Contextualización de la Causas y Migración regular,

migración y concepto en
sentido restringido y proceso de la irregular, trata, tráfico y
refugio
amplio emigración

Estadísticas
Recomendaciones
actuales de la
migración en el
Perú
1. Contextualización de la Migración:

La historia de la humanidad está marcada por las

migraciones, los desplazamientos de grupos humanos.
Primitivamente, como necesidad de buscar o seguir a los
animales, vegetales, climas y espacios que permitían
sobrevivir o mejorar la vida. Después, como consecuencia
de la expansión del poder de pueblos más agresivos y
ambiciosos que sometieron y desplazaron a otros.

Actualmente el ser humano se ha visto en la necesidad de

movilizarse de un lugar a otro por diversas causas.
Concepto de la Migración:

No existe aún una definición universalmente

aceptada sobre algunos conceptos de migración, sin
embargo a continuación se presentan la migración
en sentido amplio y restringido según la
Organización Internacional para las Migraciones
(OIM).
Sentido Amplio

Es el movimiento de población hacia el territorio de otro Estado o dentro

del mismo, que abarca todo tránsito de personas sea cual fuere su tamaño,
su composición, o sus causas; incluye migración de refugiados, personas
desplazadas, personas desarraigadas, migrantes económicos.
El concepto de migración en sentido amplio
involucra la existencia de dos actos: la emigración
y la inmigración.
Sentido restringido

Denota la finalidad económico – laboral, es decir,

supone que la persona que abandona su país de
origen y se dirige a uno de destino lo hace con el
exclusivo propósito de desempeñar una actividad
económica por cuenta propia o por cuenta ajena.

Este concepto se relaciona con el de la migración voluntaria y con el

trabajador migratorio.
Teorías Macro

Teoría Neoclásica
La raíz de las migraciones ha de buscarse en las disparidades entre los niveles
salariales de los distintos países, que a su vez reflejan diferencias en niveles de
ingresos y de bienestar.

Teoría de los Mercados de Trabajo Dual

Sitúa su explicación en el nivel macro de los factores estructurales. La
migración es causada por una permanente demanda de trabajo migrante
inherente a la estructura económica de las naciones desarrolladas.

Teoría de los Sistemas Mundiales

Las economías altamente desarrolladas necesitan de mano de obra foránea para
ocupar puestos de trabajo mal pagados en determinados sectores productivos,
situándose así en el mismo plano de los grandes procesos macrosociales.
Teorías Micro

Teoría Neoclásica
Los actores individuales racionales deciden sus desplazamientos migratorios
mediante un cálculo del coste-beneficio que los conduce a expectativas de un
beneficio neto positivo, normalmente monetario, del desplazamiento.

La Nueva Economía de la Migración

Las decisiones sobre la migración no las toman los actores individualmente
aisladamente, sino unidades más grandes de gente relacionada – típicamente
familias u hogares –.

Teoría de las Redes

Conjunto de relaciones interpersonales que vinculan a los inmigrantes, a
emigrantes retornados o a candidatos a la emigración con parientes, amigos o
compatriotas, ya sea en el país de origen o en el de destino.
2.- Causas de la migración

Protección
frente a
Conocer otra amenazas
cultura políticas,
Mejora del ecológicas
nivel
Mejora educativo
económica

Las investigaciones sobre los movimientos de las personas, en gran parte coinciden
en afirmar que uno de los motivos que impulsa a la emigración es: el deseo de
encontrar en otro territorio mejores condiciones de vida.
 Impacto de la migración en el país de origen y
destino La migración puede ser considerada
País como una oportunidad de mejoras
origen económicas. Asimismo, las remesas
benefician a la familia y al país.

Impacto
La migración de los países en vías de
desarrollo hacía los desarrollados
País reporta para los segundos un impacto
positivo en la economía, en razón del
destino proceso de envejecimiento de la
población de estos Estados, lo que se
debe a la baja tasa de natalidad.

