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DERECHO PROCESAL PENAL – AÑO 2010 – PROFESOR WALDO ORTEGA- UCSC ~2~
Introducción.-
Luego de la revolución industrial con el surgimiento del comercio moderno, nacen nuevas
clases de delitos, protegiéndose otra clase de bienes jurídicos, como el comercio, las drogas,
delitos en el mercado de capitales, informáticos, etc. Delitos que el sistema inquisitivo antiguo no
estaba preparado para resolver y solucionar.
El sumario era secreto, lo que significaba es que mientras el juez no lo autorizaba la persona
investigada no sabía los motivos, ni las personas, ni los hechos que era sujeto de investigación.
Este proceso era realizado por un solo juez que investigaba y dictaba la sentencia.
El antiguo sistema procesal penal en que la persona del juez recaía la investigación y la
sentencia hizo colapsar el sistema, al verse sobrepasado los jueces en la cantidad de funciones a
realizar, ante ello el juez tuvo que delegar funciones en personas no letradas (con posterioridad
letradas) llamadas actuarios, los cuales comenzaron a tener atribuciones más allá de las debidas.
Una vez que el juez llegaba a la conclusión que existían presunciones fundadas de la comisión
del hecho y de la participación del inculpado, lo encargaba reo, sometiéndole formalmente a
proceso, lo que traía consigo privación automática de algunos de sus derechos fundamentales.
Entre los más importantes se encontraba la libertad personal, ya que el procesado ingresaba a
prisión preventiva por un lapso indeterminado.
Junto con ello el antiguo procedimiento se llevaba todo a través de un procedimiento escrito,
lo que significaba que el proceso estaba traducido y echo en hojas, todo eran actas.
En el nuevo sistema a diferencia del antiguo donde se permitía alumnos con Ius
Postulandi, ahora solo se aceptan abogados
El plenario carecía de relevancia, porque el momento culmine del proceso era el sometimiento
a proceso.
Todos estos hechos llevaron a que se replantearía la forma de hacer justicia en materia penal,
para esto en un comienzo se empieza a parchar ciertas cosas, cambiando las expresiones pero
manteniendo el mismo tema de fondo.
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Sistema Acusatorio.
Hay ciertas ideas del sistema acusatorio que hay que manejar, entre ellas:
1- Diversificación de Soluciones.
Se cambio un sistema rígido para llegar a la solución al conflicto penal, por uno flexible o
de diversificación de soluciones en base a los distintos problemas que se originan en el sistema
procesal penal, lo que significa que no todos los conflictos terminan en un juicio penal.
La capacidad punitiva del Estado es dejada en función de aquellas personas que no tienen
antecedentes penales, por ende es tremendamente benigna con las personas que infringen la ley
por primera vez.
Para ello se establecieron las salidas alternativas de libertad las cuales son de dos clases:
Para infracciones cometidas en interés de la víctima o en interés del autor primerizo; entre ellas el
acuerdo reparatorio y la suspensión condicional del procedimiento..
Para ello el sistema acusatorio ha establecido instancias para diversificar los delitos y
darles soluciones más rápidas y efectivas entre ellas el juicio simplificado que se ve para delitos
menores, y el juicio oral en que se ven instancias mas graves.
El Ministerio Público juega un rol principal a la hora de buscar una solución al conflicto
penal.
3- Las soluciones van desde la facultad de no iniciar investigación hasta el juicio oral.
Hay que tener presente que las querellas en materia penal no se presentan ante el
Tribunal Oral sino ante el Juzgado de Garantía.
a- El alegato de apertura,
b- El examen directo,
c- El contraexamen, y
d- El alegato de clausura.
Hay una estructura en los tribunales que separa el juez de todas aquellas funciones
administrativas para que se dedique solamente a decidir conflictos penales. Ante esto se busca un
juez lo más químicamente puro para decidir un juicio penal.
- JG
- TOP
- CA
- CS
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FLAGRANCIA.
Introducción.
El control de identidad es el límite, cuando hay meros indicios por falta de vinculación
permanente.
El agente particular se representa, como si sus sentidos fueran los del juez. (Yo me
represento como el juez)
El detenido debe ser puesto a disposición del Tribunal, el cual debe examinar la legalidad
de la situación.
Aun cuando se declare ilegal la detención, el Fiscal puede continuar con la formalización.
El problema de la prueba ilícita es que no puede ser llevada a juicio y si se llega a ir a juicio no
puede ser valorada.
Elementos de la Flagrancia.
- Evidencia, e
- Inmediatez.
Para saber los elementos hay que saber quién te detuvo, cómo te detuvo, cuando te detuvo y
dónde detuvo.
Flagrancia viene de flagrar, flagrar es quemar, flagra es llama, y el símil que se hace con la
palabra flagrancia es que el delito flagrante es aquel que se está actualmente cometiendo.
El control de identidad es el límite cuando hay menos indicios por falta de vinculación permanente.
El control de identidad no me autoriza a detener.
Ej. Una persona señala el robo de su cartera, y se ve que otra sale corriendo llevando una cartera.
Inmediatez.
Concepto: “Contiguo o muy cercano a una cosa” (espacial). Que sucede enseguida, sin
tardanza. (Temporal).
Se debe distinguir entre inmediatez espacial, es decir la cercanía o contigüidad del lugar, e
inmediatez temporal, o sea que exista contigüidad entre el tiempo actual y el tiempo que acaba de
cometerse el delito. Si me falta un elemento no tengo flagrancia y la detención es ilegal.
Inmediatez Espacial.
Inmediatez Temporal.
El Art. 12 nos señala quienes son las personas que pueden estar en juicio, los cuales son:
I- El Ministerio Público
II- El Tribunal.
III- La víctima (querellante o denunciante)
IV- El Imputado.
V- Defensor.
El ministerio público conoce solo la acción penal pública, a su vez si los órganos del estado
actúan en conformidad a la constitución, previa investidura regular de sus integrantes (Art. 6 y 7
de la constitución), por ende no puede ejercer la acción penal privada.
