LAS REGLAS DE

JUEGO
Elecciones Regionales y
Municipales 2018

EXPOSITOR:
JOSÉ MANUEL VILLALOBOS CAMPANA

Descargue el manual en:

www.ipde.org.pe
CRONOGRAMA ELECTORAL
LEYES
REGLAMENTOS
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Ley Orgánica de Elecciones, Ley Nº 26859.

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Ley de Organizaciones Políticas, Ley Nº 28094

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Ley de Elecciones Regionales, Ley Nº 27683.

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Ley de Elecciones Municipales, Ley Nº 26864.

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Ley N°30414, Ley que modifica la Ley 28094, Ley de Partidos

Políticos.
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Ley N° 30673, que modifica la Ley 28094, Ley de

Organizaciones Políticas; Ley 26589, Ley Orgánica de
Elecciones; Ley 27683, Ley de Elecciones Regionales; y la Ley
26864, Ley de Elecciones Municipales; con la finalidad de
uniformizar el Cronograma Electoral.
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 Ley N° 30682, Ley que modifica diversos artículos 4 y 79 de

la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, para optimizar el
principio de seguridad jurídica en los procesos electorales
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Ley N° 30688, Ley que modifica la Ley 28094, Ley de

Organizaciones Políticas; Ley 26864, Ley de Elecciones
Municipales, para promover organizaciones políticas de
carácter permanente.
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Ley N° 30689, Ley que modifica el TÍTULO VI de la Ley 28094,

Ley de Organizaciones Políticas, y la ley 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, con el fin de prevenir actos de
corrupción y el clientelismo en la política.
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Ley N° 30692, Ley que modifica la Ley 27683, Ley de

Elecciones Regionales y la Ley 26864, Ley de Elecciones
Municipales para regular el vínculo entre el candidato y la
circunscripción por la cual postula.
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Ley N° 30717, Ley que modifica la Ley 26859, Ley Orgánica de

Elecciones, LA LEY 27683, Ley de Elecciones Regionales, Y LA
LEY 26864, Ley de Elecciones Municipales, con finalidad de
promover la idoneidad de los candidatos a cargos públicos
representativos.
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INSCRIPCIÓN DE LISTA DE CANDIDATOS
PARA LAS ELECCIONES REGIONALES Y
MUNICIPALES 2018
 Organizaciones Políticas que participan:

Partidos Políticos

Entre partidos políticos

REGIONAL Alianzas Electorales

ELECCIONES
Entre partido político y
movimiento regional
Movimientos Regionales o
Departamentales

Partidos Políticos

Alianzas Electorales

MUNICIPALES
Movimientos Regionales o
Departamentales
Provinciales

Organizaciones Políticas*

Distritales

*Solo participaran en proceso electoral de ERM 2018, aquellas que están inscritas
hasta la fecha máxima de convocatoria de elecciones.
 REGIONALES MUNICIPALES

EN CADA PROVINCIA Y
EN CADA REGIÓN
DISTRITO

Presidente Regional Vicepresidente Regional Alcaldes Regidores

Consejeros Regionales

 Lista de candidatos en las Elecciones Regionales y Municipales es cerrada y bloqueada; es

decir, el orden de los candidatos que integran la lista es invariable.
 Los escaños que correspondan a la lista se asignan a los candidatos en el orden que
aparecen.
 ELECCIONES REGIONALES

Para inscribir una lista de candidatos para el proceso de Elecciones Regionales, las organizaciones políticas deben
presentar conjuntamente una fórmula de candidatos a la presidencia, vicepresidencia y una lista al consejo regional,
acompañado de una propuesta de plan de gobierno regional ante Jurado Electoral Especial para que este previa
verificación de los requerimientos de ley, determine su participación.
La lista de candidatos al consejo regional debe estar conformada por el número de candidatos para cada provincia,
incluyendo igual número de accesitarios. La relación de candidatos titulares considera los siguientes requisitos:

Un mínimo de quince
por ciento (15%) de
representantes de
comunidades nativas
No menos de un veinte y pueblos originarios
por ciento (20%) de en cada región donde
ciudadanos jóvenes existan, conforme lo
menores de determine el Jurado
veintinueve (29) años Nacional de
de edad. Elecciones (JNE). Para
No menos de un treinta tal efecto, un mismo
por ciento (30%) de candidato puede
hombres o mujeres. acreditar más de una
cualidad

*Artículo 12 de la Ley de Elecciones Regionales

ELECCIONES REGIONALES
Existen comunidades nativas y pueblos originarios:
Bagua
Condorcanqui
Huanta
San Ignacio
La Convención
Quispicanquis
Paucartambo
Puerto Inca
Satipo
Chanchamayo
Alto Amazonas
Loreto
Maynas
Mariscal Ramón Castilla
Requena
Ucayali
Manu
Tahuamanu
Tambopata
Oxapampa
El Dorado
Lamas
Moyobamba
Rioja
San Martin y Atalaya
Coronel Portillo
Padre Abad
Purus
ELECCIONES REGIONALES

CONSEJEROS REGIONALES

El Consejo Regional está integrado por un mínimo de siete (7) y un

máximo de (25) consejeros.
En el caso de la Provincia Constitucional del Callao, se toma como
referencia sus distritos

*El Jurado Nacional de Elecciones establece el número de miembros

de cada Consejo Regional, asignado uno a cada provincia y
distribuyendo los demás siguiendo un criterio de población electoral.

