Bolivia: El pecado monetario del Decreto Supremo 21060 dependientes; estos iniciaron carreras de gasto entre los distintos
carreras de gasto entre los distintos niveles de
Ante la caída de más del 40% de los precios del petróleo en los últimos dos meses,
no ha habido Gobierno alrededor del globo que se haya mantenido escéptico sobre
sus efectos inmediatos, sobre todo cuando recuerda el inicio de la crisis asiática o la
del rublo de fines de los años 90, con índices de volatilidad de mercado incluso
superiores. La excepción, claro, es el Gobierno de Bolivia, que está enviando la señal
equivocada al público y estableciendo la estrategia exactamente inversa sobre la
manera en la cual se debe administrar una crisis agravada por el contexto
internacional.
En 2005, el economista Jeffrey Sachs contaba que la hiperinflación en Bolivia había
sido controlada solo cuando, luego de su rebrote en diciembre de 1985, el Banco
Central decidió subastar al público sus dólares en reserva. En 1986, cuando la
economía salía de la depresión, habiendo depurado sus desenfrenos, la dolarización
de la economía alcanzaba el 90% y las tasas de interés el 20%; pero en vez de
terminar de dolarizar la economía, el Decreto Supremo 21060 no estableció garantía
alguna para que aquel infame episodio no se repitiera en el país, al haber
mantenido la prerrogativa de los Gobiernos de autofinanciarse administrando el
valor de la moneda de la misma forma en que hoy se administra cualquier empresa
estatal. El tipo de cambio fijo de los últimos años ha sido tal vez el único acierto ante
el exceso de oferta monetaria externa, pero las limitaciones de esta estrategia de
competitividad de largo plazo fueron establecidas por los motivos equivocados de
control de la inflación y de preservación de populismo de corto plazo, cuando en
realidad se suele implementar en el marco de una economía con un aparato
productivo exportador no tradicional, dinámico y competitivo.
En efecto, a diferencia de 1986, hoy la cifra del 90% responde al nivel de
nacionalización monetaria de la economía, así como las tasas de interés real apenas
alcanzan el 1%. Sin embargo, los efectos de una desdolarización gradual durante 10
años no son los mismos que los de una desdolarización inmediata y absoluta como
la de la Unidad Democrática y Popular (UDP): mientras la segunda generó una
inflación desorbitada en los artículos contemplados arbitrariamente en el Índice de
Precios al Consumidor, la primera lo hace en sectores como el de la construcción,
aunque en general y con ingenuidad se la prefiera considerar como un milagro
inédito de crecimiento sostenible.
Al menos desde 2008 la monetización de deuda de la FED estadounidense —como
en Bolivia hasta 1985— provocaron el incremento de los precios del petróleo, y su
exportación ha significado ingentes cantidades de dinero para Gobiernos petróleo-
administración pública, que a su vez incrementaron sus atribuciones y competencias
sobre la economía e hipertrofiaron el aparato público en desmedro del sector
privado generador de valor de mercado. Es una estructura diametralmente opuesta
a la establecida por el 21060.
Asimismo, se ha dicho que el país cuenta con un colchón financiero contra la crisis
del petróleo, de unos US$40 mil millones. ¿Cómo estiman la cifra? ¿$15 mil millones
en reservas internacionales, US$15 mil millones en depósitos del sector financiero y
otros US$10 mil millones en aportes de jubilación? ¿No está suficientemente claro
lo que pretenden? Esto no es todo. Si bien lo lógico para asumir el desafío de la
caída del petróleo no es más gasto y endeudamiento como se programa para 2015,
sino la reversión de todo el proceso anteriormente mencionado para atraer ingentes
cantidades de capital extranjero privado, la confiscación de riqueza a la ciudadanía
siempre puede ser más rápida y silenciosa: con la nacionalización inadvertida de una
moneda cuyo valor es fácilmente manipulable, la trampa está servida.
La desaceleración del crecimiento desde hace más de un año es pues la ilustración
más palmaria hasta el momento de la necesidad de un reajuste, pero el espacio y
tiempo para lograrlo sin sobresaltos ha terminado con el desplome del petróleo, del
que la economía fue incrementando su dependencia hasta un 90%. Pero parecen
tenerlo todo calculado para compensar el desplome de los ingresos y tratar de
sostener esta estructura sin reajustes. Se ha dicho que políticas como las del doble
aguinaldo se mantendrán en la medida que el Producto Interno Bruto crezca por
encima del 4,5%, pero ¿qué sucede si es el exceso de oferta monetaria el que en
realidad impide mayor crecimiento?
DECRETO 21060
Concepto
¿QUÉ ES el Decreto 21060? (OBJETO)
En el orden jurídico, el DS 21060 es un esta “constitución virtual” que cambio el
sistema social a un sistema liberal.
Objetivo
¿PARA QUE se promulgo esta Decreto? (OBJETIVO)
Para revertir la crisis inflacionaria, garantizar las políticas macroeconómicas
adecuadas, la regulación eficiente, promover inversiones, producir estabilidad
financiera y establecer un sistema impositivo.
Pros
 El DS 21060 ayudo a revertir la crisis inflacionaria, garantizo las
politicasmacroeconómicas adecuadas, regulación eficiente, promovió
inversiones y produjo estabilidad financiera.
“todititas” las empresas privadas ya deberían estar en manos del Estado. En suma el
mercado debería estar regulado, planificado e intervenido por el Estado. (CHÁVEZ
G., Raíces y antenas

 Permitió la integración a la economía global a través de la regulación de las

empresas y la inversión extrajera.

 Redujo el costo de pensiones para los jubilados pasándolos los aportes a

Fondos de Pensiones.

Contras

 No permitió el ahorro interno privado ni público.

 Profundizo la pobreza de un gran sector de la población como es la

población rural.

 No genero infraestructura física tampoco impulso inversiones en las áreas

de desarrollo tecnológico y capacitación que aumente rentabilidad.

 Liquidó empresas estatales, por ejemplo el 70% de los ingresos de YPFB

(Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos) fue a respaldar políticas
neoliberales, quitándole de esta manera la base económica de esta
empresa estatal.

 Permitió el saqueo de los recursos y las riquezas naturales.

 Entrego el aparato productivo, e incluso, la administración del Estado a las

transnacionales.

¿Puede abrogarse el DS 21060?

¿ABROGACIÓN del DS 21060? Es una ilusión. Es como soñar que un día
desaparecieron las ferias de la 16 de Julio (La Paz), de la Ramada (Santa Cruz), la
Cancha (Cochabamba). Es como soñar que los contratos de trabajo se vuelvan
todos, todos indefinidos, sin fecha de finalización. Quien dice que el DS 21060 está
enterrado es un niño de pecho. Si está enterrado los precios de todos los bienes,
desde una casa, maquinas hasta a una aguja deberían ser puestos y regulados por el
Estado y casi nunca se elevarían. Dejen de mamar. Si esta abrogado todas,