Professional Documents
Culture Documents
Sectores Actores
Autoridades políticas: Alcalde, Regidores,
Gerente Municipal, entre otros
Personal administrativo, técnico y operativo de
Municipalidad
las áreas de: Servicios Públicos o Limpieza
Pública, Rentas, Participación Ciudadana, Salud,
entre otros
Comisión Ambiental Local Miembros de la Comisión Ambienta Local
Comedores Populares
Población Vaso de Leche
Junta Directiva Vecinal
Recicladores
Acopiadores
Empresas de Residuos Sólidos Comercializadores
Industrias recicladoras y exportadoras
Operadores de disposición final
Docentes de educación básica regular y
Institución de Formación Académica educación superior.
Jóvenes universitarios
Radio
Medios de Comunicación Televisión
Diarios
Dirección General de Calidad Ambiental
(DGCA – MINAM)
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA –
Gobierno Central
MINSA)
Centros de Salud – MINSA
OEFA
Iglesias
Otros Colegios Profesionales
Redes ambientales
Fuente: Elaboración Propia.
1
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
1.1.2. Aspectos generales
Contexto Geográfico
2
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
1.1.3. Aspectos Ambientales
1.1.3.1. Clima
El área de estudio comprende terrenos que van desde el litoral hasta el interior
costero de las colinas desérticas. La mayoría de los rasgos morfológicos
corresponden a los tiempos recientes del Cuaternario, pero las estructuras
geológicas con la que limita las zonas llanas tienen orígenes mucho más antiguos.
Además de otros macro elementos que inciden en la morfología del relieve,
existen los casos especiales de la Cordillera Costanera, una compleja estructura
geológica (la más antigua del país), y las grandes planicies desérticas de origen
geológico moderno.
Los diferentes relieves que se presentan en el área dse han agrupado en dos
grupos: Planicies desérticas, constituidos por bloques irregulares de la Cordillera
de la costa debido a la acumulación aluvial y torrencial y Colinas desérticas que
son terrenos que poseen elevaciones de topografía accidentada que corresponde
a afloramientos de las rocas compactas de la Cordillera de la Costa. A las formas
3
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
fisiográficas de planicies desérticas y colinas desérticas, se sobreponen algunas
otras formas menores, como: dunas longitudinales y dunas barjanes.
La cuenca del rio Chilca tiene un área de 863 km 2 y comienza 2800 msnm. La
parte alta de la cuenca es de relieve colinoso y empinado, con escasa cubierta
vegetal. Esto determina el escaso régimen de escorrentía que se genera en esta
cuenca. Sin embargo al producirse una lluvia intensa en esta zona alta, la
concentración de escorrentía es rápida.
2007
POBLACIÓN %
HOMBRES 7371 51%
MUJERES 7188 49%
4
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
TOTAL 14559 100%
Fuente: INEI en el año 2007- Elaboración Propia.
Tipo de alumbrado en vivienda.- El 84% de las viviendas del distrito cuentan con
servicio de electricidad. Cabe resaltar que, en referencia a la tecnología
constructiva empleada en las edificaciones, así como su estado de conservación,
altura, entre otras características constructivas, existe un gran número de
viviendas que presentan serias limitaciones, lo que las expone a un alto riesgo de
vulnerabilidad ante un sismo de significativa magnitud.
5
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
6
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
1.1.4.3. Aspectos sociodemográficos
Chilca tiene una densidad poblacional de 33,03 hab/km 2, según las proyecciones
del INEI. Lo cual se refleja en sus numerosas urbanizaciones populares y
asentamientos humanos que han sido creados a lo largo del tiempo.
De acuerdo al censo del 2007, en el país los migrantes de toda la vida (población
que reside en lugar distinto al nacimiento) alcanzan 19,9% en el departamento de
Lima, 25,7 % en la provincia Cañete y 38,6% en el distrito Chilca.
a) Actividades agropecuarias
7
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
distrito, cuenta con un Festival Internacional del Higo, impulsado por el municipio
distrital en el mes de febrero de cada año.
b) Comercio y servicio
c) Construcción
8
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
d) Turismo
La población del distrito de Chilca cuenta con tres Puestos de Salud sin
Internamiento (Puesto de Salud Olof Palme, Puesto de Salud 15 de Enero y
Puesto de Salud Las Salinas) y un Centro de Salud Materno Infantil.
