LEY DE CONTRATACIONES APLICADO A

OBRAS PÚBLICAS

Ley Nº 30225 y D.S.N 350-2015-EF

Expositor : Gessil Walter Bello Espinoza

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1.0 ANTECEDENTES DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO

DS Nº 350-2015-EF, publicado el 10 DIC 2015,deroga el DS Nº 184-2008-EF, entra en vigencia el 09 de enero del 2016 (253 Artic.)
2015 Ley Nº 30225, publicada el 11 de julio del 2014, aprueba la LCE (62 Artículos).
Ley Nº 29873 publicado el 01-jun-2012, modifica DL Nº 1017
2012 DS Nª 138-2012-EF`publicado el 07 de agosto del 2012, modifica el DS Nº 184-2008-EF (RLCE)
Reglamento de la ley de contrataciones del Estado – DS Nº 184-2008-EF. 01 de febrero entra en vigencia.
2009
SE APRUEBA EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON LOS EE.UU
2008 Nueva Ley de Contrataciones del Estado – Decreto Legislativo Nº 1017
Ley Nº 28267-Modifican la ley de contrataciones y Adquisiciones del Estado.
2004 TUO Decreto supremo Nº 083-2004-PCM y su reglamento, Decreto supremo Nº 084-2004-PCM.

2001 TUO de la ley DS Nº 012-2001-PCM y su reglamento DS Nº 013-2001-PCM

1998 Reglamento de la ley de contrataciones y adquisiciones del estado –DS Nº 039-98-PCM

ENTE: CONSUCODE

1997 El RULCOP, RUA, REGAC se fusionan en la ley de contrataciones y adquisiciones del estado –Ley 26850
REGAC Reglamento general de asesorías y consultorías – Ley Nº 23554
1987
ENTE: CONASUCO

1985 RUA (Reglamento Único de Adquisiciones DS Nº 065-85-PCM(Bienes, Servicios y Obras)

RULCOP (Reglamento Único de Licitaciones y Contratos de Obras Públicas)-DS Nº 034-80-VC

1980
ENTE: CONSULCOP
1979 Constitución política de 1979 (Art. 143 obliga al estado realizar licitaciones y concurso publico) SIMPOSIO ACTUALIZACIÓN
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2. DEFINICIONES

En el anexo del reglamento de la ley de contrataciones del estado se encuentran las siguientes definiciones
importantes: Requisitos de una obra:
2.1. OBRAS: Dirección técnica
Expediente técnico
Mano de obra
o Construcción
Materiales y Equipos.
o Reconstrucción
o Remodelación
o Mejoramiento DE BIENES INMUEBLES(*)
o Demolición
o Renovación Obra pública: Aquella ejecutada por
un organismo del estado, se puede
o Ampliación
ejecutar por contrata (Recursos
o Habilitación públicos, endeudamiento externo), por
ejecución directa.(Res. 195-88-CG),
Obras por impuesto.(CIPRL)
(*) No puede ser transportado sin perder su esencia,
naturaleza o forma.
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2.2 EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRAS o Especificaciones técnicas
o Planos de ejecución
o Metrados
o Presupuesto de obra
o Fecha de determinación de presupuesto
de obra
o Análisis de precios
o Calendario de avance de obra valorizada
o Formulas polinómicas
o Estudios (suelos, topografía, estructura,
arquitectura)

2.3. Presupuesto de obras

Presupuesto de Obra: Es el valor económico de

La obra estructurado por partidas con sus
respectivos metrados, análisis de precios
unitarios, gastos generales, utilidad e
impuestos.

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2.4. SERVICIO
2.5. CONSULTORÍA DE OBRAS

-Servicios profesionales altamente

Actividad o labor que requiere calificados para realizar:
o Servicio en general
una entidad para el desarrollo de
o Consultoría en general
sus actividades y el cumplimiento
o Consultoría de obras
de sus funciones y fines.

EXPEDIENTE TÉCNICO SUPERVISIÓN DE OBRAS

Experiencia≥ 1 año Experiencia≥ 2 años

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2.6. MAYORES METRADOS

Es el incremento del metrado previsto en el presupuesto de obra de una determinada partida y que no provenga
de una modificación del expediente técnico. El mayor metrado en contrato de obras a precios unitarios no
constituye una modificación del expediente técnico.

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2.6. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN

Es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto de actos administrativos, de

administración o hechos administrativos, que tiene por objeto la selección de la persona natural o jurídica con la
cual las Entidades del Estado van a celebrar un contrato para la contratación de
bienes, servicios en general, consultorías o la ejecución
de una obra.
2.6. VALOR ESTIMADO Y VALOR REFERENCIAL
La entidad es el responsable de determinar los montos y la respectiva actualización de:
- El VR es público, antigüedad
VALOR ESTIMADO VALOR REFERENCIAL max. 06 meses.
- En obras el VR, es el monto del
presupuesto del ET.