Existen impactos negativos para el país de origen : fuga de cerebros,

pandillaje (hijo sin parientes)
 Proceso de la emigración y de las
remesas
País de destino Nueva familia

Trabajo formal Reunificación

familiar
Migración juvenil

Trabajo informal

Envío de
remesas

Decisión
de emigrar
Retorno

El envío de remesas empieza cuando el El envío de remesas trata de mantenerse El envío de remesas termina cuando
emigrante ha encontrado una estable o incrementarse a lo largo del termina la familia transnacional,
estabilidad laboral, sea formal como tiempo (constitución de una nueva familia,
informal reunificación familiar en el país de
destino, retorno)
País de origen
 Existen diversos factores que determinan por qué y cuánto remite
cada individuo a su país de origen.
ALTRUISMO
Esta corriente centra sus estudios microeconómicos en que el
migrante envía principalmente remesas para
Apoyar a sus familiares en su país de procedencia
INTERESES PERSONALES
El emigrante está principalmente motivado por:
Su propio interés económico y financiero cuando envía remesas
La aspiración que tiene el migrante de recibir una herencia de
sus padres
ARREGLOS CONTRACTUALES
La visión puramente altruista o de intereses personales se deja atrás y
evoluciona en un pensamiento caracterizado por un esquema más completo.
Las transferencias de dinero entre los migrantes, son vistas como:
 ENFOQUE MACROECONÓMICO
A pesar de los marcos microeconómicos, en los últimos años los
trabajos sobre los determinantes de las remesas se han avocado al
análisis de variables macroeconómicas:

El tipo de cambio

Número de trabajadores
La situación económica en el país de residencia
Tasas salariales
Tasas de pobreza en el país de origen
Tasa de interés
La inflación, entre otras
 3.-Migración irregular, migración regular, trata,
tráfico y refugio
El Relator Especial sobre los
Por migración irregular se entiende: Derechos Humanos de los
“personas que se desplazan sin tener Migrantes de la ONU señala que
presentes la normatividad que los los migrantes irregulares “son
Estados prevén para ello, esto es, cada vez más objeto de abusos a lo
violando normas de ingreso y de largo de todo el proceso
control de fronteras”. migratorio”

Cada Estado en ejercicio de sus soberanía determina en

qué casos ingresan los extranjeros a su territorio, y
cuáles son los requisitos que se requieren para ingresar,
movilizarse, residir y trabajar dentro de éste. Este
término se utiliza como sinónimo de extranjero
indocumentado
Por migración regular se entiende
“aquella persona que cumple con los
requisitos que ha dispuesto el Estado
para el ingreso o permanencia al
interior de su territorio.”

Los Estados deberán cumplir un estándar La potestad del

de protección respecto de los derechos de Estado respecto de la
todos los trabajadores migrantes admisión y la
independientemente de su situación expulsión debe
jurídica. ejercerse desde el
pleno respeto de los
El Relator Especial sobre los Derechos DD.HH y las
Humanos de los Migrantes de la libertades
fundamentales de los
Organización de Naciones Unidas señala:
no nacionales.
La Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de
Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares consagra un
grupo de derechos a todos los trabajadores migrantes, incluso en
situación jurídica de irregularidad (parte III, art. 8-35), y otros derechos
adicionales que se reconocen únicamente a los trabajadores en situación
jurídica de regularidad (parte IV, art. 36-56).
Frente a la vulnerabilidad al que pueden verse expuestos los migrantes
existe cierta normatividad que los protege:
La Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas
de Discriminación Racial, entró en vigor el 4-1-1969.
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Entró en vigor el 3 de enero de 1976.
La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer. Entró en vigor el 3 de setiembre de 1981.
La Convención contra la Trata y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes. Entró en vigor el 26 de junio de 1987.
La trata y tráfico de personas son
crímenes transnacionales que se han
incrementado en forma alarmante en
los últimos años, a causa de diversos
factores como las difíciles condiciones
de vida en los países menos
desarrollados.

La Oficina del Alto Comisionado de

las Naciones Unidas para los
Refugiados, señala que las mujeres
son mayoritariamente víctimas de
trata y tráfico.
 Tráfico de mujeres Trata de mujeres

