CAPITULO 3 - Requisitos generales y política

3.1. Estructura del estándar OHSAS 18001

Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST) es una herramienta al
servicio de las organizaciones empresariales que define y sistematiza los medios, requisitos y
las interrelaciones para llegar a los objetivos que dentro de su política se haya marcado.
Los requisitos de OHSAS son los siguientes:

4.5.3 Investigación de incidentes, no conformidades, acción correctiva y preventiva

4.5.4 Control de Riesgos
4.5.5 Auditoría Interna
4.6 Revisión por la dirección
Una vez que se conoce y comprende el contexto de la Organización se aplicaría el ciclo PHVA:
Planificar (P)
1. Identificar los peligros, evaluar los riesgos y determinar los controles: Lo
primero será saber qué peligros, riesgos y controles existen en la organización.
2. Identificar los requisitos legales de aplicación, así como otros requisitos que
la organización suscriba. El cumplimiento con el estándar no exime a la organización del
cumplimiento legal. Deberá buscar la mejora continua, yendo un paso más allá del
cumplimiento legal.

3. Objetivos y programas. La Organización trazará objetivos alcanzables y realistas y

definir cómo desarrollarlos.

Hacer (H)
1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad. la alta dirección requiere de
unos recursos tanto materiales y económicos como humanos, y deberá tenerlo en cuenta. Es
fundamental definir las funciones, responsabilidades y autoridad en relación con el SGSST.
2. Competencia, formación y toma de conciencia. La competencia de los integrantes
de la organización es fundamental que sea acorde a sus funciones y responsabilidades dentro
del SGSST
3. Comunicación, participación y consulta. El SGSST debe ser cosa de todos, por ello
la comunicación, participación y consulta se hacen imprescindibles.
4. Documentación. Es una de las bases del SGSST. El volumen de la documentación
necesario para mantener el sistema dependerá de cada organización.
5. Control de documentos. Toda la documentación generada por el SGSST debe ser
controlada y la organización deberá definir la metodología para llevar a cabo este control.
6. Control operacional. La organización deberá de definir todos aquellos controles que
sean necesarios para reducir los riesgos a niveles aceptables.
7. Preparación y respuesta ante emergencias. A la hora de desarrollar el SGSST la
organización tendrá que considerar las situaciones rutinarias y las no rutinarias (anormales y
de emergencia), de manera que los riesgos también están controlados en estas situaciones.

Verificar (V)
En la etapa de verificación se comprobará que el Sistema de Gestión es eficaz.
1. Medición y seguimiento del desempeño. Se debe establecer una metodología que
permita realizar un seguimiento al SGSST y medir el desempeño de SST de la organización.
2. Evaluación del cumplimiento legal. Los requisitos legales aplicables y otros
requisitos que la organización suscriba serán la base para el desarrollo del SGSST.
3. Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción
preventiva. Para saber qué se está haciendo y cómo se puede mejorar.
4. Control de registros. Al igual que el resto de documentación del SGSST debe
controlarse. Permitirán a la organización contar con evidencias del grado de implantación del
sistema.
5. Auditoría interna. La auditoría interna es una herramienta con la que cuentan las
organizaciones para poder llevar a cabo ese seguimiento y medición de su SGSST.

Actuar (A)
El SGSST no finaliza con el seguimiento y medición, sino que habrá que buscar las vías
para encontrar dicha mejora. El estándar recoge la necesidad de llevar a cabo una revisión
periódica del sistema por la alta dirección.

3.2 Requisitos generales. Alcance del sistema (4.1.)

La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar
continuamente un sistema de gestión de la SST de acuerdo con los requisitos de este estándar
OHSAS, y determinar cómo cumplirá estos requisitos.
» Establecer: marcar y determinar procesos y procedimientos.
» Documentar: manera fehaciente de demostrar algo.
» Implementar: poner en marcha algo.
» Mantener: sostener en el tiempo.
» Mejorar: analizar y hacerlo mejor.
» Determinar el cómo: establecer sistemática.