En la Micro Red Chilca se presentan dos patologías que causan más morbilidad
en todo el distrito y que ocasiona el mayor número de consultas externas en los
establecimientos de salud son la enfermedades del sistema respiratorio (28.5%) y
las enfermedades del aparato digestivo (24,1%).
9
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
línea, sin embargo el Asentamiento Humano fue menor el porcentaje (31,7%)
frente al a primaria (32,5%).
Sismos
10
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
1.2. Situación actual del manejo de residuos solidos
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293. Para optimizar
el uso de los recursos públicos en los Proyectos de Inversión Pública.
11
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
Ley de Tributación Municipal, Decreto Legislativo N° 776, regula los arbitrios de
los servicios públicos.
a) Generación Domiciliaria
12
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
Para determinar la Generación Per Cápita (GPC) de los Residuos Domiciliarios en
el Distrito de Chilca se recurrió a proyecciones en base al Estudio de
Caracterización de Residuos Sólidos realizado por la Sub Gerencia de Protección
Ambiental de la Municipalidad Distrital de Chilca.
13
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
Cuadro N°02: Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios
b) Composición
14
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
1.2.2.2. Almacenamiento de residuos
15
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
Residuos Sólidos, materiales de construcción y escombros. Los puntos más
críticos son los que están ubicados cerca al cauce del Rio Chilca.
16
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
17
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
1.2.2.4.3. Cobertura de recolección
18
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
informales de reciclaje de materiales tienen su inicio en los vecindarios, donde
tricicleros recolectan y segregan materiales económicamente interesantes. Otros
actores que participan en estas redes, son los trabajadores – recolectores de las
Municipalidades. La falta de coordinación ha propiciado que se deterioren
simultáneamente muchos lugares del distrito de Chilca, pues se ha buscado
alternativas de disposición de residuos, pero ninguna de estas contempla las
condiciones sanitarias y ambientales exigidas por ley, por el contrario promueven
que se formen grandes botaderos o pasivos ambientales.
19
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
El personal de la Gerencia encargada del servicio de recolección de residuos
sólidos está conformado por:
Elaboración propia.
1.2.3.3. Financiamiento
20
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
En el siguiente cuadro se detallan los gastos efectuados del año 2015, según
informe N° 1039-2015GSPyGA/MDCH, el cual menciona los montos en la
adquisición de uniformes de uso personal y herramientas de trabajo para el
personal que labora en el Servicio de Limpieza Pública.
21
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
La densidad promedio, resultado del estudio de caracterización en el
distrito de Chilca es de 83.96 kg/m3.
Malos hábitos de la población por arrojo de residuos en avenidas,
calles, bermas, generando puntos críticos (acumulaciones de basura)
a pesar del servicio que se les brinda y no respetando la franja horaria.
1.2.4.2. Recomendaciones
22
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
II. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
2.1. Objetivos
Las alternativas o líneas de acción que se plantean para lograr los objetivos son:
23
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
municipal prestado a los usuarios y alcanzado niveles de
eficiencia al 80%.
2.4. Estrategias
Aspecto Social
Aspecto Ambiental
Aspecto Técnico
24
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
Intensificar las regulaciones y controles para la gestión integral de residuos
sólidos
Aspecto Político
25
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
Los diferentes tópicos se pueden dictar en convenio con distintas instituciones
públicas, universidades, con instituciones educativas, o técnicas, de acuerdo a
las necesidades de capacitación.
La publicidad será permanente a través de los distintos medios de
comunicación
Paralelamente a las distintas capacitaciones se tendrá que poner en práctica el
manejo de la clasificación de los residuos en la fuente y el monitoreo de ésta.