Dirigir la investigación penal, significa que tiene a esclarecer los hechos constitutivos del
delito penal, lo cual implica que como función privativa del organismo tiene la facultad de dirigir la
investigación penal por medio del principio de objetividad del ministerio público, por la razón de
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que en la dirección de la investigación penal se debe basar a lo que dice la propia ley, por ende
debe agotar todas las líneas investigativas que lleven a la acción penal ya sea de que cometió el
delito o de que es inocente.
Por ende el Fiscal no solo está facultado para acusar sino para investigar la inocencia del
imputado.
Y por último adoptar las medidas de protección de víctimas y testigos, debido a que
participar en el juicio implica un grado de riesgo para las víctimas y testigos, como sería declarar
en una sala cerrada, o sin público o solo con los jueces.
Es un principio que involucra a toda la familia del procesal penal (inquisitivo, acusatorio y
mixto), nosotros tenemos un principio al comienzo de carácter inquisitivo del año 1906, hoy este
principio se encuentra en el Art. 3° del C. Procesal Penal y 3° de la LOCMP (consagrado a su vez en
el Art. 80 de la constitución), en el cual el principio de objetividad debe verse reflejado tanto en el
inculpamiento como en el exculpamiento del imputado.
De partida tiene un límite constitucional y legal que consiste en que el Ministerio Público
no tiene funciones jurisdiccionales, en consideración al Art. 14 A del COT, en virtud del cual el
tribunal de garantía debe velar por los derechos de todos los intervinientes.
Velar por el derecho de los intervinientes es velar por las garantías constitucionales. La
diferencia en el sistema inquisitivo y acusatorio esta en los contrapesos que existe en el proceso
penal.
Al juez de garantía no le empecé no le interesa, no vela por el éxito del Ministerio Público,
al juez no le interesa que el ministerio público tenga éxito en su investigación.
Tiene la obligación de investigar aquello que pudiere exculpar al imputado y las posibles
atenuantes.
A diferencia del sistema inquisitivo, el sistema procesal penal, tiene distintas alternativas.
Es un sistema más flexible que le permite al Ministerio Público muy tempranamente tomar otras
alternativas.
No toda investigación penal va a arrojar resultados. Lo que sucede es que muchas veces se
producen hechos que no dan base. Hay distintas soluciones.
Salidas tempranas:
Son tres, el archivo provisional, la facultad de no iniciar investigación y el principio de
oportunidad.
Casi un 70% de los delitos terminan en esta etapa. Un 8% llega a juicio oral.
Artículo 167.- Archivo provisional. En tanto no se hubiere producido la intervención del juez de garantía en
el procedimiento, el ministerio público podrá archivar provisionalmente aquellas investigaciones en las que
no aparecieren antecedentes que permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los
hechos.
Si el delito mereciere pena aflictiva, el fiscal deberá someter la decisión sobre archivo provisional a la
aprobación del Fiscal Regional.
La víctima podrá solicitar al ministerio público la reapertura del procedimiento y la realización de
diligencias de investigación. Asimismo, podrá reclamar de la denegación de dicha solicitud ante las
autoridades del ministerio público.
Lo más común es que el Ministerio Público no reúna los hechos necesarios para constituir
la investigación.
Oportunidad para optar por Archivo Provisional: En tanto no se hubiere producido intervención
del Juez de Garantía.
¿En qué tipos de delito ocurre esto? Delito contra la propiedad y delitos violentos.
Requisito adicional: Si el delito mereciere pena aflictiva, el Fiscal debe someter su decisión a la
aprobación del Fiscal Regional.
Hay una serie de controles internos y externos. Si el delito merece pena aflictiva, el Fiscal
debe solicitarla al Fiscal Regional. Debe hacerse un oficio al Fiscal Regional, explicando las razones
por las que se solicita el archivo provisional, para asegurar mediante un control cruzado que se
está tomando la decisión correcta.
1. Cuando ha excedido sus atribuciones (cree que no tiene investigación, pero en realidad si
la tiene)
2. Si se trata de un delito cometido por un funcionario público en ejercicio de sus funciones
3. Si dentro del plazo, la víctima manifiesta de cualquier forma su interés en el inicio o
continuación.
Artículo 168 CPP.- Facultad para no iniciar investigación. En tanto no se hubiere producido la intervención
del juez de garantía en el procedimiento, el fiscal podrá abstenerse de toda investigación, cuando los hechos
relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delito o cuando los antecedentes y datos suministrados
permitieren establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado. Esta decisión
será siempre fundada y se someterá a la aprobación del juez de garantía.
Oportunidad: Mientras no exista intervención del juez, es decir cuando existe judicialización de la
causa, es decir, previo a que intervenga un juez de cualquier forma en la causa.
Procedencia:
El Fiscal debe dictar una resolución, planteándole al Juez de Garantía las razones por las
que toma la decisión. El juez de Garantía deberá analizar el escrito en cuestión.
c. Principio de oportunidad:
Artículo 170 CPP.- Principio de oportunidad. Los fiscales del ministerio público podrán no iniciar la
persecución penal o abandonar la ya iniciada cuando se tratare de un hecho que no comprometiere
gravemente el interés público, a menos que la pena mínima asignada al delito excediere la de presidio o
reclusión menores en su grado mínimo o que se tratare de un delito cometido por un funcionario público en
el ejercicio de sus funciones.
Ej. Violencia intrafamiliar; Marido que le pega a la señora. A poco andar, la mujer prefiere
quedar ¨hasta ahí¨ como víctima. Fiscal recibe la denuncia, la manda al médico legista,
determina que hay lesión y Fiscal pide, dependiendo de naturaleza de lesión, el
procedimiento simplificado. Pasa el tiempo, llega a hablar con el Fiscal y le pide que no
siga adelante con investigación. ¿puede seguir? Si, porque hay acción penal pública, pero
no lo hace porque no tiene víctima.
