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8 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 9 I
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detención ( arto308 del Código Nacional), me di a la tarea de verificar I

cada uno de los requisitos o condiciones que prevé nuestra Consti-
tución para limitar el derecho fundamental a la libertad personal, así
como los requisitos procesales que deben satisfacerse en la deten- 1I!
ción en flagrancia y que después serán supervisados por el Juez de
,
!
Control. Elaboré una propuesta teórica práctica vigilando la protec-
ción de los derechos humanos y de los fundamentales previstos en I
I
la Constitución, las formalidades procesales del Código Nacional, los ¡
Instrumentos Supranacionales suscritos y ratificad9s por México, los I
protocolos del policía como primer respondiente, del policía con capa- "La libertad, Sancho, es uno de los más preciosos dones que a los hombres dieron los cielos;
III!
cidades para procesar, y del Protocolo Nacional de Cadena de Custo- con ella no pueden igualarse los tesoros que encierra la tierra ni el mar encubre;

dia, para la preservación, aseguramiento, traslado y conservación de por la libertad, así como por la honra se puede y debe aventurar la vida, y,

las evidencias y de la actuación del Ministerio Público como garante por el contrario, el cautiverio es el mayor mal que puede venir a los hombres".

de los derechos fundamentales en la detención del imputado, debien- El Ingenioso Hidalgo Don Quíjote de la Mancha

do cuidar que esté plenamente realizada conforme a derecho.

Esta herramienta la he denominado Los siete momentos procesa- CAPíTULO 1
les de la detención en flagrancia en términos del Código Nacional, y
El DERECHO FUNDAMENTAL A lA LIBERTAD
con ella explico, paso por paso, los momentos procesales por los que
debe transcurrir la limitación del derecho fundamental de la libertad.
PERSONAL Y SUS RESTRICCIONES
A lo largo de la obra me hago cargo de describir los casos y condicio-
La libertad es un derecho sagrado e imprescriptible que todos los
nes que establece la Constitución para limitar el derecho fundamental
a la libertad, en el entendido de que es solamente cumpliendo estas seres humanos poseen, este derecho está protegido constitucional
condiciones como se puede limitar, esto es, flagrancia, caso urgen- y convencionalmente, sin embargo, la libertad puede ser restringi-
te, orden de aprehensión, arresto administrativo, arraigo y detención da en sus distintas modalidades cuando se actualizan en los casos
I material con fines de extradición. Los casos de los que me ocuparé y con las condiciones que la Constitución Política de los Estados
i.-;."'"
,~~ ..
serán la flagrancia y el caso urgente, por tanto, describo cuáles son Unidos Mexicanos (en adelante CPEUM) establece; entonces de
las condiciones que prevé la Constitución para que, una vez que se manera excepcional, al hablar de la libertad personal, aparece la
";.~.,~ ; está ante el Juez de Control, estas formas de limitación sean consi-
'$¡~ ' figura de la flagrancia, la cual es el objeto central del presente
,~, deradas apegadas a la Constitución.
~f\ estudio; no obstante, antes de abordarlo, es necesario reforzar el
~1t Pongo a consideración al foro académico esta herramienta que ha tema de libertad personal y sus restricciones.
t;,
\$-: .
",'f" sido útil en la práctica para la puesta en marcha del Sistema de Jus-
:;'f.;.. ticia Procesal Penal Acusatorio, y que ha sido útil en la Procuraduría Nuestro Máximo Tribunal ha reflexionado sobre lo que se consi-
!;¡" General de Justicia Capitalina. dera libertad, y tenemos que: liLa libertad es un derecho humano
j.
1.ft~~....-'.~"" Por la generosidad de su lectura ... ¡Gracias! de protección evolutiva que se reconoce formalmente tanto a nivel
¡ - . ,. interno como internacional y que admite diferentes manifestacio-
\ "

\ Epigmenio Mendieta Valdés nes como la libertad personal que, en su ámbito más básico, es
í
} entendida como la capacidad, de una persona de Ileyar a cabo sin
H I~'lli
¡¡ ~i,~!i
I II,;:iI ,,'1
,lliIl .•l tpl,
 10 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRAJ.'\JCIA 11
intromisiones injustificadas sus propios actos, incluyendo la liber- 1.1 Reflexiones para entender los actos de molestia dentro
tad de movimiento o libertad ambulatoria [... ]".1 de nuestra Constitución

Algunos doctrinarios refieren que es el "poder de hacer todo lo que

Previo al análisis de la flagrancia, resulta necesario cuestionarse
no daña a otro, de modo que el ejercicio de los derechos naturales
si la libertad personal como derecho fundamental reconocido en
de cada hombre, no tiene otros límites, que los que aseguren a los
la CPEUM tiene algún límite o se trata simplemente de uno de
demás miembros de la sociedad el goce de los mismos derechos,
carácter ilimitado; que no puede ser restringido bajo ninguna con-
límites que no pueden determinarse sino por la ley [... ]"2, yagre-I
dición; para llegar a tal conclusión debemos reflexionar sobre las
gan: "La libertad es el primero de todos los"'bienes, la libertad en ~
siguientes preguntas: ¿Los derechos fundamentales son absolu-
un sentido natural es la facultad que tiene el hombre de obrar o no
tos?, ¿tienen límites?
obrar en todo como crea conveniente".3

La libertad personal en el Sistema de Justicia Penal Acusatorio es Los derechos fundamentales, como todos los derechos subjetivos,
una figura que se plantea desde una perspectiva de protección y no son derechos absolutos que puedan ejercitarse sin tasa alguna,
no restricción de la misma, hasta que en sentencia firme se de- . así lo ha señalado reiteradamente nuestra Suprema Corte de Jus-
ciare la existencia de un delito, de tal manera que la presunción ticia de la Nación (en adelante SCJN). Su ejercicio, está sujeto a
de inocencia se convierte en una garantía de la libertad personal, límites, y determinar cuáles son esos límites es una tarea decisiva,
. tahto contra la arbitrariedad de los poderes públicos, como contra ya que una gran amplitud en su definición podría conducir a reducir
la reacción de la víctima, garantía que debe beneficiar a cualquier el ámbito de los derechos fundamentales hasta eliminarlos.
persona.
Así se sostiene que existen dos tipos de límites que pueden es-
Así, el principio de presunción de inocencia4 permea todo el proce- tablecerse al ejercicio de los derechos fundamentales: internos y
dimiento penal y protege la libertad de la persona por obligar a que
externos.
su detención sea excepcional, y no una regla general como ocurría
en un sistema inquisitivo o en el sistema mixto, por lo que deben
a) Límites internos
tenerse claros los supuestos que condicionan la detención de una
persona como casos excepcionales contemplados en el artículo
Son aquéllos que sirven para definir el contenido mismo del dere-
16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
cho, resultando intrínsecos a su propia definición. Los límites inter-
1 "LIBERTAD PERSONAL. ESTATUS CONSTITUCIONAL DE SU RESTRICCiÓN PROVI- nos constituyen las fronteras del derecho, más allá de las cuales
SIONAL", Tesis aislada XC/I/2015, Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Décima
Época, Primera Sala, tomo /1, marzo de 2015, pág. 1101. no se está ante el ejercicio de éste sino ante otra realidad.
2 . ESCRICHE Joaquín, Diccionario razonado de Legislación y Jurisprudencia, disponible en:
hltp://biblio.juridicas.unam.mxllibros/1/364/27.pdf pág. 1176.
3 [dem. Por ejemplo, no puede invocarse el derecho a la libre circulación
4 La presunción de inocencia se encuentra consagrada en el articulo 20, apartado B, fracción
I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, convencionalmente encontra-
por el territorio nacional para justificar una intromisión al domicilio
mos este principio en el artículo 14, fracción /1, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y particular de alguna persona, en estos casos se estaría ante una
Politicos, artículo 11 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y artículo 8.2 ae
la Convención Americana sobre Derechos Humanos. realidad ajena al derecho. Los límites internos.al derecho, no obs-
 12 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
tante, no siempre son fáciles de trazar o de deslindar de los otros
límites, los externos.
Su definición sólo puede provenir de los operadores jurídicos, al le-
gislador le corresponde fijar esas fronteras en la regulación de los
derechos fundamentales, es decir, los límites deben estar previs~
tos en la propia Constitución y "[ ... ] cuyo ejercicio no podrá restrin-
girse ni suspenderse salvo en los casos y en la~ condiciones [... ]"
que ella misma establece; los tribunales tienen que controlar que
dicho trazado sea correcto, completándolo y adecuándolo ante las
exigencias de la cambiante realidad social mediante la cotidiana
resolución de los problemas interpretativos que se planteen.
b) Límites externos
Los límites externos forman el segundo grupo de límites de los
derechos fundamentales. Estos se imponen por el ordenamiento
al ejercicio legítimo y ordinario de aquéllos. A su vez, los límites
externos pueden ser de dos tipos: expresos e implícitos.
En tal virtud, reflexionemos sobre la siguiente pregunta: ¿La Cons-
titución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece lími-
tes expresos? La respuesta contundente es sí. La Constitución y
los Tratados Internacionales suscritos y ratificados por el Estado
Mexicano establecen límites. Así, la libertad de trabajo, la libertad
de expresión, de imprenta y de tránsito, por ejemplo, encuentran
como límite el orden público y los derechos de tercero, según
puede leerse en los artículos 5°, 6°, 7°, Y 8° constitucionales, que
establecen:
Artículo 5°._A ninguna persona podrá impedirse que
''><'-;:)11'"'' -..,. se dedique a la profesión, industria, comercio o tra-
!~I -, -
bajo que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de
esta libertad sólo podrá vedarse por determina-
ción judicial, cuando se ataquen los derechos de
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 13
tercero, o por resolución gubernativa, dictada en
los términos que marque la ley, cuando se ofen-
dan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser
privado del producto de su trabajo, sino por resolu-
ción judicial.
La Ley determinará en cada Estado cuáles son las
profesiones que necesitan título para su ejercicio, las
condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las
autoridades que han de expedirlo.
Artículo 6°._ La manifestación de las ideas no será
objeto de ninguna inquisición judicial o administra-
tiva, sino en el caso de que ataque a la moral,
los derechos de tercero, provoque algún delito,
o perturbe. el orden público; el derecho de réplica
será ejercido en los términos dispuestos por la ley.
El derecho a la información será garantizado por el
Estado.
Artículo 7°._ Es inviolable la libertad de escribir y publi-
car escritos sobre cualquiera materia. Ninguna ley ni
autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir
fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad
de imprenta, que no tiene más límites que el respe-
to a la vida privada, a la moral y a la paz pública.
En ningún caso podrá secuestrarse la imprenta como
instrumento del delito.
Artículo 8°.- Los funcionarios y empleados públicos
respe-tarán el ejercicio del derecho de petición, siem-
pre que ésta se formule por escrito, de manera
pacífica y respetuosa; pero en materia política sólo
podrán hacer uso de ese derecho los ciudadanos de
la República.
 14 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la
autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obli-
gación de hacerlo conocer en breve término al peticio-
nario.
La Constitución reconoce en muchos preceptos límites expresos
al ejercicio de los derechos fundamentales. A su vez, los límites
externos expresos pueden establecerse, bien con carácter general
d'
para todos los derechos fundamentales, bien respecto de algún
derecho concreto. Con carácter general figura en la Constitución
un límite: el ejercicio de los derechos de los demás.
Los límites, intervenciones o restricciones a los derechos funda-
mentales y, en especial, a las libertades, se justifican fundamental-
mente cuando su ejercicio puede afectar los derechos de la socie-
dad. A estos límites se les conoce como poder de policía, en tanto
son mandatos que se dirigen a mantener la eficacia y operatividad
i'
..f de un orden público en el que imperen tanto las libertades como
la seguridad, entendidos como importantes valores jurídicos fun-
damentales, privilegiando conseguir así las mejores condiciones
para el desarrollo, prosperidad y bienestar de la sociedad en su
conjunto.
De igual forma, en la CPEUM se establece que la regulación de
los derechos y las libertades corresponde al Congreso de la Unión,
mientras que el mantenimiento del orden público es responsabili-
dad y está bajo la unidad de mando del presidente de la República.
En estas condiciones, la regla ordinaria es que sólo el Congreso
ejerce el poder de policía, pues únicamente éste puede, dentro del
marco de los principios y valores consagrados en la Constitución,
regular y limitar los derechos y libertades para garantizar el con-
trol y efectividad del orden público, en tanto la función de policía
es la potestad de aplicación o concreción de las normas legales
dictadas en virtud del poder de policía. Por tanto, los derechos
fundamentales, en abstracto, constituyen mandatos que no están
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 15
condicionados en cuanto a su ejercicio, antes bien, deben ser opti-
mizados; sin embargo, cuando cobran vigencia y se aplican, existe
una serie de normas que establecen complementos, excepciones y
reglamentaciones para mejorar su eficacia y hacerlos compatibles
con otros derechos o bienes públicos, y que definen su existencia
jurídica y contenido concretos.5
Como ejemplo de un límite externo,. consagrado en una constitu-
ción extranjera, tenemos el artículo 10, puntos 1 y 2 de la Constitu-
ción, que establece:
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables
que le son inherentes, el libre desarrollo de la perso-
nalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los
demás son fundamento del orden político y de la paz
social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales
y a las libertades que la Constitución reconoce, se in-
terpretarán de conformidad con la Declaración Univer-
sal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos
internacionales sobre las mismas materias ratificados
por España.
Ahora bien, ¿los Tratados Internacionales suscritos y ratificados por
México establecen límites expresos a los derechos fundamentales?,
veamO$.
La propia Convención Americana de Derechos Humanos hace re-
ferencia a los límites en los siguientes artículos:
Artículo 30. Alcance de las Restricciones
5 Vid "DERECHOS FUNDAMENTALES. SU RELACiÓN CON EL PODER DE POLIcíA", Tesis
aislada 1aAo A.19K, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, Cuarto
Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito, tomo 2, julio de 2013, pág.
1386.
16 EPIGMENIO MENDIETAVALDÉS
Las restricciones permitidas, de acuerdo con esta
Convención, al goce y ejercicio de los derechos y
libertades reconocidas en la misma, no pueden ser
aplicadas sino conforme a leyes que se dictaren
por razones de interés general y con el propósito
para el cual, han sido establecidas.
Artículo 31. Reconocimiento de Otros Derechos
Podrán ser incluidos en el régimen 6e protección
de esta Convención otros derechos y libertades que
sean reconocidos de acuerdo con los procedimien-
tos establecidos en los artículos 76 y 77.
Artículo 32. Correlación entre Deberes y Derechos
,
1. Toda persona tiene deberes para con la familia,
la comunidad y la humanidad.
2. Los derechos de cada persona están limita-
dos por los derechos de los demás, por la se-
guridad de todos y por las justas exigencias del
bien común, en una sociedad democrática.
La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de
1789, inspirada enta Declaración de Independencia Estadouni-
dense de 1776 y en el espíritu filosófico del siglo XVIII, marca el
fin del Antiguo Régimen y el principio de una nueva era.
En la declaración se definen los derechos «naturales e impres-
criptibles» como la libertad, la propiedad, la seguridad, la resis-
tencia a la opresión. Asimismo, reconoce la igualdad de todos los
ciudadanos ante la ley y la justicia y, por último, afirma el principio
de la separación de poderes.
En su artículo 4 precisa que:
La libertad consiste en poder hacer todo aquello
que no perjudique a otro: por eso, el ejercicio de
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRA1"JCIA 17
los derechos naturales de cada hombre no tiene
otros límites que los que garantizan a los demás
miembros de la sociedad el goce de estos mis- ,
mas derechos. Tales límites sólo pueden ser de-
terminados por la ley.
Por otra parte, conviene recordar que los principales textos supra-
nacionales que contienen declaraciones de derechos, y respecto
a los que no parece que se pueda dudar acerca de su vocación
garantista, también contemplan la posibilidad de que los derechos
humanos puedan hallarse sometidos a límites, esto con la finalidad
de garantizar el derecho de los demás por la seguridad de todos y
por las justas exigencias del bien común en una sociedad demo-
crática.
Finalmente, el artículo 29.2 de la Declaración de la Organización
de la Naciones Unidas (ONU) señala que:
[... ] en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de
sus libertades toda persona estará solamente su-
jeta a las limitaciones establecidas por la ley, con
el único fin de asegurar el reconocimiento y res-
peto de los derechos y libertades de los demás,
y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del
orden público y del bienestar general en una socie- '
dad democrática.
En similares términos, el Convenio Europeo para la Protección de
los Derechos Humanos y de las libertades Fundamentales, en su
artículo 18, recoge la idea de que los derechos fundamentales son
susceptibles de limitación, primero sometiendo a limitaciones algu-
nos derechos, más tarde fijando criterios ~enerales: "Las restriccio-
nes que, en los términos del presente Convenio, se impongan a los
citados derechos y libertades, no poqrán ser aplicadas más -que con
la finalidad para la cual han sido previstas"." ", ,,' l'
18 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
De todo lo anterior, se debe destacar que nuestra Constitución y
nuestros Instrumentos Internacionales equilibran, en la medida de
lo posible, los intereses individuales relacionados con los derechos
constitucionales de la persona con el interés público y los dere-
chos de tercero, por lo que es labor del Juez constitucional realizar
una ponderación de los valores que están en juego en cada caso
concreto y establecer una relación proporcional entre tales princi-
pios, con el fin de que todos tengan eficacia, ~un cuando alguno
deba ceder, en cierto grado, en función de otro"
Por otra parte, se ha reconocido la existencia de otros límites al
ejercicio de los derechos. Se trata de límites que, aunque no se
encuentran previstos de manera expresa, vienen impuestos por la
propia lógica del ejercicio de derechos y del ordenamiento. Ahora
bien, no cualquier bien o principio jurídicamente protegible puede
actuar como límite de los derechos fundamentales.
Así, se señala que los límites implícitos a los derechos fundamen-
tales han de basarse siempre en bienes constitucionalmente pro-
tegidos, es decir, aquéllos que la Constitución expresamente im-
ponga al definir cada derecho o ante los que, de manera mediata
o indirecta de la misma, se infieran al resultar justificados por la
necesidad de preservar otros derechos constitucionalmente pro-
tegidos. Existen fines sociales que deben considerarse de rango
superior a algunos derechos individuales, pero ha de tratarse de
fines sociales que constituyan en sí mismos valores constitucio-
nalmente reconocidos y la prioridad ha de resultar de la propia
Constitución.
1.2 Restricción de los derechos fundamentales:
Principio de razonabilidad
La "razonabilidad" implica un juicio de valor y, aplicada a una ley,
una conformidad con los principios del sentido común. Se utiliza,
igualmente, en parámetros de interpretación de los tratados y,
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 19
por consiguiente, de la Convención. Siendo razonable lo justo, lo
proporcionado y lo equitativo, por oposición a lo injusto, absurdo
y arbitrario, es un calificativo que tiene contenido axiológicQ. que
implica opinión, pero, de alguna manera, puede emplearse jurídi-
camente como, de hecho, lo hacen con frecuencia los tribunales,
pues toda actividad estatal debe no solamente ser válida, sino tam-
bién razonable.6
Tenemos otro principio importante que deberá observarse para
la restricción de los derechos fundamentales, es el Principio de
proporcionalidad, con lo cual se subraya que no siempre resulta
sencillo determinar si ún bien está o no constitucionalmente reco-
nocido, dada la generalidad que caracteriza a muchos preceptos
constitucionales. Esta tarea corresponde llevarla éi cabo a los dis-
tintos operadores jurídicos de acuerdo con las pautas generales de
interpretación constitucional, la doctrina cuando aborda este tema
los desarrolla como derechos humanos innominados. No obstante,
no debe olvidarse que tanto en la determinación de cuáles son los
posibles fundamentos de los límites a los derechos fundamenta-
les, como en la ponderación entre los límites constitucionalmente
posibles y los propios derechos, ha de tenerse presente la fuer-
za expansiva de los derechos fundamentales, interpretando,
pues, restrictivamente sus límites que, en todo caso, deben
resultar proporcionales y adecuados para alcanzar el fin .que
persiguen.
Empero, en la vida cotidiana de nuestro país, se presentan diver-
sos casos en los que se procura defender un derecho fundamental
ilimitadamente, es decir, se pretende el ejercicio de un derecho sin
ninguna limitación, y se puede llegar al caso en el que en distintos
medios de control constitucional se aduce la inconstitucionalidad
de una norma o un acto derivado de la concepción de que un dere-
cho fundamental constitucionalmente reconocido puede ejercerse
ilimitadamente.
6 Vid Cierta!i atribuciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en los artícu-
los 41, 42, 44, 46, 47 Y 50 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
20 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
Ante estos casos, debe tenerse como pensamiento fundamental
que la idea de libertad total, absoluta e ilimitada del hombre es
inexistente, en cuanto significa, como se ha señalado, la ausencia
de toda sujeción a su voluntad de parte de toda autoridad capaz de
limitar esa condición natural de la persona.
La incorporación del individuo en un orden social da fin a ese gra-
.
do absoluto e incondicional de la mayoría de slJs cualidades intrín-
secas, que van a disminuir en la proporción necesaria que permita
el imperio de la razón, justicia y convivencia dentro del orden co-
lectivo correspondiente. La libertad del hombre nace restringi-
da, aún más, cuando se encuentra dentro de una organización
jurídico política. El límite de su conducta lo constituirán los
derechos de terceros y el propio orden social procurado a tra-
vés de la Constitución y de las normas jurídicas derivadas.
El Poder Constituyente ha previsto límites a los derechos funda-
mentales en nuestra Norma Fundamental, de tal modo que su
constitucionalización (de los límites) produce que, al igual que los
derechos, tengan eficacia jurídica, por lo que van a vincular direc-
tamente a todo poder público, incluyendo a los tribunales. Esto
también se conoce como Margen Nacional de Apreciación.?
De esa manera, al mismo tiempo que los órganos jurisdicciona-
les deben tomar en cuenta el listado de derechos previstos en la
7 El Margen Nacional de Apreciación es una doctrina ampliamente utilizada por varios tribuna-
les internacionales, especialmente el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que se traduce
en una suerte de deferencia del tribunal correspondiente nacia las autoridades nacionales
para que sean éstas las que decidan sobre una determinada cuestión. La aplicación de esta
doctrina al ámbito de los Derechos Humanos ha supuesto la concesión de cierto margen de
actuación a las autoridades nacionales, que serían las encargadas de resolver determinados
límites de derechos humanos en aquellos casos en los que el tribunal internacional corres-
pondiente considera que los órganos internos están mejor posicionados e informados que el
propio órgano internacional para resolver la cuestión litigiosa. La doctrina del margen parece
tener su origen en la doctrina de la marge d'appréciation, desarrollada por el Consejo de Es-
tado francés, o en la jurisprudencia sobre la discrecionalidad administrativa de algunos países
de Derecho continental, como Alemania. García Roca, citado en Diccionario Iberoamericano
de Derechos Humanos y Fundamentales, disponible en: htlp:/ldiccionario.pradpLorg/inicio/in-
dex.php/terminos J'ub/view/94
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 21
Norma Suprema, también se encuentran vinculados por los límites
constitucionales que condicionan su alcance.
El grado de incondicionalidad de un derecho constitucional va a
depender del interés público y social -cuando estas limitantes se
puedan desprender de lo dispuesto en el texto básico-, así como
de los derechos constitucionales de los demás gobernados que
pudieran estar en colisión frontal en determinado momento, dado
que también vinculan a todo poder público, incluyendo a los tribu-
nales, lo cual produce que la medida y alcance del derecho consti-
tucional específico sea el resultado de su balance con todos esos
aspectos. Aquí cabe.formular nuevamente la pregunta ¿las perso-
nas que cometen delitos de alto impacto y que afectan la libertad
y la seguridad de todos, como en los casos de secuestro, trata de
personas, delitos contra la salud y delincuencia organizada, afec-
tan la seguridad de todos?, ¿ponen en riesgo a toda la sociedad?
Será en estos delitos de manera precisa en los que perfectamente
se justifica la necesidad de una medida cautelar excepcional, que
no se establece como pena, pero sí como una herramienta nece-
saria para el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente,
procurar que el culpable no quede impune y que los daños causa-
dos por el delito se reparen.
Si el Constituyente equilibró, en la medida de lo posible, los intereses
individuales con el interés público y los derechos de los terceros,
interrelacionados en la Constitución Federal, es labor del Juez cons-
titucional, en el ejercicio de susatribuciones de control, realizar una
ponderación de los valores que están en juego en cada caso con-
creto y establecer una relación proporcional entre ellos, con el fin de
que tengan eficacia todos, aun cuando alguno deba ceder en cierto
grado en función de otro, pues la coexistencia de valores y principios
que conforman la Norma Suprema exige que cada uno se asuma
con carácter no absoluto, compatible con aquellos otros que también
fueron considerados por el Constituyente, lo cual es conforme con el
principio de unidad de la Constitución Federal.
22 EPIGNffiNIO NffiNDIETA VALDÉS
Igualmente, debe considerarse que cada norma de nuestro sistema
jurídico se encuentra complementada por otra o por un conjunto de
ellas, lo cual origina que adquiera un significado más complejo del
que pudiera reflejar su lectura aislada. De ahí que el examen de
la conformidad de una norma secundaria con nuestra Constitución
deba considerar ese alcance sistemático, con el fin de que el Juez
constitucional logre un entendimiento integral de la intención y fi-
nalidades perseguidas por el legislador a través del ordenamiento
respectivo, ya sea de la Constitución Federal ó'del ordenamiento
secundario, lo cual supone el respeto, por parte del intérprete, a la
defensa integral de la conformidad de la norma secundaria con el
texto básico a cargo del poder respectivo.
Esto es así porque la lectura aislada de una norma por el juzgador
constitucional traería como consecuencia que apreciara de mane-
ra parcial e incompleta los objetivos del creador de la regla jurídica
sujeta a la valoración judicial, lo que produciría defectos de origen
en el ejercicio del control constitucional respectivo, debido a que el
Juez se encontraría inobservando disposiciones complementarias
a la examinada que también lo vinculan, afectando en última ins-
tancia el principio democrático.
A este r-especto, se ha afirmado que la coexistencia de valores y
principios sobre los que se basa nuestra Constitución, para no re-
nunciar a sus cometidos de unidad e integración y, al mismo tiem-
po, no hacerse incompatible con su base material, exige que cada
uno de tales valores y principios se asuma con carácter no abso-
luto, compatible con aquellos otros con los que debe relacionarse.
De manera tal que el juzgador constitucional debe en principio
considerar que los derechos fundamentales no son ilimitados e
irrestrictos, pero debe tener sumo cuidado al precisar cuáles son
sus límites, pues, como se dijo, determinarlos indiscriminadamente
podría hacer nugatorio el derecho fundamental que revisten un in-
terés superior y que son los derechos mínimos de los ciudadanos
que reconoce la norma fundamental, lo cual haría a la postre nulo
el propio derecho fundamental reconocido constitucionalmente.
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 23
CAPíTULO 2
FORMAS DE RESTRICCiÓN DE LA LIBERTAD
PERSONAL EN MÉXICO
Nuestra Constitución enuncia diversas formas de restricción de
la libertad personal, que para fines didácticos se clasificarán de la
siguiente manera:
1) Flagrancia: artículo 16 Constitucional, párrafo quinto y 146
del Código Nacional de Procedimientos Penales (en adelante
CNPP).
2) Caso Urgente: artículo 16 Constitucional, párrafo sexto y
150 del CNPP.
3) Orden de Aprehensión: artículo 16 Constitucional, párrafo
tercero; 141 y 142 del CNPP.
4) Arraigo: artículo 16, párrafo octavo, de la CPEUM.
5) Arresto Administrativo: artículo 21, párrafo cuarto, de la
CPEUM.
El tema central del presente análisis es la flagrancia, considerada
como una restricción a la libertad personal, que se emplea para
conducir al imputado al proceso, por ello es oportuno verificar la
convencionalidad de la misma.
Existen diversos documentos internacionales en los que se con-
templa el derecho a la libertad personal y se enuncian algunos
principios que derivan de las restricciones de la misma, así téne-
mas que el Artículo 7 de la Convención Americana sobre Derechos
 LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 25
24 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
libertad y a la seguridad personales. Nadie podrá ser sometido a
Humanos (en adelante CADH) reconoce el derecho a la libertad
detención o prisión arbitrarias. Nadie podrá ser privado de su liber-
de las personas, asimismo contempla que las Constituciones Polí-
tad, salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo al pro~edi-
ticas de los Estados Partes, en ejercicio de su autonomía, podrán
miento establecido en ésta".
establecer casos y condiciones bajo las cuales, y observando dis-
tintos principios, se estará en posibilidad de privar de la libertad
De tal suerte que sólo podrá detenerse a una persona cuando se
física a sus habitantes:
trate de los supuestos previamente establecidos en la ley, siendo
la flagrancia y el caso urgente una de estas posibilidades.
Artículo 7. Derecho a la libertad Person~1
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la se- Ahora bien, cuando la libertad personal de alguien es restringida
guridad personales. bajo los supuestos que el ordenamiento normativo permite, cuenta
a su vez con derechos y garantías judiciales que le son reconoci-
2. Nadie puede ser privado de su libertad física, sal-
dos internacionalmente, verbigracia:
vo por las causas y en las condiciones fijadas de an-
temano por las Constituciones Políticas de los Esta-
• Ser informado de sus derechos y presentado inmedia-
dos Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas.
tamente ante el órgano jurisdiccional: artículo 7.5 de la
3. Nadie puede ser sometido a detención o encarce-
CADH.
lamiento arbitrarios [... ]
• Recurrir ante un juez competente para que determine la
De lo que se desprende que para poder ser limitada la libertad per- legalidad de su detención: artículo 7.6 de la CADH.
sonal, es necesario que esta restricción encuentre su fundamento
en los ordenamientos jurídicos del país de que se trate (es decir, • Presunción de Inocencia: artículo 8.2 de la CADH.
de cada Estado que ha suscrito los documentos internacionales) y • Ser oído y vencido en juicio: artículo 8.1 de la CADH.
por causas expresamente señaladas en los mismos; en el caso de
• Derecho a tener comunicación con las autoridades con-
la flagrancia y el caso urgente, objeto de este estudio, encuentran
sulares en caso de ser extranjero: artículo 36, inciso b),
sustento en la CPEUM y en el CNPP.
de la Convención de Viena sobre relaciones consulares,
etcétera.
También el artículo 9 de la Declaración Universal de Derechos Hu-
manos establece que: "Nadie podrá ser arbitrariamente detenido,
. preso ni desterrado". Lo anterior significa que no se elimina la po-
sibilidad de que la libertad personal sea limitada, sino que hace
referencia a que esta restricción debe estar plena y legalmente
justificada.

