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María
Teresa Meléndez
Lázaro
Docente
Son aquellas conductas realizadas por los proveedores de bienes y servicios que, de
manera expresa, el Código de Protección y Defensa del Consumidor las considera
perjudiciales para los consumidores.
- Comerciales coercitivos
- Comerciales abusivos o engañosos
- Métodos abusivos de cobro
INDECOPI
Los derechos de propiedad intelectual, desde los signos distintivos y los derechos de
autor hasta las patentes y la biotecnología.
2.- ¿Qué son los métodos comerciales coercitivos y como están regulados en nuestra
legislación?
Si bien tanto la doctrina como la jurisprudencia refieren que los métodos comerciales
coercitivos van más allá de la relación contractual, no puede negarse que estos no estén
directamente relacionados, pues las obligaciones dictadas por el proveedor de forma
unilateral obligarán al consumidor a asumir costos en tanto estos estén de alguna
manera ya obligados por alguna relación anterior o que mediante estos métodos se cree
una, por la cual el concepto de relación contractual ronda los métodos comerciales
coercitivos.
En ese sentido, existe una diferencia con las cláusulas abusivas en cuanto, en primer
lugar estás si están estrictamente ligadas a la existencia del contrato y en segundo lugar
porque imponen un desequilibrio en las prestaciones recíprocas pero el consumidor
conoce la oferta y la cláusula contractual y la acepta, es decir el desequilibrio aparece
dentro de las reglas de juego; en los métodos coercitivos el proveedor establece una
relación contractual o varía la oferta sin ningún consentimiento expreso del consumidor,
sin tomar en cuenta su voluntad, elemento básico para que el surgimiento de
obligaciones se perfeccione.
En el caso de esta norma, parece que el legislador poco a poco va tomando idea de lo
que son los métodos comerciales coercitivos y va delimitando su concepto como
métodos que utilizan los proveedores para distribuir sus productos sin hacer mucho caso
de la voluntad expresa del consumidor para el perfeccionamiento de relación de
consumo.
Sin embargo llama la atención que los métodos coercitivos no sean definidos por un
Código con clara inclinación hacia los conceptos, tómese en cuenta que tanto en materia
de cláusulas abusivas como en los métodos comerciales agresivos, figuras
geográficamente cercanas a los métodos coercitivos dentro del Código, existen sendas
definiciones de sus categorías, lo cual revelaría que el contenido conceptual de los
métodos coercitivos aún no está del todo delimitado.
3.- ¿Qué son los métodos comerciales abusivos o engañosos y como están regulados en
nuestra legislación?
Los proveedores no pueden llevar a cabo prácticas que mermen de forma significativa la
libertad de elección del consumidor a través de:
- Acoso
- Coacción
- Influencia indebida
-
Dolo: Engaño llevado a cabo maliciosamente con intención de dañar a alguien.
Ejemplos:
- Ventas telefónicas
- A domicilio
- Por catálogo
- Mediante agentes
- Contratos a distancia
- comercio electrónico o modalidades similares.
- Esta postura es acogida por el doctor Juan Carlos Morón Urbina, en el Informe emitido
con fecha 09 de febrero de 2012, a solicitud del INTERBANK, a raíz de la Resolución
N° 271-2011/INDECOPI – PIU de fecha 28 de diciembre de 2011. En efecto, en el
referido informe se indica que el procedimiento administrativo en materia de protección
al consumidor tiene una naturaleza mixta “que tiene aspectos que le otorgan un carácter
trilateral sin que ello perjudique su finalidad sancionadora, a pesar que la LPAG (…) no
abarque, específicamente, un procedimiento de esta naturaleza (…)”.
- En opinión del destacado jurista Juan Carlos Morón Urbina, entender que el
procedimiento sancionador en materia de protección al consumidor ante INDECOPI es
puramente sancionador no se desprende de sus características, ya que no solo la
normativa aplicable acepta su naturaleza particular, como se señala en el artículo 4°,
numeral 3, de la Directiva N° 004-2010/DIR-COD-INDECOPI, sino que mantiene
algunos de los rasgos particulares del procedimiento trilateral, como la forma de inicio
(la cual a pesar de denominarse de oficio, se originó con motivo de una denuncia por
parte de un consumidor), así como las formas de participación (como la interposición de
recursos, que solo quien es parte del procedimiento puede ejercitar) e inclusive, la
potestad de dar término al mismo, con ciertos mecanismos especiales como el
desistimiento o la conciliación.
A mi parecer esta tesis intermedia es la que describe mejor la naturaleza especial del
procedimiento administrativo de protección al consumidor que se sigue ante el
INDECOPI, pues nos encontramos frente a un procedimiento sancionador que cuenta
con ciertos rasgos de un procedimiento trilateral.
Por los argumentos expuestos es que puedo concluir que el procedimiento de protección
al consumidor se encuentra normado de manera particular, de forma tal que no podemos
afirmar que nos encontramos frente a un procedimiento administrativo en puridad; este
procedimiento tiene una naturaleza particular que mezcla caracteres trilaterales y
sancionadores.
Dicho desistimiento puede darse tanto en primera como en segunda instancia siendo que
no se puede distinguir donde la ley no lo hace, por tanto, el único límite para que no
proceda el desistimiento es que exista intereses de terceros afectados o una afectación al
interés general.
CONCLUSIÓN
BIOGRAFIA VIRTUAL
https://www.indecopi.gob.pe/web/proteccion-al-consumidor/procedimientos1
http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-indecopi-codigo-consumo-prohibe-metodos-
comerciales-abusivos-proveedores-326208.aspx
http://www.administracion.usmp.edu.pe/institutoconsumo/wp-
content/uploads/2013/08/Practicas-comerciales-enga%C3%B1osas-Espa%C3%B1a-
2010.pdf