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Rama del derecho financiero, que estudia los principios, instituciones jurídicas y normas que
regulan la actividad del Estado y demás entes públicos, en la obtención de los medios
dinerarios procedentes de la economía privada de los individuos para legarlos al Estado.
CARACTERÍSTICAS:
1. Coacción en la Génesis del Tributo: El objeto de la prestación surge como
consecuencia de la potestad tributaria del Estado, que a su vez deriva de su poder de
imperio. La potestad tributaria se da cuando surge el tributo, en esa potestad que tiene el
Estado de crear unilateralmente tributos que van a ser pagados por los contribuyentes
aunque no estén de acuerdo y lo hagan en contra de su voluntad.
2. Coacción Normada: Es emanada de la potestad tributaria del Estado al crear el
tributo y obligar al cumplimiento.
3. Finalidad de Cobertura del gasto Público: La finalidad del cobro coactivo, normado es
la cobertura del gasto público, pues mediante el gasto público el Estado tiene satisfacción
de las necesidades públicas que dan nacimiento y lo justifican.
4. Capacidad Contributiva: Si el tributo nace por razones económicas, por esa
necesidad que tiene el Estado de dar cobertura a las necesidades públicas es lógico, que
el aporte se produzca según pautas también económicas, cuyo criterio de graduación del
aporte de los individuos del gasto público sea la capacidad contributiva de los mismos.
DESARROLLO HISTÓRICO
El hombre desde el inicio de la humanidad, tiende a vivir en sociedad, y esta vida colectiva,
dio inicio a necesidades distintas a las que tiene el ser humano en forma aislada; vemos así
que cuando el ser humano decide integrarse a una colectividad, esa reunión de
individualidades supone diversos ideales comunes que primariamente son el de defenderse
recíprocamente, crear normas de convivencia que regulen una interdependencia armoniosa
y velar por su acatamiento, así como buscar el medio de resolver las controversias y
castigar las infracciones con el mayor grado de justicia, “estos ideales dan lugar a las
necesidades públicas”. 3 Así sucesivamente con la evolución que traen los siglos, las
agrupaciones crecen y se perfeccionan convirtiéndose en Estados, mediante la conjunción
de tres elementos: población, territorio y gobierno, éste último que por estar orgánicamente
constituido, es el representante del Estado, y como tal ejerce su poder imperio, sustituyendo
al jefe de la antigüedad; es, entonces, el gobierno de cada Estado el encargado de
organizarse adecuadamente para poder crear la normativa legal en todos los ámbitos para
normar su actividad pública como una de las actividades del Estado, entraré en detalle en la
actividad financiera, que es una actividad básica de cada Estado y que es la que interesa
en el presente estudio de investigación. El derecho financiero es una rama joven, que se
encuadra en el derecho público, y es una serie ordenada de normas científicas y positivas,
referente a la organización económica de los gastos e ingresos del Estado. Matus
Benavente, define el derecho financiero como “la disciplina jurídica que estudia los
principios y los preceptos legales que rigen la organización del Estado, para la percepción,
administración y empleo de los recursos públicos y las relaciones jurídicas a que los
impuestos dan origen para el Estado y los contribuyentes, como los que se generan como
consecuencias de la imposición”.
Vinculo jurídico obligacional que se entabla entre el Estado como sujeto activo,
que tiene la pretensión de una prestación pecuniaria a título de tributo y un Sujeto
PASIVO, obligado a la prestación (contribuyente). 14 Código Tributario.
1. CARACTERÍSTICAS:
1.1. Vínculo personalísimo: solo al obligado va a requerir SAT el adeudo.
1.2. Obligatoriedad pecuniaria: pago será siempre en dinero no en especie.
1.3. Tipicidad expresa: todos los elementos de la relación Jurídica tributaria deben
estar en la ley.
1.4. Legalidad: tributos no pueden ser condonados. Tienen que ser pagados.
1.5. Autonomía relaciona l : son varios adeudos, debe haber un expediente por cada
deudo. No se pueden unir los adeudos.