A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), oficialmente Lei Complementar nº 101, promulgada em 4 de maio de 2000,

e que entrou em vigor em sua publicação em 5 de maio de 2000, é uma lei brasileira que tenta impor o controle dos
gastos da União, estados, Distrito Federal e municípios, condicionado à capacidade de arrecadação detributos desses
entes políticos. Tal medida foi justificada pelo costume, na política brasileira, de gestores promoverem obras de grande
porte no final de seus mandatos, deixando a conta para seus sucessores. A LRF também promoveu
a transparência dos gastos públicos.

A lei obriga que as finanças sejam apresentadas detalhadamente ao Tribunal de Contas (da União, do Estado ou
dos Municípios). Tais órgãos podem aprovar as contas ou não. Em caso das contas serem rejeitadas, será instaurada
investigação em relação ao Poder Executivo em questão, podendo resultar em multas ou mesmo na proibição de tentar
disputar novas eleições.

Embora seja o Poder Executivo o principal agente responsável pelas finanças públicas e, por isso, o foco da Lei de
Responsabilidade Fiscal, os Poderes Legislativo e Judiciário também são submetidos à referida norma.

A lei inova a Contabilidade pública e a execução do Orçamento público à medida que introduz diversos limites de
gastos (procedimento conhecido como GestãoAdministrativa), seja para as despesas do exercício (contingenciamento,
limitação de empenhos), seja para o grau de endividamento.

A LRF determina o estabelecimento de metas fiscais trienais. Isso permite que o governante consiga planejar as
receitas e as despesas, podendo corrigir os problemas que possam surgir no meio do caminho. É como conduzir um
barco: quando tem um rumo é possível planejar as manobras necessárias para se chegar até lá, mesmo que algumas
sejam difíceis e tenham que ser corrigidas ao longo do caminho.

Criado durante o governo de Fernando Henrique Cardoso, a LRF provocou uma mudança substancial na maneira
como é conduzida a gestão financeira dos três níveis de governo (RESTON, 2000). Tornou-se preciso saber planejar o
que deverá ser executado, pois além da execução deve-se controlar os custos envolvidos, cumprindo o programado
dentro do custo previsto (FURTADO, 2002). Sua criação fez parte do esforço em reformas do estado promovido pelo
governo federal para estabilizar a economia brasileira, reduzir o risco país e estimular investimentos externos no país, a
partir do Plano Real.

Índice
[esconder]

 1 Histórico

 2 Disposições preliminares

 3 Conceitos importantes

 4 Plano Plurianual de Investimentos

 5 Lei de Diretrizes Orçamentárias

 6 Lei Orçamentária Anual

 7 Execução Orçamentária e do Cumprimento das Metas

 8 Receita pública

o 8.1 Previsão e Arrecadação

o 8.2 Renúncia de Receita

 9 Despesa pública

o 9.1 Geração da Despesa

o 9.2 Despesa Obrigatória de Caráter Continuado

o 9.3 Despesas com Pessoal

o 9.4 Despesas com a Seguridade Social

 10 Transparência

 11 Ver também

 12 Referências

 13 Bibliografia

 14 Ligações externas

Histórico[editar | editar código-fonte]

Políticos na época propuseram a criação de uma lei que controlasse os gastos dos gestores públicos nos estados e
municípios brasileiros, até então vistos como uma grande fonte de desperdício de recursos. A relatoria do projeto de lei
coube a Pedro Novais, na Câmara dos Deputados, e a Jefferson Peres, no Senado do Brasil. Os presidentes da
Câmara, Michel Temer, e do Senado, Antônio Carlos Magalhães, também se opuseram; ambos impetraram Ações
Diretas de Inconstitucionalidade no Supremo Tribunal Federal (STF), propugnando pela anulação da lei. Os processos
se encontram, em 2010, em tramitação no STF.

Em 2010, Antonio Palocci disse que estava errado quando combateu a LRF em 2000. 1

Disposições preliminares[editar | editar código-fonte]

A Lei Complementar nº 101 (LRF) estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão
fiscal, com amparo nas normas constitucionais sobre finanças públicas (Capítulo II do Título VI da Constituição).

A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe

 ação planejada e transparente;

 prevenção de riscos e correção de desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas;

 cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas;

 obediência a limites e condições no que tange a renúncia de receita, geração de despesas com pessoal, da

seguridade social e outras, dívidas consolidada e mobiliária, operações de crédito, inclusive por antecipação de

receita, concessão de garantia e inscrição em Restos a Pagar.

As disposições da LRF obrigam a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.