3.3. Política de SST (4.2.)

“La alta dirección debe definir y autorizar la política de SST de la organización y asegurarse
de que, dentro del alcance definido de su sistema de gestión de la SST, esta:
a) es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos para la SST de la organización;
b) incluye un compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la salud, y de mejora
continua de la gestión de la SST y del desempeño de la SST;
c) incluye un compromiso de cumplir al menos con los requisitos legales aplicables y con
otros requisitos que la organización suscriba relacionados con sus peligros para la SST;
d) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST;
e) se documenta, implementa y mantiene;
f) se comunica a todas las personas que trabajan para la organización, con el propósito de
hacerles conscientes de sus obligaciones individuales en materia de SST;
g) está a disposición de las partes interesadas; y
h) se revisa periódicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada para la
organización”.

La misma ha de describir la naturaleza y gradación de los peligros y los riesgos de

la organización, debiendo existir un compromiso de prevención de los daños y deterioro de la
salud.
Para el establecimiento y desarrollo de la política se ha de tener en cuenta:
» Actividad de la organización.
» Tipología de riesgos y evolución.
» Compromisos con el cumplimiento de legislación vigente y otros.
» Historia de la organización.
» Opinión y sugerencias de “partes interesadas”.
» Modalidad de organización.

Asimismo, ha de contener el compromiso con:

» El desempeño en la mejora continua: hemos de comprobar el rendimiento del sistema
de SST a través de sus objetivos.
» Cumplir con la legislación que le sea de aplicación.
» Cumplir con los requisitos que voluntariamente se hayan adquirido.
» Cumplir con la mejora continua de las condiciones de trabajo.
» Proveer de recursos humanos y económicos para llevar a cabo su actividad.
» Dar formación e información a los trabajadores.
» Evaluar los peligros y riesgos en todos los puestos de trabajo.

Cada organización deberá desarrollar una política propia, adaptada a sus necesidades y que
sirva de marco para la definición y desarrollo del SGSST.

Ejemplo de política
La Dirección de XXX, cuya actividad es YYYY, manifiesta su decidido interés por impulsar la
prevención de riesgos laborales, el cumplimiento de las normativas legales vigentes y la mejora
continua de las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para ello define la política de Seguridad y Salud en el trabajo en los siguientes términos:
La prevención de riesgos y la seguridad en el trabajo son una responsabilidad inherente a la
actividad desarrollada por XXX.
Es imprescindible, para lograr una mejora continua en las condiciones de la seguridad y salud,
diseñar e implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud adecuado a las actividades
con riesgo que se desarrollan en XXXX y hacer una correcta evaluación de los mismos.

El objetivo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo es facilitar la integración

de la prevención de los riesgos laborales en la gestión de XXX es decir, en el conjunto de
actividades, decisiones y órdenes, tanto en los procesos técnicos, en la organización del trabajo,
como en todos los niveles de la línea jerárquica, así como contribuir a la mejora continua del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Así mismo la Organización se compromete a cumplir con los requisitos legales que le apliquen
y a otros a los que la Organización se subscriba.

El cumplimiento de los planes y procedimientos de Prevención y seguridad es una vocación de

todos los trabajadores y colaboradores de XXX.
La responsabilidad es específica de cada nivel jerárquico, teniendo todos los colaboradores
responsabilidades sobre la prevención y la seguridad en su dominio o área de trabajo.

La dirección de XXXX se compromete a proporcionar los recursos adecuados para el

desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud.
El responsable de una actividad debe asumir como inaceptable que se realice una
operación o maniobra que pueda atentar contra su propia seguridad o la de los
colaboradores de XXXX por lo que desde la dirección recalcamos que evitar las lesiones
y los daños a la salud está por encima de cualquier otra cuestión. Para ello los
trabajadores recibirán la formación e información oportuna.