Para un período de cuatro (4)

DURACIÓN
años, en un proceso electoral
que se realiza en forma conjunta
con el proceso de elección de
presidentes y vicepresidentes
regionales.
REQUISITOS PARA SER CANDIDATO EN ELECCIONES
REGIONALES

Para ser candidato a cualquiera de los cargos de la autoridad regional, se

requiere:

 Tener nacionalidad peruana

 Ser ciudadano en ejercicio y gozar del derecho de sufragio
 Ser mayor de 18 años, para el caso de los candidatos al cargo de consejero
regional.*
 Ser mayor de 25 años, para el caso de los candidatos al cargo de
gobernador o vicegobernador regional.*
 Haber nacido en la circunscripción electoral para la que postula o
domiciliar en ella en los dos últimos (2) años, respecto a la fecha de
vencimiento del plazo para la presentación de solicitudes de inscripción de
listas de candidatos.*
 Para el cumplimiento del presente requisito, es de aplicación al domicilio
múltiple previsto en el artículo 35 del Código Civil.*

*Requisitos incorporado por Ley N°30692, Ley que modifica la Ley 27683, Ley
de Elecciones Regionales y la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales para
regular el vínculo entre el candidato y la circunscripción por la cual postula.
ELECCIONES REGIONALES
IMPOSIBILIDAD DE CONCURRENCIA DE POSTULACIONES

 Ningún ciudadano, sin su consentimiento, puede ser incluido en una fórmula o

lista de candidatos. Ante la contravención del presente supuesto se declarará la
improcedencia de la solicitud de inscripción de la fórmula y lista de candidatos.

 Ningún ciudadano puede simultáneamente presentarse a más de un cargo en

una misma fórmula y lista de candidatos. Ante la contravención del presente
supuesto se declarará la improcedencia de la solicitud de inscripción de la
fórmula y lista de candidatos.

 Ningún ciudadano puede postular en dos o más fórmulas y/o listas en un mismo
distrito electoral o en distritos electorales distintos. Ante la contravención
del presente supuesto, se le considerará candidato en la solicitud de inscripción
de la formula y lista que se presente primero, correspondiendo declarar la
improcedencia respecto al citado candidato en las siguientes solicitudes de
inscripción de fórmula y lista en las que se presente.
LISTA DE CANDIDATOS EN ELECCIONES REGIONALES
Cada organización política puede solicitar la inscripción de una sola lista de
candidatos por distrito electoral comprendido en su ámbito de
participación. Para ello, deberá ingresar los datos que correspondan en el
Formato de Inscripción en el sistema PECAOE, considerando lo siguiente:
Luego de efectuado el cálculo para establecer las cuotas electorales, si el
resultado obtenido es un número con decimal, el redondeo debe realizarse
al entero inmediato superior, a fin de cumplir con el porcentaje mínimo
establecido por ley.
Para el cálculo de las cuotas de género, de jóvenes y de comunidades
nativas, campesinas y pueblos originarios, no se incluyen a los candidatos a
alcaldes.
Ningún ciudadano afiliado a una organización política, que está inscrita en
el ROP, podrá postular por otra organización política, a menos que hubiese
renunciado a dicha afiliación hasta cinco meses antes de la fecha límite de
presentación de la solicitud de inscripción de lista de candidatos o que su
organización política lo autorice expresamente, siempre y cuando esta
no presente solicitud de inscripción de fórmula y lista de candidatos en
dicha circunscripción electoral.
.
a. En la fórmula para las elecciones regionales debe indicar claramente el
cargo al que postula cada integrante. La lista de candidatos a consejeros
regionales y sus accesitarios debe ser consignada indicando el nombre de
la provincia a la cual representa, así como su condición de titular o
accesitario. En las provincias en donde se elija dos o más consejeros, se
debe indicar el número de orden de los candidatos.
b. La lista de candidatos a consejeros regionales debe estar integrada
por no menos del 30% de varones o mujeres, registrados como tales en su
DNI.
c. La lista de candidatos a consejeros regionales debe estar integrada
por no menos del 20% de ciudadanos mayores de 18 y menores de 29
años de edad, cumplidos hasta la fecha límite de presentación de la
solicitud de inscripción de lista de candidatos.
d. La lista de candidatos a consejeros regionales debe estar integrada
por no menos del 15% de representantes de las comunidades nativas,
campesinas y pueblos originarios, para aquellas provincias en que existan,
conforme a lo establecido en el artículo 8, del presente reglamento.
e. En las candidaturas de accesitarios a consejeros regionales, se
aplican las cuotas electorales en las mismas proporciones.
ELECCIONES REGIONALES

PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD DE

INSCRIPCIÓN

Las organizaciones políticas deben presentar sus

solicitudes de inscripción de listas de candidatos a cargos
municipales, hasta ciento diez días naturales antes del día
de las elecciones. Todo reemplazo de candidatos
solamente podrá ser realizado antes del vencimiento de
dicho plazo, debiendo satisfacer los requisitos de ley
para la inscripción de su candidatura.
 ELECCIONES REGIONALES
Etapas del trámite de las solicitudes de inscripción
1.Calificación:
En un plazo no mayor de tres días naturales después de
presentada la solicitud, el JEE verificará el cumplimiento
integral de los requisitos señalados en los artículos 22 al
26 del presente reglamento, así como de las demás
exigencias establecidas en las normas electorales, con el
objeto de determinar si la solicitud es admitida o no a
trámite. La resolución que declare inadmisible la solicitud
de inscripción no es apelable.
2.Subsanación:
La solicitud que sea declarada inadmisible por el JEE
puede ser subsanada conforme a lo dispuesto en el
artículo 29, numeral 29.1 del presente reglamento.
3.Admisión y publicación:
La fórmula y lista que cumpla con todos los requisitos
previstos en los artículos 22 al 26 del presente
reglamento, o cumpla con subsanar las omisiones
advertidas, será admitida a trámite. La resolución que
admite a trámite la fórmula y lista de candidatos deberá
ser publicada conforme a lo señalado en el artículo 31,
para la formulación de tachas conforme a los artículos 32
al 34. La publicación debe realizarse en un plazo máximo
de cinco días naturales, luego de admitida.
4.Inscripción:
Si no se ha formulado tacha o esta fuera desestimada
mediante resolución del JEE o del Pleno del JNE, el JEE
declarará inscrita la fórmula y lista de candidatos, según
sea el caso
ELECCIONES REGIONALES
ADMISIÓN Y PUBLICACIÓN DE LAS LISTAS DE CANDIDATOS

Luego de admitida la lista de candidatos, el JEE procederá a su publicación, dando

inicio al periodo de tachas.

La publicación se efectuará conforme a las siguientes reglas:

La resolución del JEE se publicará por una sola vez en el diario de mayor
circulación de la circunscripción electoral, bajo costo de las organizaciones
políticas, y dentro
del plazo de cinco días naturales de notificadas.

La organización política deberá cumplir con comunicar al JEE sobre la publicación

al día siguiente de efectuada la misma. En caso de que la organización política no
cumpla con publicar dentro del plazo indicado en el párrafo anterior, se procederá
a la exclusión de la fórmula y lista de candidatos.

El secretario del JEE es responsable de que la resolución que admite la fórmula y

la lista, se publique en el portal electrónico institucional del JNE, así como en el
panel del JEE.

El plazo para la interposición de tachas se contará a partir del día siguiente de la

publicación en el diario de mayor circulación de la circunscripción electoral.
 ELECCIONES MUNICIPALES
PROCEDIMIENTO:
La inscripción de listas de candidatos, las Organizaciones Políticas y Alianzas Electorales,
deben presentar su solicitud de inscripción a alcaldes y regidores a más tardar el 19 de Junio del 2017, es decir,
hasta ciento diez (110) días naturales antes de la fecha de las elecciones. La presentación de la lista se hace ante
el Jurado Electoral Especial de la circunscripción.
La lista de candidatos se presenta en un solo documento y debe contener:
5. El candidato que
integre una lista
4. Acompañar una inscrita no podrá
propuesta de Plan de figurar en otra lista
Gobierno Municipal de la misma u otra
Provincial o Distrital circunscripción, así
3. El número como tampoco podrá
según corresponda, la
correlativo que indique postular a más de un
cual será publicada,
la posición de los cargo.
junto con la lista
candidatos a regidores
inscrita por el Jurado
en la lista
2. Los apellidos, Electoral Especial en
nombres, firma, tal cada circunscripción.
como figura en el
documento
nacional de
identidad, número
1. Nombre de la de éste y el
Organización domicilio real.
Política o CUOTA PORCENTAJE
Alianzas CUOTA DE GÉNERO 30%
Electorales
nacional, CUOTA DE JÓVENES 20%
regional o local. CUOTA INDÍGENA 15%
ELECCIONES MUNICIPALES

*La inscripción de dichas listas puede hacerse hasta ciento diez (110) días naturales antes de la
fecha de las elecciones. El candidato que integre una lista inscrita no puede figurar en otra lista
de la misma u otra circunscripción y tampoco puede postular a más de un cargo.