Procedencia:
Excepciones:
- Pena mínima excede de presidio menor en su grado mínimo (porque son delitos graves
que pueden comprometer el interés público)
Requisitos:
Procedimiento:
a. Dentro de los 10 días siguientes el Juez de Garantía puede dejarla sin efecto por no
concurrencia de los requisitos legales.
b. Igualmente si la víctima manifiesta su interés en el inicio o continuación de la acción penal.
c. La decisión del Juez de Garantía obliga al Fiscal a continuar
d. Vencido el plazo de 10 días, o rechazada la reclamación, los intervinientes pueden
reclamar de la decisión ante las autoridades del Ministerio Público.
Las autoridades verifican la concurrencia de políticas generales del servicio, y normas dictadas
al respecto.
Salidas Alternativas:
Acuerdo Reparatorio.-
Dentro del proceso penal. Es una posibilidad el poder negociar en el nuevo proceso penal.
Oportunidad:
Procedencia:
Delitos culposos
El juez niega:
Desde el punto de vista de los delitos deberíamos hablar de delitos que no son objeto
y que si son objeto de acuerdo reparatorio.
• En el caso anterior, otros dicen que se puede pedir revocación (por el ministerio
publico) del acuerdo reparatorio y volver al procedimiento, pero esto parece no
ser cierto pues el acuerdo reparatorio es una cuerdo entre la víctima y el
imputado el ministerio publico no tiene “ que pito tocar”. [demanda civil, victima
representada por el abogado querellante]
243 Inc. 2 : “acuerdo reparatorio no podrá ser dejado sin efecto por ninguna acción civil”
• 1° razón: por la que no hay revocación del procedimiento por la via civil:
Por cuestión practica los abogados de las partes hacen que las indemnizaciones en pago
sea cancelado en la misma audiencia, para evitar incumplimiento del pago.
246: existe un registro interno del ministerio público en donde se van anotando todas las
suspensiones condicionales del procedimiento.
También es una salida alternativa, establecida en el artículo 237 y 238 del CPP.
Suspende, condicionalmente, el procedimiento, El ius puniendi del Estado queda paralizado por un
tiempo.
Art. 245,
Intervinientes:
El fiscal, con acuerdo del imputado (diferencia con acuerdo reparatorio, que es acuerdo
imputado-víctima). La víctima solo ¨será oída¨.
Requisitos:
[Efecto general] E n este caso no se extingue la Responsabilidad Civil, algo que si sucede en el
acuerdo reparatorio; sin embargo lo que se paga en virtud de la suspensión condicional, es una
excepción de pago parcial a la Indemnización que eventualmente exista por juicio ordinario. Se
imputa al total.
Artículo 238.- Condiciones por cumplir decretada la suspensión condicional del procedimiento. El juez de
garantía dispondrá, según correspondiere, que durante el período de suspensión, el imputado esté sujeto al
cumplimiento de una o más de las siguientes condiciones:
Análisis:
1. Residir o no residir en el lugar determinado (Ej. Se aplicaba mucho cuando no existía ley de
violencia intrafamiliar; una condición era que marido no residiera en el lugar en cuestión)
7. Fijar domicilio e informar al Ministerio Público de cualquier cambio del mismo (en la
misma audiencia dice cuál es su domicilio)
No inferior a 1 año ni superior a 3 ¿Es posible que una persona pueda tener más de una
suspensión condicional de procedimiento? Si, es posible.
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Efectos:
[Derecho a ser juzgado en tiempo razonable y prudente, es decir, 2 años desde que fue
formalizado; cuando se da la suspensión condicional, este plazo se suspende]
Revocación:
Registro:
Artículo 246.- Registro. El ministerio público llevará un registro en el cual dejará constancia de los
casos en que se decretare la suspensión condicional del procedimiento o se aprobare un acuerdo
reparatorio.
El registro tendrá por objeto verificar que el imputado cumpla las condiciones que el juez impusiere
al disponer la suspensión condicional del procedimiento, o reúna los requisitos necesarios para acogerse, en
su caso, a una nueva suspensión condicional o acuerdo reparatorio.
El registro será reservado, sin perjuicio del derecho de la víctima de conocer la información relativa
al imputado.
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Procedimiento Monitorio.-
Procedencia: Esencialmente a las Falta a que el Ministerio Público solicita sólo multa,
indicando el monto del requerimiento.
Se requiere de forma escrita al tribunal. Siendo la más común el hurto, algún tipo de lesiones.
El Ministerio Público presenta requerimiento y pasa por examen de admisión que hace el Juez
de Garantía, observando que esté
El problema constitucional, es que a partir de las distintas actitudes que pueda asumir el
imputado, no hay juicio, procedimiento contradictorio ni muestra de pruebas.
Si me llega requerimiento, yo lo acepto, pago la multa y listo. El tema está en que si la persona
tiene siempre derecho a juicio justo, nunca debería existir la posibilidad de que una persona
acepte la responsabilidad en un caso determinado.
¿Qué sucede si alguien sin antecedentes penales es imputado con procedimiento monitorio?
Si paga, agota el procedimiento. En la práctica los Jueces de Garantía por norma general
cuando toman estos requerimientos revisan si tienen o no antecedentes. Con esto estima no
fundado el procedimiento, se va a procedimiento simplificado y luego se acoge a salida alternativa.
[Art. 70. Código Penal] En la aplicación de las multas el tribunal podrá recorrer toda la extensión en que
la ley le permite imponerlas, consultando para determinar en cada caso su cuantía, no sólo las circunstancias
atenuantes y agravantes del hecho, sino principalmente el caudal o facultades del culpable. Asimismo, en
casos calificados, de no concurrir agravantes y considerando las circunstancias anteriores, el juez podrá
imponer una multa inferior al monto señalado en la ley, lo que deberá fundamentar en la sentencia.
Procedencia:
- Faltas
- Simples delitos para los cuales el Ministerio Público requiera una pena inferior a presidio o
reclusión menores en su grado mínimo (61 a 540 días)
El Fiscal luego de examinar pena asignada al delito, determinan cual será el procedimiento a
aplicar.