Bienes y servicios Consultoría de obras y ejecución de obras

Objetivo: Definir el tipo de procedimiento de selección, gestionar la asignación de

recursos presupuestario, etc

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3.0. EL CONTRATO

Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la buena pro en las condiciones establecidas
en las Bases y la oferta ganadora. (Ref. Titulo VI, Capitulo I).
En contratos regulados por la LCE, deben incluirse necesariamente y bajo responsabilidad, clausular referidas
a:

- Garantía
- Solución de controversias
- Resolución de contrato por incumplimiento

3.1. REQUISITOS ADICIONALES – FIRMA DE CONTRATO DE OBRA (*)

- Constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida por el RNP

- Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el Programa de Ejecución de Obra (CPM)
- Entregar el calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios para la ejecución de obra
- Calendario de utilización de equipo
- Entregar el desagregado de partidas que da origen a la oferta, en caso de obras sujetas al sistema de suma
alzada.
(*) Artículo 151 RLCE.- Requisitos adicionales para la suscripción del contrato de obra
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3.0. SISTEMA DE CONTRATACIÓN (*)

3.1. SISTEMA A ZUMA ALZADA

Aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestación estén definidas en planos, las especificaciones
técnicas, en los términos de referencia o, en el caso de obras, en los planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva
y presupuesto de obra, respectivas. El postor formula su oferta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de
ejecución.
SE VALORIZA HASTA EL TOTAL DE METRADOS DEL PRESUPUESTO

.
NOTA: No se aplica en obras de saneamiento, obras viales.

(*) Artículo 14 RLCE.- Sistema de Contratación

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3.0. SISTEMA DE CONTRATACIÓN (*)

3.1. SISTEMA A ZUMA ALZADA

Aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la prestación estén definidas en planos, las especificaciones
técnicas, en los términos de referencia o, en el caso de obras, en los planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva
y presupuesto de obra, respectivas. El postor formula su oferta por un monto fijo integral y por un determinado plazo de
ejecución.
SE VALORIZA HASTA EL TOTAL DE METRADOS DEL PRESUPUESTO

. obras viales.
NOTA: No se aplica en obras de saneamiento, Opinión 014-2015
Opinión 061-2016

(*) Artículo 14 RLCE.- Sistema de Contratación

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3.2. SISTEMA A PRECIOS UNITARIOS
A precios unitarios, aplicable en las contrataciones de bienes, servicios en general, consultorías y obras, cuando no puede
conocerse con exactitud o precisión las cantidades o magnitudes requeridas.

En el caso de obras, el postor formula su oferta proponiendo precios unitarios considerando las partidas
contenidas en los documentos del procedimiento, las condiciones previstas en los planos y especificaciones
técnicas, y las cantidades referenciales, y que se valorizan en relación a su ejecución real y por un determinado
plazo de ejecución.

SE VALORIZA LAS CANTIDADES REALMENTE EJECUTADAS

3.2. SISTEMA ESQUEMA MIXTO

Componentes técnico con magnitudes y Componentes técnico con magnitudes y

cantidades, definidas en precisión cantidades, definidas con precisión

A suma alzada A Precios unitarios

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3.3. SISTEMA POR TARIFAS
Aplicable para las contrataciones de consultoría en general y de supervisión de obra, cuando no puede conocerse con
precisión el tiempo de prestación de servicio.

Aplica para consultoría en general y de supervisión de obra.

Se valoriza en relación a su ejecución real. Los pagos se basan en tarifas.

3.3. SISTEMA EN BASE A PORCENTAJES

Aplicable en la contratación de servicios de cobranzas, recuperaciones o prestaciones de naturaleza similar.

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4.0. MODALIDADES DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL (*)

4.1. LLAVE EN MANO 4.2. CONCURSO OFERTA (Restringido)

El postor oferta: Mediante Resolución del Titular, las Entidades del Poder
- La construcción Ejecutivo(**) pueden aprobar la ejecución de obras bajo la
- El equipamiento y montaje modalidad de concurso oferta. El postor oferta:
- Hasta la puesta del servicio - Elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra
- Operación asistida de la obra (Mantenimiento,
reparación, capacitación)
Solo se aplica a obras en edificaciones
- No incluye expediente técnico
4.3. CONT. POR PAQUETE
Sistema a suma alzada VR≥10´000.00
La entidad puede contratar por paquete la ejecución de obras
de similar naturaleza.

(***) Entidades del poder ejecutivo: MINSA, Ministerio de educación (PRONIED), Ministerio del interior (INPE)
(**) Entidades del poder ejecutivo: MINSA, Ministerio de educación (PRONIED), Ministerio del interior (INPE)
(*) Artículo 15 RLCE.- Modalidad de ejecución llave en mano
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5.0. BIBLIOGRAFÍA

o Ley Nº 30225 y D.S.N 350-2015-EF, Organismo supervisor de contrataciones con el estado,2015-2016.

o http://portal.osce.gob.pe/osce/

GRACIAS

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