De igual forma, el artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos

Civiles y Políticos enuncia que: "Todo individuo tiene derecho a la
 ,
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCiÓN EN FLAGRANCIA 27

CAPíTULO 3
CASO URGENTE
'.
Junto a la flagrancia, la detención por caso urgente constituye una
excepción constitucional a la regla general conforme a la cual na-
die puede ser privado de la libertad, sino por orden escrita de la
autoridad judicial competente, en tal virtud, se procede a efectuar
un breve análisis sobre esta figura.

El caso urgente es una de las figuras contempladas dentro del

sistema jurídico mexicano que permite a la autoridad llevar acabo
la restricción del derecho fundamental a la libertad de la persona.

Esta detención debe atender a los principios de razonabilidad,

proporcionalidad, idoneidad, necesidad de cautela, mínima inter-
vención, menor lesividad, peligro de demora y proporcionalidad en
sentido estricto.

La detención por caso urgente es considerada por algunos au-

tores como una U[ ... ] medida cautelar en la que se patentiza con
mayor grado la necesidad de acreditar el peligro en la demora y la
apariencia del buen derecho, en tanto que es empleada como una
forma de conducción del imputado al proceso cuando existen indi-
cios que señalan la inminente evasión a la acción de la justicia".8
Además, es conceptual izada como:

Una medida cautelar personal, decretada por el mi-

nisterio público, pero sujeta a revisión por el juez de

8 OVANDO Ramón, Ludwing, Medidas Cautelares en el Código Nacional de Procedimientos

Penales, México, Flores Editor y Distribuidor, 2015, pág. 76.
28 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
control una vez ejecutada, que tiene como finalidad la
detención y retención de una persona para su conduc-
ción ante la autoridad jurisdiccional a fin de formularle
imputación penal, la cual se hace procedente por vir-
tud de la existencia de indicios que acrediten un he-
cho clasificado por la ley como delito (incluso en grado
de tentativa) que amerita prisión preventiva en forma
oficiosa o que en su término medio aritmético supere ~.
los cinco años de prisión, así como la probabilidad de
que el imputado lo cometió o participó en su comisión,
ante la combinación de dos circunstancias que magni-
ficanel riesgo de fuga de dicho sujeto: indicios de que
pretende evadir la acción de la justiCia e imposibilidad
material de acudir ante la autoridad judicial para que
ésta emita la orden de captura o que de acudir a ésta,
la evasión de todos modos ocurrirá.9
Del contenido del artículo 1 de la CPEUM, se desprende que el
0
derecho a la libertad, el cual se constituye como un derecho huma-
no y fundamental, reconocido en la Constitución y en los Tratados
~nternacionales de los que el Estado Mexicano es parte, se en-
cuentra protegido por nuestro máximo ordenamiento, sin embargo,
se puede ver restringido en los casos y bajo las condiciones que la
Constitución establece.
En ese sentido, la CPEUM prevé el caso urgente (así como la or-
den de aprehensión y la flagrancia) como una de las formas en que
la libertad se puede restringir de forma justificada.
El Ministerio Público, de conformidad con el artículo 10 constitucional,
se coloca como garante de la protección de los derechos humanos y
derechos fundamentales, entre ellos el derecho a la libertad personal,
y para el caso de restringir el mismo, su actuación deberá estar debi-
damente justificada.
9 ídem
'-l
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 29
El artículo 16 constitucional establece los requisitos y circunstan-
cias que deberán actualizarse, a efecto de que el Ministerio Públi-
co ordene, bajo su más estricta responsabilidad, la detención de
una persona al encontrarse en el supuesto de un caso urgente:
Sólo en casos urgentes, cuando se trate de un delito
grave así clasificado por la ley y ante el riesgo funda-
do de que el indiciado pueda sustraerse a la acción
de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir
ante la autoridad judicial por razón de la hora, lugar
o circunstancia, el Ministerio Público podrá, bajo su
responsabilidad, ordenar su detención, fundando y
expresando los indicios que motiven su proceder [...]
En caso de urgencia o flagrancia, el juez que reciba
la consignación del detenido deberá inmediatamente
ratificar la detención o decretar la libertad con reser-
vas de ley.
Este artículo es el marco de referencia para el establecimiento de
los supuestos de caso urgente10. Nuestra Constitución y la legis-
lación secundaria establecen como requisito sine qua none, para
la procedencia de la detención por caso urgente, que el Ministerio
Público, por la hora, el lugar u otras circunstancias, no pueda con-
currir ante la autoridad judicial a solicitar la orden de aprehensión.11
Los requisitos constitucionales a los que está sujeta la detención
por caso urgente configuran un control normativo intenso dispues-
to por el legislador, que eleva el estándar justificativo para que el
Ministerio Público decida ordenar la detención de una perso"na sin
control previo por parte de un juez.
10 En complemento con el artículo 150 del CNPP.
"....• 11- HERNÁNDEZ Barros, Julio, Aprehensión, detención y flagrancia, México, Instituto de In-
" vestigaciones Jurídicas de la UNAM y SCJN, 2013, pág. 25. Disponible en htlp://biblio.juridi-
cas.unam.mx
30 EPIGMENIOMENDIETA VALDÉS
3.1 Características ontológicas de la detención por caso ur-
gente
a) Es una restricción al derecho a la libertad personal.
b) Es extraordinaria, pues deriva de condiciones no ordina-
rias, como el riesgo fundado de que la persona acusada
de cometer un delito grave se sustraiga a la acción de la
justicia y que, por razón de la hora, lugar o circunS'tan-
cia, el Ministerio Público no pueda ocurrir ante la autori-
dad judicial a solicitar una orden de aprehensión.
c) Es excepcional, pues se aparta de la regla general
sobre el control judicial previo dentro del régimen de
detenciones.12
3.2 El caso urgente en el sistema acusatorio
Ahora, analizaremos los requisitos que se desprenden de las frac-
ciones del artículo 150 del CNPP.
Se debe contar con datos que permitan establecer la existencia
de un hecho que la ley señala como delito grave y que exista
la probabilidad de que la persona lo cometió o participo en su
comisión.
a) Sólo el Ministerio Público podrá dictar un acuerdo de
detención por caso urgente, al no contar con orden de apre-
. hensión o algún supuesto de flagrancia.
b) El Ministerio Público deberá contar con los datos de
prueba idóneos, pertinentes, conducentes y suficientes,
para tener acreditada la existencia de un hecho que la ley
señala como delito grave.
12 Vid "DETENCiÓN POR CASO URGENTE. REQUISITOS PARA SU VALIDEZ", Tesis aisla- "
da 1a. CCLlI/2015, Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Décima ~poca, Primera.
Sala, tomo 1, agosto de 2015, pág. 466.
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 31
El Ministerio Público contará previamente con. datos de prueba
que acreditan la existencia del hecho y con base en ellos dicta el
acuerdo de detención, con la única finalidad de evitar la sustrac-
ción de la acción penal de la persona.
c) De conformidad con el CNPP, si no se cuenta con datos
de prueba que acrediten el hecho es imposible dictar el
acuerdo de detención.
d) Además, se debe acreditar por el Ministerio Público en
grado de probabilidad que la persona cometió ese hecho
o participó en su comisión.
Lo anterior a través de un ejercicio de razonabilidad, concatenan-
do la existencia del hecho con su atribuibilidad a la persona que se
va a detener.
e) La detención por caso urgente se dicta previo a la de-
tención de la persona, reunidos los requisitos del artículo
150 del CNPP, esto es, el Ministerio Público emite la orden
de detención fundada y motivada, las policías realizarán la
detención de la persona que será puesta a disposición del
Ministerio Público, quien a su vez procurará que sin demora
el detenido sea puesto a disposición del Juez de control.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (en adelante SCJN)
ha señalado como requisito esencial para determinar que una de-
tención por caso urgente estuvo apegada a las reglas constitucio-
nales y legales que exista el mandamiento prevía del Ministerio
Público. Pero este documento no se traduce en la mera formalidad
de que exista, sino que cumpla plenamente con las formalidades
establecidas en la CPEUM y como regla de debido proceso.
Aun así, no sólo debe tratarse de un hecho señalado como delito,
sino que se debe acreditar la existencia de un hecho que la ley
"
;, señale como uno de los delitos considerados graves.
32 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
El CNPP dentro del artículo 150 establece cuando un delito será
considerado como grave en tres supuestos distintos:
1.- Serán graves los delitos señalados de prisión preventi-
va oficiosa dentro del CNPP. El artículo 167, sexto párrafo,
establece un listado de delitos que traen aparejada la pri-
sión preventiva oficiosa.
~.
2,.- Los que tengan señalada prisión preventiva oficiosa en
la legislación aplicable (Leyes Generales en Materia de Se-
cuestro).
3.- Los delitos cuyo término medio aritmético sea mayor
de cinco años de prisión.
El término medio aritmético es el cociente que se obtiene de sumar
la pena de prisión mínima y la máxima del delito consumado que
se trata y dividirlo entre dos.
3.3 Pasos a seguir por el Ministerio Público para determinar
que se trata de un delito grave
1.- El Ministerio Público, ante la posibilidad de emitir un acuerdo de
detención por caso urgente, deberá analizar los elementos fácticos
en relación con los datos de prueba de su investigación, a efecto
de determinar que sean constitutivos de un hecho que la ley seña-
la como delito.
a) Analizará todos y cada uno de los datos de prueba que
integren la carpeta de investigación.
b) Llevará a cabo la clasificación del delito.
c) Analizará el Código Penal para el Distrito Federal (en
adelante CPDF), o bien, las leyes correspondientes.
para definir la gravedad del delito, ya sea porque ten-
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 33
gan aparejada prisión preventiva oficiosa en el CNPP,
porque tengan señalada prisión preventiva oficiosa en
las leyes correspondientes, o porque el término medio
aritmético de la pena de prisión sea mayor a 5 años-o
2.- Se deberá acreditar la existencia de un riesgo fundado de que
la persona que pretende detenerse puede sustraerse de la acción
de la justicia.
Cuando la CPEUM y el CNPP establecen los requisitos de que
se trate de un riesgo "fundando", esto implica que precisamente
dicho riesgo debe encontrar su sustento en motivos, razones y, de
ser posible, datos de prueba, al menos indiciarios, que de forma
objetiva tengan la eficacia para acreditar dicho riesgo.
Se debe justificar por_parte del Ministerio Público -esto será objeto
de análisis por parte de la autoridad judicial al momento de contro-
lar la detención- de forma razonable, es decir, a través de un test
de razonabilidad que fácticamente se encuentre sustentado por
medio de indicios, que la persona cuya detención sea ordenada
por caso urgente pretende efectivamente sustraerse de la acción
de la justicia y, sobre todo, que sí es posible que la misma lo logre
en caso de no detenerla en ese momento.
El artículo 168 del CNPP establece supuestos con los que sejus-
tificará el peligro de sustracción del imputado:
a) El arraigo que tenga en el lugar donde deba ser juzga-
do, determinándolo por domicilio, residencia habitual o el
asiento de la familia.
Esto significa que deberá analizar con base en los ele-
mentos objetivos la factibilidad que se representa para el
imputado abandonar ese domicilio, la residencia habitual,
-.l el asiento de familia, atendiendo a la falta de arraigo o
:p! apego con estos núcleos.
~!
'!
~I
34 EPIGMENIO l\IIENDIETA VALDÉS
b) Sus facilidades para abandonar el lugar o permanecer
oculto.
c) Que hubiese falseado sobre su domicilio.
El artículo 168 del CNPP, dentro del análisis de los su-
puestos que acreditan el peligro de sustracción del impu-
tado, señala que se tomará en consideración la falsedad
sobre el domicilio del imputado. ~.
d) El máximo de la pena que pudiera llegar a imponérsele al
delito de que se trate, examinando la actitud que adopte el
imputado ante esa situación.
-,
e) Cuando hubiese desatendido citaciones para la celebra-
ción de actos procesales ante el Ministerio Público o la au-
toridad judicial.
3.- El Ministerio Público ordenará la detención de una persona por
caso urgente cuando, por razón de la hora en la que actúa, del
lugar en el que se encuentra, o por alguna otra circunstancia, no
pueda ocurrir ante la autoridad judicial, en otras palabras, ante el
Juez de Control y solicitar la correspondiente orden de aprehen-
sión, o bien, que en caso de hacerlo, o sea, acudir ante el juez, el
imputado pueda evadirse de la acción de la justicia.
Por lo que hace al primer requisito, es claro que se podrá actualizar
cuando el Ministerio Público pretenda ejecutar la orden de deten-
ción fuera del horario de labores de los juzgados y, principalmente,
cuando no se cuente con una guardia en los mismos, por lo que no
se está en posibilidad de realizar ese control ex ante a que hemos
hecho referencia.
El segundo supuesto, por razones del lugar, se refiere a que
en ese lugar donde se pretenda realizar la detención de la
persona, no se cuente por alguna razón con jueces compe-
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 35
tentes para resolver la solicitud de orden de aprehensión,
asimismo, para el caso de que el juez competente ante el
que podemos acudir se encuentre en un lugar lejano y que,
por las circunstancias del momento, sea imposible trasladar-
se hasta su presencia a solicitar la correspondiente orden de
aprehensión.
El siguiente requisito, otras circunstancias, hace referencia a que,
al actualizarse circunstancias distintas a las ya mencionadas, és-
tas impidan solicitar al juez la orden de aprehensión.
Debemos entender estas otras circunstancias como aquellos
eventos o accidentes que, dentro del contexto específico en que
se pretende detener a la persona (referencias de modo, tiempo
y lugar), al conjugarse hacen necesario y por demás apremian-
te llevar acabo la detención de esa persona que aparentemente
cometió o participó en la comisión de un hecho que la ley señala
como delito grave.
El último supuesto, en su caso de acudir ante el juez, el imputado
pueda evadirse de la acción de la justicia, significa que en virtud
de no detener al imputado en ese preciso momento, se perdería
esa única oportunidad de evitar que se sustraiga de la acción de
la justicia, pues nos encontramos en presencia de la posibilidad
de justificar el peligro en la demora que representa esa falta de
actuación del Ministerio Público al ser evidente la necesidad de la
cautela, por la urgencia del caso especifico. Dicho de otra forma,
si acudimos ante el juez, esta situación sería aprovechada por el
imputado para lograr su objetivo de sustraerse de la acción de la
justicia.
Al analizar estos requisitos, lo que se está presentando es un aná-
lisis sobre la constitucionalidad y convencionalidad de las de-
tenciones que el Estado Mexicano ha autorizado en cuanto a la
restricción del derecho a la libertad personal.
 36 EPIGMENIOMENDIETA VALDÉS
Nuestra norma constitucional autoriza limitar ese derecho con base
en las reglas que las leyes secundarias deben establecer, aten-
diendo justamente al marco constitucional y convencional al que
está sujeto el Estado Mexicano, pues los supuestos en relación al
tercer requisito que se analiza en este apartado, es una secuencia
;1
~, de elementos ejemplificativos que no se encuentran limitados y
l. que permitirán acreditar el elemento denominado riesgo fundado.
j
ij
j' '.
4.- Solamente el Ministerio Público podrá acreditar el supuesto de
\
1¡ caso urgente, cuando se trate de delitos graves.
1.
.'
Serán delitos graves los señalados como de prisión preventiva ofi-
ciosa dentro del CNPP en el artículo 167, los que tengan señalada
prisión preventiva de carácter oficiosa en la legislación aplicable, y
j aquellos cuyo término medio aritmético sea mayor de cinco años
de prisión; todos ellos se considerarán graves, aun en los casos
en que la consumación llegue únicamente al grado de tentativa
punible.
5.- Cuando el Ministerio Público cubra los requisitos antes señala-
dos, emitirá la orden de detención, la entregará a los agentes de
la policía, quienes, al realizar la detención material de la persona,
deberán realizar el registro de la detención, le darán a conocer sus
derechos y atenderán sus protocolos.
6.- Inmediatamente después de la detención, los elementos de la
policía pondrán a disposición del Ministerio Público que emitió la
orden a la persona detenida.
Al ser ejecutada la orden, se pondrá a disposición al detenido ante
el Ministerio Público, que ya tiene integrados en su investigación
los elementos que acreditaron la existencia del hecho que la ley
señala como delito grave y la probabilidad de que esa. persona
lo cometió o participó en su comisión, es decir, ya tiene integrada
la investigación inicial que va a sostener el ejercicio de la acción
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 37
penal al poner a disposición del Juez de Control al detenido para
la celebración de la audiencia inicial. Las diligencias a practicar se-
rían mínimas en atención a que ya se tiene acreditada la existencia
del hecho, o la participación en su comisión.
7.- Una vez que el detenido sea puesto a disposición ante el Minis-
terio Público, éste procurará que el imputado sea presentado sin
demora ante el Juez de Control.
En este momento, el Ministerio Público ya cuenta con los datos
para ejercitar la acción penal, por lo que la detención por caso
urgente evitará que el imputado se sustraiga de la acción de la
justicia, no encontrando justificación para que el imputado perma-
nezca más tiempo que el estrictamente indispensable para que el
Ministerio Público solicite la audiencia inicial.
El único motivo por el cual el Ministerio Público se ve en la nece-
sidad de detener a una persona bajo el supuesto de caso urgente,
es a efecto de evitar que se sustraiga de la acción de la justicia,
por lo que no tendrá la posibilidad de realizar mayores actos de
investigación.
8.- La orden de detención por caso urgente tiene una revisión ex
post, que va a realizar el Juez de Control al determinarla legalidad
de dicho mandato, así como la forma en que verificó su cumpli-
miento por parte de la policía, dentro de la audiencia inicial al rea-
lizar el control de la detención.
El artículo 308 del CNPP establece que inmediatamente después
de que el imputado detenido en caso urgente sea puesto a dispo-
sición del Juez de Control, se citará a la audiencia inicial en la que
se realizará el control de la detención.
Por ello, el juzgador, al recibir la consignación respectiva, debe
apreciar si la detención de la persona se halla dentro de los casos
 38 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS LOS7 MOMENTOS PROCESALES
DE LA DETENCiÓNEN FLAGRANCIA 39
de urgencia que la ley establece y, de ser así, tendrá que precisar
a qué indiciado o indiciados se refiere, qué ilícito o ilícitos se im-
putan, en qué consistió la flagrancia, o en su caso la urgencia, así
como las pruebas con las que se acredite lo anterior, para estar en
aptitud de ratificar la detención, toda vez que será esta decisión la
que restringirá la libertad personal del indiciado hasta en tanto se CAPíTULO 4
,"
resuelva su situación jurídica13, o en caso contrario, ordenar inme- FLAGRANCIA
diatamente su libertad. ti.
Del latín flagrans14, que significa lo que actualmente se está eje-
cutando. Algunos tratan de encontrar su génesis en la expresión
latina flagrare, que quiere decir arder o resplandecer como fuego
o llama, lo que habla de un delito que resplandece y por ello es
advertible retóricamente en el acto en que se enciende a los ojos
de quien lo observa.

Por su parte, Carnelutti señala que flagrancia es el delito en ge-

neral, mientras se ve, o sea, para quien lo ve cometer; en otras
palabras, para quien está presente a su cumplimiento. Esto quiere
decir que la flagrancia "no es un modo de ser del delito en sí, sino
del delito respecto a una persona; y, por eso, una cualidad absolu-
tamente relativa; el delito puede ser flagrante respecto a Ticio y no
flagrante respecto a Cayo".15

Nos dice Carnelutti16 que, en relación a esta noción, puede es-

tablecerse que la flagrancia del delito coincide con la posibilidad
para una persona de comprobarlo mediante una prueba directa, lo
cual nos puede conducir erróneamente a afirmar que el delito es
flagrante en cuanto constituya la prueba de sí mismo, ello significa-
ría que el delito flagrante es "el delito que se comete actualmente".
En este sentido, no habría delito que no sea o que al menos no
haya sido flagrante, porque todo delito tiene su actualidad, pero la
flagrancia no es la actualidad, sino la visibilidad del delito.

14 HERNÁNDEZ Barros, op. cit. pág. 5.

13 "DETENCiÓN, CALIFICACiÓN DE LA.", Jurisprudencia 1a. XCII/2015, Gaceta del Sema- 15 CARNELUTII, Francesco, Lecciones sobre el proceso penal, t. 11, trad. de Santiago Sentís
nario Judicial de la Federación, Décima Época, Primera Sala, tomo 11, marzo de 2015, pág. Melendo, Buenos Aires, ediciones jurídicas Europa-América y Bosch, 1950, pág. 77.
1101. 16 ídem
 LOS7 MOMENTOSPROCESALES
DE LA DETENCIÓNEN FLAGRANCIA 39
40 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS

En tanto que para Chiossone17, el "delito infraganti es el que come-

te actualmente o acaba de cometerse", y agrega que" también se
tendrá como delito in fraganti aquel por el cual se vea al culpable
perseguido de la autoridad policial, de la persona agraviada o del
clamor público, o en el que se le sorprenda a poco de haberse
CAPíTULO 4
cometido el hecho, en el mismo lugar o cerca del lugar donde se
FLAGRANCIA
cometió, con armas, instrumentos u otros objetos que de alguna
manera hagan presumir con fundamento que ~I es el delincuente
Del latín flagrans14, que significa lo que actualmente se está eje-
[...]".
cutando. Algunos tratan de encontrar su génesis en la expresión
latina flagrare, que quiere decir arder o resplandecer como fuego
En este sentido, se puede establecer que la definición que pro-
o llama, lo que habla de un delito que resplandece y por ello es
porciona Chiossone considera lo que algunos doctrinarios llaman
advertible retóricamente en el acto en que se enciende a los ojos
cuasiflagrancia, incluso es coincidente con lo que refiere el artículo
de quien lo observa.
146, fracción 11, inciso b), del CNPP.

Por su parte, Carnelutti señala que flagrancia es el delito en ge-

Al respecto, Meini18 sostiene: "La flagrancia es un concepto que,
neral, mientras se ve, o sea, para quien lo ve cometer; en otras
por un lado, abarca el momento en que el autor o los partícipes
palabras, para quien está presente a su cumplimiento. Esto quiere
están cometiendo el delito, lo que incluye a todos los actos puni-
decir que la flagrancia "no es un modo de ser del delito en sí, sino
bles del iter criminis. De ahí que los actos de inicio de ejecución
del delito respecto a una persona; y, por eso, una cualidad absolu~
(aquellos posteriores a los actos de preparación y con los cuales
tamente relativa; el delito puede ser flagrante respecto a Ticio y no
empieza la tentativa) son actos que también quedan abarcados
flagrante respecto a Cayo" .15
por el concepto de flagrancia".

Nos dice Carnelutti16 que, en relación a esta noción, puede es-

Es importante saber que esta figura es una restricción a la libertad
tablecerse que la flagrancia del delito coincide con la posibilidad
personal, que logra la efectiva conducción del imputado al proceso
para una persona de comprobarlo mediante una prueba directa, lo
y la puede realizar cualquier persona en el momento en que se
cual nos puede conducir erróneamente a afirmar que el delito es
actualice alguna de las hipótesis previstas en el ordenamiento nor-
flagrante en cuanto constituya la prueba de sí mismo, ello significa-
mativo; así, derivado de la detención material que se realiza, apa-
ría que el delito flagrante es "el delito que se comete actualmente",
recen obligaciones para las personas que la llevan a cabo y que,
En este sentido, no habría delito que no sea o que al menos no
con posterioridad, se expondrán en el apartado "Tercer momento:
haya sido flagrante, porque todo delito tiene su actualidad, pero la
la detención material del imputado", de esta obra.
flagrancia no es la actualidad, sino la visibilidad del delito.

14 HERNÁNDEZ Barros, op. citopág. 5.

17 Manual de Derecho Procesal Penal, Venezuela, Universidad Central de Venezuela, 1967,
15 CARNELUTII, Francesco, Lecciones sobre el proceso penal, t. 11, trad. de Santiago Sentís
pág. 116.
Melendo, Buenos Aires, ediciones jurídicas Europa-América y Bosch, 1950, pág. 77.
18 "Procedencia y requisitos de la detención", en La Constitución comentada, Análisis articulo
16 ídem
por artículo. t 1. Lima, Gaceta Juridica, 2006, pág. 294.
 LOS 7 MOl\1ENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 41
40 EPIGl\1ENIO l\1ENDIETA VALDÉS
La detención por flagrancia y la detención por caso urgente "son
En tanto que para Chiossone17, el "delito infraganti es el que come-
medidas' cautelares de índole personal que implican la privación de
te actualmente o acaba de cometerse", y agrega que" también se
la libertad personal, ambas están previstas en el artículo 16. de la
tendrá como delito in fraganti aquel por el cual se vea al culpable
CPEUM, tienen como finalidad conducir a quien probablemente es
perseguido de la autoridad policial, de la persona agraviada o del
autor o partícipe de un hecho que la ley señala como delito, ante la
clamor público, o en el que se le sorprenda a poco de haberse
presencia del juez de control para que se formule la imputación penal,
cometido el hecho, en el mismo lugar o cerca del lugar donde se
su naturaleza es de una medida cautelar sui generis, en tanto que es
cometió, con armas, instrumentos u otros objetos que de alguna
una restricción de la libertad personal ante la existencia de riesgos
manera hagan presumir con fundamento que'él es el delincuente
procesales de evasión a la acción de la justicia o de una mayor afec-
[... l".
tación a los derechos de la víctima u ofendido, pero que no está dis-
puesta por un órgano jurisdiccional, sino que se somete a un control
En este sentido, se puede establecer que la definición que pro-
de legalidad por autoridad judicial con posterioridad a su ejecución" .19
porciona Chiossone considera lo que algunos doctrinarios llaman
cuasiflagrancia, incluso es coincidente con lo que refiere el artículo
En este orden de ideas, el artículo 16, párrafo quinto, de la .CPEUM
146, fracción 11, inciso b), del CNPP.
establece: "Cualquier persona puede detener al indiciado en el
momento en que esté cometiendo un delito o inmediatamente des-
Al respecto, Meini18 sostiene: "La flagrancia es un concepto que,
pués de haberlo cometido, poniéndolo sin demora a disposición
por un lado, abarca el momento en que el autor o los partícipes
de la autoridad más cercana y ésta con la misma prontitud a la del
están cometiendo el delito, lo que incluye a todos los actos puni-
Ministerio Público. Existirá un registro inmediato de la detención".
bles del iter criminis. De ahí que los actos de inicio de ejecución
(aquellos posteriores a ~os actos de preparación y con los cuales
De igual forma, el artículo 146 del CNPP dispone que:
empieza la tentativa) son actos que tam~ién quedan abarcados
por el concepto de flagrancia".
Se podrá detener a una persona sin orden judicial en
caso de flagrancia. Se entiende que hay flagrancia
Es importante saber que esta figura es una restricción a la libertad
cuando:
personal, que logra la efectiva conducción del imputado al proceso
y la puede realizar cualquier persona en el momento en que se
1. La persona es detenida en el momento de estar
actualice alguna de las hipótesis previstas en el ordenamiento nor-
cometiendo un delito, o
mativo; así, derivado de la detención material que se realiza, apa-
recen obligaciones para las personas que la llevan a cabo y que,
11. Inmediatamente después de cometerlo es dete-
con posterioridad, se expondrán en el apartado "Tercer momento:
nida, en virtud de que:
la detención material del imputado", de esta obra.

a) Es sorprendida cometiendo el delito y es persegui-

17 Manual de Derecho Procesal Penal, Venezuela, Universidad Central de Venezuela, 1967, da material e ininterrumpidamente, o
pág. 116.
18 "Procedencia y requisitos de la detención", en La Constitución comentada, Análisis artículo 19 OVANDO Ramón, op. cil. pág. 67.
por artículo. t 1. Lima, Gaceta Jurídica, 2006, pág. 294.
42 EPIGMENIO MENDIETAVALDÉS
b) Cuando la persona sea señalada por la víctima u
'ofendido, algún testigo presencial de los hechos o
quien hubiere intervenido con ella en la comisión
del delito y cuando tenga en su poder instrumen-
tos, objetos, productos del delito o se cuente con
información o indicios que hagan presumir funda-
damente que intervino en el mismo.
" b), de este
Para los efectos .de la fracción 11, inciso
precepto, se considera que la persona ha sido de-
tenida en flagrancia por señalamiento, siempre y
cuando, inmediatamente después de cometer el
delito no se haya interrumpido su búsqueda o lo-
calización.
Ahora bien, derivado de lo anterior, podemos comprender los dos
supuestos en los que el CNPP considera que hay flagrancia, a
saber:
1. En el mismo momento de cometer el hecho conapa--
riencia de delito, es decir, la persona que detiene al im-
putado se ha percatado de que se ha desplegado una
conducta típica, o bien,
2. Inmediatamente después de que se ha cometido el
hecho con apariencia de delito, ya que como se ha po-
dido apreciar ha pasado un lapso de tiempo breve (y
nunca se ha interrumpido la búsqueda o localización del
imputado) en el que se logra la captura del activo, en ra-
zón que han ocurrido los siguientes aspectos: que algu-
na víctima, testigo o sujeto que intervino en la comisión
del hecho con apariencia de delito, ha señalado al impu-
tado como aquel que participó en la comisión del mismo,
o bien, cuando tenga en su poder objetos relacionados
con el hecho.
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRAl'\lCIA 43
Cobra importancia el caso de los delitos cuya clasificación por su
consumación se denominan permanentes o continuos, sus ca-
racterísticas son definidas en el artículo 17, fracción 11, del CPDF,
como aquellos cuya consumación se prolonga en el tiempo, es
decir, que no tienen propiamente un momento consumativo, sino
un periodo de consumación.
En estos casos, la flagrancia puede invocarse durante todo el tiem-
po que dure ese periodo consumativo y en.esa etapa es proceden-
te la detención, atendiendo al numeral 16 de la CPEUM, sin nece-
sidad del previo libramiento de una orden de aprehensión, pues en
los delitos permanentes todos y cada uno de sus momentos son
de comis~ón, situación que involucra permanentemente en su eje-
cución a quienes, enterados de la acción, la admiten o participan
en la misma, justificando plenamente su detención en flagrancia.
Lo mismo ocurre en los delitos continuados (contemplados en el
artículo 17, fracción 111, del CPDF), donde existirá flagrancia si la
persona es capturada en cualquiera de las conductas que integran
el delito continuado.
La Primera Sala de la SCJN ha determinado el procedimiento que
debe seguirse para efectuar una detención cuando la autoridad
tiene conocimiento por medio de una denuncia informal sobre
un delito cometido en flagrancia, y para que la detención pueda
ser válida (por guardar correspondencia formal y material con la
normativa que rige el actuar de la policía), tiene que ceñirse al
concepto constitucional estricto de flagrancia, dicho de otro modo,
debe actualizarse alguno de los supuestos siguientes:
1. La autoridad puede aprehender al aparente autor del de-
lito si observa directamente que la acción se comete en
ese preciso instante, esto es, en el iter criminis; o,
2. La autoridad puede iniciar la persecución del aparente
autor del delito a fin de aprehenderlo si, mediante ele-
44 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
mentos objetivos, le es posible identificarlo y corroborar
que, apenas en el momento inmediato anterior, se en-
contraba cometiendo el delito.
4.1 Características principales de flagrancia
La flagrancia, al ser una de las formas para restringir la libertad
.
personal, requiere que el autor del hecho deli~tivo sea sorprendido
cometiendo un hecho que la ley señala como delito, o inmediata-
mente después de haberlo cometido, razón por la cual es dete-
nido. De tal suerte que es requisito indispensable que concurran
circunstancias tales como la inmediatez temporal y personal para
poder establecer que la detención se encuentra justificada.
Tomando en consideración lo anterior, debe comprenderse lo si-
guiente:
a) Inmediatez temporal: aparece cuando la persona está
cometiendo el delito, o lo ha cometido momentos antes. El
elemento central lo constituye el tiempo en que se comete
el delito. Lo inmediato es en el momento mismo, lo que se
está haciendo o se acaba de hacer.
b) Inmediatez personal: se verifica cuando la persona se
encuentra en el lugar de los hechos en una situación tal,
que se infiera su participación en el delito o con objetos o
huellas que revelen que acaba de ejecutarlo.
e) Necesidad de la detención: existe un conocimiento fun-
dado, directo e inmediato del delito, por el cual resulta ne-
cesaria la intervención de la policía o cualquier persona
para que se ponga término al delito.
Tratándose de la detención en flagrancia en el supuesto de denun-
cia informal (aquella que no se rinde ante el Ministerio Público en
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 45
las condiciones de regularidad formal que deben operar ordinaria-
mente), al evaluar la validez constitucional, el juez debe ponderar
si la autoridad aprehensora contaba con datos suficientes que le
permitieran identificar con certeza a la persona acusad~ y evaluar
el margen de error que pudo haberse producido, tomando como
base la exactitud y la precisión de los datos aportados en la de-
nuncia.2o
Debe destacarse que el análisis sobre los motivos de la detención
y el apego de éstos a la hipótesis prevista en las normas, se efec-
túa en dos etapas, por ello se afirma que existe un doble filtro; el
primero, ejercido por un órgano de índole administrativa como lo
es el Ministerio Público, en términos del artículo 149 del CNPP, yel
segundo lo constituye el órgano judicial, concretamente el Juez de
Control, acorde al párrafo séptimo del artículo 20 de la CPEUM y
el artículo 308 de la citada legislación procesal.21 Más adelante se
estudiará cada uno de estos "filtros", en el apartado en el que se
aborda el séptimo momento de la flagrancia.
Una vez que se han comprendido las figuras de la flagrancia y
el caso urgente, procederemos a analizar la forma en la que los
operadores del Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio deben
estudiar la flagrancia, en virtud de que la misma se compone de
siete momentos que a continuación se expondrán.
20 Vid "DETENCiÓN EN FLAGRANCIA. APRECIACiÓN DE su VALIDEZ CONSTITUCIO-
NAL CUANDO LA AUTORIDAD TIENE CONOCIMIENTO, POR MEDIO DE UNA DENUNCIA
INFORMAL, QUE SE ESTÁ COMETIENDO O SE ACABA DE COMETER UN DELITO", Tesis
aislada 1a. XXV/2016, Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Prime-
ra Sala, tomo 1, febrero de 2016, pág. 671.
21 Vid "DERECHOS FUNDAMENTALES. SU RELACiÓN CON EL PODER DE POLIcíA", op.
cit., pág. 67.
 LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 47
l.

CAPíTULOS
lOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE
tI,
lA DETENCiÓN EN FLAGRANCIA

5.1 Primer momento: momento generador del hecho

Recordemos que para la restricción de la libertad de una persona

~ .ft deben concurrir una serie de requisitos constitucionales, como la
emisión de una orden de aprehensión y, de forma excepcional, se
contemplan figuras como el caso de urgencia acreditable por el
Ministerio Público o la actualización de un supuesto de flagrancia
delictiva. Sin embargo, es notorio que al margen de estos casos
existen afectaciones momentáneas a la libertad que no se ade-
cuan dentro de dichas categorías conceptuales y que deben de
cumplir con otros parámetros para validar su constitucionalidad,
es decir, las competencias propias de los agentes de seguridad
pública implican actos de investigación o de prevención del delito,
mismos que necesariamente provocan algún tipo de incidencia o
contacto entre agentes del Estado y los habitantes de este país.

Nos referimos a las denominadas restricciones provisionales

al ejercicio de un derecho, ya que no conllevan una privación del
derecho de libertad personal, sino una afectación momentánea de
la misma que deberá estar justificada por la autoridad y que en mu-
chos casos tiene como finalidad última la prevención, preservación
o consecución de la seguridad pública.

En tal virtud, podemos establecer que los encargados de realizar

restricciones provisionales a la libertad personal son los elementos
que integran las instituciones encargadas de seguridad pública, ya
48 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
sea a nivel federal, local o municipal, los cuales realizan funciones
de prevención e investigación de los delitos, y que encuentran sus-
tento jurídico en lo siguiente:
La investigación de los delitos corresponde al Mi-
nisterio Público y a las policías, las cuales actuarán
bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio
de esta función [...]
....
La seguridad pública es una función a cargo de la Fe-
deración, las entidades federativas y los Municipios,
que comprende la prevención de los delitos; la in-
vestigación y persecución para hacerla efectiva, así
como la sanción de las infracciones administrativas,
en los términos de la ley, en las respectivas compe-
tencias que esta Constitución señala. La actuación
de las instituciones de seguridad pública se regirá
por los principios de legalidad, objetividad, eficien-
cia, profesionalismo, honradez y respeto a los dere-
chos humanos reconocidos en esta Constitución.22
Se debe tener presente que la seguridad pública es un servicio
cuya prestación, en el marco de respeto a las garantías individua-
les, corresponde en forma exclusiva al Estado y tiene por objeto
"prevenir la comisión de delitos e infracciones a los reglamentos
gubernativos y de policía".23
Por su parte, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pública (reglamentaria del artículo 21 de la CPEUM), en sintonía
con la Constitución, establece que:
Artículo 2.- La seguridad pública es una función a
cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Es-
tados y los Municipios, que tiene como fines salva-
22 Artículo 21, párrafos primero y noveno, de la CPEUM.
23 Artículo 2 de la Ley de Seguridad Pública del Distrito Federal.
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 49
guardar la integridad y derechos de las personas,
así como preservar las libertades, el orden y la paz
públicos y comprende la prevención especial y ge-
neral de los delitos, la investigacíón para hacerla
efectiva, la sanción de las infraccíones administra-
tivas, así como la investigación y la persecución de
los delitos y la reinserción social del individuo, en tér-
minos de esta Ley, en las respectivas competencias
establecidas en la Constitución Política de los Esta-
dos Unidos Mexicanos.
El Estado desarrollará políticas en materia de pre-
vención social del delito con carácter integral, sobre
las causas que generan la comisión de delitos y con-
ductas antisociales, así como programas y acciones
para fomentar en la sociedad valores culturales y cí-
vicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la
protección de las víctimas.
Es importante saber también que las instituciones de Seguridad
Pública están integradas por:
a) Las Instituciones Policiales.
b) De Procuración de Justicia.
c) Del Sistema Penitenciario.
d) Dependencias encargadas de la Seguridad Pública a
nivel federal, local y municipal.24
Los principios bajo los cuales deben regirse en todo momento los
elementos que integran las instituciones de Seguridad Pública son
legalidad, objetividad, eficiencia, honradez y respeto a los dere- ,
chos humanos reconocidos por la CPEUM.25
';; 24 Artículo 5, fracción VIII, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
25 Ibídem, Artículo 6.
 50 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 51
En relación a la actuación policial y retomando la figura de los con- 1) Control preventivo en grado menor: Los agentes de
troles provisionales y los niveles de contacto de las autoridades26 la policía pueden limitar provisionalmente el tránsito
y el ciudadano, tenemos que los controles preventivos provisio- de personas y/o vehículos con la finalidad de solicitar
nales excluyen la posibilidad de que la autoridad pueda detener información a la persona controlada (aquí los agen-
a una persona sin causa mínima que lo justifique, de lo contrario, tes de la policía pueden efectuar una revisión ocular
bajo una circunstancia abstracta, podrían justificar su detención y superficial exterior de la persona o del interior de al-
revisión física cuando es evidente que no existen circunstancias gún vehículo).
que permitan explicar la sospecha de que se está cometiendo un
"', 2) Control preventivo en grado superior: Está motivado
delito.27, .

objetivamente por conductas proporcionales y razo-

•
l, , Por tanto, para que se justifique la constitucionalidad de un control nablemente sospechosas, lo que implica un regis-
,,¡
l,
~. j
~ ¡
~ preventivo provisional, es necesario que se actualice la sospecha tro más profundo, con la finalidad de prevenir algún
.~¡,~ ~.
jI¡" ¡: razonada objetiva de que se está cometiendo un delito y no sólo delito (en este supuesto se podrían registrar ropas
~{
~I una sospecha simple que derive de un criterio subjetivo del agen- de personas, pertenencias, así como el interior de
'{t te de la autoridad. vehículos).

Cuando se habla de datos objetivos, se refiere a objetos materiales
del ilícito, sujetos, lugares y horarios descritos por las víctimas y
los testigos de algún delito relacionados con la denuncia que haya
recibido la policía. Por consiguiente, la policía estará en posibilidad
de llevar a cabo un control de detención cuando:
Si después de realizar el control provisional legítimo, los agen-
tes de la policía advierten la comisión flagrante de algún delito, la
detención del sujeto controlado será lícita, y también lo serán las
pruebas descubiertas en la revisión que, a su vez, tendrá pleno
valor jurídico.

a) La persona tenga un comportamiento inusual Tan pronto como se han comprendido los controles preventivos
provisionales respecto al tema de Seguridad Pública, habrá ade-
b) Realice conductas evasivas y/o desafiantes frente a los más que tomar en cuenta que existen diferentes niveles de con-
¡l agentes de la policía. tacto entre la autoridad y las terceras personas para efectos de
.,
i

il prevenir, investigar y perseguir las posibles conductas delictivas,

Lo anterior sin perder de vista que las condiciones fácticas son
(~ i
, I tales como:
:,.'"',,¡ las que determinan la intensidad del control preventivo por parte
1";,¡

::t:1
.,!~~
de la autoridad. 1) El primer nivel de contacto es la restricción temporal
.:i'¡~
del ejercicio de un derecho como puede ser la libertad
~ Existen dos tipos de controles preventivos provisionales:
;~. personal, que surge como una afectación momentánea
26 Autoridades que forman parte de las instituciones de Seguridad Pública. de esa libertad que debe estar justificada constitucional-
l'
m,,'
27 Vid "CONTROL PROVISIONAL PREVENTIVO. PARÁMETROS A SEGUIR POR LOS
mente bajo la existencia de una suposición razonable
11. ELEMENTOS DE LA POLlCrA PARA QUE AQUÉL TENGA VALIDEZ CON POSTERIORIDAD
A LA DETENCiÓN EN FLAGRANCIA", Tesis aislada 1a. XXVI/2016, Gaceta del Semanario ,11' de que se está cometiendo una conducta delictiva.
~~
\~
Judicial de la Federación, Décima Época, Primera Sala, Tomo 1, febrero de 2016, pág. 669.
j~
~I
di
 52 EPIGMENIO l\ffiNDIETA VALDÉS
2) El segundo nivel se origina con la privación de dicho de-
recho a partir de una detención, la cual se justifica con
base en ciertos requisitos constitucionalmente exigidos,
entre ellos, la flagrancia.
i,
Habrá situaciones en las que restricciones temporales
~:
~:I a la libertad personal se conviertan en detenciones, al
'11
.;1
verificarse en el instante de la restricción la actualización
de una conducta delictiva, mientras que en otros casos
ji' se agotará la actuación policial en dicha restricción sin
que exista propiamente una detención; en ese caso, la
suposición razonable deberá acreditarse en su momen-
to por la autoridad para que el juzgador pueda tomar
como válidas las consecuencias o pruebas conseguidas
a partir de aquél.
Podría darse el supuesto de que un control preventivo
provisional tenga una relación directa con una detención
en flagrancia, por lo cual esta última no se justificaría si
los elementos con los cuales pretende acreditarse deri-
van o provienen únicamente de una restricción temporal
de la libertad personal carente de razonabilidad constitu-
cional.28
Como ha quedado de manifiesto, el ejercicio de los derechos fun-
damentales puede ser restringido o limitado con base en criterios
de proporcionalidad y apegado a la normatividad. Recordemos
que una de las excepciones que enuncia la Carta Magna es la
"Detención", misma que puede ser por flagrancia, y que en distin-
tas ocasiones es bajo la actuación de los agentes a cargo de la
seguridad pública, entonces no se trata de detenciones, sino de
meras restricciones momentáneas sin conculcar derechos.
28 Vid "DETENCiÓN Y RESTRICCiÓN PROVISIONAL DE LA LIBERTAD PERSONAL. SU
INTERRELACiÓN Y DIFERENCIAS CONCEPTUALES", Tesis aislada 1a. XCIV/2015, Gaceta
del Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, tomo 11, marzo de 2016, pág. 1097.
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 53
No obstante lo anterior, para fines prácticos recurriremos al plan-
teamiento que formuló la Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, en el cual identifica no dos, sino tres niveles
de contacto entre una autoridad que ejerce facultades de segu-
ridad pública y un particular al realizar actos de investigación o
prevención del delito, los cuales son:
a) Simple inmediación entre el agente de seguridad y el
individuo, para efectos de investigación, identificación o
prevención.
b) Restricción temporal del ejercicio de un derecho, como
pueden ser la libertad personal, propiedad, libre circula-
ción o intimidad.
c) Detención en sentido estricto.
El primer nivel de contacto no requiere justificación, ya que es una
simple aproximación de la autoridad con la persona que no incide
en su esfera jurídica, por ejemplo, cuando un agente de policía se
acerca a una persona en la vía pública y le hace cierto tipo de pre-
guntas sin ejercer ningún medio coactivo y bajo el supuesto de que
dicha persona puede retirarse en cualquier momento.
Debemos entender que la restricción temporal del ejercicio de la
libertad surge cuando una persona se siente razonablemente obli-
gada por la autoridad a obedecer sus órdenes expresas o implíci-
tas, mismas que pueden derivar en una ausencia de movimiento
físico.
Esta restricción debe ser excepcional y admitirse únicamente en
casos en los que no es posible, por cuestión temporal, conseguir
un mandamiento escrito u orden judicial para ejercer actos de mo-
lestia a una persona o a sus posesiones.
 54 . EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
)'
Para ello, la autoridad deberá acreditar la concurrencia de una su-
posición razonable de que se está cometiendo una conducta delic-
tiva, la cual variará en cada caso concreto y debe ser acreditable
empíricamente. Así, la autoridad deberá señalar detenidamente
cuál era la información (hechos y circunstancias) con la que conta-
ba en ese momento para suponer razonablemente que la persona
en cuestión estaba cometiendo una conducta ilícita o, por el con-
'11
L' trario, si el registro o revisión fue autorizado,,jibremente por el po-
~Ili
"'1
sible afectado (entendiéndose que existe consentimiento cuando
fue prestado consciente y libremente, es decir, ausente de error,
'I!"
;::1
,1 coacción o de un acto de violencia o intimidación por parte de los
\:,1
agentes de policía).29
Una vez comprendidos los niveles de contacto entre una autoridad
y los particulares, precisemos lo siguiente: cuando nos referimos
al PRIMER MOMENTO: MOMENTO GENERADOR DEL HECHO,
señalamos precisamente aquel momento en el cual la víctima,
ofendido, testigo o el primer respondiente, recibe la notitia criminis,
o bien, se percata de la comisión de un hecho considerado por la
ley como delito.
En tal virtud, es necesario que sepa el lector qué se entiende por el
término "hecho considerado como delito",~mpleado por los refor-
mados artículos 16 y 19 de la CPEUM, así tenemos que debe ser
interpretado como "tipo legal":
Fundamentalmente, la necesidad de dicha interpre-
tación busca evitar los diferentes entendimientos que
puedan existir como los hubo en el pretérito de cuerpo
del delito, así como los problemas que implicó exigir
la acreditación del tipo penal en etapas iniciales del
29 Vid "DERECHO HUMANO A LA LIBERTAD PERSONAL. CARACTERíSTICAS DE LOS
NIVELES DE CONTAéTO ENTRE UNA AUTORIDAD QUE EJERCE FACULTADES DE SE-
GURIDAD PÚBLICA Y UNA TERCERA PERSONA", Tesis aislada 1a. XCII/2015, Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Primera Sala, tomo 11,marzo de 2015,
pág. 1096.
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 55
procedimiento judicial, es decir, para disponer de una
captura y fincar un auto de vinculación a proceso.30
Hasta el momento, contamos con una interpretación que ha emiti-
do eITercer Tribunal Colegiado del Vigésimo Séptimo Circuito, en
la cual plantea que al momento del dictado de un auto de vincula-
ción a proceso, es necesario que de los antecedentes de investi-
gación expuestos por el Ministerio Público, se adviertan datos de
prueba (indicios razonables) que establezcan que se ha cometido
un hecho que la ley señala como delito y que exista la probabilidad
de que el imputado lo ha cometido o participó en su comisión.
Esto no podría lograrse sin antes determinar el delito, en otras
palabras, la conducta típica, antijurídica y culpable prevista por el
legislador como merecedora de una sanción penal. Esto es así
porque si no se establece con precisión el ilícito con todos los ele-
mentos normativos y subjetivos específicos que lo integran, esa
circunstancia provoca que nos esté en aptitud de determinar si el
hecho extraído de los datos de prueba encuadró como delito, pues
es necesario que el Juez de Control conozca cuál es el ilícito mate-
ria de la imputación, lo que implica que éste efectúe un análisis de
los elementos de la descripción típica del delito correspondiente,
esto es, sus elementos objetivos, normativos y subjetivos.31
De lo anterior se desprende que, para calificar si los hechos que
el Ministerio Público imputa al acusado son o no constitutivos de
delito y, posteriormente, determinar con base en aquellos si se
desprenden indicios razonables que permitan suponer que efec-
tivamente se cometió un delito, es necesario que se analicen y
30 MARTINÓN Cano, Gilberto. Interpretación del término: hecho que la ley señale como deli-
to, contenido en los reformados articulas 16 y 19 de la constitución politica federal. Disponible
en http://www.poderjudicial-gto.gob.mxlpdfs/2encuentro/lic. %20gilberto%20marti%C3%91 %-
C3%93n%20cano.pdf
31 Vid "AUTO DE VINCULACiÓN A PROCESO. PARA QUE EL JUEZ DE CONTROL PUEDA
DETERMINAR SI EL HECHO IMPUTADO POR EL MINISTERIO PÚBLICO ALACUSADO ES
O NO CONSTITUTIVO DE DELITO, DEBE ANALIZAR LOS ELEMENTOS DE LA DESCRIP-
CiÓN TlplCIA DEL ILíCITO CORRESPONDIENTE, ESTO ES, SUS ELEMENTOS OBJETI-
VOS, NORMATIVOS Y SUBJETIVOS", Tesis aislada XXVI1.3°.20P, Gaceta del Semanario
Judicial de la Federación, Décima Época, Tribunales Colegiados de Circuito, tomo 111, febrero
de 2016, pág. 2025.
 1
"
iI

56 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 57

acrediten los elementos mencionados (objetivos, subjetivos y ./ Policía de Investigación: le corresponde acudir, recibir y ha-
normativos), mismos que forman parte de la tipicidad, elemento cerse cargo del lugar de intervención, para realizar las in-
positivo del delito, respetando así el derecho de defensa del in- vestigaciones conducentes. :1
culpado y creando con ello seguridad jurídica a las partes. i
./ Primer Respondiente: le compete corroborar la denuncia, 1

5.2 Segundo momento: la intervención por cualquier
persona o la policía
A continuación estudiaremos el momento de la intervención, que
tiene verificativo inmediatamente después a la comisión de un he-
cho con apariencia de delito, por ende, es conveniente saber que
~. localizar, descubrir o recibir aportaciones de indicios o ele-
mentos materiales probatorios y realizar la detención en
caso de flagrancia.
j
Ya que hemos conocido las 5 figuras que intervienen, analizare-
mos el protocolo a seguir por parte del Primer Respondiente32, fi- 1"

hay personas que intervienen en esta etapa y cada una tiene un gura principal en este segundo momento: el de la intervención por I
papel o rol operativo distinto, entre esas figuras tenemos al Primer cualquier persona o la policía. I
"1
Respondiente, el cual es la primera autoridad con funciones de I
seguridad pública en el lug~r de la intervención. Así tenemos que el Primer Respondiente actuará bajo los su-
puestos de: denuncia; localización, descubrimiento o apor-
Principales Roles tación de indicios o elementos materiales probatorios; y fla-
grancia. Veamos cada uno de ellos .
./ Ministerio Público: le compete la conducción y mando de la :

investigación de los delitos, para lo cual deberá coordinar al 1) Denuncia: las autoridades que reciban la denuncia deberán
Primer Respondiente, Policía de Investigación, Policía con proceder sin mayores requisitos a la investigación de los hechos
Capacidades para Procesar y a los Peritos. de los que tengan noticia, obteniendo información que permita la
pronta localización del lugar, motivo de la denuncia. ¡
./ Perito: es la persona con conocimientos especiales en algu-
na ciencia, arte, técnica u oficio, que ejecuta las actividades I
El Primer Respondiente deberá informar, por cualquier medio y en I
del procesamiento de los indicios o elementos materiales cuanto sea posible, a su superior o quien se encuentre a cargo y al
probatorios y emite recomendaciones para su traslado. Asi- 1
Ministerio Público, a fin de coordinar las acciones a realizar:
mismo, recibe y analiza los indicios o elementos materiales 1;
probatorios en las instalaciones de los servicios periciales, y al Arribo al lugar: el Primer Respondiente corrobora los he- ¡
I
emite el informe, requerimiento o dictamen correspondiente. chos y los datos aportados mediante los actos de investiga- ¡.
i
ción necesarios. Si las circunstancias lo permiten, el Primer 1
./ Policía con Capacidades para Procesar: es la unidad o per-
sona especializada dentro de una institución policial que de- Respondiente informará la situación que guarda el lugar o,
sarrolla la observación, fijación, procesamiento, traslado y en su defecto, realizará las diligencias urgentes que se re-
entrega de los indicios a la autoridad competente. 32
-- .
El protocolo
.
que sigue cada una de las partes, así como la documentación que debe lIenar-
•.1'
¡ 58 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
LOS 7 MOMENTOS
quieran, dando cuenta de ello en forma posterior al Miníste.
río Público. Pueden darse dos posibilidades:
./ La denuncia no es positiva: el Primer Respondiente con-
cluye el procedimiento, previo registro correspondiente,
,
en e/Informe Policial Homologado (en adelante IPH). ..
./ La denuncia resulta positiva: el Primer Respondiente de.
berá recabar los datos necesarios que le permitan valo-
rar el nivel de riesgo y establecer el delito a investigar ..
b) Actividades en el lugar de la intervención: una vez que
el Primer Respondiente haya corroborado la denuncia y se
encuentre en el lugar de la intervención, se le pueden pre-
sentar dos situaciones y en cada caso actuará de conformi-
dad a lo siguiente:
./ Presencia la comisión de un hecho delictivo: si al arribar
al lugar de la intervención, se percata de la comisión de
un hecho delictivo en flagrancia, procederá a la deten-
ción del imputado.
./ Hechos delictivos consumados: las actividades genera-
les del Primer Respondiente cuando arribe al lugar del
hecho delictivo consumado serán las siguientes:
1. Valoración del lugar de la intervención: el Primer
Respondiente determina si requiere apoyo para
la preservación, considerando que la premisa
fundamental es la preservacíón de la vida y la in-
tegridad de él y de las personas, por lo que debe-
rá tomar las precauciones para el uso del equipo
necesario, el cual será otorgado por la institución
PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 59
2. Atención a víctimas y/o lesionados: el Primer
Respondiente identifica víctimas, testigos u otros
que requieran protección, auxilio o atención, por
lo que determinará la canalización de los mismos
para su debida atención, según corresponda.
3. Preservación del lugar de la intervención: en caso
de que el Primer Respondiente requiera apo-
yo para preservar y procesar el lugar de la inter-
vención, deberá gestionar y coordinar él mismo,
mientras tanto, realizará las siguientes acciones y
medidas pertinentes, hasta que arribe el policía in-
vestigador, el perito y/o la policía con capacidades
para procesar el'lugar de la intervención:
• En este momento, deberá documentar el
lugar, es decir, mediante fotografía, video,
narración y/o croquis simple .
• Identificar los riesgos.
• Requerir apoyo para la atención de ries-
gos.
• Recorrerá perimetralmente el lugar de in-
tervención, con el propósito de determinar
los límites e identificar lugares conexos e
indicios.
• Priorizará en caso de condiciones meteo-
rológicas y demográficas que representen
riesgos para la los indicios o elementos pro-
batorios, informará al Ministerio Público que
recolectará y embalará los indicios o ele-
mentos materiales para que no se pierdan.
. . PrntAnAr;:¡ Al h In;:lr clA 1;:1intervención: Si
.Jj
60 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
I área con cinta barrera, patrulla, personas,
conos, postes o cualquier otro que delimite
el lugar. Si es un lugar cerrado, bloQl.Jeará
entradas y salidas del mismo.
./ Inspecciones: en caso de que el Primer Respondiente
considere que es posible realizar la inspección del lugar,
de personas o vehículos para impedir consecuencias ul-
teriores, llevará a cabo los actos de investigación nece-
sarios.
Atendiendo a cada caso, el Primer Respondiente, bajo
su estricta responsabilidad, podrá realizar cualquier otro
acto de investigación.
Si con motivo del acto de investigación ejecutado por el
Primer Respondiente, éste advierte la posible comisión
de algún otro delito, realizará las acciones establecidas
para la flagrancia.
./ Entrevistas: el Primer Respondiente deberá identificar
a posibles personas vinculadas a los hechos delictivos,
con el Propósito de realizar entrevistas, empleando los
formatos respectivos establecidos en el IPH.
En caso de que la persona vinculada no haya accedido
a la entrevista, se procederá a realizar el empadrona-
miento, el cual consiste en solicitar sus datos generales,
mismos que se asentarán en el formato respectivo esta-
blecido en eIIPH.
./ Documentación o registro: de todas las diligencias rea-
lizadas
h._ ••__
en el lugar, el Primer Respondiente deberá ela.
00 ~ ~ •
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 61.
tigación realizados y el inventario de los objetos asegu-
rados.
./ Entrega-recepción del lugar de la intervención: una vez
que el policía de investigación, perito o policía con capa-
cidades para procesar, arriben al lugar de intervención,
el Primer Respondiente deberá realizar las siguientes
acciones:
1. Formalizar la entrega: deberá realizar la entrega
recepción formal del lugar de la intervención con-
forme al Informe Policial Homologado, el cual de-
berá contener como mínimo el registro de la hora,
fecha y circunstancias en las que se deja el lugar
de intervención bajo la responsabilidad del policía
de investigación, perito o policía con capacidades
para procesar.
2. Informar: deberá entrevistarse con el policía de
investigación, perito o policía con capacidades
para procesar, a efecto de otorgar datos y por-
menores de sus actividades.
3. Apoyar en la preservación: en caso de que el po-
licía de investigación, perito o policía con capaci-
dades para procesar, requiera el apoyo del Primer
Respondiente en el lugar de la intervención para
realizar cualquier acto de investigación, se lo hará
saber, y éste último deberá prestar el apoyo re-
querido, quedando bajo su coordinación. De no
requerirse el apoyo, le deberá indicar al Primer
Respondiente que puede retirarse del lugar de la
 62 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
el apoyo del Primer Respondiente para el traslado de
indicios o elementos materiales probatorios, éste deberé
de trasladarlos al lugar que le sea indicado.
./
Cuando no exista en el lugar de la intervenció~, policía
de investigación, perito o policía con capacidades para
procesar, el Primer Respondiente realizará el traslado
de indicios o elementos materiales probatorios al lugar
que le indique el Ministerio Público.
2) Localización, descubrimiento o aportación de indicios y/o ele-
mentos materiales probatorios: la autoridad con funciones de segu-
.¡,
ridad pública que localice, descubra o le sean aportados indicios y/o
elementos materiales probatorios, actuará como Primer Respondiente.
3) FLAGRANCIA: la autoridad con funciones de seguridad pú-
blica que presencie la comisión de un hecho delictivo en fla-
grancia, actuará considerando los siguientes supuestos:
1. Que en el momento se está cometiendo un delito.
2. Inmediatamente después de haberse cometido el delito.
En este último supuesto se materializa la flagrancia:
a) Cuando el Primer Respondiente sorprenda al imputado
cometiendo el delito y lo persiga material e ininterrumpi-
damente.
b) Cuando la persona sea señalada por la víctima u ofendi-
do, testigo presencial de los hechos o por quien hubiere
intervenido en la comisión del delito y tenga en su poder
~
; .
instrumentos,
___ :_.t: .• ~
objetos, productos del delito o se cuente
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 63
En este supuesto, se entenderá que la persona,ha sido detenida
en flagrancia por señalamiento, siempre y cuando, inmediatamente
después de cometer el delito, no se haya interrumpido su búsqueda
y/o localización.
En cualquiera de los supuestos de flagrancia, el Primer Respon-
diente realizará las siguientes actividades: evaluar las circuns-
tancias de los hechos que se están cometiendo; detener a la
persona que haya cometido el delito en flagrancia; y acciones
previas a la puesta a disposición efectuadas por el Primer Res-
pondiente. A continuación, explicaremos cada una de ellas.
1) Evaluar las circunstancias de los hechos que se están come-
tiendo.
a) Viabilidad de la detención: determinar la viabilidad de reali-
zar la detención. En caso de no ser posible su realización,
deberá informar al superior jerárquico o de quién se encuen-
tre a cargo, la existencia de riesgos y/o la necesidad de apo-
yo, procediendo a ejecutar lo que se le instruya al respecto.
b) Protección de víctimas: proceder a la protección de las víc-
timas, testigos u otros, evitando que el delito genere conse-
cuencias ulteriores y requisitar el acta de lectura de dere-
chos de las víctimas.
Las siguientes acciones que debe efectuar el Primer Respondiente
ante una flagrancia (detener a la persona que haya cometido el
delito en flagrancia y acciones previas a la puesta a disposición)
serán desarrolladas con mayor detalle en el apartado del presente
estudio en el que se aborda la detención del imputado, no obstan-
te, aquí se referirá brevemente el protocolo completo a seguir, para
mejor comprensión del lector.
-,-'- .. _. __ ._---- -- .•••• _-_.- .• _--_P._-------
 64 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 65
a) Uso de la fuerza: el Primer Respondiente empleará los difé-
rentes niveles del uso de la fuerza de manera proporcional
./ Inspección de la persona detenida.
a la resistencia que presente la persona a detener, en con.:
sonancia con lo siguiente:
./ Indicará a la persona el motivo de su detención .

./ Presencia: se hace presente mediante la utifrzación del ./ Lectura de la cartilla de derechos que le asisten a las
uniforme, equipo y actitud diligente. personas en detención .

./ Verbalización: deberá utilizar comandos verbales para ./ Aseguramiento de los objetos del detenido, realizando
inducir al probable responsable de su actividad o acti- un inventario de los mismos.
tud hostil, advirtiendo o avisando que, de no hacerlo, se
hará uso de la fuerza. ./ Aviso al Ministerio Público .

./ Control de contacto: realizará movimientos de conten- 3) Acciones previas a la puesta a disposición efectuadas por
ción para inhibir una resistencia pasiva. el Primer Respondiente:

./ Reducción física de movimientos: procederá a la inmovi-
lización y control del probable responsable que oponga
resistencia violenta, empleando candados de mano y/o
cinchos de seguridad y verificando que los mismos se
encuentren colocados correctamente.
./ Utilización de fuerza no letal: utilizará objetos como me-
dio de control, que no causen daño físico severo, perma-
nente o la muerte.
./ Certificado médico: procederá a obtener el certificado
médico, el cual podrá expedirse en las sedes ministeria-
les de acuerdo a los recursos existentes o en las institu-
ciones de salud pública o privada.
./ Traslado: realizará el traslado de la persona detenida
y de los objetos, de conformidad con las disposiciones
aplicables que regulen los traslados, al sitio que le indi-
que el Ministerio Público .

./ Utilización de fuerza letal: empleará armas de fuego ./ Acceso a las sedes ministeriales: las sedes ministeria-
para repeler la agresión, que pueden causar daño físico les, en caso de que se requiera, facilitarán el acceso a
severo, permanente o la muerte.
espacios físicos que permitan el llenado del Informe Po-
I
licial Homologado .
./ El Primer Respondiente deberá llenar el acta del informe
.1 ' del uso de la fuerza, el cual es un anexo del Informe Po- ./ Informe Policial Homologado: realizará su llenado y el
i
,1 licial Homologado.
anexo correspondiente al acta de lectura de derechos;
en caso de existir objetos asegurados derivados de la
b) Detención: realizada la detención, el Primer Respondiente inspección a la persona detenida, se requisitarán los for-
:~
procederá a efectuar lo siauientp. rlAi::anrl,... C>iono. ••••r~ :_L __ rY'\~+"C' ~o 1""'=ll~i""'It.n,,=, r10 1"'11~+I"'\"'¡i,... \1 ,...11""\ "~I""\,""'I t"V'IIil""\n"l"'\
•••••••••• r,,~
 66 EPIGMENIO MENDJETA VALDÉS LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN PLAGRANClA 67
Una d~ las obligaciones que tienen los elementos de la policía ;;;;¡ las autoridades que se encuentran más cercanas ala ciudadania;
su caracter de Pnmer Respondiente, ya sea policia preventiva o: en este sentido, señala el numeral de referencIa que dichos ele-
complementaria, es decir, auxiliar o bancaria e industrial; es recibir) mentos policiales están obligados a detener a quienes cometan
las denuncias sobre hechos que puedan sér constitutivos de de,i un delito en flagrancia, añadiendo a ello que deben cumplir con la
lito e informar al Ministerio Público por cualquier medio de forma:; bligación no sólo de realizar la detención, sino también de realizar
. d' t 33 , o , d t . d
Inme la a. • n inmediato registro de la persona a la cual se esta e enlen Q.
~Sí pues, el numeral ya citado establece en su párrafo segundo:
De ahi se justifica que, cuando se percate de algún delito flagran- "Los cuerpos de seguridad públíca estarán obligados a detener a
te o inmediatamente después de cometido el hecho POsiblemente quienes cometan un delito flagrante y realizarán el registro de la
constItutIvo de delito, una víctima le señale a la persona imputa- detención".
da, entonces el Primer Respondiente deberá proceder a intervenir .
para efectuar con posterioridad la detención respectiva y de mane- . De igual forma, el agente del Ministerio Público que reciba a una per-
ra inmediata activar los protocolos de actuación correspondientes sona detenida tiene como obligación realizar un registro de la hora
(que líneas arriba se han expuesto) para su intervención desde la en la que dicha persona le es puesta a su dísposición, misma obli-
notma crimínis. gación que se encuentra señaiada en el párrafo tercero del numeral
El artículo 147 del CÓdigo Nacional Procesal señala que para el de referencia: "En este caso o cuando recIban de cualqUier persona
caso de detención en flagrancia cualquier persona puede interve- o autoridad a una persona detenida, deberán ponerla de inmediato
nir en dicha detención, sin embargo, ésta tiene la obligación de en- ante el Ministerio Público, quien realizará e/ registro de la hora a la
tregar inmediatamente a la persona ante la autoridad más próxima, cual lo están poniendo a disposición". Las obligaciones a las que
sea el agente del Ministerio Público o no, y dicha autoridad deberá se hace referencia son acordes con lo establecido en el artículo 16
entregar al detenido a la Representación Social, en tal sentido el constitucional, párrafo quinto, última parte.
numeral de referencia establece: "Cualquier persona pOdrá dete-
ner a otra en la comisión de un delito flagrante, debiendo entregar De lo que se desprende que si la detención de una persona, por
inmediatamente al detenido a la autoridad más próxima y ésta con supuesta flagrancia, no se da bajo el respeto irrestricto del sistema
la misma prontitud al Ministerio Público". constitucional y convencional, esto es, a partir del estricto cumpli-
miento de los requisitos y garantías establecidos de forma mínima
Si bien es cierto que cualquier persona puede detener a otra por a favor de la persona que sufrió la detención, ésta será considera-
haber cometido un delito flagrante, también lo es que quien nor- da como arbitraria, al estar prohibida tanto a nivel nacional Goma
malmente tiene una intervención inmediata son los elementos de internacional. Las consecuencias y efectos de la vulneración a lo
Seguridad Pública, quienes fungen como Primer Respondiente, ya anterior son la invalidez legal de la propia detención, así como de
que son e/los quienes al realizar sus funciones de vigilancia son los datos de prueba obtenidos de forma directa e inmediata con
motivo de la misma, esto conforme a los principios de debido pro-
33 En ccmformidad con, el artículo 3.2.1 del Protocolo de Actuación Policial de la Secretaría ceso y obtención de prueba Iícita.34
de Seguridad Pública del Distrito Federal para la Detención de Probables RA."nnM~hl~ L
marco del Sistema PAn",r il.~ ••~~. __,_ _ '"
 68 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
.~ LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 69
5.3 Tercer momento: la detención material del imputado -¡ -- d) Las detenciones serán realizadas de forma respetuosa
A continuación, analizaremos el mom . ,. ,f de los derecho~ humanos, atendiendo a las circunstan-
del cual se presentan divers h" e~to mas Importante dentro clas y caractenstlcas particulares de cada evento, para
policial se deben observar alas Ipotesls, que de forma operativa'" la aplicación del uso gradual de la fuerza.
. momento de re l' . ,
por ello, es Importante u a Izar una detención"
analizaremos de ¡ q e,los operadores lo conozcan. Prime' el Observar estrictamente las reglas para la protección
los elementos de ,orma genenca el Protocolo a seguir por parte ~3 de la situación de grupos vulnerables o grupos socia-
efectuar una dete~S ~uerpos de Segundad Pública al momento d: les en condiciones de desventaja
35
de conformidad con
7 fases que son I clon y, con posterioridad, los subdividiremos ~: la normatividad aplicable.
as que puntualmente t d' en
la defensa, como el Mini . .. en ran que verificar tant¿
de Retención. steno Publico cuando realice el Acuerd¿ Al activar el protocolo de detención, operará el procedimiento
~' de la siguiente manera36:
11:

1) Evaluar si existen las condiciones para la detención.

Es importante tener presente que la policía debe cumplir sus fun-
ciones con imparcialidad, objetividad, respeto y protección de la
Se deberá informar por la frecuencia de radio respectiva o
dignidad humana y los derechos humanos, con el Propósito de dar
certeza a los actos que lleve a cabo. cualquier otro medio las circunstancias del hecho.

2) Al momento de realizar la detención, el policía que la reali-

En el momento en que se presente la necesidad de realizar una'
ce deberá tomar en cuenta dos circunstancias:
detención, el integrante de la policía debe redtJcir al máximo la
posibilidad de cualquier afectación a los derechos humanos que
./ Cuando la persona imputada NO OPONGA RESISTEN-
comprometan su actuar, asimismo, deberá observar lo siguiente:
CIA, la policía deberá:
a) Cuando sea necesario el uso de la fuerza, lo hará ape-
a) Identificarse.
gándose en todo momento a la Ley y a los principios de
actuación policial. b) Expresar la causa de la detención.

b) Deberá identificarse ante el probable responsable e in- c) Hacer del conocimiento de la persona detenida la
formarle el motivo de su detención y los derechos que le cartilla de los derechos que le otorga la CPEUM. y
asisten. ' el CNPP.

c) Informar sin dilación y por cualquier medio al Ministerio
Público sobre la detención de cualquier persona, e ins-
cribirla inmediatamente en el registro correspondiente.
EN AQU~LLA", Tesis aislada 1a. CCI/2014, Gaceta del ~Am':,""ri" Io'M:~:~I
d) Realizar un registro preventivo de la persona, en tér-
minos del Código Nacional. La revisión física deberá
------
35 Artículo 2.3 del Protocolo de Actuación Policial de la Secretaría de Seguridad Pública del
Distrito Federal para la Detención de Probables Responsables en el marco del Sistema Penal
•.•_ ,_ r-__._.... A,,"~;:¡torio. Dublicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el14 de enero de 2015.
70
EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
considerar las condiciones de edad, sexo, discapacl.
dad o cualquier otra que implique una diferencia en ell '
tratamiento de la persona detenida.
e) Dar instrucciones verbales entendibles y directas dé
su detención, conforme a lo establecido en la Ley y
demás disposiciones aplicables.
f) - Efectuada la detención, realizar el registro de con~
trol de detención a Puesto de Mando, éste a su vei
enviará la información en tiempo real a través de la
interface correspondiente a la Procuraduría Gene:
ral de Justicia del Distrito Federal, señalando los si:
guientes datos:
• Nombre completo, edad y sexo.
• Alias o sobrenombre, en caso de conocerlo.
• Motivo de la detención, la hora y lugar.
• La descripción de estado físico aparente.
• Los objetos que le fueron asegurados.
g) lngresar a la persona detenida a la parte trasera de
la auto patrulla. En este proceso se verificará que en:
el interior del vehículo no se encuentren objetos que
representen peligro para la persona detenida, la po-~
Iicía o terceros.
./ Cuando la persona imputada OPONGA RESISTENCIA, ..
el policía llevará a cabo, además de las contempladas'
en el apartado anterior, las acciones siguientes:
a) Empleará el uso de la fuerza de forma racional,
oportuna y proporcional, de acuerdo a los distintos.
niveles que est;::¡hIAI"'t:>
1.., I ~ ••
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 71
b) Si no se acata cualquiera de las técnicas de per-
suasión, hará uso de la fuerza necesaria para rea-
lizar la detención.37
", 3) El Puesto de mando deberá informar a la agencia del Mi-
nisterio Público, en la que deberá presentar al imputado.
4) Trasladar, sin dilación ante la autoridad competente, a la
persona detenida y objetos asegurados, considerando una
ruta segura para la presentación de la persona presentada.
5) La policía deberá informar por la frecuencia operativa o
cualquier otro medio al puesto de mando y su base, si su-
cede alguna eventualidad durante el traslado de la persona
detenida o presenta una emergencia médica, falla mecáni-
ca o percance vehicular, para que éstos activen los servi-
dos de emergencia y envíen el apoyo que se solicita.
6) Si en el traslado es necesario el ingreso de la persona pro-
bable responsable a un centro hospitalario, se aplicarán las
medidas de seguridad esenciales para su custodia por el
tiempo que dure la atención médica.
7) Cuando alguna de las personas se encuentre o resulte le-
sionada como consecuencia de la detención, se solicitará
de inmediato el apoyo de la unidad médica correspondiente.
8) Confirmar al puesto de mando que se concluyó la puesta a
disposición y elaborar el informe policial correspondiente .
Lo anteriormente expuesto es planteado desde una perspectiva
operativa policial, sin embargo, es menester que los operadores
jurídicos verifiquen, en especial, que el agente de la policía realizó
los siguientes pasos:
 72
1. Hacer lectura de derechos38•
'
EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS

-- !
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN

;imismo, el artículo .132 fracción 111 del CNPP establece las obli-
r
EN FLAGRANCIA 73
,
j
t
En el apartado Quinto del Protocolo de Actuación Policial ya refe~ gaciones del policía, entre ellas: "realizar detenciones en los casos
""; .i
¡"
rido, al realizar las acciones para la detención de Probables Re~..1 que autoriza la Constitución, haciendo saber a la persona detenida
~.
pansa bIes en el Marco del Sistema Penal Acusatorio, se establecei, ~los derechos que ésta le otorga". ::
que la policía deberá: •

1. ~. Para tal efecto, deberá identificarse ante el imputado e informarle

Respetar los derechos humanos, con apego a la norma- el motivo de su detención y los derechos que le asisten, por lo tan-
tividad aplicable del uso de la fuerza pública.
to, el integrante de la policía deberá hacer del conocimiento de la
/l. 39
Utilizar candados de mano, conforme a lo dispuesto en persona detenida los siguientes derechos :
la normatividad aplicable
a) Usted se encuentra detenido (a) por los siguientes motivos.
/11.
Poner inmediatamente a disposición de la autoridad
competente al probable responsable. b) Tiene el derecho a informar a alguien de su detención.
IV.
Hacer del conocimiento del probable responsable e) Tiene derecho a declarar, guardar silencio o manifestar
los derechos que le asisten en términos de lo dis- lo que a su derecho corresponda.
puesto en la CPEUM y el presente Acuerdo.
d) Usted es considerado (a) inocente, hasta que se le com-
v. Abstenerse de infringir, instigar o tolerar actos de inti- pruebe lo contrario.
midación, discriminación, tortura y en general cualquier
trato cruel, inhumano o degradante. e) En caso de decidir declarar, tiene derecho a no auto in-
criminarse.
38 Como antecedente histórico de la lectura de derechos, tenemos lo que se conoce como
' la "Advertencia Miranda" (Miranda warning, Miranda ruling) o "Derechos Miranda" (Miranda f) Tiene derecho a un defensor de su elección', en caso
rights), la cual es una advertencia que el elemento de la policía que lleva a cabo una detención de no contar con uno, el Estado se lo proporcionará de
debe decir al imputado que se encuentra bajo su custodia.
Dentro de la advertencia o Derechos Miranda, se incluyen el derecho a permanecer callado, manera gratuita.
el derecho a no incriminarse y el derecho a un abogado durante el interrogatorio y ante el
tribunal. Aunque muchas jurisdicciones requieren que sus agentes utilicen determinadas pa- 39 Artículo 6.1 del Protocolo de Actuación Policial. Lo anterior puede complementarse con la
labras, la Corte no requiere que todas las jurisdicciones adopten los mismos términos cuando Cartilla de Derechos que Asistén a las Personas en Detención, que se puede encontrar en el
proporcionen a los sospechosos sus derechos constitucionales. En lugar de ello, el tribunal Anexo del presente Documento, o bien en la página 68 del Protocolo Nacional de Actuación
requiere que las advertencias contengan, por lo menos, el mismo nivel de información fijado del Primer Respondiente, el cual enuncia lo siguiente: 1. Usted tiene derecho a saber el mo-
en la regla y que las advertencias tengan sentido para los sospechosos. En cons'ecuencia, tivo de su detención. Por lo que se le informa: 2. Tiene derecho a guardar silencio, 3. Tiene
se les pregunta a los sospechosos si entienden sus derechos y se les pide que respondan derecho a declarar, y en caso de hacerlo, lo hará asistido de su defensor ante la autoridad
afirmativamente antes de que el agente pueda interrogarlo. La advertencia Miranda fue or- competente, 4. Tiene derecho a ser asistido por un defensor, si no quiere o no puede hacerlo,
denada por la Corte Suprema de los Estados Unidos en una decisión de 1966 respecto del le será designado un defensor público, 5. Tiene derecho a hacer del conocimiento a un familiar
caso "Miranda contra Arizona" como medio de protección para un imputado de evadir la auto o persona que desee, los derechos de su detención y el lugar de custodia en que se halle en
incriminación, prohibida por la Quinta Enmienda (derecho al silencio). Desde su creación por cada momento, 6, Usted es considerado inocente desde este momento hasta que se determi-
la Corte Warren, la Corte Suprema ha indicado que la advertencia Miranda ha impuesto una ne lo contrario, 7. En caso de ser extranjero, tiene derecho a que el consulado de su país sea
prevención
IC __
I ' de seguridad en vez de la protección ni'''' "'v; •..•~ ~I _.: •• :r..• _.. . _
. notificado de su detención, 8. Tiene derecho a un traductor o intérprete, el cual le será propor-
 74
EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
g) Tiene
----------------~
derecho a que se le haga del conúcimiento, a un
.~familiar;.o persona que desee, el motivo de su detención
. y el lugar de custodia .
h) Tiene derecho a un traductor e intérprete.
'.
i) En caso de ser extranjero, tiene derecho a que el consu~
lado de su país sea notificado de su detención.
j) Tiene derecho a que se le ponga, sin demora, a disposi-
ción de la autoridad competente.
Una vez realizada la lectura de derechos, el integrante de la policía
preguntará al detenido si los comprendió, en caso de no obtener
respuesta, lo asentará en el informe policial.
2. Revisión corporal-registro de Cadena de Custodia.
En la investigación de los delitos, la policía podrá realizar la ins-
pección sobre una persona y sus posesiones en caso de flagran-
cia, o cuando existan indicios de que oculta entre sus ropas o que
lleva adheridos a su cuerpo instrumentos, objetos o Productos re- .
lacionados con el hecho considerado como delito que $e investiga.
La revisión consistirá en una exploración externa de la persona y
sus posesiones. Cualquier inspección que implique una exposición
de partes íntimas del cuerpo' requerirá autorización judicial. Antes
de cualquier inspección, la policía deberá informar a la persona del
motivo de dicha revisiófl, respetando en todo momento su digni- ,
dad.40
En caso de flagrancia, la pOlicía podrá realizar revisiones sobre
las personas y lo que lleve consigo como objetos, instrumentos o
productos41 relacionados con hechos probablemente constitutivos
de delito.
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 75
Después de un registro preventivo ge la persona,. en términos del
Código Nacional, la revisión física deberá considerar las condicio-
nes de edad, sexo, discapacidad o cualquier otra que implique una
diferencia en el tratamiento de la persona detenida.
Como se ha explicado, el ordenamiento normativo nos permite la
posibilidad de hacer la revisión de personas, sin que esto sea una
afectación a sus derechos fundamentales. Sin perder de vista que,
al momento de hacer una detención, y aún más si es en flagrancia,
es de vital importancia aplicar esta revisión por seguridad del mis-
mo imputado, ya que podria portar objetos que puedan autolesio-
narlo, también para evitar que agreda al policía o quien realice tal
aseguramiento, quien durante el trayecto de traslado del imputado
del lugar de la detención hasta la agencia del Ministerio Público.
Es necesaria la revisión porque puede portar con él los indicios,
evidencias, objetos, instrumentos o productos del hecho delictivo
y evidentemente al encontrar algún objeto, deberá seguirse con la
respectiva cadena de custodia.
Antes de que se haga la recopilación de indicios, el policía debe
reservar el lugar de los hechos o del hallazgo y, en general, reali-
zar todos los actos necesarios para garantizar la integridad de los
indicios. En su caso, deberá dar aviso a la policía con capacidades
para procesar la escena del hecho y al Ministerio Público.42
Por lo tanto, la policía deberá preservar el lugar de los hechos o del
hallazgo, con el fin de evitar la contaminación de los indicios que
se encuentran en éste, mientras el Ministerio Público y el personal
especializado en el procesamiento de los indicios arriban al lugar,
por lo que se deberá43:
1) Acordonar el área, utilizando los medios coil los que se
cue~te en ese momento y empleando las técnicas ade-
1
,\
1
, :~

76
I EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
I LOS 7 MOMENTOS
cuadas de acordonamiento, lo cual dependerá en cada
caso en particular de las condiciones físicas y las cir-
cunstancias de que el lugar sea abierto, cerrado o mixto.
2) Se impedirá el paso de personas, delimitando una zona
interior o crítica, y otra externa.
3) Si se trata de un área cerrada, se resguardarán las " en-
tradas y salidas, y se evitará el paso de personas que no
sean el Agente del Ministerio Público, personal de servi-
cios periciales o el personal especializado en el procesa-
miento de los indicios.
4) Deberán cerrarse todas las entradas y salidas, puer-
tas y ventanas serán protegidas y vigiladas evitando el
paso de cualquier persona no autorizada. En caso de
estar cerradas permanecerán así.
5) Deberán acordonarse los accesos con cinta barricada,
si en ese momento no se cuenta con ésta, se delimitará
la zona con vehículos oficiales o cualquier otro medio
que permita asegurar ese sitio evitando el paso a cual-
quier persona que no esté autorizada.
6) Si se trata de lugares o espacios abiertos, se deberá
acordonar de acuerdo a las condiciones del lugar, en un
perímetro de 50 metros alrededor del objeto que se con-
sidere principal, cuidando que no quede ningún indicio
fuera de la zona acordonada, estableciendo de prefe-
rencia dos cinturones de seguridad.
7) El primero debe ser el más amplio y dependerá de las
mismas condiciones de seguridad que se identifiquen,
atendiendo a las características del lugar.
8) El segundo dependerá del tipo de hallazgo donde se
encuentren los cadáveres, restos y objetos. Si fuese ne-
PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 77
cesario penetrar en el lugar para atender a la víctima o le-
sionados, y hubiere necesidad de tocar o mover objetos,
se deberá hacer con cuidado, colocándose guantes de
látex, B fin de evitar destruir o modificar cualquier indicio.
9) Todo lo anterior se deberá informar al Agente del Minis-
terio Público y a los Peritos, evitando así errores en la
investigación.
10) En coordinación con el Agente del Ministerio Público y
personal de servicios periciales, deberán establecerse
rutas de acceso y de tránsito en el interior del lugar, evi-
tando la contaminación del área.
11) La entrada al lugar de los hechos se realizará estable-
ciendo una metodología.
12) Queda prohibido fumar, ingerir alimentos o tirar basura
en el lugar de los hechos.
13) Si en el lugar de los hechos o del hallazgo se encuentra
un cadáver o éste se encuentra en la vía pública, ade-
más de acordonar el área, se deberá proteger el cuerpo
de cualquier circunstancia climática que pudiera conta-
, minar el lugar o los indicios.
14) Aunque un cadáver provoque alteraciones al tránsito
vehicular, no se deberá alterar la posición de aquel,
hasta que el ministerio haya concluido su intervención
y ordene la liberación de la vialidad. En tal caso, los in-
tegrantes de la policía que se encuentran preservando
el lugar solicitarán el apoyo para que se lleven a cabo
los cortes de circulación pertinentes.
15) Si se encuentran elementos balísticos, no se deberán
tocar ni sacar de los sitios donde se encuentren.
 78
EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS

16) La intervención de la policía concluirá con la 'entrega~

al Ministerio Público, mediante, los formatos correspon..:t
1:
-- LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN

El objetivo principal es garantizar la mismicidad y autenticidad de

EN FLAGRANCIA 79
''"7'

los indicios o elementos materiales probatorios, mediante activida-

dientes del lugar de los hechos debidamente preserya-j
do y será la autoridad quien a partir de ese momento
será responsable de la cadena de custodia.
"
17) Los procedimientos de fijación, levantamiento yembala-
je de los indicios correrán a cargo del Ministerio Público.
Con posterioridad al aseguramiento de los objetos encontrados,
elaborará el respectivo registro de la Cadena de Custodia, que
veremos a continuación.
3. Cadena de Custodia.
La Cadena de Custodia es el sistema de control y registro que se
aplica al indicio, evidencia, objeto, instrumento o producto del he- "
cho delictivo, desde su localización, descubrimiento o aportación
en el lugar de los hechos o del hallazgo, hasta que la autoridad
competente ordene su conclusión.
Con el fin de corroborar los elementos materiales probatorios y la
evidencia física, la Cadena de Custodia se aplicará teniendo en
cuenta los siguientes factores: identidad, estado original del obje-
to, condiciones de recolección, preservación, empaque y traslado,
lugar y fechas de permanencia y los cambios que en cada custodia
se hayan realizado, igualmente, se registrará el nombre y la identi-
ficación de todas las personas que hayan estado en contacto con
esos elementos.44
des de control y elaboración de registros que demuestren la conti-
nuidad y trazabilidad de la Cadena de Custodia, con el fin de incor-
porarlos como medio de prueba en el proceso penal.
En materia federal tenemos la Guía Nacional de Cadena de Cus-
todia, misma que está dirigida a los elementos de las instituciones
de las fuerzas armadas, instituciones de procuración de justicia
y de seguridad pública de los tres órdenes de gobierno, y a los
servidores públicos que, en el cumplimiento de las funciones u
obligaciones propias de su encargo o actividad, en términos de la
normatividad vigente, tienen' contacto con el indicio o elementos
materiales probatorios, evidencia, objeto, instrumento o producto
del hecho delictivo y por lo cual deben mantener la integridad de
los mismos.
Etapas de la Cadena de Custodia de acuerdo a la Guía Nacional
de Cadena de Custodia.46
1. Procesamiento.
2. Traslado.
3. Análisis.
4. Almacenamiento en la bodega de indicios.
5. Presentación en juicio.

La aplicación de la Cadena de Custodia es responsabilidad de Antes de desarrollar cada una de éstas, es necesario tener presen-
quienes en cumplimiento de las funciones propias de su encargo o
te los siguientes conceptos:
actividad, en los términos de Ley, tengan contacto con los indicios,
vestigios, evidencias, objetos, instrumentos o productos del hecho
delictivo.45
Guía Nacional de Cadena de Custodia se halla disponible en: http://www,secretaria-
doejecutivo,gob,mx/normateca/n,ormateca,php, En el caso del Ministerio Público Federal, se
44 Artículo 227 rl •• 1 ('/1.100 • • '"' • a .' '. __ '.~',_._~ I !i~..J 1 "'!"_.I_.~..I_ 1 .• __ ..•
L._!_ "' _
 80
EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
a) Localización: es el lugar de ubicación de los indicios 01
elementos materiales probatorios, en virtud de la inter.
vención.
b) Descubrimiento: cuando en la inspección de personas,
vehículos, inmuebles, entre otros, se encuéhtre un indio
cio, evidencia, objeto, instrumento o producto del hecho
delictivo.
c) Aportación: cuando los indicios o elementos materiales .,
probatorios son entregados por el particular a cualquier
servidor público, que en cumplimiento de las funciones
propias de su encargo o actividad, en los términos de
ley, se encuentre facultado para él/o.
d) La aportación que se obtenga respecto del fluido corpo-
ral, vello o cabello, sangre u otros análogos, imágenes
internas o externas de alguna parte del cuerpo, deberá
realizarse con respeto a la dignidad y a los Derechos
Humanos, con el consentimiento de la persona o con
autorización judicial. Cuando se trate del imputado, de-
berá realizarse en presencia de su defensor o persona
de su confianza.
Etapas que conforman la Cadena de Custodia:
1) Procesamiento: etapa en la cual el policía con capacidades para
procesar, y en su caso el perito, detecta, preserva y conserva los
indicios o elementos materiales probatorios; ésta inicia con la loca-
lización, descubrimiento o aportación y concluye con la entrega a
la autoridad responsable de su traslado.
Durante el procesamiento se llevará b I 'd . ,.
mentación , recol eCClony
'. 'b a l'ale clp.aIno:::
em ca.Inrl,,,,,,,,~
o .a.I entlficaclon,
__ ._ __
~ LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 81
dades para procesar; según sea el caso, éstos podrán realizar las
siguientes actividades: .
a) Observación, identificación y documentación de los indi-
cios o elementos materiales probatorios. Para la identi-
ficación se asignará un número, letra o combinación de
ambos, el cual será único y sucesivo. Posteriormente, se
llenará la documentación correspondiente, antes, duran-
te y. después ,de aplicar las técnicas en cada etapa del
procesamiento.
b) Recolección, embalaje, sellado y etiquetado de los indi-
cios o elementos materiales probatorios. Se embalarán
en contenedores o recipientes nuevos, de forma indivi-
dual. Todos los indicios, evidencias, objetos, instrumen-
tos o productos del hecho delictivo, que tengan relación
con el objeto que se investiga, entrarán en el registro de
Cadena de Custodia.
c) Inventario y recomendaciones para el traslado de los in-
dicios o elementos materiales probatorios. S~.realiza por
el perito o la policía con capacidades para procesar, pre-
vio al traslado, 80n el.propósito de contabilizar y asegu-
rar que los indicios o elementos materiales probatorios
estén documentados en el Formato de registro de Cade-
na de Custodia y en el Formato de entrega-recepción de
indicios o elementos materiales probatorios.
Una vez llevadas a cabo estas actividades elementales, los peritos
y/o la policía con capacidades para procesar y el Personal Faculta-
do para el Traslado (PFT), deberán realizarse las siguientes accio-
I
nes de verificación y control de la Cadena de Custodia:.
docu- I
_ a) Verificar que el embalaje de los indicios o elementos ma-
 82 , EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS .¡.. LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 83
b) C
.. otejar la.IAformaClón de la etiqueta del embalaje con. 18.•..
'.forenses, 0. a. algún otr? I.ugar con condiciones ~e preservación o
rnformaclon del registro en el acta correspondiente, para{ conservaclon, en cumplimiento a las recomendaciones de los espe-
que los da~os asentados correspondan entre sí. ,cialistas, previo conocimiento del Ministerio Público.

e) ~e~isar q~e se cuente con la documentación de los in-., .

dlc/os o el~mentos materl'ales b t .' Cuando por causas de fuerza mayor no puedan trasladarse los !n-
, pro a onos (escritas fot'., ..' .. .
gráficas y ~roquis simple y a det 11) , 0-" dlCIOSo elementos materiales probatOriOS a la brevedad haCia los
, a e . servicios periciales, a la bodega de indicios, a las instituciones que
d) L~enar el r~gistro de Cadena de Custodia por ind" d _ cuenten con áreas forenses, o a algún otro lugqr con condiciones de
blendo contener los siguientes datos: " IC/O, e preservación o conservación, éstos deberán ser canalizados a al-
. ; macenes temporales para su almacenamiento transitorio, informan-
• Identlfitación. do de ello al Ministerio Público.

• Docu~entación.
El responsable del traslado (perito, policía con capacidades para
• Reco/$cción y traslado. procesar o PFT) deberá cumplir con las siguientes obligaciones,
para la verificación y control de la Cadena de Custodia durante el
• S~rviqores públicos que intervinieron en el procesa- traslado:
miento.
I

a) Verificar que el embalaje de los indicios o elementos ma-

• Tipo de traslado.
• Continuidad y trazabilidad.
e) Cuando un indicio o elemento material probatorio se pier-
da, altere, destruya o contamine, el interviniente anotará
dicha circunstancia en el apartado de observaciones del
registro de Cadena de Custodia, e informará de manera
inmediata al Ministerio Público.
2) Traslado: esta etapa es materializada por el perito y/o la policía
con capacidades para procesar, en caso de que éstos "se encuen-
tren imposibilitados para realizar el traslado, podrán encomendarlo
al PFT. Quien realice el traslado tiene como encomienda transportar
los indicios o elementos materiales probatorios, debidamente emba-
lados, sellados, etiquetados, firmados y con el registro de Cadena
de Custodia, del lugar de intervenr.iñn h!:1l"i"" Ir-", "'~_ .:_' __ ,
teriales probatorios, se encuentre debidamente, sellado,
etiquetado y firmado.
b)
c) Cotejar la información de la etiqueta del embalaje con la
inform'ación del registro en el acta correspondiente, para
que los datos asentados correspondan entre sí.
d) Registrar los ingresos y salidas de la bodega temporal,
en su caso.
e) Requisitarlas actividades relacionadas con la continui-
dad y trazabilidad de los indicios o elementos materia-
les probatorios, en el formato de registro de Cadena de
Custodia.
f) Cuando un indicio o elemento material probatorio se
_:_ •.•.,.,J __ 1"-_ .._ ...J- .•.•••••• ,, __ :__ _ __
J. __-1:_1-. __
.,!.. :_
 84
EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
de Cadena de Custodia, e informará de manera inme
diata al Ministerio Público.
3) Análisis: es la etapa en la que se realizan los estudios a los in.~
dicios o elementos materiales probatorios, con el fin de determinar!
sus características relevantes para la investigación. " consumirla por completo. Este ,último supuesto,,'o cual-
Cuando el análisis se lleve a cabo en los laboratorios de servi.
cios periciales o instituciones con áreas para el análisis forense,
perito o especialista deberá iniciar con la recepción y registro de
los indicios o elementos materiales probatorios, continuará con el
estudio correspondiente y con la emisión del dictamen, informe o"
requerimiento, y finalizará con la entrega de éstos, para el traslado
ala bodega de indicios o a algún otro lugar con condiciones de
preservación o conservación.
Si al finalizar el análisis, se advierte remanente o se haya consumi-
do la muestra, el perito o especialista deberá realizar la anotación
correspondiente en el rubro de observaciones de Continuidad y
Trazabilidad del registro de Cadena de Custodia.
Cuando los estudios se realizan en campo, el perito o la policía "
con capacidades para procesar iniciarán con la recolección de da-,
tos de los indicios o elementos materiales probatorios, continuarán
con los estudios que se aplican a éstos, y terminarán con la emi-
sión del dictamen, informe o requerimiento y, en su caso, con la
devolución del bien, con autorización de la autoridad competente.
En el momento en que el personal de Servicios Periciales o ins-
tituciones con áreas para el análisis forense reciba los indicios o
elementos materiales probatorios, se realizarán las siguientes ac-
tividades elementales:
a) Análisis y/o estudio. Se llevará a cabo de conformidad
con la solicitud 'efectuada Dar p.1 I\Ain ictol"i,...' D,',hl;~~ ,J~
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 85
Cuando se realice un peritaje sobre objetos que se con-
suman al ser analizados, no se permitirá que se verifi-
que el primer análisis, sino sobre la cantidad estricta-
mente necesaria para ello, a no ser que su existencia
sea escasa y los peritos no puedan emitir su opinión sin
quier otro semejante que impida que con posterioridad
se practique un peritaje independiente, deberá ser notifi-
el cado por el Ministerio Público al Defensor del imputado,
si éste ya se hubiere designado, o al Defensor público,
para que si lo estima necesario, los peritos de ambas
partes, y de manera conjunta, practiquen el examen, o
bien, para que el perito de la defensa acuda a presenciar
la realización de peritaje.
Los indicios o elementos materiales probatorios sólo per-
manecerán en custodia temporal en servicios periciales
o en las instituciones con áreas para el análisis foren-
se,'el tiempo estrictamente necesario para,su análisis y,
posteriormente, se procederá a su traslado a la bodega
de indicios o a cualquier otro lugar con condiciones de
conservación o preservación, previa autorización del Mi-
nisterio Público.
b) Elaboración del informe, requerimiento o dictamen. Con-
cluido el análisis, deberá remitirse a la autoridad solici-
tante.
e) Entrega de los indicios o su remanente. Deberán entre-
garse debidamente embalados, sellados y etiquetados,
hasta que se concluyan los estudios solicitados, con el
registro de Cadena de Custodia correspondiente a la
autoridad responsable de su traslado o, en su caso, re-
mitirlos a la bodega de indicios o a algún otro lugar con
conriir.innp.l=: nA nrAcon/~,..iAn ;A~
,...i"',...nC'o •.••, •...••...•
 86 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
Toda persona que tenga contacto con el indicio o elemento mate
rial probatorio debe dejar constancia de su actividad o Propósito
en el apartado de "continuidad y trazabilidad" del registro de-Cade
na de Custodia correspondiente.
4)Almacenamiento en la bodega de indicios: es el conjunto de ac.~
tividades que se efectúan para depositar los indicios o elementosl
materiales probatorios en lugares adecuados que garanticen su
conservación, hasta que la autoridad determine su destino.
./. Recepción. Inicia con la recepción de los indicios o ele,
mentos materiales probatorios, y finaliza con la salida!' Posteriormente, documentará y registrará la salida definitiva de
de éstos de manera definitiva de la bodega o almacén los indicios o elementos materiales probatorios, la cual deberá ser
general.
En esta etapa, p~rticipan el Responsable de la Bodega de Indicios
(RBI) o el depositario, quien deberá realizar las siguientes activi-
dades:
• Recepción en la bodega. El RBI o depositario recibirá los
indicios o elementos materiales probatorios, los cuales
serán verificados de conformidad con lo anteriormente "
señalado.
• Registro de indicios. El RBI o depositario documentará
las condiciones en que se reCiben los indicios y se regis-
trarán en el sistema de control que corresponda.
• Almacenamiento. El RBI o depositario almacenará los
indicios o elementos materiales probatorios en el lugar
específico, de acuerdo a su tipo o naturaleza, a fin de
garantizar su preservación o conservación.
1) Salida Temporal. En caso de que un indicio o elemento
material probatorio sea requerido por la autoridad com-
petente, el RBI o depositario deberá recibir la solicitud
realizada por el Ministerio Público, la cual deberá con-
tener Poi mnti\lt"\ rla 1", ~~I;...I_ ..1_ .<._~ __
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETE~CIÓN EN FLAGRANCIA 87
designe para llevar a cabo la salida temporal registrará
su actividad en el rubro de contihuidad y trazabilidad del
registro de Cadena de Custodia borrespondiente.
I
1) Salida definitiva. El RBI o depdsitario recibirá por par-
te de la autoridad competente la solicitud en la cual se
pronuncia acerca del destino final del indicio o elemento
material probatorio, para que se registre la conclusión de
la Cadena de Custodia .
agregada al libro de entrada y salida. El RBI o depositario, para la
verificación y control de la Cadena de Custodia, deberá ejecutar
las siguientes diligencias:
a) Verificar que los registros de Cadena de Custodia se en-
cuentren anexos a los indicios o elementos materiales
probatorios, documentar cualquier cambio o alteración
en el embalaje o en su contenido, e informar al Ministerio
público.
b) Verificar que el embalaje de los indicios o elementos ma-
teriales probatorios se encuentre debidamente sellado,
etiquetado y firmado.
c) Cotejar la información de la etiqueta del embalaje con la
información del registro de Cadena de Custodia corres-
pondiente, con el fin de que los datos asentados corres-
pondan entre sí.
d) Requisitar las actividades relacionadas con la continui-
dad y trazabilidad de los indicios o elementos materiales
probatorios, en el registro de Cadena de Custodia.
A\ rll~nrft"\ Iln inrlir.in n alo •.•..•
o •..•
f" •.•..•
~f~r:~1 ••.•_~ __ : _
 88
EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 89
cunstancia en el apartado de observaciones del registro.
citud de la parte correspondiente, el indicio o elemento
de Cadena de Custodia, e informará de manera inme-i
diata al Ministerio Público. 1 material probatorio, regresará a la bodega de indicios o
a algún otro lugar para su resguardo, hasta su destino
En est t ., final y por ende la conclusión de la Cadena de Custodia.
~ e .a?a, se emplearan los formatos de entrega-recepción
de los, IndicIOS o ~'ementos materiales probatorios y reQistro de.~ Esta etapa comprende las siguie~tes acciones para '? verificación
Cadena de Custodia. -f y control de la Cadena de Custodia:

5) Presentación de los indicios o elementos materiales probatorios a) Verificar que los registros de Cadena de Custodia acom-
,. a juicio: esta etapa tiene como Propósito realizar la presentación pañen a los indicios o elementos materiales probatorios,
~l
' de indicios o elementos materiales probatorios ante el Órgano ju-
:\ documentar cualquier cambio o alteración en el embala-
:1-
risdiccional, como prueba material a solicitud de las partes, e inicia je o en su contenido e informar al Ministerio Público.
1;
!~¡ con la salida de éstos de la bodega de indicios odel lugar donde se
encuentren resguardados, con el Propósito de ser incorporados en b) Verificar que el embalaje de los indicios o elementos ma-
juicio para, posteriormente, ser reingresados a la bodega, además teriales probatorios se encuentre debidamente sellado,
de realizar su determinación judicial. etiquetado y firmado.

En la presentación de los indicios o elementos materiales proba- c) El Ministerio Público deberá cerciorarse de que se hayan
torios ante el Órgano jurisdiccional, participa quien haya realizado observado las consideraciones para el traslado requeri-
el traslado (perito, policía con capacidades para procesar o PFT). das por los especialistas que lo procesaron, en su caso.

Para la presentación de los indicios o elementos materiales proba-
torios, se deberá realizar lo siguiente:
a) El Ministerio Público instruirá al perito, policía con capa-
cidades para procesar o al PFT, realizar el traslado de
los indicios o elementos materiales probatorios al Órga-
no jurisdiccional; el responsable del traslado los deposi-
tará y resguardará en el lugar correspondiente, y requi-
sitará el rubro de continuidad y trazabilidad del registro
de Cadena de Custodia.
. b) .Para la presentación de los indicios o elementos mate-
riales probatorios en audiencia, cualquiera de las partes,
de ser el caso, podrán solicitar al Juez la intArrJ Inf"i/'ln
_1- I _
d) El Ministerio Público y el responsable del traslado de-
berán cotejar la información de la etiqueta del embalaje
con la información del registro en el acta correspondien-
te, para que los datos asentados correspondan entre sí.
e) El responsable del traslado deberá requisitar las activi-
dades relacionadas con la continuidad y trazabilidad de
los indicios o elementos materiales probatorios en el re-
gistro de Cadena de Custodia.
f) Cuando un indicio o elemento material probatorio se pier-
da, altere o destruya, el responsable del traslado anota-
rá dicha circunstancia en el apartado de observaciones
del registro de Cadena de Custodia y deberá informarlo
 90
EPIGMENIO IvIENDIETA VALDÉS
LOS 7 MOlvIENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 91
g) El responsable del traslado deberá registrar la conclu)
sión de la Cadena de Custodia en el apartado de otí:l 6) Información sobre detenidos, víctimas y testigos, reca-
servaciones del rubro de continuidad y trazabilidad del bada en el lugar de los hechos o del hallazgo, para tal
registro de Cadena de Custodia, anexando el acuerdo! efecto se registrará:
o constancia correspondiente por parte de la autoridad!
competente. a) Nombre.
,• ,.
b) Domicilio.
En esta etapa, se emplearán los formatos de entrega-recepción
de los indicios o elementos materiales probatorios y registro de c) Sexo.
Cadena de Custodia.
d) Edad.
La disposición final de los indicios o elementos materiales probato~
rios la determinará la autoridad competente, y pOdrá comprender e) Documento con el que se identifica.
alguno de los siguientes supuestos: decomiso, devolución, des.
f) Descripción física.
trucción, abandono, extinción de dominio o cualquier otro que de.
termine la ley.
g) Vestimenta.

En 7el formato de registro de Cadena de Custodia se deberá seña- . h) Objetos que le fueron encontrados.
lar4 :

i) Ensu caso, autoridad a la que fue puesto a disposición

1) El número de investigación o de expediente. y lugar donde fue detenido.

j) El estado físico en que se encuentra.

2) La Unidad Administrativa de adscripción de los integran-
tes de la policía; responsables de la preservación del
7) Registrar si el lugar fue acordonado y, en caso de que no
lugar de los hechos o del hallazgo.
haya sido así, las causas por las que no se realizó.
3) Número de registro (folio o llamado y la hora de recep-
ción). 8) Las características de los vehículos involucrados (tipo,
marca, serie, color, placa, estado) y relacionar los docu-
4) Fecha y hora de llegada. mentos de identificación de los mismos.

5) Ubicación e identificación del lugar, incluyendo croquis 9) Datos de los servidores públicos involucrados en todo el
elaborado por los integrantes de la policía que interven- proceso, anotando su nombre y cargo sin abreviaturas.
gan en la preservación del lugar.
10) Información adicional relevante y observaciones genera-
A"7 n _ lo~ f"'\n ••.n I~ in\I.l""\~+i,...~,....iAn
 92 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS ""
-------------------------~;~ LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 93
11) Los demás datos que se requieran en el formato de re-l
gistro de Cadena de Custodia. J
d) La descripción de estado físico aparente.
-ji,

4. Registro de control de detención. e) Los objetos que le fueron asegurados.

Recordemos que según lo establecido en el artículo 132 del CNP'f.>" Por lo que respecta a los elementos de la Policía de Investigación
fracción VI, es obligación del policía: "Informar sin dilación por cual- de la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México, el
quier medio al Ministerio Público sobre la detención ,de cualquier Acuerdo A/005/201249 ordena:
persona, e inscribir inmediatamente las detenciones en el re-
gistro que al efecto establezcan las disposiciones aplicables". IV. Reportará inmediatamente
,. ~'''~,.'!.
jo
la. detención
.~ f
por vía ra-
dio o cualquier otro medio a su base y al Centro de
De igual manera, el artículo 147 del Código citado reza: "Los cuer- Mando, para el registro de los datos de la persona de-
pos de seguridad pública estarán obligados a detener a quienes tenida, que deberán ser los siguientes:
cometan un delito flagrante y realizarán el registro de la deten- a) Nombre completo, edad y sexo;
ción".
b) Alias o sobrenombre;
De lo anterior, se desprende que los agentes de la policía que
c) Hora, lugar, motivo de la detendón y lugar de tras-
realicen la detenció/'] deberán reali4:ar el registro de control de de-
lado; y
tención al Puesto de~Mando,
,,' éste a su vez enviará la información
en tiempo real a través de la interface correspondiente a la Pro- d) Los nombres de los policías de investigación partici-
curaduría General de Justicia del Distrito Federal, señalando los pantes en la detención, cargo, área de adscripción
siguientes datos48:
y datos de los vehículos policiales utilizados.

a) Nombre completo, edad y sexo.
b) Alias o sobrenombre, en caso de conocerlo.
e) Motivo de la detención, la hora y lugar.
48 En conformidad con el'artículo 4.2.6. del Protocolo de Actuación Policial citado con an-
terioridad. Estos requisitos se complementan con los del artículo 113 de la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pública, que enuncia: "1. Nombre y, en su caso, apodo del
detenido; 11. Descripción fisica del detenido; 111. Motivo, circunstancias generales, lugar y hora
en que se haya practicado la detención; IV. Nombre de quien o quienes hayan intervenido en
la detención. En su caso, rango y área de adscripción, y V. Lugar a donde será trasladado el
detenido", Es importante referir que el Acuerdo N05/2012, emitido por el titular de la Secreta-
ria de Seguridad Pública, y por el que se pronuncian los lineamientos generales para poner a
disposición de las autoridades competentes a personas u objetos, ordena que, una vez reali-
zada la detención de una persona. el intArlr",nt", no I~~ :__ .,. ..
_0 _._ • ••
El Centro de Mando llevará de forma electróriica el registro de to-
das las detenciones que le sean reportadas de forma inmediata
por parte de la Policía de Investigación del Distrito Federal, vía
radio o por cualquier otro medio de comunicación, en el "Sistema
de lnteroperabilidad de Actuaciones Procedimentales (S. 1.A. P.)" en
el apartado de Registro de Detenciones, con la finalidad de que la
autoridad ministerial que conozca de un hecho que la ley señale
como delito esté en posibilidad de consultarlas de forma inmediata,
garantizándose de esta manera el respeto a los derechos huma-
nos de las personas detenidas previstos en la Constitución y en los
Tratados Internacionales.50
 94 EPIGIvfENIO Iv1ENDIETA VALDÉS
i.f
x
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FL'\GRANCIA 95
~e instruyó además a la policí~ para. que de maner~ inmediata ~'~I
;üerdo a la valoración médica que se realice, se activarán los
Informe al Centro de Mando, vla radio o por cualqUIer otro medlo~:
protocolos necesarios en caso de existir indicios de que la persona
de comunicación a su alcance, de todas las detenciones que sel'
imputada ha sido torturada.53
realicen en flagrancia, cuando la persona sea sorprendida en el;
momento de estar cometiendo un delito o sea perseguida material'¡
6. Informe Policial Homologado.
e inmediatamente después de haberlo cometido, así como aq6e~¡
l/as que se den en cumplimiento a una orden ministerial, por caso~1
De acuerdo a la fracción XIV del artículo 132 del CNPP, es obliga-
urgente, .o mandamiento ministerial o judicial, debiendo en todo
ción de los policías: "Emitir el informe policial y demás documen-
momento. observar, las formalidaqes que establece el artículo 16
tos, de conformidad con las disposiciones aplicables. Para tal efec-
constitucional y demás normas aplicables. 51
to se podrá apoyar en los conocimientos que resulten necesarios,
5. Certificado Médico. sin que ello tenga el carácter de informes periciales".

La policía deberá informar, por la frecuencia operativa o cualquier
otro medio, al Puesto de Mando y su base si sucede alguna even-
tualidad durante el traslado de la persona detenida o presenta una
emergencia médica o falla mecánica o percance vehicular, para
que éstos activen los servicios de emergencia y envíen el apoyo
que se solicita.
El artículo 41, fracción 1, de la Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pública, establece que es una obligación que tienen
todos los integrantes de las instituciones policiales registrar en el
Informe Policial Homologado (IPH) los datos de las actividades que
realicen; en tal virtud, se especifica en el numeral 43 de la ley cita-
da que este Informe contendrá cuando menos los siguientes datos:

Si en el traslado es necesario el ingreso de la persona probable 1. El área que lo emite;

responsable a un centro hospitalario, se aplicarán las medidas de
11. El usuario capturista;
seguridad esenciales para su custodia por el tiempo que dure la
atención médica.
111. Los Datos Generales de registro;

Cuando alguna de las personas se encuentre o resulte lesiona- IV. Motivo, que se clasifica en;
da como consecuencia de la detención, se solicitará de inmedia-
to el apoyo de la unidad médica correspondiente. Lo anterior sin a) Tipo de evento, y
perjuicio de que cuando el imputado sea puesto a disposición del
b) Subtipo de evento.
Ministerio Público, de forma inmediata pase con el ry¡édico legista
que se encuentre en la agencia para su valoración médica.52 De V. La ubicación del evento y, en su caso, los caminos;
51 Lo anterior tomando en cuenta que el articulo 16, párrafo quinto, de la CPEUM establece
que: "cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que esté cometiendo
el delito o inmediatamente después de haberlo cometido ... existirá un registro inmediato de la 53 Acuerdo Al009/2011, emitido por el Procurador General de Justicia del Distrito Federal, pu-
detención". ". blicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 02 de junio de 2011, así como el Protocolo de
52 Oficio Circular nr.¡Ot:;/?f11 ') ~_:.:.J_ _ __ . "- E¡;t;:¡mh," I\A':lnlJ;:¡!n;:¡r;:¡1", imIP,:,lin;:¡"ir'm v rln""mpnl;:¡,,inn pfj";:¡N'¡; rl", 1",Inrt"r", \1 nlrn¡; tr;:¡tn¡;
 - 96
--.--------- --- - _.

EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS LOS 7 MOlvlENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 97

VI. La descripción de hechos, que deberá detallar modo, ./ Acta Inventario de Aseguramiento.
tiempo y lugar, entre otros datos.
,/ Constancia de Entrega de Niño(s) Adolescente a Perso-
VII. Entrevistas realizadas, y nas Grupos Vulnerables.

VIII. En caso de detenciones:

,/ Acta de Descripción, Levantamiento y Traslado de Ca-
". dáver.
a) Señalar los motivos de la detención;
./ Registro de Cadena de Custodia.
b) Descripción de la persona;

c) El nombre del detenido y apodo, en su caso; ./ Continuación de la Descripción de los Hechos.

d) Descripción de estado físico aparente; ,/ Continuación de Inspección de Personas.

,
¡lit.

e) Objetos que le fueron encontrados; ./ Continuación de Inspección de Vehículos. ,t:..

f) Autoridad a la que fue puesto a disposición, y ./ Continuación de Inspección del Lugar.

,
.~ '

,t g) Lugar en el que fue puesto a disposición. ./ Constancia de Entrega de Víctimas-Ofendidos.

El informe debe ser completo, los hechos deben describirse con ./ Registro de Trazabilidad y Continuidad de Objetos Ase-
continuidad, cronológicamente y resaltando lo importante; no de. gurados
berá contener afirmaciones sin el soporte de datos o hechos rea.
'A, ':tl
les, por lo que deberá evitar información de oídas, conjeturas o ./ Entrega-Recepción de Indicios o Elementos Materiales
'1¡,< " 1 conclusiones ajenas a la investigación. Probatorios.
"~
\.
Es importante señalar que, al entregar el IPH, deberán ir adjuntos ./ Acta Inventario de Indicios o Elementos Materiales Pro-
:~ sus anexos, los cuales son: batorios.
~'

,/ Constancia de Lectura de Derechos. ./ Acta de Pertenencias.

,/ 'Constancia de Lectura de Derechos de la Víctima. ./ Cartilla de Lectura de Derechos.

,/ Acta Entrevista. ./ Mapa del Procedimiento.

"1 ,/ Informe del Uso de la Fuerza. 7.Puesta a disposición del imputado ante el agente del Minis-
I, terioPúblico.
 e::-r-

LOS 7 MOl,rENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCI¡\ 99

98 EPIGI\1ENIO MENDlETA VALDÉS

La puesta a disposición se materializa en el momento en que el. Partiendo de la idea anterior, sobre la obligación de poner al de-
Primer Respondiente entrega físicamente a la persona deteni.' tenido sin demora a disposición del Ministerio Público, la Primera
da al Ministerio Público, conjuntamente con el IPH debidamen. Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (en adelan-
te requisitado, y entregando como mínimo el acta de lectura de te SCJN) sostiene que es imperioso señalar, en primer término,
derechos; en caso de existir objetos asegurados dérivados de la que el análisis en esta materia debe partir de la imposibilidad de
inspección a la persona detenida, se deberán entregar además' establecer reglas temporales específicas, ya que en esta Ciudad
los formatos de Cadena de Custodia y de aseguramiento respec.: de México las vialidades resultan ser en determinados horarios y
circunstancias un caos, lo que genera que en algunos trayectos la
tivos. Irápida circulación vehicular se vea afectada. Lo mismo puede ocu-
Los registros y documentos relacionados con el procesamiento del rrir en algún otro Estado de la República Mexicana; pensemos que
lugar de la intervención deberán ser entregados, por los respon.: se ha detenido a una persona en la sierra de Chihuahua, Oaxaca,
sables de su instrumentación, a la brevedad y en el tiempo que Guerrero, Chiapas, etc., y es puesta a disposición de la autoridad
para el efecto determine el Ministerio Público, dependiendo de las' más cercana, sin embargo, resulta complicado, por el terreno y las
distancias, ponerlo a disposición del agente del Ministerio Público
circunstancias de cada caso.
de forma inmediata, por tal motivo, se estima necesario analizar
i

Ante el incumplimiento de las obligaciones que la ley establece a, caso por caso y verificar si se ha producido o no una vulneración
los elementos de las instituciones de seguridad pública, deberán~ del derecho reconocido a la persona detenida. j

iniciarse los procedimientos ante los órganos competentes parl 'j;

í aplicar las sanciones que serán al menos: amonestación, suspen.¡ Se considera retraso justificado, si se trata de motivos razona- "
¡

sión o remoción, sin perjuicio de las conductas típicas que se ac. bles que únicamente pueden tener como origen impedimentos
fácticos reales, comprobables y lícitos. Además estos motivos
tualicen con motivo de tal omisión.
deben ser compatibles con las facultades estrictamente concedi-
,,;\ .
5.4 Cuarto momento: la puesta a disposición del imputado das a las autoridades. 54
1
~~'

él ! ante el agente del Ministerio Público

En consecuencia, si se está ante una dilación indebida en la pues- 11
I

w ta a disposición inmediata del detenido ante el Ministerio Público, h

/'

h La puesta a disposición del detenido ante el agente del Ministeriq " ¡

'1,
~,
• el elemento de la policía que realice el retraso de manera injusti-
Público es una obligación del elemento de la policía que formula ta1
ficada y conculque derechos deberá ser sancionado, lo anterior
detención. Esta obligación deri~.a del a~ículo 16, párrafo quinto, del
~,

:'t'
implica que los agentes de la policía no pueden retener a una per-
la CPEUM, el cual establece: CualqUier persona puede deten.e1
"'.'
.ír.\. Sonamás tiempo del estrictamente necesario para trasladarla ante
¡J:,'
,. al indiciado en el momento en el que esté cometiendo un deli!O¡
el Ministerio Público, a fin de ponerla a disposición. Illlll
~
f. o inmediatamente después de haberlo cometido, poniéndolo SW\
\
demora a disposición de la autoridad más cercana Y ésta conl
l
''<
,ct.,.: 54 "DERECHO FUNDAMENTAL DEL DETENIDO A SER PUESTO A DISPOSICiÓN INME-
L:J 1"" rni~rn~ nrnntitud. a la del Ministerio Público. Existirá un re:! DIATAANTE EL MINISTERIO PÚBLICO. ELEMENTOS QUE DEBEN SER TOMADOS EN lllm
- ~

100 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
De igual' manera, la Primera Sala de la SCJN55 sostiene que el.
hecho de que la policía demore injustificadamente la presentación,
no implica que pueda afirmarse jurídicamente que la persona fue
detenida de forma ilegal, si la detención se .9justó
.. - .
a los parªmetros
constitucionales, no existe razón jurídica por la que deba afectarse
la declaratoria de validez constitucional que se realice.
La prolongación ,injustificada de la puesta a disposición del dete-
nido ante el Ministerio Público es una condición fáctica sucesiva e
independiente. Por ello, la flagrancia tendrá que calificarse de legal
por'estarapegada a los parámetros constitucionales, sin perder
validez jurídica, a pesar de que los aprehensores después de la
detención y el aseguramiento de las evidencias retrasen laentrega
del detenido deforma injustificada ante el Ministerio Público. ,
Eh .virtud de que la violaCión se suscita con posterioridad a la de-;
tención que fue legal, por lo que el impacto deberá reflejarse a~!
partir de que la retención del detenido se torna injustificada.
El agente del Ministerio P#úblico ante qüie~ s~a presentado un de-
.,;~
,
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETEt"l'CIÓN EN FLAGRANCIA 101
del proceso penal, sean recabadas por iniciativa de la
autoridad aprehensora so pretexto de una búsqueda de
la verdad o debida integración del material probatorio,
sin la conducción y mando del Ministerio Público, es de-
cir, sin la autorización de este último. '
No obstante, debe precisarse que las pruebas obtenidas estricta-
mente con motivo de una detención en flagrancia no pueden ser
inválidas por actos posteriores, como la obtenCión de pruebas que
tengan como fuente directa la demora injustificada, a menos que
se acredite lá'existencia de vicios propios de. la misma detención
del inculpado que determinen que ésta sea considerada inconsti-
t
tucional. 56
5.5 Quinto momento:' la verificación de la flagrancia por par-
te del agente del Ministerio Público "
,Ji

"f tenido, de manera inmediata, deberá verifiC?arsi la det~nción que

Se considera que I? violación al derecho fundamental de "puesta! se realizó se ajustó a los parámetros constitucionales y supuestos
a disposición del indiciado ante el Ministerio Público sin demora~1 legales, a saber, el artículo 149 del CNPP establece: ' .
,1
genera consecuencias como::¡
:1 En los casos de Flagranciél, el M.p. deberá exami-
a) La anulación de la confesión del detenido, obtenida co[1i nar las condiciones en las que se realizó la deten-
~O~iVO~e esa indebidareten\ción. ., ... 1: ción inmediata~e'nté, des~u~~ éI~ que la persona
sea puesta a su disposición. Si la detención no fue
b) La Invalidez de todos los elementos de prueba que ten~'
realizada conforme a lo previsto e!1la Constitución y
, gan como fu~nte directa la demora injustificada, 10SCU?]
en este código,
' dispondrá la libertad inmediata de la
.

persona y, en su caso, velará por la aplicación de las

ser valorados por el juez. '1
. les no producirán efecto alguno e.nel proceso, ni podr.a
...•.....•...
J.'•.......
'.~

sanciones disciplinarias o penales que correspon-

dan.
e) La nulidad de aquellas pruebas 'que, a pesar de est~
vinculadas directamente con el hecho delictivo matena
56 "DERECHO FUNDAMENTAL DEL DETENIDO A
~I""'IÁ~. __ ~¡::R DIU::CTl"'I C>I~I •••• .,. •• " •••••• ~. _

102 EPIGMENIO rvIENDIETA VALDÉS
Así también, ,durante el plazo de retención el M.P.
analizará la necesidad de dicha medida y realizará
los actos de investigación que considere necesarios
para, en su caso, ejercer la acción penal.
De acuerdo a este artículo, es obligación de la autoridad ministerial
verificar las condiciones en las que se realizó la detención de una
persona, por lo cual se deberá realizar un análisi~ lógico jurídico y de-
terminar si la misma se ajustó o no a los parámetr'os constitucionales.
Ahora bien, si derivado del análisis que se formule al respecto, se
establece que la detención no fue legal, de manera inmediata, el
agente del Ministerio Público debe poner, en libertad a la persona
detenida.
Si se trata de un delito cuya prisión preventiva no sea oficiosa (de
acuerdo al catálogo del artículo 167 del CNPP), o se trate de un
pena no privativa de la libertad o pena alternativa Y el Ministerio
Público determine que no solicitará prisión preventiva (por no exis-
tir necesidad de cautela de acuerdo a los artículos 168, 169 Y 170
del CNPP, aunque se haya verificado la flagrancia), en términos
del artículo 140 del CNPP, la autoridad ministerial podrá poner en
libertad al imputado o imponerle una medida de protección, con la
prevención de que se abstenga de molestar a la víctima, ofendido
o testigos, no obstaculizar la investigación Y comparecer tantas
veces sea citado, con su apercibimiento correspondiente.
También el agente del Ministerio Público deberá verificar que se
cumplieron las 6 fases que anteriormente quedaron explicadas en
el momento de la Flagrancia:
1) Lectura de Derechos.
.. , d t 'da de encontrarle algún ob- pre Y cuando se corroboren las siguientes hipótesis:
2) Revlslon de la persona e en! , .' •..
jeto, se procederá a realizar el Registro de la Cadena di
Custodia.
LOS 7 MOrvIENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 103
3) Registro de Control de Detención.
4) Certificado Médico.
5) Informe Policial Homologado.
6) Puesta a Disposición ante la autoridad ministerial.
Una vez que se ha concluido el análisis lógico jurídico, en el que
se verifique lo anteriormente enunciado, se procederá a elaborar el
Acuerdo de Retención, debidamente fundado y motivado.
5.6 Sexto momento: el Acuerdo de Retención por parte del
agente del Ministerio Público
El Acuerdo de Retención es la primera determinación que dicta el
agente del Ministerio Público dentro del expediente relativo, en la
etapa de investigación inicial, mismo que deberá ser acordado con
el superior jerárquico.
La autoridad ministerial ante quien sea puesta a disposición una
persona, bajo el argumento de que fue detenida en flagrancia, re-
visará que se acredite la causa de la restricción de la libertad, de
conformidad con los artículos 16, párrafo quinto, de la CPEUM y
146del CNPP, por lo que, al verificar las condiciones en las que se
llevó a cabo la detención, emitirá un acuerdo que se denomina de
retención.
Para tal efecto, el Procurador General de Justicia de la Ciudad de
México emitió el acuerdo institucional A/009/201457, en el que se
establecen los lineamientos de actuación respecto a la emisión del
acuerdo de retención de las personas puestas a disposición, siem-
_
57 Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 09 de julio de 2014.
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1 i
t 104 EPIGMENIO l\lENDlETA VALDÉS LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DE1ENOÓNEN FLAGR¡\.l~OA 105
~
*
.

a) Que la detención se haya realizado en e,l momento de la transcurridos estos plazos no se presenta la querella, ¡:
I 1:
comisión del delito o inmediatamente después de haber- el detenido será puesto en libertad de inmediato. l'

lo cometido.
En caso de que la víctima u ofendido tenga imposi- ...,!
I1

b) Que el delito o motivo de la detención se encuentre san- bilidad física de presentar su querella, se agotará el
cionado con pena privativa de la Ijbertad y que estén plazo legal de detención del imputado. En este caso
satisfechos los requisitos de procedibilidad, de tal suerte serán los parientes por consanguinidad hasta el ter-
~
~ que se corrobore el debido proceso, conforme lo esta-
~ cer grado o por afinidad en primer grado, quienes
~ blece la legislación aplicable. podrán legitimar la querella, con independencia de
:'
I
~ que la víctima u ofendido la ratifique o no con poste-
e) Que la puesta a disposición de la persona haya sido in-
¥ rioridad.
í; mediatamente después de la detención, y que no existie-
.~
ron demoras injustificadas, para lo cual se harán constar ~
(;~ y valorarn las circunstancias de tiempo, modo y lugar
5.7 Séptimo momento: solicitud al Juez de Control para
que califique de legal la detención
en que se cual se haran constar fechas los reuisitos de
¡, procedibilidad, de tal suer las circunstancias de tiempó, .
El acceso a la justicia y el debido proceso son derechos humanos,
modo y lugar en que se haya llevado a cabo.
por ello, en protección de los mismos, el Ministerio Público pondrá
¡, a disposición al imputado retenido ante el Juez de Control, para
Es necesario tener presente que la retención del imputado no po-
que sea éste quien determine si la detención y posteriormente la
drá exceder de 48 horas, plazo que se computará a partir de que
retención del imputado cumplieron con los requisitos que prevé la
la persona es detenida materialmente por el elemento de la policía.,
Constitución, apegándose al derecho el acto de autoridad.
Por lo que respecta al requisito de procedibilidad de la "querella",
Recordemos que el derecho de acceso a la justicia es aquel que
se deberá atender al artículo 148 del CNPP, en el cual refiere las
tienen todas la personas para que dentro de los plazos y términos
horas para recibir la misma: •
que fijen las leyes accedan de manera expedita a tribunales inde-
pendientes e imparciales a plantear una pretensión o a defenderse
Cuando se detenga a una persona por un hecho que
de ella con el fin de que, a través de un proceso en el que se res-
pudiera constituir un delito que requiera querella de
peten las formalidades debidas, se decida sobre la pretensión o la
la parte ofendida, será informado inmediatamente
defensa y, en su caso, se ejecute esa decisión.58
quien pueda presentarla. Se le concederá para tal
efecto un plazo razonable, de acuerdo con las cir-
Este derecho está reconocido en diferentes instrumentos interna-
cunstancias del caso, que en ningún supuesto po-
ciones de derechos humanos. La Declaración Universal de Dere-
drá ser mayor de doce horas, contadas a partir
chos Humanos, en sus artículos 8 y 10, dispone que:
de que la víctima u ofendido fue notificado o de
veinticuatro horas a partir de su detención en 58 TQe.¡~
18 JIA"J'')nn7
C"....•. ..:_ 1..-1:_:_1 _1_ t __
 -- I
I
106 ¡
EPIGMENIO¡\[ENDIETA VALDÉS
I LOS 7 MÜJ'"rENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 107
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante i El agente del Ministerio Público dentro del término constitucional
los tribunales nacionales competentes, que la ampare , de 48 horas y si cuenta con datos de prueba que acrediten la exis-
contra actos que violen sus derechos fundamentales 1
tencia de un hecho considerado como delito y la probabilidad de
I
reconocidos por la constitución o la ley. ¡ que el imputado participó en su comisión, procederá a ejercitar ac-
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena
! ción penal en contra del imputado, poniéndolo a disposición de la
I autoridad jurisdiccional para que se califique de legal su detención,
igualdad a ser oída públicamente y con justicia por un
tribunal independiente e imparcial, para la determina- I dando origen a la audiencia inicial, en la cual con posterioridad
1 podrá formular imputación.
I
ción de sus derechos y obligaciones o para el examen
de cualquier acusación contra ella en materia penal.
)1,
El pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos esta-
blece este derecho en su numeral 14:

Todas las personas son iguales ante los tribunales y

cortes de justicia. Toda persona tendrá derecho a ser
oída públicamente y con las debidas garantías por un
tribunal competente, independiente e imparcial, esta-
blecido por la ley, en la substanciación de cualquier
acusación de carácter penal formulada contra ella o ,I!
para la determinación de sus derechos u obligaciones
de carácter civil.

A nivel regional, se encuentra tutelado en el artículo XVIII de la

1 Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, el
I cual establece: i

,
Toda persona puede ocurrir a los tribunales para ha-
~,

cer valer sus derechos. Asimismo debe disponer de

1I
un procedimiento sencillo y breve por el cual la justicia
tr. lo ampare contra actos de la autoridad que violen, en
perjuicio suyo, algunos de los derechos fundamenta-
les consagrados constitucionalmente. tlll.1
,I

La Corte lnteramericana de Derechos Humanos ha señalado que

al naraf'hn nA ~f'f'A~() ::l l::l ilJ~tir.i8p.~t;::¡ con~aarado en los artículos
~

LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 111

'if-kt É X 1 e o I,/''';,;
~: GoBIElL"'iODEL,\REpirBUCA
INFORME POLICIAL HOMOLOGADO
DETENIDO

<1'. ~

Constancia de lectura de
derechos al detenido

Artículo20 de la Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos y articulos

Nacionalde Procedimientos Penales.

Derechosdados a conocer en el momento de la detención:

1. Usted tiene derecho a saber el motivo de su detención. Por lo que se le informa:

2. Tiene derecho a guardar silencio.
3. Tiene derecho a declarar, y en caso de hacerlo, lo hará asistido de su defensor ante la autoridad
competente.
4. Tiene derecho a ser asistido por un defensor, si no quiere o no puede hacerlo, le será designado un
defensor público.
5. Tiene derecho a hacer del conocimiento a un familiar o persona que desee, los hechos de su detelllCión
y el lugar de custodia en que se halle en cada momento.
6. Usted es considerado inocente desde este momento hasta que se determine lo contrario.
7. En caso de ser extranjero, tiene derecho a que el consulado de su país sea notificado de su detención.
8. Tiene derecho a un traductor o intérprete, el cual le será proporcionado por el Estado.
9. Tiene derecho a ser presentado ante el Ministerio Público o ante el Juez de control, según sea el caso,
inmediatamente después de ser detenido o aprehendido.

¿ Comprendió usted sus derechos?

Se proporcionó copia de los derechos

OSí ONo

Nornbre vfirmá'de],(la) disteó¡do' .' Nombre y finlJa dél actuante

.. ' •.: f. • (a)' '., ~.; ,'. ,1/
• , testIgo

Nota:En caso de que el detenido se niegue o exista la imposibilidad para firmar, el actuante testigo asentaJrá
elmotivoen ell ugar que corresponda la firma.
 LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 113
EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
112 1

MÉ ~'~<~RT~' f.~\
INFORME POLICIAL HOMOLOG,
DEVicnMAS ----'.
MÉXICOll'~'
GOBIERNO DE LA REPÚBLICA
INFORME POLICIAL HOMOLOGAOO

~Gj
~~

JI!
110
!í
Acta de entrevista ;1
Constancia de lectura de

..
derechos de la víctima

I
:ítlG '.J<
H
"_....r. 1 J
w~.~~
~;~:~E't¡:1t).
Jl:;&:t:fiH!i'fijf~;1!! '.,"U -.~;it
Víctima
Artículo 20, apartado C dc la Constitución política de los Estados Unidos Mcxicanos y
Código Nacional de Procedimientos Penales v 7 de la Lev General de Victimas.

Derechos dados a conocer de la victima:

Adscripción:
Recibir asesoría jurídica; ser infonnado de los derechos que en su favor establece la constituci&
i. Lugarde la entrevista: ('(d!e tnunlcipio
cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal.
.'\-(/f/iútiFfJ
Recibir, desde la comisión del delito, atención médica y psicológica de urgencia.
ii. !?e/éreJ?~''¡(f., ..
A comunicarse, inmediatamente después de haberse cometido el delito con un familiar incluso'
iii.
asesor jurídico.
iv. A ser tratado con respeto y dignidad. ..!J.>
A contar con un asesor jurídico gratuito en cualquier etapa del procedimiento, en los ténninos
v.
legislación aplicable.
A acceder a la justicia de manera pronta, gratuita e imparcial respecto de sus denuncias o querell:
Vi.
A recibir gratuitamente la asistencia de un intérprete o traductor. Lugarde nacimiento:
vii. Nacionalidad:
A que se le proporcione asistencia migratoria cuando tenga otra nacionalidad. Profesiónu ocupación:
viii. Idioma:
----
Escolaridad:
Domicilio: Calfe iuÍ'fnero :' c%n/a
___
/ nlllnicip/o
Originario de:
/ fur. o!jdad / (V. P. ./
entidad kderarinJ.
Tatuajes/lunares/marcas
Alias o apodo:
':I~

~ (C/C/V;':' !au'a} nú/¡[en)

~ento de identificación: LVE.-' ¡ú.'e/!efa de COndlf(:'ir/po.:-:if)r}J'i,"
Parentesco:

i
~
--
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 115

---
,
1VI E X 1 e.
i:GoBIER~O
o
DE LA REPUBLICA
I..~'\.
:¡.
S"--~ "_ _ _ .._-.-- _-------------._ .._ .._ .._. __ •........ _
.........

INFOR.;\1EPOLICIAL HOMOLOGADO

FUERZA
_ _--- -

"

Nombr<' del .\finbtt.¡-jo PlÍblk"

PRESENTE

Hago referencia a los hechos acontecidos el día en

.. ' en el cual nos encontrábamos realizando
por 10 que fue necesario emplear el uso de la fuerza con fundamento al artículo 132
fracción IV, que fueron dados a conocer a mediante
al respecto le hago de su conocÍmiento 10 siguiente:

1::
(;

Marquecon una X, el nivel de uso de la fuerza utilizado

Presencia
Control fisico
Verbalización
Técnicas defensivas no letales
Control de contacto
Fuerza Dotencialmente letal

Lh'-;,C; ir', "!,':Ji detallada "'¡D}<.'}f/;g<;;~'f.I d ..- 'Os h'_'Cl'.'í\~

Nombre y flrma del (la)
entrevistado (a)
116 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 117
s'~~,
'\l\'1ÉXICO
No. Nombre En calidad de: ~ LAREPÚBLlCA ))
:fI
ACTA DE INVENTARIO

DE ASEGURAMIENTO
Apd!ido paierno aoe¡¡¡do materno, ¡-;;;;;;¡;;;¡sJ Detenido, '.:!etima,testÍgo
Apellido ealt~rfW. apeliido mClíenw, l7om!Jref-;j l)i'icnido, vicfima, !esfi):o

.1;Jellic1o[wterno, anellido materno. nomhre(.<.;j !JefenÍlio,n'uimu. testigo

) No(
'9.
Acta de inventario de
ene No/a.
aseguramiento
No

,\~
? Nevado/Aguanieve ? Nocturno/Obscuro ~.i
? Neblina/polvoriento ? Luz artificial de alta intensidad * .~
? ? Otro ? Luz artificial de baja intensidad ** ,,)jJ
Especilicar: * Ejemplo: interiores bien iluminados, luz elécltíl
de alta potencia. . .~;t;,:
~* Ejemplo: alumbrado público, interioresrnal'Ob.etos de ran tamaño'
Ilummados. . . Obras de arte, arqueológicas
,~ o históricas
)' Narcóticos
Expiosivos
Recursos m aderables y no maderables
Armas de fuego, cartuchos y
.cergadores

Equipos de cómputo, dispositivos

almacenam iento, electrónica y
',lllelecom u n jc~ cia nes [ J Otro: : Especifique

',1,", Documentación (Marque con 'X'él o los métodos empleados).

Respetuosamente
Policía(s) participante(s)
.,.1""""----_
O O
, .~ Folográfica: SI No
Videográfica: SI O O No
.~
Inventario de bienes asegurados, (Número consecutivo del bien asegurado. sistema de unidad de medida,
descripción
necesarias. general del bien asegurado y observaciones. Cancele los espacios sobrantes). Agregue Cuantas hojas sean

ApcJiido paterno apcJli.do mmernof]ombre(s)

 . --~

EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETEl'-,rCláN EN FLAGRANCIA 119

118
M É x 1 e o ~{..-., r-----------------------------
1 CONSTANCIA DE ENTREGA DE NIÑO(AS) YIO

" 1. ~LAREPúnLlCA , ADOLESCENTES YIO GRUPOS VUL~ERABLES

'W.(#ji¥JWi#,t3€ I

'~II

Constancia de entrega de un
niño(as) y/o adolescentes y/o
grupos vulnerables

t Yo'Apel.lido eaterno d.o.sjlid.o mate.eno lJombre(¿.:...LL autorizo a !::.Ee1l}cfD.

~ £2.-,t_e_"_'J_'_O __ i:l_p_e_"_l_-';_- "_'_d_o__ Ir__,_::~_t_E'__:_C_fl_O_'_¡_'v_'_rn_'b_-_.-_e_(~s_~) para que se haga car,go del cuidado
del (la) menor/adulto ~';'o$.Il ic~a te~'no _i.!£!7..l.li:;.L~--.!El!.~e.-r.:nc_!}".9.E..bre (s} ..L.
Institución que se encarge de trasladar el bien. el-jugar a donde se V, quien es mi y el cual por el momento no puedo
Traslado
almacenar
(Marque con 'X" la vra empleada_
el responsable de ese traslado).
•• _atender, por encontrarme detenido(a) por la policia, siendo mi deseo

O que el
proceso
(la)
al
menor/adulto
que estaré sujeto
o grupo
(a)
de persona vulnerable no presencie el
vra:
.~.
Terrestre

patern.c apell nOmbL"$ (s)

Desarrollo Inte.gral
Familia (DIF)
Asistencia médica y

I psicológica
Familiares
Estación Migratoria

)" Otros:
Centro Psiquiátrico

E s p e c i f i q~~u~e~: _

:1
;.;..
Lugar,
ddjm:m/aad<:-:
fecha
r
y hora:
hh:mm
Ciudad n¡lJnJcipj~ ; del~gdci6n lQcalidad /ccmunidad,

"

1.
Personas que Intervienen

de los testigos de la diligencia).

_mmm
(Nombre Y firma del pollcla que realiza el aseguramiento da _bl~n!,
en la diligencia l
nombre y firma con quian .e enllende le diligencia o en .u caso imputado al que se le asegura los blene. y el nombre yflm !
-'.
,~
. '\~
~ recibe: .=:,pel.1. Jefe

.1 ia
E01~no

/ mtlnicipio
apellicio

;
ffllterno nombre(s)

nombre (8) ( ql".3.dc y ri.rmB mat~rno nombre(s) y fir$~

::ombre y firma (huella) de quien

Nombre ompleto y f rma del
autorizó la canalización del
11 ••• !IIjtn.'~
II~ffiMB.IllI~.]!'ill¡'ID¡¡Z;,~,'~41.~NI¡IIM!, ••••• 1 niño(a)/adolescente testigo
 "P,: -~7:-=-"""

-,--

120 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 121
ACTA DESCRIPCiÓN, LEVANTAMIENT -",~.---. ~~_.
MÉXICO TRASLADO DE CADÁVER f
~.,$SSa~'l(¥")AA'~ ~(tl::S •••
[ [ Calzado [
<!OBtERN'O DE LA REl'ÚBLfO. Falda [
de mezclilla I 1 1 Tenis 1
Cadena
1
Collar

pants
I [

1
Vestido
[

1
Zapato
cerrado 1
[
Pulsera
[

J
Carter
a
:Ül.Ii:r.vTA';"- .•-'-"'", pantalón
[
Blusa
[
Botas
.. [ [
J 1 Esclava Aretes
1 J
.~ Camisa con botones al [ [ Zapatos con [
Chamarra
frente 1 J ~-- tacón 1
-;layera tipo polo [ Suéter [ Accesorios
Acta de descripción, levantamiento y 1 J I Otros:~~ ____________
[ [
traslado de cadáver Playera con cuello "'V" Sudadera Cinturón
[
1 1 1
r;layera con cuello I Observaciones.
J Blusa
[ [
redondo Bolsa
1 1 1

\m
Camisa de vestir

.Chaleco I
[

J
[
ChamaI:ra

Suéter
[

J
[
Anillos

Reloj
1
[
[

1====--=------
J 1 1
il

~
"
'"
I'I~.
'
Tatuaje/s) (1)
hh:mm Cicatriz (ces) (2)
Lunar/es) (3)
númex'ü ,. cC-LorLi,oJ lTIVJI1C.i ..Pl.OT entie. Malformaci6n (es)
~p ~ tramo carretero, I:"d,eL'GIle! co"ngénita(::¡;) (4)
uimosis/hematoma{g) (5)
Laceraciones (6)
Abusiones (7)
Contusiones {a}
Fractura/fisuras eyidentes
pa.te)::no( apel1.ido materno

No

'';.T#J:l,l-W'! \iII Color de cabello:

apel.1i.do nombrt?:{s)

Tu:
:Plmero / colonia

-:_--~,
í de,legac.Lón
CP / entidad 1111
.fedez-ativ-a
~.: .
.L(J() /.),:i
(~

~ ~~ 'fi"> Y :'"r::¿

'Documentación. Marque con "X" el o los métodos empleados.