A Lei de Responsabilidade Fiscal reforça os princípios da Lei Federal 4320/64, apontando a necessidade da gestão
responsável da receita e da administração do gasto público com eficiência na busca do equilibrio orçamentário

Conceitos importantes[editar | editar código-fonte]

Ente da Federação

a União, cada Estado, o Distrito Federal e cada Município;

Empresa controlada

sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertença, direta ou indiretamente, a ente da

Federação;
Empresa estatal dependente

empresa controlada que receba do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com

pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excluídos, no último caso, aqueles provenientes de aumento de

participação acionária;
Receita corrente líquida
somatório das receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de serviços,

transferências correntes e outras receitas também correntes, deduzidos:

 na União, os valores transferidos aos Estados e Municípios por determinação constitucional

ou legal, e as contribuições para a previdência social do empregador incidente sobre

prestação de serviço de terceiros e a contribuição à previdência feita pelo trabalhador e

também as contribuições para o PIS (Programa de Integração Social);

 nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios por determinação constitucional;

 na União, nos Estados e nos Municípios, a contribuição dos servidores para o custeio do

seu sistema de previdência e assistência social e as receitas provenientes da compensação

financeira entre diferentes sistemas de previdência.

A respeito da receita corrente líquida, ela será apurada somando-se as receitas arrecadadas no
mês em referência e nos onze anteriores, excluídas as duplicidades.

Plano Plurianual de Investimentos[editar | editar

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A LRF não consigna especificamente nada sobre o Plano Plurianual de Investimentos (PPI), uma
vez que a parte que tratava sobre o assunto foi objeto de veto presidencial.

Ver artigo principal: Plano Plurianual de Investimentos

Lei de Diretrizes Orçamentárias[editar | editar

código-fonte]
A lei de diretrizes orçamentárias deverá compreender as metas e prioridades da administração
pública, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente, e orientar a
elaboração da lei orçamentária anual. Também deverá dispor de alterações na legislação
tributária e estabelecer a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.

Além disso, ela deverá dispor sobre:

 equilíbrio entre receitas e despesas;

 critérios e forma de limitação de empenho;

 normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas

financiados com recursos dos orçamentos;

 demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e

privadas;

O projeto de lei de diretrizes orçamentárias será integrado pelo Anexo de Metas Fiscais, em que
serão estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas,
despesas, resultados nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício a que se
referirem e para os dois seguintes.

Esse anexo deverá conter:

 avaliação do cumprimento das metas relativas ao ano anterior;

 demonstrativo das metas anuais, instruído com memória e metodologia de cálculo que

justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos três exercícios

anteriores, e evidenciando a consistência delas com as premissas e os objetivos da política

econômica;

 evolução do patrimônio líquido, também nos últimos três exercícios, destacando a origem e

a aplicação dos recursos obtidos com a alienação de ativos;

 avaliação da situação financeira e atuarial dos regimes geral de previdência social e próprio

dos servidores públicos, do Fundo de Amparo ao Trabalhador (Fundo de Amparo ao

Trabalhador), dos demais fundos públicos e programas estatais de natureza atuarial;

 demonstrativo da estimativa e compensação da renúncia de receita e da margem de

expansão das despesas obrigatórias de caráter continuado.

Além do Anexo de Metas Fiscais, a lei de diretrizes orçamentárias conterá Anexo de Riscos
Fiscais, onde serão avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as
contas públicas, informando as providências a serem tomadas, caso se concretizem esses riscos.

Ver artigo principal: Lei de Diretrizes Orçamentárias

Lei Orçamentária Anual[editar | editar código-fonte]

O projeto de Lei Orçamentária Anual (LOA), elaborado de forma compatível com o Plano
Plurianual (PPA), com a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e com as normas da LRF conterá,
em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos com os objetivos e
metas constantes no Anexo de Metas Fiscais e será acompanhado de demonstrativo
regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrentes de incentivos fiscais, bem
como das medidas de compensação a renúncias de receita e ao aumento de despesas
obrigatórias de caráter continuado;

Conterá também uma reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com
base na receita corrente líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, destinada
ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.

A Lei Orçamentária Anual também conterá todas as despesas relativas à dívida pública,
mobiliária ou contratual, e as receitas que as atenderão, bem como o refinanciamento da dívida
pública, que constará separadamente na lei orçamentária e nas de crédito adicional.

Ela conterá, ainda, atualização monetária do principal da dívida mobiliária refinanciada que não
poderá superar a variação do índice de preços previsto na lei de diretrizes orçamentárias, ou em
legislação específica.

A lei orçamentária não deverá consignar dotação para investimento com duração superior a um
exercício financeiro que não esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua
inclusão.