Existen comunidades nativas en los departamentos de:

Amazonas
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huánuco
Junín
Loreto
Madre de Dios
Pasco
San Martín
Ucayali
REQUISITOS PARA SER CANDIDATO EN ELECCIONES
MUNICIPALES

Para ser elegido alcalde o regidor se requiere:

 Ser ciudadano en ejercicio y tener DNI.

 Haber nacido en la circunscripción electoral para la que postula o
domiciliar en ella en los últimos dos años, respecto a la fecha de
vencimiento de plazo para la presentación de solicitudes de
inscripción de listas de listas de candidatos. Para el cumplimiento del
presente requisito, es de aplicación el domicilio múltiple previsto en
el artículo 35 del Código Civil.*
 Los extranjeros que postulen deberán presentar su Documento de
Acreditación Electoral, y deberán acreditar dos años de domicilio
continuos y previos, a la fecha de la correspondiente elección
municipal, en el distrito o provincia a la que postulan. No pueden
postular a cargos municipales en los distritos o provincias de
frontera.

*Ley N°30692, Ley que modifica la Ley 27683, Ley de Elecciones

Regionales y la Ley 26864, Ley de Elecciones Municipales para regular el
vínculo entre el candidato y la circunscripción por la cual postula.
ELECCIONES MUNICIPALES

CONSEJEROS MUNICIPALES

El Concejo Municipal está integrado por un mínimo de cinco (5) y un

máximo de (15) consejeros. Se exceptúa al Concejo Provincial de
Lima que tendrá treinta y nueve (39) regidores.

*El Jurado Nacional de Elecciones establece el número de

miembros de cada Concejo Municipal asignado en proporción a su
población.
Para un período de cuatro (4)
años, en un proceso electoral
DURACIÓN que se realiza en forma conjunta
con el proceso de elección de
alcaldes y regidores municipales.
ELECCIONES MUNICIPALES
IMPOSIBILIDAD DE CONCURRENCIA DE POSTULACIONES

 Ningún ciudadano puede ser incluido, sin su consentimiento, en una

lista de candidatos. Ante la contravención del presente supuesto se
declarará la improcedencia de la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos.

 Ningún ciudadano puede simultáneamente presentarse a más de un

cargo en una misma lista de candidatos. Ante la contravención del
presente supuesto se declarará la improcedencia de la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos.

 Ningún ciudadano puede postular a más de una listas en un mismo

distrito electoral o en distritos electorales distintos. Ante la
contravención del presente supuesto, se le considerará candidato en
la solicitud de inscripción de lista que se presente primero,
correspondiendo declarar la improcedencia respecto al citado
candidato en las siguientes solicitudes de inscripción de lista en las
que se presente.
LISTA DE CANDIDATOS EN ELECCIONES MUNICIPALES

a. La lista de candidatos debe presentarse de forma completa, indicando el

Cada organización política puede solicitar la inscripción de una sola lista de
candidatos por distrito electoral comprendido en su ámbito de
participación. Para ello, deberá ingresar los datos que correspondan en el
Formato de Inscripción en el sistema PECAOE, a través del portal
electrónico institucional del JNE, considerando lo siguiente:
Luego de efectuado el cálculo para establecer las cuotas electorales, si el
resultado obtenido es un número con decimal, el redondeo debe realizarse
al entero inmediato superior, a fin de cumplir con el porcentaje mínimo
establecido por ley.
cargo al que se postula y enumerando en orden correlativo a los candidatos
a regidores.
b. La lista de candidatos a regidores debe estar integrada por no menos del
30% de varones o mujeres, registrado como tales en su DNI.
c. La lista de candidatos a regidores debe estar integrada por no menos del
20% de ciudadanos mayores de 18 y menores de 29 años de edad,
computados hasta la fecha límite de presentación de la solicitud de
inscripción de lista de candidatos.
d. La lista de candidatos a regidores provinciales debe estar integrada por
no menos del 15% de representantes de las comunidades nativas,
campesinas y pueblos originarios, para aquellas provincias en que existan,
conforme a lo establecido en el artículo 8 del presente reglamento.

Para el cálculo de las cuotas de género, de jóvenes y de comunidades

nativas, campesinas y pueblos originarios, no se incluyen a los candidatos a
alcaldes.

Ningún ciudadano afiliado a una organización política, que está inscrita en

el ROP, podrá postular por otra organización política, a menos que hubiese
renunciado a dicha afiliación hasta cinco meses antes de la fecha límite de
presentación de la solicitud de inscripción de lista de candidatos o que su
organización política lo autorice expresamente, siempre y cuando esta
no presente solicitud de inscripción de listas de candidatos en dicho
distrito electoral.
ELECCIONES MUNICIPALES

PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD DE

INSCRIPCIÓN

Las organizaciones políticas deben presentar sus

solicitudes de inscripción de listas de candidatos a cargos
municipales, hasta ciento diez días naturales antes del día
de las elecciones. Todo reemplazo de candidatos
solamente podrá ser realizado antes del vencimiento de
dicho plazo, debiendo satisfacer los requisitos de ley
para la inscripción de su candidatura.
 ELECCIONES MUNICIPALES
Etapas del trámite de las solicitudes de inscripción
1.Calificación: 3.Admisión y publicación:

En un plazo no mayor de tres días naturales después de
presentada la solicitud, el JEE verificará el cumplimiento
integral de los requisitos señalados en los artículos 22 al
25 del presente reglamento, así como de las demás
exigencias establecidas en las normas electorales, para
determinar si la solicitud es admitida o no a trámite. La
resolución que declare inadmisible la solicitud de
inscripción no es apelable.
La lista que cumpla con todos los requisitos previstos en
los artículos 22 al 25, del presente reglamento, o cumpla
con subsanar las omisiones advertidas, será admitida a
trámite. La resolución que admite a trámite la respectiva
lista de candidatos deberá ser publicada conforme a lo
señalado en el artículo 30, para la formulación de tachas
conforme a los artículos 31 al 33 del presente reglamento.
La publicación debe realizarse en un plazo máximo de
cinco días naturales, luego de admitida.

2.Subsanación: 4.Inscripción:

La solicitud que sea declarada inadmisible por el JEE Si no se ha formulado tacha o esta fuera desestimada
puede ser subsanada conforme a lo dispuesto en el mediante resolución del JEE o del Pleno del JNE, el JEE
artículo 28, numeral 28.1, del presente reglamento. declarará procedente la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos.
ELECCIONES MUNICIPALES
ADMISIÓN Y PUBLICACIÓN DE LAS LISTAS DE CANDIDATOS

Luego de admitida la lista de candidatos, el JEE procederá a su

publicación, dando inicio al periodo de tachas.

La publicación se efectuará conforme a las siguientes reglas:

-El secretario del JEE es responsable de que la resolución que admite la

lista se publique en el portal electrónico institucional del JNE, así como en
el panel del JEE y en la sede de la municipalidad a la cual postulan dichos
candidatos.

-El plazo para la interposición de tachas se contará a partir del día

siguiente de la última publicación, lo que será verificado por el secretario
del JEE.

Los secretarios generales de los gobiernos locales, o quienes hagan sus

veces, tienen la obligación de efectuar las publicaciones señaladas en el
numeral anterior, inmediatamente después de ser notificados por el
secretario del JEE, bajo responsabilidad. Tales notificaciones podrán
realizarse por fax, correo electrónico, u otro medio que permita verificar
su recepción.
 LAS TACHAS ELECTORALES

Las tachas electorales son recursos que pueden utilizar los ciudadanos para imposibilitar la participación de algún ciudadano como
candidato a un cargo público en algún proceso electoral, por motivos contemplados en la Ley Electoral.

En un proceso electoral de “Elecciones Municipales y Regionales” se puede tachar candidatos a:

Presidente Regional
Vicepresidente Regional
Consejero Regional
Alcalde Municipal Provincial
Regidor Municipal Provincial
Alcalde Municipal Distrital
Regidor Municipal Distrital
 INTERPOSICIÓN DE TACHAS EN LAS ELECCIONES
REGIONALES Y MUNICIPALES

Dentro de los tres días naturales siguientes a la publicación en el diario de mayor circulación de la circunscripción electoral
correspondiente, cualquier ciudadano inscrito en el Reniec puede interponer “tacha” contra la lista de candidatos en su
integridad, o contra uno o más de los candidatos que la integren.

*Según la ley de Elecciones Municipales, las listas de candidatos admitidas son publicadas en el portal electrónico
institucional del Jurado Nacional de Elecciones, en el panel del Jurado Electoral Especial que emite la resolución de
admisión correspondiente y en la sede de la municipalidad a la que postula la lista de candidatos admitida.

Las tachas deben fundamentarse en el escrito respectivo, señalando las infracciones a la Constitución y las normas electorales,
acompañando las pruebas y requisitos correspondientes.

El Jurado Electoral Especial es la entidad que regula los mecanismos mediante los cuales funciona el sistema de tachas a los
candidatos que se presentan a los comicios subnacionales.
 PROCEDIMIENTO
El procedimiento que se debe de seguir para tachar a un
candidato según lo que señala el JNE es:
Presentar una solicitud de
Tacha dirigida al Presidente del • Pago de derecho de trámite.
Jurado Nacional de Elecciones • Medios Probatorios que demuestren la
o Jurada Electoral Especial causal de tacha.
respectivo.

La resolución del JEE que

resuelve la tacha es publicada
en el panel del respectivo JEE y
notificada el mismo día de su
publicación.