Esta Política es el marco para revisar y establecer los objetivos marcados para la
Organización.
Que desde la dirección se recalca y vela que evitar las lesiones y los daños a la salud está
por encima de cualquier otra cuestión.
Esta Política estará a disposición de los trabajadores, partes interesadas y público en
general.
La Alta Dirección se compromete a la revisión periódica de esta Política.
Fecha-XXX
Firma: la alta dirección de la empresa
1. Un sistema de gestión de prevención de riesgos laborales:
A. Es una herramienta que define y sistematiza los medios, requisitos y las interrelaciones
para llegar a los objetivos que dentro de su política se haya marcado.
B. Es una herramienta que establece la forma de trabajar de forma segura para que no existan
accidentes ni enfermedades profesionales en la empresa.
C. Es una forma de demostrar ante la administración que la empresa está cumpliendo con la
legislación preventiva, protegiendo a sus trabajadores.

2. La política de seguridad y salud debe estar definida y aprobada por:

A. El comité de seguridad y salud.
B. El responsable de prevención de riesgos laborales de la empresa.
C. La alta dirección de la empresa.

3. La política de seguridad y salud debe ser comunicada:

A. En sitio público para que sea conocido por todo cliente o persona integrante de la
organización.
B. A todas las empresas que trabajan en la organización y estar a disposición de otras partes
interesadas.
C. Únicamente a los miembros del Comité de Seguridad y Salud, quienes deberán difundirla
al resto de personal de la empresa.
4. Según la legislación, la política preventiva de la empresa debe estar integrada:
A. La legislación no obliga a tener una política preventiva.
B. Dentro de un capítulo del plan de prevención.
C. Dentro de la evaluación de riesgos laborales.

5. Cumplir con la legislación es:

A. Un compromiso que debe contemplarse en la política.
B. Algo que se da por hecho, y por tanto no debe ir en la política.
C. Un requisito que debe reflejarse en el sistema de gestión de la PRL, pero no
necesariamente en la política.

6. La política debe ser revisada:

A. Nunca, ya que es una declaración de mínimos que siempre deben alcanzarse.
B. Periódicamente cada dos años.
C. Sistemáticamente para comprobar que siga funcionando.

7. El diagnóstico inicial para la implantación del sistema NO debe incluir:

A. Descripción de los procesos y los puestos.
B. Momento del sistema de calidad y medio ambiente, si existen.
C. Presupuestos para años venideros en materia de prevención.

8. El alcance del sistema consiste en:

A. Marcar cuál es la cobertura y aplicación del sistema que se va a montar.
B. Indicar los presupuestos asignados a aplicar en materia preventiva.
C. Designar al máximo responsable en materia preventiva.

9. El volumen de documentación necesario según el estándar OHSAS:

A. Estará formado solo por registros.
B. Incluirá como mínimo el manual y seis procedimientos.
C. Dependerá de cada organización.

10. La gestión de la prevención debe ser:

A. Un objetivo estratégico de la empresa.
B. Una actividad más de entre los sistemas de gestión que pueden implantarse.
C. Un objetivo secundario tras la consecución de beneficios.
11. ¿En qué punto OHSAS 18001 establece los requisitos generales del Sistema de Gestión?:
A. 4.1.
B. 4.3.
C. Ninguna respuesta es correcta.

12. Toda organización tiene que definir el alcance de su Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, ¿dónde debe indicarlo?:
A. En el manual.
B. En un procedimiento.
C. No es necesario definirlo.

13. En el diagnóstico inicial para la implantación de un Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo se ha de contemplar:
A. Estado de acciones preventivas.
B. La impartición de cursos de formación.
C. Estadística y análisis de la accidentalidad y absentismo de la empresa.

14. OHSAS 18001 requiere la redacción de una política cuyas características son:
A. Debe ser definida y aprobada por la alta dirección.
B. Solo se comunicará a los empleados.
C. No necesita revisión.

15. Una característica de la política de OHSAS es que:

A. Puede ser generalista.
B. Debe ser específica para la actividad de la empresa.
C. No debe estar a disposición pública.