Inicio: Se inicia por denuncia y el fiscal puede solicitar al JG citación inmediata a juicio, excepto si
los antecedentes son insuficientes, se encuentra extinguida la responsabilidad penal o el fiscal
aplica el principio de oportunidad. (art. 390)
Será por escrito en el caso de que el fiscal verifique que no tiene antecedentes penales, y
deja en libertad al imputado, procediendo a solicitar a un procedimiento simplificado una vez
llegado el parte de detención.
Ej. Una persona le dio suspensión condicional del procedimiento, y luego comete un delito de
hurto simple, que es propio de un procedimiento simplificado, para ello solicita continuar un
procedimiento simplificado.
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Otro caso que podría ocurrir, es que el fiscal formula una acusación por un delito de hurto
que era para un procedimiento simplificado, el imputado volvió a cometer un hurto, y en vez de
continuar con el simplificado la fiscal acuso (Art. 390 del CPP), y ahí de común acuerdo defensor y
fiscal señalaron la incompetencia del tribunal, y se continuo con el procedimiento simplificado).
Acá nos encontramos en la etapa de preparación del juicio simplificado, en él las partes
señalarán las pruebas. Se trata de un proceso bilateral – oral. También puede darse la exclusión de
prueba, esto se produce principalmente por alguna infracción a las garantías constitucionales.
Tiene que existir contenido mínimo de requerimiento, que es una garantía, porque
establece la imputación y sus características (lo señala el art. 391)
b) Una relación sucinta del hecho que se le atribuyere, con indicación del tiempo y lugar de
comisión y demás circunstancias relevantes;
¿Cuáles son las circunstancias relevantes? Hechos que satisfacen tipo penal (Ej lesiones…cuanto se
demoraron en sanar, para determinar el tipo de lesiones)
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Preparación.
- Bajo el apercibimiento del Art. 331 con copia del requerimiento y querella.
o Formalizar
o Requerimiento procedimiento simplificado
Es un procedimiento verbal
o Puede realizarse juicio de inmediato.
o Se puede citar a un nuevo día y hora.
El defensor se puede negar a eso porque no hay tiempo para la preparación de la defensa.
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Art. 33 inc. 3. El tribunal podrá ordenar que el imputado que no compareciere injustificadamente sea
detenido o sometido a prisión preventiva hasta la realización de la actuación respectiva.
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Art. 394.-
Al inicio de la audiencia el juez hará una breve relación del requerimiento de la querella,
para que el imputado lo conozca. Cuando no ha sido el requerimiento verbal, el Juez de Garantía
debe preguntar siempre si hay salida alternativa.
Art. 395.-
Resolución inmediata.
Si se admite responsabilidad Fiscal puede modificar la pena (es necesario negociar con el Fiscal).
En caso que admitiere responsabilidad, Juez dictará sentencia de inmediato, no pudiendo imponer
una pena superior a la solicitada por el fiscal.
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Audiencia.
- El fiscal puede modificar la pena requerida para el evento que el imputado admitiera
responsabilidad.
{El juez dicta veredicto e inmediatamente sentencia, la que queda registrada en formato mp3.
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El juicio propiamente tal se lleva de la misma forma que se realiza el juicio oral, la técnica para enfrentarlo
es la misma que se usa en técnicas de litigación, alegato de apertura de las partes, presentación de la
prueba, interrogatorio directo de los testigos de la contra parte, a mis testigos, y contraexamen de los
testigos de la contraparte, luego vienen los alegatos de clausura e inmediatamente viene después el
veredicto.
Se dicta el veredicto y al quinto día se dicta la sentencia, y la decisión puede ser o declarar culpable o
declarar inocente, señalando someramente las razones, debido a que los argumentos saldrán la sentencia.
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Reiteración de faltas.
Es en el caso de que una persona llegue detenida por falta o simple delito flagrante.
En base al procedimiento del acuerdo reparatorio que pasamos anteriormente ¿Qué pasa cuando se
incumple un acuerdo reparatorio?
Los antecedentes penales del imputado son considerados por el juez, después de dictada la sentencia de
juicio, porque sanciona la conducta señalada en la querella y no las conductas anteriores. (Esto es porque es
un derecho penal de conducta y no de autor)
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Cuando una persona es condenada por falta, eventualmente se puede pedir la suspensión
de la imposición de la condena por el término de 6 meses.
Requisitos:
Categorías de Defensa:
6.- Hecho sucedió, lo cometió el imputado, es el delito imputado, pero este no tiene la
participación que se le atribuye.
7.- Hecho sucedió, es autor, es el delito imputado, pero delito no tiene grado de desarrollo que se
le solicita.
8.- Hecho sucedió, es autor, es el delito imputado, es responsable, pero no merece pena que se
solicita.
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PRINCIPIOS CPP:
Artículo 1º.- Juicio previo y única persecución. Ninguna persona podrá ser condenada o penada, ni
sometida a una de las medidas de seguridad establecidas en este Código, sino en virtud de una
sentencia fundada, dictada por un tribunal imparcial. Toda persona tiene derecho a un juicio
previo, oral y público, desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal.
La persona condenada, absuelta o sobreseída definitivamente por sentencia ejecutoriada,
no podrá ser sometida a un nuevo procedimiento penal por el mismo hecho.
a.- Juicio Oral Previo y Público: El artículo 1º establece, no sólo como una
necesidad, sino como un derecho de todas las personas a gozar de un juicio “previo,
oral y público”. El artículo 1º, que establece esta sentencia, comienza señalando que
“ninguna persona podrá ser condenada o penada, ni sometidas a medidas de
seguridad establecidas en este Código, sino en virtud de una sentencia fundada,
dictada por un tribunal imparcial”., lo que lleva a la conclusión de que la oralidad
forma parte, desde la promulgación del Código como Ley, de un elemento del debido
proceso que debe ser incorporado, junto con otros de igual magnitud como elemento
básico del “procedimiento legalmente tramitado”, como epítome del mismo,
interpretativo de la Carta Fundamental en esta materia regulada en el artículo 19 Nº 3
1.- La existencia de numerosas audiencias orales. A ellas asisten: Fiscal como representante
del Ministerio Público, el o los imputados, defensor y querellante.
determinados. Se desarrolla en presencia del juez de garantía. A ella debe ser citado el
imputado, el defensor y otros intervinientes, como el querellante (artículos 229 a 231).