Si el Pleno del JNE desestimase

*La solicitud de tacha es acompañada de un comprobante de empoce en la tacha, en segunda instancia,
dispondrá que el JEE inscriba la
el Banco de la Nación, a la orden del Jurado Nacional de Elecciones, por el lista, candidato o candidatos,
según corresponda.

equivalente a S/1037.5 nuevos soles (0.25 de una Unidad Impositiva

Tributaria) por cada lista o candidato tachado, según sea el caso. Si la
tacha es declarada fundada el dinero se devuelve al solicitante.
 CAUSALES DE TACHA

En el proceso de Elecciones Municipales y Regionales se puede tachar a candidatos que postulan para autoridad regional por
inhabilitación para el ejercicio de la función pública, sentencia con inhabilitación de los derechos políticos, entre otros.
Asimismo, para un candidato que quiera postular para autoridad municipal, se puede tachar cuando la inscripción del
candidato en más de un distrito electoral, entre otros.

LEY DE ELECCIONES REGIONALES

Según la Ley, las tachas e impugnaciones contra los
candidatos y sus efectos, se rigen por las disposiciones
pertinentes de la Ley Orgánica de Elecciones (LOE), sus
modificatorias y la presente Ley.*

Cualquier ciudadano inscrito en el Registro Nacional de

Identificación y Estado Civil (Reniec) puede interponer
tachas contra uno o más candidatos si son infracciones
legales contempladas en los artículos 106, 107 y 108 de la
LOE, y en la Ley de Organizaciones Políticas.

*LEY N° 27683
 CAUSALES DE TACHA

LEY DE ELECCIONES REGIONALES

Se realiza una tacha a quien no cumple los requisitos o está impedido de hacerlo:

Para ser candidato a cualquiera de los cargos de la autoridad regional, se requiere:

 Tener nacionalidad peruana

 Ser ciudadano en ejercicio y gozar del derecho de sufragio
 Ser mayor de 18 años, para el caso de los candidatos al cargo de consejero regional.*
 Ser mayor de 25 años, para el caso de los candidatos al cargo de gobernador o vicegobernador regional.*
 Haber nacido en la circunscripción electoral para la que postula o domiciliar en ella en los dos últimos (2) años,
respecto a la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de solicitudes de inscripción de listas de candidatos.*
 Para el cumplimiento del presente requisito, es de aplicación al domicilio múltiple previsto en el artículo 35 del Código
Civil.*

*Requisitos incorporado por Ley N°30692, Ley que modifica la Ley 27683, Ley de Elecciones Regionales y la Ley 26864, Ley
de Elecciones Municipales para regular el vínculo entre el candidato y la circunscripción por la cual postula.
 CAUSALES DE TACHA

LEY DE ELECCIONES REGIONALES

IMPEDIMENTOS

 El Presidente, los Vicepresidentes y los Congresistas de la República.

 Los funcionarios públicos suspendidos o inhabilitados conforme con el Artículo 100 de la Constitución Política del Estado,
durante el plazo respectivo.
 Los comprendidos en los incisos 7), 8) y 9) del Artículo 23 de la Ley Orgánica de Municipalidades.
 Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, en actividad.
 Los trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos, así como de los organismos y empresas del Estado y de las
Municipalidades, si no solicitan licencia sin goce de haber, la misma que debe serles concedida treinta (30) días naturales
antes de la elección.
 Salvo que renuncien sesenta días antes de la fecha de las elecciones:

 Los Ministros y Viceministros de Estado, el Contralor de la República, el Defensor del Pueblo, los Prefectos, Subprefectos,
Gobernadores y Tenientes Gobernadores.
 Los miembros del Poder Judicial, Ministerio Público, Tribunal Constitucional, Consejo Nacional de la Magistratura y de los
organismos electorales.
 Los Presidentes de los Consejos Transitorios de Administración Regional y los Directores Regionales sectoriales.
 Los Jefes de los Organismos Públicos Descentralizados y los Directores de las empresas del Estado.
 Los miembros de Comisiones Ad Hoc o especiales de alto nivel nombrados por el Poder Ejecutivo. Los alcaldes y regidores
que postulen a la reelección no requieren solicitar licencia."
 CAUSALES DE TACHA

LEY DE ELECCIONES MUNICIPALES

Se realiza una tacha a quien no cumple los requisitos o está impedido de hacerlo:

 Ser ciudadano en ejercicio y tener DNI.

 Haber nacido en la circunscripción electoral para la que postula o domiciliar en ella en los últimos dos años,
respecto a la fecha de vencimiento de plazo para la presentación de solicitudes de inscripción de listas de listas
de candidatos. Para el cumplimiento del presente requisito, es de aplicación el domicilio múltiple previsto en el
artículo 35 del Código Civil.*
 Los extranjeros que postulen deberán presentar su Documento de Acreditación Electoral, y deberán acreditar
dos años de domicilio continuos y previos, a la fecha de la correspondiente elección municipal, en el distrito o
provincia a la que postulan. No pueden postular a cargos municipales en los distritos o provincias de frontera.