La conducta delictiva implica el cruce La conducta delictiva supone la

fronterizo entre Estados. explotación económica o sexual de la
mujer a través del cruce fronterizo
entre Estados.
El cruce fronterizo siempre es ilegal, ya El cruce fronterizo puede darse de
que sea porque el ingreso se hace por manera legal o ilegal.
lugares no autorizados o porque existe
documentación falsa.
La mujer traficada normalmente ha La persona tratada ha sido engañada o
pagado o entregado dádivas a cambio forzada para someterla a la situación
del cruce fronterizo. de explotación.
Una vez que se da el cruce fronterizo, el El tratante posee control y dominio
victimario deja de tener control sobre la sobre la libertad de la persona para
migrante traficada. asegurar su explotación.
El instrumento internacional que define
la categoría de refugiado es la
Convención sobre el Estatuto de los
Refugiados, adoptado el 28 de julio de
1951. El artículo 1. A. 2 define al
refugiado del siguiente modo:
Un/a refugiado/a es una
persona que, debido a
fundados temores de ser
perseguido/a por motivos de
raza, religión, nacionalidad,
pertenencia a determinado
grupo social u opiniones
políticas, se encuentra fuera
del país de su nacionalidad y
no pueda o, a causa de
dichos temores, no quiera
acogerse a la protección de
tal país.
 4.-Estadísticas actuales de la migración en el Perú:
 El documento “Perú: Estadísticas de la
Emigración Internacional de Peruanos e
Inmigración de Extranjeros, 1990 – 2011”
que utiliza como fuente principal la
información de la Dirección General de
Migraciones y Naturalización del Perú
(DIGEMIN) señala que recién en el año
2010 la emigración de connacionales se
redujo de 247 mil 800 viajeros (según
registro del 2009) a 235 mil 541.

Es necesario mencionar que a pesar de la creciente mejora

económica que el país ha mostrado en los últimos años, la salida de
peruanos recién disminuyó hace dos años.
Esta situación puede ser explicada por el hecho de que el ingreso per
cápita en el país es aún menor que en otras naciones y por eso
muchos peruanos deciden partir en busca de mejores ingresos y
calidad de vida.
 Este descenso en la emigración también continuó en el 2011
cuando se reportó la salida de 202 mil 398 mil emigrantes.

Emigración internacional de peruanos 2009 - 2011

Pico más alto de la

300,000
247,800
emigración en los
250,000 235,541 últimos 22 años
202,398
200,000

150,000

100,000 Han emigrado

50,000 685,000 peruanos
0
2009 2010 2011
Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN) – Unidad de Informática y Estadística
 Indicador 2007 2011 Variación

Datos monetarios

Monto total de remesas (mln USD) 2,131.00 2,696.00 26.5%

Monto total de remesas (mln S/.)* 6,375.95 7,265.72 14.0%
Ingreso promedio Lima Metropolitana 1,106.00 1,316.40 19.0%
Índice precios (IPC) Lima Metropolitana** 114.85 133.42 16,20%
Remuneración mínima vital 500.00 750.00 50.0%
Datos socio - laborales

Tasa de pobreza 42.40% 27.80% -14.60%

PEA ocupada - empleadores 220 331 245 835 11.6%
PEA ocupada - empleadores 5.70% 5.50% -0.20%
Notas técnicas: * se ha considerado la tasa de cambio del último día del año publicada por SUNAT
** Se considera el índice de precios al consumo (IPC) de diciembre publicado por SUNAT. El IPC ha cambiado año base en el 2009, por lo cual se
ha recalculado el índice 2011 con base 2001.
Fuentes: BCRP, SUNAT. MTPE, INEI, 2007 y 2011
 PIB per cápita (US$ a precios actuales) 2007 – 2011, de los principales
países de residencia de la emigración internacional peruana

Country Name 2007 2008 2009 2010 2011 Var.% 2011 - 2007
Estados Unidos 46 349,12 46 759,56 45 191,94 46 701,62 48 441,56 4,5%
Japón 34 094,89 37 972,24 39 473,36 43 062,95 45 902,67 34,6%
Francia 40 342,24 43 992,10 40 477,06 39 170,01 42 377,42 5,0%
Italia 35 826,02 38 563,05 35 073,16 33 788,66 36 115,69 0,8%
España 32 118,10 34 976,14 31 707,31 30 026,37 32 244,18 0,4%
Chile 10 405,62 10 694,87 10 178,89 12 639,29 14 394,45 38,3%
Brasil 7 197,03 8 628,95 8 391,67 10 992,97 12 593,89 75,0%
Argentina 6 623,86 8 225,67 7 665,07 9 123,80 10 940,60 65,2%
Venezuela 8 382,05 11 297,66 11 605,80 13 657,75 10 809,56 29,0%
Colombia 4 681,19 5 433,52 5 172,91 6 237,49 7 067,44 51,0%
Perú 3 807,18 4 455,65 4 412,39 5 292,43 6 008,95 57,8%
Fuente : Banco Mundial
 Sexo: En el período 1994 – 2010 emigraron 1 millón
989 mil 558 peruanos de los cuales …

50,6% 49,4%
Edad Porcentaje
Edad:
0 -19 años 16,0

20 – 49 años 67,9

50 – a más 16,1
En el período 1994 – 2010, los (as) peruanos que han emigrado en un mayor
porcentaje se ubican en el rango de edad de 20 a 49 años (67,9).
 Estado civil:
El 68,4% de los peruanos de 14 años a
más de edad que salieron del país en el
período 1994 – 2010 , eran SOLTEROS.