Integrarão as despesas da União, e serão incluídas na lei orçamentária, as do Banco Central do

Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio administrativo, inclusive os destinados a
benefícios e assistência aos servidores, e a investimentos. O resultado do Banco Central do
Brasil, apurado após a constituição ou reversão de reservas, constitui receita do Tesouro
Nacional, e será transferido até o décimo dia útil subseqüente à aprovação dos balanços
semestrais. Já o resultado negativo constituirá obrigação do Tesouro para com o Banco Central
do Brasil e será consignado em dotação específica no orçamento.

Ver artigo principal: Lei Orçamentária Anual

Execução Orçamentária e do Cumprimento
das Metas[editar | editar código-fonte]
A LRF determina que até trinta dias após a publicação dos orçamentos, nos termos em que
dispuser a lei de diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo estabelecerá a programação
financeira e o cronograma de execução mensal de desembolso.

A LRF determina ainda que os recursos legalmente vinculados a finalidade específica serão
utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculação, ainda que em exercício
diverso daquele em que ocorrer o ingresso. Isso é uma forma de evitar que verbas com
destinação específica, tais como os percentuais constitucionais destinados à saúde e educação
sejam empregados em fins diversos.

Caso se verifique, ao final de um bimestre, que a realização da receita poderá não comportar o
cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas
Fiscais, os Poderes e oMinistério Público promoverão, por ato próprio e nos montantes
necessários, nos trinta dias subseqüentes, limitação de empenho e movimentação financeira,
segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes orçamentárias.

No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposição das dotações
cujos empenhos foram limitados dar-se-á de forma proporcional às reduções efetivadas.

Porém, não serão objeto de limitação as despesas que constituam obrigações constitucionais e
legais do ente (tais como os percentuais obrigatórios para saúde e educação), inclusive aquelas
destinadas ao pagamento do serviço da dívida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes
orçamentárias.

A execução orçamentária e financeira identificará os beneficiários de pagamento de sentenças

judiciais, por meio de sistema de contabilidade e administração financeira, para fins de
observância da ordem cronológica de apresentação dos precatórios, como determina a
Constituição.

Receita pública[editar | editar código-fonte]

Ver também: Receita pública

Previsão e Arrecadação[editar | editar código-fonte]

É requisito essencial da responsabilidade na gestão fiscal a instituição, previsão e efetiva
arrecadação de todos os tributos da competência constitucional do ente da Federação, sendo
vedada a realização de transferências voluntárias para o ente que não observe este
procedimento, no que se refere aos impostos.

As previsões de receita observarão as normas técnicas e legais, considerando os efeitos das

alterações na legislação, da variação do índice de preços, do crescimento econômico ou de
qualquer outro fator relevante e serão acompanhadas de demonstrativo de sua evolução nos
últimos três anos, da projeção para os dois seguintes àquele a que se referirem, e da metodologia
de cálculo e premissas utilizadas.

A LRF determina que o montante previsto para as receitas de operações de crédito não poderá
ser superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei orçamentária.

Até trinta dias após a publicação do orçamento, as receitas previstas serão desdobradas, pelo
Poder Executivo, em metas bimestrais de arrecadação, com a especificação, em separado,
quando cabível, das medidas de combate à evasão e à sonegação, da quantidade e valores de
ações ajuizadas para cobrança da dívida ativa, bem como da evolução do montante dos créditos
tributários passíveis de cobrança administrativa.

Renúncia de Receita[editar | editar código-fonte]

A concessão ou ampliação de incentivo ou benefício de natureza tributária ou patrimonial da qual
decorra renúncia de receita deverá estar acompanhada de estimativa do impacto orçamentário-
financeiro no exercício em que deva iniciar sua vigência e nos dois seguintes, atender ao disposto
na lei de diretrizes orçamentárias e a pelo menos uma das seguintes condições:

 demonstração pelo proponente de que a renúncia foi considerada na estimativa de receita

da lei orçamentária e de que não afetará as metas de resultados fiscais previstas no Anexo

de Metas Fiscais;
OU

 estar acompanhada de medidas de compensação, no exercício em que se inicia e nos dois

seguintes, por meio do aumento de receita, proveniente da elevação de alíquotas,

ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de tributo ou contribuição.

Essas limitações não se aplicam a:

 às alterações das alíquotas dos impostos de importação, exportação, produtos

industrializados (IPI) e operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos

ou valores mobiliários;

 ao cancelamento de débito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de

cobrança.