26
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
2.5. Planes de acción
27
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
peligrosos a personal obrero
Elaboración de indicadores de
3) 1. Establecimiento de Indicadores y gestión de residuos.
Dimensionamiento modelo de Gestión del servicio de Formulación de modelo de gestión
de Inversiones. Limpieza Pública. innovador del manejo de los residuos
sólidos.
Implementación del programa de
4) Programa de Segregación y Recolección Selectiva de
1. Implementar el Programa de
Segregación de residuos sólidos.
Segregación de Residuos Sólidos.
Residuos Solidos Inserción de los recicladores informales
en el programa de segregación.
Realizar un Estudio Técnico de Selección
1. Implementar como proyecto un de área.
5) Elaboración de
Relleno Sanitario para realizar la Elaboración de un EIA para un Relleno
un Relleno
disposición final de los Residuos Sanitario.
Sanitario
Sólidos. Diseño y construcción del Relleno
Sanitario.
Periodo de
Responsable Año 2016 Año 2
Líneas de acción Metas Actividades Indicador
de ejecución I II I
SEM SEM SEM
28
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
1. Crear
conciencia y
cultura ambiental
en la comunidad Promover
educativa, sobre programa de
Sub Gerencia
el manejo manejo de 12 colegios
de Protección
adecuado de Residuos en participan/año
Ambiental
residuos sólidos Instituciones
a través de un Educativas.
programa de
educación
formal, en
coordinación con
el sector Realizar talleres Sub Gerencia
educación. de sensibilización 5 talleres/año de Protección
y educación. Ambiental
Sub Gerencia
Difusión de
de Limpieza
horarios de recojo N° de
Pública,
de residuos por viviendas
Parques y
sectores.
1) Fortalecimiento Jardines
de Capacidades.
2. Crear Promover Gerencia de
conciencia y campañas de Servicios
cultura ambiental manejo Públicos y
en la ciudadanía responsable de Gestión
(vecinos 4 reuniones Ambiental
residuos por
y organizaciones con dirigentes
sectores en zonas
de base) sobre el comerciales y
manejo y mercados del Sub Gerencia
aprovechamiento distrito. de Protección
de residuos Ambiental
sólidos a través
de programas de Gerencia de
sensibilización y Promover la Servicios
capacitación. celebración de Públicos y
fechas ecológicas Gestión
con campañas 2 campañas Ambiental
masivas anuales
(maratón,
bicicleta, Sub Gerencia
caminata, etc.) de Protección
Ambiental
29
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
Realizar estudio Sub Gerencia
técnico de ruteo de Limpieza
1 estudio
de zonas de Publica,
realizado
recolección y Parques y
barrido de calles. Jardines
Gerencia de
Servicios
Realizar estudio Públicos y
técnico de Gestión
1. Mejoramiento dimensionamiento Ambiental
óptimo del de equipos y 1 estudio
servicio de personal en realizado
limpieza pública sistema de Sub Gerencia
municipal recolección y de Limpieza
prestado a los barrido por sector. Publica,
usuarios y Parques y
alcanzado Jardines
niveles de
eficiencia al 80%. Gerencia de
Servicios
Implementar un Públicos y
Plan de Gestión
Mantenimiento y 1 Plan Ambiental
2) Desarrollo
Institucional Reposición de elaborado Sub Gerencia
maquinarias, de Limpieza
equipos EPP. Pública y
Gestión
Ambiental
Elaboración de
Gerencia de
normatividad
Servicios
relacionadas a la 2 normas
2. Asegurar la Públicos y
gestión local de elaboradas
sostenibilidad Gestión
los residuos
técnica y Ambiental
sólidos.
financiera del
servicio de Elaboración de Gerencia de
presupuesto real Servicios
limpieza pública 1 estudio
mediante el del manejo de los Públicos y
realizado
fortalecimiento y residuos sólidos Gestión
cumplimiento de en el distrito. Ambiental
los mecanismos Gerencia de
Implementar
normativos y Servicios
mejoras para los
auditorías Públicos y
procesos de 1 proceso
ambientales.