Continuidad: En este juicio oral las audiencias deben ser continuas y no se detienen o
suspenden, salvo causales excepcionales (artículo 282 y 283).
Inmediación: En la audiencia de juicio oral deben estar presentes los intervinientes, esto es,
el querellante, el acusado y su defensor y el fiscal del Ministerio Público y los jueces del
tribunal oral, que no pueden ser suplidos por otros funcionarios (artículos 284 y ss.).
Publicidad: La audiencia del juicio oral será pública y las excepciones sólo están fundadas en
tratar de asegurar el honor, la intimidad o la seguridad de cualquier persona. Los medios de
comunicación tendrán acceso a los juicios orales (artículo 289).
b.- Principio de la persecución única: Esto quiere decir que, como señala el inciso 2º
del artículo 1º, que una persona que ha sido absuelta, condenada o sobreseída
definitivamente por una sentencia ejecutoriada, no puede ser sometida a un
procedimiento penal por el mismo hecho.
Artículo 2º.- Juez natural. Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal
que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a la perpetración del
hecho.
El Código ha vuelto a consagrar una regla que se encuentra en la Constitución y que señala
que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales sino por el tribunal que le señale la ley y
que se halle establecido con anterioridad por ella.
Lo que el Código ha añadido al dictado constitucional es que este tribunal debe estar
establecido con anterioridad “a la perpetración del hecho” (artículo 2º)
Artículo 3°.- Exclusividad de la investigación pena l. El ministerio público dirigirá en forma exclusiva
la investigación de los hechos constitutivos de delito, los que determinaren la participación punible
y los que acreditaren la inocencia del imputado, en la forma prevista por la Constitución y la ley
El Código señala que es al Ministerio Público a quien le compete exclusivamente (esto es,
sin intervención de otra autoridad) la investigación de los hechos constitutivos de delitos, los que
determinen la participación punible o bien los que acrediten la inocencia del imputado, en la
forma prevista por la Constitución y la ley.
Artículo 4º.- Presunción de inocencia del imputado. Ninguna persona será considerada culpable ni
tratada como tal en tanto no fuere condenada por una sentencia firme.
Artículo 5º.- Legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad. No se podrá citar,
arrestar, detener, someter a prisión preventiva ni aplicar cualquier otra forma de privación o
restricción de libertad a ninguna persona, sino en los casos y en la forma señalada por la
Constitución y las leyes.
Las disposiciones de este Código que autorizan la restricción de la libertad o de otros derechos del
imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades serán interpretadas restrictivamente y no se
podrán aplicar por analogía.
A este respecto es necesario señalar que el Código ha añadido a la citación como una
forma de restricción de libertad que la Carta Fundamental no considera unida indiscutiblemente a
este principio.
DERECHO PROCESAL PENAL – AÑO 2010 – PROFESOR WALDO ORTEGA- UCSC ~ 35 ~
El Código ha modificado en forma relevante la concepción que hoy día se desliza sobre las
medidas cautelares personales, especialmente la de prisión preventiva, reafirmando su estructura
genuina de medida cautelar.
Las medidas cautelares están establecidas sobre la base de 2 objetivos:
- Correcto establecimiento de la verdad
- Actuación de la ley penal
(Por RG, una persona que comete delito sobre los 5 años y un día queda en prisión
preventiva)
Artículo 6º.- Protección de la víctima. El ministerio público estará obligado a velar por la
protección de la víctima del delito en todas las etapas del procedimiento penal. Por su parte, el
tribunal garantizará conforme a la ley la vigencia de sus derechos durante el procedimiento.
De ahí que la víctima adquiera un carácter de sujeto procesal en el nuevo sistema penal, a la
que se le otorgan derechos (artículo 109) y a la que se aísla ontológicamente, del querellante, que
puede ser la víctima u otra persona
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Artículo 7º.- Calidad de imputado. Las facultades, derechos y garantías que la Constitución Política
de la República, este Código y otras leyes reconocen al imputado, podrán hacerse valer por la
persona a quien se atribuyere participación en un hecho punible desde la primera actuación del
procedimiento dirigido en su contra y hasta la completa ejecución de la sentencia.
Para este efecto, se entenderá por primera actuación del procedimiento cualquiera
diligencia o gestión, sea de investigación, de carácter cautelar o de otra especie, que se realizare
por o ante un tribunal con competencia en lo criminal, el ministerio público o la policía, en la que se
atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible.
Artículo 8º.- Ámbito de la defensa. El imputado tendrá derecho a ser defendido por un letrado
desde la primera actuación del procedimiento dirigido en su contra.
El imputado tendrá derecho a formular los planteamientos y alegaciones que considerare
oportunos, así como a intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las demás actuaciones
del procedimiento, salvas las excepciones expresamente previstas en este Código.
Como siguiente principio se establece que el imputado (esto es, de acuerdo a los criterios
del Código, aquel respecto del cual se atribuyere participación en un hecho punible) debe ser
defendido por un letrado desde la primera actuación del procedimiento dirigido en su contra.
¿Desde cuándo hay derecho a defensa? Desde la primera actuación dirigida en su contra,
tenga o no conocimiento el imputado.
Artículo 9º.- Autorización judicial previa. Toda actuación del procedimiento que privare al imputado
o a un tercero del ejercicio de los derechos que la Constitución asegura, o lo restringiere o
perturbare, requerirá de autorización judicial previa.
En consecuencia, cuando una diligencia de investigación pudiere producir alguno de tales
efectos, el fiscal deberá solicitar previamente autorización al juez de garantía.