*Ley N°30692, Ley que modifica la Ley 27683, Ley de Elecciones Regionales y la Ley 26864, Ley de Elecciones
Municipales para regular el vínculo entre el candidato y la circunscripción por la cual postula.
 CAUSALES DE TACHA

LEY DE ELECCIONES MUNICIPALES

IMPEDIMENTOS
 Salvo que soliciten licencia sin goce de haber ciento veinte (120) días antes de la fecha de elecciones:
• Los Presidentes y Vicepresidentes regionales que deseen postular a cualquier cargo de elección regional.
• Los alcaldes que deseen postular al cargo de vicepresidente o consejero regional.
• Los regidores que deseen postular al cargo de presidente, vicepresidente o consejero regional.
• Los gerentes regionales, directores regionales sectoriales y los gerentes generales municipales.
• Los gobernadores y tenientes gobernadores.

 También están impedidos de ser candidatos:

• Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, mientras no hayan pasado a situación de retiro
conforme a Ley.
• Los funcionarios públicos que administran o manejan fondos del Estado y los funcionarios de empresas del
Estado si no solicitan licencia sin goce de haber treinta (30) días naturales antes de la elección, la misma que
debe serles concedida a la sola presentación de la solicitud.
• Los funcionarios públicos suspendidos, destituidos o inhabilitados conforme al Artículo 100 de la Constitución
Política del Perú.
• Quienes tengan suspendido el ejercicio de la ciudadanía conforme al artículo 33° de la Constitución Política del
Perú.
• Los deudores de reparaciones civiles inscritos en el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles (REDERECI) y
los deudores inscritos en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos (REDAM).
 CAUSALES DE TACHA

LEY DE ELECCIONES MUNICIPALES

IMPEDIMENTOS
 El Presidente y los vicepresidentes de la República ni los congresistas de la República.
 Salvo que renuncien de manera irrevocable ciento ochenta (180) días antes de la fecha de elecciones, los
alcaldes que deseen postular al cargo de presidente regional.
 Salvo que renuncien de manera irrevocable ciento ochenta (180) días antes de la fecha de las elecciones:

 Los ministros y viceministros de Estado.

 Los magistrados del Poder Judicial, del Ministerio Público y del Tribunal Constitucional.
 El Contralor General de la República.
 Los Miembros del Consejo Nacional de la Magistratura.
 los miembros del Jurado Nacional de Elecciones, el jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y
el jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec).
 El Defensor del Pueblo, el Presidente del Banco Central de Reserva.
 El Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
 El Superintendente de Administración Tributaria (Sunat).
 Los titulares y miembros directivos de los organismos públicos y directores de las empresas del Estado.
 EFECTOS DE TACHA

La tacha que se declare

fundada respecto de uno o más
candidatos de un Partido
Político, Alianza de Partidos o
Las resoluciones Lista Independiente no invalida
correspondientes se publican al la inscripción de los demás
día siguiente de su expedición y candidatos quienes participan
se remite una copia a la Oficina en la elección como si
La resolución puede ser Descentralizada de Procesos
apelada ante el Jurado integrasen una lista completa.
Electorales. Tampoco se puede invalidar las
Nacional de Elecciones en el
término de tres (3) días inscripciones por muerte o
naturales quien resuelve en renuncia de alguno de sus
igual plazo. integrantes.
• Las tachas contra los
ELECCIONES candidatos a Alcaldes y
Regidores de los Concejos
MUNICIPALES Municipales Distritales son
resueltas por los Jurados
Electorales Especiales en el
término de tres (3) días
naturales.
• Las tachas contra los
candidatos a Alcaldes y
Regidores de los Concejos
Municipales Provinciales y de
los Concejos Distritales del
Área Metropolitana de Lima
son resueltas por los Jurados
Electorales Especiales.
 EFECTOS DE TACHA
Si la tacha contra el candidato a la
presidencia regional es declarada
fundada, la candidatura a la
vicepresidencia regional que integre la
misma fórmula tampoco será inscrita.
Si la tacha contra el accesitario es
ELECCIONES declarada fundada, el candidato titular a
consejero regional será inscrito.
REGIONALES
Cuando la resolución que declare
fundada la tacha haya quedado
consentida o firme, quien haya
formulado la tacha podrá solicitar la
devolución del monto de la respectiva
tasa. Esta devolución no incluye los
montos que se hayan abonado por otros
conceptos
Si la tacha contra el candidato a la
Si la tacha contra el candidato titular a
vicepresidencia regional es declarada
consejero regional es declarada
fundada, la candidatura a la presidencia
fundada, su accesitario tampoco será
regional que integre la misma fórmula
inscrito.
será inscrita.
Si la tacha contra la fórmula de
Si la tacha contra la lista de candidatos a
candidatos a la presidencia y
consejero regional es declarada
vicepresidencia regional es declarada
fundada, no se afecta la inscripción de la
fundada, no se afecta la inscripción de la
lista de candidatos a consejeros
fórmula de candidatos a la presidencia y
vicepresidencia regional presentada por
regionales presentada por el mismo
partido político, movimiento regional o
el mismo partido político, movimiento
regional o alianza electoral.
alianza electoral.
 RECURSO DE APELACIÓN

REQUISITOS:
Presentar el recurso de apelación acompañado del comprobante original que acredite el pago de la tasa, la constancia de habilidad
del letrado que lo autoriza, y debe estar suscrito por el personero legal.
Si el JEE advierte la omisión de alguno de los requisitos, otorgará el plazo de un día hábil para la subsanación correspondiente, bajo
apercibimiento de declararse su improcedencia.