adquisición de sistematizado Gestión
equipos y Ambiental
materiales para
30
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
limpieza pública. Sub Gerencia
de Protección
Ambiental
Sub Gerencia
de Limpieza
Publica,
Parques y
Jardines
Implementar Gerencia de
fondo de Servicios
contingencias Públicos y
para Gestión
1 fondo de Ambiental
mantenimiento
contingencia
preventivo de
unidades y
seguridad Sub Gerencia
ocupacional. de Protección
Ambiental
Gerencia de
Servicios
Talleres de Públicos y
capacitación a Gestión
funcionarios y Ambiental
2 talleres
técnicos en
3. Empoderar y manejo de
capacitar a los residuos sólidos Sub Gerencia
funcionarios y de Protección
personal Ambiental
operativo del
servicio de Gerencia de
limpieza pública Talleres de Servicios
en gestión de capacitación en Públicos y
residuos sólidos. seguridad Gestión
ocupacional y Ambiental
2 talleres
manipulación de
residuos
peligrosos a Sub Gerencia
personal obrero de Protección
Ambiental
1.
Elaboración de
3) Establecimiento 10 Sub Gerencia
indicadores de
Dimensionamiento de Indicadores y indicadores de Protección
gestión de
de Inversiones. modelo de encontrados Ambiental
residuos.
Gestión del
31
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
servicio de Sub Gerencia
Limpieza Pública de Limpieza
Publica,
Parques y
Jardines
Formulación de
modelo de 1 modelo de Sub Gerencia
gestión innovador gestión de Protección
del manejo de los formulado Ambiental
residuos sólidos.
Implementación
del programa de
Sub Gerencia
Segregación y 1 programa
de Protección
Recolección implementado
1. Implementar el Selectiva de Ambiental
4) Programa de
Programa de residuos sólidos.
Segregación de
Segregación de
Residuos Solidos Inserción de los Gerencia de
Residuos Solidos
recicladores 15 Servicios
informales en el segregadores Públicos y
programa de formalizados Gestión
segregación. Ambiental
Realizar un Gerencias de
Estudio Técnico 1 estudio Desarrollo y
1. Implementar
de Selección de realizado Planeamiento
como proyecto
área. Urbano
un Relleno
5) Elaboración de
Sanitario para Elaboración de
un Relleno 1 estudio
realizar la EIA para un
Sanitario realizado
disposición final Relleno Sanitario.
de los Residuos
Sólidos. Diseño y Sub Gerencia
2 Procesos
construcción del de Protección
realizados.
Relleno Sanitario. Ambiental
Unidad de
Actividades Acciones Cant. Presupuesto
Medida
32
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
Talleres de Educación
Promover programa de manejo de
Ambiental "Identidad,
Residuos en Instituciones
Valores y buenas prácticas
Educativas.
de Manejo de Residuos". 12 Taller S/. 2,400.00
Ejecución del Taller de
Educación Ambiental
Realizar talleres de sensibilización y
"Identidad, Valores y
educación.
Buenas prácticas de Manejo
de Residuos" 12 Taller S/. 2,400.00
Difusión de horarios de recojo de Formato, rutas y frecuencias
residuos por sectores. de recolección de Residuos. 5 Unidades S/. 1,000.00
Promover campañas de manejo Capacitación a los
responsable de residuos por Propietarios y empleados de
sectores en zonas comerciales y los Establecimientos S/.