Tratándose de casos urgentes, en que la inmediata autorización u orden judicial sea
indispensable para el éxito de la diligencia, podrá ser solicitada y otorgada por cualquier medio
idóneo al efecto, tales como teléfono, fax, correo electrónico u otro, sin perjuicio de la constancia
posterior, en el registro correspondiente. No obstante lo anterior, en caso de una detención se
deberá entregar por el funcionario policial que la practique una constancia de aquélla, con
indicación del tribunal que la expidió, del delito que le sirve de fundamento y de la hora en que se
emitió.
Prive-Restrinja-Perturbe.
Por ejemplo, si el fiscal necesita que se realicen exámenes corporales respecto del
imputado y este se niega a realizarlos, requiere autorización judicial (artículo 197)
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Artículo 9º.- Autorización judicial previa. Toda actuación del procedimiento que privare al imputado
o a un tercero del ejercicio de los derechos que la Constitución asegura, o lo restringiere o
perturbare, requerirá de autorización judicial previa.
En consecuencia, cuando una diligencia de investigación pudiere producir alguno de tales
efectos, el fiscal deberá solicitar previamente autorización al juez de garantía.
Tratándose de casos urgentes, en que la inmediata autorización u orden judicial sea
indispensable para el éxito de la diligencia, podrá ser solicitada y otorgada por cualquier medio
idóneo al efecto, tales como teléfono, fax, correo electrónico u otro, sin perjuicio de la constancia
posterior, en el registro correspondiente. No obstante lo anterior, en caso de una detención se
deberá entregar por el funcionario policial que la practique una constancia de aquélla, con
indicación del tribunal que la expidió, del delito que le sirve de fundamento y de la hora en que se
emitió.
Limita la función del juzgador. Debe haber una autorización previa, utiliza el mismo
lenguaje que el Recurso de Amparo y Protección.
Tiene que haber suficientes elementos de hecho para demostrar al juez. El juez debe velar
por los derechos del imputado.
Artículo 10° Cautela de garantías. En cualquiera et apa del procedimiento en que el juez de
garantía estimare que el imputado no está en condiciones de ejercer los derechos que le otorgan
las garantías judiciales consagradas en la Constitución Política, en las leyes o en los tratados
internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, adoptará, de oficio o a petición
de parte, las medidas necesarias para permitir dicho ejercicio.
Si esas medidas no fueren suficientes para evitar que pudiere producirse una afectación
sustancial de los derechos del imputado, el juez ordenará la suspensión del procedimiento y citará
a los intervinientes a una audiencia que se celebrará con los que asistan. Con el mérito de los
antecedentes reunidos y de lo que en dicha audiencia se expusiere, resolverá la continuación del
procedimiento o decretará el sobreseimiento temporal del mismo.
Artículo 11° Aplicación temporal de la ley procesal penal. Las leyes procesales penales serán
aplicables a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a juicio del tribunal, la ley anterior
contuviere disposiciones más favorables al imputado.
12.- Intervinientes.-
Artículo 12° Intervinientes. Para los efectos regul ados en este Código, se considerará intervinientes
en el procedimiento al fiscal, al imputado, al defensor, a la víctima y al querellante, desde que
realizaren cualquier actuación procesal o desde el momento en que la ley les permitiere ejercer
facultades determinadas.
Son intervinientes:
o Fiscal
o Defensor
o Victima
o Querellante
o Imputado.
Artículo 13.- Efecto en Chile de las sentencias penales de tribunales extranjeros. Tendrán valor en
Chile las sentencias penales extranjeras. En consecuencia, nadie podrá ser juzgado ni sancionado
por un delito por el cual hubiere sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo
a la ley y al procedimiento de un país extranjero, a menos que el juzgamiento en dicho país hubiere
obedecido al propósito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal por delitos de
competencia de los tribunales nacionales o, cuando el imputado lo solicitare expresamente, si el
proceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad con las garantías de un debido
proceso o lo hubiere sido en términos que revelaren falta de intención de juzgarle seriamente.
En tales casos, la pena que el sujeto hubiere cumplido en el país extranjero se le imputará
a la que debiere cumplir en Chile, si también resultare condenado.
DERECHO PROCESAL PENAL – AÑO 2010 – PROFESOR WALDO ORTEGA- UCSC ~ 39 ~
No tendrán efecto en caso que tengan por objeto sustraer de competencia a tribunales
chilenos.
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En la Acción Penal Privada NO participa el MP. No está dentro de su competencia. (ej. Injurias y
calumnias y cheques)
1- Por querella por la persona habilitada. (hay que estar legitimado para actuar).
2- Ante el juez de garantía.
3- Requisitos del Art. 113 y 261
Art. 113
Designación del Tribunal
Nombre, Apellido, Profesión u oficio y domicilio del querellante.
Nombre, Apellido, Profesión u oficio del querellado
Es distinto a la Acción Penal Pública en que se puede accionar
contra quien resulte responsable.
Relación circunstanciada del hecho con el lugar, año, mes, día y hora.
Expresión de diligencias que se solicitan al MP.
En realidad no tiene nada que ver con MP, no se utiliza; el MP solo
actúa en caso de Acción Penal Pública.
Firma o huella
Art. 261
4- Copia de la querella por cada querellado a quien haya que notificar. Esta querella se
notifica por medio de un receptor judicial, diez días anteriores a la realización del juicio.
Actúan los receptores.
Hay que preocuparse que se realice la notificación.
Debe certificarse que se entregaron las copias correspondientes.
6- El juez cita a la audiencia del Art. 403. Se tramita como un juicio simplificado.
Primera gestión del juez es tratar que se logra avenimiento.
En la acción penal privada es el propio querellante quien debe actuar de forma activa para
que esto prospere, ya que no son de conocimiento del ministerio público. Por un principio de
legalidad en consideración a los artículos 6 y 7 de la constitución el ministerio público no tiene
facultades en este tema.
No solo debe considerarse que prueba voy a presentar en la querella, sino que a su vez
esta debe presentarse en los términos del Art. 259, en especial la letra h.