Sólo el 17,9% declaró ser CASADO

Perú: emigración internacional de peruanos, según país de

residencia 1994 - 2010
Estados Unidos 31.5
16.0
Argentina 14.3
10.1
Chile 8.8
4.1
Venezuela 3.8
1.7
Brasil 1.5
0.9
Alemania 0.8
0.7
Bolivia 0.7
0.5
Ecuador 0.5
 El túnel de la migración juvenil:
migrantes potenciales ENJUV
2009 VS ENJUV 2011
ENJUV 2011 "En trámite
3 324 365
migratorio"
51,6%
44,7%
1 714 019 11,5%
Total jóvenes

1 485 355 4,8%

Con deseo
1383
685772
873

de migrar
Potenciales
migrantes

160 513

emigrar
Planea
61 759

819 772 2,0%

1 685 873
1 826 049
26,2%
3 130 535 53,9%
58,3%

ENJUV 2009

La migración, sus tendencias y principales actores

Perú: emigración internacional de peruanos, según país de destino 1994 - 2010

Brasil 27 264
Holanda 26 519
Colombia 24 792
Panamá 21 453
México 16 333 Cada 7 emigrante
Costa Rica 11 894
hubo 1 retornato
Canadá 10 755
Australia 973
Uruguay 779

Perú: peruanos
retornantes del
exterior, según
período de
retorno,
2000 – 2011 (%)
Sexo
Perú: peruanos retornantes del exterior, por sexo, 2000 – 2011 (%)

Edad
Edad Porcentaje

0 -19 años

20 – 49 años 10,5

50 – a más 22,3
En el período 2000 – 2011, los (as) peruanos que retornaron en un mayor
porcentaje se ubican en el rango de edad de 20 a 49 años (67,4).
Perú: peruanos retornantes del exterior, según país de procedencia 2000 – 2011
(%)

Total de peruanos
retornantes
232 559

Perú: inmigración de extranjeros, según período de entrada al país, 1994 - 2010

Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN) – Unidad de Informática y Estadística

Sexo Edad
Perú: inmigración de Las edades en las cuales se
extranjeros, por sexo, 1994 concentra la mayor cantidad
– 2011 (%)
de inmigrantes son de 20 –
49 años de edad (58,9%).
Edad Porcentaje

0 -19 años 9,7

20 – 49 años 58,9

50 – a más 31,2

Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN) – Unidad de Informática y Estadística

Perú: inmigración de extranjeros, según nacionalidad, 1994 – 2010

Fuente: Dirección General de Migraciones y Naturalización (DIGEMIN) – Unidad de Informática y Estadística

 RECOMENDACIONES AL ESTADO PERUANO

 Se recomienda la ratificación de los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en particular los
Convenios N.-97 relativo a los trabajadores migrantes y el Convenio 143 referido a las migraciones en condiciones
abusivas y la promoción de la igualdad de oportunidades y de trato a los migrantes, así también la Convención
Internacional para la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migrantes y sus Familias. Luego de ratificar
estos convenios se debe proceder a la adecuación del derecho interno del país.
 Se debe realizar campañas masivas de información pública en los diferentes consulados y en los puestos de control
fronterizos, en particular los denominados de “frontera viva”. Estas campañas deben enfocarse a promover la migración
documentada, y prevenir así la trata y tráfico de personas.
 Se recomienda generar sistemas de alertas tempranas para dar respuestas eficientes, eficaces y pertinentes, de parte
de las autoridades, frente a las diversas situaciones de peligro que pueden afectar a los migrantes peruanos en el
exterior.
 Se deben promover campañas en los países de destino, para reducir los prejuicios y estereotipos que afectan de forma
contundente a los migrantes peruanos
 hermandad entre ciudades de origen y destino.
 Promover micro espacios de integración en los países de destino.
 Se debe promover y ampliar los instrumentos de información y orientación al potencial emigrante para que se produzca
una migración voluntaria y responsable.
 Re-orientar el codesarrollo del uso productivo de las remesas (emprendimiento) a la inclusión productiva de la familia
transnacional (red empresas-migrantes), promoviendo la participación de los gobiernos locales y regionales.
 Promover programas de retorno voluntario donde se reduzca la “experiencia de fracaso” en favor de una “experiencia
de crecimiento personal y profesional”.