Despesa pública[editar | editar código-fonte]

Geração da Despesa[editar | editar código-fonte]
Pela LRF, são consideradas não autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimônio público a
geração de despesa ou assunção de obrigação que não atendam ao seguinte:

 A criação, expansão ou aperfeiçoamento de ação governamental que acarrete aumento da

despesa será acompanhado de:

 estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva entrar em

vigor e nos dois subseqüentes;

 declaração do ordenador da despesa de que o aumento tem adequação orçamentária

e financeira com a lei orçamentária anual e compatibilidade com o plano plurianual e

com a lei de diretrizes orçamentárias.

 considera-se adequada com a lei orçamentária anual, a despesa objeto de

dotação específica e suficiente, ou que esteja abrangida por crédito genérico, de

forma que somadas todas as despesas da mesma espécie, realizadas e a

realizar, previstas no programa de trabalho, não sejam ultrapassados os limites

estabelecidos para o exercício;

 compatível com o plano plurianual e a lei de diretrizes orçamentárias, a despesa

que se conforme com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos

nesses instrumentos e não infrinja qualquer de suas disposições.

As limitações acima, constituem condição prévia para:

 empenho e licitação de serviços, fornecimento de bens ou execução de obras;

 desapropriação de imóveis urbanos com o pagamento de indenizações.

Despesa Obrigatória de Caráter

Continuado[editar | editar código-fonte]
Considera-se obrigatória de caráter continuado a despesa corrente derivada de ato normativo
que fixe para o ente a obrigação legal de sua execução por um período superior a dois exercícios.

Os atos que criarem ou aumentarem despesa obrigatória de caráter continuado deverão ser
instruídos com a estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva entrar
em vigor e nos dois subseqüentes e demonstrar a origem dos recursos para seu custeio, além do
que, o ato deverá ser acompanhado de comprovação de que a despesa criada ou aumentada
não afetará as metas de resultados fiscais previstas no Anexo de Metas Fiscais, devendo seus
efeitos financeiros, nos períodos seguintes, serem compensados pelo aumento permanente de
receita (elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou criação de tributo ou
contribuição) ou pela redução permanente de despesa.

A necessidade de estimar o impacto orçamentário-financeiro não se aplica às despesas

destinadas ao serviço da dívida nem ao reajustamento de remuneração de pessoal quando esta
se tratar de revisão geral da remuneração dos servidores públicos, em determinada data-base.

Além disso, considera-se aumento de despesa a prorrogação daquela criada por prazo
determinado.

Despesas com Pessoal[editar | editar código-fonte]

A LRF entende como despesa total com pessoal o somatório dos gastos do ente da Federação
com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funções ou
empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espécies remuneratórias, tais
como vencimentos e vantagens, fixas e variáveis, subsídios, proventos da aposentadoria,
reformas e pensões, inclusive adicionais, gratificações, horas extras e vantagens pessoais de
qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuições recolhidas pelo ente às entidades
de previdência, além dos valores dos contratos de terceirização de mão-de-obra que se referem à
substituição de servidores e empregados públicos, os quais serão contabilizados como Outras
Despesas de Pessoal.

A despesa total com pessoal é apurada somando-se a realizada no mês em referência com as
dos onze imediatamente anteriores, adotando-se o regime de competência.

Os limites da despesa total com pessoal são (em percentual da receita corrente líquida):

 União: 50%;

 Estados: 60%;

 Municípios: 60%.

Na verificação desses limites não serão computadas as despesas:

 de indenização por demissão de servidores ou empregados;

 relativas a incentivos à demissão voluntária;

 derivadas da convocação extraordinária do Congresso Nacional;

 decorrentes de decisão judicial e da competência de período anterior ao da apuração;

 com pessoal, do Distrito Federal e dos Estados do Amapá e Roraima, custeadas com

recursos transferidos pela União;

 com inativos, ainda que por intermédio de fundo específico, custeadas por recursos

provenientes:

 da arrecadação de contribuições dos segurados;

 da compensação financeira entre diferentes sistemas de previdência;

 demais receitas diretamente arrecadadas por fundo vinculado a tal finalidade, inclusive

o produto da alienação de bens, direitos e ativos, bem como seu superávit financeiro.

Além desses limiteas, a LRF estabelece como eles devem ser divididos dentro de cada esfera
governamental:

 na esfera federal:

 2,5% para o Legislativo, incluído o Tribunal de Contas da União;

 6% para o Judiciário;

 40,9% para o Executivo;

 0,6% para o Ministério Público da União;

 na esfera estadual:

 3% para o Legislativo, incluído o Tribunal de Contas do Estado;

 6% para o Judiciário;

 49% para o Executivo;

 2% para o Ministério Público dos Estados;

 na esfera municipal:

 6% para o Legislativo, incluído o Tribunal de Contas do Município, quando houver;

 54% para o Executivo.