El querellante se puede desistir pero no por eso se desiste el querellado, por ende cumple sus
plenos efectos con la voluntad de este último.
Cuando se refiere a la incapacidad, se refiere en el sentido de que sea incapaz por caso de
demencia.
Al inicio de la audiencia, el juez instará a las partes a buscar un acuerdo que ponga término
a la causa. Tratándose de los delitos de calumnia o de injuria, otorgará al querellado la posibilidad
de dar explicaciones satisfactorias de su conducta.
DERECHO PROCESAL PENAL – AÑO 2010 – PROFESOR WALDO ORTEGA- UCSC ~ 43 ~
Asegurarse antes de la audiencia que todos los intervinientes están notificados. Si falta
una notificación, el juicio no se puede realizar, independiente si las partes comparecen o no.
Etapas Procedimiento:
En caso que se venzan los plazos, hay que pedir ampliación de los mismos. Al
vencerse el plazo, el defensor pide que se aperciba al Fiscal para que cierre o se pedirá el
sobreseimiento
Formalidades de la Acusación.-
Artículo 259.- Contenido de la acusación. La acusación deberá contener en forma clara y precisa:
Requisitos de la citación:
Art. 261 . Actuación del querellante. Hasta 15 días antes de la fecha fijada para la realización de la
audiencia de preparación del juicio oral, el querellante, por escrito, podrá:
a) Adherir a la acusación del ministerio público o acusar particularmente. En este segundo caso,
podrá plantear una distinta calificación de los hechos, otras formas de participación del
acusado, solicitar otra pena o ampliar la acusación del fiscal, extendiéndola a hechos o a
imputados distintos, siempre que hubieren sido objeto de la formalización de la investigación;
- Querellante puede estimar que es otro delito, otra forma de participación; solicitar otra
pena o en atención al mal causado, ampliar la acusación del Fiscal
b) Señalar los vicios formales de que adoleciere el escrito de acusación, requiriendo su corrección;
c) Ofrecer la prueba que estimare necesaria para sustentar su acusación, lo que deberá hacerse
en los mismos términos previstos en el artículo 259, y
Art. 262 . Plazo de notificación. Las actuaciones del querellante, las acusaciones particulares,
adhesiones y la demanda civil deberán ser notificadas al acusado, a más tardar, 10 días antes de la
realización de la audiencia de preparación del juicio oral.
- Hasta la víspera del inicio de la audiencia de preparación del juicio oral, por escrito, o
a) Señalar los vicios formales de que adoleciere el escrito de acusación, requiriendo su corrección;
c) Exponer los argumentos de defensa que considere necesarios y señalar los medios de prueba
cuyo examen en el juicio oral solicitare, en los mismos términos previstos en el artículo 259.
No es obligatorio
a. Vicios Formales.
- Principio de congruencia.
- Puntos del testigo.
- Párrafos sobre diligencias de la investigación.
b) Litis pendencia;
c) Cosa juzgada;
- Desafuero
c. Prueba.
Cuando se excluye una prueba, es con la finalidad del debido proceso, según se ha planteado. Pero
el argumento de fondo es que un tribunal no está obligado a oír prueba ilegal y de la cual no
puedo valorar.
1- Las pruebas que fueren manifiestamente impertinentes. (Como testigo que no vieron nada
en el juicio, o carabineros que estuvieron ocasionalmente en el procedimiento).
2- Los que tuvieren por objeto acreditar, hechos públicos y notorios. (No se refiere al
certificado de defunción) Un hecho público y notorio es acreditar la calidad de un
carabinero.
5- Las que proviene de actuaciones o diligencias declaradas nulas, cuando por ejemplo fue
declarada nula en el control de detención; y también aquellas que hubieren sido obtenidas
con inobservancias de garantías constitucionales (Capítulo III, y Tratados Internacionales
de Derechos Humanos que sean ratificados por Chile y que se encuentren vigentes).
DERECHO PROCESAL PENAL – AÑO 2010 – PROFESOR WALDO ORTEGA- UCSC ~ 48 ~
Art. 266 . Oralidad e inmediación. La audiencia de preparación del juicio oral será dirigida por el
juez de garantía, quien la presenciará en su integridad, se desarrollará oralmente y durante su
realización no se admitirá la presentación de escritos.
Art. 267 . Resumen de las presentaciones de los intervinientes. Al inicio de la audiencia, el juez de
garantía hará una exposición sintética de las presentaciones que hubieren realizado los
intervinientes.
Art. 268 . Defensa oral del imputado. Si el imputado no hubiere ejercido por escrito las facultades
previstas en el artículo 263, el juez le otorgará la oportunidad de efectuarlo verbalmente.
Art. 269 . Comparecencia del fiscal y del defensor. La presencia del fiscal y del defensor del
imputado durante la audiencia constituye un requisito de validez de la misma.
La falta de comparecencia del fiscal deberá ser subsanada de inmediato por el tribunal, quien
además pondrá este hecho en conocimiento del fiscal regional. Si no compareciere el defensor, el
tribunal declarará el abandono de la defensa, designará un defensor de oficio al imputado y
dispondrá la suspensión de la audiencia por un plazo que no excediere de cinco días, a objeto de
permitir que el defensor designado se interiorice del caso.
La ausencia o abandono injustificados de la audiencia por parte del defensor o del fiscal será
sancionada conforme a lo previsto en el artículo 287.
Art. 270 . Corrección de vicios formales en la audiencia de preparación del juicio oral. Cuando el
juez considerare que la acusación del fiscal, la del querellante o la demanda civil adolecen de vicios
formales, ordenará que los mismos sean subsanados, sin suspender la audiencia, si ello fuere
posible.
En caso contrario, ordenará la suspensión de la misma por el período necesario para la corrección
del procedimiento, el que en ningún caso podrá exceder de cinco días. Transcurrido este plazo, si
la acusación del querellante o la demanda civil no hubieren sido rectificadas, se tendrán por no
presentadas. Si no lo hubiere sido la acusación del fiscal, a petición de éste, el juez podrá conceder
una prórroga hasta por otros cinco días, sin perjuicio de lo cual informará al fiscal regional.