Tasa: Índice Monto: Conforme a

porcentual en la Unidad Impositiva
Descripción relación a una (1) Tributaria (UIT)
Unidad Impositiva vigente para el año
Tributaria (UIT) 2018

Apelación en contra de la resolución emitida por el

Jurado Electoral Especial que resuelve la tacha contra la
inscripción de candidato a presidente o vicepresidente 11.56% 468.18
de los gobiernos regionales o miembros del consejo
regional.

Apelación en contra de la resolución emitida por el

Jurado Electoral Especial que resuelve la tacha contra la 10% 405
inscripción de candidato a alcalde o regidor de los
concejos municipales provinciales y distritales
RECURSO DE APELACIÓN

TRÁMITE DEL RECURSO DE APELACIÓN

El JEE luego de la
La falta de conformidad de la solicitud de calificación, de ser el El Pleno del JNE,
inscripción de fórmula y lista de candidatos puede caso, concederá la previa audiencia
ser rectificada a través del recurso de apelación apelación en el día y pública, resolverá la
presentado dentro de tres (3) días hábiles elevará el expediente apelación dentro del
computados a partir del día siguiente de su dentro de las término de tres días
notificación, ante el mismo JEE que tramita la veinticuatro horas, hábiles.
solicitud de inscripción. bajo responsabilidad.
 RETIRO, RENUNCIA y EXCLUSIÓN

Retiro de candidato, retiro de la fórmula o de lista de candidatos inscrita

• La organización política, mediante su personero legal, podrá solicitar el retiro de un
candidato, de la fórmula o de la lista de candidatos inscrita ante el JEE hasta sesenta días
naturales antes de la fecha fijada para la elección. Dicha solicitud deberá estar
acompañada de los documentos que acrediten la decisión de retiro emitida por la
organización política con respeto al debido proceso, y de acuerdo con su estatuto o norma de
organización interna. El JEE deberá resolver en el día de presentada la solicitud de retiro. De
interponerse recurso de apelación contra lo resuelto por el JEE, el JNE resolverá en segunda
instancia hasta un día antes de la elección.

Renuncia de candidato
• El candidato podrá renunciar a integrar la fórmula o lista de candidatos de su organización
política. Dicha renuncia podrá presentarse desde la inscripción de la fórmula o lista de
candidatos que integra, hasta sesenta días natural antes de la fecha fijada para la
correspondiente elección. La renuncia deberá ser presentada por el candidato de manera
personal, por escrito, al JEE donde se certificará su firma ante el secretario respectivo.

*El retiro de la fórmula o lista de candidatos, de ser. El caso, no exime de los efectos que produce la no participación en el proceso
electoral correspondiente, previstos en el Literal a) del artículo 13 de la Ley 28094, Ley de Organizaciones Políticas.
RETIRO, RENUNCIA y EXCLUSIÓN

Exclusión de candidato, fórmula o lista de candidatos

2. Si a un candidato se le impone una condena,

1. Cuando el JEE advierta la incorporación de
consentida o ejecutoriada, con pena privativa
información falsa en la Declaración Jurada de
de la libertad o suspensión de sus derechos
Vida, podrá excluir al candidato hasta siete días
políticos, el JEE dispondrá su exclusión de la
naturales antes de la fecha fijada para la
fórmula o lista de la que forme parte hasta un
elección, previo traslado al personero legal de
día antes de la fecha fijada para la elección,
la organización política, a efectos de que
previo traslado al personero legal de la
presente los descargos, en el plazo de un día
organización política, a efectos de que presente
hábil.
los descargos en el plazo de un día hábil.

3. Si a un candidato se le impone la pena de

inhabilitación, el JEE dispondrá su exclusión de
la fórmula o lista de la que forme parte hasta 4. El JNE podrá disponer la exclusión de la
treinta días antes de la fecha fijada para la fórmula o lista de los candidatos por el
elección, previo traslado al personero legal de incumplimiento de una o más cuotas
la organización política, a efectos de que electorales hasta un día antes de la elección.
presente los descargos en el plazo de un día
hábil.
RETIRO, RENUNCIA y EXCLUSIÓN

Validez de la inscripción de la
fórmula o lista de candidatos

No se invalida la inscripción de la
fórmula o lista de candidatos por muerte,
retiro, renuncia o exclusión de alguno de
sus integrantes, permaneciendo los
demás en sus posiciones de
origen.
 GRACIAS
Abog. Jose Manuel Villalobos Campana

@JMVillalobosCam

@JoseManuelVillalobosC

villalobos.campana@gmail.com