mercados del distrito. comerciales y de mercado. 6 Campañas 12,000.00
Difusión de Campañas por
fechas de calendario
ambiental con Instituciones
Promover la celebración de fechas Educativas y
ecológicas con campañas masivas Organizaciones Civiles. 3 Eventos S/. 8,000.00
(maratón, bicicleta, caminata, etc.) Difusión de Campañas
masivas de bicicleteadas. 3 Eventos S/. 5,000.00
Difusión de Campañas
masivas de maratón. 3 Eventos S/. 5,000.00
Realizar estudio técnico de ruteo de
zonas de recolección y barrido de Elaboración de Estudio 1
calles. Técnico. Informe S/. 2,500.00
Realizar estudio técnico de
dimensionamiento de equipos y
personal en sistema de recolección Elaboración de Estudio
y barrido por sector. Técnico. 1 Informe S/. 2,500.00
Implementar un Plan de
Mantenimiento y Reposición de
maquinarias, equipos EPP. Elaboración del Plan. 1 Informe S/. 3,000.00
Elaboración de normatividad
relacionadas a la gestión local de
los residuos sólidos. Elaboración de Ordenanza. 3 Informes S/. 3,000.00
Elaboración de presupuesto real del
manejo de los residuos sólidos en el
distrito. Elaboración de presupuesto. 1 Informe S/. 2,500.00
Revisión y supervisión de
equipos. 3 Informe S/. 3,000.00
Implementar mejoras para los Compra de Equipos y
procesos de adquisición de equipos materiales para limpieza S/.
y materiales para limpieza pública. pública. 6 Semestres 50,000.00
Implementar fondo de contingencias S/.
para mantenimiento preventivo de Mantenimiento de unidades. 6 Semestres 50,000.00
33
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
unidades y seguridad Compra y adquisición de S/.
ocupacional. EPP. 6 Semestres 10,000.00
Talleres de capacitación a
funcionarios y técnicos en manejo Planificación y ejecución de
de residuos sólidos talleres. 2 Talleres S/. 450.00
Talleres de capacitación en
seguridad ocupacional y
manipulación de residuos Planificación y ejecución de
peligrosos a personal obrero talleres. 2 Talleres S/. 450.00
Elaboración de indicadores de
gestión de residuos. Elaboración de un Estudio. 1 Unidad S/. 8,000.00
Formulación de modelo de gestión
innovador del manejo de los S/.
residuos sólidos. Elaboración de un Estudio. 1 Informe 10,000.00
Planificación y elaboración
de un programa de
Segregación y Recolección
Implementación del programa de Selectiva de Residuos
Segregación y Recolección Sólidos. 1 Informe S/. 5,000.00
Selectiva de residuos sólidos. Ejecución de Programa
piloto de Segregación y
Recolección Selectiva de S/.
Residuos Sólidos. 3 Informes 30,000.00
Inserción de los recicladores
informales en el programa de Inscripción y contratación de S/.
segregación. recicladores informales. 15 Personal 50,000.00
Realizar un Estudio Técnico de
Selección de área. Elaboración del Estudio. 1 Informe S/. 8,000.00
Elaboración de EIA para un Relleno S/.
Sanitario. Elaboración de EIA. 1 Informe 50,000.00
Planificación y elaboración
Diseño y construcción del Relleno de diseño y construcción de S/.
Sanitario. Relleno Sanitario. 1 Informe 100,000.00
S/.
424,200.00
34
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
por la Gerencia de Servicios Públicos y Gestión Ambiental conjuntamente con la
Sub Gerencia de Protección Ambiental y la Sub Gerencia de Limpieza Publica,
Parques y Jardines a la persona o personas que ésta designe y basará su
accionar en los indicadores y medios de verificación presentados en el Plan de
Gestión, con una frecuencia mensual, bimensual o semestral según corresponda a
cada Línea de Acción.
3.1. Conclusiones
3.2. Recomendaciones
35
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
Ejecutar el Programa de Educación y Ciudadanía Ambiental para reducir los
niveles de contaminación ambiental en el distrito.
Desarrollo permanente de mesas de trabajo con los miembros de la CAM
(Comisión Ambiental Municipal) para el seguimiento y retroalimentación del
manejo y gestión de los residuos sólidos.
36
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
ANEXOS
Anexo n° 01: Relación de asistentes en los talleres participativos.
37
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
Anexo N° 03: Copias de actas y reuniones realizadas por el ECM.
38
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales de
Chilca
Anexo N° 04: Registro fotográfico.
39