La falta de oportuna corrección de los vicios de su acusación importará, para todos los efectos, una
grave infracción a los deberes del fiscal.
DERECHO PROCESAL PENAL – AÑO 2010 – PROFESOR WALDO ORTEGA- UCSC ~ 49 ~
Tratándose de las restantes excepciones previstas en el artículo 264, el juez podrá acoger una o
más de las que se hubieren deducido y decretar el sobreseimiento definitivo, siempre que el
fundamento de la decisión se encontrare suficientemente justificado en los antecedentes de la
investigación. En caso contrario, dejará la resolución de la cuestión planteada para la audiencia del
juicio oral. Esta última decisión será inapelable.
Art. 272 . Debate acerca de las pruebas ofrecidas por las partes. Durante la audiencia de
preparación del juicio oral cada parte podrá formular las solicitudes, observaciones y
planteamientos que estimare relevantes con relación a las pruebas ofrecidas por las demás, para
los fines previstos en los incisos segundo y tercero del artículo 276.
Art. 273 . Conciliación sobre la responsabilidad civil en la audiencia de preparación del juicio
oral. El juez deberá llamar al querellante y al imputado a conciliación sobre las acciones civiles que
hubiere deducido el primero y proponerles bases de arreglo. Regirán a este respecto los artículos
263 y 267 del Código de Procedimiento Civil.
Auto de Apertura:
Artículo 277.- Auto de apertura del juicio oral. Al término de la audiencia, el juez de garantía
dictará el auto de apertura del juicio oral. Esta resolución deberá indicar:
El auto de apertura del juicio oral sólo será susceptible del recurso de apelación, cuando lo
interpusiere el ministerio público por la exclusión de pruebas decretada por el juez de garantía de
acuerdo a lo previsto en el inciso tercero del artículo precedente. Este recurso será concedido en
ambos efectos. Lo dispuesto en este inciso se entenderá sin perjuicio de la procedencia, en su
caso, del recurso de nulidad en contra de la sentencia definitiva que se dictare en el juicio oral,
conforme a las reglas generales.
Si se excluyeren, por resolución firme, pruebas de cargo que el Ministerio Público
considere esenciales para sustentar su acusación en el juicio oral respectivo, el fiscal podrá
solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa ante el juez competente, el que la decretará en
audiencia convocada al efecto.
DERECHO PROCESAL PENAL – AÑO 2010 – PROFESOR WALDO ORTEGA- UCSC ~ 51 ~
Procedimiento Abreviado.
Artículos 406 y siguientes del CPP.
Este procedimiento, por lo general se aplica en los casos en que fue pillado en flagrancia.
En Chile tenemos limitaciones para esta clase de procedimiento, en EE.UU. todo se puede
negociar.
Oportunidad.
Procedencia y requisitos:
El que acepta el procedimiento abreviado esta renunciado al derecho que tiene el imputado en
conformidad al Art. 1 del CPP.
DERECHO PROCESAL PENAL – AÑO 2010 – PROFESOR WALDO ORTEGA- UCSC ~ 52 ~
Es por ello que la renuncia del imputado a este derecho se hace bajo la premisa de dos
condiciones:
1- Totalmente informado por parte del imputado en cuanto a los hechos, materias y otros
respecto a la acusación propiamente tal.
2- Conjuntamente con la información que debe obtener, tiene que haber ausencia total,
completa, absoluta, fidedigna de cualquier presión por parte de cualquiera de los
intervinientes para que el imputado acepte ese procedimiento.
No, porque puede alegarse todo lo que se estime conveniente, aunque en la práctica es mejor
realizarlo en el juicio oral (se puede pedir perfectamente la absolución)
Es esencial que se haya acusado previamente. De no existir esta acusación, se puede acusar
verbalmente en la Audiencia, con todos los requisitos necesarios de la acusación.
- Circunstancias modificatorias diferentes al fiscal, que dieren una pena mayor a la del Art.
406 del CPP. (hay que tener en cuenta las atenuantes o agravantes, que hoy en día pueden
tener una interpretación distinta al sistema inquisitivo. Así por ejemplo de reparar con
celo el mal causado, en el sistema inquisitivo no se permitía pagar por otro a diferencia del
acusatorio donde se permite reparar con celo con dineros de terceros).
DERECHO PROCESAL PENAL – AÑO 2010 – PROFESOR WALDO ORTEGA- UCSC ~ 53 ~
- Los antecedentes de la investigación son suficientes para proceder conforme a las normas
del título.
- La pena solicitada por el fiscal no excede del Art. 406 del CPP.
- El acuerdo fue prestado por el acusado con conocimiento de sus derechos, libre y
voluntariamente.
Cuando uno acepta un procedimiento abreviado, acepta los hechos que señala a través de los
antecedentes que tiene el fiscal, pero no señala que sea culpable, solo reconoce que los hechos
sean ciertos.
En caso contrario, o con la oposición fundada del querellante, dicta auto de apertura del juicio
oral y se tienen por no formuladas:
Tramitación.
Fallo.
- Terminado el debate.
- Si es condenatoria no puede ser superior a la solicitada por el fiscal o el querellante.
- No puede emitirse exclusivamente sobre la base de la aceptación de los hechos por parte
del querellado.
- No obsta a la concepción de medidas alternativas.
- No se pronuncia sobre la demanda civil. (Porque lo civil se discute en el parte civil).
c) La exposición clara, lógica y completa de cada uno de los hechos que se dieren por
probados sobre la base de la aceptación que el acusado hubiere manifestado respecto a
los antecedentes de la investigación, así como el mérito de éstos, valorados en la forma
prevista en el artículo 297;
d) Las razones legales o doctrinales que sirvieren para calificar jurídicamente cada uno de los
hechos y sus circunstancias y para fundar su fallo;