácter de Declaración Jurada.
Es preparada por el agente de aduana contratado por el exportador y se utiliza
para solicitar ante las Aduanas el despacho de exportación de mercancías
nacionales y nacionalizadas.
Documento de Transporte:
Consigna información sobre el flete pagado o por pagar, el mismo que
dependiendo del país importador formará parte de la base imponible sobre la cual
se pagarán los tributos de importación.
Certificado de Origen:
Documento que acredita el origen de las mercancías, lo gestiona el exportador en
su país y lo envía al importador para poder acceder a las exoneraciones o
reducciones arancelarias establecidas en los convenios comerciales.

Póliza de Seguro:
Si el Incoterm2 elegido implica la obligación del vendedor de contratar un seguro
de transporte a favor del comprador, entonces se deberá adquirir.
Certificado Fito o Zoosanitario:
Su finalidad es asegurar que los productos de exportación de origen vegetal y
animal se encuentren exentos de cualquier enfermedad o plaga y que estén aptos
para el consumo humano.
Este documento es emitido por las autoridades Sanitarias en el país del
exportador (SENASA)
Lista de Empaque o Contenido:
Documento emitido por el exportador, contiene los datos relativos al producto para
facilitar su ubicación y manipuleo.

2
international commercial terms, 'términos internacionales de comercio') son términos, de
tres letras cada uno, que reflejan las normas de aceptación voluntaria por las dos partes
—comprador y vendedor—, acerca de las condiciones de entrega de las mercancías y/o
productos. Se usan para aclarar los costes
Vínculos con otros Regímenes
No olvidar “vincular” la DUA de exportación a los regímenes de:
 Admisión e Importación Temporal
 Restitución de derechos arancelarios (Drawback).
 Reposición de Mercancías en Franquicia.

Reconocimiento de las mercaderías en el local del exportador

A solicitud del interesado, ADUANAS autoriza este reconocimiento para:


 Productos perecederos.
 Explosivos.
 Maquinarias de gran peso y volumen.
 Otras mercancías que califiquen a criterio del Intendente de la Aduana.

Prórroga para el Embarque


No existe plazo de prórroga para el embarque de las mercancías, por lo tanto el
despachador de aduana con antelación suficiente debe solicitar previamente, de
corresponder, se deje sin efecto la DUA conforme a lo señalado en la sección VII,
numerales 31 y 32 del presente procedimiento, para proceder a numerar otra
declaración.
BIBLIOGRAFIA

 https://www.deperu.com/abc/exportacion/4324/regimen-de-exportacion-
definitiva
 http://blog.pucp.edu.pe/blog/manuelsolis/2008/03/16/exportacion-definitiva/
 Gerencia de Procesos Aduaneros de Despacho División de Procesos de
Salida y Tránsito
 https://mep.pe/y-que-modalidades-de-exportacion-existen/

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