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1. MEDIDAS DE ANTICORRUPCIÓN.

Queremos convertirnos en un país desarrollado. Necesitamos tomar hoy decisiones


drásticas frente a la corrupción. Porque esta afecta el desarrollo de las naciones y
los derechos de las personas. En el Perú, como lo señaló el presidente en la Cumbre
de las Américas, el costo de la corrupción representa cerca del 2% de nuestro
producto bruto interno (14 mil millones de soles), una cifra tan injusta como
indignante pues priva a nuestros compatriotas más pobres de escuelas, hospitales,
comisarías, caminos, puentes y trabajo digno. La información que da cuenta de la
participación de altos funcionarios públicos, políticos y empresarios en uno de los
casos de corrupción más grandes de la historia latinoamericana nos ha enrostrado
lo profundo que ha calado este flagelo en el Perú. La corrupción se inicia con el
financiamiento ilícito de las campañas, se alimenta de la limitada transparencia y la
débil meritocracia, y termina con la subordinación de decisiones públicas a intereses
subalternos. Hemos llegado a un punto que no admite alternativas distintas a la
materialización de políticas y acciones concretas. Es por esta razón que, a 20 días
de haber juramentado, el gobierno ya aprobó el Plan Nacional de Integridad y Lucha
Contra la Corrupción 2018-2021. Y hemos creado la Secretaría de Integridad
Pública para que desde el más alto nivel garanticemos su implementación. Este es
un primer e importante paso para prevenir la corrupción y sancionar a los corruptos,
lo cual complementaremos con otras acciones. Antes de los primeros 180 días, bajo
el liderazgo del propio presidente Vizcarra, presentaremos un paquete normativo
que cuenta con el respaldo del Poder Judicial, la Fiscalía de la Nación, la Contraloría
General de la República y la Unidad de Inteligencia Financiera; y que estamos
seguros contará con el respaldo del Congreso de la República.

Declaración jurada

Al respecto, el director de la Asociación Regulación Racional, indica que, en el caso


de las declaraciones juradas, si bien ya había una medida, detalla que era solo
voluntaria y lo que hace ahora el Ejecutivo es que se vuelva obligatoria. Además,
incorpora detalles como el parentesco. Ya existe una norma similar, lo que se hace
es establecerla como obligatoria.

Gestión de intereses o lobbies

Un cambio sustancia que se propone y tal vez el más importante es la de gestión


de intereses o la Ley de Lobbies, menciona, siendo una de las medidas que propone
el Ejecutivo.

Se precisa que este sería el tercer cambio, dado que el primero fue la Ley de Gestión
de Intereses, en el que se estableció el registro de Gestores de Intereses, pero entre
los años 2013 y 2017 solo fueron 6 las empresas que se inscribieron, cuando la
realidad dice que son cientos de personas.

Así, se formó la Comisión Presidencial de Integridad, a través del cual, detalla Oscar
Sumar, menciona que una de las tareas era fortalecer la ley de lobbies, en el que
se intentó poner un límite a la ‘puerta giratoria’, es decir el paso de un servidor
público al sector privado, otro de los puntos era la publicación de los intereses que
se gestionaban.

De la misma manera, se propuso el fideicomiso ciego’ para las personas que tenía
negocios o intereses particulares para tener una administración independiente.Con
la propuesta del Ejecutivo se espera que se retome al menos, la iniciativa previa, en
base a ello, se pueda realizar una mejor propuesta para la gestión de intereses.

Es una industria millonaria a nivel global. En Estados Unidos, según cifras de la


OCDE, se movieron 3.5 billones de dólares en actividades de lobby solo en 2010.
Perú, sin duda, no es una excepción. Sin embargo, a diferencia de USA, donde
hay más de diez mil lobistas profesionales registrados, en Perú la actividad de
lobby permanece casi completamente en las sombras y sin regulación efectiva.

La conclusión es que nuestra norma sobre gestión de intereses es muy débil, lo


cual es bastante preocupante especialmente en un contexto como el actual, donde
la transparencia en el gobierno debería de ser la norma y donde la sospecha de la
influencia indebida del sector privado sobre el público para favorecer intereses
particulares debería de ser atacada, no alimentada.

Muerte Civil y Financiación de partidos

En el caso de la muerte civil, se está extendiendo la norma ya existente sobre


nuevos delitos, pues anteriormente solo estaba previsto para los delitos de
corrupción y ahora se suman por lavado de activos, narcotráfico y financiamiento
del terrorismo. La misma que podría incorporar otros delitos adicionales, según los
antecedentes penales. En el caso de penalizar el tema de la financiación de los
partidos políticos, explicó que “algunos aportantes buscarán otras vías para evitar
ser visibles directamente, que puede ser a través de personas. Además, indicó que
ya hay normas existentes en línea con ello, como son los delitos de lavado de
activos y de peculado. Extinción de Dominio, con 14 casos

En relación a la extinción del dominio, en la actualidad ya existe una norma desde


el 2012, como es la Ley de Pérdida de Dominio, pero que hasta el momento solo ha
tenido una aplicación en 14 casos. A través de dicha norma solo se han recuperado
S/ 13 millones, no obstante, hay 62 casos por recibir sentencia. Lo increíble, explica
Sumar, es que solo ha sido aplicado por un juez.

En general, salvo la Ley de Lobbies, que ha quedado desarmado, las otras medidas
ya hay regulación existente, y lo que debería es aplicarse la normas, salvo algunas
precisiones que se desea incorporar.

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