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PLAN DE DESARROLLO
MUNICPAL
Ancoraimes
2008-2012
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CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
A ASPECTOS ESPACIALES
Estas coordenadas geográficas están con DATUM WGSM 19841 en el mapa de ubicación
geográfica, las coordenadas de cada capital de cantón se detallan a continuación:
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A.1.3 Extensión
Ancoraimes es un Municipio del Altiplano Norte cuenta con una superficie aproximada de
33,976 Km², (calculados en base a la proyección Universa Transversal de Mercator, DATUM
WGS 84 ZONA 19, meridiano central 69 grados.
A.2.1 Cantones
En base a la Ley de Participación Popular se reconoce las unidades político administrativas
territoriales dependientes del Municipio. Ancoraimes nace con 6 cantones reconocidos y en
la actualidad cuenta con 8 cantones, como se detalla a continuación y en el anexo 1 la
personería jurídica de cada una de las comunidades.
POBLACIÓN POBLACIÓN
N CANTÓN COMUNIDAD
RURAL URBANA
12 Ancoraimes Zamora X
13 Ancoraimes Pacharia X
18 Pocoata Limancachi X
19 Chejepampa Chejepampa X
21 Chejepampa Chinchaya X
23 Chejepampa Cohani X
24 Chejepampa Lugaraya X
25 Chejepampa Quesuni X
27 Chejepampa Carcapata X
28 Chejepampa Apohoco X
31 Chejepampa Maquelaya X
34 Cajiata Sallcapampa X
35 V. Macamaca Camajuacha X
37 V. Macamaca Cancahuani X
38 V. Macamaca Sunturuta X
41 V. Macamaca Macamaca X
43 Chojñapata Azacilo X
44 Chojñapata Colani X
45 Chojñapata Chojñapata X
46 Chojñapata Negruni X
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POBLACIÓN POBLACIÓN
N CANTÓN COMUNIDAD
RURAL URBANA
47 Chojñapata Chiñaja X
50 Morocollo Chacasia X
51 Morocollo Lacaya X
55 Morocollo Morocollo X
56 Sotalaya Sotalaya X X
TOTAL
Fuente: Diagnóstico 2006, Censo 2001.
En relación a las comunidades su manejo espacial está dividido en dos; es decir, aynocas y
sayañas. La primera consiste en utilizar de manera comunitaria y el segundo individual; este
manejo se encuentra en la mayoría de las comunidades, los productores utilizan estas
formas como estrategia de subsistencia y de sus usos y costumbres.
Área rural, el uso del espacio en lo productivo esta distribuido en: aynocas y sayanas,
viviendas, infraestructuras de educación, áreas deportivas y recreativas, áreas de salud y
finalmente para caminos.
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Llanuras fluvio lacustre: definidas por una topografía suavemente ondulada con cauces de
ríos poco profundos y terrazas que llegan a ser utilizadas como áreas de cultivo que tiene la
influencia directa del Lago Titicaca.
Pie de monte: superficie de baja pendiente con depósitos aluviales profundos, aptos para
cultivos agrícolas.
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MAPA Nº 4 FISIOGRAFICO 11
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B.1.1 Altitudes
Las unidades fisiográficas identificadas en el Municipio de Ancoraimes influyen en los rangos
altitudinales y la formación de los ecosistemas encontrados en la región. Entre las variables
utilizadas para la identificación de las zonas de vida tenemos la altitud y vegetación que se
detalla en el cuadro siguiente.
B.1.2 Relieve
En Ancoraimes se pudo evidenciar que la amplitud de relieve de las elevaciones mayores y
las menores se presentan generalmente en mayor grado en el cantón Chojñapata – Chiñaja
y en menor grado en el resto de los cantones.
CUADRO Nº 8 RELIEVE
AMPLITUD DE
PISO ECOLÓGICO COMUNIDADES
RELIEVE (M)
Piso Subalpino Inca Caturapi 250
Chiñaja 150
Chojñapata 50
Piso Montano Chejepampa 50
Sotalaya 60
Salcapampa 40
Pacharia 30
Lojrocachi 50
Ispata Tocoli 40
Villa Macamaca 40
Sunturuta 30
Fuente. Talleres comunales Ancoraimes 2006, mapa IGM hojas 5846 IV y V.
B.1.3 Topografía
Ancoraimes esta definida por sus características fisiográficas a la cual le corresponde una
parte a la Cordillera de Muñecas y la mayor parte a la región Altiplánica, por esta razón que
su topografía es bastante empinada en la parte de cabecera de valle y ligeramente ondulada
en la zona altiplánica.
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Región subtropical
Piso subalpino
Son formaciones situadas en las alturas con un rango de altitud de 4.100 – 4.650 m.s.n.m.,
en el Municipio se ha encontrado una zona de vida:
En esta zona de vida se encuentran los cantones Chojñapata - Chiñaja con la comunidad de
Chojñapata, el cantón Chejepampa con las comunidades de: Calahuancane Alta,
Calahuancane Baja, Quesuni, Huanquisco Canta, la parte alta de los cantones de Cajiata,
Ancoraimes y Villa Macamaca.
Región subtropical
Piso montano
Formación en las cuales existe poblaciones densamente pobladas con un rango de altitud de
2.150 – 4.150 m.s.n.m., encontrándose dos zona de vida:
En estas dos zonas de vida se encuentran el resto de las comunidades como se detalla en el
mapa de pisos ecológicos
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B.2.1.1 Clima
Ancoraimes presenta dos climas, frio en el altiplano y templado en la cabecera de valle,
influenciados por las zonas de vida existentes en la región. Entre los parámetros mas
determinantes del clima están: altitud, precipitación y temperatura.
En los últimos años el clima tiende a cambiar por efectos de la contaminación ambiental, es
por tal razón que algunos productores de la zona, en especial los ancianos indican que las
señales de los ancestros tienden a fallar, es decir, cuando observan en agosto el efecto
climático se determina si ese año será bueno o malo.
Las temperaturas mínimas registradas en los meses fríos influyen en la siembra, la mayoría
de los productores no cultivan en esa época. En la zona de cabecera de valle algunos
productores tienden a cosechar dos veces al año como la papa, debido a que el promedio de
temperatura mínima oscila entre los 8.8º C y 20.5º C de temperatura máxima media
(Estación Meteorológica Sorata, años 1995, 1996, 1997 y 1998).
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AÑO E F M A M J J A S O N D TOTAL
1997 130 90 103 16 22 0 0 11 36 27 61 55 551
1998 39 57 63 30 1 23 0 6 8 45 58 27 355
1999 37 43 78 18 1 4 11 15 53 13 23 58 353
2000 94 67 49 1 15 20 0 30 19 90 33 116 534
2001 149 90 95 23 23 16 13 40 7 32 26 56 569
Promedio 90 69 78 17 12 12 5 20 24 42 40 62 472
Fuente: Estación Metereológica Belén. (Diagnóstico CBS)
Para los productores de la zona altiplánica los mayores riesgos climáticos son las heladas y
sequías; en menor escala la granizada y las precipitaciones pluviales, esta última provoca el
aumento del caudal de los ríos que erosionan el suelo.
En la zona de cabecera de valle, el factor que más afecta es la precipitación pluvial que
provoca derrumbes, mazamorras e inhabilita caminos. Son poco frecuentes las sequías, pero
cuando se presenta lo hace con gran impacto.
Papa 42 31 26 1 100
Haba 44 38 18 0 100
Arveja 46 27 27 0 100
Tarwi 43 16 41 0 100
Cebolla 40 24 29 7 100
Cebada 36 44 18 2 100
Maíz 0 0 50 50 100
Oca 42 33 26 0 100
Quinua 28 51 21 0 100
Papaliza 43 40 16 0 100
Trigo 33 47 20 0 100
Avena 39 39 22 0 100
Total 37 32 26 5 100
Fuente: Talleres comunales Ancoraimes, 2006.
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El balance hídrico que detallamos a continuación es para la zona altiplanica la cual nos
proporciona información sobre la necesidad de riego y el déficit de humedad. Las
precipitaciones pluviales aportan humedad a los suelos, que por un proceso de
evapotranspiración y lixiviación posteriormente la pierden.
Meses Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
P 177,06 166,95 139,42 52,87 18,17 5,55 5,57 14,46 29,23 55,13 61,57 116,25
ETP 123,4 110,7 109,1 97,5 88,4 81 82,8 98,6 111,3 130,8 131,1 130,8
ETR 231,74 217,78 141,96 92,64 52,92 0 0 113,35 129,26 243,19 253,17 308,44
DR 0 0 0 0 -9,3 -90,7 0 0 0 2,4 73,3 24,3
R 100 100 100 100 90,7 0 0 0 0 2,4 75,7 100
Exceso 53,68 56,25 30,3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Déficit 0 0 0 4,86 35,43 81 82,77 0 0 0 0 0
Fuente: HEMA Consultores “Mejoramiento Sistema de Riego Patapatani”
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B.2.1.2 Suelos
Los suelos de montaña se caracterizan por presentar una fuerte diseccion con suelos
demasiado ligeros de color rojizo de textura franco arcillosa.
Morfológicamente las serranías tienen ligera a fuerte disección. Los suelos son muy
superficiales con abundante pedregosidad y rocosidad superficial.
En las llanuras pluvio lacustre de Ancoraimes los suelos son de color pardo rojizo, están
modernamente drenadas con la capa superficial de color pardo rojizo de textura arcillosa, el
subsuelo de colores grises y de textura arcillosa. El nivel freático se encuentra por lo general
a pocos centímetros de profundidad3.
Los suelos en pie de monte son muy superficiales, de color pardo oscuro, textura franco
arenoso con un subsuelo gravoso pedregoso.
En los valles interandinos los suelos son profundos de color pardo de textura franco
arenosa en la superficie franco arcillosa, el subsuelo de textura débil en bloques
subangulares y reacción ligeramente ácida. Asimismo, está la llanura lacustre pluvio lacustre
medianamente disectada.
Las características generalmente de los suelos de Ancoraimes son de baja fertilidad con
bajas niveles de materia orgánica4.
2 FAO 1990.
3 Costas 1992.
4 Zonisig 1998.
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Suelos en ladera
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Descanso, según el diagnóstico su práctica está en directa relación con los factores arriba
mencionados. La finalidad de esta práctica es regenerar la flora microbiana del suelo.
B.2.1.3 Flora
En el Municipio existe una gran diversidad de especies alto andinas, conformada por
gramíneas plurianuales dispersas en laderas y en alguno de los casos formando praderas en
varios lugares de los cantones de Chejepampa, Ancoraimes y Villa Macamaca, las especies
características son: stipas (Festucas), arbustales (Tholares), bofedales.
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En la zona de estudio las stipas se encuentran empobrecidas; por esta razón se requiere que
las instituciones con asiento en el Municipio, enfaticen sobre el mejoramiento de los forrajes
nativos y en las especies introducidas.
Como se puede apreciar en el cuadro, gran parte de las especies identificadas por los
productores tienen diferentes usos como ser: medicina, fuente de energía (leña) y forrajes.
En algunas comunidades se producen derivados de las especies nativas como las pomadas
y otros productos detalladas en el cuadro; por tal razón, algunas de las comunidades
demandan la promoción e incentivo y capacitación en la medicina natural con enfoque
microempresarial, y de esta manera incrementar sus ingresos.
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B.2.1.4 Fauna
La fauna silvestre del Municipio tiene una amplia diversidad, considerando los pisos
ecológicos con los que cuenta; por lo tanto, se constituye en un recurso natural renovable,
manteniendo el ecosistema de la zona, a pesar que existe una diversidad de especies.
Algunas están en vías de extinción y otras se convierten en plagas como la liebre.
Ictiofauna
Las especies piscícolas se ubican en las comunidades lacustre de Limancachi, Lojrocachi,
Sotalaya, Lacaya, Ispaya, Turrini y Chojñapata, distribuidas de acuerdo a sus hábitos de
vida.
CUADRO Nº 15 ICTIOFAUNA
Herpetofauna
Este grupo comprende anfibios y reptiles que juegan un papel importante en la conservación
del equilibrio ecológico. Muchas especies son utilizadas en rituales religiosos y para elaborar
medicinas.
CUADRO Nº 16 HERPETOFAUNA
Anfibios
Las principales especies existentes son el sapo y la rana.
CUADRO Nº 17 ANFIBIOS
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Mamíferos
Constituyen el grupo más numeroso, muchas especies son consideradas plagas, por los
daños ocasionados a los cultivos y durante el almacenaje de la producción.
CUADRO Nº 18 MAMÍFEROS
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN HABITAT EXISTENCIA
Muridae Akodon lutescens lutescens Ratón, Achacu Mucho
Viviendas y áreas de
Muridae Neotomys ebriosus ebriosus Ratón Mucho
cultivo
Muridae Phyllotis osilae phaeus Ratón Mucho
Chinchillidae Lagidium viscacia cuscus Chinchilla Mucho
Pastizales, cerros rocosos
Chinchillidae Lagidium viscacia civieri Chinchilla Mucho
Pastizales, áreas de Mucho
Cavidae Galea musteloides auceps Cuy, tarahuanco
cultivo
Zorro, zorro andino, Montañas altas, cerros, Poco
Canidae Pseudoalopex culpaeus andina
Kamaque tibula planicies
Felidae Felis concolor Puma Montañas, cerros Poco
Felidae Felis jacobita Titi, gato andino Montañas, cerros Poco
Pastizales, campos Poco
Mustélidos Conepatus chinga Zorrino, añath’uya
abiertos
Legidium peruanun Viscacha Cerros, quebradas Mucho
Cervidae Hippocamelus antisensis Taruka Serranía
Fuente, PDM CBS, 1999 – 2003, Talleres comunales, 2006.
Avifauna
La mayoría de las aves se asocia al ecosistema lacustre. Las especies más comunes son el
flamenco y el picaflor; en la parte montañosa se tiene al cóndor y el águila.
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Fauna silvestre
a) Peces
El karachi (Orestias spp.), ispi (Orestias spp.) y suche (Trichomycterus spp.) están
considerados como especies en proceso de extinción, debido a la pesca indiscriminada, falta
de cumplimiento de las épocas de veda y a la depredación por especies introducidas
(particularmente la trucha).
b) Aves
Especies como el cóndor, la huallata y el pato silvestre son cazados por diversos motivos:
aprovechamiento de su plumaje, caza deportiva, alimento, etc.
c) Mamíferos
Su presencia es considerado por algunos productores como dañina para los cultivos y el
ganado, que en época de estiaje, los animales tienden a bajar a las casas y eliminar algunas
especies de ganado menor y aves (ovejas y gallinas), entre estos animales tenemos al zorro
y el puma (onza).
d) Reptiles
Entre las especies afectadas se encuentran lagartijas y culebras, dada su utilización para
fines medicinales.
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Existe una diversidad de fuentes hídricas, entre las cuales se detallan las principales y en el
anexo 2 se indica por comunidad.
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Laguna de Maquelaya
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Como se puede apreciar en el cuadro anterior, los productores de la zona mencionaron que
tienen diferentes fuentes de agua, estas se encuentran a distancias diversas, como promedio
las vertientes se encuentran a unos 2,250 m.; los ríos a 1,300 m. y las lagunas a 4,230 m.
Algunas fuentes son permanentes, otras temporales. Las permanentes son utilizadas para
riego.
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Arcilla en Pacharia
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B.2.2.1 Suelo
El suelo es un recurso que con el transcurso de los años va perdiendo su fertilidad debido al
monocultivo y el poco tiempo de descanso que no permite la recuperación de nutrientes.
B.2.2.2 Agua
En algunos ríos del Municipio se detecta una ligera contaminación por efecto de los
desechos vertidos por la mina Matilde y otras en Turrini (versión de los productores de la
zona). Los responsables de las minas indican que cumplen lo establecido por la Ley de
Medio Ambiente No 1333.
Otro factor que influye en la contaminación de los ríos son los desechos sólidos provenientes
de las poblaciones concentradas que no cuentan con rellenos sanitarios.
Otro elemento que incide en la contaminación de los ríos son los envases de pesticidas que
se utilizan en la producción agrícola, algunos productores tienden a enterrarlos, pero en su
mayoría los depositan cerca de los ríos.
B.2.2.3 Inclemencias
Entre los principales está la lluvia, fenómeno que provoca derrumbes en determinadas
comunidades de la zona del valle y erosiona los suelos; otro fenómeno es la helada que
provoca la pérdida de cosechas; en menor grado están las granizadas que afectan
mayormente a las gramíneas. Son fenómenos naturales no controlables por la población y
que generan, entre otras consecuencias, la disminución de los ingresos económicos.
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Desde esa perspectiva se analizará cada uno de los indicadores sociales, con el objetivo de
identificar los problemas más críticos en el aspecto socio cultural.
ORIGENES PRECOLONIALES
PERÍODO COLONIAL
PERÍÓDO REPUBLICANO
Apellidos como Trujillo, Vargas, Mejía, Zegarra, Martínez, Casanova y otros, son recordados
por los campesinos más ancianos como las familias de hacendados que habitaban la zona.
Después de 1952, empezó a mejorar las condiciones de vida, las comunidades aledañas de
la jurisdicción consiguieron obras para el beneficio de las familias y en las comunidades se
constituyeron las autoridades como dirigentes sindicales.
PERÍODO CONTEMPORANEO
Según la Ley 515 de 30 de abril de 1980 bajo la presidencia de la Sra. Lydia Gueiler Tejada
se creó la Segunda Sección de la Provincia Omasuyos con la capital Villa Ancoraimes,
comprendiendo en su jurisdicción los cantones Chojñapata, Chiñaja y Sotalaya.
Actualmente el Municipio está integrado por ocho cantones: Ancoraimes, Sotalaya, Villa
Macamaca, Chejepampa, Chojñapata - Chiñaja, Cajiata, Morocollo y Pocoata.
C.2 Demografía
La distribución de la población por grupos de edad, indica que la mayor cantidad está
concentrada entre el rango de edad de 0 a 9 años, abarcando el 25% del total de la
población. Le sigue de 10 a 19 años con el 24% de la población; a partir de estos dos grupos
se reduce el porcentaje de la población local según edad.
Sumando la población adulta hasta los 59 años se tiene un porcentaje de 22%, lo que indica
que la población adulta es un tercio del total de la población, el otro tercio está en la
población joven y el último representada por los niños de 0 a 9 años. La población de la
tercera edad tiene en el Municipio es mínima.
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Las familias que fueron censadas en el año 2001 alcanzó a 4,606, y las familias actualmente
determinadas en los talleres comunales fué de 2,974. Este factor se manifiesta
principalmente por la emigración de familias jóvenes a diferentes lugares, en busca de
mejores oportunidades de vida.
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La localidad concentrada es Ancoraimes por ser comunidad capital del municipio, donde
están las instituciones públicas y privadas de gestión administrativa, comercio y transporte,
generando niveles mínimos de movimiento económico-financiero.
Migración
C.3.1 Emigración
La emigración es una estrategia de supervivencia, por la cual las familias buscan
oportunidades de desarrollo económico, en las ciudades u otras comunidades vecinas; las
actividades que desarrollan en su mayoría son: trabajo como empleados, obreros,
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C.3.1.1 Temporal
Generalmente se presenta en los períodos de enero a marzo y de junio a agosto, por la
reducción de las actividades agrícolas en las comunidades; así, la temporada de emigración
coincide con la época previa a la cosecha y barbecho del ciclo agrícola.
Los que emigran por un año representan el 26% del total (población adulta masculina y
femenina joven principalmente). Los que emigran por 2 meses alcanzan al 25%
(preferentemente los jóvenes varones que salen a trabajar en vacaciones escolares) (Ver
cuadro Nº 24).
TODO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
CANTÓN EL
MES MESES MESES MESES MESES MESES MESES MESES MESES MESES MESES
AÑO
Ancoraimes 6 33 11 22 6 0 6 0 0 0 0 17
Pocoata Grande
0 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50
Chejepampa 32 23 14 5 0 0 0 0 0 5 0 23
Cajiata 17 17 17 17 0 0 17 0 0 0 0 17
Vila Macamaca
20 20 0 10 0 0 0 0 0 10 10 30
Chojñapata Chiñaja
20 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 40
Morocollo 0 17 0 17 8 17 0 0 8 0 0 33
Sotalaya
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 12 25 5 9 2 2 3 0 1 2 1 26
Fuente: Talleres comunales, Ancoraimes 2006.
Con relación a la edad en que la población sale de las comunidades hacia otros lugares, es
diferente, en hombres y en mujeres.
Los hombres generalmente comienzan a salir de sus comunidades luego de cumplir los 15
años de edad, cuando están estudiando la secundaria y/o finalizándola. Entre los rangos de
15 a 20 años se encuentra el 25% de la población, entre los 21 a 25 años con el 19% y por
último mayores a 40 años con el 24% de la población de varones, el resto de los rangos
existe una emigración que es mínima, así muestra el cuadro Nº 25.
Las mujeres empiezan a ausentarse de sus comunidades antes de los 15 años de edad,
abandonando los estudios, dejando a sus familias a temprana edad. Desde los 15 a 25 años
continua saliendo la población femenina; pasada esa edad se estabiliza con un promedio
mínimo de emigración.
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< A 15 15 A 20 21 A 25 26 A 30 31 A 40 > A 40
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
CANTÓN
Ancoraimes 5 29 11 14 5 29 16 14 42 14 21 0
Pocoata Grande 0 0 50 100 50 0 0 0 0 0 0 0
Chejepampa 28 29 22 29 6 0 11 14 11 0 22 29
Cajiata 14 33 43 67 14 0 0 0 0 0 29 0
Vila Macamaca
0 0 20 100 10 0 10 0 10 0 50 0
Chojñapata
Chiñaja 0 33 13 33 25 33 0 0 50 0 13 0
Morocollo 0 17 15 67 23 17 15 0 15 0 31 0
Sotalaya 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total
7 20 25 58 19 11 7 4 18 2 24 4
Fuente: Talleres Comunales, Ancoraimes 2006.
El 82% de la emigración femenina tiene como destino la ciudad de La Paz y El Alto, seguido
hacia los Yungas con el 9% y la Argentina como tercera en preferencia; los cantones que
manifiestan estas preferencias son Morocollo y Ancoraimes.
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
HOMBRES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
MUJERES
CANTÓN
Ancoraimes 89 83 0 0 0 17 11 0 0 0 0 0
Pocoata 100 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Chejepampa 83 71 6 14 6 0 0 14 0 0 6 0
Cajiata 67 50 0 0 0 0 17 50 17 0 0 0
V. Macamaca 78 100 0 0 0 0 0 0 11 0 11 0
Chojñapata
Chiñaja 71 100 0 0 0 0 14 0 0 0 0 14
Morocollo 64 67 0 0 18 33 9 0 0 9 0 0
Sotalaya 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 79 82 1 2 3 7 7 9 4 1 2 2
Fuente: Talleres Comunales, Ancoraimes 2006.
44
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Las actividades que realizan con mayor frecuencia los emigrantes son: empleada
domestica con el 38% de la población por sus características representa a la población
femenina, como segunda está la albañilería con el 26% por la población masculina,
generalmente en la ciudad de La Paz y El Alto; en tercer lugar están los estudios, esta
actividad es compartida por varones y mujeres de las diferentes comunidades,
principalmente en la ciudad de La Paz y El Alto; y por último está la costura que la realizan
en las ciudades de La Paz y la República de Argentina.
CHEJEPAMPA
ANCORAIMES
MOROCOLLO
MACAMACA
MUNICIPAL
SOTALAYA
POCOATA
CHIÑAJA
CAJIATA
TOTAL
VILLA
ACTIVIDAD
Deshierbe 11 0 0 0 14 8 0 0 5
Carpintero 11 6 0 0 14 0 0 0 4
Albañil 33 24 0 0 14 31 50 30 26
Comerciante 0 11 0 0 0 4 11 5 4
Minero 11 0 0 0 0 0 0 10 3
Zapatero 11 0 0 0 0 0 11 10 5
Obrero 0 18 0 0 0 8 11 10 7
Estudio 22 20 75 0 39 16 8 0 26
Costura 11 19 38 0 20 12 10 5 16
Mecánico 0 12 0 0 0 0 0 10 3
Agricultor 0 0 0 0 0 8 0 10 3
Cosecha Coca 0 6 0 0 0 4 0 10 3
Profesor 11 0 0 0 0 8 0 0 3
Cargador 0 0 0 0 14 0 11 0 4
Garzón 0 6 50 0 0 0 0 0 8
Empleada Dom. 33 33 0 0 50 33 50 67 38
Cocinera 0 22 0 0 0 0 0 33 8
Niñera 33 0 0 0 0 0 0 0 5
Fuente: Talleres comunales, Ancoraimes 2006.
C.3.1.2 Definitiva
Principalmente se manifiesta en la población masculina joven de 20 a 25 años, a diferencia
de la población femenina que inicia la migración definitiva antes de los 15 años y en mayor
proporción de 15 a 20 años. Son los más entusiastas por conocer nuevos lugares y buscar
nuevas y mejores oportunidades para la vida, primero de manera temporal y después de
manera definitiva.
Los países que tienen mayor frecuencia de emigración definitiva son: Argentina, Chile, Brasil
y España, y en el territorio nacional las ciudades de La Paz y El Alto.
Las actividades a las que se dedican tanto varones como mujeres está la albañilería,
costura, comercio y estudio. Por la actividad económica de los emigrantes, a un inicio son
45
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
considerados como emigrantes temporales hasta aprender una profesión u oficio, luego de
estabilizarse en un trabajo fijo se convierten en emigrantes definitivos.
C.3.2 Inmigración
La inmigración está referida a la población que ingresa al Municipio para la realización de
diferentes actividades por períodos de tiempo menores a un año. Dentro de la inmigración
definitiva está contemplada la población que retorna a su comunidad de origen de manera
definitiva.
C.3.2.1 Temporal
La inmigración temporal corresponde a la población que ingresa al interior del Municipio por
periodos cortos de tiempo que representa el uno por ciento, vale decir desde un mes hasta
12 meses calendario ingresan aproximadamente 176 personas a trabajar en el Municipio. La
mayor parte de esta inmigración temporal se produce en maestros, personal de salud,
policías, personal del Gobierno Municipal y profesionales de instituciones que trabajan al
interior del Municipio, provenientes en su mayoría de la ciudad de La Paz.
PLAN 6 0 6 0 6
ANED 2 0 2 0 2
Gobierno Municipal 26 0 26 20 6 Personal local asignado por cantones
Iglesia Católica
8 0 8 5 3
Iglesia Metodista 3 0 3 2 1
Policía Boliviana
5 0 5 0 5
Personal eventual son internos que
Salud 15 11 26 7 19
trabajan solo tres meses.
46
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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C.3.2.2 Definitiva
La población que retorna a las comunidades es generalmente de edad avanzada, algunos
residentes que asumen cargo de responsabilidad (autoridades) dentro de sus comunidades
por un periodo de un año, y deciden quedarse en sus comunidades. Este tipo de inmigración
no es muy usual en las comunidades.
La tasa global de fecundidad es el promedio de hijos que puede tener una mujer y para el
Municipio es 4,86 (INE).
Tasa de Mortalidad Materna, Según los datos de SEDES este indicador se ha mantenido
en cero hasta el año 2005, que fue ratificado en el diagnóstico sectorial de salud y en los
talleres comunitarios hasta junio del 2006, al final del proceso de talleres comunitarios se
observo una muerte materna en una comunidad del municipio.
La Tasa de Mortalidad Infantil es de 70,6 por cada 1,000 nacidos vivos para el año 2004,
según SEDES. En el diagnóstico sectorial realizado a los diferentes puestos de salud se ha
detectado que existe muerte infantil tanto en menores de un año como menores de cinco
años.
47
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
La tasa de crecimiento intercensal está en 1,16 lo que indica que la población de un año
base se multiplica por el indicador y determina la nueva población estimada para el siguiente
año.
La tasa de analfabetismo es del 26% con relación a la población total del Municipio, (Cuadro
Nº 29), tendiendo a la reducción como efecto de las acciones que realiza el gobierno
municipal y nacional.
48
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
En relación al alfabetismo por sexo según Censo de 1992 fue de 57,98% en promedio para
ambos sexos; de ese promedio el 78.22% correspondía a varones y el 41,72% a mujeres.
Para el último censo aumentó a 73% alfabetizados en el Municipio, del mismo el 87,18% son
varones y el 54,19% mujeres. Por lo tanto, la población alfabetizada mejoró en un 20%,
aunque las mujeres son las que tienen menores oportunidades.
El alfabetismo por edad, muestra que la tasa de alfabetismo es mayor en los jóvenes que en
los ancianos.
Total
15.199 13.811 10.169 73% 3.503 26% 139 0.87%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, CNPV 2001.
La población que ha recibido educación primaria abarca el 48%, donde los varones
representan el 26% y mujeres el 22%. La educación secundaria representa el 13%, donde el
10% corresponde a varones y el restante 3% a mujeres.
Según estos indicadores, las mujeres se encuentran en desventaja frente a los varones,
respecto del acceso a educación en todos los niveles.
49
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
CUADRO Nº 31 POBLACIÓN DE 19 AÑOS O MÁS POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN MÁS ALTO ALCANZADO POR SEXO
POBLACIÓN DE 19 AÑOS O
NINGÚN NIVEL PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIORES
MUNICIPIO MÁS.
T H M T H M T H M T H M T H M
Ancoraimes 8.004 3.742 4.262 2.741 593 2.148 3.880 2.103 1.777 1.116 804 252 178 143 35
Porcentaje 100 47 53 34 7 27 48 26 22 14 10 3 2 2 0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, CNPV 2001.
ORIGINARIO
ORIGINARIO ORIGINARIO ORIGINARIO ORIGINARIO ORIGINARIO
CANTÓN TOTAL OTRO NINGUNO
QUECHUA AYMARA GUARANÍ CHIQUITAN MOJEÑO
NATIVO
50
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
C.4.2 Idiomas
Se afirma que en el Municipio, la población tiene como lengua materna el aymará y como
segunda lengua el castellano. En los talleres comunales de diagnóstico se observo que en
todos los cantones los niños aprenden a hablar en el idioma nativo, solo en la localidad de
Ancoraimes los niños de esta última década aprenden a hablar en castellano, sin embrago,
al iniciar la edad escolar los niños aprenden a hablar, leer y escribir en castellano,
considerado como idioma oficial y requerido para comunicarse en las ciudades. Lo descrito
anteriormente dificulta el aprendizaje en los primeros años de educación formal en el área
rural.
Por otro lado, existe una gran cantidad de población adulta femenina que no asistió a las
escuelas y por lo tanto se comunica exclusivamente en aymará; este fenómeno no se
presenta en gran medida en los varones adultos, quienes alcanzaron algún nivel de
educación formal que les permite aprender el castellano, además de la responsabilidad que
asumen ante su comunidad debido a las exigencias de aprender el castellano para salir a las
ciudades en representación de su comunidad.
POBLACIÓN DE 4
QUECHUA AYMARA ESPAÑOL NO HABLA
AÑOS Y MÁS
HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER
51
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Las fiestas patronales están relacionadas con la devoción de una Virgen o Santo Patrón
de las áreas concentradas o de las comunidades. Los lugares con mayor población cuentan
con las fiestas patronales de mayor importancia (ver Cuadro No 33). También existen otras
festividades patronales en comunidades de menor importancia. De acuerdo con los
comunarios algunas fiestas dejan de celebrarse cuando las familias no pueden cubrir los
costos.
Fiestas y/o Conmemoraciones dirigidas por los ancianos, todavía son celebradas por gran
parte de la población. Las más importantes son la del Año Nuevo Aymará y Carnavales
(Ch’alla); en el mes de agosto se realizan los sahumerios en agradecimiento a la tierra
(Pachamama) por sus done
52
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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CULTURA Y TRADICIONES
Danzas Autóctonas
Folklore autóctono
Danzas autóctonas
Aptapi tradicional
53
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C.5 Educación
Con relación al plantel docente, algunos ítemes son trasferidos a otras comunidades de
acuerdo con las necesidades; así, por ejemplo, en el núcleo Macamaca, que inició la
actividad minera y en la Unidad Educativa Limancachi, zona de pesqueros, se observa el
incremento de asentamiento poblacional, y en consecuencia existe mayor demanda de niños
en edad escolar, por lo que se realiza el traslado de maestros a ese sector.
54
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
EDUCACION.
NIVEL / GRADO
NUCLEO TIPO DE UNIDAD
UNIDAD EDUCATIVA PRIMARIA SECUNDARIA
EDUCATIVO EDUCATICVA
I* 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 4
Chojñapata Seccional x x x x x
Patapatani Seccional x x x x
Chiñaja Seccional x x x x x x
Inca Caturapi
Inca Caturapi Central x x x x x x x x x x x x x
Colani Seccional x x x
Azacilo Seccional x x x
Gualberto Villarroel Seccional x x x x x x
Cohani Lugaraya Seccional x x x x x x
Huanquisco Canta Seccional x x x x x
Chejepampa
Calahuancane Seccional x x x x x x x
Quesuni Seccional x x x
Chejepampa Central x x x x x x x
Franz Tamayo Central x x x x x x x
Ancoraimes Sub Central x x x x x x
Ispaya Grande Seccional x x x x
Tocoli Seccional x x x
Luquimbaya Seccional x x x x
Lojrocachi Seccional x x x x x x x x x
Ispaya Este Seccional x x x x x x
Chacasia Seccional x x x x
Antofagasta Seccional x x x x x x x
Paloma Seccional x x x x x x x x x x x x x
Ancoraimes
Cajiata Sub Central x x x x x x
Lago Sagrado Seccional x x x x x x x
Villa Cajiata Seccional x x x x x x x x x
Camata Sud Seccional x x x x x x x x x
Camata Norte Seccional x x x x x x
Camata Centro Seccional x x x
Lacaya Seccional x x x x x x x
6 de Junio Seccional x x x x x x x x x x x x x
Pocoata Grande Seccional x x x x x x x x x x x x x
Limancachi Seccional x x x x x x x
Chinchaya I Central x x x x x x x x x
Maquelaya Seccional x x x x x x
Apohoco Seccional x x x x
Chinchaya
Carcapata Seccional
Corpa Grande Seccional x x x x x x
Chinchaya II Seccional x x x x
Turrini Central x x x x x x x
San Bernardo Seccional x x x x x x
Pacharia Seccional x x x x x
Turrini
Zamora Seccional x x x x x x
Sallcapampa Seccional x x x x x
Mariscal Andrés de Sta. Cruz Seccional x x x
Villa Macamaca Central x x x x x x x x x x x x x
Chontamarca Seccional x x x
Sunturuta Seccional x x x x
Villa Macamaca
Cancahuani Seccional x x x
Camajuacha Seccional x x x
Tintaya Macamaca Seccional x x x x x
Ancoraimes CEA Ancoraimes Central Agro Mus Hog EPA ESA ALFA
Fuente: Diagnóstico sectorial de salud y educación, Ancoraimes 2006. *I= Inicial
57
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Para el nivel secundario los jóvenes recorren tramos mucho más largos, porque solo existe
una unidad educativa en cada núcleo educativo, a excepción del núcleo de Ancoraimes que
tiene tres unidades educativas. La decisión de asistir a una u otra unidad educativa está
influenciada por varios factores, entre ellos los familiares, los recursos económicos,
distancia, etc.
Actualmente, diez unidades educativas están ampliando su infraestructura para instalar sus
salas informáticas y equiparlas con computadoras de reciente dotación, que permitirá elevar
la calidad educativa y mejorar el proceso enseñanza aprendizaje.
59
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Para Profesores
Número de Aulas
Salón de actos
Estudiantes
Laboratorio
Lavamanos
Secretaria
Biblioteca
Dirección
Inodoros
Letrinas
Núcleos educativos
Duchas
Estado
Taller
Para
Bue Reg Mal Total
60
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
selpitlum sahcnaC
sarodaipocotoF
sarodatupmoC
sarodatupmoC
selanosrepinU
ed saniuqaM
selanosrepiB
hexagonales
saroserpmI
saroserpmI
soirotircsE
NUCLEOS
setnatsE
setnatsE
senidraJ
sarraziP
socnaB
ribircsE
saseM
saseM
soitaP
Mesas
sorbiL
salliS
salliS
EDUCATIVOS
61
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
ENERGÍA
NO TIENE
NOMBRE TELÉFONO FUENTE DE AGUA OTROS SERVICIOS
AGUA
UNIDADES ELÉCTRICA
DEL
EDUCATIVAS RED ELIMIN. DESECHO
NUCLEO SI NO SI NO VERT. POZO
PÚBLICA EXCRETAS SÓLIDOS
Chontamarca SI NO SI SI SI
Sunturuta SI NO SI SI SI
Tintaya Macamaca SI SI SI SI
Macamaca
Cancahuani SI NO NO
Camajuacha SI NO SI SI
SI NO SI SI SI
Villa Macamaca
SI NO SI SI SI
Ancoraimes CEA Ancoraimes
Chinchaya I SI NO SI SI SI
Maquelaya SI NO SI SI SI
Apohoco SI NO SI SI SI
Chinchaya
Carcapata SI NO SI SI SI
Corpa Grande
SI NO SI SI SI
Chinchaya II
Turrini SI NO SI SI SI
San Bernardo SI NO SI SI SI
Pacharia SI NO SI NO
Turrini Zamora SI NO SI SI SI
Sallcapampa SI NO SI NO NO
SI NO SI SI SI
Mariscal Andrés de
Sta. Cruz
Franz Tamayo SI NO SI SI SI
Ancoraimes SI NO SI SI SI
Ispaya Grande SI NO SI SI SI
Tocoli SI NO SI SI NO
Luquimbaya SI NO SI SI NO
Lojrocachi SI NO SI SI SI
Ispaya Este SI NO SI SI SI
Chacasia SI NO NO SI SI
Antofagasta SI NO SI SI SI
Pacoma SI NO SI SI SI
Cajiata
Ancoraimes Lago Sagrado SI NO SI SI SI
Villa Cajiata SI NO SI SI SI
Camata Sud SI NO SI SI SI
Camata Norte SI NO SI SI SI
Camata Centro
Lacaya SI NO SI SI
6 de Junio SI NO SI SI SI
Pocoata Grande SI NO NO SI NO
Limancachi
SI NO SI SI SI
Mariscal Andrés de
Sta. Cruz
62
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
ENERGÍA
NO TIENE
NOMBRE TELÉFONO FUENTE DE AGUA OTROS SERVICIOS
AGUA
UNIDADES ELÉCTRICA
DEL
EDUCATIVAS RED ELIMIN. DESECHO
NUCLEO SI NO SI NO VERT. POZO
PÚBLICA EXCRETAS SÓLIDOS
SI NO SI SI SI
Chojñapata
SI NO SI SI SI
Patapatani
Chiñaja
Inca Caturapi
SI NO SI SI SI
Inca Caturapi
Colani
Azacilo
SI NO SI SI SI
Gualberto Villarroel
SI NO SI SI SI
Cohani Lugaraya
SI NO SI NO NO
Huanquisco Canta
Chejepampa
SI NO SI SI SI
Calahuancane
SI NO SI SI SI
Quesuni
SI NO SI SI SI
Chejepampa
Fuente: Diagnóstico sectorial de salud y educación, Ancoraimes 2006.
El nivel primario presenta mayor población estudiantil, que representa el 76% del total de la
población inscrita. Para el año 2000 contaba con 3,955 alumnos inscritos con un 88% de
permanencia escolar, reduciéndose paulatinamente hasta el año 2004 a 3,541 con 86% de
permanencia escolar. (Ver anexo 3).
63
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
2000 244 254 498 223 229 452 173 177 350 77 223 229 452
2001 203 197 400 196 186 382 165 151 316 83 196 186 382
Inicial 2002 212 197 409 206 182 388 160 152 312 80 206 182 388
2003 213 174 387 207 162 369 175 140 315 85 207 162 369
2004 195 180 375 170 170 340 121 127 248 73 170 170 340
2000 2036 2011 4047 1995 1960 3955 1757 1706 3463 88 1995 1960 3955
2001 1962 1884 3846 1932 1856 3788 1751 1660 3411 90 1932 1856 3788
Primario 2002 1977 1907 3884 1952 1875 3827 1704 1633 3337 87 1952 1875 3827
2003 1938 1930 3868 1911 1892 3803 1708 1677 3385 89 1911 1892 3803
2004 1830 1813 3643 1819 1722 3541 1555 1497 3052 86 1819 1722 3541
2000 689 309 998 665 295 960 566 238 804 84 665 295 960
2001 701 327 1028 684 326 1010 609 283 892 88 684 326 1010
Secundario 2002 762 412 1174 752 404 1156 637 332 969 84 752 404 1156
2003 794 453 1247 789 443 1232 692 365 1057 86 789 443 1232
2004 784 483 1267 765 472 1237 658 408 1066 86 765 472 1237
Fuente: PROME Ancoraimes, 2005
La tasa de crecimiento de la población inscrita para los seis años (2000 a 2006) fue la
siguiente:
El promedio total de alumnos inscritos en los tres niveles de educación formal con referencia
a la permanencia escolar para el año 2000 fue del 82%, presenta mejorías para el año 2004,
alcanzando el 84% de permanencia.
% PERMANENCIA
AÑO Nº INSCRITOS Nº EFECTIVOS
ESCOLAR
64
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
La tasa de matriculación neta que considera los niveles iniciales, primarios y secundarios es
del 79% según el INE, que se encuentra dentro de lo determinado en el cuadro Nº 41 que
alcanza al 84% de permanencia escolar.
Se determinó el total de alumnos más el total de docentes de aula para generar la relación
de alumnos por maestros, obteniéndose 17 alumnos en aula por cada maestro en todo el
Municipio, este valor se encuentra dentro de lo establecido por la Reforma Educativa, ver
cuadro Nº 40. Según la Reforma Educativa el número de alumnos por maestro es de 10 en
áreas alejadas y de 20 en áreas concentradas, por lo tanto, con el valor obtenido a nivel
municipal se cumple con lo estipulado referido a la cantidad mínima de alumnos.
20 Núcleo Ancoraimes
10 14 4 102 43 149 173 2.397 16
6 Núcleo Chejepampa
2 1 1 21 3 25 28 563 23
6 Núcleo Chinchaya 1 1 0 14 6 20 22 346 17
6 Núcleo Macamaca 1 1 0 16 4 20 22 482 24
6 Núcleo Inca Caturapi 1 1 0 14 4 18 20 337 19
50 Total distrito Ancoraimes 17 21 5 188 67 260 298 4.505 17
Fuente: Elaboración en base a los reportes mensuales de la Dirección Distrital de Educación, Ancoraimes 2006.
65
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
de las Normales y 7 son maestros interinos, es decir, una representación mínima del total de
los maestros; por último se tiene dos maestros titulados por antigüedad.
V M V M V M V M V M T
Núcleo Turrini 22 5 0 0 0 0 0 0 22 5 27
Núcleo Ancoraimes 93 34 18 5 1 0 2 0 114 39 153
Núcleo Chejepampa 10 6 8 1 0 1 1 0 19 8 27
Núcleo Chinchaya 15 4 1 0 0 0 0 0 16 4 20
Núcleo Caturapi
14 2 1 0 0 0 1 0 16 2 18
INTERCULTURAL
COMPETENCIAS
BIBLIOTECA DE
TOTAL DOCENTES
PROYECTO DE
APRENDIZAJE
APRENDIZAJE
APRENDIZAJE
RINCONES DE
MÓDULOS DE
UNIDAD DE
BILINGÜE
AULA
AULA
NÚCLEO
SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO SI NO
Núcleo Turrini
16 15 1 13 3 14 2 14 2 15 1 14 2
Núcleo
Ancoraimes 111 68 43 76 39 38 52 62 51 82 31 19 13 13 0 6 6
Núcleo
Chejepampa 25 3 22 22 3 22 3 22 3 5 20 0 0 0 0 0 0
Núcleo
Chinchaya 20 14 6 14 6 0 20 16 4 20 0 0 0 0 0 0 0
Núcleo Villa
Macamaca 11 10 1 10 1 0 0 5 6 10 1 0 0 0 0 0 0
Núcleo Inca
Caturapi 18 16 2 18 0 18 0 18 0 18 0 18 0 0 0 0
Total Municipal
201 126 75 153 52 92 77 137 66 150 53 51 15 13 0 6 6
Fuente: Programa Municipal de Educación (PROME) 2006 - 2010.
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Por último las actividades agropecuarias que tienen que cumplir para su sobreviencia, impide
el cumplimiento de sus obligaciones de manera eficiente, por lo tanto, muchas unidades
educativas se ven perjudicadas sin el apoyo efectivo de las Juntas Escolares.
La población que ha abandonado los estudios sabiendo leer y escribir, puede continuar sus
estudios en el Centro de Educación Alternativa en sus modalidades de ETA, EPA y ESA.
La población que no sabe leer ni escribir (analfabeta) están siendo capacitadas en el Centro
de Educación para Adultos (CEA), con el programa de Alfabetización y con el Programa
Nacional del Alfabetización “YO SI PUEDO” impulsado por el Gobierno Nacional y el apoyo
del Gobierno cubano quienes hacen uso de las Unidades Educativas para cumplir con este
propósito.
Iglesia Metodista
Iglesia Católica
Hospital Metodista Frank S. Beck
Centro de Servicios Agropecuarios (CESA)
Centro Integral de Comunidades de la Región Andina (CICRA)
Plan Internacional Altiplano (PLAN)
Centro de Investigación y Promoción al Campesinado (CIPCA)
Educación Secundaria Medio Común (ESA 1), en este nivel se incorporan las personas
que han concluido la primaria en cualquier modalidad; cursando este programa llegan a
segundo de secundaria.
Educación Secundaria Medio Superior (ESA2), a este nivel se incorporan las personas
que han concluido el segundo de secundaria; cursando este programa obtienen el
bachillerato.
Dentro de la Educación Técnica para Adultos (ETA) se tienen las siguientes especialidades:
Técnico Agropecuario, referido a la formación en agropecuaria.
Músico, aprenden a tocar instrumentos musicales para la interpretación en bandas de
música y otros.
Pollerería, aprende a confeccionar polleras.
Alfabetización.
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Para la gestión 2006 la cantidad de estudiantes inscritos hasta la fecha es de 174 en los tres
niveles de la educación humanística y 112 alumnos en las tres carreras técnicas.
A diferencia del año 2005, en el 2006 el Cantón Sotalaya se incorpora a la educación para
adultos tanto humanística como técnica.
Número de maestros
El establecimiento inició sus actividades con 4 maestros en las áreas humanística y técnica
el año 2004, en el año 2005 aumentó a 6 maestros; siendo el responsable uno de los
maestros; para la presente gestión 2006 se aumentan 7 maestros y un director. El plantel
docente está integrado por seis normalistas y un técnico agropecuario.
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C.6 Salud
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El municipio cuenta con un Centro de Salud Hospital Ancoraimes, de primer nivel, ubicado
en la localidad de Ancoraimes; cinco puestos de salud ubicados en las diferentes
comunidades para la prestación de servicios, de acuerdo a su nivel de atención. La distancia
entre las comunidades a su puesto de salud está dentro de los rangos de uno a dos
kilómetros, como máximo, y la distancia entre los puestos de salud al Hospital Ancoraimes
se describe en el cuadro Nº 46.
Existen distancias relativamente cortas de las comunidades hacia los puestos de salud, son
muy pocas las comunidades donde los pobladores tienen que caminar largas distancias para
llegar a los puestos de salud. El personal de salud cuenta con motocicletas para realizar el
trabajo de vacunación a niños recien nacidos a dos años de edad. Las motocicletas están al
servicio del personal de salud, lo que facilita su trabajo y les permite llegar a las diferentes
comunidades para brindar la atención en salud, vacunación y otros.
En los talleres comunales se pudo observar que las comunidades más alejadas a los
establecimientos de salud son: Pulaya del cantón Chojñapata – Chiñaja y Sunturuta en el
cantón Macamaca.
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SALUD
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DISTANCIA
ESTABLEC. DE TIPO DE COBERTURA DE
PUESTOS AL COBERTURA DE COMUNIDADES
SALUD ESTABLEC. POBLACIÓN
HOSPITAL
Puesto de Salud Chacasia, Lacaya, Camata Norte, Camata Sur, Camata Centro,
Primer nivel 7 Km. 2.523 Hab.
Cajiata Villa Cajiata, Cajiata Grande
Puesto de Salud Pocoata Grande, Limancachi, Chinchaya, Corpa Grande y
Primer nivel 16 Km. 2.655 Hab.
Pocoata Sotalaya
Calahuancane Alta, Calahuancane Baja, Quesuni, Huanquisco
Puesto de Salud
Primer nivel 22 Km. Canta, Lugaraya, Apohoco, Maquelaya, Chejepampa, Carcapata
Chejepampa
y Cohani.
El equipamiento con que cuentan los establecimientos de salud está detallado de manera
general en el cuadro Nº 48; se observó que los ambientes están equipados con instrumental
básico y se encuentran en buenas condiciones.
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Existen en total 8 camas en todos los establecimientos de salud del municipio; es una
necesidad la implementación y equipamiento de una sala de partos que permita a futuro
brindar una atención con calidad.
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Los servicios básicos son esenciales en la prestación del servicio de salud con calidad,
muchos pacientes hacen usos de ellos, mientras esperan ser atendidos por el personal de
salud.
A excepción del Centro de Salud Hospital Ancoraimes que tiene alcantarillado los puestos de
salud tienen pozos ciegos para la eliminación de excretas, tal como se describe en el cuadro
Nº 49. La eliminación de la basura orgánica y la basura infecciosa es quemada al aire libre
en la mayoría de los establecimientos de salud; en el hospital se realiza un quemado más
aislado con tratamiento cuidadoso, para evitar posibles contagios en la población local.
ENERGIA SERVICIO
ESTABLECIMIENTO AGUA POTABLE ALCANT. ELIMINACIÓN DE BASURA
ELECTRICA HIGIENICO
Tanque específico para el
Centro de Salud Hospital Tratamiento, aislado y quemado al
hospital, distribución por SÍ SÍ SÍ
Ancoraimes aire libre
cañería no potable
basura orgánica se quema al aire
Puesto de Salud
Agua por cañería no potable SÍ NO Pozo ciego libre y los infecciosos se traslada a
Macamaca
Ancoraimes
Puesto de Salud Cajiata Agua por cañería SÍ NO Pozo ciego Quemado al aire libre
El Centro de Salud Hospital Ancoraimes al ser de primer nivel, cuenta con tres médicos
generales y un médico odontólogo (medio tiempo con ítem de auxiliar de enfermería). Uno
de ellos ejerce el cargo de Responsable Municipal de Salud, con esta responsabilidad
adicional se le recarga trabajo administrativo. La mayoría de los puestos de salud cuentan
con auxiliares de enfermería a excepción de uno de ellos, Pocoata con una licenciada de
enfermería; Chejepampa al ser Centro de Salud cuenta con un médico general.
Después ingresó la ONG denominada Consejo Rural Andino (CSRA) bajo un convenio
interinstitucional con SEDES en la década de los noventa permitió continuar con la atención
de salud, llegaban hasta los hogares con curaciones, prevención, promoción y vacunación.
El traspaso del Hospital al sistema público, según la opinión de los comunarios, no les ha
favorecido, pues antes se contaba con mejores condiciones para la atención y tratamiento de
enfermedades.
MÉDICO AUXILIAR
VOLUNTARIOS
LICENCIADA DE
ESTABLECIMIENTO ADM. INTERNO DE SALUD
GENERAL ESPEC. ENFERMERIA ENFERMERI
COMUNITARIA
A
Centro de salud hospital
2 1 1 4 3 5 5
Ancoraimes
Puesto de salud
0 0 1 4
Macamaca
Puesto de salud
0 0 1 1 2 5
Pocoata
Puesto de salud
1 0 1 3 14
Chejepampa
Puesto de salud Inca
0 0 1 1 8
Caturapi
TOTAL MUNICIPAL 3 1 2 9 3 11 43
Fuente: Diagnóstico sectorial salud y educción, Ancoraimes 2006.
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En la actividad laboral que realizan los menores de edad en el campo cuidando animales son
victimas de mordeduras, heridas etc., provocándoles infecciones, para evitar la pérdida de
algunas de sus extremidades son llevados a los establecimientos de salud. Si es menor de 5
años es atendido de forma gratuita a través del SUMI.
Por último, están los parásitos intestinales en los niños, estos impiden el normal desarrollo
de la población infantil.
La planificación familiar es rechazada por más del 95% de la población, por cuestiones
culturales, este servicio se ofrece de forma gratuita en todos los establecimientos de salud.
Por los altos indicadores de mortalidad infantil registrados en el país, es que actualmente se
están aplicando estrategias de salud de apoyo al binomio madre-niño. El Seguro Universal
Materno Infantil es obligatorio y gratuito en todos los municipios del pais, y necesariamente
tiene que estar inserto en los POAs municipales.
Se benefician del SUMI, de forma gratuita, las mujeres embarazadas, desde el inicio de la
gestación, hasta los 6 meses posteriores al parto; los niños y niñas, desde su nacimiento
hasta los 5 años de edad.
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Centro de salud Dolor de espalda, cintura Malaria Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS) Neumonía,
Hospital
Heridas de peleas Lesmaniasis Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS) Disentería
Ancoraimes
Desnutrición
Algunos padres de familia rechazan las vacunas y no permiten que vacunen a sus hijos,
debido a razones culturales, creencias, miedos a los efectos secundarios que provocan
algunas de ellas. El 85% de niños son vacunados en sus comunidades, el 15% de la
población en edad de ser vacunada es llevada a los establecimientos de salud y solo el 2%
rechaza este servicio.
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La población menor de 5 años que fue atendida en el año 2005 en los diferentes
establecimientos de salud alcanzo a 75% del total de la población. Las salidas diarias a las
comunidades por parte del personal de salud para brindar atención, vacunación y otros
permitio subir las coberturas de vacunación.
La atención a mayores de 5 años tiene una cobertura de algo más de un tercio, alcanzó a
32% el año 2005, dentro de este rango estan los niños mayores a cinco años, que son los
que más frecuentan los establecimientos de salud; los jóvenes que acuden muy rara vez y
finalmente los adultos que solo acuden cuando esta muy grave la enfermedad que padecen,
por lo general, requieren de médicos especialistas y diagnósticos más complejos, debido a
ello son referidos a hospitales generales y de especialidades que brindan atención de mayor
complejidad.
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La atención y registro de partos en las comunidades para el año 2005 fue el siguiente: Pos-
parto alcanzo el 70% de la población objetivo, lo que indica que el 30% de los partos fueron
atendidos por el personal de salud. El servicio de parto en el domicilio realizado por el
personal de salud fue del 22% y la atención dentro de los establecimientos de salud alcanzo
a 8% del total de los partos y pos-parto en el año 2005.
La información que obtuvo el INE para el censo 2001, muestra mayor preferencia de llevar a
cabo los partos en el domicilio con o sin la atención del personal de salud del Municipio, este
hecho se verificó durante el diagnóstico sectorial de salud y educación.
CUADRO Nº 55 POBLACIÓN FEMENINA DE 15 AÑOS O MÁS POR LUGAR DE ATENCIÓN DEL ÚLTIMO PARTO
Según el CENSO 2001 la atención de los partos en mujeres mayores a 15 años muestra que
el 44% de la población total fue asistida por ellas mismas y/o por algun familiar, el 26% fue
asistida por las enfermeras y/o auxiliares de los establecimientos de salud.
CUADRO Nº 56 PERSONAL QUE ATENDIO EL ÚLTIMO PARTO DE LA POBLACIÓN FEMENINA DE 15 AÑOS O MÁS
MUJERE
ELLA MISMA
SIN ESPEC.
MUJERES SIN
PARTERA
S DE 15 MUJERES
MÉDICO
TOTAL
MUNICIPIO DECLARACIÓN
AÑOS O SIN HIJOS
DE HIJOS
MÁS
Ancoraimes 4.861 3.306 169 99 871 1.441 495 231 768 787
Porcentaje 100 5 3 26 44 15 7
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, CNPV 2001
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La extrema pobreza obliga a los padres de familia a buscar trabajo en las ciudades y las
madres asumen la responsabilidad en el trabajo agrícola y pecuario, brindando a los hijos
una atención que se sobrecarga con las tareas agrícolas.
Los curanderos existen en algunas de las comunidades, algunos de ellos son estables,
porque viven en sus comunidades; otros son foráneos, llegan a las comunidades para las
fiestas y ferias, luego se van. Los curanderos tienen varias especialidades, los naturistas
quienes traban solo con hierbas y curan enfermedades del cuerpo, los Yatiris son personas
que utilizan medios metafísicos o espirituales para la curación (invocación, sahumerios y
otros) y del alma; los Kakantiri que son personas que realizan el tratamiento de los huesos y
fracturas, por otro lado, están los Kakori que son los masajeadores.
Las hierbas medicinales más utilizadas por los curanderos y las enfermedades tratadas se
indican en el siguiente cuadro:
82
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Dentro de Saneamiento básico se toma en cuenta al agua por cañería, energía eléctrica,
eliminación de excretas y alcantarillado, indicadores básicos para medir la pobreza (Mapa
Nº 12 Servicios básicos)
El Comité de Agua y los beneficiarios establecen una cuota mensual por el servicio de agua.
Los recursos económicos son destinados para combustible, reparaciones de cañerías,
bombas de agua y otros servicios adicionales que permitan mejorar el servicio.
El Gobierno Municipal apoya a las comunidades con la instalación del servicio de agua
cañería y las comunidades asumen la responsabilidad de su mantenimiento y buen uso.
83
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SANEAMIENTO BASICO
Batería sanitaria
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En las comunidades la red de distribución de agua por cañería está en un promedio del 77%
de familias que cuentan con este servicio en sus hogares, y el 23% no cuenta con el servicio,
(Cuadro Nº 36).
Desagregando a nivel cantonal, se observa que el cantón con mayor cobertura del servicio
de agua es Sotalaya, con el 95% de familias; y el cantón que tiene menos cobertura es
Morocollo, con 31% de familias.
Los ocho cantones cuentan con el suministro de agua por cañería (Cuadro Nº 57). Las
comunidades que tienen dificultades con el normal funcionamiento del sistema por la
escasez de aguas en las vertientes, consumen agua de pozos y ríos.
CANTÓN SI NO TOTAL
Ancoraimes 84 16 100
Pocoata 67 33 100
Chejepampa 88 12 100
Cajiata 92 8 100
Villa Macamaca 88 12 100
Chojñapata - Chiñaja 67 33 100
Morocollo 31 69 100
Sotalaya 100 0 100
Total municipal 77 23 100
Fuente: Talleres comunales, Ancoraimes 2006
Las familias que no acceden al servicio de agua por cañería representan el 23% en todo el
Municipio, quienes se abastecen de pozos, ríos, acequias y otros.
En el 85 % de las familias tienen como principal fuente de agua los pozos. Otras fuentes
permanentes son los ríos.
86
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CANTÓN SI NO TOTAL
Ancoraimes 44 56 100
Pocoata 56 44 100
Chejepampa 44 56 100
Cajiata 42 58 100
Villa Macamaca 15 85 100
Chojñapata - Chiñaja 17 83 100
Morocollo 61 39 100
Sotalaya 67 33 100
Total municipal 43 57 100
Fuente: Talleres Comunales, Ancoraimes 2006.
Según el INE, para el año 2001 se contaba con un 27% de cobertura de familias en el ámbito
municipal. En cambio, según el diagnóstico de 2006 se tiene un 60% de cobertura a familias
con el servicio de energía eléctrica.
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El pago mensual por el servicio de energía eléctrica oscila entre 10 a 20 Bs. La población de
la tercera edad cuenta con un beneficio adicional por el consumo de energía eléctrica, pues
cancelan entre 10 a 15 Bs por mes. La mora de pago por el servicio en las comunidades es
baja, aproximadamente entre 4 a 6 meses, por ser este indispensable para las distintas
actividades de los miembros de la familia.
88
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Respecto del alumbrado público en Llojallata Centro Belén y otras comunidades, los costos
que genera el servicio no logran ser cubiertos por la población beneficiada, ya que los
niveles de ingresos familiares son bajos.
C.9 Vivienda
Existen comunidades donde las viviendas se encuentran a menor distancia unas de otras
como son: Sotalaya, Limancachi, Ancoraimes y las comunidades de la cabecera de valle,
como Azacilo, Inca Caturapi, Chiñaja, Chojñapata Chiñaja, Patapatani, Negruni y Colani.
Un 79% del total de las viviendas tiene piso de tierra y sólo el 8% cemento. Asimismo, se usa
tablones, que en general son de árboles de eucalipto, para cubrir el piso con la finalidad de
protegerse del intenso frío.
89
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Según el diagnóstico el 68% de las viviendas cuentan con tumbado de diferente material y el
restante 32% carece de tumbado. En las comunidades los materiales que utilizan
generalmente para el tumbado de las viviendas es estuco y yute. La ventaja que tienen las
comunidades del municipio es que existen minas de estuco en el sector, por lo que se puede
conseguir el producto a un precio económico.
Las paredes de las viviendas en su mayoría son revocadas, con estuco o barro, que
representa el 84% de las viviendas existentes en el municipio y el restante 16% no cuenta
con revoque.
90
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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Tenencia de la vivienda
La tenencia de la vivienda a nivel familiar es propia en el 77%, y sólo del padre con el 20%.
El estilo de vida y los valores predominantes en las familias aymaras inducen a construir su
propia casa cuando forman un nuevo hogar; sólo en el caso en que la vivienda de los
padres está deshabitada hacen uso de ella o cuando no se puede construir una nueva por
falta de terreno.
Existen familias que habitan viviendas prestadas de los denominados “residentes”; estos
casos se dan por lo general por la extrema pobreza que les impide construir su propia
vivienda. El alquiler no es conocido ni practicado.
En las comunidades con bastante humedad y las que se encuentran cerca de la carretera
usan más de un ambiente para depósito para la seguridad y el cuidado del forraje destinado
a los animales.
91
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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Entre los servicios de transporte con que cuenta el Municipio de Ancoraimes están buses,
minibuses y camiones de carga con una frecuencia de salida diaria. También circulan
vehiculos hacia otras provincias (Camacho, Muñecas, Franz Tamayo y Bautista Saavedra)
(Ver mapa Nº 13 Redes y medios de comunicacion).
El Lago Titicaca todavía no ha sido aprovechado a plenitud para desarrollar una red fluvial de
comunicación con comunidades vecinas.
La mayor parte de los caminos vecinales son plataformas de tierra que se conectan a la
carretera troncal y en época de lluvia son difíciles de transitar. También se cuenta con
caminos de herradura.
92
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
Caminos de herradura
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CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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Hay una antena repetidora o parabólica que capta la señal de canales de retransmisión al
pueblo de Ancoraimes. Los canales de mayor sintonía son el 11 y 7. En algunos cantones,
como Macamaca e Inca Caturapi, la señal es débil o inexistente, por sus características
geográficas de ubicación (cabecera de valle).
TELEVISIÓN PERÍODICO
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CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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CANTONES SAN GABRIEL PANAMERICANA FIDES CRUZ DEL SUR SANTA CLARA OTROS
Ancoraimes 50 18 1 6 0 25
Pocoata 50 0 6 0 0 44
Chejepampa 55 14 0 3 0 28
Cajiata 36 20 0 8 0 36
Villa Macamaca 48 19 2 7 0 24
Chojñapata – Chiñaja 55 18 3 3 5 16
Morocollo 44 21 1 8 0 25
Sotalaya 55 18 0 9 0 18
Total Municipal 49 16 2 6 1 27
Fuente: Talleres Comunales, Ancoraimes 2006.
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CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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98
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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Del cuadro anterior se tiene que el 75% de la superficie del Municipio de Ancoraimes no es
cultivable y solamente se aprovecha el 9%, correspondiendo a superficies con sistema de
riego y a secano.
Los suelos erosionados son superficies sin valor agrícola, debido a su condición topográfica
al encontrarse en las serranías con pendientes elevadas y ángulos de inclinación mayor a 30
grados, a esto se suma la presencia de rocas, yacimientos de piedra caliza y arcilla.
El cantón que tiene mayor superficie de terreno con sistema de riego es Ancoraimes con 223
(ha), seguido por Chejepampa con 201 (ha) y Chojñapata Chiñaja con 155 (ha). Sotalaya es
el cantón que no cuenta con sistemas de riego.
100
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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Asimismo, el cantón Ancoraimes tiene una superficie cultivable a secano que alcanza las 845
(ha), siendo el mayor con relación a los otros cantones; le sigue Morocollo con 728 (ha),
Chejepampa con 364 (ha), Cajiata con 249 (ha) y Sotalaya con menor superficie a secano
con 4 (ha).
RIEGO
24%
SECANO
76%
El cuadro donde se describe los cantones y comunidades que acceden a sistema de riego se
presenta en el anexo 6.
101
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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Los cantones que tienen mayor proporción de títulos de propiedad son: Villa Macamaca,
Sotalaya y Morocollo. Los cantones con menor número de títulos de propiedad son:
Chojñapata Chiñaja, Chejepampa y Ancoraimes.
Del total de las personas que afirman tener titulo de propiedad, en promedio el 60% es de
manera individual, el 26% colectivo y el restante 14% se encuentra en trámite. El cuadro
siguiente presenta esta distribución a nivel cantonal.
102
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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103
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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Cultivo de papa
Cultivo de tarwi
Cultivo de cebolla
Cultivo de cebada
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CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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CULTIVOS VARIEDADES
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CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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a) Tecnología
Los instrumentos manuales para las labores agrícolas en las comunidades son los
tradicionales; por ejemplo, el arado de palo acompañado de la fuerza animal, denominado en
conjunto, yunta; asimismo, la picota, pala y chontilla. En las zonas de altura, las serranías, se
hace uso de la wisa como instrumento de trabajo.
b) Producción agrícola
Preparación del terreno. Actividad de vital importancia para el cultivo, donde realiza el volteo
del terreno, deshaciendo luego los terrones de tierra (desterronado). Estas actividades se
las realiza antes de la siembra.
Labores culturales. Se denomina así por el trabajo de deshierbe de aquellas plantas que no
permiten un normal crecimiento del cultivo, al momento del aporque, referido al cultivo de
papa. La cosecha se realiza de manera manual, con el empleo de azadones y chontillas.
c) Calendario agrícola
Con relación a la transformación se realiza entre los meses de junio a julio. De la papa se
obtiene el chuño y de la cebada el pito, almacenado entre los meses de agosto a septiembre.
107
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
ACTIVIDADES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Rastreaje
Siembra de papa
Siembra de cebada
Siembra de haba
Siembra de arveja
Siembra de tarwi
Siembra de cebolla
Aporque
Deshierbe
Cosecha
Trilla
Transformación
Almacenamiento
Fuente: Elaboración en base a información de Talleres Comunales 2006
AÑO
ROTACION
1 2 3
Primer año Haba Papa Maíz
Segundo año Arveja Maíz Papa
Tercer año Haba Maíz Maíz
La práctica de rotación de cultivos en las regiones del altiplano y lacustre tiene el siguiente
orden:
AÑO
ROTACION
1 2 3
Primer año Papa Haba Cebada
Segundo año Papa Cebada Cebada
Tercer año Haba Cebada Papa
Entonces:
Sup. Cultivable = Sup. cultivada + sup. en descanso + sup. pastoreo y arbusto
Sup. Cultivada = Cultivos a secano + cultivos bajo riego
Del anterior cuadro se puede determinar que la relación es de (1:1.30); significa que de cada
hectárea solamente el 30% es utilizado en la actualidad para la producción agrícola, el
restante 70% está compuesta por vegetación nativa y/o pasto. Entonces, se cuenta con
superficie que puede ser utilizada para fines de expansión en la producción agrícola, de tal
forma que el municipio sea más productivo y la población pueda elevar sus condiciones de
vida.
Para ello, es necesario ejecutar programas de asistencia técnica referidos al uso adecuado
de suelos y la recuperación de la superficie de terreno incultivable.
Igualmente, se observa que el promedio familiar de superficie cultivada alcanza a 0.65 ha.
Los cantones de Cajiata y Ancoraimes presentan un promedio mayor de superficie cultivada
por familia, con 1.09 ha y 0.90 ha, respectivamente. En contraste, los cantones Pocoata
Grande y Sotalaya tienen un menor promedio de superficie cultivada a nivel familiar con 0.31
ha y 0.24 ha, respectivamente.
D.2.1.5 Insumos
La mayor parte de las comunidades utilizan semillas criollas de su propia producción, debido
fundamentalmente al factor económico que imposibilita el acceso a semilla certificada. El
uso continuo de la semilla criolla provoca un ciclo que deteriora su rendimiento; por lo tanto,
los volúmenes de producción esperados disminuyen paulatinamente.
La práctica en la utilización de fertilizantes químicos es muy reducida y los comunarios
prefieren el uso de fertilizantes orgánicos, como ser el guano (estiércol de ganado), por su
accesibilidad y costo mínimo, además de ser considerado adecuado en la preservación de la
fertilidad del suelo y la producción ecológica.
109
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
En algunos sectores usan abonos químicos, entre ellos úrea y trifosfato. Asimismo, utilizan
pesticidas y fungicidas para evitar el ataque de plagas y enfermedades con el fin de elevar la
producción.
Los siguientes cuadros presentan el uso de fertilizantes a nivel cantonal, considerando los
cultivos más importantes del Municipio.
PAPA HABA
SEMILLA ORGÁNICO QUÍMICO SEMILLA ORGÁNICO
QUÍMICO
CANTON QQ/HA QQ/HA QQ/HA QQ/HA QQ/HA QQ/HA
Ancoraimes 7 30 1 3 17 0
Pocoata Grande 15 18 0 9 74 1
Chejepampa 10 33 0 3 0 0
Cajiata 17 18 0 6 18 0
Vila Macamaca 7 15 1 2 4 0
Chojñapata Chiñaja 6 12 0 2 9 0
Morocollo 10 59 0 3 10 0
Sotalaya 3 38 1 1 29 0
Total 9 28 0 4 20 0
Fuente: Elaboración en base a información de Talleres Comunales 2006
ARVEJA CEBADA
SEMILLA ORGÁNICO QUÍMICO SEMILLA ORGÁNICO
QUÍMICO
CANTON QQ/HA QQ/HA QQ/HA QQ/HA QQ/HA QQ/HA
Ancoraimes 25 0 0 1 0 0
Pocoata Grande 4 1 0 0 0 0
Chejepampa 0 0 1 1 0 0
Cajiata 0 0 0 3 0 0
Vila Macamaca 0 4 0 1 0 0
Chojñapata Chiñaja 2 8 0 0 0 0
Morocollo 0 0 0 4 0 0
Sotalaya 0 0 0 4 0 0
Total 4 2 0 2 0 0
Fuente: Elaboración en base a información de Talleres Comunales 2006
Según información obtenida en los talleres de diagnóstico 2006, se estima que la propiedad
familiar de superficie de terreno alcanza a 0.85 has distribuidas en varios cultivos; la mayor
superficie se destina al cultivo de papa, que en promedio ocupa 0.25 has.
110
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SUPERFICIE
OTROS
CANTONES PAPA HABA ARVEJA TARWI CEBOLLA CEBADA CULTIVOS TOTAL
Ancoraimes
436 131 153 20 0 180 148 1068
Pocoata Grande
27 21 4 0 15 27 43 137
Chejepampa
216 29 118 14 27 108 69 580
Cajiata
92 52 49 32 15 0 55 295
Vila Macamaca
74 14 4 9 2 34 10 146
Chojñapata Chiñaja
128 35 53 0 0 32 13 261
Morocollo
159 94 71 31 4 104 21 482
Sotalaya
10 13 13 7 1 0 0 44
Total
1142 389 463 113 64 484 358 3012
Fuente: Elaboración en base a información de Talleres Comunales 2006
Como se observa en el cuadro, la papa es el cultivo de mayor importancia con 1,142 ha; el
cantón Ancoraimes utiliza 436 ha, Chejepampa 216 ha y Morocollo 159 ha, entre los más
representativos.
Asimismo, a nivel municipal el cultivo de arveja es muy importante con 463 ha, siendo
Chejepampa y Ancoraimes los mayores productores con 118 ha y 153 ha, respectivamente.
También se considera al cultivo de haba con 389 ha, Morocollo (con 94 ha) y Ancoraimes
(con 153 ha). Otro cultivo de importancia es el tarwi, siendo los mayores productores los
cantones de Morocollo con 31 ha, Cajiata con 32 ha, y Ancoraimes con 20 ha; la cebolla, con
una producción importante en el cantón Chejepampa (27 ha) y en Pocota (15 ha).
En otros cultivos los productores de la zona tienden a cultivar los siguientes productos:
avena, oca, trigo, quinua y paraliza.
111
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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40
35
30
Porcentaje (%)
25
20
15
10
5
0
ARVEJA
HABA
CEBADA
PAPA
TARWI
CULTIVOS
CEBOLLA
OTROS
Cultivos
RENDIMIENTO
CANTON
PAPA HABA ARVEJA TARWI CEBOLLA CEBADA
(QQ/HA) (QQ/HA) (QQ/HA) (QQ/HA) (UNID/HA) (QQ/HA)
Ancoraimes 51 47 15 40 100.000 40
Pocoata Grande 66 26 14 0 62.500 35
Chejepampa 56 18 16 12 27.242 35
Cajiata 64 24 17 58 0 25
Vila Macamaca 46 20 18 21 27.500 29
Chojñapata Chiñaja 66 37 28 0 75.000 28
Morocollo 43 16 27 25 0 43
Sotalaya 74 26 12 54 0 22
Promedio Municipal 58 27 18 35 58.448 32
El cuadro anterior muestra que los rendimientos de los principales cultivos a nivel municipal,
distan mucho al departamental, debido principalmente al manejo inadecuado de las
superficies potencialmente cultivables, es necesario establecer políticas de recuperación de
aquellas superficies que no son cultivables.
112
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Cultivos de papa
Con referencia a este cultivo se puede afirmar que el rendimiento es menor al departamental,
con un valor de 58qq/ha, siendo el departamental igual a 135 (qq/ha) (guía Estadística
agrícola MACA, 2004-2005), se observa que los cantones Sotalaya, Chojñapata Chiñaja,
Pocoata Grande y Cajiata son los mayores productores de papa.
Cultivo de haba
El rendimiento del cultivo de haba a nivel municipal alcanza a 27 (qq/ha), menor al
departamental de 40 (qq/ha). Ancoraimes es el cantón que presenta mayor rendimiento con
47 (qq/ha).
Cultivo de arveja
Al igual que el anterior caso, está por debajo del rendimiento promedio a nivel departamental
igual a 37 qq/ha, el Municipio alcanza un promedio de 18 qq/ha. Los cantones de Chojñapata
Chiñaja con 28 (qq/ha) y Morocollo con 27 (qq/ha) son los mayores productores de arveja.
Cultivo de tarwi
En este caso no se cuenta con información a nivel departamental, al ser este un cultivo
introducido recientemente debido a su alto valor nutritivo y ventajas económicas, su
rendimiento promedio a nivel municipal es de 35 (qq/ha) y los mayores productores son
Cajiata y Morocollo con 58 (qq/ha) y 54 (qq/ha) respectivamente.
Cultivo de cebolla
El rendimiento promedio a nivel departamental es de 106,740 (unid/ha), siendo los cantones
de Ancoraimes, Chojñapata Chiñaja, Pocoata, Villa Macamaca y Chejepampa los que
presentan un rendimiento aproximado de 100,000 (unid/ha), 75,000 (unid/ha), 62,500
(unid/ha), 27,500 (unid/ha) y 27,242 (unid/ha) respectivamente, alcanzando a nivel municipal
un promedio de 58,448 (unid/ha).
Cultivo de cebada
El cantón Morocollo es quien presenta un mayor rendimiento en este cultivo, alcanzando los
43 (qq/ha), seguido de Ancoraimes con 40 (qq/ha), Chejepampa y Pocoata con 35 (qq/ha).
El rendimiento municipal es igual a 32 (qq/ha), que sigue siendo menor al departamental
que alcanza a 48 (qq/ha)
113
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Ancoraimes 1 58 0 17 15 8 100
Pocoata Grande 0 47 0 22 25 6 100
Chejepampa 6 54 3 15 14 8 100
Cajiata 0 65 1 9 17 8 100
Vila Macamaca 2 51 2 21 20 4 100
Chojñapata Chiñaja 28 51 3 11 4 3 100
Morocollo 5 65 1 12 9 8 100
Sotalaya 0 56 0 19 24 1 100
Total 5 60 1 16 16 2 100
Fuente: Elaboración en base a información de Talleres Comunales 2006
El cantón que destina para la venta en mayor porcentaje es Chojñapata Chiñaja en un 49%.
También se recurre a este cultivo para la práctica de rotación de cultivos, además de dotarle
al suelo alto contenido de nitrógeno y los cantones que no comercializan son Sotalaya y
Pocoata.
Asimismo, Ancoraimes y Villa Macamaca son los cantones que destinan su producción en
mayor porcentaje para el autoconsumo en 80% y 79% respectivamente.
114
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Otro cultivo de importancia y valor económico es el de arveja, por tener precios similares al
de la papa, el siguiente cuadro muestra la relación a nivel municipal, se observa que el
autoconsumo tiene mayor porcentaje con 56%, seguido por la venta con 23%. En
comparación a los otros cantones Pocoata es quien más vende con el 52% seguido por
Chojñapata Chiñaja y Chejepampa con 46% y 38% respectivamente.
Así mismo Villa Macamaca junto a Ancoraimes son los que destinan su producción en mayor
porcentaje para el autoconsumo en un 84% y 80% respectivamente.
La cebada es destinada para el autoconsumo con un 67% seguido del almacenaje para
semilla con un 13% y venta con un 9%, el cuadro siguiente muestra la relación porcentual a
nivel municipal.
Así mismo, se observa que Pocoata es el que comercializa en mayor proporción que los
demás cantones en un 26%, Sotalaya no comercializa, Chojñapata Chiñaja, destina en
mayor proporción para el autoconsumo en un 90%, seguido de Sotalaya en un 60%.
115
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Ancoraimes 7 66 1 16 8 2 0 100
Pocoata Grande 26 63 3 3 5 0 0 100
Chejepampa 12 62 3 16 3 1 3 100
Cajiata 7 56 1 19 17 0 0 100
Vila Macamaca 3 63 1 19 10 3 0 100
Chojñapata
2 90 0 2 6 0 0 100
Chiñaja
Morocollo 12 59 1 13 14 1 0 100
Sotalaya 0 80 0 18 2 0 0 100
Total 9 67 1 13 8 1 1 100
Fuente: Elaboración en base a información de Talleres Comunales 2006
Ancoraimes 75 25 0 0 0 0 100
Pocoata Grande 70 17 0 13 0 0 100
Chejepampa 84 11 1 3 0 1 100
Cajiata 0 0 0 0 0 0 0
Villa Macamaca 95 5 0 0 0 0 100
Chojñapata Chiñaja 37 58 0 0 0 5 100
Morocollo 90 10 0 0 0 0 100
Sotalaya 0 0 0 0 0 0 0
Total 75 21 0 3 0 1 100
Fuente: Elaboración en base a información de Talleres Comunales 2006
Se observa que el 65% de la producción es destinada para la venta, los cantones que
destinan la mayor cantidad para la venta son Chejepampa, Sotalaya, Cajiata y Morocollo, los
cantones de Chojñapata Chiñaja y Pocota no son productores de tarwi. El siguiente cuadro
muestra la relación anteriormente descrita.
116
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Ancoraimes 37 25 0 38 0 0 100
Pocoata Grande 0 0 0 0 0 0 0
Chejepampa 75 0 0 25 0 0 100
Cajiata 75 0 0 25 0 0 100
Vila Macamaca 52 0 0 23 0 25 100
Chojñapata Chiñaja 0 0 0 0 0 0 0
Morocollo 75 16 0 8 0 1 100
Sotalaya 80 0 0 20 0 0 100
Total 66 7 0 23 0 4 100
Fuente: Elaboración en base a información de Talleres Comunales 2006
117
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
En los siguientes cuadros se describen las labores de cada uno de los integrantes de una
familia promedio, información que se presenta a nivel municipal.
Como se puede observar, el padre destina el 44% de su tiempo al trabajo agrícola. 23% a la
actividad pecuaria y en épocas no agrícolas migra a ciudades capitales de departamento a
desarrollar otras actividades laborales (albañilería, zafra, etc.) que generen ingresos
económicos.
Los hombres del cantón Chojñapata Chiñaja, destinan su tiempo en mayor porcentaje que
alcanza al 68% a labores agrícolas en relación a los otros cantones. Importante mencionar
que los pobladores del cantón Villa Macamaca se dedican también al trabajo en la minería; la
mayoría de ellos trabajan en las minas asentadas en la región o colindantes al Municipio.
Como se puede observar la principal labor de la madre es labores domésticas con 34%,
seguido de la agrícola con 32% y pecuaria con 18%. A nivel cantonal las mujeres de
Chojñapata Chiñaja son las que destinan mayor porcentaje de su tiempo a las labores
agrícolas en un 41%, seguido de Cajiata y Villa Macamaca, la actividad pecuaria las mujeres
de Ancoraimes destinan el mayor tiempo con 25%, seguido de Morocollo con 21%. En las
labores artesanales son Ancoraimes Chejepampa y Villa Macamaca las más representativas.
119
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
A nivel municipal la principal actividad de los hijos es el estudio con 59% de su tiempo,
seguido de las labores agrícolas con 14% y pecuaria en un 10% entre las más
representativas.
En el caso de las hijas de familia, a nivel municipal la principal actividad es el estudio con un
54%, seguida de las actividades de apoyo a las labores agrícolas y pecuarias con 15% y
12% respectivamente, en el caso de las labores domésticas esta tiene mayor relevancia en
las hijas en comparación a los hijos con un 11%, considerando que es el principal apoyo a
las labores de cuidado familiar.
A nivel cantonal las hijas de familia en el cantón Pacoma Grande y Morocollo tienen como
actividad principal el estudio con 71% y 70% respectivamente. En las labores agrícolas las
que destinan mayor tiempo son las hijas en los cantones de Sotalaya y Cajiata con 22% y
21% respectivamente, la actividad pecuaria tiene mayor importancia en los cantones de
120
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Sotalaya con 18% y Pocoata Grande con 16%, con relación a la actividad doméstica el
cantón Chejepampa es el más representativo con 19 % y las labores artesanales y de
comercio no son muy representativos.
El siguiente cuadro muestra los costos de producción por hectárea para los cultivos de papa,
haba, arveja, cebada, cebolla y tarwi. El análisis para cada uno de los cultivos se encuentra
en anexos.
CULTIVO
DESCRIPCION
PAPA HABA ARVEJA CEBADA CEBOLLA TARWI
Costo Total 2.342,28 1.133,40 1.038,00 1.534,40 2.069,79 1.036,80
Costo Mano de Obra 1.278,00 675,00 675,00 1.134,00 1.692,00 720,00
Costo de Insumos 1.064,28 458,40 363,00 400,40 377,79 316,80
V.B.P. 1.386,78 799,20 612,00 768,00 46.752,00 1.575,00
Vol. de Producción (qq) 58,00 27,00 18,00 32,00 3.896,00 35,00
Precio 23,91 29,60 34,00 24,00 12,00 45,00
Utilidad Neta con M.O.* -955,50 -334,20 -426,00 -766,40 44.682,21 538,20
Rentabilidad con M.O. -0,41 -0,29 -0,41 -0,50 21,59 0,52
Costo sin M. O. 1.064,28 458,40 363,00 400,40 377,79 316,80
Utilidad Neta sin M. O. 322,50 340,80 249,00 367,60 46.374,21 1.258,20
Rentabilidad din M.O. 0,30 0,74 0,69 0,92 122,75 3,97
B/C con M.O. -0,59 -0,71 -0,59 -0,50 22,59 1,52
B/C sin M.O. 1,30 1,74 1,69 1,92 123,75 4,97
Fuente: Elaboración en base a información de Talleres Comunales 2006 * MO =Mano de Obra
Cultivo de papa:
Para este propósito se hace uso del indicador Beneficio / costo, considerando para ello los
resultados del costo total de producción, rendimiento y precio de venta del producto,
entonces:
1,386.78
B/C 0.59
2,342.28
Este resultado indica que por cada boliviano invertido por el agricultor, pierde Bs. 0.41.
121
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Pero:
1,386.78
B/C 1.30
1,064.28
Si en esta relación no se tomara en cuenta el costo de mano de obra la relación beneficio /
costo seria de Bs. 1.30, interpretada como una utilidad de Bs.0.30 por Bs. 1.00 invertido
Cultivo de haba:
El indicador Beneficio / Costo viene dad por:
799.20
B/C 0.70
1,133.40
Este resultado nos dice que por cada Bs. 1.00 que invierte el agricultor en el cultivo de haba,
pierde Bs. 0.30.
Esta relación varia al no considerar el costo de mano de obra, por lo que se obtendría una
utilidad de Bs. 1.74
Cultivo de arveja:
La relación Beneficio / Costo viene dada por:
612
B/C 0.59
1,038
La relación beneficio costo de Bs. 0.59, que se significa que por cada boliviano que invierte
en el cultivo de arveja pierde Bs. 0.41. Sin considerar el costo de mano de obra, se obtiene
una utilidad de Bs. 1.69
Cultivo de cebada:
La relación Beneficio / Costo viene dada por:
768
B/C 0.50
1,534.40
Representa la inversión de Bs. 1.00 por el agricultor, tiene una perdida de Bs. 0.50, sin
considerar el costo de mano obra la relación B/C, seria: Bs. 1.92.
Cultivo de cebolla:
La relación beneficio/costo viene dada por:
46,752
B/C 22.59
2,069.79
Para este cultivo se observa una gran utilidad, puesto que la relación beneficio / costo es de
1:22.59, significa que por cada boliviano que invierte el agricultor, recupera Bs. 22.59. Sin
considerar la mano de obra se obtiene una utilidad de Bs.123.75
122
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Cultivo de tarwi:
La relación Beneficio /Costo, viene dada por:
1,525
B/C 1.52
1,036.80
La relación indica que 1:1.52, es decir que por cada boliviano que invierte el agricultor en el
cultivo de tarwi obtiene una ganancia de Bs., 1.52
Sin considerar el costo de mano de obra, se obtiene una utilidad de Bs. 4.97
123
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Ganado vacuno
Ganado camélido
125
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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GANADO
CANTONES CONEJO
VACUNO OVINO CAMÉLIDO PORCINO EQUINO AVES
CUYE
Ancoraimes 2 12 1 2 4 0 2
Pocoata Grande 2 4 0 2 6 0 3
Chejepampa 3 20 4 2 8 0 1
Cajiata 3 13 0 3 14 2 5
Vila Macamaca 2 12 4 2 5 0 1
Chojñapata Chiñaja 2 19 24 3 11 2 1
Morocollo 2 7 0 4 9 1 4
Sotalaya 3 8 0 2 12 1 0
Promedio municipal 2 12 8 3 8 1 2
Fuente: Elaboración en base a información de Talleres Comunales 2006
Como se puede observar la crianza de ganado esta directamente relacionado con el nivel de
ingresos económicos, está considerada como una forma de ahorro.
Los cantones que presentan mayor cantidad de ganado vacuno son: Chejepampa, Sotalaya
y Cajiata con 3 cabezas respectivamente. En relación al ganado ovino de mayor importancia
en el municipio están Chejepampa y Chojñapata Chiñaja con 19 y 20 cabezas
respectivamente son los más representativos en comparación al cantón Pocoata con 4
cabezas y presenta mayor cantidad de ganado camélido el cantón Chojñapata Chiñaja con
un promedio familiar de 24 cabezas.
126
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
1 EQUINO AVICOLA;
2
CUY; 8 VACUNO 2
OVINO 12
PORCINO; CAMELIDO
3 ;8
Con el cuadro No. 95 y datos de población del INE, se proyecta la cantidad total de ganado
presente en el municipio de Ancoraimes.
Con relación al ganado porcino el cantón Morocollo es el mayor productor con 1,887
cabezas, seguido por Ancoraimes con 1,610 cabezas. Así mismo en ganado equino
Morocollo cuenta con 524 cabezas, seguido por Chojñapata Chiñaja con 420 cabezas.
127
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Los terrenos de altura del Municipio como el cantón Chejepampa, tienen mayor cantidad de
ganado camélido, pero no se cuenta con un adecuado manejo zootécnico para la prevención
de enfermedades por falta de apoyo y asesoramiento técnico de las instancias pertinentes.
Además, las áreas de pastoreo se encuentran en las pendientes de la cordillera y el acceso
presenta muchas dificultades.
GANADO SUBPRODUCTOS
Vacuno Carne, leche, queso
Ovino Carne, lana, cuero
Camélido Carne, fibra, cuero
Porcino Carne
Aves Carne, huevos
Fuente: Elaboración propia
128
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Cuando falta forraje en las comunidades se instalan sistemas precarios de riego para ampliar
la superficie de pasturas, permitiendo la inundación temporal en época de lluvias.
Las comunidades situadas a orillas del Lago Titicaca sustituyen la falta de forraje con la
totora, destinado al ganado vacuno; también utilizan la cebada, avena y alfa alfa como forraje
para el ganado vacuno, ovino, equino y porcino.
1No.deanimales
C arg aanimal
1Unidadde sup erficie
Si bien la relación ideal es de una cabeza por cada tres hectáreas, la aparente sobrecarga
de ganado en la región debe ser verificada determinando exactamente la población de
ganado.
129
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Ancoraimes 48 52 0 100
Pocoata Grande 67 33 0 100
Chejepampa 53 47 0 100
Cajiata 52 48 0 100
Vila Macamaca 51 44 5 100
Chojñapata Chiñaja 64 36 0 100
Morocollo 26 74 0 100
Sotalaya 25 39 36 100
Total 48 47 5 100
Fuente: Elaboración en base a información de Talleres Comunales 2006.
Del ganado camélido se utiliza la fibra para el autoconsumo en un 42%, para la venta en un
41% y en menor grado para la tracción animal,16%.
130
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PARASITOS PARASITOS
GANADO ENFERMEDADES
INTERNOS EXTERNOS
Piojo
Camélido Diarrea Talpalaku Sarna
Teniasis Garrapata
Triquina
Fuente: Elaboración en base a información de Talleres Comunales 2006.
Los paràsitos que atacan más al ganado son: la fasciola hepática en el ganado vacuno y
ovino; y el talpalaku, parásito que afecta al ganado vacuno y camélido. Los parásitos
131
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
externos, como la garrapata y piojos, afectan al ganado vacuno, ovino, camélido y porcino,
generando pérdidas elevadas.
El costo de producción del ganado vacuno y ovino, con el supuesto de que una familia
promedio utiliza aproximadamente Bs. 3,292 para mantener su hato ganadero y el costo
efectivo por la venta de ganado sean de Bs. 2,200, según la relación:
2,200
B/C = ---------- = 0.66
3,292 132
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
La relación beneficio/costo para la producción pecuaria, indica que por cada boliviano que se
invierte genera una utilidad de Bs. 0.66.
Además, se cuenta con variedades arborícolas propias de la región del altiplano: Pino
Ciprés, Quiswara, Keñua, que fueron plantadas durante el proceso de reforma agraria. Estas
áreas forestales alcanzan el 2% de la superficie total del Municipio. El siguiente cuadro
describe las especies.
Los recursos forestales son utilizados como madera, listones y tablones, en construcción de
viviendas, en la construcción precaria de corrales y como fuente de energía doméstica. Los
pobladores son conscientes de su importancia en la creación de microclimas y la reducción
de efectos climáticos, al ser barreras naturales contra las heladas y vientos que afectan al
rendimiento en los cultivos, además de crear áreas de atractivo turístico.
El Municipio de Ancoraimes no cuenta con una unidad cuya labor sea la reforestación con
especies nativas o cuidado de las existentes.
134
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Existe una Asociación cuyo trabajo es el de la crianza de truchas, siendo este una actividad
nueva y potencial en el Municipio por la demanda del mercado y preferencia de los
consumidores. Esta especie piscícola se encuentra en la comunidad de Lojrocachi (Anexo 7)
135
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Maquina tejedora
136
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
En los sectores de cerámica y alfarería está la producción ollas de barro, platos, utensilios de
cocina, fogones, macetas e incluso juguetes. Con relación a la explotación de piedra caliza,
se produce yeso, estuco y cal fundida.
Para el tejido de prendas de vestir y otros, se sigue el proceso tradicional con la utilización
de telares verticales y horizontales. En el caso de los sombreros estos se producen de
manera artesanal contando con instrumentos acondicionados para este propósito. En el
sector artesanal de confección y tejido el equipo más utilizado es la máquina de coser.
Para la producción de cal, yeso y estuco, utilizan maquinaria semi industrial, principalmente
la compresora y los hornos donde se produce el cocimiento de la materia prima.
137
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
La Asociación Bartolina Sisa está presente en la totalidad de los cantones del Municipio de
Ancoraimes, que se encarga de dar asistencia técnica con el apoyo de organizaciones
privadas, por ejemplo, Swiss Contact.
138
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Por lo tanto, es necesanario realizar estudios sobre los volúmenes de los yacimientos
mineralógicos con la finalidad de generar una explotación racional y sostenible que no
perjudique las labores agropecuarias.
Los principales productos mineralógicos que se explotan son: estaño (Sn), Zinc (Zn), Plata
(Ag), Plomo (Pb) y Wólfram (W).
Igualmente, están los yacimientos calíferos, carburo de calcio y cal; y la arcilla, para la
utilización como materia prima para productos de cerámica industrial, como por ejemplo
ladrillos y tejas.
139
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Los principales subproductos agrícolas del Municipio de Ancoraimes son: el chuño, seguido
del pito de cebada, tunta y harina de quinua. De la actividad pecuaria son: carne, queso,
lana y fibra de camélido, y de la piscícola todas las especies nativas del Lago Titicaca. El
rubro de la artesanía también se encuentra presente con la comercialización de los tejidos
artesanales y sombreros, sumándose la venta de productos de alfarería: ollas, platos,
fogones y juguetes.
En estas ferias los pobladores se proveen de elementos de la canasta familiar; es así que
adquieren alimentos: fideos, azúcar harina, arroz y otros, además de prendas de vestir y
útiles escolares para los hijos. También adquieren instrumentos que utilizan para las
actividades agrícolas, pecuarias y piscícolas.
140
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
COMERCIALIZACION - FERIAS
142
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
PRODUCTOR
PRODUCTOR
INTERMEDIARIO
CONSUMIDOR
INTERMEDIARIO
FERIAS DEL
MUNICIPIO
FERIAS DEL
MUNICIPIO
Como se observa en el gráfico este proceso se da de manera directa, es decir del productor
al consumidor, o mediante el intermediario, quien es el nexo entre los productores y el
consumidor.
Productor – Consumidor. Este se la realiza directamente en las ferias del Municipio, donde
el productor lleva su producción para su comercialización directa.
143
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
PRODUCTOR PRODUCTOR
Ej, papa Ej. Fruta
PRODUCTOR
INTERMEDIARIO
Ej., papa
El siguiente cuadro presenta las principales ferias del municipio y las características de las
mismas.
144
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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Morocollo
Ancoraimes
Chejepampa
Inca Caturapi
CANALES DE
COMERCIALIZACION
Achacachi
FERIA PROVINCIAL
Sisasani
Ciudad de La Paz
FERIAS DEL DEPARTAMENTO
Ciudad de El Alto
PRODUCTO MES
Papa, haba, cebolla Febrero a marzo
145
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Estos atractivos turísticos hacen que sea uno de las grandes potencialidades con que cuenta
la región.
La actividad pesquera es otra que genera ingresos económicos en las comunidades que se
encuentran en la región lacustre, con la comercialización de especies piscícolas nativas.
147
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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Mirador de Sotalaya
Ciudad de Piedra
Ispaya Tocoli
149
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
El cuadro siguiente muestra las comunidades y cantones que corresponden a esta división
por zonas.
150
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Karachi, Mauri,
Principales productos
Pejerrey, Trucha, Ispi
INDICADORES ECONÓMICOS
Subsistema Agrícola 1.389,05 2.612,97 691,46 1.089,61 1.588,84
Subsistema pecuaria 719,76 2.072,71 496,24 1.842,54 1.775,42
Subsistema artesanal y
transformación 366,25 209,98 203,33 178,06 106,07
a) Sistema agrícola
El subsistema Agrícola genera un VNP de Bs.1.389, 05, está compuesto por cultivos
anuales, cultivos forrajeros y hortalizas.
Del total de tierras, el 44% se destinan a los cultivos agrícolas -según el Gráfico A1, el uso
de la tierra se destina para cultivos anuales (papa, oca y cebada grano) que ocupan un 77%
de la superficie total cultivada; le sigue la producción de hortalizas (haba) ocupa el 15% de
superficie y por último los cultivos forrajeros (avena y cebada) que ocupan el 8% de
superficie.
152
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Cabe hacer notar que en la zona 1 existen pocas fuentes de riego (ríos temporales y
vertientes), aspecto que limita la producción. Existen comunidades como Camajhuacha en la
que no existen sistemas de riego ni agua potable.
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Oca
Haba
Papa
Cebada
Papalisa
Forrajera
Forrajera
Lechuga
Arveja
Grano
Cebada
Avena
Anuales Forrajes Hortalizas
En el siguiente gráfico se observa la composición del Ingreso Agrícola promedio por familia y
también permite analizar el nivel de intensificación de cada cultivo. Cuanto mayor sea la
pendiente de un cultivo con relación a los otros, es más intensivo y por lo tanto genera mayor
riqueza por unidad de superficie cultivada. En este caso vemos que los cultivos más
intensivos son las leguminosas (Haba - arveja) y cultivo anual, la papa.
CUADRO Nº 111 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %).
VBP
GASTO VALOR NETO
CULTIVOS CONSUMO VENTA TOTAL PRODUCCION PRODUCCION
Anuales 929 144 1073 65 1008
Forrajes 34 0 34 0 34
Hortalizas 142 205 347 0 347
Total 1106 348 1454 65 1389
Porcentaje 76 24 100
Fuente: Diagnóstico CIPCA.
GRAFICA Nº 7 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %).
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Anuales Forrajes Hortalizas
Autoconsumo Ventas
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Cebada Oca Papa Papalisa Avena Cebada Arveja Haba Lechuga
Grano Forrajera Forrajera
b) Sistema pecuario
En el cuadro A 3 observamos que el Ganado Mayor (Vacas) representa una caja de ahorro y
excelente fuente de ingresos, genera un VNP de Bs.512 (71%) y su destino principal es la
comercialización.
En el caso de las aves de corral (gallinas) sucede lo contrario porque genera un VNP de Bs.
28 (4%) y su fin principal es el consumo familiar.
El Ganado menor como ovejas, cuyes y porcinos, se destina tanto para el consumo como
para la comercialización, generando de esta manera Bs.179, 76 (25%) de VNP.
CUADRO Nº 112 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
VBP
GASTO VALOR NETO
TIPO PECUARIO CONSUMO VENTA TOTAL PRODUCCION PRODUCCION
A. de Corral 28 0 28 0 28
G. Mayor 0 512 512 0 512
G. Menor 81,36 98,4 179,76 0 179,76
Total 109,36 610,4 719,76 0 719,76
Porcentaje 15 85 100
154
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
GRAFICA Nº 9 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
100
80
60
40
20
0
Aves G. Mayor G. Menor
En el caso de los productos transformados encontramos chuño y queso que son alimentos
básicos en la canasta familiar, motivo por el cual se destina al consumo familiar el 80% y
para comercialización el 20%. Su aporte en la generación del VNP de Artesanías y
Transformación es de Bs.224.25 (61%).
CUADRO Nº 113 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
VBP
GASTO VALOR NETO
TIPO CONSUMO VENTA TOTAL PRODUCCION PRODUCCION
Artesanías 142,00 0,00 142,00 0,00 142,00
Transformación 188,13 36,43 224,55 0,30 224,25
Total 330,13 36,425 366,55 0,3 366,25
Porcentaje
90% 10% 100%
Fuente: Diagnóstico CIPCA.
GRAFICA Nº 10 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
100
80
60
40
20
0
Artesanías Transformación
ventas 0 16,22
autoconsumo 100 83,78
155
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Podemos encontrar cultivos agrícolas anuales como papa, cebada grano y oca, que ocupan
78% de la superficie total cultivada; cultivos de hortalizas haba, arveja y lechuga, que ocupan
el 14% de superficie cultivada y por último están los cultivos forrajeros como avena y cebada
que ocupan el 8% de superficie.
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
Haba
Cebada
Oca
Papa
Quinua
Trigo
Cebolla
Papalisa
Forrajera
Forrajera
Maiz
Phalaris
Gladiolos
Grano
Zanahoria
Tarwi
Avena
Arveja
Grano
Cebada
Alfalfa
Avena
Por la diversidad de cultivos y el uso intensivo de la tierra, las familias campesinas obtienen
resultados considerables de la producción agrícola. Entre los cultivos anuales más
relevantes está la papa que genera Bs.1143.04 de VNP, le sigue la producción de cebada
con Bs. 384.37 y oca que aporta con 315.03 a la generación del VNP. Destinándose el 53%
para consumo familiar y el 47% para comercialización.
Entre los cultivos forrajeros mencionamos dos, particularmente la alfalfa con aporte de
Bs.248.88 (17%) y cebada forrajera con Bs.141.95, solamente se destina como alimento del
ganado.
Y entre las hortalizas mencionamos los cultivos de hortalizas como cebollas que generan un
VNP de Bs72.92 y leguminosas como las habas que representan el 5% del VNP total, es
decir genera Bs.65.92. Destinándose el 68% para consumo familiar y el resto para la
comercialización.
Cabe resaltar que a su vez los productores de la zona 2 tienen vocación agrícola y pecuaria
por ello se ve la fuerte dependencia que existe entre el subsistema agrícola y subsistema
pecuario al ser fuente de alimento para el ganado (Ej. los rastrojos de las hortalizas).
156
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
CUADRO Nº 114 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
GRAFICA Nº 12 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Anuales Forrajes Hortalizas
Autoconsumo Ventas
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
ca
ja
i
z
pa
ba
is
ri a
a
o
rw
lla
s
l fa
ra
ra
no
no
ai
ig
lo
nu
ar
ve
O
je
je
Pa
Ha
bo
fa
Ta
M
ho
ra
ra
Tr
dio
al
Ar
ui
rra
rra
Al
G
Ce
na
Ph
Q
la
Fo
Fo
a
Za
G
en
d
ba
a
Av
en
d
Ce
ba
Av
Ce
157
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
b) Sistema pecuario
En el ganado mayor encontramos bovinos (vacas) que generan Bs.1.444.04 (69%) de VNP y
llamas con Bs. 26.09 (1%) de VNP. Haciendo un total de Bs.1470.13, destinándose el 9%
para consumo familiar y 91% para su comercialización.
En el ganado menor, están especies ovinas que aportan con Bs. 454.14; porcinos con
Bs.83.46 y crianza de cuyes con Bs. 20.08 de aporte al VNP. De las tres especies, el 37% se
destina para consumo familiar y 63% para su respectiva comercialización.
Y en el caso de las aves de corral (gallinas) se destina 59% para consumo y 41% para
comercialización, generando en total una suma de Bs. 45 al VNP (2%).
CUADRO Nº 115 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
VBP
GASTO VALOR NETO
TIPO PECUARIO CONSUMO VENTA TOTAL PRODUCCION PRODUCCION
A. de Corral 26,27 18,63 44,9 0 44,9
G. Mayor 133 1360,1 1.493,10 22,97 1.470,13
G. Menor 225,17 373,21 598,38 40,7 557,68
Total 384,44 1751,94 2.136,38 63,67 2.072,71
Porcentaje 18% 82% 100%
Fuente: Diagnóstico CIPCA.
GRAFICA Nº 14 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Aves Corral G. Mayor G. Menor
158
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Este subsistema genera un VNP de Bs.209.98 Entre las principales artesanías que producen
las familias campesinas encontramos cerámicas que generan un VNP de Bs.42.32, camas
cuyo VNP es de Bs.13.38 y tejidos artesanales con VNP de Bs. 10.48, destinándose el 44%
para uso de la familia y el 56% para la comercialización. Aporta con Bs. 75.81 (36%) al VNP.
En el caso de los productos transformados como la caya, tunta, chuño y queso se destina el
50% para venta y 50% para consumo. Generando de esta manera Bs.134.17 (64 %) de
VNP.
CUADRO Nº 116 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
VBP
TIPO CONSUMO VENTA TOTAL GP VNP
Artesanías 35,95 46,67 82,62 6,81 75,81
Transform. 102,79 102,94 205,73 71,56 134,17
Total 138,74 149,61 288,35 78,37 209,98
Porcentaje 48% 52% 100%
GRAFICA Nº 15 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Artes anías Trans formación
ventas 56,49 50,04
autocons umo 43,51 49,96
La zona 3 se caracteriza por estar situada en las riberas del lago Titicaca. Uno de sus
principales problemas es la baja disponibilidad de tierras que tienen las familias campesinas,
pero este problema no ha sido impedimento para desarrollar una producción diversificada.
159
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
Oca
Papa
Totora
Haba
Cebada
Quinua
Trigo
Cebolla
Forrajera
Forrajera
Lechuga
Coliflor
Tarwi
Arveja
Acelga
Grano
Cebada
Alfalfa
Avena
Anuales Forrajes Hortalizas
Los cultivos anuales ocupan el primer lugar en aportar al VNP Bs.334, 94 (77%), citamos a la
producción de papa con un aporte de Bs136.92, cebada con aporte de Bs.57.31 y oca con
Bs.47.77. De los cuales se destina continúan 90% para autoconsumo y 10% para su
comercialización
Entre los cultivos forrajeros tenemos que los principales en generar VNP son: totora con
Bs.60.60, avena con Bs.45.21 y cebada con Bs.47.77. se destina el 100% para consumo del
ganado
CUADRO Nº 117 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
VBP
CULTIVOS CONSUMO VENTA TOTAL GP VNP
Anuales 310,08 36,29 346,36 11,42 334,94
Forrajes 151,94 0,06 152,00 1,67 150,33
Hortalizas 206,93 12,07 219,00 12,81 206,19
Total 668,94 48,42 717,37 25,91 691,46
Porcentaje 93% 7% 100%
160
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
GRAFICA Nº 17 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Anuales Forrajes Hortalizas
Autoconsumo Ventas
Al analizar la relación superficie e ingresos, observamos que existe gran variedad de cultivos
ya sean intensivos o extensivos que forman parte de la canasta básica de alimentación de
las familias campesinas. Cultivos como la avena forrajera, la arveja y el tarwi son posibles
opciones de potenciamiento al incrementar la superficie cultivada y aprovechar los recursos
hídricos que disponen en la zona.
b) Sistema Pecuario
El subsistema Pecuario de la zona 3 genera un VNP de Bs. 496.23 Las familias productoras
se dedican a desarrollar y potenciar la crianza de ganado menor y mayor en similares
condiciones.
En el ganado mayor encontramos bovinos (vacas) que generan Bs.214.19 (43%) de VNP y
burros con Bs.3.50 (0.7%) de VNP. Haciendo un total de Bs. 217.69 cuyo resultado se
destina 22% para consumo familiar y 88% para la comercialización en carne, leche y otros
productos.
En el ganado menor encontramos especies ovinas que aportan con Bs. 96.23; porcinos con
Bs.92.83 y crianza de cuyes con Bs. 10.36 de aporte al VNP. De las tres especies como
resultado final tenemos Bs. 199.42 cuyo destino es de 30% para consumo familiar y 70%
para su respectiva comercialización en carne, lana y otros.
Y en el caso de las aves de corral las gallinas aportan al VNP con Bs. 74.94 y la crianza de
patos aporta con Bs.4.19, haciendo un total de Bs. 79.13, de los cuales el 36% se destina
para consumo familiar y 64% para la comercialización en carne y otros.
CUADRO Nº 118 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
VBP
TIPO PECUARIO CONSUMO VENTA TOTAL GP VNP
A. de Corral 37,75 65,1 102,85 23,72 79,13
G. Mayor 50,06 178,77 228,83 11,14 217,69
G. Menor 65,27 152,01 217,28 17,86 199,42
Total 153,08 395,88 548,96 52,72 496,24
Porcentaje 28% 72% 100%
Fuente: Diagnóstico CIPCA.
161
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
GRAFICA Nº 18 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Aves Corral G. Mayor G. Menor
CUADRO Nº 119 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
VBP
TIPO CONSUMO VENTA TOTAL GP VNP
Artesanías 40,84 14,65 55,49 12,31 43,18
Transform. 145,09 15,85 160,94 0,79 160,15
Total 185,93 30,50 216,43 13,1 203,33
Porcentaje 86% 14% 100%
162
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
GRAFICA Nº 19 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Artesanías Transformación
d) Sistema Pesca
A diferencia de las demás zonas del Municipio, la zona 3 se caracteriza por ser sector
pesquero debido a su ubicación geográfica.
La pesca es una de las principales actividades que genera mayores ingresos económicos del
resto de actividades a las que se dedican las familias productoras. En total el subsistema
pesca genera Bs. 1814.37 de VNP, las especies más representativas son las especies
nativas (38%) –en peligro de extinción-, el Carachi (32%) y el Pejerrey (29%). El destino
principal es la comercialización de las diferentes especies extraídas de Lago en un 92% y tan
solo se destina para consumo familiar el 8%.
CUADRO Nº 120 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
VBP
TIPO CONSUMO VENTA TOTAL GP VNP
Carachi 148,34 440,00 588,34 10,00 578,34
SIPI 4,48 20,32 24,80 0,27 24,53
Mauri 1,49 11,96 13,45 0,00 13,45
Nativas 2,52 782,15 784,67 103,26 681,41
Pejerrey 2,74 547,39 550,13 36,76 513,37
Trucha 0,00 6,56 6,56 3,30 3,26
Total 159,57 1808,38 1.967,95 153,58 1.814,37
GRAFICA Nº 20 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Carachi Ispi Mauri Nativas Pejerrey Trucha
Autocons um o Venta
163
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
La zona 4 tiene como potencialidad el contar con bastantes recursos hídricos permanentes
que pueden ser utilizados para cultivos de leguminosas (haba, arveja) y tarwi. Actualmente
se está implementando sistemas de riego mejorados como el de aspersión.
Pese a que las familias productoras disponen de poca cantidad de tierra y que la capa arable
es superficial, existe diversificación de cultivos anuales, forrajes y hortalizas.
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
Oca
Papa
Haba
Cebada
Trigo
Papalisa
Quinua
Cebolla
Forrajera
Forrajera
Phalaris
Lechuga
Zanahoria
Arveja
Acelga
Grano
Cebada
Alfalfa
Avena
Y por último citamos a los cultivos de hortalizas que generan un VNP de Bs.132.41 (12%),
aportando con mayor relevancia cultivos de arveja Bs. 52.63 y haba con Bs.40.96 y cebolla
con Bs.36.96.
164
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
CUADRO Nº 121 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
VBP
CULTIVOS CONSUMO VENTA TOTAL GP VNP
Anuales 645,68 202,88 848,55 165,80 682,75
Forrajes 312,66 16,32 328,98 54,54 274,45
Hortalizas 122,68 25,62 148,31 15,89 132,41
Total 1.081,03 244,82 1.325,84 236,23 1.089,61
Porcentaje 82% 18% 100%
GRAFICA Nº 22 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Anuales Forrajes Hortalizas
Autoconsumo Ventas
b) Sistema Pecuario
En el ganado menor encontramos especies ovinas que aportan con Bs.392.91; porcinos con
Bs.90.18 y crianza de cuyes con Bs.16.53 de aporte al VNP. De las tres especies como
resultado final tenemos Bs.499.63 cuyo destino es 38% para consumo familiar y 62% para su
respectiva comercialización en carne, lana y otros.
Y en el caso de las aves de corral (gallinas) se genera un VNP de Bs.18.50, destinándose e
76% para consumo familiar y 24% para su comercialización.
CUADRO Nº 122 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
165
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
GRAFICA Nº 23 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Aves Corral G. Mayor G. Menor
CUADRO Nº 123 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
VBP
TIPO CONSUMO VENTA TOTAL GP VNP
Artesanías 27,38 32 59,38 8,15 51,23
Transformación 95,89 60,9 156,79 29,96 126,83
Total 123,27 92,9 216,17 38,11 178,06
Porcentaje 57% 43% 100%
GRAFICA Nº 24 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Artesanías Transformación
166
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
50,00
45,00
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
Perejil
Papa
Oca
Haba
Nabo
Cebolla
Repollo
Cebada
Forrajera
Forrajera
Gladiolos
Phalaris
Grano
Lechuga
Zanahoria
Avena
Acelga
Arveja
Grano
Cebada
Alfalfa
Avena
Los cultivos anuales con un aporte total de Bs.896.16 (56%), específicamente la producción
de papa con Bs.742.21 y producción de oca Bs.117.44. Del total de cultivos anuales se
destina el 75% para consumo familiar y 25% para su comercialización.
En el caso de los cultivos forrajeros existe un aporte total de Bs.301.58 (20%), con mayor
aporte de cultivos de alfalfa Bs.246.08, destinándose el 100% para consumo del ganado.
Y por último citamos a los cultivos de hortalizas que generan un VNP de Bs.391.10 (24%),
aportando con mayor importancia los cultivos de arveja Bs.108.23 y haba con Bs.186.22, los
mismos que son destinados para consumo familiar 55% y comercialización 45%
CUADRO Nº 124 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
VBP
CULTIVOS CONSUMO VENTA TOTAL GP VNP
Anuales 671,88 322,36 994,24 98,08 896,16
Forrajes 332,46 3,48 335,94 34,36 301,58
Hortalizas 217,56 199,63 417,19 26,09 391,1
Total 1.221,90 525,47 1.747,37 158,53 1.588,84
Porcentaje 82% 18% 100%
167
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
GRAFICA Nº 26 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Anuales Forrajes Hortalizas
Autoconsumo Ventas
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
a
ja
pa
ba
bo
a
ris
ri a
ji l
lla
llo
s
fa
ra
ra
o
Oc
el g
ug
an
ve
re
ran
fal
je
a la
je
Pa
Ha
Na
bo
po
io l
ho
Pe
Ar
ch
Gr
Ac
rra
ra
Al
aG
ad
Ce
Re
na
Ph
or
Le
Fo
a
Gl
Za
aF
en
d
ba
a
Av
en
d
Ce
ba
Av
Ce
b) Sistema pecuario
En el ganado menor encontramos especies ovinas que aportan con Bs.602.24; porcinos con
Bs.141.18 y crianza de cuyes con Bs.39.60 de aporte al VNP. De las tres especies como
resultado final tenemos Bs.783.03 cuyo destino es 29% para consumo familiar y 71% para su
respectiva comercialización en carne, lana y otros.
168
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
CUADRO Nº 125 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
VBP
TIPO
PECUARIO CONSUMO VENTA TOTAL GP VNP
A. de Corral 46,71 12,67 59,38 0 59,38
G. Mayor 200,56 749,02 949,58 16,57 933,01
G. Menor 232,38 583,45 815,83 32,8 783,03
Total 479,65 1345,14 1.824,79 49,37 1.775,42
Porcentaje 18% 82% 100%
GRAFICA Nº 28 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Aves Corral G. Mayor G. Menor
En el caso de los productos transformados hay dos productos que aportan significativamente
al VNP, el chuño con Bs. 57.61 y el queso con Bs.16.92. En total y considerando todos los
productos transformados hablamos de Bs.82.09 (78%) de VNP, destinándose el 84% para
autoconsumo y 16% para su comercialización.
CUADRO Nº 126 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
VBP
TIPO CONSUMO VENTA TOTAL GP VNP
Artesanías 12,39 13,16 25,55 1,57 23,98
Transformación 71,22 13,33 84,55 2,46 82,09
Total 83,61 26,49 110,1 4,03 106,07
Porcentaje 57% 43% 100%
169
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
GRAFICA Nº 29 COMPOSICIÓN DEL VBP Y VNP (EN BS.) Y DESTINO DE SU PRODUCCIÓN (EN %)
100,00
80,00
60,00
40,00
20,00
0,00
Artes anías Trans form ación
ventas 51,51 15,77
autocons um o 48,49 84,23
Cultivo de papa
SEMILLAS MAYORISTA
PROVEEDOR MINORISTA
Cultivo de haba
PROVEEDOR DE PRODUCCION
FERIA CONSUMIDOR
INSUMOS DE HABA
PRODUCCION PRODUCCION
PRODUCCION NACIONAL
CULTIVO DEPARTAMENTAL MUNICIPAL
(BOLIVIA)
(LA PAZ) (ANCORAIMES)
El aporte del Municipio en relación al producto Interno Bruto agropecuario a nivel nacional
alcanza al 0.04%.
171
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Estructura
SECRETARIO DE ORGANIZACIÓN
SECRETARIO DE JUSTICIA
SECRETARIO DE CONFLICTOS
SECRETARIO DE ACTAS
EJECUTIVO SECRETARIO
MUNICIPAL GENERAL
SECRETARIO DE PRENSA Y PROPAGANDA
SECRETARIO DE SALUD
SECRETARIO DE RELACIONES
SECRETARIO DE GANADERIA
Funciones
Velar por los intereses y derechos económicos, sociales y culturales de las centrales
cantonales, subcentrales y comunidades.
Orientar y participar mediante la co-gestión, en los proyectos municipales y cantonales
relacionados con la agropecuaria, riego, saneamiento básico, caminos y otros.
172
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Estructura
La SFMCA - BS se creó en los primeros años de la década de los ’80 para impulsar, motivar
y promover la participación de las mujeres en el desarrollo municipal.
SECRETARIA GENERAL
SECRETARIA DE RELACIONES
SECRETARIA DE ACTAS
SECRETARIA DE HACIENDA
EJECUTIVA
BARTOLINAS
SISAS SECRETARIA DE JUSTICIA
Funciones
173
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Comité de Vigilancia
174
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Estructura
El Comité de Vigilancia está conformado por ocho representantes, un miembro por cantón,
su elección es por un periodo de dos años en Asamblea General; al interior está organizado
en comisiones (Comisión interinstitucional, obras, salud y educación) a fin de contar con
mayor eficiencia y eficacia en el control de los recursos económicos, seguimiento y
supervisión de proyectos a nivel comunal, cantonal y municipal. Su organigrama es el
siguiente:
SECRETARIO DE ACTAS
SECRETARIO DE HACIENDA
VICE
PRESIDENTE SECRETARIO DE JUSTICIA
PRESIDENTE
GENERO
GENERO
Funciones
Articular las demandas y/o necesidades presentadas por las comunidades con la
Planificación Participativa Municipal; velar para que sean insertas en el POA Municipal y
sean ejecutadas.
Efectuar seguimiento y control a la ejecución del PDM y POA, velando porque los
recursos económicos del municipio sean bien utilizados.
Garantizar la participación plena y efectiva de las comunidades y organizaciones
funcionales en la Planificación Participativa Municipal.
Velar que los recursos municipales sean invertidos con equidad en el área concentrada y
dispersa.
Pronunciarse sobre la ejecución física-presupuestaria del POA municipal.
Es una organización que nació por iniciativa de jóvenes pertenecientes a la institución CESA
e integrada por ocho grupos que representan a los cantones.
Esta organización cuenta con una radioemisora FM de alcance local; y está en proyecto el
funcionamiento de una emisora AM con cobertura hacia tres Municipios: Ancoraimes,
175
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Estructura
Funciones
Macamaca 9 Chontamarca
10 Pucara
11 Chejepampa
12 Corpa Grande
Sotalaya 17 Comorachi
18 Challapata
19 Villa Tembladerani
Chojñapata Chiñaja
20 Inca Caturapi
21 Cajiata
Cajiata
22 Sallcapampa
23 Lojrocachi
Morocollo 24 Camata
25 Lacaya
26 Pocoata Grande
Pocoata Grande
27 Limancachi
177
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Estructura
Las comunidades de la zona cuentan con un sindicato y un directorio conformado por ocho
miembros; a cada comunario de la zona le toca asumir un cargo en el sindicato en función a
su parcela y/o sayaña, cartera que ejercen durante un año; las reuniones son periódicas,
mensuales o cuando la situación lo requiera con la asistencia obligatoria de todos los
dirigentes.
SECRETARIO DE RELACIÓN
SECRETARIO DE ACTAS
SECRETARIO
GENERAL SECRETARIO CONFLICTOS
SECRETARIO AGROPECUARIA
SECRETARIO DE HACIENDA
Funciones
Realizar seguimiento a la ejecución físico financiera del POA municipal.
Realizar seguimiento y supervisión a los proyectos.
Gestionar y canalizar proyectos de otras instituciones con el PEDC.
Solucionar conflictos al interior de la comunidad.
Convocar a reuniones mensuales.
Las Juntas Escolares están organizadas en acuerdo entre las comunidades y las Unidades
Educativas de Ancoraimes. Actualmente en el municipio hay 50 Juntas Escolares.
Funciones
Sus funciones son: supervisar el funcionamiento del servicio escolar en su Unidad Educativa;
controlar la asistencia; evaluar el comportamiento y requerir el procesamiento del director,
maestros y personal administrativo; gestionar ante las autoridades del Gobierno Municipal
los recursos para cubrir las necesidades de infraestructura y equipamiento entre otras
funciones (Decreto Supremo No 25273. 8 de enero de 1999. Organización y funciones de las
Juntas Escolares, de Núcleo y Distrito).
178
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Según el Diagnóstico de CIPCA las OECA’s siguen la línea de la economía solidaria que se
basa en la agricultura sostenible de modo que garantice la seguridad y soberanía
alimentaria, el posicionamiento en el mercado, la elevación de la producción y de los
ingresos en el área rural.
NO DE AFILIADOS PERSONERI
OECAS ACTIVIDAD AREA DE ACCION
SOCIOS HOMBRES MUJERES A JURIDICA
Comunidad de Inca
COOPERATIVA INCA CATURAPI Crianza de camélidos 40 30 10 Si
Caturapi
ASOCIACION DE PRODUCTORES DE Comunidad de Inca
Crianza de camélidos 25 20 5 No
CAMELIDOS “CHOJÑAPATA” Caturapi
ASOCIACION ARTESANAL “BARTOLINA Artesanía, tejido y
Cantón Ancoraimes 500 0 500 No
SISA” costura
ASOCIACION DE PANIFICADORES DE
Panificadora Cantón Sotalaya 10 10 0 No
“SOTALAYA”
Elaboración de
SOMBREREROS DE “ISPAYA” Comunidad Ispaya Este 10 5 5 No
Sombreros
ASOCIACION CEBOLLEROS DE
Producción de cebolla Comunidad Chinchaya 70 35 35 Si
“CHINCHAYA”
ASOCIACION DE PRODUCTORES
Producción de tarwi Comunidad de Morocollo 12 8 4 No
ORIGINARIOS DE TARWI
Explotación y
ASOCIACION DE ESTUQUEROS “SANTA Comunidad de Villa
transformación de cal y 30 30 0 No
ROSA” macamaca
yeso
CENTRO CRIADERO DE TRUCHAS DE Crianza de Truchas
Comunidad de Lojrocachi 20 15 5 No
LOJROCACHI Piscicultura
ASOCIACION DE PESQUEROS “SANTA
Pescadores Comunidad de Lojrocachi 48 33 15 Si
LUCIA” LOJROCACHI
ASOCIACION DE PESQUEROS “SAN
ANDRES” Pescadores Comunidad de Camata 19 19 0 No
ASOCIACION DE PESQUEROS DE
Pescadores Comunidad de Sotalaya 34 29 5 No
SOTALAYA
Concejo Municipal, está integrado por cinco Concejales Titulares, cuya función es normar,
fiscalizar y definir los objetivos y estrategias del Gobierno Municipal, conducentes al
desarrollo integral y sostenible del Municipio.
Áreas funcionales: Oficial Mayor Administrativo Financiero que cumple las funciones de
apoyar efectivamente con el H. Alcalde en la dirección, coordinación y control del
funcionamiento de las unidades técnicas, administrativas, financieras, culturales, proyectos,
etc. de su dependencia, haciéndose responsable de los actos del área respectiva. El Oficial
Mayor Técnico cumple las funciones de ejecutar los proyectos del POA. El Oficial Mayor de
Desarrollo Humano cumple las funciones de controlar los sectores de educación, salud y
otros. El Oficial Mayor de Desarrollo Económico Local cumple las funciones de ejecutar
proyectos de económico productivos del POA.
180
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
ASISTENTE TECNICO
AT OBRAS CIVILES 1
AT OBRAS
ARQUITECTONICAS 1
AT OBRAS
ARQUITECTONICAS 2
DIRECTOR ADMINISTRATIVO
DIRECCIÓN DE
CONTADOR ENCARGADO DE
SUPERVISOR CHOFER DE EDUCACIÓN Y
VOLQUETA SALUD ARTESANÍAS
DE OBRAS
ENCARGADO DE
RECAUDACIONES
Asistentes Técnicos: Asistente Técnico Obras Civiles 1, Asistente Técnico Obras Civiles 2,
Asistente Técnico Obras Arquitectónicas 1, Asistente Técnico Obras Arquitectónicas 2,
Asistente Técnico Administrativo y Financiero y Asistente Técnico Gestión Ambiental y
Proyectos: son los responsables de apoyar, supervisar y controlar la construcción de obras
realizadas por administración directa y de aquellas que se requieren para la infraestructura
municipal; planificar, organizar y dirigir todas las actividades sobre urbanismo, edificaciones
que se vayan a realizar en la gestión, así como de aquellas que se requieren de su
participación, coordinando las mismas dentro y fuera del Gobierno Municipal.
181
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
182
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
a. Antecedentes
Como resultado del proceso y según usos y costumbres se elabora de forma participativa la
“Ruta de Gestión Municipal Participativa de Ancoraimes”, guía para la participación y control
social en la gestión municipal de todos los actores, desarrollada ya en tres gestiones (2003,
2004 Y 2005).
183
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Fase de planificación
Fase de seguimiento y control social a la ejecución
Fase de evaluación
184
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
2 1 Política
Legal
PRÁCTICA DE Gobernabilidad TRANSPARENTAR Administrativa
RENDICIÓN DE Empoderamiento LA GESTIÓN Contable
CUENTAS: EM, MUNICIPAL Técnica
CM, CV
BUENA GESTIÓN
MUNICIPAL ACCESO DE LA
CORRESPONSABILIDAD INFORMACIÓN A TODA LA
DE TODOS LOS ACTORES POBLACIÓN
Profundizan-do
3 4
la PC CS ESPACIOS DE DIALOGO DESARROLLO
Y CONCERTACIÓN ESTRATEGIA DE
Articulando el PERMANENTE INVERSIÓN
CS entre CV y
PRODUCTIVA
SOC. CIVIL
RESOLVER PROBLEMAS Y
CONFLICTOS DE MANERA INGRESOS, EMPLEO
EFICIENTE Y PACIFICA
Fuente: CIPCA.
Los dos pasos restantes son utilizados para resolver problemas y conflictos de manera
eficiente y pacífica y a su vez generar mayores ingresos económicos y fuentes de empleo en
el Municipio, estos pasos son:
185
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Por las características rurales del municipio y por los niveles de pobreza es dificultoso
generar recursos propios a mayor escala. Los ingresos recaudados son registrados en el
Sistema de Información de Ingresos Municipales (SIIM), que permite un control eficiente.
Desde la aplicación de la Ley del Diálogo 2000, el Municipio percibe recursos provenientes
del alivio a la pobreza (HIPC II), para programas municipales de obras en infraestructura
productiva y social, y los Fondos Solidarios Municipal para la Educación y Salud Pública.
A partir del año 2005 el Municipio percibe recursos del IDH y estos se destinan para los
sectores de Educación, Salud, Caminos y Desarrollo Productivo, y lo que contribuya a la
generación de fuentes de trabajo, de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.
186
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Otros Recursos
Como muestra el cuadro anterior los recursos de Coparticipación Tributaria tiene tendencia,
pero los recursos propios tiene un comportamiento en forma casi constante, los del Diálogo
2000 o HIPC II tiene tendencia a disminuir año tras año, sin embargo, aparece otra fuente de
financiamiento en el 2005, el IDH.
La dependencia por los recursos del Tesoro General de la Nación es alta en relación a los
ingresos por recursos propios del Municipio.
Electrificación
Rural
8%
Turismo y cultura
3%
Alumbrado Publico
0%
Educación y
deporte Inf. urbana y Rural
33% Salud Catastro urbano y Const. mant de 13%
6% rural caminos
0% 4%
188
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Recursos 2006
RECURSOS MONTO
Coparticipación Tributaria 3.440.117,00
Recursos HIPIC II 836.333,00
Recursos IDH 952.730,00
Recursos Propios 15.000,00
Otras Fuentes de Financiamiento 8.211.873,00
GASTOS MONTO
Gasto corriente 1.072.863,00
Gasto inversión 12.402.490,00
PROGRAMAS 2006
Promoción y fomento a la producción agropecuaria 154.000,00
Saneamiento básico 1.799.273,00
Construcción y mantenimiento de micro riego 5.360.231,00
Electrificación rural 130.368,00
Alumbrado publico 3.000,00
Infraestructura urbana y rural 543.000,00
Construcción y mantenimiento de caminos 426.004,00
Servicio de catastro urbano y rural 0,00
Servicios de salud 1.640.991,00
Servicios de educación y deporte 854.050,00
Desarrollo y fomento del turismo y cultura 40.000,00
Promoción y políticas de genero 110.000,00
Prevención y riesgos y desastres naturales 89.000,00
Fortalecimiento municipal 1.232.573,00
Partidas no asignables a programas 20.000,00
Fuente: POA Gobierno Municipal de Ancoraimes 2006.
189
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
F SITUACION SOCIOECONOMICA
El anterior cuadro muestra que el 98,4 % de la población del Municipio es pobre, cifra que
equivale a 14.838 habitantes, quienes carecen de servicios básicos, residen en viviendas
que no reúnen las condiciones apropiadas, tienen bajos niveles de educación y/o tienen
inadecuada atención de salud.
190
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Se observa diferencia entre los datos que obtuvo el Instituto Nacional de Estadística en el
año 2001 y la determinada en el diagnóstico 2006. Esta diferencia se debe a dos causas
principalmente, la situación económica y social ha cambiado en las familias en el transcurso
de cinco años; y la diferencia en la determinación de la condición de pobreza que tiene el
INE y la utilizada por el PDM, la primera determina a nivel familia y el segundo lo realiza a
nivel comunidad, por lo que generaliza a todas las familias de cada comunidad. Que nos
sirve para generar el mapa de pobreza a nivel comunidad ver mapa Nº 20 Incidencia de
pobreza.
Por tanto, las condiciones de vida de la población, muestran importantes grupos humanos
con carencias o falta de acceso a servicios básicos como el agua potable, servicios
sanitarios, eliminación de excretas e insumos energéticos adecuados.
191
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
F.2.1 Ingresos.
La principal fuente de ingresos familiares es generada de la comercialización de los
productos y subproductos agropecuarios, seguido de la migración temporal y la artesanía
familiar, tal como indica el siguiente cuadro.
INGRESOS
ZONA INGRESOS PROD. ADICIONALES TOTAL INGRESOS
Z1 2797 469 3266
Z2 2685 620 3305
Z3 2571 450 3021
Z4 3762 409 4171
Z5 4399 1087 5486
Fuente: Diagnóstico Municipal
Este cálculo es estimado, se tomó en cuenta los ingresos que generan la actividad
agropecuaria y otros adicionales.
Las familias de la Zona 1, además realizan trueques con sus productos, también venden
chullos y otras prendas; y actividad minera.
Las familias de la Zona 2, generan sus ingresos por la actividad agropecuaria, prendas de
vestir y cerámica las comunidades de Pacharia, Zamora y Tintaya Macamaca.
Las familias de la Zona 4, tienen mayor variedad de producción y por el cual su producción
es más alta al igual que sus ingresos.
Todos los años los jefes de hogar y la población joven migran temporalmente para realizar
diferentes actividades en los centros poblados y ciudades, lo que significa generar ingresos
adicionales para las familias.
.
La manera más particular de generar para el sustento de la familia y comprar los útiles
escolares para los niños es vender una oveja o si es necesaria una vaca. Por lo general las
familias no cuentan con dinero en efectivo, para realizar las compras para la canasta familiar,
ellos llevan sus productos a las ferias para realizar trueques por los productos que necesitan
193
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
y también venden quesos y huevos. Por esta razón las familias de Ancoraimes tienen la
necesidad de realizar actividades adicionales a la productiva.
F.2.2 Gastos.
En el Municipio de Ancoraimes la actividad agropecuaria de las familias es principalmente de
subsistencia. Las familias invierten en la fuerza de trabajo dedicada a esta actividad en
educación, salud, vestimenta y otros.
Canasta Familiar.
Los gastos identificados por las familias de Ancoraimes están relacionados a productos
básicos de la canasta familiar, en estos, no están contemplados productos como leche,
carne, verduras y otros.
194
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Los precios de la canasta familiar, son los que se establecen en las ferias del Municipio
Ancoraimes.
Los productos que las familias compran o realizan trueque en las ferias de Ancoraimes,
están el arroz, fideo, azúcar, aceite y otros. Entro los productos que mayormente no compran
están la papa, haba y chuño, porque lo producen.
195
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Vestimenta
Los habitantes de Ancoraimes parte de sus prendas son elaboradas por ellos, y el resto
compran a medio uso, las cuales, la encuentran a precios bajísimos en los mercados de El
Alto.
Transporte
Por la distancia de las comunidades a los centros urbanos, parte de sus ingresos utilizan en
transporte para realizar sus actividades.
Salud
En el Municipio de Ancoraimes las familias no realizan gastos en salud, si un miembro de la
familia contrae alguna enfermedad, los recursos no les alcanzan para ser atendidos en los
centros de salud, por tal motivo, acuden a remedios caseros para aliviar sus dolencias.
Educación
Uno de los gastos significativos para las familias son los útiles escolares, para adquirir lo
necesario generalmente venden ganado ovino o vacuno.
30
25
Porcentajes (%)
20
15
10
5
0
Comercio
Ser. Policial
Obrero
Garzón
Costurero
Profesional
Zapatero
Chofer
Soldador
Albañil
Artesano
Agropecuario
Actividades
196
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25
Porcentaje (%)
20
15
10
Empleada
Comercio
Costurera
Profesora
Agropecuario
Actividades
Entre los trabajos realizados por la población económicamente activa del municipio de
Ancoraimes, según el CENSO 2001, tenemos a la agricultura, pecuaria y pesca que
representa un 74%, desagregando tenemos a la agricultura y pecuaria con el 70% y a la
pesca con un 4% de la población.
197
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OPER. DE INSTALACIÓN Y
DIRECTIVOS ADM. PÚB. Y
EMPLEADOS DE OFICINA
TÉC. Y PROF. DE APOYO
TRAB. NO CALIFICADOS
EXTRACTIVA, CONST. E
TRAB. DE SERVICIOS Y
VEND. DEL COMERCIO
TRAB. DE LA INDUST.
PECUARIA Y PESCA
TRAB. EN LA AGRI.
POBL. OCUPADA
INTELECTUALES
SIN ESPCIFICAR
PROF. CIENT. E
IND. MANUF.
EMPRESAS
MUNICIPIO
MAQ.
Ancoraimes 5.692 9 2 141 9 150 4.184 308 20 55 814
Total en % 100 0 0 2 0 3 74 5 0 1 14
Fuente: Instituto Nacional de estadística CNPV 2001.
SERVICIOS SOCIALES Y
ADM. PUBL. DEFENZA Y
SERV. INMOBILIARIOS,
EMPR. Y DE ALQUILER
ELECTRICIDAD, GAS Y
COMERCIO AL MAYOR
TRANS. ALMAC. Y
SIN ESPECIFICAR
POBL. OCUPADA
RESTAURANTES
CONSTRUCCIÓN
AGRICULTURA,
SIVICULTURA
SEG. SOCIAL
POR MENOR
EDUCACIÓN
HOTELES Y
CANTERAS
MUNICIPIO
DE SALUD
INDUST.
PESCA
PERS.
AGUA
Las labores de casa y los estudios en mayor porcentaje la madre y los hijos; y actividades
conjuntas que realizan el padre y la madre, como la pesca (en comunidades donde la
agropecuaria no es tan relevante); y finalmente el comercio como forma de generación de
ingresos adicionales para las familias.
AGRÍCOLA PECUARIA ARTESANAL MINERÍA COMERCIO LAB. DOMEST. ESTUDIOS OTROS TOTAL
Padre 44 23 1 3 6 3 2 18 100
Madre 32 18 3 11 34 1 2 100
Hijo 14 10 1 1 5 59 10 100
Hija 15 12 1 2 11 54 4 100
Fuente: Talleres Comunales, Ancoraimes 2006.
198
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La pesca es otra actividad económica en la que participan más hombres que mujeres, ellas
se encargan de la comercialización. Para vender el pescado, viajan hasta los lugares donde
se realizan ferias locales y a municipios cercanos como Achacachi y La Paz; en el día
retornan a su lugar de origen.
Villa Macamaca
181 38 23 0 0 0 0 0 58 28 8 2 0 0 0 9
Chojñapata-
Chiñaja 194 70 39 28 0 0 0 0 84 0 11 11 0 0 0 9
Morocollo 337 95 32 4 *88 0 0 0 51 48 16 0 0 0 0 9
Sotalaya 0 0 7 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 1 9
Total 1965 621 243 38 200 0 6 0 334 86 69 20 0 0 0 72
Fuente: Talleres Comunales, Ancoraimes 2006
199
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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G GENERO Y GENERACIONAL
Con la metodología SASito se ha podido identificar el estado situacional de los niños y
adolescentes, enfatizando las nueves preguntas que se ha realizado en el diagnostico y en
paginas posteriores se muestra el detalle diferenciado. Esta metodología diseñada por Plan
Internacional Altiplano permitió conocer lo que piensa el niño (a), que no le gusta y cual es su
vision como niño (a), enmarcado en tres situaciones, es decir, de ser niño, de su familia y de
su comunidad.
Las niñas y niños se caracterizan por ser; estudiosos porque tienen ganas de superarse,
tomar decisiones de acuerdo a su edad, mostrar ciertas habilidades para mejorar sus
representaciones internas, expresar sus pensamientos y sentimientos.
Sin embargo tienen dificultades porque sus derechos no son respetados, sienten que son
alejados por las personas mayores, tal vez porque poco o nada les importan sus
sentimientos o lo que piensan.
Debido a que los niños son el futuro de la sociedad y parte muy importante en las familias,
se tomó en cuenta la voz de la niñez, en el diagnóstico, para la elaboración del Plan de
Desarrollo Municipal de Ancoraimes.
Se observó la relación con sus compañeros, ésta los hace sentir alegres porque comparten
momentos de juegos y amistad. Otro de los espacios donde se sienten felices es la unidad
educativa, mejor si tiene un parque infantil o una sala de video. Cuando realizan tareas
como el cuidado de animales, los cerros se convierten en sus espacios preferidos, al llevar a
sus ovejas a lugares alejados ocasionalmente se encuentran con sus amigos, comparten
meriendas y juegan con lo que se encuentra a su alrededor como ser: ratones, lagartos,
piedras y otros.
Los niños son muy espontáneos expresan todo lo que sienten con sinceridad, cuando sus
padres les dicen que los quieren se sienten alegres y cuando los maltratan se sienten tristes.
Inician su vida y formación con la orientación, comunicación y entendimiento en su núcleo
familiar.
200
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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201
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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Para satisfacer las necesidades básicas de la familia, los padres se esfuerzan para
brindarles estas condiciones. La relación con sus padres es de respeto, afecto y
responsabilidad, porque se sienten comprometidos, en apoyarlos en la agricultura y
ganadería. Así como quieren y respetan a sus padres también se deprimen cuando
presencian escenas de violencia al interior del hogar.
La relación con sus hermanos mayores también es de respeto y agradecimiento porque les
obsequian juguetes, dinero, ropa y les llevan de paseo a las ferias.
Cuando aumentan los hijos en la familia, y tienen mayor número de niños pequeños, tienen
dificultades económicas, porque necesitan de cuidado y alimentación, y la madre no puede
participar plenamente en las labores productivas.
Los niños muchas veces repiten historias de malos tratos de padres a hijos. Entre las más
comunes: falta de afecto (padres a hijos), rechazo, no juegan con ellos, no les llevan a
pasear entre otras.
En algunos casos los padres de familia por depresión y stress caen en el alcoholismo, los
que sufren y crecen con traumas son los hijos.
Los niños del campo conocen su comunidad, a cada rincón lo describen con mucho
entusiasmo, así como también, los caminos que conducen a su unidad educativa. La
población infantil es muy receptiva, escucha con atención las orientaciones y enseñanzas.
Ser niña
El 100% de las niñas del Municipio de Ancoraimes, se sienten felices cuando comparten
los juegos con sus hermanos, compañeros de escuela, hermanos y primos. Entre los más
comunes esta el jugar con muñecas, pelotas, pesca y con autitos.
Las unidades educativas para las niñas en un 92 % son importante porque van a aprender,
estudiar, hacer tareas, leer libros y salir a la pizarra.
Al 83% de las niñas les gusta expresar sus sentimientos, se sienten alegres cuando cantan,
bailan, saltan, rien y corren.
Los roles asignados al interior de la familia, les hace asumir con responsabilidad las tareas
productivas y domésticas, asimismo las costumbres y tradiciones. Al 80% de las niñas
saben y les gusta cocinar comidas nativas como ser: el wallaque, chairito y el delicioso
aptapi.
202
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Diariamente un 63% de las niñas pastea llamas, ovejas, burros, vacas y chanchos. Cuando
los animales están pastando, ellas aprovechan de jugar a la casita con las piedras, con
muñecas, tejer e hilar.
De su familia
Un 90% de las niñas quieren a sus mamás porque dicen que son buenas, cuidan a los
animales, venden, cocinan, lavan ropa, limpian la casa, trabajan en la chacra, tejen, compra
fruta y libros.
El papá es respetado y querido por el 65% de las niñas del municipio, porque es; bueno,
les mantiene, juega alguna vez con ellas, trabaja, gana dinero, compra ropa, comida y útiles
escolares.
El 38% de las niñas se sienten felices, porque comparten en familia un plato de thimpu (u
otro), conversan sobre la siembra, la cosecha y los animales, disfrutan hablar y recordar
esos momentos.
El 36% de las niñas reciben apoyo y orientación de sus hermanos(as), sienten cariño, afecto
y agradecimiento. Los padres están trabajando en la siembra y la cosecha y es por ello que
comparten más tiempo con el hermano (a).
Las ñinas en un 23% consideran parte de la familia a la madrina y tíos porque siempre se
acuerdan de sus cumpleaños, les regalan galletas, muñecas y plata.
Existen aspectos más importantes en sus vidas, como el amor y la atención por parte de sus
padres les hace sentir, seguras y protegidas. (Ver en el cuadro 147)
De mi comunidad.
Al 100% de las niñas les gustan los animales que hay en su comunidad, porque forman parte
de su cotidianidad, las aves, vacas, ovejas, cerdos, llamas, gallinas y los pescados.
Se sienten felices el 80% de las niñas al tener en sus comunidades, una escuela y contar
con buenos profesores que les enseñan con paciencia. Tienen como sueño llegar a ser
grandes, ser algo importante en la vida y salir a las ciudades en busca de mejores
condiciones de vida.
203
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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El 32% de las niñas opinan que los cerros y las montañas son necesarios para pastear el
ganado y además porque son grandes, allí pueden correr libremente y buscar alimentos.
El 30 % de las niñas señalan que el agua es muy necesaria para los cultivos, al igual que los
ríos para regar las chacras y lavar ropa.
Reconocen que los servicios básicos y otras obras son importantes para su comunidad como
la energía eléctrica, el agua, la cancha y los parques que hacen ver muy bonitas a sus
comunidades. (Ver en el cuadro 147)
CUADRO Nº 148 QUE NOS GUSTA A LAS NIÑAS DEL MUNICIPO DE ANCORAIMES
204
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Ser niño
El 89% de los niños del Municipio se encuentran en la etapa donde les gusta mucho jugar,
se sienten felices, cuando juegan con pelotas, bolitas, aro, auto, trompo, ajedrez, tractor,
carretilla y camión. (Ver cuadro 148)
Un 83% de los niños les gusta bailar, reír, recitar, dibujar y cantar (Valle Hermoso, Moreno,
Grupo Sagrado Chicas Lindas y Cerrito).
El 51% de los niños se divierten cuando corren, saltan, manejan bote y pasean en la
apacheta.
En un 49% de los niños les gusta la escuela porque estudian, hacen tareas, leen, escriben,
dibujan, pintan, suman, multiplican y salen a la pizarra.
Los niños se sienten a gusto cuando se asean, se bañan en el río, lago y ducha. Para ellos
la higiene es lo más importante para poder desarrollarse y sentirse bien.
Mayormente a los niños les gusta participar en la escuela, en todos los espacios se
desenvuelven bien, porque comparten experiencias, adquieren otros conocimientos y
siempre están prestos para aprender.
Las ferias para ellos son espacios muy importantes, porque cuando van, pasean en Inca
Caturapi, Chejepampa, Morocollo y Ancoraimes.
Gran parte de su tiempo dedican al pastoreo, se trasladan a los cerros más altos (Apacheta)
para que el ganado pueda alimentarse. El pastoreo de animales también lo convierten en
espacios de juegos, entre amigos pastores; esta cotidianidad muestra el cuadro Nº 147.
De Su familia.
Los niños en un 90% expresan su gratitud y reconocimiento a su papá, porque los
mantienen, les ayudan a resolver sus tareas escolares, cuidan, pastean ganado, permiten
que jueguen y les compran cuadernos, ropa y pan.
El 81% de los niños menores tienen afecto al hermano (a) mayor porque les compran ropa,
trabajan en la chacra, les ayudan en sus tareas escolares y les hacen reír.
El 72% de los niños quieren a sus madres porque cocinan, tejen, cuidan los animales, lavan
ropa y venden. Así como también porque les presta atención, compran materiales
educativos y los alimentan.
205
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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206
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El 45% de los niños reconocen el esfuerzo de sus padres cuando trabajan y llevan dinero a
sus casas para darles de comer. Se sienten alegres cuando sus padres trabajan como
agricultor, albañil, panadero, sacando pescado y en la mina (Matilde y Santa Bárbara).
El abuelo (a) es otro miembro de la familia, que es querido por un 21% de los niños,
porque es travieso, juega con ellos y les regala dinero.
También los perros son importantes en sus vidas, porque les acompañan a pastear las
ovejas, juegan con ellos y además cuidan sus casas. (Ver en el cuadro 148)
De mi comunidad
Un 85% de los niños de las comunidades les gusta sus casas, se sienten contentos por tener
un techo donde vivir, así como también sueñan con una casa grande, bonita y de pisos
(altos) para poder ver las pampas.
Los niños opinan en un 81% que una comunidad, solo con casas se vería triste, porque los
animales (ovejas, patos, chanchos, vacas, conejos, llamas y caballos) alegran su comunidad
y sirven de alimento.
Un 60% de los niños señalan, que el espacio más importante para aprender es la escuela
porque en ella les enseñan a escribir y leer.
El parque infantil de su comunidad o escuela es importante para un 49% de los niños porque
pueden jugar, saltar y alegrarse.
Un 41% de los niños apoyan a sus padres en las chacras en época de siembra y cosecha,
de haba, cebada, trigo, papa, oca, papaliza, avena y arveja.
Los niños conocen su comunidad, la describen con claridad, mencionan lo importante que es
para ellos y sus familias. (Ver en el cuadro 148)
207
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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CUADRO Nº 149 QUE NOS GUSTA A LOS NIÑOS DEL MUNICIPO DE ANCORAIMES
208
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La adolescencia, es una de las etapas más críticas del ser humano, ya que es una fase de
transición, donde se va definiendo su personalidad; es cuando requieren mayor comprensión
y atención en el hogar, colegio y la comunidad. Los adolescentes se sienten inseguros,
desconfiados, pero a la vez, tienen ganas de aprender y conocer cosas nuevas.
Debido a ello, deben ser aconsejados por los adultos para que adquieran confianza, ser
motivados, impulsados para que comiencen a tomar decisiones. Muchas veces, ellos no
expresan lo que sienten por temor a ser reprimidos, y son tímidos; es complicado entrar en
su medio, para ello, se les tiene que dar mucha confianza.
En el medio en que viven existe una infinidad de problemas que pueden o no ser
solucionados y como apoyo están los derechos y obligaciones, muchos de estos no han
sido respetados. Generalmente los adolescentes son excluidos por los adultos, por la falta
de confianza y la poca experiencia.
De Ser
Adolescente
De Mi Familia
De Mi Comunidad
209
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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210
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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El análisis esta basado en los talleres realizados en cada comunidad, cantón para lo cual
como referencia tenemos datos en el Cuadro No 149:
De ser joven
A las adolescentes mujeres lo que más les gusta es estudiar, existiendo un alto grado de
responsabilidad, de querer superarse, aprender cosas nuevas, donde la relación con sus
compañeros del colegio las hace sentir seguras, alegres, confiadas ya que comparten
momentos de alegría, amistad, juegos y en muchas ocasiones situaciones difíciles que son
comprendidas por compañeras de su edad. Además, les agrada recibir consejos de sus
profesores, especialmente casos en que las adolescentes tienen dificultades para aprender.
Sólo excepcionalmente algunas quedan relegadas de estas relaciones.
La segunda actividad que más les gusta realizar son los juegos de fútbol, voleibol y otros
deportes, que son apoyadas en muchas unidades educativas; los deportes les permiten
expresar emociones, amistad, trabajo en equipo, esmero individual, liderazgo y otros valores.
Asimismo, les gusta bailar, cantar y escuchar música, que favorecen la creación de lazos de
unión con sus compañeras y hermanos.
Una fortaleza que tienen las adolescentes mujeres es el trabajo que realizan desde muy
pequeñas apoyando diariamente a los padres en las actividades del hogar, en el pastoreo de
ganado y en la chacra. Son las actividades a la que dedican mayor tiempo después del
estudio, pues ellas no lo ven como un trabajo sino como apoyo a sus padres en el sustento
del hogar y donde se sienten importantes por el aporte a las obligaciones familiares.
Además, mientras los animales están pastando ellas pueden tejer, hilar y jugar.
211
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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La feria es uno de los espacios importantes para las adolescentes ya que en ella pueden
combinar fácilmente el intercambio propiamente económico de bienes en la generación de
ingresos familiares y el intercambio social y cultural entre sus pares, fortaleciendo el
desarrollo equilibrado de su personalidad. Allí, pueden compartir, opinar, conocer noticias,
etc. sobre el entorno familiar ampliado.
De su familia
El desarrollo del adolescente se genera primeramente en su entorno familiar, padres,
hermanos y parientes cercanos que viven en sus hogares o fuera de ella; son a los que con
mayor frecuencia ve y mayor tiempo convive.
Lo que más les agrada es que sus padres los apoyen, conversen con ellos, y que su familia
esté unida. El tipo de trabajo en el área rural, familiar y paralelo entre la agricultura y la
ganadería, favorece el trabajo compartido entre todos los miembros de la familia,
generándose un ambiente de solidaridad, y expresado en amor entre toda la familia, sobre
todo porque existe un mayor tiempo de convivencia familiar, donde las adolescentes se
sienten bien. Como el trabajo que realizan cotidianamente es lo que aprendieron desde la
niñez junto a sus padres no existe descontento a sus labores diarias que realizan en el
campo.
Otra de cosas que les gusta es el apoyo que reciben de parte de sus padres para que
continúen los estudios; en algunos casos con autorización para disponer de su tiempo y
otros con recursos económicos. En el primer caso las adolescentes salen a trabajar
temporalmente a las ciudades para lograr costear sus estudios.
La disponibilidad de tiempo y el poco acceso a los medios televisivos facilita que haya
bastante diálogo entre los diferentes miembros de la familia.
La relación con sus hermanos es más de respeto y agradecimiento, especialmente con sus
hermanos mayores porque les obsequian juguetes, dinero, ropa y les llevan de paseo a las
ferias. La relación con sus padres es de respeto, afecto y responsabilidad, porque se sienten
comprometidas en apoyarlos en la agricultura y ganadería.
212
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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Hay otras actividades complementarias que no dejan de ser importantes, por ejemplo, comer
todos juntos en las mañanas, antes de que todos los miembros de la familia salgan a realizar
sus tareas. También desean que sus padres conversen con ellos, aconsejándolas y
dándoles seguridad afectiva.
Por último, a algunas adolescentes les agrada recibir la autorización de sus padres para
viajar a las ciudades a pasear, trabajar, visitar a familiares o hermanos. A diferencia del área
urbana en el área rural las adolescentes adquieren responsabilidades a corta edad por lo
que se sienten ya independientes y pueden realizar labores fuera del hogar, apoyando
económicamente a sus familias o para continuar estudiando.
De su comunidad
El gusto que tienen las adolescentes es por el medio que las rodea la naturaleza, la
vegetación, los cerros y montañas, los animales que son parte de la naturaleza, los ríos,
lagos y lagunas que dan vida. Las adolescentes son más sensibles, tiernas y románticas por
la naturaleza (Cuadro Nº 149), posiblemente debido a que cuando realizan sus tareas
diarias, el pastoreo, cuidado de los animales, etc., están en contacto con la naturaleza,
compartiendo y jugando con otras compañeras o hermanos.
Después, están las preferencias por las labores en los cultivos o chacras, importantes para la
alimentación de las familias durante todo el año; las actividades de la iglesia, que tiene fuerte
presencia en diferentes comunidades, también son apreciadas por las jóvenes.
Otra de las actividades que pueden realizar en esta etapa es la participación en reuniones o
asambleas en las comunidades, ya que en ellas desarrollan capacidades para entender los
problemas y necesidades de sus comunidades.
A las adolescentes les agradan las infraestructuras públicas como plazas, canchas y otros
espacios que le dan cierto atractivo a sus comunidades, en los cuales pueden divertirse. Las
comunidades que están cerca al lago Titicaca, tienen mayor preferencia para realizar
actividades como la pesca, recolección de totora y paseo en botes.
213
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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tomar leche y comer 1 permiten que viaje 1 esta cerca de la orilla del lago 1
Ser joven
Los varones en el área rural tienen diferente comportamiento en el desarrollo personal, en el
núcleo familiar y en la sociedad rural. Iniciaremos analizando el desarrollo del adolescente,
las actitudes, la creatividad, la responsabilidad y otros factores que hacen el desarrollo
emocional, afectivo y psicológico de los adolescentes.
214
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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Estudiar es una de las tareas positivas que más les agrada a los jóvenes y es una de las
potencialidades mencionadas en el diagnostico de educación; es decir, la mayoría de los
jóvenes están concientes de que pueden salir de su situación de pobreza preparándose y
adquiriendo conocimiento científico y tècnico, ya que las oportunidades de trabajo son
mayores en la ciudad para los jóvenes que tienen una profesión, y para ello necesitan
terminar la secundaria y si es posible prepararse en especialidades de educación superior.
A los jóvenes les agrada trabajar en la agricultura o ganadería porque así generan recursos
propios que luego se utilizan en sus estudios, y apoyar a sus padres en el sustento familiar.
Algunos jóvenes salen a trabajar a la ciudad de La Paz y los Yungas o las minas en el
municipio.
Después de realizar las actividades en intercambio social con sus amigos es fundamental,
los fines de semana en las plazas y ferias, lo que afianza el compañerismo, la amistad, la
convivencia y la unidad, el intercambio de ideas y de experiencias que los motivan y elevan
su autoestima.
Las pocas oportunidades que existe para capacitarse en el municipio son aprovechadas por
los jóvenes para aprenden a tocar instrumentos musicales, capacitarse en talleres de
liderazgo y otras actividades sin interferir con las labores educativas.
Cuando ellos son convocados a estos talleres se sienten muy alegres e importantes porque
están siendo tomados en cuenta y le ponen mucho empeño.
La distracción como el baile, canto, escuchar música, dibujar, pasear y otras actividades de
recreación son igualmente apreciadas en el área rural, más aún en este municipio que tiene
poco acceso a los medios televisivos. A esto se suman las costumbres de la población que
tienen actividades festivas, donde los jóvenes construyen sus primeros espacios de
interrelación social comunitario.
De su familia
Priorizan el compartir en unidad, trabajar con la familia les permite afianzar una relación de
amor de parte de los hijos a los padres y viceversa, que a su vez fortaleza la unidad y la
posibilidad de resolver problemas, compartir alegrías y trabajar juntos. Esta unidad y
convivencia es característico y muy frecuente en el área rural, por la escasa separación de
los esposos o el divorcio poco frecuente, y eso permite construir una familia unida y sensible
al amor familiar, puesto que se aprende en todo el proceso de la niñez y la adolescencia.
El fomento al estudio por parte de los padres es de gran agrado para los jóvenes y
aprovechados por ellos, porque no todos tienen esa oportunidad debido a los bajos ingresos
económicos de las familias.
Los adolescentes tienen mayor posibilidad de dialogar con su padre porque tienen temas
comunes de conversación, la compatibilidad y otros factores les permiten a muchos jóvenes
contar con la amistad del padre y tener comunicación más fluida, de padre a hijo. Las hijas
mujeres tienen mayor confianza y diálogo con su madre y no así con el padre.
La amistad, convivencia y la solidaridad entre los hermanos es muy importante para los
adolescentes y la familia. Estas relaciones de amor, confianza y solidaridad son inculcadas
por los padres. Otras de las cosas que les gustan a los hijos es la atención en la
alimentación que brinda la madre a toda la familia.
El entorno familiar incluye a los tíos y abuelos, que en muchas ocasiones cuando los padres
tienen que ausentarse por unos días, ellos se quedan a cargo de la familia, ocasión que es
aprovechada para compartir con los primos y parientes.
Para finalizar, les agrada que en la familia exista un ambiente de responsabilidad, respeto,
humildad, voluntad y confianza. Se identificaron otras, pero las mencionadas fueron las más
sobresalientes.
De su Comunidad
Los adolescentes varones al igual que las mujeres, sienten agrado por la naturaleza que los
rodea, sus árboles y flores en épocas de lluvia, y el clima cálido que existe en el sector de la
cabecera de valle y la naturaleza del lago, sus playas para nadar en vacaciones de fin de
año; son lugares donde ellos diariamente realizan sus actividades.
Por otro lado, las canchas de fútbol son lugares preferidos por los adolescentes, por ser
punto de encuentro con amigos y de juego, como también los campeonatos deportivos entre
comunidades. Opinan que en la comunidad los colegios son muy importantes, porque es un
lugar donde ellos aprenden diversos temas, además que comparten con jóvenes de otras
comunidades.
Las comunidades con características diferentes, como las que están en la cabecera de valle
tienen más vegetación. El sector que está a la orilla del lago tiene otro tipo de clima y
vegetación y vistas panorámicas; el otro sector que esta más cerca a la cumbre,
216
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comunidades como chojñapata tienen bastantes nacientes de agua y muchos animales. Por
los diferentes microclimas que el municipio tiene y el contacto permanente con animales y
plantas que son parte de sus comunidades y de la cotidianidad de los jóvenes, es por ello
que las describen y conocen muy bien.
Las mejoras en sus comunidades es de gran agrado para los jóvenes, opinan que desean
tener todos los servicios básicos que tienen las ciudades; por ello mencionan que les agrada
la sede social, la iglesia, calles y caminos, puesto de salud, biblioteca, etc.
Las relaciones sociales como ser las fiestas y asambleas les atrae a los jóvenes, como
también los lugares turísticos del Municipio. Se acostumbra en las comunidades el aptapi, los
jóvenes participan y comparten esos momentos de solidaridad y respeto.
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H POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
Perseverantes
Optimistas
Trabajadoras No podemos trabajar, ganar plata, comprarnos cosas como los
Inteligentes mayores y ayudar a nuestros padres somos pequeños.
Creativas Cuando nos dictan no podemos escribir rápido
Responsables Tenemos miedo de hablar
Tejen No aprendemos rápido en la escuela
Estudian Somos tímidas
Leen Somos calladas
Escriben
Conocen la profesión que estudiarán
NIÑOS
POTENCIALIDADES LIMITACIONES
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POTENCIALIDADES LIMITACIONES
Son creativos
Pocos recursos económicos
Son estudiosos
Falta de unión de los jóvenes en la comunidad
Ser responsables
Poca participación
Les gusta estudiar para superarse en el futuro
Ser humilde - callado
Son deportistas
Falta de comprensión a los jóvenes
Tocar instrumentos
El consumo de bebidas alcohólicas por los jóvenes
Apoyar a los padres en el cuidado del ganado y la producción agrícola.
No son tomados en cuenta en actividades primordiales
Salen a trabajar desde muy jóvenes
La falta de recursos hace que se vean obligados a dejar los estudios.
Buenos pescadores
Falta de orientación
Son alegres, extrovertidos
Falta de comunicación entre jóvenes
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Presencia de 2 pisos ecológicos y tres zonas de vida: piso subalpino Factores climáticos adversos (Helada, Granizada y Sequía) afectan la
(Bosque o páramo pluvial subalpino) y piso montano (Bosque producción agropecuaria.
húmedo montano subtropical y Estepa montano subtropical). Desprotección del suelo por la excesiva carga animal y la extracción
Presencia de 4 unidades fisiográficas (Montaña, Serranía, Llanura de material vegetal.
fluvio lacustre y Pie de monte) Cuerpos de agua tienden a disminuir considerablemente en época de
Se cuenta con suelos aptos para la producción agrícola: Chojñapata – estiaje incidiendo en los sistemas de riego construidos.
Chiñaja (papa y hortalizas), Chejepampa (Cebolla), Cajiata (Haba y Incremento de la erosión hídrica y eolica en las zona de Ispaya
Arveja), Ancoraimes (Tarwi) y Villa Macamaca (Papa). Luquimbaya y Grande.
Suelos aptos para forrajes en los sectores de: parte alta de Existe contaminación de Copajira y otros elementos en los ríos
Chojñapata –Chiñaja, Chejepampa, Cajiata, Turrini, Llojllata y Villa provenientes de minas Matilde y Turrini.
Macamaca.
Se tiene 25 especies nativas, identificadas que se dan varios usos
(leña, medicinal, forraje, mejoramiento de suelo, construcción, tintes y
condimentos).
Se encuentran manchas de bosques de eucaliptos en los cantones de
Ancoraimes Villa Macamaca y Chejepampa, que son aprovechados
para la leña, construcción de viviendas, construcción de yunta para
palos de trilla y medicina natural.
En el Municipio se tiene varias fuentes hídricas (Lagunas, Vertientes y
ríos aprovechables para riego y agua potable).
Se cuenta con una franja del lago para la producción Piscícola.
Comunidad de Limamcachi, Pocoata, Sotalaya, Cajiata Grande,
Camata Centro, Lacaya, Lojrocachi Norte y Sud, Ispaya Luquimbaya,
Ispaya Grande y Ispaya Tocoli.
Existencia de minerales de cal en las comunidades de: Turrini,
Sunturuta, Salcapampa Llojllata Tumuyu arcilla en las comunidades
de: Huanquisco Canta, Apohoco, Turrini Alta Minerales en las
comunidades de: Sunturuta, Turrini Alta, Salcapampa, Calahuancane
Alta (wólfram, zinc, estaño, plomo).
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Perspectivas de los estudiantes para terminar el Los paros de los profesores genera discontinuidad en
bachillerato y continuar estudios superiores. la enseñanza
Existen instituciones que trabajan en el área de La falta escuelas superiores para la formación de la
educación, mejorando la formación técnico población de la población local.
DESARROLLO CURRICULAR tecnológico.
Diseño curricular distritalizado para nivel secundario La falta de existencia de diseño curricular diferenciado
en ejecución. entre humanístico y técnico
Capacitación en varias instituciones sin fines de lucro El trabajo en el área rural le genera poco tiempo para
y del Ministerio de Educación para los profesores. la capacitación.
FORMACIÓN DEL
PERSONAL DOCENTE Y Los profesores están capacitados en varias El incentivo en los salario no esta en función de la
ADMINISTRATIVO especialidades de la educación. mayor preparación del profesional en educación.
Personal administrativo es insuficiente en el área rural
(portero, regente y secretarias)
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La red del servicio esta en todas las comunidades La escasez de los recursos económicos.
ENERGÍA ELÉCTRICA
El costo por el servicio es relativamente económico Comunidades de cabecera de valle por su topografía no
en el Municipio. permite la dotación del servicio a algunas familias.
PLAN apoya al proyecto de letrinización en las Comunidades que no están en la cobertura de PLAN no
LETRINA
comunidades se benefician de proyectos sociales.
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Se cuenta con recursos turísticos identificados, como Los conflictos sociales, provocan el alejamiento y
la iglesia colonial del pueblo de Ancoraimes, el desinterés por parte de los turistas nacionales como
Mirador de Sotalaya, la ciudad de piedra en extranjeros y por ende la pérdida de ingresos
Maquelaya, toda la zona lacustre, principalmente las económicos.
comunidades de Ispaya, por su atractivo panorámico
al encontrase a orillas del Lago Titicaca junto a las
SECTOR TURISTICO
escalinatas del inca y la topografía de la zona de
cabecera de valle del cantón Chojñapata Chiñaja. Producto del cambio de actitud, se va perdiendo de
manera paulatina, el conocimiento sobre el origen de
Fiestas tradicionales y folklore propio de las sus atractivos.
comunidades.
.
El Municipio cuenta con ferias locales y una de
Existencia de intermediarios en la comercialización,
importancia a nivel provincial, como es el caso de
quienes se encargan del acopio de un determinado
Morocollo, donde se comercializan productos tanto
producto.
agrícolas como pecuarios.
SECTOR DE Precios bajos de los productos que son comercializados
COMERCIALIZACION Presencia de organizaciones económicas campesinas
en las ferias, no satisfacen los requerimientos de los
OECA's, quienes ofertan su producción en las ferias
productores.
del Municipio. (Cooperativa de criadores de
camélidos, producción de tejido artesanal,
Se encuentra en función a la temporada y al fenómeno
pescadores, alfareros y otros).
de la oferta y demanda.
SECTOR MINERO
Áreas de suelos arcillosos y piedra caliza, para el
fomento de insumos para la industria de la
construcción civil, (estuco, ladrillos y cerámica). La fuente de energía utilizada (madera, leña), son
recursos perecederos y no renovables.
Existe una asociación que se dedica a la explotación
de yacimientos arcillosos.
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POTENCIALIDADES LIMITACIONES
Existencia de 8 organizaciones de jóvenes conformadas por la institución No se encuentra implementado un sistema de evaluación de desempeño
CESA y en proceso de establecerse en todos los cantones. por resultados y estabilidad funcionaria.
El Concejo Municipal cuenta con la presencia de dos mujeres lo cual Ejecución de proyectos en determinadas zonas politizados.
repercute en la toma de decisiones en beneficio de los más
desprotegidos
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PLAN NACIONAL
El Plan Nacional tiene la finalidad de que exista una “transformación del país en el largo
plazo, en el lapso de una generación, configura una Bolivia digna, soberana, productiva,
democrática y participativa para que todos, bolivianos y bolivianas, “vivamos bien“. Por lo
cual enmarca las siguientes estrategias:
Estrategia económica: Bolivia Productiva, basada en los sectores que conforman la matriz
productiva y los que coadyuvan a su funcionamiento.
Estrategia socio comunitario: Bolivia Digna, incluye los sectores distribuidores de factores
medios de producción y servicios sociales.
Estrategia del poder social: Bolivia Democrática, comprende a los sectores que promoverán
el poder social territorializado.
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Desarrollo agropecuario
Política 1: Transformación de la estructura de tenencia y de acceso a la tierra
Programa de Regularización del derecho propietario sobre la tierra y territorio
Programa: Sistema de administración de tierras en Bolivia
Política 2: "Dinamización de las capacidades de nuevas comunidades y territorios"
Política 3: Afianzamiento del ejercicio de derechos de los Pueblos Indígenas y Originarios
Política 3: Desarrollo Tecnológico de la producción agraria
Política 4: Ampliación de la cobertura de riego
Programa de inversiones públicas para proyectos de riego mayores a 100 hectáreas.
Programa de inversiones públicas menores a 100 hectáreas (programa priorizado)
Programa de fomento a la inversión privada en riego tecnificado.
Programa de Asistencia Técnica en Riego
Programa de Fortalecimiento Institucional e Información en Riego
Programa de agroforestería en cabezas de cuenca
Política 5: Producción para la Soberanía Alimentaria
Política 6: Desarrollo Rural
Mecanización Agraria
Política 7: Industrialización de la Coca
Turismo
Frente a ese panorama, el nuevo Estado concibe al turismo como una actividad productiva,
integral, multidisciplinaria y multisectorial, y su desarrollo estará orientado a promover y
priorizar la participación de pueblos indígenas, originarios y comunidades rurales en la
actividad, como agentes de preservación de la diversidad cultural, en armonía con el medio
ambiente, como promotores del desarrollo local y receptores directos de los beneficios de la
actividad turística en un horizonte temporal de largo plazo. Este nuevo enfoque de desarrollo
permitirá atenuar las asimetrías económicas y sociales existentes entre regiones, así como al
interior de las propias comunidades.
Políticas y estrategias
Política 1: Promoción y Desarrollo de la Actividad Turística Comunitaria
Política 2: Promoción de la Imagen Turística de Bolivia (Desarrollo de Mercados)
Política 3: Fortalecimiento y Ampliación de los Destinos Turísticos del País
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En los programas de desarrollo sectorial priorizados por el ENDAR se tiene los más
importantes:
Programa de Desarrollo del Sector Camélidos, que apoye el incremento de los ingresos
de las familias campesinas involucradas en la cría de camélidos, ampliando sus
oportunidades de empleo y capitalización, con un enfoque de encadenamiento productivo
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Programa Apoyo Productivo Rural. Contribuye a reducir de manera sostenible los niveles
de pobreza rural, generando nuevas oportunidades de ingreso sostenible en las áreas
rurales a través del fomento a proyectos productivos de organizaciones de productores que
se expresen en planes de negocios viables.
Según el PDD las vocaciones identificadas para la región Altiplano Norte tenemos:
Turismo y artesanía.
Pesca y piscicultura.
Ganadería lechera.
Comercio (ferias nacionales e internacionales).
Cunicultura.
Papa (deshidratados, chuño, tunta, caya y semillas mejoradas).
Forrajes (cebada, totora, alfalfa).
Haba.
Tarwi.
Quinua.
Hortalizas (cebolla).
Oca y papaliza.
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Para el PDD la visión del departamento para la región del altiplano norte se sintetiza de la
siguiente manera:
Esto significa que en la región del altiplano norte se debe dar prioridad a las inversiones
ligadas a las cadenas productivas relacionadas con el turismo, artesanía, comercio,
agroindustria, piscicultura y camélidos.
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Siendo prioritario:
Estructurar circuitos turísticos con todos los servicios que requiere una atención eficiente
al turismo.
Impulsar las cadenas productivas de la leche, papa, haba, cereales, leguminosas y
peces.
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Canalizará financiamiento de largo plazo para lograr capitalizar a las unidades productivas
rurales, micro y pequeñas empresas y su transformación tecnológica.
Actualmente el financiamiento de segundo piso por parte del Estado se realiza a través de
NAFIBO SAM y del FONDESIF: La primera trabaja con entidades reguladas por la
Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras (SBEF) y la segunda, con entidades
reguladas y no reguladas. Ambas han facilitado financiamiento al sector productivo, NAFIBO
SAM a empresas grandes, el FONDESIF a los pequeños productores urbanos y rurales. Por
otro lado, el FNDR ha brindado financiamiento a Prefecturas y Municipios, para
infraestructura productiva y social. En este sentido, NAFIBO SAM absorberá al FONDESIF y
al FNDR y, se constituirá la entidad estatal que brinde este financiamiento integral,
denominada Banco de Desarrollo Productivo (BDP).
Otro fondo de asistencia que se contempla por parte de este gobierno para el próximo año
es la Implementación de la BANCA DE DESARROLLO que contempla dar créditos al micro
empresarios en todos los rubros.
Actualmente el principal fondo de asistencia que se tiene a nivel nacional con ayuda de la
cooperación internacional a través del Gobierno de Venezuela viene a consolidarse en el
ALBA (Alternativa Bolivariana para las Américas), al cual pueden acceder con facilidad todos
los microempresarios.
El crédito que se les otorga es a 10 años plazo con un 4% de interés anual y tres años de
gracia. Los montos destinados para cada rubro se encuentran estipulados de la siguiente
forma.
Resultado del Diálogo 2000, se crea el HIPC II cuyos recursos son destinados al Fondo
Solidario para Salud y Educación mediante el artículo 7 de la Ley del Dialogo Nacional. Esta
distribución será de acuerdo a los siguientes criterios:
Territoriales: un 70% entre todos los Municipios del país y 30% en partes iguales entre los 9
departamentos, para luego distribuirse entre sus Municipios.
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CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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El trabajo y las actividades de PIA se desarrollan bajo el marco legal de Bolivia, su labor está
relacionada con las metas del Milenio enfocadas en erradicar la extrema pobreza y el
hambre, lograr la enseñanza primaria universal, promover la igualdad de genero y la
autonomía de la mujer, reducir la mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el
VIH/SIDA y otras enfermedades, garantizar sostenibilidad del medio ambiente y fomentar
una asociación mundial para el desarrollo.
Su visión: Vivir en un mundo donde todos los niños y niñas puedan desarrollar todo su
potencial en sociedades que respeten los derechos humanos y la dignidad de las personas.
Su Misión: Plan trabaja para conseguir mejorar duraderas en la calidad de vida de los niños
y niñas de menores recursos en países en desarrollo a través de un proceso que une a las
personas de diferentes culturas, agregando significado y valor a sus vidas para:
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Facilitar a los niños y niñas, a sus familias y a sus comunidades la satisfacción de sus
necesidades básicas, para que puedan incrementar sus habilidades de participación dentro
de la sociedad y se beneficien de ellas.
Plan ha elaborado su segundo plan estratégico quinquenal de país para el quinquenio 2005
– 2009, en el que Plan centrará su atención en procesos y capacidades que aseguren la
sostenibilidad de los proyectos, a través del fortalecimiento de la participación de la
comunidad en la gestión comunal y municipal, y así impulsar e influir sobre la agenda
enfocada en la niñez.
2. Niños y madres sanos y felices. Cuyo objetivo es que niños y niñas menores de 6 años
progresen en su desarrollo y crecimiento, y que sus madres mejoren su calidad de vida.
3. Aprendiendo para la vida, pretende lograr que niños y niñas en edad escolar, tengan
oportunidades educativas de calidad para desarrollar sus capacidades, habilidades y
conocimiento necesario para la vida.
4. Decidiendo nuestras vidas, busca que las familias mejoren la calidad de vida de los
niños y niñas y adolescentes, a través de mayores ingresos y la participación de las mujeres
y adolescentes en la toma de decisiones y en el ejercicio de sus derechos sexuales y
reproductivos.
5. Manejando un entorno saludable, a través del uso y acceso apropiado del agua y
saneamiento, además promueve el control activo y prevención de enfermedades como el
Chagas.
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Organización no Gubernamental que trabaja desde 1999 su área de acción más relevante se
detalla a continuación:
SWISS CONTACT
Institución que trabaja desde 2003 apoyando a los productores que tengan ideas
emprendedoras y a aquellas organizaciones que están conformadas en el ámbito municipal.
Entre los proyectos a ser financiados tenemos: proyectos de riego, educación, piscícola y
apoyo a los emprendimientos empresariales.
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I ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA
Los recursos agua, suelo y vegetación son de vital importancia para la sobrevivencia de los
productores de la zona. Se ha evidenciado que el mayor problema de la zona es el
inadecuado uso de los recursos naturales.
Debido a este problema se han identificado los problemas secundarios: los suelos están
cansados y erosionados, el recurso agua tiende a disminuir en época de estiaje, se evidencia
la contaminación ambiental y de los recursos hídricos, perdida paulatina de especies ictias,
vegetales y especies de la fauna son considerados plagas para los cultivos y el ganado.
Suelos cansados y erosionados, el suelo es una de los recursos más afectados por la
erosión eólica e hídrica, que con el transcurso de los años se va perdiendo paulatinamente,
provocando que los rendimientos de las zonas agrícolas disminuyan en relación a años
anteriores y el poco descanso que dan los productores a las terrenos para que estos
recuperen su fertilidad.
En las laderas del Municipio la erosión en cárcavas tiende a incrementarse por la práctica
que tienen los productores de realizar surcos a favor de la pendiente. Es por esta razón que
se incrementa los terrenos agrícolas en la parte de Chojañapata – Chiñaja disminuyendo la
vegetación nativa.
Algunos lugares de las praderas nativas se encuentran con sobrepastoreo debido a que hay
muchos animales en pequeños terrenos.
Perdida paulatina de especies de ictias, debido a la demanda cada vez más alta por carne
de pescado los pobladores de la zona de la ribera del lago alargan el período de pesca por lo
que cada año se observa la disminución de determinadas especies, lo que en el largo plazo
podría generar pérdidas económicas para las familias.
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Las manchas de bosques se van reduciendo por la tala de árboles y la mínima reforestación
de la zona.
Especies de la fauna son consideradas plagas para los cultivos y el ganado, especies
como la liebre, afectan los cultivos en época de floración y maduración. La onza en época
seca se acerca a las viviendas y caza a las ovejas, gallinas y cerdos afectando la economía
de las familias.
Como los centros de salud son de primer nivel, de competencia preventiva y solución básica,
los casos más graves son referidos a los hospitales de Achacachi, de El Alto o La Paz,
hecho que puede limitar el acceso a la atención de salud por la falta de recursos económicos
de las familias involucradas.
Las enfermedades que causan mayor mortalidad infantil son las IRAS Y EDAS, como
también la desnutrición, que está asociado a las condiciones de higiene.
En sector de educación está afectada por la migración de las familias hacia otros centros
poblados y ciudades vecinas, ya que en la mayoría de los casos los niños deben acompañar
a sus padres en estos traslados. No se tienen datos si esos niños son inscritos en los nuevos
lugares de residencia. Esta situación va acompañada con una tasa de deserción promedio
municipal de 16% de la población infantil.
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CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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Otro de los problemas que afecta el proceso enseñanza aprendizaje es la dificultad que
tienen los padres de familia para hacer el seguimiento de sus hijos, especialmente en el nivel
secundario, aunque la procedencia de los profesores (40 % son de Ancoraimes) favorece un
mayor entendimiento en la comunidad educativa.
En cuanto a la infraestructura educativa, las mayores carencias están relacionados con los
servicios básicos, baños y lavamonos. El gobierno municipal, en el marco de sus
competencias, hace el mantenimiento y la refacción de aulas, asigna materiales educativos y
está ejecutando proyectos de construcción de aulas nuevas y ambientes, con recursos
propios y apoyo de otras entidades.
Sin embargo, el problema principal que afecta a las familias y que está intrìnsecamente
asociada a la educación es la pobreza de las familias, que genera deserción e incluso
abandono escolar. Además, la pobreza obliga a las familias a emigrar a las ciudades en
busca de trabajo.
El servicio de agua por cañería es insuficiente en las comunidades, pero el mayor problema
es la escasa fuente de agua para la dotación del servicio.
EL servicio de energía eléctrica contempla a todas las comunidades de cobertura, pero los
escasos recursos económicos familiares no permiten acceder al servicio, pues el
presupuesto de instalación y consumo mensual no puede ser cubierto por las familias con
bajos ingresos.
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CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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En el sector del altiplano, las características son similares a los cultivos de la cabecera de
valle; la diferencia radica principalmente en la escasez de sistemas de micro riego que
afectan directamente al desarrollo de la agricultura.
En la zona lacustre uno de los factores que ocasiona bajos rendimientos en los cultivos es
tamaño reducido de las parcelas, que genera el monocultivo.
Los factores anteriormente mencionados, generan menores rendimientos en los cultivos, que
en mayor porcentaje se destina al consumo familiar y a la reserva de semillas para la
siguiente cosecha, y en una cantidad mínima a la comercialización.
Con relación a la actividad pecuaria, esta es similar en los cantones y comunidades del
Municipio, referido a la presencia de ganado vacuno, ovino, porcino y equino; hay diferencias
en los cantones de Chojñapata Chiñaja y Chejepampa, donde hay mayor cantidad de
ganado camélido.
Sin embargo, se observa una gran potencialidad en la crianza de ganado camélido, por el
aprovechamiento de la fibra y de la carne; además algunas comunidades pueden convertirse
en grandes productores de ganado lechero, tal el caso de las comunidades del cantón de
Chejepampa.
Otro factor que impide un mejor desarrollo de este sector es la carencia de materia prima de
buena calidad, por lo que recurren a la adquisición en otros Municipios, donde el hato
ganadero presente las condiciones óptimas referidas a la fibra de camélido o lana de ovino.
Los recursos mineralógicos con que cuenta el Municipio, en la actualidad no cuentan con
estudios de factibilidad para determinar la existencia real de los yacimientos. Existe el interés
por parte de algunas asociaciones con el propósito de generar la explotación de este
recurso, pero se carece de una capacitación adecuada, además de fuentes de energía y
maquinaria apropiada para su explotación, más concretamente para los yacimientos de
arcilla y piedra caliza.
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CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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La reformulación del POA´s son concertados en la población; lo que falta es socializar dicha
reformulación para lograr el compromiso de la población en el seguimiento y el control social.
Otro factor que debe ser considerado es la insuficiencia en equipos e insumos de los
técnicos del Gobierno Municipal para lograr un eficiente seguimiento de los proyectos en
ejecución.
Si bien el gobierno municipal realiza esfuerzos para promocionar y apoyar las actividades
econòmicas, mediante el fortalecimiento de alianzas estratègicas con el sector privado, es
necesario ampliar esa tarea, priorizando a las organizaciones económicas productivas de
artesanos, piscicultores y otros.
En el diagnóstico situacional de la niñez se señala como aspectos positivos que los niños y
niñas son estudiosos con deseos de superación, toman decisiones de acuerdo a su edad,
asumen responsabilidades en tareas productivas y domésticas.
Sin embargo, y como es regular en toda sociedad, tambien existen dificultades, limitaciones,
algunos problemas, que afectan a niñas, niños y adolescentes.
A pesar de todos los aspectos positivos ya señalados, según los datos recogidos en las
comunidades, el 74% de las niñas del Municipio señala haber sido maltratadas físicamente
alguna vez, cifra que coincide con estadisticas nacionales. El 49% indica que no pueden
manifestar todas sus inquietudes en los juegos porque no cuentan con suficientes centros de
recreación, como parque infantil y cancha en su comunidad.
De las niñas que pastean diariamente a sus animales, un 43% afirma que se cansan porque
les hace frío, calor, tienen hambre y se aburren, lo que es logico considerando la rutina de la
vida rural.
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El 40% de las niñas se da cuenta que sus derechos no son respetados por las personas
mayores porque no tienen conocimiento y piensan que no hay leyes que defienden los
derechos de los niños.
De 10 niñas cuatro indican que se sienten tristes, lloran cuando sus padres, hermanos, tíos,
abuelos y maestros les riñen. Alguna vez han recibido maltrato psicológico de las personas
que más quieren, pero aprecian y valoran la enseñanza que les brindan.
El 81% de las niñas señala que existe violencia intrafamiliar porque el papá golpea a la
mamá o discuten, los papás pegan a los hijos o los hermanos pegan a los más pequeños.
El 70% de las niñas indican haber recibido alguna vez maltrato físico por parte de su madre
por no obedecer, no hacer bien sus chacras, cuando por descuido pierden una oveja o el
zorro se la come y cuando no realizan sus tareas de la escuela.
El 32% de las niñas se curan solas, con medicina tradicional de su comunidad y no son
trasladadas a las postas de salud.
El 27% de las niñas señalan que sus hermanos migran temporalmente o definitivamente a
trabajar al interior y exterior del país en busca de mejores condiciones de vida para su
familia.
Al interior de la familia existe machismo por parte del padre, falta de comunicación y
entendimiento hacia las niñas porque un 23% de las niñas manifiesta que sólo el papá
puede hablar y decidir en la familia.
Para el 63% de las niñas el mayor problema que tienen dentro su comunidad es el miedo a
los animales como ser: sapo, águila, ratón, lagarto, víbora, araña y el perro porque les
asustan.
El 50% de las niñas señalan que no hay higiene dentro sus hogares y comunidades porque
las personas botan la basura; bolsas de plástico, botellas descartables, papeles y otros que
van provocando la contaminación ambiental y afectando los cultivos.
El 43% de las niñas cuando van a pastear las ovejas a los cerros, les asusta el zorro (tiula)
este animal es peligroso porque se come o roba a sus ovejas y les ocasiona problemas.
En las comunidades el 43 % de las niñas señalan que no existen áreas recreativas para
poder jugar, alegrarse, reír y gritar.
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El 30% de las niñas indican que la escuela está en malas condiciones, con paredes
destrozadas, calaminas rotas, baño en mal estado y falta de energía eléctrica.
El 27% de las niñas tienen problemas al pasar los ríos, principalmente en épocas de lluvia
por el desborde.
El 54% de los niños señalan que reciben maltrato físico y psicológico de sus padres les
chicotean, jalan las orejas y patean. Como también les riñen cuando hacen renegar, juegan,
no hacen bien las chacras y no pastean bien a sus ovejas.
Al 52% de los niños no les gusta pastear el chivo, la oveja o el burro porque suben a los
cerros, se caen, resbalan y les hacen renegar. También por el peligro del zorro, la lluvia y el
sol. El 43% de los niños se preocupa cuando el papá y la mamá pelean y riñen. El 40% de
los niños se dan cuenta que las personas mayores no les escuchan, se burlan de lo que
piensan y no respetan sus derechos.
El 38 % de los niños se sientan disconformes, manifiestan tenerle poco afecto a sus padres
y comportamiento negativo. Al 36% de los niños les preocupa enfermarse porque sus padres
no les llevan al establecimiento de salud, ya que no cuentan con recursos económicos y
prefieren curarse con las hierbas medicinales.
El 72% de los niños señala que son maltratados física y psicológicamente por sus papás,
porque no existe comunicación fluida, entre padre e hijos, y no permite que les expliquen, se
defienda para evitar los golpes y riñas.
A un 65% de los niños no les gusta que sus padres ingieran bebidas alcohólicas, porque
dañan su salud, gastan los pocos ingresos que con tanto sacrificio consiguieron. Un 60% de
los niños señalan que hay violencia intra familiar; donde la más damnificada es la mamá
porque es golpeada por el papá.
El 47% de los niños es maltratado por su mamá porque les pega con chicote porque no
hacen sus tareas, hacen perder a la oveja, no traen agua y no trabajan en las chacras. Un
43% de los niños señalan que han recibido maltrato por parte de sus tíos y abuelos (awicho)
porque les riñen y pegan con chicote, manguera y bastón.
La comunidad representa un lugar muy importante para sus vidas, así mismo la naturaleza,
sin embargo un 80% de los niños tienen miedo del lagarto, sapo, zorro, venado, águila y
víbora porque les asusta.
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CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Un 54% de los niños señalan que en los hogares hay dificultades para el aseo, porque en
algunos casos no hay agua, no limpian las letrinas ni el excremento de los animales.
La contaminación del medio ambiente de río y suelos en su comunidad cada día aumenta,
un 52% de los niños señalan que nadie pone de su parte. De lo contrario las personas botan
basura en los ríos y las personas defecan en los ríos.
También las calles se encuentran con basura: botellas desechables botados, papeles, bolsas
nylon y otros. Según los testimonios de los niños alguna vez el burro y la vaca se comieron
bolsa nylon y murieron con diarrea.
Un 43% de los niños se siente feliz al tener un camino sin embargo señalan que es
peligroso porque los autos pasan muy rápido; esto ocurre en las comunidades que se
encuentran cerca de la carretera. Pero en las comunidades donde no transitan
continuamente las movilidades señalan que el camino está feo, con piedras, con polvo y es
pequeño.
Estudiar en las escuelas es la mayor alegría para los niños. Sin embargo un 41% de los
niños que sus unidades educativas se encuentran con deficiencias. El baño de la escuela es
sucio, ventanas, calaminas rotas, bancos rotos y no está equipada.
Los adolescentes tienen derechos y obligaciones que deben ser respetados, es así que en el
área rural se ha avanzado por que antiguamente en especial las mujeres no tenían
educación lo cual ha cambiado pero aun continúa en proceso de concietización de los
padres.
El principal problema que tienen las mujeres adolescentes son los trabajos que realizan
diariamente trabajos en la producción de cultivos, y pastear ganado. Desde muy tempranas
horas de la mañana deben dedicarse a esta actividad y mucha más en época de vacaciones
por lo que ellas lo ven como un problema desde el punto de vista físico, es decir porque
estas actividades son cansadoras agotadoras donde deben realizar trabajos fuertes lo que
hace que se sientan cansadas y no les dejan que prioricen sus estudios, aunque ese trabajo
les agrada porque comparten con la familia.
Otro fundamental problema es el maltrato que reciben por los familiares, a consecuencia de
ellos ellas están tristes y muchas veces lloran por la falta de compresión de parte de sus
familiares lo cual debe ser tomado en cuenta en el desarrollo de su persona, por que esto
tiene varias consecuencias como el miedo, la desconfianza, timidez y en muchos casos
247
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
llegan a obrar de la misma manera con sus hermanos menores y compañeros, se sienten
que no valen o que nadie se interesa por ellas.
Existe un reducido número que tiene problemas en el aprendizaje por lo que indican que no
les gusta estudiar, pero esto se debe a varios factores muchas veces son inscritas en el
colegio a destiempo o sea cuando ellas deberían estar en un tercer nivel están recién en
primero y se sienten mal al estar con niñas pequeñas que no son de su edad y el aprendizaje
es más difícil por vergüenza, aunque esto no se nota en los primeros niveles porque es
multigrado pero existen jovencitas que están en los primeros cursos de primaria, otro factor
por qué no les gusta es que no tienen tiempo de realizar sus tareas por las actividades del
hogar y en el colegio son reprimidas por sus maestros.
Otro elemento es que por lo que son mujeres no son tomadas en cuenta, son humilladas y
criticadas por los adultos y por sus compañeros, al ser calladas y tímidas no pueden
defenderse, por lo cual no les gusta compartir, asistir a fiestas de su comunidad, bailar por
que se sienten tan inseguras y creen que lo que harán estará mal, esto crea en ella un
autoestima bajo, no les agrada participar por que saben que no serán tomadas en cuenta por
lo que prefieren alejarse de toda actividad y dedicarse mayormente a las labores de casa.
El problema primordial al interior de las familias es que los padres les riñen constantemente,
muchas veces según ellas sin causa lo cual genera en ellas un ambiente de inseguridad
porque creen que lo que están haciendo esta siempre mal, desmotivándolas en muchas
ocasiones a realizar actividades con mayor empeño por que creen que lo harán mal, esto es
negativo par su desarrollo porque deben ser apoyadas en todo aspecto y ver la manera
como recriminar de manera más sutil.
Otro problema en los hogares es el consumo de bebidas alcohólicas por las tradiciones y
costumbres; a causa de esto los padres se vuelven violentos con sus esposas y los hijos son
maltratados, viven en medio de violencia lo cual hace que ellas puedan repetir estas
actitudes en su futuros hogares, también es una de las causas que crea inseguridad, miedo
en las adolescentes. Por lo que a muchas no les agrada que sus padres tomen por que
luego termina casi siempre en una pelea lo que desune de alguna forma a la familia, se
pierde la confianza y en algunos casos el respeto.
Paralelamente a lo anterior uno de los problemas por los que atraviesan es el maltrato que
reciben. Señalan que los padres, hermanos las golpean cuando existe algún problema, o
algo que ellas hayan realizado mal, entonces ellas se sienten desprotegidas, muchas veces
los padres actúan de esta manera porque fueron educados de esta forma por sus padres,
pero no se dan cuenta que no están respetando los derechos de la adolescencia a ser
respetados a tener libertad para descansar, distraerse; porque en muchos hogares a los
padres solo les interesa que cuando ya están jovencitas deben asumir obligaciones que no
les compete y si no lo realizan estas son maltratadas.
248
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Otro problema es que en muchas ocasiones aun siendo niños son dejados solos en sus
hogares a cargo de los hermanos menores, por lo que ellas toman la responsabilidad a muy
temprana edad y esta ausencia de los padres se debe a que deben buscar ingresos para la
familia lo cual les obliga a migrar a otros sectores dejando a los hijos desamparados y
corriendo riesgos, peligros a muy temprana edad.
Ellas también notan al interior de la familia la existencia de machismo por parte del padre,
por que los hijos varones son los más comprendidos y apoyados lo cual vienen desde sus
antepasados donde la mujer siempre ha sido relegada, existe la falta de comunicación y
entendimiento con las hijas mujeres.
Otro problema es la dificultad para acceder a ingresos, debido a los bajos rendimientos o
producción de subsistencia, lo cual genera la desunión de las familias y tanto padres como
hermanos deben salir del hogar buscando fuentes de empleo para llevar el sustento a sus
hogares, esto es algo que no les agrada porque la familia se va separando.
Ya las adolescentes no solo ven los problemas que les rodea a ellas si no a la familia y a la
comunidad por lo que para ellas el problema fundamental en el Municipio es la basura la
contaminación que afecta la salud, daña el medio ambiente, ya que esta afecta al suelo, aire
y agua que son recursos que ellos valoran.
En muchas comunidades el acceso se hace difícil por que las vías camineras están en mal
estado y esto empeora en época de lluvia donde estas se vuelven intransitables, y para ellos
es difícil transportarse de un lugar a otra ya sea a los centros educativos, para sacar la
cosecha que deben cargar y sacar a pie, entonces para ellos es un problema fundamental.
La juventud se caracteriza por ser alegre y le gusta distraerse y divertirse por lo que
consideran un problema la falta o el mal estado de la infraestructura deportiva y ausencia de
plazas y parques donde ellos puedan desarrollar estas actividades.
Otro problema que perciben son los ríos esto por que primeramente están con basura,
contaminados; en época de lluvia estos se desbordan y afectan a sus terrenos, no existen
puentes para poder pasar lo cual es muy peligroso.
las letrinas en mal estado y la falta de energía eléctrica. También referido a la educación
ellos ven que todos los jóvenes después de salir bachilleres se van de las comunidades en
especial los varones en busca de institutos donde formarse profesionalmente, por lo que
hace falta un Instituto Técnico Superior donde ellas puedan continuar con sus estudios ya
que la mayoría después de salir bachiller deja los estudios para dedicarse a labores
domesticas o al comercio.
Varias comunidades no han logrado el desarrollo por la falta de unión, la falta de interés, la
falta de organización.
A diferencia de las mujeres adolescentes el problema primordial para los jóvenes del
Municipio es que se sienten humillados, porque no les dejan participar, porque no saben
expresarse, desenvolverse, a pesar de conocer muy bien la realidad en la que viven y tienen
ideas pero no son aceptados por las personas mayores, ocasionando en ellos la rebeldía, la
timidez, el enojo, la impotencia de poder manifestarse y que sean tomados en cuenta, se
sienten que solo se les llama cuando necesitan algún apoyo en trabajo, por lo que se sienten
humillados.
También esta el problema de la higiene que afecta su salud ya que al vivir en condiciones
precarias y con la falta de servicios básicos ellos están a expensas de contraer alguna
enfermedad.
Señalan que reciben maltrato físico y psicológico por sus padres porque no son
comprendidos, en muchas ocasiones porque descuidan sus actividades y otras sin causa lo
cual debe ser tomado en cuenta en el desarrollo de su persona, por que esto tiene varias
consecuencias como el miedo, la desconfianza, timidez, rebeldía y en muchos casos llegan a
obrar de la misma manera con sus hermanos menores y compañeros, ellos sienten que sus
padres les están faltando el respeto.
Desde niños ellos ya tienen trabajos en la agricultura y cuidado de animales y a medida que
crecen esto se vuelve una responsabilidad, porque en muchos casos ellos como varones se
quedan con la responsabilidad de cuidar su producción lo cual hace que ellos descuiden su
estudio porque llegan muy cansados a su hogar, además no cuentan con tiempo para
poderse divertir y no quisieran tener mucha responsabilidad, pero a la vez están concientes
que deben apoyar a sus padres, esto se debe generalmente a que los padres deben
ausentarse del hogar en busca de recursos económicos.
250
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Los adolescentes manifiestan que uno de los principales problemas que tienen en el entorno
familiar es el maltrato físico y psicológico que existe en la familia, este se debe a que no
cumplen con sus tareas, son flojos, desobedientes y en otros casos por que los padres
tienen problemas. La falta de comprensión por parte de los padres hace que no existe
comunicación en la familia por lo que se sienten desprotegidos, no comprendidos. Los
padres actúan de esta manera porque fueron educados de esta forma por sus padres, pero
no se dan cuenta que no están respetando los derechos de la adolescencia, tener libertad
para descansar, distraerse, jugar, donde los padres quieren que desde temprana edad sus
hijos tengan obligaciones y responsabilidades.
Otro problema es la falta de unidad en la familia, debido a los escasos recursos, la baja
productividad, falta de fuentes de empleo hace que los padres tengan que ausentarse del
hogar dejando a los hijos solos, o lo contrario los hijos sale de la comunidad en busca de
trabajo y la familia se separa.
El consumo de bebidas alcohólicas de los padres es preocupante para los adolescentes por
que muchas veces este es continuo, esto se debe a las tradiciones y costumbres que
existente en cada comunidad, a causa de esto los padres se vuelven violentos con sus
esposas y los hijos llegando a ser maltratados, viven en medio de violencia lo cual hace que
ellas puedan repetir estas actitudes en su futuros hogares, también es una de las causas que
crea inseguridad, miedo en los adolescentes. Por lo que no les agrada que sus padres tomen
por que pierden la confianza, respeto y se rompen los lazos de unión en la familia. Además
de ello saben que se esta dañando la salud y los pocos recursos con los que cuentan están
siendo mal gastados y para ellos no es justo por que para ello tuvieron los padres que
sacrificarse y la familia también.
Dentro del hogar otro factor importante son los recursos con los que cuentan, los jóvenes
señalan que viven en pobreza y eso no les gusta, esto se debe a que los rendimientos en la
zona son bajos debido a varios factores como ser el minifundio, suelos erosionados y poco
fértiles, presencia de plagas y enfermedades en los cultivos y ganado, falta de forraje lo cual
es preocupante para la familia por que es su único medio de sustento por lo que demandan
proyectos que apoyen a estos sectores.
251
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Los jóvenes ya perciben los problemas que afectan el desarrollo de su comunidad, es así
que para ellos el principal problema son los caminos los que se encuentran en malas
condiciones y el acceso es difícil, esto empeora en época de lluvia donde estas se vuelven
intransitables, y para ellos es difícil transportarse de un lugar a otra ya sea a los centros
educativos, para sacar la cosecha que deben cargar para adquirir insumos de la canasta
familiar, por lo que para ellos es un problema fundamental.
Una vez más sobresale como problema para los jóvenes el consumo de bebidas alcohólicas
en la comunidad, ya que ello trae problemas no solo a nivel familiar si no va más allá por que
existe peleas entre comunarios que daña la salud, la integridad de la comunidad, por que al
existir estas peleas se crea desunión y malos entendidos entre compañeros.
Otro problema que debe ser atendido es la basura generada que no es recolectada y
contamina el medio ambiente, afectando la salud, los recursos naturales, el suelo, aire y
agua que son recursos que ellos valoran y son indispensables en la zona. Y hasta el
momento no se esta realizando ningún trabajo, nadie pone interés a este problema que a la
larga este afectara a todas las familias del Municipio.
Los ríos también afectan a la población por que en época de lluvias estos se desbordan
afectando los terrenos, también la crecida de estos hace que no puedan pasar por la falta de
puentes y se tornan peligrosos y lo más fundamental es la basura que contamina el agua,
inclusive muchos de ellos aun son utilizados como baño y el agua esta contaminada, y para
poblaciones aguas abajo es peligroso por que consumen de esta y sus cultivos son regados
con esta agua.
No todas las comunidades se encuentran organizadas y unidas, por lo que los jóvenes
señalan que este es un problema en el desarrollo, por que cada quien pide lo que quiere sin
tomar en cuenta lo que la mayoría exige, por lo que existe muchas peleas entre comunarios
que hace que esta este más desunida y por lo cual algunas comunidades no progresan.
Los adultos dentro las actividades que realizan, siempre relegan a la juventud, no dejando
participar de manera activa, por lo que los jóvenes se sienten humillados y consideran que
es un problema por que ellos también deben ser incluidos en el proceso de desarrollo de su
comunidad ya que ellos tienen demandas, ideas que no son tomadas en cuenta.
Señalan que las unidades educativas se encuentran en mal estado con deficiencias, la falta
de pupitres, bibliotecas, letrinas, aulas y se debe poner mayor atención para el mejor
desenvolvimiento y aprendizaje.
Muchas comunidades no cuentan con servicios básicos, y en aquellas que existe no tiene
una cobertura amplia, estos servicios son deficientes por que no existe agua todo el día, la
lenergía eléctrica se corta, no hay alcantarillado, falta de letrinas lo cual afecta a la población.
252
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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La juventud no tiene un centro de enseñanza superior donde poder continuar con sus
estudios, por lo que cada año se incrementa la migración de jóvenes a otros centros y en
mayores casos la población deja de estudiar para dedicarse a trabajar en empleos que no
son muy bien remunerados.
Aparte de los problemas anteriormente señalados existen otros que los jóvenes mencionaron
pero con menor frecuencia.
253
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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Inadecuado uso de
los recursos
naturales
Especies de la
Contaminación Perdida paulatina Perdida paulatina fauna son
Suelos cansados y
ambiental y de de especies de de especies consideradas
erosionados
recursos hídricos ictias vegetales plagas para los
cultivos y el ganado
Sobrepastoreo
254
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Los servicios de agua por Se reconoce que el servicio de La carencia de un baño público La comunicación vial se ve
cañería en algunas energía eléctrica es en la localidad de Ancoraimes perjudicada en épocas de
comunidades están siendo indispensable, pero se busca hace que ensucien calles plazas lluvias por la falta de puentes
abandonados por falta de agua subsidios por sus bajos etc., los residentes temporales en los caminos vecinales.
ingresos. en el lugar.
La explotación minera en el
Existe falta de mantenimiento sector de TURRINI esta No existe mejoramiento de los
del sistema de agua por contaminando las aguas que caminos vecinales
cañería a las viviendas consumen y usan para riego
comunidades más abajo.
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Plagas y
Falta de riego enfermedades en No exiten prácticas Disminución de Pesca Falta de Falta de No conmocen Desconocimien
Elevada carga
en cultivos cultivos de mejoramiento del volúmenes de irracional e promoción y estudios de tiempo de vida to de sitios
animal
ganado pesca indiscriminada organización mercado útil turísticos
Desconocimien
Complementar No Deficiente No exirte
No hay Falta de Reducción de No se respeta No conocen la to de la
estudios descansa el apoyo a la infraestructura
conservación infaestructura las especies la época de forma de efectiva
hidrológicos a suelo luego producción turística
de forrajes ganadera nativas reproducción vender explotación
nivel municipal del cultivo artesanal
mienra
Uso inadecuado
de semillas No existe
(cansadas) asistencia médica
ni farmacias
Se reutilizan las
semillas para
cultivos posteriores
256
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Algunos cargos de
Los productores no La reformulación del El Gobierno Municipal
toma de decisiones del
conocen la función POA´s hace que en Algunos técnicos del proporciona poco apoyo
Gobierno Municipal no
o servicio de cada los comunarios y/o Gobierno Municipal a las organizaciones
cuentan con formación
unidad del Gobierno productores solamente se quedan económicas productivas
académica lo cual
Municipal que provoque dos días a la semana (artesanos, piscicultores,
repercute en la
desempeña desconfianza y otros)
ejecución de proyectos
Falta promocionar la
conformacion y
consolidacion de
OECA's y MyPE's.
257
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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INCUMPLIMIENTO DE LOS
DERECHOS DE LOS NIÑ@S EN
SALUD, EDUCACIÓN,
ALIMENTACION Y
PROTECCION
258
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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No se cumplen
No son tomados en Falta de Institutos de Poca atención
derechos y
cuenta formación superior familiar
obligaciones
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El bajo nivel de
instrucción que llegan a Desconocimiento del
adquirir las familias y la manejo adecuado de los El Gobierno Municipal no
convivencia cercana con recursos productivos del cuenta con un manejo Incumplimiento de los Adolescencia relegada,
Inadecuado uso de los los animales hacen que municipio, referido al eficiente y transparente derechos de los niños y
niñas en salud, educación,
sin atención, no
recursos naturales los niños vivan con sector agrícola, pecuario, de proyectos y la
alimentación y protección respetando sus derechos
parásitos y enfermos, piscícola, minero, ausencia de apoyo a la
con viviendas turístico y artesanal producción agropecuaria
descuidadas y con focos
de infección permanente.
260
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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I
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO
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GOBIERNO MUNICIPAL:
Honorable Alcalde municipal: H. Froilán Mamani
Presidente Concejo Municipal: H.Genaro Quispe.
Responsable de seguimiento: Ing. Amelia Butron
COMITÉ DE VIGILANCIA:
Presidente Sr. Martin Ticona
CIPCA
Director Lic. Carlos Laruta
Resp. Unidad de Apoyo Municipal Lic. Susana Mejillones
EQUIPO TÉCNICO:
Coordinador: Ing. Alejandro Sandoval
Asistente de Coordinación: Lic. Erica Gregorio
Especialista Agropecuario: Ing. Wilson Campero
Especialista Presupuestos: Lic. Nancy Jiménez
Especialista Cartografía: Ing. Reny Machaca
Especialista Sistematización Lic. Néstor Butron
Responsable Niños: Lic. Shulga Fernández
Responsable Niños: Egr. Andrea Gutiérrez
Responsable Niñas: Lic. Ritha Marin
Responsable Niñas: Egr. Erlinda Chambi
Responsable de los jóvenes: Egr. Lucy Gutiérrez
Responsable de las jóvenes: Tec. Franklin Sardón
Responsable de las jóvenes: Lic. Sonia Ibáñez
Responsable de las jóvenes: Egr. Javier Copa
Responsable Adultos: Ing. Jhonny Santos
Responsable Adultos: Ing. Vladimir Sulca
Responsable Adultas: Ing. Maria Mendoza
Responsable Adultas: Egr. Juana de Mata Quispe A.
Responsable Adultos: Lic. Hernán Rodríguez
Responsable Adultos: Ing. Eloy Condori
Responsable Adultas: Ing. Marina Huchani
Responsable Adultas: Lic. Dolores Charaly M.
INTRODUCCIÓN
ANTECEDENTES
El presente trabajo, es una iniciativa de apoyo del Plan Internacional Altiplano, para los
municipios con los cuales trabajan conjuntamente y se pueda realizar los procesos de
planificación municipal incorporando dos nuevos actores en la planificación que son: los
niños y adolescentes. Una de las tareas centrales de este proyecto es el de identificar la
realidad socioeconómica del Municipio y de las comunidades mediante el ajuste del PDM el
cual contiene instrumentos y herramientas que permiten accionar eficaz y eficientemente
gracias al Gobierno Municipal, en el corto y mediano plazo posible.
Estrategia Metodológica
Preparación y organización; etapa que permitió promocionar el ajuste del PDM hacia los
diferentes actores del municipio: Gobierno Municipal, Concejo Municipal, Comité de
Vigilancia, Subfederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos Tupak Katari,
Bartolinas Sisa, Asociaciones Comunitarias, Organizaciones Territoriales de Base,
Organizaciones Económicas Campesinas e instituciones Públicas y Privadas.
En los talleres comunales se trabajó en seis grupos, es decir, dos técnicos para niños y
niñas, dos técnicos para los adolescentes varones y mujeres y finalmente dos técnicos para
los adultos varones y mujeres en la cual al finalizar el taller existía una plenaria para
consensuar las demandas de los diferentes grupos etáreos.
Delimitación de la investigación
CONTENIDO
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO 262
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
CUADROS
GRAFICA
MAPAS
MARCO ESTRATEGICO
El Gobierno Municipal de Ancoraimes, desde hace años atrás viene impulsando las acciones
necesarias para convertirse en un Municipio productivo, cumpliendo sus roles de promotor,
facilitador y líder de la economía de su territorio, de esta manera está apoyando los
emprendimientos empresariales y el fortalecimiento de las organizaciones económica
campesinas denominadas OECA’s. En consideración a lo mencionado se diseña en el
presente documento el marco estratégico basado en sus vocaciones, visiones por áreas, el
planteamiento de objetivos claros y la formulación de estrategias, por consiguiente, conllevan
a establecer las directrices necesarias para que el Municipio cumpla con sus roles y permita
la satisfacción de las necesidades de la población.
POA 2 POA 3
VISION POA 4
ESTRATEGIAS
DE EJECUCION
PRESUPUESTO
1. Políticas
2. Areas de Focalización
Demandas
Líneas Estratégicas
OBJETIVO
ESPECIFICO
OBJETIVO
GENERAL
POTENCIALIDADES Y
LIMITACIONES ARBOL DE
INTERNAS Y PROBLEMAS
EXTERNAS
DIAGNOSTICO
Visión
Niñez incorporada en proyectos integrales que permiten su desarrollo, niñez que vea con
optimismo su presente y futuro, que tenga acceso a salud, educación y recreación con
equidad. Adolescentes preparados para los retos que se presenten en su camino, seguros,
innovadores, líderes que promuevan cambios positivos en sus familias, comunidades y
Municipio.
El Municipio consolidado como institución líder y promotor que congrega a todas las
instituciones públicas y privadas ampliando la cobertura de beneficios a las comunidades.
Emprendedor para el apoyo a las organizaciones económicas productivas y accesible a la
población en general fortaleciendo el control social.
Misión
Vocación
AGRICOLA
Zona cabecera de valle, 5 comunidades con 300 familias son productores de tubérculos,
leguminosas y hortalizas llegando a tener dos cosechas del cultivo de papa por las
características del suelo y clima. Los rendimientos están alrededor de: 66 qq/ha de papa,
37 qq/ha de haba, 28 qq/ha de arveja.
PECUARIA
Vocación considera también principal, debido a que la mayoría de las familias se dedican a
la crianza de diferentes especies de ganado, la misma se caracteriza por su destino al
autoconsumo familiar o generador de ingresos, no existiendo emprendimientos de
producción pecuaria empresarial que tenga como destino la comercialización masiva.
Las 56 comunidades del Municipio cuentan con ganado mayor y menor, el promedio familiar
de tenencia de ganado es de: 2 cabezas de vacuno, 12 cabezas de ovinos y 3 cabezas de
porcino. Aproximadamente unas 1,200 familias de 19 comunidades, son productoras de
ganado camélido, con un promedio por familia de 8 cabezas.
Así mismo, Chojñapata es una de las comunidades con mayor número de cabezas de
ganado menor a nivel familiar.
PISCICOLA
La ubicación geográfica del Municipio a orillas del Lago Titicaca permite el desarrollo de la
actividad piscícola de gran variedad, importante por la generación de ingresos para las
familias, la tecnología es tradicional y su especialización es la pesca de especies nativas,
como el pejerrey, ispi, mauri y trucha proveniente de criaderos o granjas artesanales. Unas
950 familias de 9 comunidades se dedican a esta actividad.
Las comunidades de Pacharía y Zamora son productoras de cerámica y alfarería entre sus
principales productos son las ollas, platos y otros.
MINERA
La vocación minera en la actualidad tiene un mayor impulso tanto por entidades públicas
como privadas considerando al mercado internacional como demandante y el aumento en
los precios de los minerales. En ese entendido fortaleciendo esta vocación se generará
mayores ingresos y consecuentemente la mejora en la calidad de vida.
Así mismo, las comunidades de Chonta Marca, Pacharia y Zamora cuentan con yacimientos
calíferos de donde se obtienen carburo de calcio, cal y arcilla, como materia prima para la
elaboración de ladrillos y tejas.
TURISTICA
La vocación tendrá su mayor impacto cuando estos recursos turísticos existentes, formen
parte de circuitos y destinos reconocidos a nivel local y nacional, para llegar a este fin se
debe trabajar en aspectos como dotación o mejora de servicios (transporte, hotelería,
servicios básicos), y la promoción de los mismos.
Objetivos
La construcción del objetivo general ha sido definida y consensuada a través del análisis de
la problemática, visión y las vocaciones que orientan el desarrollo del Municipio, la cual fue
ampliamente concertada por los participantes del taller.
Objetivo general
Generar capacidades en el Gobierno Municipal para que cumpla satisfactoriamente sus roles
de promotor, dinamizador, líder de la promoción y desarrollo económico, basado en el apoyo
y fortalecimiento de sus organizaciones económicas campesinas, orientado a un desarrollo
equitativo, sostenible, competitivo y con la inclusión social de niños y adolescentes,
satisfaciendo las necesidades de sus habitantes.
Desarrollo económico
Promover, fortalecer y dinamizar la actividad económica productiva de los sectores agrícola,
pecuario, piscícola, minero, turístico y artesanal de las organizaciones campesinas del
municipio, a través de la capacitación, asistencia técnica integral, posicionamiento de los
productos en mercados locales, departamentales, nacionales e internacionales, y la
construcción de infraestructura productiva.
Desarrollo humano
Promover que los servicios de salud y educación tengan calidad y calidez, con infraestructura
y equipamiento adecuado, personal técnico y humano capacitado acorde a los usos y
costumbres de la zona, manteniendo la identidad cultural.
Género y generacional
Promover y facilitar la incorporación de demandas de la niñez en procesos participativos de
toma de decisiones de la sociedad, generando capacidades en los niños y jóvenes para
incrementar su participación, y lograr a través de la concientización la importancia de sus
derechos en el entorno familiar, comunal y municipal
Desarrollo institucional
Lograr que el Gobierno Municipal se convierta en el principal articulador de todos los
sectores (públicos y privados), demostrando capacidad en el manejo eficiente y transparente,
líder en la gestión y ejecución de políticas, y estrategias que le permitan alcanzar los
objetivos estratégicos planteados.
GRAFICA Nº 42 FLUJOGRAMA
Introducción
La estrategia de desarrollo busca que se mejore las condiciones de vida de la población en
general, enfatizando las organizaciones económicas productivas, e indirectamente mejorar
las condiciones del entorno familiar de manera sostenible.
Toda planificación esta acompañada de una articulación con las acciones que se busca
alcanzar en el ámbito municipal, regional y departamental; y dado que este proceso
necesariamente busca ser considerado se toma en cuenta los objetivos planteados a esos
niveles con los que guarda una íntima relación.
El PDM Ancoraimes orienta que en el transcurso de los cinco años iniciara un proceso de
cambio dando las bases sólidas para un municipio potencialmente productivo y competitivo
mediante:
Competencias
Basándose en la Ley 2028 de Municipalidades los Gobiernos Municipales han ido
adquiriendo nuevas competencias y roles no solo debe mejorar o apoyar el desarrollo
humano si no debe ir más allá, debe promover el desarrollo económico del Municipio.
El papel principal de las políticas de desarrollo económico son respuestas como Gobierno
Municipal a la promoción de actividades económicas generadoras de ingresos económicos,
con características de competitividad (volumen y precio) acordes a exigencias del mercado
local, nacional e internacional. Considerando que para ello se requerirá de la generación de
capacidades locales en el sistema de producción, transformación y comercialización.
Las comunidades donde actualmente se realiza este trabajo son Pacharía, Zamora,
Sunturuta y Turrini. Trabajo desarrollado por agentes privados y en algunos casos se
evidencia la presencia de COMIBOL.
Se convierte esta actividad en una alternativa interesante para generar fuentes de empleo en
las comunidades, a través de las cooperativas, pero es necesario establecer claramente las
condiciones de trabajo y extracción, ya que según la normativa vigente los recursos
económicos concebidos por esta actividad llegan a beneficiar el nivel departamental y no el
nivel municipal.
El municipio Ancoraimes cuenta con una diversidad de recursos turísticos en los que se
menciona: las ruinas o ciudad de piedra de la comunidad de Maquelaya, la iglesia colonial
del pueblo de Ancoraimes, la majestuosa vista del Lago Titicaca en la región lacustre, las
llamadas aguas celestiales y la campana gigante en la comunidad de Colani y la
impresionante topografía del sector de cabecera de valle más concretamente en el cantón
Chojñapata Chiñaja.
En la actualidad, los roles del Gobierno Municipal orientados al desarrollo económico deben
enmarcarse en el fortalecimiento de las organizaciones productivas y creación de
microempresas; por el impacto favorable en la generación de empleo alternativo que incide
directamente en la generación de mayores ingresos familiares. Ante este reto, se plantea
que el Gobierno Municipal de Ancoraimes con el apoyo de las políticas del Gobierno Central
y Prefectura, liderice y promueva las condiciones más favorables para que las
organizaciones y microempresas desarrollen con seguridad sus actividades, bajo un
compromiso conjunto.
La construcción de carpas solares, es otra de las demandas de los pobladores del Municipio,
su objetivo se centra en mejorar la dieta alimentaría de las familias.
Acciones estratégicas
Mejorar y construir sistemas de microriego, con inversión del Gobierno Municipal, Gobierno
Nacional, Prefectura e instituciones que trabajan en el territorio.
Diseñar programas y proyectos de capacitación y asistencia técnica integral en producción
de cultivos, control de plagas y enfermedades, post cosecha, planes de negocios y
comercialización, que permita incrementar los volúmenes y rendimiento de los cultivos. Por el
Gobierno Municipal, e instituciones que trabajen en el Municipio.
Diversificar la producción, empleando infraestructura productiva, generando tecnología y
posesionando de productos competitivos en el mercado, a través del Gobierno Municipal,
CIPCA, PLAN, SWISS CONTACT.
Construir infraestructura para el sector ganadero que permita mejorar las condiciones de
producción (Establos, baños antisárnicos, y otros).
Mejorar el hato ganadero, para incrementar los niveles de producción y rendimiento.
Generar capacidades en los productores para la fabricación o transformación de
subproductos del sector pecuario con características mínimas de competitividad.
Promover incentivos para los mejores productores en diferentes rubros agrícolas, pecuarios,
piscicultura, artesanía y otros.
Promover la realización de ferias para hacer conocer las cualidades del Municipio, mediante
el portal de internet, promovido por el Gobierno Municipal, e instituciones que trabajan al
interior del Municipio.
Mantener las vías de comunicación municipal transitables durante todo el año.
Acciones estratégicas
Hacer cumplir la política de construcción y mantenimiento de caminos vecinales,
beneficiando a los productores individuales y asociados de organizaciones económicas
productivas, mediante la metodología de puntos y tramos.
Elaborar perfiles y construir puentes peatonales y vehiculares facilitando el acceso a las
comunidades en época de lluvia, mediante la dirección técnica dependiendo del Gobierno
Municipal.
Programas y proyectos
Justificación
Según el diagnostico realizado a las organizaciones económicas productivas se ha detectado
algunos problemas en su: organización, producción y comercialización, que son las
siguientes: a) No se tiene una participación constante por parte de los afiliados a las
reuniones de las asociaciones, b) Se necesita implementar los estatutos y reglamentos de
las asociaciones de tal manera que se conozca a cabalidad las obligaciones y
responsabilidades de los afiliados, c) Existe presencia de enfermedades que atacan la
producción de cebolla, d) Ser necesita una capacitación integral, e) Incorporación de
sistemas de riego, f) El transporte es uno de los factores principales que afectan a la
comercialización de la cebolla, este no es constante, g) Es necesario realizar estudios de
mercado para determinar el tipo de cebolla o las características preferidas por el consumidor,
con el propósito de mejorar esta producción, h) Un estudio de mercado para poder
determinar los mercados potenciales para el tarwi y finalmente determinar las características
del producto, para ofertar productos transformados de este cultivo.
Objetivo general
Generar un incremento en el ingreso familiar de la población beneficiaria a partir de la
producción de cebolla y tarwi con características de buena calidad y comercializarlos en
mercados competitivos.
Objetivos específicos
Fortalecer las OECA’s con personería jurídica.
Apoyar en la implementación de las OECA’s.
Promover el manejo integrado de plagas (MIP) en la cebolla.
Incentivar la obtención de subproductos del tarwi
Metas
2 organizaciones económicas productivas con personería jurídica.
Se cuenta con dos planes de negocio para la cebolla y el tarwi.
Se cuenta con dos sistemas de riego para la asociación de cebolleros y de tarwi.
Se esta manejando el cultivo de cebolla bajo un enfoque de manejo integrado de plagas.
Se cuenta con un banco de semilla certificada de cebolla.
Se cuenta con un horno, moledora y silo para la asociación de tarwi.
Se cuenta apoyadas a todas las organizaciones en proceso de conformación y aquellas
conformadas.
CAMINANDO HACIA UN MUNICIPIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO 290
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ANCORAIMES 2008 - 2012
Descripción
Para apoyar en la conformación y consolidación de las organizaciones económicas
productivas, inicialmente la dirección de desarrollo económico local del Gobierno Municipal e
instituciones que trabajan en el Municipio apoyaran en la obtención de las personerías
jurídicas.
Inicialmente se tienen que elaborar un perfil de las necesidades reales de cada OECA, en
base a este perfil se consolidara con equipamiento y tecnología que va acompañada de una
asistencia técnica integral, con el objetivo de que cada OECA cuente con una oferta
estructurada en su producción.
Cuando las dos organizaciones económicas cuenten con una oferta estructurada se tiene
que elaborar sus planes de negocio. Con el objetivo de identificar sus mercados potenciales,
fortalecer sus debilidades en organización, administración, producción, comercialización y
crédito a fin de que cada OECA pueda mantenerse en el mercado de manera sostenida.
Durante todo la ejecución del PDM se pretende apoyar a todas las organizaciones
productivas distribuidas en el municipio, es decir, ya sean conformadas, en proceso de
conformación y aquellos emprendimientos detectados en el quinquenio, este apoyo será un
inicio del proceso que el municipio inicie al denominativo “Municipio Productivo”.
Año de ejecución
El presente proyecto se pretende iniciar en la gestión 2008 a 2012.
Contraparte de la OECA’s
Las organizaciones económicas tienen que aportar con un porcentaje con su mano de obra
para los sistemas de riego en los ítems de excavación manual y relleno.
Recursos.
Para la implementación de este proyecto se ha previsto un monto aproximado de
$us. 160,000.
Justificación.
La actividad pesquera es permanente y se centra en las comunidades que tienen acceso al
Lago Titicaca, siendo esta otra alternativa para la obtención de ingresos económicos de los
pobladores de estas comunidades. En estas comunidades se conformaron asociaciones de
pesqueros quienes forman parte de la federación de pesqueros a nivel provincial y
departamento.
Las comunidades que están en la ribera del lago, mencionan que se debería capacitarlos en
procesamiento de la carne de trucha y otras variedades como ser: ahumado de trucha,
gratinado, hojuelas, etc.
Objetivo general
Mejorar la calidad de vida de los pobladores cuyas comunidades se encuentran a orillas del
Lago Titicaca, incentivando las técnicas de piscicultura para la crianza de truchas y especies
nativas.
Objetivos específicos
Capacitar a los pescadores en la crianza de truchas y especies nativas.
Consolidar la conformación de asociaciones productoras de criadores de truchas a nivel
municipal.
Concienciar a los pescadores el respeto a los ciclos de veda de las especies nativas.
Incrementar el ingreso económico de los pobladores de las comunidades aledañas al Lago
Titicaca.
Metas
Se ha conformado a 4 organizaciones de productores de piscicultura (2 organizaciones de
truchicultores en Lojrocachi e Ispaya Tocoli), (2 organizaciones de especies nativas en
Sotalaya y Limancachi).
Se ha construido 4 jaulas de criaderos de truchas, para las organizaciones productivas (2
para Lojrocachi, y dos para Ispaya Tocoli.
Se ha elaborado un plan de negocio para las 2 organizaciones de truchicultores.
Se ha capacitado y asistido en la implementación de las 2 organizaciones de truchicultores.
La población beneficiada es de 1,027 familias de 4 cantones del Municipio.
Descripción técnica
Para la implementación de este proyecto se ha considerado la participación activa de las
asociaciones y de los productores, en el cual se contrata un técnico especialista para la
capacitación y asistencia técnica de los productores. En primera instancia el técnico
elaborara el estado situacional de las organizaciones y productores, sobre la base de este
análisis elaborara su programa de capacitación y asistencia técnica y su respectivo plan de
negocio.
Sobre la base del plan de negocio se fortalecerá e implementara las dos organizaciones de
truchicultores, en su capacitación y equipamiento, sobre la base de lo mencionado las
organizaciones tendrán la capacidad de ofertar productos de calidad y con una cantidad
sostenida.
Con relación a las otras dos organizaciones de productores de especies nativas apoyara a la
consolidación e implementación de las mimas. Para luego identificar mercado potenciales
donde se pueda expender los productos terminados.
Año de ejecución
El proyecto de apoyo a la producción piscícola se ejecutara a partir de la gestión 2008 y
2010.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 13,247.
Justificación
Según diagnóstico económico productivo se evidenció la presencia de asociaciones
artesanales, en los rubros de tejido y sombrerería y a estos se suma la de cerámica, quienes
realizan el trabajo de manera artesanal lo que conlleva a una producción reducida y por lo
tanto una menor oferta a los mercados consumidores de productos artesanales.
Objetivos específicos
Capacitar a las asociaciones en técnicas de transformación de materia prima para la
elaboración de tejidos y sombreros.
Obtener productos artesanales que sean competitivos en calidad y diseño.
Diversificar la producción en tejido y diseño.
Desarrollar técnicas que aceleren la producción artesanal, de tal manera que la oferta al
mercado sea mayor.
Metas.
Se cuenta con nuevos diseños en tejido y sombrerería acorde a las necesidades del
mercado nacional e internacional.
Se ha proporcionado por comunidad a (1 tejedora vertical, horizontal y costuradora).
Se ha entregado 2 mesas con planchas de cobre y un juego de horma de sombrero a la
asociación de sombreros de Ispaya Este.
Se ha realizado 48 talleres en los 8 cantones (6 visitas por cantón en periodo de un año).
Se ha conformado 2 asociaciones de artesanos en alfarería, en las comunidades de Zamora
y Pacharía.
Se ha realizado 10 talleres de capacitación en técnicas de acabado y esmaltado en
productos de alfarería para cada asociación.
Se cuenta con estudio a diseño final de identificación de mercado potenciales.
Se ha beneficiado a 164 familias de 2 comunidades del Municipio.
Descripción
La finalidad del proyecto en primera instancia es la utilización de las sedes sociales de las
comunidades como centros de formación artesanal, donde se realizarán los talleres de
capacitación y transformación, seguidos de la dotación de maquinaria, equipo e instrumentos
de acuerdo a sus necesidades cuyo propósito sea la producción artesanal por parte de las
asociaciones existentes o en proceso de organización.
Año de ejecución
La ejecución del proyecto se iniciara en la gestión 2009 hasta la gestión 2012
Contraparte
Para este tipo de proyecto no se ha considerado la contraparte de la comunidad y OECA’s
debido a que es un proyecto de capacitación y asistencia técnica.
Recursos.
Justificación
Durante el proceso de diagnóstico más concretamente referido al sector productivo, se
evidenció la presencia de organizaciones que explotan recursos mineralógicos existentes en
el Municipio.
Otro de los recursos existentes en el Municipio son los minerales metálicos, ya que se tiene
la presencia de una cooperativa que explota esos recursos tal el caso de la cooperativa
“Santa Bárbara” ubicada en la comunidad de Sunturuta, esta explota estaño, plomo, zinc,
wólfram entre otros.
La arcilla es otro recurso con que cuenta el Municipio, principalmente en las comunidades de
Pacharia y Zamora, donde los pobladores realizan la explotación con el objetivo de elaborar
productos artesanales (alfarería), sin embargo, a este recurso se le puede dar otra finalidad
con el desarrollo de productos de cerámica y ladrillos.
Objetivo general
Apoyar a la conformación de microempresas con la finalidad de mejorar los ingresos
económicos en las familias.
Objetivos específicos
Apoyar a la obtención de personería jurídica, además de la elaboración de reglamentos y
estatutos.
Capacitar en técnicas que permitan mejorar el proceso de producción.
Dotar con maquinaria y equipo necesario para desarrollar el proceso de producción.
Mejorar la infraestructura productiva con la construcción de ambientes destinados al
almacenaje de producto terminado.
Mejorar el camino de acceso a la planta de producción. (horno)
Realizar un estudio que permita el cambio de la fuente de energía utilizada para el
cocimiento de la piedra caliza.
Metas.
Existe una microempresa conformada que se dedica a la explotación de piedra caliza para
transformarla en estuco y yeso.
La producción es comercializada directamente con industrias de pintura y de materiales de
construcción.
Se realiza 6 talleres de capacitación en técnicas para mejorar el proceso de producción,
además, de conocimientos de seguridad industrial.
Se les proporcionan 2 compresoras de 8HP, 6 barrenos, 15 picotas, 15 palas, 6 carretillas,
70 mascarillas (evitar absorción de polvo), 30 capuchas, 30 pares de guantes, 30 cascos de
protección.
Incrementar el ingreso per cápita en un 25%.
Se realiza la mejora del acceso a la planta (horno)
Se construyen 2 ambientes destinados al almacenaje del producto terminado
Se cuenta con un estudio que determine la nueva fuente de energía a ser considerada y
necesaria para mejorar el proceso de producción.
Existe un estudio donde se específica los yacimientos existentes de minerales metálicos en
el Municipio y posibilitar de esta manera su posible explotación.
Se cuenta con un estudio sobre mercados potenciales.
La población beneficiada es de 30 familias
Descripción
La finalidad del proyecto se encuentra dividida en dos; primeramente se apoyará con la
obtención de su personería jurídica, la elaboración de estatutos y reglamentos que permita
su consolidación, se les dotara de maquinaria y equipo necesario para un trabajo efectivo
Año de ejecución
La ejecución del proyecto se iniciara en la gestión 2008 y 2010
Contraparte
Para este tipo de proyecto no se ha considerado la contraparte de la comunidad y las
OECA’s, debido a que es un proyecto de capacitación y asistencia técnica.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 31.703
La unidad de promoción económica local apoyara a que estas organizaciones productoras
puedan acceder a créditos del Gobierno Central mediante el Banco Productivo Solidario.
Además de que el Gobierno Municipal a partir del 2008 apoyara a todas las OECA’s en que
se fortalezcan y su posterior equipamiento de las mismas.
Justificación
El Municipio cuenta con varios atractivos turísticos de origen colonial, ancestral, topográfico
y de ubicación directa al Lago Titicaca,
Es en ese sentido que se puede nombrar entre los principales a: La iglesia colonial del
pueblo de Ancoraimes, la ciudad de piedra en la comunidad de Maquelaya, las aguas
celestiales en la comunidad de Pulaya, la topografía del cantón Chojñapata Chiñaja, el
mirador de Sotalaya y la espléndida vista la Lago Titicaca donde la comunidad de Ispaya
Tocoli se encuentra favorecida por la esplendida ubicación y la llamativa topografía y riqueza
forestal con que cuenta , acompañada de las escalinatas del Inca, situada en la misma
comunidad.
Estos atractivos no pueden permanecer exentos de ser visitados y ser tomados en cuenta
dentro del circuito turístico del Municipio en primera instancia y departamental
posteriormente.
Objetivo general
Promover y difundir los atractivos turísticos en el ámbito Municipal.
Metas
Son conocidos los atractivos turísticos de Ancoraimes a nivel departamental, nacional e
internacional.
Ancoraimes es parte del circuito turístico del Altiplano Norte.
Se cuenta con un estudio a diseño final.
La comunidad de Ispaya Tocoli cuenta con 2 cabañas construidas.
Se ha capacitado en 8 módulos a la organización de Sotalaya.
Se ha implementado una infraestructura en Sotalaya.
Se ha realizado una apertura de una senda turística.
Descripción técnica
Para que Ancoraimes sea parte del circuito turístico del Norte del Altiplano el Gobierno
Municipal debe invertir en restaurar los atractivos existentes y contar con vías mas
accesibles para los posibles turistas ya sean nacionales o extranjeros. La finalidad de este
proyecto es conformar un turismo comunitario en la cual los productores de la zona sean los
beneficiarios directos de los ingresos que pueda generar este y la venta de artesanías.
En base a este estudio el Gobierno Municipal realizara sus inversiones a fin de contribuir el
ingreso per cápita de las familias.
Entre los circuitos que se deben difundir con mayor énfasis son:
Ispaya Tocoli, por contar con dos atractivos turísticos primero el entorno de la playa y
segundo la escalinata del inca, considerando que se esta mejorando el camino de ingreso a
las comunidad.
Para el resto de los recursos turísticos ir poco a poco restaurándolos para que estos también
sean visitados.
Para que sea un turismo comunitario y tenga una promoción y difusión constante se requiere
la elaboración de un portal en la Web, el cual presente todas las ventajas comparativas que
cuenta el Municipio, en el sector de turismo, artesanía, cultura y como es la producción de
las organizaciones económica productivas.
Año de ejecución
El proyecto de turismo se pretende ejecutar desde la gestión 2008 al 2012.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 148.356
Programa agropecuario
PROYECTO MANEJO Y MEJORAMIENTO DE GANADO
Justificación
En el Municipio se evidencia que existe alta incidencia de parásitos y enfermedades en el
ganado mayor y menor, no existe un buen refrescamiento de sangre en todo el hato
ganadero
Por la falta de un refrescamiento en el ganado se pueden encontrar animales con bajo peso
lo cual repercute en la economía de las familias, considerando que es la mayor fuentes de
ingresos.
Objetivo
Promover el mejoramiento del hato ganadero a nivel de productor.
Objetivos específicos
Dotar de sementales semovientes a las comunidades.
Promover la siembra y resiembre de campos naturales de pastoreo.
Promover la construcción de establos y apriscos a nivel productor.
Realizar campañas de sanidad animal (Vacunación, desparacitación, etc.), a nivel de
productor.
Metas
Se ha refrescado la sangre del hato ganadero en un 30%.
Se ha incrementado 100 hectáreas de campos naturales de pastoreo y forrajes introducidos.
Descripción técnica.
Se pretende que el Gobierno Municipal e instituciones Privadas puedan proporcionar
sementales a las comunidades a fin de refrescar la sangre del hato en general. La forma
seria que los productores que desean utilizar tienen que pagar la monta y de esta manera se
logra una sostenibilidad del proyecto. En relación al ganado menor ovejas y porcinos se
pretende que el Municipio e instituciones se proporcionen machos a cada comunidad y de
esta manera se logre el impacto que se desea lograr.
Año de ejecución
Se estima la ejecución del proyecto en las gestiones de 2010 al 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera la contraparte de la comunidad en el presente proyecto.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 381,105
Justificación
Objetivo general
Incrementar los rendimientos en la producción agropecuaria.
Objetivos específicos
Contar con un manejo integrado de plagas (MIP).
Controlar el nivel de daño económico ocasionado por las plagas y enfermedades.
Enseñar el uso adecuado del manejo del riego a nivel de parcela.
Contar con un calendario sanitario.
Promover el refrescamiento del ganado mayor y menor.
Incrementar las áreas de pastoreo con especies nativas e introducidas.
Metas
El 50% de la población (2303 familias) del Municipio utilizan el manejo integrado de plagas y
enfermedades en los cultivos más rentables.
Se tiene por debajo el nivel de daño económico producido por las plagas y enfermedades.
Se ha elaborado un calendario sanitario.
Se ha incrementado 100 hectáreas de forrajes en zonas identificadas.
Descripción técnica
Para la implementación del proyecto, se considera la contratación de dos profesionales en el
área agronómica cuya especialización sea de acuerdo a los cultivos más rentables en el
Municipio. En la cual se pretende que exista una capacitación en dos formas, es decir,
Se pretende que los dos técnicos contratados y de las instituciones que trabajan al interior
del Municipio se distribuyan áreas y de esta manera realizar una capacitación y asistencia
técnica dinámica, logrando los resultados esperados.
Tomar en cuenta que las capacitaciones tienen que ser realizadas considerando las
actividades de siembra y cosecha los cultivos y de esta manera lograr los resultados con la
practica insitu. Los módulos que deberían tomar en cuenta son:
Año de ejecución
El proyecto de capacitación asistencia técnica agropecuaria se ejecutara a partir de la
gestión 2008 hasta el 2012.
Contraparte de la comunidad
Para el presente proyecto no se ha considerado una contraparte de la comunidad, debido a
que es un proyecto exclusivamente de capacitación y asistencia técnica.
Justificación.
Ancoraimes cuenta con varias fuentes de agua, dispersas en la mayoría de los cantones,
estas fuentes son: Lagunas, vertientes y ríos, en la actualidad se cuenta con 794 hectáreas
bajo riego según el diagnostico realizado.
Al construir los sistema de micro riego se pretende que las familias se queden en sus
comunidades y así se evite la migración de sus miembros.
Objetivo general
Contribuir a mejorar la calidad de vida de las familias de las comunidades, optimizar el
recurso agua, incrementando la disponibilidad de agua para riego de los cultivos de invierno
y verano.
Objetivos específicos
Incrementar la disponibilidad de agua para riego de los cultivos de invierno y verano.
Implementar sistemas y mejoramiento de riego.
Incrementar los rendimientos de producción de los diferentes cultivos en un 26%.
Obtener dos cosechas por año de los cultivos más rentables.
Metas
Se ha elaborado un estudio hidrológico para todo el Municipio.
Se han elaborado 21 estudios a diseño final.
Se ha construido 38 infraestructuras de riego.
Se ha incrementado 740 hectáreas bajo riego en todo el ámbito municipal.
Se ha beneficiar a 30 comunidades del Municipio con una población aproximada de 2,229
familias.
Descripción técnica
Para el planteamiento de los sistemas de riego los técnicos previamente realizaran una
evaluación de la factibilidad de la construcción del sistema por comunidad, considerando que
se tiene contar con una base de datos de los caudales en época de estiaje de todos los ríos,
vertientes y lagunas además del estudio hidrológico, en base a estos dos elementos se
procederá a la invitación de consultoras para la elaboración de los estudios a diseño final.
Los beneficios que tendrá el área de influencia del proyecto para cada comunidad podemos
citar:
Año de ejecución
Para la implementación de los proyectos se ha previsto la ejecución en las gestiones 2007 a
2010.
Contraparte de la comunidad
Para la ejecución de los proyectos de riego se ha considerado el aporte de la mano de obra
en la excavación y rellenos de los sistemas de riego, que alcanza aproximadamente un 5%
del costo Total de cada proyecto.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de preinversión de $us. 45,649 y para la
inversion de $us. 2.141,871
Justificación
CICRA, institución privada en la actualidad esta trabajando con carpas solares con los fines
mencionados.
Objetivos
Mejorar la dieta alimentaría en el entorno familiar.
Objetivos específicos
Diversificar la alimentación a nivel familiar.
Crear conciencia en las familias de la utilización de las verduras en el cotidiano vivir.
Metas
Se ha proporcionado 74 carpas solares a nivel familiar, beneficiado al 50% de las
comunidades que solicitaron.
Aproximadamente 148 familias se benefician de estas infraestructuras productivas.
Descripción
Para la implementación del proyecto inicialmente los técnicos del Gobierno Municipal y de la
ONG’s realizan una evaluación referente a las fuentes de agua con las que cuenta la
comunidad, por consiguiente, esta evaluación determinara la construcción de las
infraestructuras. Una vez que se realizo la evaluación el proyecto tendrá dos etapas:
construcción de la carpa solar y su posterior manejo de la misma, la cual conlleva una
capacitación y asistencia técnica en el manejo, considerando varios temas:
Dirección de la carpa.
Ventilación.
Manejo ecológico del suelo
Almácigos.
Riego
Manejo integrado de plagas
Año de ejecución
El proyecto construcción de carpas solares se ejecutara a partir de la gestión 2010 hasta el
2012.
Contraparte de la comunidad
Para la ejecución de este proyecto se ha considerado un aporte de los beneficiarios en la
construcción de los muros, y el del techado de la carpa. Los materiales que serán utilizados
se proporcionaran por el Gobierno Municipal e instituciones privadas que trabajan al interior
del Municipio.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 14,800
Justificación
El departamento de La Paz cuenta con un gran potencial para la actividad pesquera en la
región del altiplano y es el Lago Titicaca donde se acentúa la presencia de esta actividad,
aprovechando las especies piscícolas nativas e introducidas para la comercialización de
estos en los diferentes mercados.
Es así que el municipio de Ancoraimes se ve favorecida por ser uno de los municipios con
presencia en el Lago Titicaca al contar con comunidades asentadas a orillas del Lago
Titicaca, por lo que una de sus actividades fuera de la agricultura y pecuaria, es la
pesquera.
La labor pesquera se la realiza de manera artesanal con la utilización de botes a vela y redes
sencillas para esta actividad.
Objetivo
Construir un muelle para mejorar la actividad desarrollada por los pobladores de la
comunidad de Limancachi y Pocoata.
Objetivos específicos
Mejorar la actividad pesquera de los pobladores de las comunidades.
Incrementar los ingresos económicos de los pesqueros.
Capacitar a los pesqueros para el uso óptimo del muelle
Metas
La comunidad de Limancachi cuenta con un muelle de 30 m de largo por 5 de ancho.
Pueden acceder a este muelle embarcaciones mayores destinadas para el transporte de
pasajeros.
La población beneficiada es de 165 familias
Descripción técnica.
Con la finalidad de implementar este proyecto, es necesario realizar un estudio de
prefactibilidad para determinar la viabilidad de este. Es necesario realizar el análisis de la
altura del muelle, las dimensiones de profundidad de las fundaciones y columnas de soporte,
además de considerar los materiales necesarios y apropiados para su construcción y si este
muelle esta destinado de manera exclusiva para botes o se tomará en cuenta para
embarcaciones mayores.
Posteriormente realizar el diseño final del proyecto para su ejecución y puesta en marcha.
Año de ejecución
La ejecución del estudio se lo realizará en la gestión 2008 al 2009.
Contraparte de la comunidad
Se ha considerado la mano de obra de los productores en la construcción de este bien
inmueble.
Instancias impulsoras y de concertación
Gobierno Municipal.
Asociación de pescadores.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 10.000
Objetivo general.
Lograr que los caminos estén viables todo el año.
Metas
Se ha realizado la apertura de un nuevo tramo, con una extensión de 3 kilómetros en la zona
de Pulaya.
Se ha realizado el mantenimiento de 4 tramos con una extensión aproximada de 50
kilómetros por año
Se ha beneficiado a las 4606 familias de todo el Municipio.
Descripción técnica
El Gobierno Municipal en la actualidad asigna un determinado monto para la ejecución de
proyectos de mantenimiento en sus POA’s pasadas, lo que se espera que el Gobierno
Municipal como política ejecute proyectos de construcción y mantenimiento de los caminos
enfatizando en vías donde requiere mayor trabajo, con la metodología de punto y tramo.
Año de ejecución
El proyecto mantenimiento y mejoramiento de caminos se pretende ejecutar desde la gestión
2008 al 2012.
Contraparte de la comunidad
Para la ejecución de este proyecto no se ha considerado un aporte de los beneficiarios en el
mantenimiento de las vías.
Justificación
En el Municipio en época de lluvia los ríos tienden a crecer y provocar que las movilidades y
los productores se vean impedidos trasladarse y cumplir con sus actividades cotidianas, en
consecuencia una de las prioridades de los productores es la construcción de puentes
vehiculares y peatonales.
Según demandas de los pobladores del municipio, la construcción de puentes tanto viales
como peatonales es una realidad que no puede pasar desapercibida por las autoridades del
municipio, quienes tienen la labor de generar mecanismos que ayuden a la solución de los
problemas anteriormente mencionados.
Las comunidades que señalan como prioridad la construcción de puentes son: Colani,
Cohani, Lojrocachi Norte, Lojrocachi Sud, Turrini Centro y Baja, Sud Calamarca,
Chontamarca, Macamaca y Cancahuani y puente vial Camata Sud y Llojllata Grande.
Objetivo general
Lograr que las vías estén transitables todo el año.
Metas
Se ha construido 14 puentes peatonales en diferentes comunidades.
Se ha mejorado 1 puentes vehiculares.
Se ha realizado estudios en diferentes comunidades.
Se ha beneficiado aproximadamente a 911 familias e indirectamente a 1500 familias.
Descripción técnica
Para la ejecución de este proyecto el equipo técnico del Gobierno Municipal realizara el
estudio del proyecto para su posterior construcción, por los cual se deben tomar en cuenta
un ancho de tablero de 4 metros para los puentes vehiculares y un metro para los puentes
peatonales. Del mismo modo se tomaran en cuenta las obras de la construcción de muros de
contención.
Año de ejecución
El proyecto mantenimiento y mejoramiento de caminos se pretende ejecutar desde la gestión
2008 al 2012.
Contraparte de la comunidad
Para la ejecución de este proyecto no se ha considerado un aporte de los beneficiarios en el
mantenimiento de las vías.
Introducción
Ampliar la cobertura y mejorar los servicios sociales en los ámbitos de salud, educación,
saneamiento básico, deporte, cultura, genero-generacional y seguridad ciudadana.
Con base a estos criterios y en el marco de las competencias del municipio y los recursos
con los que cuentan, las acciones estratégicas de desarrollo se orientan a los siguientes
ámbitos: salud, educación, cultura y deportes y género – generacional.
Competencias
Según la Ley 2028 de Municipalidades establece claramente las finalidades que limitan el
accionar de la Municipalidad y el Gobierno Municipal tienen como finalidad contribuir a la
satisfacción de las necesidades colectivas y garantizar la integración y participación de los
ciudadanos en la planificación y el desarrollo humano sostenible del Municipio.
Ancoraimes tiene como propósito para los próximos cinco años, dotar de servicios con
calidad y calidez y promover que toda la población del Municipio cuente con agua por
cañería y potable y las familias estén concientes del uso de las letrinas ecológicas. Además
de fortalecer la defensoria de la niñez y adolescencia en beneficio de la población mas
vulnerable, para lo cual el Municipio se centrara en las siguientes políticas:
Políticas
Se hace necesario comprometer a todos los actores del municipio y para ello se establece un
mecanismo de control de calidad de los servicios educativos, en base a tres instancias:
Dirección Distrital de Educación, Gobierno Municipal y Subfederacion Campesina, cuyas
responsabilidades serán: la planificación, monitoreo y evaluación de la ejecución del PDM en
el sector Educación y del PROME.
Acciones estratégicas
En coordinación con los actores de decisión política a nivel local y los involucrados en
Educación se apoya el inicio de la ejecución del proyecto Instituto de Educación Superior en
el Municipio que será financiada por el Ministerio de Educación.
Mejora de la infraestructura en las unidades educativas a través del mantenimiento y
refacción de aulas.
Priorizar la construcción de baterías sanitarias en las unidades educativas.
Coordinar y gestionar ante el Gobierno Nacional, Prefecturas y ONG’s el equipamiento de
laboratorios, bibliotecas con libros actualizados, Programas de computación en los colegios y
principalmente el tele centro con Internet en el Municipio.
Incentivar una capacitación y actualización permanente del personal docente y directores de
las unidades educativas, por área y especialidades.
Los servicios de salud especialmente en el área rural, carecen de calidad y trato humano, al
respecto el Municipio de Ancoraimes no está alejado de esa realidad, observamos su
inversión de 6.3% del presupuesto anual, estas razones obligan a plantear la mejora y
fortalecimiento de los servicios de Salud.
Acciones estratégicas
Gestionar de manera coordinada entre el Gobierno Municipal e instituciones que trabajan en
salud, la construcción del proyecto Hospital Materno Infantil.
Gestionar personal odontológico ante SEDES, y establecer las condiciones de equipamiento
y ambientes para el funcionamiento del servicio.
Coordinar entre responsable de salud del Gobierno Municipal, Responsable de salud del
Hospital y Plan Internacional Altiplano la ejecución de programas, proyectos y actividades de
capacitación en prevención y cuidado de la salud a las familias de las comunidades del
Municipio.
Equipar y actualizar los equipos médicos de los puestos de salud en Ancoraimes.
Promover el monitoreo y seguimiento a los servicios de salud y al estado de la infraestructura
y equipamiento de todos los puestos de salud.
El deporte en el Municipio es una de las formas de distracción que tienen los productores, es
decir cada fin de semana, feriados y días festivos a nivel comunal, cantonal y municipal, la
cual es una oportunidad de reunión y convivencia social. Esta practica se ve afectada por los
cambios climáticos que tienden a destruir los campos deportivos y que algunas comunidades
no cuentan con este tipo de infraestructuras.
Se pretende sentar las bases para una practica competitiva y formativa con la creación de
una escuela de fútbol municipal, que descubrirá valores infantiles y juveniles del lugar,
motivando a toda la población a la práctica del deporte.
Acciones estratégicas
Acciones estratégicas
Promover la difusión de tradiciones culturales del Municipio y de la zona, mediante festivales.
Descubrimiento de valores locales, apoyando y promoviendo expresiones culturales
organizadas a nivel de unidades educativas, comunales y Municipal, a cargo de la dirección
de desarrollo humano Gobierno Municipal.
Vincular el festival con los sectores de turismo y artesanía para ofertar un paquete completo
a los turistas nacionales y extranjeros, considerando que la fecha para el festival es en época
de turistas.
Acciones estratégicas
Es necesario un proceso de sensibilización para que todos los actores del Municipio apoyen,
respeten y prioricen proyectos que beneficien a niños, jóvenes, mujeres y adultos.
Con este propósito y como objetivo estratégico para el desarrollo de los sectores mas
vulnerables del Municipio, tanto el Gobierno Municipal, Plan Internacional Altiplano e
instituciones públicas deben establecer mecanismos para la efectiva implementación de las
políticas públicas orientadas al reconocimiento de los derechos de la mujer, niño y anciano,
para promover su coparticipación en procesos de toma de decisiones.
Acciones estratégicas
Difundir los derechos de los niños y adolescentes en el Municipio de Ancoraimes
Implementar la atención individualizada y familiar en la defensoria de la niñez y
adolescencia. Sin alejar a la población de la tercera edad y personas con discapacidad.
Generar una red de participación y coordinación con las áreas de salud, educación,
Gobierno Municipal y organizaciones sociales.
Programas y proyectos
Programa de educación
PROYECTO CONSTRUCCIÓN DEL COLEGIO TÉCNICO HUMANÍSTICO ANCORAIMES
Justificación
El actual colegio de Ancoraimes es uno de los pocos que tiene mayor cantidad de alumnado,
es decir, 129 alumnos en primaria y 407 alumnos en secundaria, la afluencia de estudiantes
se da por las carreras técnicas que brinda el colegio y una enseñanza diferencia argumentan
los estudiantes para la elección del mismo.
En la actualidad el colegio no cuenta con una infraestructura propia por es prestada por la
iglesia Metodista.
Ante la necesidad del mismo se consensuó entre las juntas escolares, comunidad y Gobierno
Municipal iniciar la construcción del Colegio Técnico Humanístico Ancoraimes. Este proyecto
tiene un avance en la ubicación y el terreno que se necesita para la construcción, como
muestra de interés por parte de la junta escolar y los padres de familias de la comunidad.
Objetivo general
Brindar una infraestructura académica en función a lo que se requiere para el funcionamiento
de un Colegio Técnico Humanístico.
Objetivos específicos
Brindar servicio de educación con ambientes adecuados.
Ambientes acordes a las carreras técnicas de electrónica, mecánica, carpintería y corte
confección.
Metas.
Se ha construido un Colegio con 21 aulas pedagógicas
Se ha construido 4 ambientes para los talleres de electrónica, mecánica, carpintería y corte
confección.
Se ha construido una cancha poli funcional reglamentaria
Se ha construido tres ambientes para la dirección, secretaria y sala de reuniones
Se ha construido un salón de actos.
Se cuenta con todos los servicios básicos.
Se ha elaborado u estudio y su posterior construcción del Colegio Morocollo.
Descripción Técnica
Para la implementación de este proyecto el Gobierno Municipal inicialmente identificara el
lugar definitivo de la construcción del Colegio Humanístico Ancoraimes, para luego elaborar
el diseño final contemplando que se requiere 11 ambientes (Administración, servicios
sanitarios, campos deportivos y salón de actos) para su normal desenvolvimiento de los
alumnos y profesores.
Año de ejecución
Contraparte de la comunidad
Para el presente proyecto no se ha considerado una contraparte de la comunidad.
Recursos
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 49.865 para su complementación
de la infraestructura.
Justificación
Para el año 2006 la cantidad aproximada de bachilleres esta entre 190 a 200 jóvenes, de los
cuales el 80% salen a estudiar a las ciudades de La Paz y EL Alto, por contar con las
instituciones de educación superior, otro 10% emigran en busca de trabajo a las ciudades y
otros sectores productivos donde se requiera mano de obra no calificada. Y solo el 10% se
queda en sus comunidades a trabajar en la agricultura y la ganadería.
Lo que pretende es generar una oportunidad de estudio superior para detener la emigración
a las ciudades, más aun se preparen en el Municipio, con visión de generar profesionales
para toda la zona, principalmente del sector del Lago Titicaca.
Objetivos.
Construir un Instituto Técnico Superior agropecuario.
Objetivo especifico
Preparar mano de obra calificada.
Generar mayor estabilidad de la población local brindándole mayores servicios de educación.
Jóvenes con mayores oportunidades de prepararse para el mercado laboral.
Metas.
Se ha construido un Instituto Técnico Superior Agropecuario.
El 50% de la población estudiantil se queda para capacitarse en el instituto técnico superior.
Aproximadamente 200 estudiantes se benefician directamente del Instituto Técnico
Humanístico en las gestiones 2009 al 2010.
Descripción técnica
Sobre la base de este estudio se brindara servicios en carreras técnicas en función a las
vocaciones productivas del Municipio y el área circundante al Lago Titicaca, tales como:
El Gobierno Municipal para el funcionamiento del instituto tiene que realizar convenios con
instituciones públicas y privadas como UMSA con la Facultad de Agronomía y Universidad
Católica. Considerando que en Escoma la Universidad Católica tiene una Unidad de Apoyo
al Campesino (UAC).
Año de ejecución
Se ejecutara las gestiones 2009 y 2011.
Contraparte de la comunidad
Para el presente proyecto no se ha considerado una contraparte de la comunidad.
Instancias impulsoras y de concertación
Gobierno Municipal.
Dirección Distrital de Educación.
Ministerio de Educación
Justificación
Ancoraimes en el anterior quinquenio ha invertido en la construcción y equipamiento de
unidades educativas enmarcados en los lineamientos de la Reforma Educativa para de esta
manera contar con infraestructura adecuada para toda la población estudiantil. Con la
Por otro lado en el diagnóstico se observo que las unidades educativas más alejadas no
están Totalmente equipadas, ya que faltan pupitres y sillas.
Otra demanda del sector de educación es la construcción de viviendas para los maestros,
considerando que algunas se encuentran en muy mal estado.
Según el diagnóstico se puede inferir que no existen refacciones en las unidades educativas
para cada gestión académica, los más afectados son estudiantes de los primeros niveles de
primaria. De la misma forma existe descuido en las refacciones de viviendas para profesores,
poli funcionales, baterías sanitarias y otros.
Por otro lado se ha podido observar que no existe compromiso de parte de los profesores,
padres de familia y Gobierno Municipal para cuidar la infraestructura que se construye, ese
problema afecta a los mismos, por el uso poco eficiente de sus recursos económicos que la
coparticipación les brinda.
Según el diagnóstico se puede inferir que no existen refacciones en las unidades educativas
para cada gestión académica, los más afectados son estudiantes de los primeros niveles de
primaria. De la misma forma existe descuido en las refacciones de viviendas para profesores,
poli funcionales, baterías sanitarias y otros.
Por otro lado se ha podido observar que no existe compromiso de parte de los profesores,
padres de familia y Gobierno Municipal para cuidar la infraestructura que se construye, ese
problema afecta a los mismos, por el uso poco eficiente de sus recursos económicos que la
coparticipación les brinda.
Objetivo general
Brindar Infraestructura adecuada para la enseñanza de calidad en las unidades educativas.
Objetivos
Contar con unidades educativas refaccionadas y acondicionadas para el trabajo educativo
para cada gestión académica.
Brindar comodidad a la población estudiantil en el proceso de aprendizaje.
Brindar enseñanza de calidad, competitiva y actualizada en los ocho colegios del Municipio.
Reducir la deserción escolar en el Municipio.
Brindar bibliotecas virtuales en todos los colegios y unidades educativas que cuenten con
computadoras.
Mejorar el rendimiento del personal docente de las diferentes unidades educativas.
Brindar viviendas acondicionadas para los fuertes cambios climáticos del Municipio.
Estudiante y profesores con ambientes protegidos y cálidos para el desarrollo de actividades
de trabajo.
Metas.
Todas las unidades educativas cuentan con energía eléctrica.
Se ha equipado a todas las unidades educativas con material de escritorio y mobiliario a
todas las unidades educativas.
El Centro de Educación Alternativa cuenta con ambientes propios.
Se ha construido 4 salones de actos para las unidades educativas.
Se ha proporcionado a 4 Colegios los siguientes ambientes (biblioteca, laboratorio y sala de
computación).
Se ha proporcionado bibliotecas virtuales a 9 colegios del Municipio.
Se ha construido 17 viviendas de calidad en las diferentes unidades educativas.
Tasa de deserción escolar reduzca al 5% del 16% que actualmente se tiene.
3.355 estudiantes de primaria beneficiados de manera directa con materiales educativos.
1.043 estudiante de secundaria beneficiada de manera directa y otros de manera indirecta.
Descripción Técnica
Para la construcción, mantenimiento y equipamiento de las unidades educativas el Gobierno
Municipal y la Distrital de Educación deberán tomar en cuenta las especificaciones técnicas
contenidas en la Reforma Educativa y los modelos del FPS, para la construcción de
infraestructura y su respectivo mobiliario.
Sobre la base de la demanda sectorial se esta equipando a la mayoría de los colegios con
bibliotecas virtuales.
Refacción de aulas en pisos, paredes, ventanas, vidrios, puertas y otros. Es fundamental que
se realice el pintado de todas las pizarras en las unidades educativas anualmente.
Baterías sanitarias refaccionadas en pisos, grifos, letrinas y otros.
Para la construcción viviendas se considera el modelo que tiene el Gobierno Municipal que
consta en: una habitación con el piso de madera y respectiva cocina con el piso de cemento.
Las viviendas de los profesores continúan con piso de tierra ó cemento, por el clima que
reina en el municipio se recomienda cambiar por piso de madera, con tablones de eucaliptos.
Año de ejecución
Se ejecutara para las gestiones 2008 al 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera el aporte de la mano de obra de la comunidad.
Recursos
Costo Total del proyecto es de $us. 457,224
Justificación
El desayuno escolar surge como Política Municipal en algunos municipios urbanos, que
muchos municipios rurales asumieron también la misma política y fueron distribuyendo el
desayuno escolar en las unidades educativas. Actualmente Se ha transformado en Política
Nacional del actual Gobierno Nacional.
Por otro lado la realidad municipal nos muestra que existe un nivel de desnutrición de 30%
de niños menores de 10 años, que nos indica que la población infantil tiene problemas en su
Por lo que se hace necesario el desayuno escolar de calidad en las edades de mayor
crecimiento y desarrollo de la persona, se propone para los niveles de kinder, de primero
hasta octavo de primaria.
Objetivo general
Mejorar el nivel de aprendizaje con una alimentación nutritiva en los estudiantes de primaria.
Objetivos.
Reducir la deserción escolar en los estudiantes de primaria.
Aumentar la cobertura del servicio de educación en las unidades educativas.
Fortalecer el rendimiento físico y mental del niño en edad escolar de primaria, mediante una
alimentación complementaria escolar.
Incentivar a los microempresarios locales o del área rural.
Metas.
3.355 estudiante beneficiados, de los niveles iniciales hasta octavo de primaria.
Desayuno escolar a 49 unidades educativas del Municipio.
Al concluir el 2010 la tasa de asistencia escolar aumentado en un 95%
100% de las unidades educativas beneficiarias supervisadas y con información sobre la
alimentación complementaria.
Descripción técnica
El objetivo del desayuno escolar es suministrar a todos los alumnos una alimentación
suplementaria fortificada y variada a fin de complementar sus requerimientos nutricionales de
la población estudiantil, durante los cinco días de la semana.
Año de ejecución
Se ejecutara a partir de la gestión 2009 a 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Recursos
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 318,913
GESTIÓN DE BECAS
Justificación
Muchos estudiantes se ven frustrados al no contar con recursos económicos para continuar
sus estudios y dejando sus sueños de ser profesional, en el diagnostico se ha evidenciado
que el potencial de los jóvenes es el estudio y las ganas que tienen de estudiar.
Objetivo general
Promover que exista un mayor rendimiento y competitividad en los estudiantes a nivel de
secundaria.
Objetivos.
Formar profesionales identificados con el Municipio.
Incentivar el rendimiento y la competitividad de los estudiantes.
Metas.
Se esta formando un profesional desde la gestión 2009.
Se esta formando cinco profesionales por año, a partir del 2013.
Descripción técnica
El objetivo de este proyecto es incentivar el rendimiento y competitividad de todos los
estudiantes a nivel de secundaria y de esta manera premiar a los mejores estudiantes
mediante una selección de los promedios mas altos, en la cual cada director de Colegio
presentara sus candidatos para que sean evaluados, la comisión que se conformara estará
compuesto por: un representante de la Dirección Distrital de Educación, un responsable del
Gobierno Municipal y un representante de la Sub-federación Sindical Única de Trabajadores
Campesinos.
Año de ejecución
La ejecución de este proyecto se la divide en:
Año Primer becado Segundo becado Tercer becado Cuarto becado Quinto becado No Prof.
2007 Primer año 1
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 37,015 para los cuatro años del
PDM.
OLIMPIADAS ESTUDIANTILES
Justificación
Sobre la base del diagnostico sectorial se ha evidenciado que el nivel de conocimiento de los
estudiantes esta por debajo, en relación a los estudiantes de las unidades educativas de las
áreas urbanas.
Por lo tanto, se plantea realizar Olimpiadas del conocimiento educativo en todas las
unidades educativas. Para incentivar a los estudiantes a poner mayor esfuerzo a aprender, a
los profesores a comprometerse con la Unidad Educativa en la que trabajan, de manera
indirecta apoyar a los estudiantes a ser los mejores, y como medio de control de calidad de
la enseñanza de parte de la Dirección Distrital y los directores de núcleo educativos.
Objetivo general
Incrementar el desarrollo de la mente de la población estudiantil.
Objetivos
Generar hábitos de lectura escritura e Incentivar el razonamiento matemático y lógico en los
niños, y adolescentes.
Reforzar la concentración, captación y el razonamiento de lo aprendido en los estudiantes.
Metas
3.355 alumnos con mejores rendimientos educativos.
47 unidades educativas con experiencia de olimpiadas educativas.
Control de parte de los veinte directores de núcleos educativos y del Director Distrital.
Descripción Técnica
La Dirección Distrital es la instancia que organizara las olimpiadas educativas cada año, en
la cual identificara que tipo de olimpiadas realizara, es decir, matemáticas, física y química.
En su POA de cada gestión la Dirección Distrital presupuestara los gastos de las olimpiadas
en: publicidad e incentivos para los mejores estudiantes, además de realizar convenios con
instituciones como PLAN para el apoyo de incentivos, el Gobierno Municipal será el
responsable de realizar la difusión del evento.
Los estudiantes ganadores de las olimpiadas serán los representantes del Municipio en el
ámbito regional y departamental en olimpiadas de carácter externos al Municipio.
Año de ejecución
Se ejecutara en las gestiones 2009 al 2012.
Contraparte de la comunidad.
La presenta actividad no se ha considerado la contraparte de la comunidad.
Recursos
El costo Total de este proyecto se estima $us. 10,514
Justificación
El centro de Salud de Ancoraimes en la actualidad no satisface la atención de salud a la
población, es por tal razón se ha previsto la construcción de un Hospital de segundo nivel
con varias especialidades y de esta manera satisfacer la demanda de la población, por
ejemplo actualmente sólo cuenta con una sala quirúrgica para la atención de partos.
Según el diagnostico solamente el 30% de los enfermos adultos llegan al centro de salud
Ancoraimes y en los niños aproximadamente el 70%, es decir la cobertura es baja.
Objetivos
Satisfacer la demanda social en todas las especialidades para el Municipio.
Objetivos específicos
Aumentar la cobertura de pacientes adultos y niños del Municipio.
Brindar servicio de salud con especialidades básicas para un buen diagnóstico de salud.
Incrementar las consultas y reconsultas en servicio de salud.
Generar diagnósticos completos de enfermedades que padecen los pacientes.
Metas
Se ha realizado un estudio de prefactibilidad.
Se ha construido el hospital materno infantil.
Pacientes conformes con la nueva infraestructura del Hospital Materno Infantil.
Más de 15.000 habitantes beneficiados con un Hospital Materno Infantil con especialidades
básicas.
Descripción técnica
La construcción del Hospital Materno Infantil se proyecta con una cobertura de 15 camas y
varias especialidades como: Ginecología, pediatría, laboratorio y rayos X, salas de parto y
posparto e internación. Su localización todavía en la actualidad no se ha determinado, estará
sujeta a un estudio técnico.
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Recursos
Justificación
Ancoraimes en el anterior quinquenio ha invertido en la construcción y equipamiento de los
puestos de salud, pero en algunos aun falta ambientes para el personal que trabaja en los
puestos, además de proteger con sus respetivas murallas estos puestos.
En los centros de salud de Villa Macamaca e Inca Caturapi los responsables viven dentro de
ellas sin contar con sus propios ambientes.
El puesto de salud de Cajiata esta en estas condiciones de mucho riesgo por lo que se ve
conveniente una muralla con bastante altura, por estar bastante cerca de unidades
educativas y en una comunidad concentrada.
Tal es el caso del servicio de odontología que se va ejecutar en los seis puestos de salud de
manera rotativa, para lo cual se necesita de instrumental de odontología y esterilizadores y
otros.
Objetivo general
Fortalecer los establecimientos de primer nivel.
Objetivos
Construir viviendas para el personal de salud en los puestos de salud.
Dar mayor seguridad a los puestos de salud.
Dotar de equipamiento y suministros a los puestos de salud.
Precautelar la salud de los sectores más vulnerables de la población.
Promover los servicios de salud de primer nivel.
Metas
Se ha construido 3 puestos de salud en Inca Caturapi, Macamaca y Morocollo.
Se ha equipado los puestos de salud en al ámbito municipal.
Se ha construido dos viviendas para el personal de los centros de salud de Villa Macamaca e
Inca Caturapi.
Se ha construido una muralla de ladrillo para el puesto de salud de Cajiata.
Se ha equipado y dotado de suministros a todos los puestos de salud.
Descripción técnica
Con relación puesto de salud de Cajiata tiene un espacio reducido, para lo cual se va tener
que realizar una muralla de aproximadamente de 300 metros lineales y una altura de 1.80
metros con cimiento y sobrecimiento la pared se estima que sea de ladrillo.
Año de ejecución
Se ha previsto la ejecución de este proyecto en las gestiones de 2008 al 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo aproximado de $us. 657,896
Justificación
Las mujeres de todas las comunidades conocen un poco la utilización de la medicina natural
para curar enfermedades leves, pero el problema se genera cuando las enfermedades ya
están avanzadas y las hierbas no hacen efecto, por lo que varias comunidades en el
Municipio han solicitado una capacitación en el uso adecuado de la medicina natural
Demanda priorizadas en diez comunidades tales como; Inca Caturapi, Calahuancane Alta,
Quesuni, Camata Sud, Camata Norte, Chacasia. Lacaya, Turrini Centro y Baja, Llojllata
Centro Belén e Ispaya Este.
Objetivo general
Dotar a la población de conocimiento cabal sobre las ventajas y desventajas de la medicina
natural.
Objetivos generales
Promover el uso de las hierbas naturales como preventiva.
Difundir y promover el uso de la medicina natural de manera mas adecuada.
Metas
Siete comunidades capacitadas en medicina tradicional.
Se han beneficiado aproximadamente 606 familias e indirectamente a 1000 familias.
Descripción Técnica
El Gobierno Municipal identificara en el todo el Municipio a personas que estén capacitadas
en el uso y manejo de las medicina natural, y si es posible que cuenten con una certificación
de la sociedad boliviana de medicina tradicional (SOBOMETRA) y la autorización del
Ministerio de salud. Estas personas se encargaran de realizar las capacitaciones a la
población, en base a un previo diagnostico de las hierbas que existen en el Municipio,
considerando que la capacitación tiene que ser con lo que se cuenta en el Municipio.
En cada capacitación realizada por las personas y/o técnicos de SOBOMETRA participara un
responsable de salud a fin de que ellos también conozcan las ventajas y desventajas de las
hierbas y sus posibles intoxicaciones por la utilización de estas.
Año de ejecución
El presente proyecto se pretende iniciar en la gestión 2009 al 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Recursos.
Justificación
La tradición de Ancoraimes de compartir los domingos y en feriados como semana santa
donde se reúnen la comunidad y residentes, hace que sea una necesidad la construcción y
mejoramiento de los campos deportivos sea prioridad para la comunidad, considerando que
esta demanda es de los jóvenes y la población adulta.
Objetivos.
Construir y mantener las canchas y polifuncionales, para promover la práctica deportiva a
nivel asociativo y recreacional.
Promover la práctica deportiva recreativa en todo el ámbito municipal.
Metas
Se ha construido 37 infraestructuras (Campos deportivos, Polifuncionales y
Multifuncionales).
Se ha construido un stadium en la localidad de Ancoraimes.
Se ha construido seis poli funcionales en diferentes unidades educativas.
Se ha enmallado de una cancha de fútbol para la comunidad de Tintaya Macamaca.
Se ha beneficiado a 400 estudiantes beneficiados de manera directa y otros de manera
indirecta.
Se ha beneficiado a 1115 familias de 15 comunidades.
Descripción técnica
Para la implementación de este proyecto el Gobierno Municipal invertirá en la construcción,
mejoramiento de las infraestructuras deportivas a nivel de las unidades educativas y de las
comunidades.
Año de ejecución
Se estima la ejecución del proyecto en las gestiones 2008 a 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 138,571.
Justificación
Ancoraimes cuenta con una población joven y con una tradición deportiva enmarcada en
sus diferentes campeonatos. Sobre la base de los expuesto se podrá contribuir a la
formación de una juventud mucho más sana y preparada desde el punto de vista deportivo
que a largo plazo ayude a desarrollar el deporte de Ancoraimes de manera que se mejoren
sus resultados en torneos a nivel de cantón, municipal y regional. Para alcanzar este fin se
requiere elaborar un estudio de una Escuela de Iniciación Deportiva, la que se constituya en
el centro de formación tanto de bachilleres como de deportistas.
Objetivo general
Promover la practica deportiva en lo estudiantes y población joven del Municipio a fin de
participar en eventos de carácter municipal, regional y departamental.
Objetivos
Incentivar talentos deportistas en los ocho cantones del Municipio.
Mejorar la competitividad del principal deporte que se práctica en el Municipio.
Producir profesionales deportistas que represente al Municipio.
Metas
1.043 jóvenes beneficiados con la escuela de fútbol.
Población infantil y adulta beneficiada de manera indirecta.
Año de ejecución
Se estima la ejecución del proyecto en las gestiones 2008 al 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Recursos.
Para el siguiente proyecto a sido estimado un costo Total de $us 44,392
Programa Cultura
PROYECTO FESTIVAL DE DANZAS AUTÓCTONAS
Justificación
Una de las potencialidades en las comunidades son las costumbres de los ancestros, tales
como la vestimenta, la danza y las costumbres de la sociedad andina. En determinadas
fechas la población da a conocer toda su cultura como parte de sus tradiciones de cada una
de sus comunidades.
En la actualidad estos eventos son demostrados al interior del Municipio y no fuera de ella,
es por tal razón que es una prioridad hacer conocer toda la cultura del Municipio y de la
región mediante medios de alternativos.
Objetivo general
Objetivos
Hacer conocer los lugares turísticos y la riqueza cultural del Municipio.
Promocionar las danzas autóctonas a nivel de departamental e internacional.
Metas
Se ha realizado 4 festivales durante el quinquenio.
Cada festival esta incorporado en el circuito del altiplano norte.
Descripción Técnica
El Gobierno Municipal conjuntamente con las organizaciones sindicales y ONG’s promoverán
el festival de danzas autóctonas en la localidad de Ancoraimes, a fin de hacer conocer la
cultura de los ancestros mediante diversas formas de difusión, ya sean afiches, televisión y
principalmente el portal de la Web con la que contara el Municipio.
Año de ejecución
El festival se ejecutara a partir de 2009 hasta el 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 6,571.
Justificación
Ancoraimes es un Municipio que cuenta con la mayoría de las comunidades con agua por
cañería, por las inversiones realizadas por el Gobierno Municipal y Plan Altiplano, según el
diagnostico el indica que el 77% de las comunidades cuentan con agua por cañería y el resto
consume de diferentes fuentes de agua como los pozos, ríos, acequias y otros.
Basándose en lo expuesto las comunidades y centros poblados solicitan que los sistemas se
construyan, amplíen y mejoren para así contar con el líquido esencial para la vida.
Objetivo general
Promover que las familias consuman agua libre de patógenos.
Objetivos
Contar con agua potable para toda la población.
Asegurar la cantidad y calidad de agua potable durante todo el año.
Mejorar, ampliar los actuales sistemas de agua potable
Metas
Se ha realizado dos estudios de agua potable para dos comunidades.
Se ha construido, mejorado y ampliado 12 sistemas de agua potable..
Se ha realizado 2 estudios de perforación de pozos para agua potable.
Aproximadamente 1.227 familias se benefician de los proyectos de agua potable.
Descripción Técnica
El equipo técnico del Gobierno Municipal inicialmente realizara una prospección de las
posibles fuentes de agua y el caudal de cada una de ellas para los sistemas, tomando como
base lo indicado se procederá a la elaboración del estudio a diseño final y posterior ejecución
de la misma.
El Gobierno Municipal para encarar los proyectos de agua potable debe elaborar un estudio
hidrológico, el cual servirá también para los proyectos de riego, además de contar con una
base de datos de todas las fuentes de agua potenciales para riego y agua potable
enmarcándose en indicadores. Dicha información será de gran utilidad para la toma de
decisiones en los proyectos indicados.
Año de ejecución
Se estima la ejecución de los proyectos en las gestiones 2008 al 2009.
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo Total de $us. 206,430.
Justificación
Según el diagnostico de Ancoraimes menciona que el 57% de las familias no cuentan con
una letrina en sus hogares. Cabe hacer notar que instituciones que trabajan al interior del
Municipio como Plan Altiplano han construido muchas letrinas, pero los productores no los
utilizan y estos tienden a deteriorarse y en su defecto son utilizados como depósitos o
albergue para los animales.
Objetivo general
Disminuir las enfermedades infectas contagiosas por efecto de las heces fecales.
Objetivos
Reducir las necesidades básicas insatisfechas en todo el Municipio.
Mejorar la calidad humana en las comunidades.
Brindar servicio higiénico a la Población flotante que visita la localidad de Ancoraimes.
Mantener limpia la plaza, calles y muros de las viviendas en las cuatro zonas de la localidad
de Ancoraimes.
Metas
Se ha construido 500 letrinas ecológicas en 16 comunidades.
Se ha beneficiado a 500 familias directamente.
Descripción Técnica
Para la implementación del proyecto se utilizara el diseño que cuenta Plan Altiplano para las
letrinas, con las siguientes características: baño con drenaje de cámara séptica, su
lavamanos y su ducha, mas conocidas como letrinas ecológicas. Su construcción será
paulatina en base a la demanda comunal y municipal.
Año de ejecución
La ejecución será realizada en la gestión 2009 al 2012.
Recursos
Se ha estimado un costo aproximado por letrina ecológica de $us. 250 Totalizando todo el
proyecto a unos $us. 125,375.
Justificación
El Gobierno Municipal en los últimos años ha invertido en infraestructura urbana y rural con
la construcción de sedes sociales, sobre la base de lo expuesto muchas comunidades han
solicitado sedes sociales, colocación de una antena repetidora y mejoramiento de las plazas.
Objetivo general
Proporcionar las condiciones adecuadas a la población con infraestructuras en el área
urbana y rural.
Objetivos
Brindar un ambiente protegido para diferentes reuniones de las comunidades.
Que algunas comunidades tengan un lugar de encuentro y esparcimiento.
Promover que toda la población esta informada cotidianamente.
Metas
Se ha realizado un estudio para la sede social para Turrini
Se ha construido la casa de gobierno de Chejepampa.
Se ha construido 22 sedes sociales en las diferentes comunidades.
Se ha construido la plaza de Inca Caturapi
Se ha beneficiado a 1547 familias de manera directa e indirectamente a más de 2000
familias.
Descripción Técnica
Los técnicos del Gobierno Municipal realizaran una previa inspección a las comunidades que
solicitaron las demandas, con el fin de cuantificar el dimensionamiento de los proyectos
indicados, es decir, sede social, mejoramiento de las plazas, contenedor y otros.
Para el caso de la antena repetidora los técnicos especialistas determinan el lugar correcto
con el fin de beneficiar a la mayoría de la población, se pretende que tenga una potencia de
50 kilómetros de cobertura.
Año de ejecución
Se estima la ejecución de los proyectos en las gestiones 2008 y 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 794,636.
Justificación
Según la demanda del los niños 12 comunidades ha solicitado la construcción de parques
infantiles durante la fase de diagnostico, considerando que muchas comunidades PLAN
cuentan con esta infraestructuras en las unidades educativas.
Objetivo general
Contribuir al desarrollo psicromotriz de la niñez.
Objetivos
Construir parques infantiles en las unidades educativas.
Incrementar su desarrollo psicromotriz de la niñez con la construcción de parques infantiles.
Metas
Se ha construido 12 parques infantiles en las diferentes unidades educativas.
Se ha beneficiado aproximadamente a 917 familias.
Descripción Técnica
Para la implementación de este proyecto se construirán parques infantiles en las diferentes
unidades educativas, la cuales constan de los siguientes juegos: Resvalin, columpio, sube
baja y una llanta giratoria.
Año de ejecución
Se pretende ejecutar en las gestiones 2009 al 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Recursos
Justificación
En el Municipio se ha identificado muchos casos de niñas y niños que son maltratados en
sus hogares, escuelas y otros.
Los padres de familia, no prestan la debida atención a sus hijos. En algunos casos las niñas
y niños, sienten que sus padres no les quieren, porque no les dejan jugar, no son atendidos
cuando se enferman, trabajan en las chacras y realizan el pastoreo del ganado en los cerros
durante todo el día sin alimento.
Muchas personas que piensan que las niñas y niños no tienen derechos, sin embargo
existen leyes para protegerlos del maltrato. Es muy importante respetar sus derechos,
opiniones y decisiones. Porque merecen tener una vida mejor, donde se desarrollen sanos y
felices.
El trato debe ser; con cariño y respeto; sin distinguir sexo y edad o diferenciar que unos
valen más que otros.
A las niñas y niños se les debe dar oportunidades para que jueguen y se relacionen
libremente. Así como también, darles responsabilidad de acuerdo a su edad, apoyándoles en
sus dificultades y avances.
Si los hijos presentan problemas de salud, educación, conducta y otros se debe, a que los
padres no están prestando la debida atención a sus hijos.
Dentro la familia hay problemas conyugales, personas con discapacidad que son alejados de
la sociedad y adultos mayores que requieren ser orientados e incluidos dentro la sociedad.
Así como prestarles la debida atención para mejorar su calidad de vida e incorporarles en
los espacios de participación dentro las comunidades.
Objetivo general
Ampliar la atención en la Defensoria de la niñez y adolescencia para brindar mayor
protección a la familia.
Objetivos específicos
Información y difusión masiva sobre la Defensoría de la niñez y adolescencia.
Promover programas de capacitación en la Defensoría de la niñez y adolescencia, dirigido a
la familia.
Ampliar la atención a la familia en la Defensoría de la niñez y adolescencia en del Municipio.
Implementar un equipo multidisciplinario de profesionales para la atención.
Metas
Se ha difundido a las 56 comunidades sobre la Defensoría de la niñez y adolescencia.
Se ha desarrollado en 50 comunidades, unidades educativas, juntas escolares, profesores y
directores programas de capacitación sobre la niñez.
Se ha implementado un equipo multidisciplinario de profesionales para la atención.
Descripción técnica
Para la implementación del proyecto se coordina con el Gobierno Municipal e Instituciones
financiadoras para la ejecución.
Se requiere profesionales:
Trabajadora Social
Médico (coordinar con el Centro de Salud, para que realice, la atención en caso de que se
presente casos de agresión físico).
Pasantes de la carrera de Trabajo Social de 5to año.
Guardia de Seguridad.
Para el cobijo temporal se requiere; personal encargado del cuidado de las niñas y niños,
cuando se identifiquen extraviados.
Año de ejecución
La ejecución del proyecto esta prevista desde el año 2009 al 2012.
Contraparte de la comunidad
La contraparte de los beneficiarios apoya con la mano de obra y participación de los talleres
de capacitación; respecto al mejoramiento de la calidad educativa, así como también los
profesores, directores con sus respectivas juntas escolares
Justificación
El proyecto capacitación en oratoria, liderazgo y empoderamiento esta dirigido a fortalecer el
conocimiento, elevar su autoestima y participación de los adolescentes varones y mujeres
del Municipio con la finalidad de mejorar sus aptitudes de desenvolvimiento, expresión,
reducir la timidez, en especial poner mayor énfasis en las mujeres adolescentes las cuales
han sido relegadas desde años por lo que ellas en la actualidad tienen temor a conversar y
de esta manera elevar su autoestima y propiciar el liderazgo tanto en adolescentes varones
como mujeres.
La educación es uno de los pilares de desarrollo humano, por lo que las autoridades locales
deben incrementar sus esfuerzos para el fortalecimiento no solo del sistema educativo si no
del desarrollo integral de los adolescentes.
A la vez en el Municipio se tiene la presencia de una institución que realiza trabajos con la
niñez y adolescencia, la cual con el apoyo del Gobierno Municipal debe lograr atender este
problema que será beneficioso para los jóvenes del Municipio.
Objetivos General
Establecer un programa de capacitación para adolescentes varones y mujeres, que permita
el crecimiento y desarrollo de las actividades en el, hogar, Comunidad y Municipio, eleve su
autoestima, participación, desenvolvimiento y emprendimiento.
Objetivos específicos
Incentivar la formación de líderes, para promover el desarrollo del aspecto social y cultural.
Contar con programas de capacitación diversificada en temas relacionados al desarrollo
personal.
Promover la difusión de cursos de oratoria liderazgo empoderamiento para mejorar los
actuales niveles de expresión y participación.
Descubrimiento de nuevos líderes locales, apoyando y promoviendo sus aptitudes a nivel de
unidades educativas con la cooperación de la Dirección Distrital de Educación, Plan
Internacional y Gobierno Municipal.
Ampliar espacios de participación para jóvenes, con roles innovativos sociales y productivos.
Metas
Descripción Técnica
La capacitación estará dirigida a adolescentes varones y mujeres mayores de 13 años del
municipio, para mejorar su formación, desempeño, participación a través de seminarios y
talleres que serán desarrollados por instituciones presentes en el Municipio.
Año de ejecución
El presente proyecto se pretende iniciar en la gestión 2009 a 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Recursos.
La capacitación a jóvenes estará impartida en dos años y tendrá un costo de $us. 26,429.
Introducción
Competencias
El Gobierno Municipal como principal ejecutor del Plan de Desarrollo Municipal y ante el
desafío de ser dinamizador de su desarrollo, se ha ajustado el diseño organizacional para
que responda ante a las exigencias actuales de gestión, por tal razón se han planteado las
siguientes políticas:
Políticas de adecuación administrativa del Gobierno Municipal
Política de incentivo a la corresponsabilidad en la planificación
Políticas
Para que el Gobierno Municipal logre el objetivo de desarrollo del sector haga efectiva las
políticas
Una vez que se ha fortalecido la dirección desarrollo económico local y se tenga una oferta
estructura de productos, se pretende que las OECA’s del Municipio puedan comercializar sus
Para que Ancoraimes logre cumplir con su objetivo y parte de su visión, el Gobierno
Municipal tiene que ser el dinamizador de las OECA’s en este entendido sus funcionarios
clave tienen que ser calificados y así se podrá cumplir con lo planteado. Considerando que
no se lograra resolver todo, pero será un punto primordial en dar el puntapié siempre con el
apoyo de instituciones que trabajan al interior del Municipio como CIPCA, PLAN y CICRA.
Acciones estratégicas
Implementar un sistema de evaluación de desempeño por estabilidad funcionaria para el
Gobierno Municipal.
Implementar un sistema de seguimiento y monitoreo por resultados para los funcionarios.
Fortalecer la Dirección de Desarrollo Económico Local para que sean los responsable de la
captación de recursos externos provenientes de la cooperación internacional en beneficio de
las comunidades.
Realizar el seguimiento al plan de inversiones mediante la participación de la sociedad civil, y
difundir su presentación de resultados en base a la reunión anual dando a conocer los logros
y resultados obtenidos.
Elaborar indicadores de gestión, desempeño y estratégicos que faciliten el control y avance
de resultados y sirva como insumos para la toma de decisiones
Ancoraimes en los últimos cincos años a logrado que exista una gobernabilidad en base a un
trabajo coordinado entre el Gobierno Municipal, Comité de Vigilancia las dos Organizaciones
Campesinas de hombres y mujeres dando legitimidad al Gobierno Municipal.
Acciones estratégicas
Promover la participación y corresponsabilidad en la planificación de todos los actores
sociales de la sociedad civil.
Fortalecer, fomentar y promover la participación activa de la sociedad civil en la planeación,
evaluación y monitoreo de los proyectos programados en el PDM.
Programas y proyectos
Justificación
Después de realizar el diagnostico en el aspecto organizativo institucional se llego a la
conclusión que se tiene que rediseñar el organigrama para lograr que el Municipio sea el
dinamizador de las OECA’s distribuidas en el ámbito municipal.
Objetivo general
Mejorar la capacidad administrativa y financiera del Gobierno Municipal de Ancoraimes.
Objetivos
Fortalecer la Dirección de Desarrollo Económico Local.
Implementar un sistema de evaluación de desempeño por resultados y estabilidad
funcionaria.
Metas
Sistema de procedimientos administrativos implementados en el Gobierno Municipal.
Sistema de activos fijos implementados.
Sistema de evaluación de desempeño por resultados y estabilidad funcionaria en pleno
funcionamiento.
Dirección de Desarrollo Económico Local fortalecida y dinamizador de las OECA’s.
Año de ejecución
El presente proyecto se pretende iniciar en la gestión 2009 a 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Justificación
Para que sea efectivo el PDM y la comunidades puedan sentirse satisfechas al finalizar del
quinquenio en la evaluación física y financiera de programas y proyectos ejecutados se
pretende implementar un sistema de seguimiento y monitoreo a la ejecución de los POA´s y
el PDM, cuyo objetivo es medir los resultados obtenidos mediante balances anuales y una
evaluación de medio termino.
Esta evaluación nos permitirá ajustar la programación quinquenal, dependiendo de los
recursos económicos con los que cuente el Gobierno Municipal y de esta manera reorientar
el PDM o en su defecto continuar con lo planificado hasta concluir el quinquenio.
Objetivo general
Lograr que los funcionarios sean cualificados mediante resultados.
Objetivos
Implementar un sistema de seguimiento y monitoreo por resultados
Promover cambio de actitud en los funcionarios municipales.
Descripción
Para la implementación de presente proyecto el enfoque principal se ha centrado en la
necesidad desde un punto de vista gerencial y en un menú de métodos y herramientas de
los que puede hacer uso la autoridad ejecutiva y direcciones, para verificar que se mantiene
dentro del rumbo perseguido.
Año de ejecución
El presente proyecto se pretende iniciar en la gestión 2009 a 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Recursos.
Se ha previsto un monto aproximado de $us. 21,552 para su ejecución de la misma.
Justificación
Ancoraimes es uno de los pocos municipios que logra captar recursos de la cooperación
internacional, es por esta razón que en el Gobierno Municipal debe fortalecer la dirección de
desarrollo económico local para que sea una de sus responsabilidades la gestión de
Otra de las funciones de esta unidad será el de controlar los recursos que se invierten en el
ámbito municipal por las instituciones que trabajan a nivel comunal, cantonal y municipal, y
de esta manera determinar el grado de impacto que se tiene en las comunidades y el
bienestar de las familias.
Esta unidad permitirá que exista mayor coordinación a nivel de instituciones y Gobierno
Municipal. Y de esta manera no cansar a la población civil con varias actividades que
muchas veces ellos (as) se ven atufadas.
Objetivos generales
Gestionar, negociar y ejecutar recursos externos de la cooperación internacional a fin de
implementar programas, proyectos y actividades en el ámbito municipal.
Objetivos específicos
Lograr incrementar los recursos externos provenientes de la cooperación internacional.
Realizar un seguimiento y monitoreo a la ejecución del PDM.
Controlar el grado de aplicación de los recursos de las instituciones que trabajan al interior
del Municipio.
Metas
La dirección de desarrollo económico local ha logrado incrementar el 100% de recursos
provenientes de la cooperación internacional.
La unidad de captación proporciona información a la comisión de evaluación para la toma de
decisiones.
Se cuenta con una evaluación anual, de medio término y final del grado de impacto de las
inversiones realizadas durante el quinquenio.
Descripción
El Gobierno Municipal ha fortalecido la dirección de desarrollo económico local para que
realice la gestión, negociación y ejecución de recursos en base a la normativa vigente del
Gobierno Central y las características de la cooperación internacional (CI).
Se presenta un detalle para la obtención del financiamiento externo y/o local para el diseño:
Cabe hacer notar que Ancoraimes esta captando recursos y el objetivo de esta dirección es
de incrementar los recursos captados por la cooperación internacional e incrementar nuevos
financiadores en beneficio de todas las familias distribuidas en el ámbito municipal
Año de ejecución
El presente proyecto se pretende iniciar en la gestión 2009 a 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Recursos.
Para la implementación de este proyecto se ha estimado un costo aproximado de $us. 7,500
Justificación
Ancoraimes es un Municipio en el cual se esta fortaleciendo a las organizaciones internas,
CIPCA, institución no gubernamental se dedica a capacitar al Gobierno Municipal, Comité de
Vigilancia y la Organización Campesina. Enmarcado en sus autoridades, pero cabe hacer
notar que muchos de los productores de base indican que se debería capacitar a la
población en general.
Objetivos
Fortalecer las organizaciones sociales y económicas productivas al interior del Municipio.
Crear conciencia de los actores sociales del Municipio en la corresponsabilidad de la
planificación.
Promover un cambio de actitud en la población.
Metas
100% de organizaciones sociales y económicas productivas capacitadas y comprometidas
en la corresponsabilidad de la planificación.
Bases y autoridades conscientes de la participación y corresponsabilidad en la planificación
en el ámbito municipal.
Organizaciones de base conocen sus roles, deberes y obligaciones que les enmarca la Ley
de Participación Popular.
Descripción técnica
Para la implementación de este proyecto se considera que se debería continuar con el
diseño elaborado por CIPCA sobre la ruta de gestión municipal enfatizando en sus tres
fases: fase de planificación, fase de seguimiento y control social a la ejecución y finalmente
la fase de evaluación.
Año de ejecución
El presente proyecto se pretende iniciar en la gestión 2009 a 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera contraparte de la comunidad.
Recursos.
Para la implementación de este proyecto se ha previsto un monto aproximado de $us.
24,048.
Introducción.
Ancoraimes en un Municipio en el cual se pueden encontrar dos piso ecológicos y tres zonas
de vida, una zona geológicamente y geográficamente muy accidentado y la otra una planicie.
El recurso suelo en la actualidad se encuentra en proceso de erosión eolica e hídrica
principalmente por el factor climático que es el que mas afecta, también influyen el
monocultivo, el tiempo reducido de descanso del suelo y el minifundio. Existe contaminación
ambiental por residuos de las minas al interior del Municipio y exterior, afectando algunos
ríos y en consecuencia al lago con la disminución de las especies ictias. Es necesario
implementar un plan de manejo ambiental y de cuencas a fin de evitar la perdida paulatina
de los recursos naturales.
Competencias
Según la Ley de Municipalidades al Gobierno Municipal le confiere competencias para que
este pueda plasmarlos en proyectos y/o actividades de prevención:
Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y los recursos naturales,
fauna silvestre y animales domésticos, ejercer y mantenerle equilibrio ecológico y el control
de la contaminación en concordancia con las leyes que rigen la materia.
Políticas
Las políticas en el sector de medio ambiente en el corto y largo plazo, están orientados a
controlar y disminuir la degradación de los recursos naturales (agua suelo y vegetación), a
través del establecimiento de políticas municipales de desarrollo integral que contribuyan a
controlar la degradación del medio ambiente, mediante la implementación de estrategias,
programas y proyectos de desarrollo.
El Gobierno Municipal debe dar prioridad a la elaboración del Plan de Ordenamiento
Territorial Municipal (POTM), con el fin de ordenar el territorio para aprovechar y facilitar el
desarrollo económico. Y de esta manera contribuir a la preservación y conservación de los
recursos naturales.
Para que el Municipio enmarque su desarrollo se requiere que este tenga un Ordenamiento
Territorial el cual es un proceso de planeación del desarrollo, que permite direccionar la
acción de la población humana sobre el territorio, para potenciar las oportunidades de
desarrollo humano que el medio le ofrece y prevenir y/o mitigar los riesgos que entraña para
su vida.
Acciones estratégicas
El manejo de la cuenca, permitirá al medio cambio positivo en el corto y mediano plazo, por
la aplicación de algunas practicas de manejo y conservación de suelos y la construcción de
algunas obras físicas.
Acciones estratégicas
Incentivar la conservación y recuperación de zonas con vegetación nativa e introducida en
toda la jurisdicción municipal, mediante la construcción de un vivero municipal, y la
capacitación y asistencia técnica integral, por el Gobierno Municipal y las instituciones que
trabajan al interior del Municipio.
Elaborar un plan integrado de uso del suelo en la cuenca hidrográfica como medio de reducir
al mínimo el impacto de distintas actividades y usos del suelo en los sistemas fluviales, así
como en las poblaciones locales.
Elaborar y hacer cumplir reglamentaciones apropiadas para controlar los usos del suelo,
sobre todo la agropecuaria, la minería o la gestión de los residuos en centros concentrados,
a fin de reducir al mínimo su impacto en los ecosistemas fluviales (ríos).
Programas y proyectos
Justificación
Según el diagnostico se ha evidenciado que el municipio necesita contar un plan de
ordenamiento territorial el cual servirá como marco orientador para el desarrollo de la zona,
enmarcado en potenciar las áreas identificadas en el estudio. Sobre la base de este se podrá
crear nuevas ventajas comparativas y competitivas o desarrollando las actuales, dentro del
marco de sostenibilidad ambiental. El objetivo es ordenar el territorio y de esta manera
aprovechar y facilitar el desarrollo económico de la zona.
Objetivos.
Dotar al Gobierno Municipal de un instrumento de planificación para el corto, mediano y largo
plazo que oriente la formulación e implementación de políticas publicas, el desarrollo
económico local y la gestión ambiental de los recursos naturales.
Descripción técnica
La base efectiva para elaborar un Plan de Ordenamiento Territorial Municipal es la
actualización de la información básica física del Municipio:
Para la implementación del POTM se deberá tomar en cuenta los siguientes aspectos:
Año de ejecución
Se estima la ejecución del proyecto en la gestión de 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera la contraparte de la comunidad en el presente proyecto.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 25,000.
Justificación
Ancoraimes en la actualidad cuenta con cuatro micro cuencas, ubicadas en la zona
Altiplanica tres y una en cabecera de valle. Según el diagnostico menciona que existe
constantes derrumbes en la zona de valle y en la zona de altiplano las crecida de los ríos
provoca que se pierda cada año terrenos agrícolas y plataformas de las vías que están
colindantes a la ribera de los ríos. Es por tal razón que se debe implementar un manejo de
micro cuencas.
Objetivos.
Elaborar un plan de manejo para de micro cuencas y que sea integral y participativo.
Iniciar un plan de acciones concretas para que el Municipio se sensibilice hacia el manejo de
cuencas.
Controlar los ríos con canalización y colocación de gaviones.
Servir como facilitador para el trabajo en conjunto de todos los actores de la cuenca.
Metas.
Se cuenta con un plan de manejo de cuencas para las cuatro micro cuencas.
Descripción técnica
Las microcuencas identificadas en el Municipio es un área que abastece de agua a todas las
comunidades que hasta la fecha no se cuenta con un manejo de cuencas. Sobre la base de
lo indicado se elaborara un diagnóstico de las condiciones biofísicas de las microcuencas
haciendo uso de fotografías aéreas y de geoposicionador (GPS) para la elaboración de los
mapas temáticos. Se realizaran observaciones de campo para la verificación de lo apreciado
en las fotos aéreas y en la toma satelital. Debido a que en las microcuencas existe bastante
población se levantaran encuestas socioeconómicas o en su defecto se considerara el PDM
elaborado y para su complementación información de ONG’s que trataban al interior del
Municipio.
Con la información y verificación de campo se elaboraran mapas usando Arc View 3.2 en
base a los mapas se elaborara el Plan de Manejo de las cuatro microcuencas, los cuales
contemplan las acciones a emprender para darle solución a los problemas identificados en el
PDM, y el diagnóstico realizado.
Se considera que en el plan de manejo deben tomar en cuenta los siguientes criterios que
están orientados a dar solución a la problemática previamente detectada.
Contraparte de la comunidad
No se considera la contraparte de la comunidad en el presente proyecto.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 195,002.
Justificación
La agricultura es la actividad más importante en el municipio de Ancoraimes, por lo que se
requiere el cuidado y control de esta actividad referido principalmente al recurso suelo. En
ese sentido se identificaron los siguientes tipos de suelo de montaña, colinas, serranías,
llanuras fluvio lacustre y pie de monte. Las comunidades que solicitaron la ejecución de este
proyecto son: Pacoma Grande, Llojllata Laymini, Ispaya Este e Ispaya Grande del cantón
Ancoraimes y Camajhuacha del cantón Villa Macamaca.
Se debe aprovechar para evitar este perjuicio, el compromiso de los pobladores en este
sentido, que queda claramente manifestado dentro de las demandas a nivel Municipal.
Objetivo general
Generar en la población del municipio los conocimientos técnicos necesarios para el manejo
y conservación de suelos y evitar por lo tanto la disminución de la superficie cultivable.
Metas
Se recupera la superficie cultivable en un 20%
Los pobladores son concientes de la importancia del manejo y conservación del suelo
Se ha beneficiado a una comunidad 308 familias de las comunidades: Pacoma Grande,
Ispaya Este, Ispaya Grande y Camajhuacha e indirectamente a todo el municipio de
Ancoraimes.
Descripción técnica
El presente proyecto tiene como objetivo principal el de promover e incentivar el desarrollo
sustentable del Municipio, mediante la capacitación y la asistencia técnica enfatizando en
dos aspectos el conocimiento tradicional y científico. El Gobierno Municipal la dirección
desarrollo económico local elaborara el diseño final del estudio con aporte de la experiencia
de los técnicos de CIPCA y su posterior ejecución de la misma. Sabiendo que el recurso
suelo es el mas importante y el que proporciona alimento y bienestar a las familias, también
considerar que el Gobierno Municipal contara con un vivero forestal el cual apoyara al
proyecto en la aplicación de algunas técnicas para el manejo y conservación de los suelos.
En este entendido los módulos que deberían abarcarse en la capacitación y asistencia
técnica son:
Año de ejecución
Se estima la ejecución del proyecto en las gestiones de 2010 al 2012.
Contraparte de la comunidad
No se considera la contraparte de la comunidad en el presente proyecto.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 15,214
Justificación
En Ancoraimes en la actualidad se pueden identificar manchas boscosas diseminadas en
varios cantones, en base a imágenes de satélite se ha estimado aproximadamente que
existe unas 734 hectáreas, de eucalipto, pero se ha evidenciado que paulatinamente se van
cortando árboles y no existe una renovación de las mismas.
En relación a la vegetación nativa, la ampliación de la frontera agrícola hace que cada año
disminuya su cobertura. Sobre la base de lo expuesto se hace una imperiosa necesidad de
la construcción de un vivero forestal, para mantener estas manchas boscosas y en el corto y
mediano plazo incrementar con especies diferentes, vale decir, Quiswara, Quenua, Cipres y
otras que se adapten al medio de la zona. También tomar en cuenta especies arbustivas de
corte bajo.
Objetivo general
Crear microclimas alrededor de las manchas boscosas y reducir la degradación de los
recursos naturales.
Objetivos específicos
Construir un vivero municipal
Recuperar áreas con prácticas de conservación destinadas para la producción agrícola.
Capacitar a la población en manejo y conservación de suelos, agroforesteria, control de
cárcavas y reforestación.
Metas
Se ha construido un vivero forestal con capacidad de 20,000 plantines.
Se incrementa la superficie forestal en un 10% en un periodo de cuatro años.
Aproximadamente 2,603 familias de los 8 cantones conocen y están en proceso de
recuperación de terrenos agrícolas.
Descripción técnica
Para la implementación de este proyecto el estudio a diseño final identificara el lugar mas
adecuado para su construcción, se recomienda el centro del Municipio para que todos
puedan acceder al vivero.
Con la construcción de este vivero se pretende crear o aumentar los microclimas existentes
en determinadas zonas y que los productores asuman la importancia de contar con árboles
cerca de sus viviendas y con machas boscosas en sus comunidades, considerando que en
el tiempo estos árboles les servirán como leña y para la construcción y/o mejoramiento de
sus viviendas. Además el Gobierno Municipal como actividad inicial tiene que realizar la
plantación de plantines en todas las plazas dispersas en el Municipio.
Para el diseño del vivero forestal se sugiere que deben contar con almacigueras y
platabandas para plantines en bolsa y raíz desnuda, un sector para la preparación de
Año de ejecución
El proyecto se ejecutara a partir de la gestión 2009.
Contraparte de la comunidad
Para el presente proyecto no se ha considerado una contraparte de la comunidad.
Recursos.
Para el presente proyecto se ha estimado un costo de $us. 6,250.
PRESUPUESTO
Para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, se requieren recursos financieros que se
consideran: Coparticipación Tributaria, HIPIC II, IDH, Ingresos Propios, Otras Fuentes de
Financiamiento como la Prefectura del Departamento de La Paz, ONG’s y otros.
Recursos municipales
Coparticipación tributaria.
Una de las fuentes más importantes para la ejecución de proyectos en el ámbito municipal,
esta transferencia que efectúa el Tesoro General de la Nación al municipio de Ancoraimes, a
partir de 1994, según el número de habitantes.
A continuación se detalla los ingresos percibidos entre los periodos de 2001 al 2005, como
se muestra a continuación:
CUADRO Nº 163 INGRESOS HIPIC II GESTIONES 2001-2005 (EXPRESADO EN DÓLARES AMERICANOS) TC: 7.45
Fuente: Ejecución presupuestaria 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 Gobierno Municipal de Ancoraimes.
Recursos propios
Se refieren a todo ingreso recurrente procedente de: ingresos tributarios, venta de bienes y
servicios, derechos, multas y otros que resulten de la actividad propia del Municipio. Como
se observa en el cuadro los ingresos son casi constantes, debido a que no se cuenta con
una política tributaria.
Fuente: Ejecución Presupuestaria Gobierno Municipal de Ancoraimes 2001, 2002, 2003, 2004, 2005.
Para la proyección de los recursos propios del Gobierno Municipal se han considerado los
siguientes criterios: implementación del RUA a todo el parque automotor, pago de bienes
inmuebles y el cobro habitual de los sentajes y patentes.
Las transferencias de los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y el Fondo
de Compensación y Nivelación para las municipalidades, se sujeta a los acuerdos
establecidos entre la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM), EL Poder
Ejecutivo y la Cámara de Senadores.
CUADRO Nº 167 INGRESOS RECURSOS IDH 2001-2005 (EXPRESADO EN DÓLARES AMERICANOS) TC: 7.45
IDH 0 0 0 0 29.200,87
Fuente: Ejecución Presupuestaria del Gobierno Municipal de Ancoraimes 2005.
CUADRO Nº 168 PROYECCIÓN DE RECURSOS IDH 2008-2012 (EXPRESADO EN DÓLARES AMERICANOS) TC: 7.45
CUADRO Nº 169 PROYECCIÓN DE OTRAS FUENTES 2008-2012 (EXPRESADO EN DÓLARES AMERICANOS) TC: 7.45
En función a los datos históricos de ingresos del Municipio se obtiene la siguiente proyección
de recursos municipales por año como se detalla a continuación:
Gastos de Funcionamiento
Los recursos a utilizarse en la proyección llegan a 1,201,868 $us. para gastos de
funcionamiento, el cual será destinado a los gastos administrativos y de mantenimiento
(Sueldos y salarios, material de escritorio y otros)
Gastos de Inversión
Corresponde a gastos de inversión en:
Proyectos dirigidos a incrementar la calidad de vida de las comunidades de Ancoraimes.
Infraestructura básica.
Salud, educación que conformaran el patrimonio del Municipio.
Proyectos sociales.
Gastos para el mantenimiento de bienes y servicios de competencia municipal.
Otros pasivos generados por proyectos de inversión pública. Dentro de sus competencias
especificas esta el SUMI, el Seguro Medico Gratuito de Vejez, recursos para el Desarrollo
Deportivo en la Jurisdicción Municipal, previsión para Desastres Naturales, equidad de
Genero y Fondo Control Social.
Asignación de recursos
CPT PROPIOS HIPC II IDH PREF FPS PASA VENEZUELA FNDR OTROS TOTAL
DIMENSIÓN
ECONÓMICA 778.085 8.434 463.028 1.054.591 96.095 0 442.946 0 0 489.400 3.332.577
DIMENSIÓN
DESARROLLO H. 1.322.646 155.447 249.636 273.441 14.164 146.908 0 309.708 674.231 237.173 3.383.355
DIMENSIÓN FÍSICO
AMBIENTAL 145.014 3.240 30.228 13.882 39.540 0 0 0 0 9.563 241.466
DIMENSIÓN
INSTITUCIONAL 534.985 49.781 3.490 576.317 2.792 0 0 0 350.637 61.143 1.576.645
2.780.730 216.901 746.381 1.918.231 152.590 146.908 442.946 309.708 1.024.868 797.279 8.534.043
Fuente: Elaboración propia.
CUADRO Nº 174 PROGRAMACION QUINQUENAL POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO 2008-2012 ($US) TC: 7.45
CPT PROPIOS HIPC II IDH PREFECTURA FPS PASA VENEZUELA FNDR OTROS
FTE. 41 FTE. 20 FTE. 44 FTE. 41 FTE. 44 FTE. 44 FTE. 80 FTE. 80 FTE. 94 FTE. 80
DENOMINACION
CANTON O.F. 113 O.F. 210 O.F. 115 O.F. 119 O.F. 314 O.F. 415 O.F. 669 O.F. 568 O.F. 115 O.F. 643 TOTAL
PROGRAMA/PROYECTO y/o ACTIVIDAD
E.T.
E.T. 0999 E.T. 0000 E.T. 0099 E.T. 0999 E.T. 352 E.T. 287 E.T.0000 E.T. 862 E.T. 0000
0000
DIMENSIÓN ECONÓMICA 0 778.085 8.434 463.028 1.054.591 96.095 0 442.946 0 0 489.400 3.332.577
Programa Promoción Económica Municipal 0 111.701 0 26.275 249.209 0 0 0 0 0 0 387.184
Fomento a la Producción Agropecuaria
(Organizaciones Productivas) Seccional 0 0 0 173.247 0 0 0 0 0 0 173.247
Apoyo Al sector Artesanal Seccional 676 0 0 2.703 0 0 0 0 0 0 3.378
Capacitación en artesanía 1ra fase Sotalaya Sotalaya 375 0 1.125 0 0 0 0 0 0 0 1.500
Apoyo a la artesanía Inca Katurapi Inca Katurapi 375 0 1.125 0 0 0 0 0 0 0 1.500
Apoyo a la artesanía Chojñapata Chojñapata 375 0 1.125 0 0 0 0 0 0 0 1.500
Capacitación en artesanía 2da fase Sotalaya Sotalaya 375 0 1.125 0 0 0 0 0 0 0 1.500
Apoyo a la artesanía en capacitación y mercado
Maquelaya Maquelaya 375 0 1.125 0 0 0 0 0 0 0 1.500
Capacitación en artesanía 3ra fase Sotalaya Sotalaya 375 0 1.125 0 0 0 0 0 0 0 1.500
Estudio de mercado para los productos artesanales
Sotalaya Sotalaya 500 0 1.500 0 0 0 0 0 0 0 2.000
Apoyo a la artesanía en (tejidos Chuñuña Norte Chuñuña Norte 375 0 1.125 0 0 0 0 0 0 0 1.500
Apoyo a la artesanía Calahancane Alta Calahancane Alta 375 0 1.125 0 0 0 0 0 0 0 1.500
Apoyo a la artesanía Calahancane Baja Calahancane Baja 375 0 1.125 0 0 0 0 0 0 0 1.500
Apoyo a la artesanía en telares y tejidos Huanquisco
Kanta Huanquisco Kanta 375 0 1.125 0 0 0 0 0 0 0 1.500
Centro de producción artesanal Pocoata
Limancachi) Pocoata Grande Pocoata Grande 1.500 0 4.500 0 0 0 0 0 0 0 6.000
Apoyo a la artesanía Turrina Alta Turrina Alta 375 0 1.125 0 0 0 0 0 0 0 1.500
Apoyo a la artesanía en tejidos Zamora Zamora 375 0 1.125 0 0 0 0 0 0 0 1.500
Apoyo a la artesanía en sombrerería Ispaya Grande Ispaya Grande 375 0 1.125 0 0 0 0 0 0 0 1.500
Apoyo a la artesanía en (tejidos , costura y otros
Chonta marca Chonta marca 375 0 1.125 0 0 0 0 0 0 0 1.500
Apoyo a la artesanía en tejidos y costura
Macamaca Macamaca 375 0 1.125 0 0 0 0 0 0 0 1.500
Apoyo estuquería Tintaya Macamaca Villa Macamaca 0 0 0 2.703 0 0 0 0 0 0 2.703
Construcción y Capacitación de un centro en
cerámica Zamora Zamora 0 0 0 12.000 0 0 0 0 0 0 12.000
Construcción y Capacitación de un centro en
cerámica Pacharia Pacharia 0 0 0 12.000 0 0 0 0 0 0 12.000
CUADRO Nº 175 PRESUPUESTO PARA EL 2008 SEGÚN FUENTE DE FINANCIAMIENTO 2010 ($US) TC: 7.45
CPT PROPIOS HIPC II IDH PREFECTURA FPS PASA VENEZUELA FNDR OTROS
FTE. 41 FTE. 20 FTE. 44 FTE. 41 FTE. 44 FTE. 44 FTE. 80 FTE. 80 FTE. 94 FTE. 80
DENOMINACION
CANTON TOTAL
PROGRAMA/PROYECTO y/o ACTIVIDAD O.F. 113 O.F. 210 O.F. 115 O.F. 119 O.F. 314 O.F. 415 O.F. 669 O.F. 568 O.F. 115 O.F. 643
E.T.
E.T. 0999 E.T. 0000 E.T. 0099 E.T. 0999 E.T. 352 E.T. 287 E.T. 0000 E.T.0000 E.T. 862
0000
DENOMINACION
CANTON CPT PROPIOS HIPC II IDH PREFECTURA FPS PASA VENEZUELA FNDR OTROS TOTAL
PROGRAMA/PROYECTO y/o ACTIVIDAD
Villa
Construcción puente Vehicular en Cancahuani 2.703 1.351 4.054
Macamaca
Construcción Puente Peatonal Sud Calamarca Ancoraimes 1.351 2.432 3.784
Programa Electrificación Rural 28.108 1.014 94.595 123.716
Complementación Electrificación (Contraparte
Seccional 27.027 94.595 121.622
Prefectura)
Electrificación domiciliaria Machaca Uyupata Chejepampa 1.081 1.081
Alumbrado Publico Ancoraimes 1.014 1.014
DIMENSIÓN DESARROLLO HUMANO 419.341 946 46.351 85.681 108.108 0 298.588 613.611 20.025 1.592.651
Programa de Servicios de Educación 102.662 12.973 71.492 2.703 0 10.135 199.965
Estudio Construcción Aulas U.E. Limancachi Pocoata 946 946
Apoyo Unidades Educativas - Energia Electrica Seccional 9.459 9.459
Dotación de Material de Escritorio a las
Seccional 3.378 2.703 6.081
Unidades Educativas
Dotación Mobiliario para Unidades Educativas Seccional 4.054 676 1.351 6.081
Equipamiento Unidades Educativas Seccional 4.054 6.081 10.135
Gastos Educación Seccional 1.351 1.351
Conclusión Ambientes Educación Alternativa Seccional 8.108 4.054 12.162
Conclusión Aula Octogonal + Dirección Villa
2.703 1.081 3.784
Chontamarca Macamaca
Villa
Conclusión Aulas Colegio Macamaca (PLAN) 2.703 2.703 4.054 9.459
Macamaca
Conclusión Aulas + Dirección Llojllata Centro
Ancoraimes 3.378 4.054 7.432
Belén
Conclusión Muro Perimetral U.E. Camata Centro Morocollo 3.784 1.351 5.135
Construcción Aulas U.E. 6 de Junio en Sotalaya
Sotalaya 4.054 1.351 2.838 8.243
(O.G)
Construcción Aulas U.E. Limancachi (O.G.) Pocoata 5.405 1.351 1.351 8.108
Chojñapata -
Construcción Aula Chiñaja (O. G.) 2.432 676 3.108
Chiñaja
Chojñapata -
Construcción Aula Negruni Papatani (O.G.) 2.122 2.122
Chiñaja
Construcción viviendas para maestros en Ispaya
Ancoraimes 2.568 1.351 3.919
Este (O.G.)
DENOMINACION
CANTON CPT PROPIOS HIPC II IDH PREFECTURA FPS PASA VENEZUELA FNDR OTROS TOTAL
PROGRAMA/PROYECTO y/o ACTIVIDAD
Construcción Muro Perimetral U.E. Chojñapata Chojñapata -
2.973 2.973
(Fase I) Chiñaja
Construcción Muro Perimetral U.E. Chejepampa
Chejepampa 4.054 1.081 946 6.081
(Fase I)
Construcción Sala de Computación U.E. Inca Chojñapata -
2.703 2.703
Katurapi Chiñaja
Construcción Complejo Educativo Colegio
Ancoraimes 6.757 2.703 5.405 14.865
Ancoraimes (O.G.)
Construcción Viviendas para maestros U.E.
Ancoraimes 5.405 1.351 6.757
Franz Tamayo (O.G.)
Construcción Muro Perimetral U.E. Morocollo Morocollo 3.514 3.514
Refacción Ambientes Educativos Proyecto EIMI Seccional 4.730 6.081 10.811
Conclusion Viviendas para Maestros U.E. Villa
2.703 2.703
Macamaca Macamaca
Mantenimiento equipos Telecentros Informáticos Seccional 541 541
Proyectos Infraestructura Educativa -
Seccional 676 31.222 31.897
Contraparte Mun. de PROME
Programa de desarrollo del sistema de salud 115.869 5.405 14.189 277.798 413.261
local (Servicios de Salud)
Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) Seccional 72.626 72.626
Gastos Funcionamiento Servicios de Salud Seccional 2.703 5.405 3.378 11.486
Complementación Construcción Hospital
Seccional 21.622 274.447 296.069
(Saldo SUMI )
Conclusión Puesto de Salud Morocolllo Morocollo 0 2.908 2.908
Conclusión Muro Perimetral Puesto de Salud
Cajiata 0 442 442
Cajiata
Equipamiento Salud
Seccional 8.108 8.108
(Saldo SUMI)
Seguro de Salud para el Adulto Mayor (SSPAM) Seccional 10.811 10.811 21.622
Programa Desarrollo y Promoción del 50.404 946 11.216 17.425 79.991
Deporte
Estudio Cancha Deportiva en Pacharía Ancoraimes 811 811
Conclusión Stadium en Ancoraimes (Fase II) Seccional 11.486 2.703 14.189
Fomento al Deporte Seccional 946 946 1.892
Conclusión Polifuncional Chacasía Morocollo 1.351 878 2.230
CUADRO Nº 176 PRESUPUESTO PARA EL 2009 SEGÚN FUENTE DE FINANCIAMIENTO ($US) TC: 7.45
DENOMINACION FTE. 41 FTE. 20 FTE. 44 FTE. 41 FTE. 44 FTE. 44 FTE. 80 FTE. 94 FTE. 80
CANTON TOTAL
PROGRAMA/PROYECTO y/o ACTIVIDAD
O.F. 113 O.F. 210 O.F. 115 O.F. 119 O.F. 314 O.F. 415 O.F. 568 O.F. 115 O.F. 643
E.T. 0999 E.T. 0000 E.T. 0099 E.T. 0999 E.T. 352 E.T. 287 E.T.0000 E.T. 862 E.T. 0000
CUADRO Nº 177 PRESUPUESTO PARA EL 2010 SEGÚN FUENTE DE FINANCIAMIENTO ($US) TC: 7.45
Programa manejo y gestión de los recursos naturales 30.336 375 3.000 3.000 8.507 0 0 6.000 51.217
Manejo de cuencas Seccional 5.250 5.250 10.500
Defensa de Ríos con Maquinaria Seccional 0 3.000 3.000 6.000
Desastres Naturales Seccional 1.086 375 3.257 4.717
Colocación de defensivos del rio Cajiata Grande Cajiata Grande 6.000 0 0 0 0 0 0 0 6.000
Construcción de defensivos de los ríos (Zamora, Pacharia y
Morocollo y la Construcción de un puente) Lacaya Lacaya 6.000 0 0 0 0 0 0 0 6.000
Encauzamiento del rio Cruz Jahuira Tintaya Macamaca Tintaya Macamaca 6.000 0 0 0 0 0 0 0 6.000
Manejo y conservación de suelos Pacoma Grande Pacoma Grande 2.000 0 0 0 0 0 0 2.000 4.000
Manejo y conservación de suelos (recuperación de suelos
erosionados) Llojllata Laymini Llojllata laymini 2.000 0 0 0 0 0 0 2.000 4.000
Manejo y conservación de suelos Ispaya Grande Ispaya Grande 2.000 0 0 0 0 0 0 2.000 4.000
DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL 109.768 0 521 116.101 0 0 0 16.205 242.595
Programa fortaleciendo de la capacidad administrativa y
financiera del Gobierno Municipal 109.768 521 113.111 13.215 236.615
Fortalecimiento de la capacidad administrativa y financiera del 53.395 521
Gobierno Municipal Seccional 53.916
Gestión por resultados Seccional 5.250 5.250
planificación para la captación y uso de los recursos Seccional 2.500 2.500
Servicios de Asistencia Técnica Seccional 11.284 11.284
Mantenimiento de movilidades del GM Seccional 9.957 9.957
Comunicación (Internet, teléfono) Seccional 5.310 5.310
Equipamiento Institucional Seccional 0 5.310 5.310
Capacitación al personal Seccional 0 2.655 2.655
Contratación de servicios para juicio coactivo Seccional 5.310 5.310
Auditoria Seccional 2.589 2.589
Gastos Combustible (Obras) Seccional 6.637 6.637
Flete Transporte Seccional 1.062 1.062
CUADRO Nº 178 PRESUPUESTO PARA EL 2011 SEGÚN FUENTE DE FINANCIAMIENTO ($US) TC: 7.45
CPT PROPIOS HIPC II IDH PREFECTURA FPS PASA VENEZUELA FNDR OTROS
DENOMINACION FTE. 41 FTE. 20 FTE. 44 FTE. 41 FTE. 44 FTE. 44 FTE. 80 FTE. 80 FTE. 94 FTE. 80
CANTON TOTAL
PROGRAMA/PROYECTO y/o ACTIVIDAD
O.F. 113 O.F. 210 O.F. 115 O.F. 119 O.F. 314 O.F. 415 O.F. 669 O.F. 568 O.F. 115 O.F. 643
E.T. 0999 E.T. 0000 E.T. 0099 E.T. 0999 E.T. 352 E.T. 287 E.T. 0000 E.T.0000 E.T. 862 E.T. 0000
DIMENSIÓN ECONÓMICA 180.110 1.900 133.011 357.175 0 0 35.000 0 0 103.500 810.697
Programa Promoción Económica Municipal 51.625 0 4.875 43.500 0 0 0 0 0 0 100.000
Fomento a la Producción Agropecuaria
(Organizaciones Productivas) Seccional 43.500 43.500
Apoyo a la artesanía en capacitación y mercado
Maquelaya Maquelaya 375 1.125 1.500
Capacitación en artesanía 3ra fase Sotalaya Sotalaya 375 1.125 1.500
Estudio de mercado para los productos
artesanales Sotalaya Sotalaya 500 1.500 2.000
Apoyo a la artesanía en (tejidos Chuñuña Norte Chuñuña Norte 375 1.125 1.500
Apoyo a la implementación circuito turístico
seccional Seccional 50.000 50.000
Programa Promoción y fomento a la
producción agropecuaria 15.185 0 73.486 240.525 0 0 0 0 0 0 329.197
Mejoramiento de la producción de papa
Calahancane Baja Calahancane Baja 980 980 1.961
Mejoramiento del producto del cultivo de arveja
(semillas) de manera integral Huanquisco Kanta Huanquisco Kanta 980 980 1.961
Mejoramiento de forrajes (alfalfa y avena)
Cohani Cohani 980 980 1.961
CUADRO Nº 179 PRESUPUESTO PARA EL 2012 SEGÚN FUENTE DE FINANCIAMIENTO ($US) TC: 7.45
CPT PROPIOS HIPC II IDH PREFECTURA FPS PASA VENEZUELA FNDR OTROS
DENOMINACION FTE. 41 FTE. 20 FTE. 44 FTE. 41 FTE. 44 FTE. 44 FTE. 80 FTE. 80 FTE. 94 FTE. 80
CANTON TOTAL
PROGRAMA/PROYECTO y/o ACTIVIDAD O.F.
O.F. 113 O.F. 210 O.F. 115 O.F. 119 O.F. 314 O.F. 415 O.F. 669 O.F. 568 O.F. 643
115
E.T. 0999 E.T. 0000 E.T. 0099 E.T. 0999 E.T. 352 E.T. 287 E.T. 0000 E.T.0000 E.T. 862 E.T. 0000
DIMENSIÓN ECONÓMICA 89.720 2.100 55.275 113.246 0 0 15.000 0 0 12.000 287.342
Programa Promoción Económica Municipal 55.900 0 14.900 57.500 0 0 0 0 0 0 128.300
Fomento a la Producción Agropecuaria
(Organizaciones Productivas) Seccional 46.300 46.300
Apoyo a la artesanía Calahancane Alta Calahancane Alta 375 1.125 1.500
Apoyo a la artesanía Calahancane Baja Calahancane Baja 375 1.125 1.500
Apoyo a la artesanía en telares y tejidos Huanquisco
Kanta Huanquisco Kanta 375 1.125 1.500
Centro de producción artesanal Pocoata Limancachi)
Pocoata Grande Pocoata Grande 1.500 4.500 6.000
Apoyo a la artesanía Turrina Alta Turrina Alta 375 1.125 1.500
Apoyo a la artesanía en tejidos Zamora Zamora 375 1.125 0 1.500
Apoyo a la artesanía en sombrerería Ispaya Grande Ispaya Grande 375 1.125 1.500
ESTRATEGIA DE EJECUCION
El objetivo del PDM es mejorar el nivel de vida de la población del Municipio, en su condición
de gestor de todos los proyectos planteados por la sociedad civil.
El PDM trata de que se tenga una gestión orientada al impacto, es decir, que el PDM deberá
reaccionar antes las nuevas circunstancias y una mejor comprensión de la situación
adaptando los proyectos del PDM, de manera que tengan mas probabilidad de alcanzar los
impactos previstos. Esta adaptación puede requerir pequeñas modificaciones de los
programas y proyectos o revisiones estratégicas más amplias.
La gestión orientada al impacto requiere que se cuente con información más fidedigna del
avance de los proyectos del PDM, es por tal razón que se requiere el conocimiento de los
siguientes cuatro elementos principales.
Sobre la base de estos cuatro componentes se trata de realizar un adecuado control de los
proyectos programados en el PDM y además de proporcionar la información para la toma de
decisiones.
Marco institucional
Para que el PDM funcione de manera eficiente y eficaz se ha previsto la participación de las
instituciones públicas y privadas, organizaciones sociales, económica productivas y actores
externos (Consejero provincial y Diputado Uninominal), quienes tienen injerencia en el
Municipio. Todos estos actores se reunirán una ves al año para evaluar el avance del POA y
del PDM, verificaran el grado de ejecución física y financiera de los proyectos programados.
El responsable de la dirección de desarrollo económico local proporcionara toda la
información correspondiente para la evaluación de los proyectos con una semana de
anticipación a los responsables que se detallan en el diseño organizacional. Al tercer año los
mismos representantes realizaran la evaluación de medio término con el fin de mantener o
cambiar algunos lineamientos del PDM.
Es por tal razón que en el diseño organizacional cada actor participa en: gestión,
elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación de los proyectos programados en el PDM.
EJECUTIVA EXTERNOS
Concejero
Alcalde Municipal Provincial
Diputado
Responsable de Nacional
Desarrollo
Económico Local ELABORACION
INTERNOS
Comité de
Vigilancia
Fiscalización
EJECUCION
Control
INSTITUCIONES PRIVADAS
Plan Internacional
Altiplano PIA Ministerio de Educación
MInisterio de Salud
Concejo Municipal
Es la máxima autoridad del Gobierno Municipal; constituye el órgano representativo,
deliberante, normativo y fiscalizador de la gestión municipal, siendo sus atribuciones
relacionadas al PDM son las siguientes:
Aprobar el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, a los
sesenta (60) días de su presentación por el Alcalde Municipal, incorporando la delimitación
del radio urbano y rural de su jurisdicción. En caso de que el Concejo Municipal no se
pronunciara en el plazo señalado, dichos planes y programas se darán por aprobados.
Revisar, aprobar o rechazar el informe de ejecución del Programa de Operaciones Anual, los
estados financieros, ejecución presupuestaria y la memoria correspondiente a cada gestión
anual, presentados por el Alcalde Municipal, dentro de los tres (3) primeros meses de la
siguiente gestión.
Aprobar, dentro de los primeros (30) treinta días de su presentación, el Programa Operativo
Anual y el Presupuesto Municipal, presentados por el Alcalde Municipal sobre la base del
Plan de Desarrollo Municipal, utilizando la Planificación Participativa Municipal. Cuando el
Concejo Municipal no se pronunciara en el plazo señalado, el Programa Operativo Anual y el
Presupuesto Municipal presentados se darán por aprobados.
Alcalde Municipal
El Alcalde Municipal es la máxima autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal, en la cual la
Ley 2028 le confiere las siguientes atribuciones.
Elaborar y elevar ante el Concejo para su consideración y aprobación, el Plan de Desarrollo
Municipal y el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial con sus normas y reglamentos,
asegurando su elaboración participativa y su coordinación y compatibilidad con los planes y
programas de desarrollo departamental y nacional, para su aprobación, dentro de los
noventa (90) días de gestión.
Elaborar y elevar ante el Concejo Municipal, para su consideración y aprobación, el
Programa Operativo Anual y el Presupuesto Municipal, hasta el 15 de noviembre de la
gestión anterior.
Elaborar y elevar ante el Concejo, para su consideración y aprobación mediante Ordenanza
Municipal, el Plan de Uso de Suelo de su respectiva jurisdicción.
Ejecutar los planes, programas y proyectos de desarrollo humano sostenible, aprobados por
el Concejo, pudiendo para ello suscribir contratos y realizar negocios jurídicos en general.
Presentar informes periódicos ante el Concejo sobre la ejecución de los diferentes planes,
programas y proyectos, así como responder a los pedidos de informes escritos u orales que,
en cumplimiento a las tareas de fiscalización que requieran los concejales de conformidad
con los plazos y modalidades establecidas en el Reglamento Interno del Concejo Municipal.
Como señala las atribuciones del alcalde es el principal promotor de que el Gobierno
Municipal sea el promotor y dinamizador de las organizaciones económicas productivas.
El POA que presente la dirección distrital al Gobierno Municipal estará ligado al PROME y al
PDM.
Entre las funciones que tiene para la ejecución del PDM son:
Ser parte de la evaluación anual y de medio termino.
Proporcionar información referente a los proyectos ejecutados relacionados a educación por
el Gobierno Municipal y otras instituciones.
Dirección de salud
La red de salud Ancoraimes, entre sus responsabilidades esta la presentación del POA
sectorial cada año al Gobierno Municipal, y este sea incorporado en el POA Municipal,
Entre las funciones que tiene para la ejecución del PDM son:
Ser parte de la evaluación anual y de medio termino.
Proporcionar información referente a los proyectos ejecutados relacionados a salud por el
Gobierno Municipal y otras instituciones.
Actores locales
a). Subfederacion Sindical Única de Trabajadores Campesinos Tupac Katari
(SFSUTC-TK)
Es la instancia que representa a toda la población del Municipio a nivel cantón, subcentral,
comunidades, organizaciones económicas productivas y sociales. Entre sus atribuciones
para el PDM están:
:
Ser la voz de las comunidades ante el Gobierno Municipal.
Participar en la evaluación anual y de medio término.
Ser parte del seguimiento y monitoreo del PDM.
Conocer y ser parte de los convenios que realiza el Gobierno Municipal.
Hacer conocer a la población los resultados de la evaluación anual.
Para el cumplimiento de los objetivos de gestión cada actor tiene sus funciones para la
ejecución de los programas, proyectos y actividades programadas para el quinquenio, que se
detallan a continuación:
El diseño del PDM se ha elaborado por áreas localizadas, es por esta razón que para cumplir
con lo planificado se ha establecido un orden secuencial para el cumplimiento del PDM,
enmarcado en el corto, mediano y largo plazo aplicando líneas de acción de la siguiente
manera:
HONORABLE CONCEJO
MUNICIPAL
ALCALDE
ALCALDE
Asesor Legal
Secretario
OFICIALIA MAYOR
POLICÍA 3 RESP.
LIMPIEZA Y
PORTERIA
Oficialia Mayor. Compuesto por el Oficial Mayor, cuyo rol principal es; coordinación,
supervisión y monitoreo del trabajo realizado por las direcciones de área que se encuentran
bajo su responsabilidad. Tiene dependencia directa del Alcalde Municipal.
Áreas funcionales:
Dirección Administrativa Financiera: Coordina, controla y dirige el buen uso de los recursos
económicos del Gobierno Municipal. Esta dirección estará conformada por las unidades de
Contabilidad, quien administra y controla los recursos propios de la Alcaldía, Intendencia
Municipal es responsable del control y desenvolvimiento del personal de la guardia municipal
y del cuidado y limpieza del ornato público, Adquisiciones y Almacenes, se encarga de los
procesos de compra, cuidado de las adquisiciones en los respectivos almacenes y la
distribución de los mismos y Activos Fijos quien realiza el control de asignación y devolución
de todos los bienes del Municipio (inmuebles, muebles, vehículos, equipos, instrumentos y
maquinaria).
Con la finalidad de desarrollar una gestión eficiente y se cumpla con los objetivos trazados,
el gobierno municipal deberá adoptar una política de constante actualización de sus
funcionarios de acuerdo a las especificaciones del cargo y las responsabilidades inherentes
al puesto, además de realizar la selección adecuada de sus funcionarios considerando para
ello formación profesional, idoneidad, experiencia en la actividad a desarrollar.
Financiamiento
Alternativa Bolivariana para las Americas, fondo que tiene la característica de proporcionar
micro créditos a los grupos solidarios, sobre la base del PDM productivo y competitivo los
rubros que se podrán acceder tenemos: alimentos, textiles y turismo. Las OECA’s que están
conformadas podrán acceder a estos créditos.
Programa Ampliado de Alivio a la Deuda, recursos que provienen destinados para mejorar
tres ámbitos: salud, educación y obras de infraestructura urbana y rural.
Impuesto directo a los hidrocarburos, recursos que provienen a partir del 2005 enmarcados
en los siguientes puntos: educación, salud, infraestructura productiva, y todo aquel que
genere trabajo en el ámbito municipal. Como política municipal se ha establecido que el
25% serán destinados para apoyar a salud y educación y el 75% de los recursos serán
destinados para proyectos productivos, de los cuales el 10% será destinando exclusivamente
para la conformación e implementación de las OECAS, esa decir, 40% para el fortalecimiento
y el 60% para su equipamiento de las organizaciones económicas productivas.
Marco legal
Otras leyes que tienen relación con la elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal, son
los siguientes:
Seguimiento y evaluación.
De igual manera se ha diseñado una ruta de gestión municipal en la cual contemplan tres
fases: Planificación, seguimiento y control social a la ejecución y de evaluación.
Entre las potencialidades de las organizaciones es el control social a la gestión de los POA’s
y por ende para la ejecución del PDM, además de formar parte de la comisión de evaluación
y toma de decisiones que se realizara cada año y en la evaluación de medio termino.
CONTENIDO ESTRATEGIA
F PRESUPUESTO______________________________________________________ 363
F.1 Recursos municipales _________________________________________________ 363
F.2 Otras fuentes de financiamiento. _______________________________________ 366
F.3 Asignación de recursos________________________________________________ 367
F.4 Descripción de los programas de inversión _____________________________ 368
F.5 Programación quinquenal por fuente de financiamiento __________________ 353
F.6 Presupuesto para el 2008 según fuente de financiamiento. _______________ 370
F.7 Presupuesto para el 2009 según fuente de financiamiento ________________ 377
F.8 Presupuesto para el 2010 según fuente de financiamiento ________________ 382
F.9 Presupuesto para el 2011 según fuente de financiamiento ________________ 386
F.10 Presupuesto para el 2012 según fuente de financiamiento ______________ 391
CUADROS
GRAFICA