A LRF trata ainda do controle da despesa total com pessoal, estabelecendo que é nulo de pleno
direito o ato que provoque aumento da despesa com pessoal e não apresente estimativa do
impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva entrar em vigor e nos dois
subseqüentes e a declaração do ordenador da despesa de que o aumento tem adequação
orçamentária e financeira com a lei orçamentária anual e compatibilidade com o plano plurianual
e com a lei de diretrizes orçamentárias e que não atenda às regras para criação de despesa
obrigatória de caráter continuado ou ainda, que não atenda ao limite legal de comprometimento
aplicado às despesas com pessoal inativo.

Também é nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal
expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo
Poder ou órgão.

A verificação do cumprimento dos limites da despesa com pessoal será realizada ao final de cada
quadrimestre e se a despesa total com pessoal exceder a 95% do limite, são vedados ao Poder
ou órgão que houver incorrido no excesso:
 concessão de vantagem, aumento, reajuste ou adequação de remuneração a qualquer

título, salvo os derivados de sentença judicial ou de determinação legal ou contratual,

ressalvada a revisão da remuneração em data-base;

 criação de cargo, emprego ou função;

 alteração de estrutura de carreira que implique aumento de despesa;

 provimento de cargo público, admissão ou contratação de pessoal a qualquer título,

ressalvada a reposição decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores das áreas

de educação, saúde e segurança;

 contratação de hora extra, salvo no caso de convocação extraordinária do Congresso

Nacional e as situações previstas na lei de diretrizes orçamentárias.

Caso a despesa total com pessoal ultrapassar os limites definidos na LRF, sem prejuízo das
medidas previstas acima, o percentual excedente terá de ser eliminado nos dois quadrimestres
seguintes, sendo pelo menos um terço no primeiro, adotando-se, entre outras, as providências:

 redução das despesas com cargos em comissão e de confiança em pelo menos 20%

(extinção ou redução de salário e redução da carga horária, este último é facultativo);

 exoneração de servidores não estáveis.

Caso não se alcance a redução da despesa no prazo estabelecido, e enquanto perdurar o

excesso, o ente não poderá:

 receber transferências voluntárias;

 obter garantia, direta ou indireta, de outro ente;

 contratar operações de crédito, ressalvadas as destinadas ao refinanciamento da dívida

mobiliária e as que visem à redução das despesas com pessoal.

Estas restrições aplicam-se imediatamente se a despesa total com pessoal exceder o limite no
primeiro quadrimestre do último ano do mandato.

Despesas com a Seguridade Social[editar | editar

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Segundo a LRF, nenhum benefício ou serviço relativo à seguridade social poderá ser criado,
majorado ou estendido sem a indicação da fonte de custeio total, atendidas ainda as exigências
para criação de despesa obrigatória de caráter continuado.

Dispensa-se da compensação exigida para criação de despesa de caráter continuado, o aumento

de despesa decorrente de:

 concessão de benefício a quem satisfaça as condições de habilitação prevista na legislação

pertinente;

 expansão quantitativa do atendimento e dos serviços prestados;

 reajustamento de valor do benefício ou serviço, a fim de preservar o seu valor real.

Transparência[editar | editar código-fonte]

Um adendo em vigor desde 27 de maio de 2009, a Lei Complementar 131, facilita a participação
de toda a sociedade essencialmente no acompanhamento, em tempo real, de informações
pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, por meio eletrônico, popularmente
conhecidos como 'portais da transparência'. Também fixa prazos para o cumprimento destes
portais, a contar da data da publicação desta lei:

I – um ano para a União, os Estados, o Distrito Federal e os municípios com mais de 100.000
(cem mil) habitantes;

II – dois anos para os municípios que tenham entre 50.000 (cinquenta mil) e 100.000 (cem mil)
habitantes;

III – quatro anos para os municípios que tenham até 50.000 (cinquenta mil) habitantes.2

Ver também[editar | editar código-fonte]

 Lei da Transparência

Referências
1. Ir para cima↑ Palocci admite que PT errou ao condenar LRF em 2000. O Estado de S. Paulo

2. Ir para cima↑ Lei Complementar 131/2009

Bibliografia[editar | editar código-fonte]

 CARRASQUEIRA, Simone de Almeida. Investimentos das Empresas Estatais e

Endividamento Público. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006.

 FURTADO, Luiz Roberto Fortes. Um novo conceito em análise de obras públicas com

relação à Lei de Responsabilidade Fiscal. Palestra proferida na SEAERJ. Rio de Janeiro,

setembro de 2002.

 RESTON, Jamil. O Município para Candidatos. 4 ed. Rio de Janeiro, IBAM, 2000.

 Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF).