LEI N. 9.

784/1999
Impedimento e Suspeição – Forma, Tempo e Lugar dos Atos
Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online

IMPEDIMENTO E SUSPEIÇÃO – FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS

CAPÍTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO

Art. 18. É impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autorida-

de que:
I – tenha interesse direto ou indireto na matéria;
II – tenha participado ou venha a participar como perito, testemunha ou repre-
sentante, ou se tais situações ocorrem quanto ao cônjuge, companheiro ou
parente e afins até o terceiro grau;

Caso o servidor tenha participado anteriormente de algum ato, envolvendo

perícia no processo ou atuado como testemunha ou representante, o servidor
deve se declarar impedido de participar de qualquer ato posterior no processo
administrativo. Observa-se que tais situações implicam no impedimento do servi-
dor caso aconteçam com cônjuge, companheiro ou parente e afins até o terceiro
grau, por exemplo: esposa, irmão e sogra.

III – esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou res-

pectivo cônjuge ou companheiro.

Suponha que um servidor tenha um processo judicial contra algum particular.

Chega um processo administrativo na repartição desse servidor, cujo envolvido
é justamente a parte contra a qual o servidor tem a demanda no poder judiciário.
Nesse caso, o servidor é impedido de atuar no processo administrativo.

Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar

o fato à autoridade competente, abstendo-se de atuar.
Parágrafo único. A omissão do dever de comunicar o impedimento constitui falta
grave, para efeitos disciplinares.

A suspeição tem relação com amizade ou inimizade com a parte do processo,

bem como com cônjuges, companheiros, parentes e afins até o terceiro grau.
Enquanto que, no impedimento, o servidor é obrigado a se abster de praticar
qualquer ato no processo administrativo, na suspeição, o servidor poderá pra-
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ticar os atos normalmente, caso essa condição não seja trazida ao processo.
Além disso, a suspeição deve ser declarada pelo servidor ou disponibilizada no
processo administrativo pela outra parte.

Art. 20. Pode ser arguida a suspeição de autoridade ou servidor que tenha amiza-
de íntima ou inimizade notória com algum dos interessados ou com os respecti-
vos cônjuges, companheiros, parentes e afins até o terceiro grau.
Art. 21. O indeferimento de alegação de suspeição poderá ser objeto de recur-
so, sem efeito suspensivo.

CAPÍTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO PROCESSO

Art. 22. Os atos do processo administrativo não dependem de forma determi-

nada senão quando a lei expressamente a exigir.
O processo administrativo é orientado pelo princípio do informalismo. Se a lei
não exigir uma forma própria para o ato do processo, o ato será informal.
§ 1º Os atos do processo devem ser produzidos por escrito, em vernáculo, com a
data e o local de sua realização e a assinatura da autoridade responsável.

Obs.: vernáculo: língua portuguesa.

§ 2º Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma somente será exigido

quando houver dúvida de autenticidade.

Obs.: a exigência de autenticação tem caráter excepcional.

§ 3º A autenticação de documentos exigidos em cópia poderá ser feita pelo órgão

administrativo.
§ 4º O processo deverá ter suas páginas numeradas sequencialmente e rubricadas.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias úteis, no horário normal
de funcionamento da repartição na qual tramitar o processo.
Parágrafo único. Serão concluídos depois do horário normal os atos já ini-
ciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou cause
dano ao interessado ou à Administração.
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Os atos cuja não realização acarretem algum prejuízo à sociedade ou à Admi-

nistração Pública poderão ser concluídos após o horário normal de expediente.

Art. 24. Inexistindo disposição específica, os atos do órgão ou autoridade res-

ponsável pelo processo e dos administrados que dele participem devem ser prati-
cados no prazo de cinco dias, salvo motivo de força maior.
Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo pode ser dilatado até o dobro,
mediante comprovada justificação.

Trata-se de um prazo genérico. Para todo e qualquer ato administrativo que

não tiver o prazo estabelecido em lei: 5 dias, prorrogável por mais 5.

Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se preferencialmente na sede do

órgão, cientificando-se o interessado se outro for o local de realização.

CAPÍTULO IX
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS

O particular tem direito à ciência do processo administrativo que a Adminis-

tração Pública abra contra ele, bem como o direito de ter conhecimento de seu
resultado.

Art. 26. O órgão competente perante o qual tramita o processo administrativo de-
terminará a intimação do interessado para ciência de decisão ou a efetivação
de diligências.
§ 1º A intimação deverá conter:
I – identificação do intimado e nome do órgão ou entidade administrativa;
II – finalidade da intimação;
III – data, hora e local em que deve comparecer;
IV – se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se representar;
V – informação da continuidade do processo independentemente do seu compare-
cimento;
VI – indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
§ 2º A intimação observará a antecedência mínima de três dias úteis quanto à
data de comparecimento.
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Por exemplo, se um particular recebe uma intimação na segunda-feira, ele

deve comparecer na quinta-feira.

§ 3º A intimação pode ser efetuada por ciência no processo, por via postal com
aviso de recebimento, por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da
ciência do interessado.
§ 4º No caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domi-
cílio indefinido, a intimação deve ser efetuada por meio de publicação oficial.

Atenção!
§ 5º As intimações serão nulas quando feitas sem observância das prescrições
legais, mas o comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade.

A intimação será nula se não atender o disposto nesta lei. Se o interessado

comparecer à Administração Pública, sendo neste momento intimado, essa
ciência do processo suprirá qualquer irregularidade.

Atenção!
Art. 27. O desatendimento da intimação não importa o reconhecimento da verda-
de dos fatos, nem a renúncia a direito pelo administrado.

Nesse sentido, há uma diferença quanto ao processo judicial, em que, diante

do não comparecimento do réu, o juiz considera verdadeiros os fatos expostos
na petição inicial.

Parágrafo único. No prosseguimento do processo, será garantido direito de ampla

defesa ao interessado.
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do processo que resultem para o
interessado em imposição de deveres, ônus, sanções ou restrição ao exercício de
direitos e atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse.
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Sempre que o ato interessar ao administrado, a Administração Pública deverá

intimá-lo.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a
aula preparada e ministrada pelo professor Rodrigo Cardoso.

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