Fotográfica:
CJ
Sí
CJ No
CJ o
Videográfica: Sí No
122 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 123
I REGlS;'RO DE CA~;;-cuiTOJt
MÉ XIC o,~{~,;f ! -------- i 1. Empaque/embalaje. (Coloque el número, letra o combinación de los indicios o elementos materiales de acuerdo al tipo de
GoBIER.'iO DE: LAREPúBllCA J ~J,II' embalaje que se empleó para su preservación o conservación, según corresponda. Puede emplear intervalos).
-----------_ .._--~-----

Registro de Cadena de Custodia

~
Servidores públicos. (Todo servidor público que haya participado en eLprocesamiento de los indicios o elementos materiales
probatorios deberá escribir su nombre completo, la Institución a la que pertenece, su cargo, la etapa del procesamiento en la que
. intervino y su finna autógrafa. Se deberán cancelar los espacios sobrantes).

Inicio de la cadena de custodia. (Marque con "X: el mOtivopor el cual comienza el registro).

Descubrimiento
.~.!
-~

1. Identidad. (Número, letra o combinación a~anumérica asignada al indicio o elemento material probatorio, descripción ~
incluyendo en su caso el estado o condición original en el momento de su recolección, ubicación en el lugar de intervención y h&
recolección. Relacione la identificación por secuencias cuando se trate de indicios o elementos materiales probatorios del miS1ÍÍ¡¡
o clase; en caso contrario, registre individualmente. Cancele los espacios SObrantes),:,J

i
j
,1
I

1. Documentación. (Marque con "'JI: los métodos empleados o especifique cualquier otro en caso necesario).

Fotográfico: síONoD
Croquis: Sí No
:1¡te --
.t..'.
,;:¡ ~
,_ ~ "" ••• _~..
roeesar, se un sea el caso deberá recomendarta .
'" = •..~""""'"
'.""'
""''"''
_, •.•"~, •."
preservación ?e un indicio o elemento material probatorio en particular, el personal pericial o policial con capacidedes para el
Escrito: SíO NOO O .

I Terrestre O Aérea O Marítima O

Otro:

Especifique:.
SíO NaO
_ :~) b) Se requieren condiciones especiales para su traslado: No O Sí O
v'l Recomendaciones:

mal . 1 batorios de acuerdoI

1.~~~~~~e1~d'
•• . mero letra o combinación de los indicios o elementos
'~ponde~em~~~
conj:licionesde cómo fueron levanta os segun '..
ena es pro '1"

!J,; -----------------
(I\.C•.•.
'. '----

,1'"
 'Ir LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 125
I
EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
124 N!ÉXICOlfr- INFORME POLICIAL HOMOLOGADO I
.~1..;\REPiJ8UCA '

Anexo de continuación de •• '.;lI!fllij.¡II;¡II.'fIj!ll!!@I ••.

.,II!@II••••• II[:JI ------------il
1. . descripción de los hechos del Informe
Policial Homologado

Narrativa circtmstallcíada de los hechos (tiempo. 1110110 v lugar) . quién () quiénes lo habríall comel ido.J' de las
, persOiwS (i¡¡¡pu.Jados)

(jue lo hal'lli! presenciado o 'file tengan lIoticio (testigos)

Ape.J..lJ.do pate.r:n(), lt¡.5eJ..I.ido ,paterno,

ape .f..J ..i.do mat'e.:rno, apeJ.l.Jdo rnate.rno¡
nombre ($) nombrE: ($)
 126 EPIGMENlOMENDIETA VALDÉS LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 127
__'_n_ ..... H ••••• _. ••• _ ••• _ •• __

MÉ X 1 e o l¡iii¡)¡ INFORME POLICIAL HOMOLOG

Señas particulares: Tmuqjes, /ur;(}}c'l, le.dú!!('~",bar/v.;,
GoBIER.NO DE LA R&PlrBUCA , Tatu1YC)~ hmores, !J(jff--r.?
1l.ttw.yl:;.(;. lunares, !e'lfO~I;'::.s. had':(i,
hzq,ute. dC(lNices hi;{j(}!(~ dc.úlrí(X{\
bigote, cica.:.rú:e,

Anexo de continuación de inspección

a personas del
.••...... - Otros:

Informe Policial Homologado Auxilio: Protección [ 1 Protección [ 1 Proiección [ 1

!~ T~~do/canwUación T~lado I CanaIi21lción Traslado I Canalización
_ Traslados: Ministerio Público de la Fedemción [
Persona 1 Persona 2 Persona 3 M"rnisterio Público de la Federación [ Ministerio Público de la Federación
Nombre (5); I ApclfiJf) pa;,¿:rno apdlü.-Úl mtltcrru; Apdlido jXJLCrrw apcUiJo I1UlUnw Apr:llido jJaU:rna apdliJfi mater;, 1 1 [ 1
nombn;{s) ~ n(Jmbr(!("') nomi1rc(s) Ministerio Público del fuero Común Ministerio Público del Fuero Conim [ Ministerio Público del Fuero Comim
Fecha de nacimiento I ¡td/.'t;m/¡):.!Ui( 1!¡¿;mm!('{llIlN {hL'mmfi:uwa [ 1 1 [ 1
Edad: Hospital [ 1 Hospital [ 1 Hospital [ 1
Originario o lugar de '.Cuál? '.CuáI? 'cuál?
nacimiento: Policía que reaJi21l la Apellido {Jaterr.-o apdiido lJUl!i'rno
Apellida rXU¿TUO apeilido I!hltemo
Apd!ido ptl1t:mo apellido Ilrart'rno
Nacionalidad: actividad: nonifff!(~'). r~rad[} .v~finm
nr~lJ!bre(s), gnufo .l:/irma numhre(sJ. &?1"'.ulo :vfil'!Jv.l
Femenino Femenino Femenino
Sexo:
Masculino Masculino Masculino
Se anexa datos deotn>; (a.)dctenidos(as) Si[ 1 No [ 1 Omtidad[ 1
Profesión ti ocupación: 1
Estado civil: C<l.wr{/{J f..v
. f ,w,i!lU'v (a) (~(l.,'ado (n,J I.qÚfCrt .• (a)
{:(H<ld~~fa);' .~,:Jita() r(}j¡t' V. Impecciones
,B
Vehículo (s) [ 1 Objetos [ ]
Persona 3
Lugar(",,) [ 1
Persona 1 Persona 2 Lltpuu' apa.rtado BJ Lle11..'1" a[Jm"'dulo (1 ¿Cuál? Llanar :1pul1ado 1))
Complexión: Delgada Delgada Delgada
Mediana Mediana Mediana

Atlética Atlética Atlética

Robusta .Robusta Robusta

Obesa Obesa
Obesa "..-. Peoona 1 Persona 2
Estatura aproximada: ¡n.t'rtt (mctrtH - (-i1.JHimetros) m.-{;!1f (m(,'lr,)s - C!~lltfm!:1"""'lJ;) m--.;m (muros - '~lm~¡¡":T~~ Persona 3

Color de piel:
DI?,vUipci¿'!J Descripdr)/l DescripcióJI
Tipo de vestimenta:

Color: Color: Color:

Cabello:
Especifique: Espccifique: _
Especifique:
Tamaño: Tamañó: Tamaño:

Largo [ 1 Medíano [ ] Largo [ ] Medíano [ ] Largo[ 1

Corto [ 1 Corto( ] Corto [ ]
Forma: Forma: Forma:

Ondulado [] Rizado [ ] Ondulado[] Rizado [ ]

Liso Liso ~
Nariz: Rocla[ ] Aplanada [ ] Recla[ ] Aplanada[ ] Recta [ 1
Ancha[ ] Ancha [ ] Ancha [ ]

Labios: Gruesos [ ] Regulares [ ] Gruesos [ ] Regulares [ ] Gruesos [ ]

Delgaqos [ ] Delgados [ 1 Delgados [ ]

Ojos: Color: Color: Color:

Café [J Verde [] Caré [] Verde [] Caré []

Cafó 'tlaro [ ] Azul[] Caré Claro [] Azul[] Café Claro [ ]
Gris[] Gris[] Gris [ ]
Tamaño: Tamaño: Tamaño:

Pequeños [r Grandes [] Pequeños [] Grandes [J Pequeños [J

Medianos [] Medianos [] Medianos []
Forma: Forma:
Forma:
V • .tn
 ro ".-- fP'

EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS 129

128 LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA

En caso de encontrar algún objeto constitutivo de delito marcar con una X el lugar donde fue hallado y en caso de ser varios. enumerar cada obje-to. -
M É XI e o I'/~'~
GOBIEft."'O DE LA REPÚBLICA
.~
INFORME POLICIAL HOMOLOGADO

Persona 2 Persona
Persona)

Anexo de continuación de Inspección

de vehículos del
QJM;GtRlmt€JI¥JiA@iil I
Informe Policial Homologado

.,
J;t ~~
l

Causa (s) de la inspección

,~ ,,"- vehículo 1:
Marca:
Ap, Hi;:/; pule ,;;; u¡:,'íi;¡l" 11i:;lf ¡ iN)
-1,'Jdji:i~'p'¡:<'i"l{} '¡j/('{i;i( >lóf:;{-,; Color:
-i¡;;Jf;¡ff/ p¡;l('nl¡i ,~p,:í';dl.' :;'Iú~'r"('
Tipo:
;~,),I'! tJ,' ~~f.'j .. I;':.~<1{, ¡; jii";',., :)'(,da;; ,: {;({i!1ff;nera .' nW!U'Í< feta No. de
num/-'r¿~s}_ ,";.?,;.;j",.\ fi,"!r!';
.r,-oJmh"!>",'), ~",1dIJ -' tr,'!lm
Placa / permiso / engomado /
matrícula:
Nombre del conductor/propietario:
Observaciones: Policía que realiza la inspección:
Ap~~;¡¡(b
FJkrnu ;:~pdíi:h' ¡:ldH;rn,\

Causa (s) de la inspección

vehículo 2:
Marca:

I
Color:
Tipo: ,\",'/'<1','
Placa / permiso / engomado /
matrícula:
, Nombre del conductor/propietario:
Policía que realiza la inspección:
.\pcU¡Jo p-J1.crno Üpt"llidn malcrrH,l DÜlllhn ..'(s) ~.1.r:.}{Jü.';- frrmn

.1 Causa (s) de la inspección

vehiculo 3:
Marca:

! Tipo: I .)','Jf;;':' (.'omirHzeta.: ¡n.¡)[(lcic!t,/(! No. de

Color:

Placa / permiso / engomado /

matrícula:
Nombre del conductor/propietario:
Policia que realiza la inspección: Apdid()
lYt),tern,) númn-rc'¡ s j gr:ldú y firrna

,:I
,

~
Anexo de continuación de hallazgos de objetos en la inspección de vehículos Si [ ] No [ ] Cuantos [ ]
l
111'
 ..- -'~-,,...... _ ~
--- ---~~ .. ..

EPIGMENIO MENDlET A VALDÉS LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 131

130
I I I M É X 1 e o \..~J
GOBIERNO
f~'l
DE LA REPÚBLICA
I _
INFORME POLICIAL HOMOLOGADO

3n caso de encontrar algún objeto constitutivo de delito marcar con una X el lugar donde fue hallado y en caso de ser
varios, enumerar cada objeto. . Anexo de continuación de Inspección
Vehiculo 3
Vehículo I
Vehículo 2 < del lugar del 11~m;;@@l¥n¥l,tol@B I I
.~~~:\ .€~¡ Informe Policial Homologado
-Ti:
TI¡x¡ de lugn: I Abierto [ ] Cerrado[ ]
Q:ra;
I esp:.'.n¡iquc
~ Mxto[]
ApeWdo P{1t,.:~n!O üpclfido ¡¡¡(lt~;n!(J
TI¡x¡ de suelo: Pavirrento [ ] Terracería[ ]
/Jp:."'!li,dv patenu) aJl~>iiid("¡ !t1{lu:nw Cmreto[ ] Q:ra; [ ]
,'lpi.:'fliúfo pafer¡l¡'; nombre(s), gr:/do y./irma
Jlomhl':'::{s}. grc;¡,\Í:) yj!nna
Jto!Hhl'e(sj,

Se anexa cadena de custodia

Se anexa cadena de custodia Conticicres de suelo: I
Seco [ ] HnnxIo[ ]
Se anexa cadena de custodia Sí [ 1 No [ 1 jarn[ ] Q:ra; [ ]
Sí [ 1 No [ 1
Sí [ ] No [ 1
Oirm: I Nublaeb [ ] Uuvicm[ ]
Soleacb[ ] Oro[ ]
llunimciÓIr I Nltural [ ] Artificial[ ]
Oro [
Observaciones:
c:l:mvacicres: I
I
!'
II

~"ll1, 1X(Ij(í( 7~
I
" I

1
III
I
':
' !
'si I
< I

1
"
r
~
 1""

[1 I I
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 133
"1
11

EPIGMENIO MENDIET A VALDÉS

132 MÉXICOI:l~';
CONSTANCIA DE ENTREGA DE

VíCTIMAS I OFENDIDO (AS)

~LARr.p(¡RLlCA \.~,I
J' ~"'1't
Constancia de entrega de
víctimas/ofendido (as)

w,mhn,'(\), .l~radoyjii'iil:...-/
policía* que realiza el
hallazgo en la inspección del
IUl!ar:

Sexo: civil:
Femenino [ J
Masculino [ 1

Nacionalida
Nombre:
d:
Idioma:

Domicilio:

Domicilio:

Teléfono:
Teléfono(s): Documento de

1
¡ Calidad: iCili
identi
Señas
f icación:

particulares:

Identificación:

Observaciones: MinisteriOPúbliCO de la Federac. ion

Ministerio Público del Fuero Común [ ]

l" '1 policía* que realiza la

apd!h/ii
Hu¡;¡brds). ::..~;,udu ,v (ir'fl'W I Desarrollo
Estación
[Psiquiátrico
Integral
migratoria
[]
de la
[
Famill.a

Asistencia
]
[ 1

médi.ca psicológica
Familiares
Centro
Residencias de
entrevista de testigoS: Ila tercera edad [
I Hospital [ ] ¿Cuál? Otro Especifique
¡

l.
i ,..... " (j.-:~J,;:':J;" ":~',~<r) ,:i;.¡ ,o! __ ,-' ¡.
c,,' _~) f.-' (} ~;;rp.-:~.'.- ~J ,~:o.l. (l:

a t.. !. '.'..:,

~
 ~M:ENIO MENDIETA VALDÉS
132 LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 135
REGISTRO DE TRAZABILIDAD y
M É X 1 e o ~{~\ _
CONTINUIDAD DE OBJETOS ASEGURAD(l ~LAREpÚ8LJCA ,
ICNTREGA_ RECEPCIÓN DE LOS INDICIOS

YIO ELEMENTOS MATERIALES PROBATORIOS

Cantidad :.... ~r;,~~..... ."i.CS.t;';U.isa l. Entrega-recepción de Indicios o elementos

materiales probatorios

1. Inventario.
ue se entraoa,
(escriba el número, letra° combinación alfanumérica con la que se identifica
asf como su tioo o clase. Cancele los es Dacios sobrantes).
a cada indicio ° elemento material probatorio

Embalaje. (Señale las condiciones en las que se encuentran

cualouier otra anomalía, especifioue dicha condición),
los embalajes. Cuando alguno de ellos presente alteración. deterioro °

.Jlt;.'-IIT~"'
•

•"11'1,""-.-

Observaciones:
 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 137
136
1:
ACTA DE INVENTARIO DE lNOlClOS YIO INVENTARIO DE PERTENENCIAS ¡
MÉXICO\.l--- j:

GOBIERl'm DE LA REPÚBLlCA i
/1.11:

1 .
11
Acta de inventario de indicios I,¡
o elementos materiales
probatorios Inventario de pertellenc.ias
1

,4!it.~
~'~~~~"'5~_.

III~
t

Bolsa
:"'¡~ .... I"i
Caja ~J"'~"h4
~ ",
... ';: ... . ~, "

Recipiente
Especifique:
Esoecifinue:
ManualO InstrumentalO Bolsa
j Caja

I
Recipiente
Especifique:
Esoecifiaue:
InslrumenlalO Balsa O
ManualO
Caja O
, RecIpiente O
Especifique:
Especifinue:
InstrumentalO Balsa O
ManualO
Caja O
II1
j
1 Recipiente
Especifique:
O
.. Esoecifiaue:
1 ManualO InstrumentalO Bolsa O
Caja O
Recipiente O
Especifique:____
Esoecifi ue:
InstrumentalO Balsa O
ManualO
Caja O
Recipiente t Documentación (Marque con "X" él o las métodos empleadas).
O

I I
Esoecifiaue:
' Especifique:
mmtm'lJ'-;:s:;"¡ --íl ---II-'N:;-o=--'ln\WI~'~1;~:;:!.;;:¡f;lll.lPltf¥l~.;-.
'J-C:S-'I---lii'-N;::o:-¡---li
:;"¡
¡.I
2. Observaciones para su preservación y traslado

r
I

L I
 !
I

r": : :.:
jd;~L;,::. ,.,?Pf;T' Hl~
en
.•..
(\')
ANVERSO
REVERSO

l. Usted tiene derecho a saber el motivo de su detenciór

Por lo que se le informa:
2. Tiene derecho a guardar silencio.
3. Tiene derecho a declarar, yen caso de hacerlo, lo t
asistido de su defensor ante la autoridad competente.
4. Tiene derecho a será asistido por un defensor, si
quiere o no puede hacerlo, le será designado un defen
público.
MÉXIcol 5. Tiene derecho a hacer del conocimiento a un familia
GOBIERNO DE LA REpÚBLICA , persona que desee, los hechos de su detención y ellui
de custodia en que se halle en cada momento.
6. Usted es considerado inocente desde este momer
hasta que se determine lo contrario.
7. En caso de ser extranjero, tiene derecho a que
consulado de su país sea notificado de su detención.
8. Tiene derecho a un traductor o intérprete, el cual le s<
proporcionado por el Estado.
9. Tiene derecho a ser presentado ante el Minister
Público o ante el Juez de control, según sea el cas
inmediatamente después de ser detenido o aprendido .

co
.•..
(\')
l.-•.---_

.-
r

r-
.-
-. •.. -'~'--

142 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS

LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 143
-,
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Normativo de origen internacional
Ley que Regula el uso dela Fuerza de los Cuerpos de Seguridad Públi ' .
del Distrito Federal. . . Convención Americana de Derechos Humanos.
Conven~ión de Viena sobre relaciones consulares.
Protocolo de Actuación Policial de la Secretaría de Segurrdad Pública;~~onvenJo Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de la
Distrito Federal para la Detención de Probables Responsables en:Libertades Fundamentales. s ,1
marco del Sistema Penal Acusatorio, A/01 /2015.) Constitución Española.
, . ~'Declarac!~nde ~osDerechos del Hombre y eldel Ciudadano.
Protocolo de Actuación Policial de la Secretaría de Seguridad Pubhc8 Declaracron U~lversal de los Derechos Humanos.
l

Distrito Federal para la Preservación del lugar de los Hechos o. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Hallazgo y Cadena de Custodia, A/02/2015. .'~Protocolode Estambul.
,
Protocolo Nacional deActuación del Primer Respondiente. ,Jurisprudencia

a
;1 Acuerdo emitido por el Procurador General de Justicia del Di( Tesis1 .(J.42/2007, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
t,l Federal,A/009/2011. '1
NovenaEpoca, 1.XXXV, abril de2007. '
,!! '
,3
<1 ,:
.. .;1Tesisaisla?~ 1a. ~LXXV/2~13,
Semanario Judicial de la Federación y su
1,1, Acuerdo emitido por el Procurador General de Justicia del DI~Gaceta, Declma Epoca, Pnmera Sala, tomo 1, mayo de 2013.
~¡~ Federal,A/005/2012. ..~.. . .
\1,1
'/
1I
ji
' . ,.1 TeSISalslad~ .1a.4 o ,A.19K, Semanario Judicial de la Federación y su
Acuerdo emitido por el titular de la Secretaría de Segundad Publlca~.Gac~t~, Declma Epoca, Cuarto Tribunal Colegiado en Materia
el que se emiten los lineamientos generales ~ara pone! a diSPOSiCiÓ~ Administrativa del Primer Circuito, tomo 2, julio de 2013.
las autoridades competentes a personas u obJetoSA/05/2012............ '. '
t TeSISal~lada 1a. LJJI/2014, Gaceta del Semanario Judicial dé la
Acuerdo emitido por el Procurador General de Justicia del Di~ FederacIón,Décima Epoca, Primera Sala, tomo 1,febrero de 2014.
Federal,A/009/2014. '.~. . .
, .,1 TeSISaislada 1a. CC1/2014, Gaceta del Semanario Judicial de la
Acuerdo emitido. por el titular de la Procuraduría General de la Repú~ ,.Federación,Décima Época, Primera Sala, tomo 1,mayo de 2014.
A/009/15.,~
rJ
Tesisai~!ada ,1~. X~JI/2015, Gaceta d~1 Semanario Judicial de la
Oficio Circular OC/05/2012, emitido por. el Procurador Gener~~tederaclon, Decrma Epoca, Primera Sala, tomo JI, marzo de 2015.

Federal, el16 de julio de 2012. 1.;.

Justicia del Distrito Federal, publicado en el Gaceta Oficial del D~St.
..•
. . ;
,.• /SIS al~~ada ,1~. C~L11/2015, Gaceta del Semanario Judicial de la
i "ederaclon, Decrma Epoca, Primera Sala, tomo 1, agosto de 2015.
,
1:
Oficio Circular, .~C/01/2.01~, emitido por el titular de la procurap tesi . ,. '
,~:... General de .Justicia del Dlstnto Federal. '. . Saislada 1a. CCCf )(/I/?()1l:\ na"' ••..•.•
~ 1::____ ___,.,,_
 -- - - -~ -,._-------~-...------- --_.---._-
144 EPIGMENIO MENDIET A VALDÉS
- LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 145

IIJ
Tesis aislada 1a. XXV/2016, Gaceta del Semanario Judicial de 1I
ABREVIATURAS 1

Federación, Décjma Época, Primera Sala, tomo 1,febrero de 2016. ,.11

I
CADH.
Tesis aislada 1a. XXV1/2016, Gaceta del Semanario Judicial de 1, Convención Americana de los Derechos Humanos.
Federación, Décima Época, Primera Sala, Tomo 1,febrero de 2016. CNPP.
Código Nacional de Procedimientos Penales.
-lo"¡;. CPEUM.
Tesis aislada XXVI1.3°.20P, Gaceta del Semanario Judicial de if.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
CPDF.
Federación, Décima Época, Tribunales ColE?giadosde Circuito, tomo 11I Código Penal para el Distrito Federal
febrero de 2016. IPH. Informe Pólicial Homologado.
ONU.
Tesis aislada 1a. XCIV/2015, Gaceta del Semanario Judicial de li Organización de las Naciones Unidas
Federación, Décima Época, tomo 11,marzo de 2016. PFT.
Personal Facultado para Traslado.
RBI.
Fuentes electrónicas Responsable de la Bodega de Indicios.
SCJN.
Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Biblioteca Jurídica Virtual.
Disponible en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/364/27.pdf
I{
1;

Diccionario Iberoamericano de Derechos Humanos y Fundamentales.

Disponible en: http://diccionario. pradpi .org/inicio/index. ph p/terminos'
pub/view/94 ¡j
';
¿1 Gaceta Oficial de la Ciudad de México. Consejería Jurídica y de Se
cios Legales. Disponible en: http://www.consejeria.df.gob.mx/indell
" :

Php/gaceta

¡
Lawlnfo. Legal Simplificado. Abogados Verificados. !

Disponible en: http://abogados.lawinfo.com/recursos/ley-crimim:

drechos-mira nda-q ui-n-q u-d-nde-cu-ndo-y-por -q. htm I i 111
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Públi'"
SEGOB. Disponible en: http://www.secretariadoejecutivo.gob.mli 1111i.
normateca/normateca. php.

Seminario Judicial de la Federación. Suprema Corte de Justicia de

Nación. Disponible en: http://sjf.scjn.gob.mx/SJFSem/Paginat
-" SemanariolnrlAx. ~~nx J
 LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA I

Sobre el concepto inmediatamente después

de haberlo cometido, artículo 146, fracción 11,
~
apartado B, del Código Nacional de Procedimientos Penales.

,. Después de la presentación de la primera edición de esta obra que

denominé Los siete momentos procesales de la detención en flagrancia,
en distintas partes del país ha surgido la pregunta recurrente acerca de
cómo debemos interpretar el concepto inmediatamente después que
.., prevé la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos' , así
como el Código Nacional; además de cuestionamientos relacionados
con cuántas hipótesis tenemos en el artículo 146, fracción ", apartado B, 1'.

del CNPp' y cuáles considero están conforme a la CPEUM. Así que para
responder a esta pregunta, agrego en esta segunda edición el análisis
de dicha fracción.

En mi concepto, el Código Nacional prevé en el artículo 146, frac-

ción ", apartado B, seis distintas formas de detención bajo el supues-
to inmediatamente después, de las cuales me haré cargo más adelante,
pero primero precisaré lo que debe entenderse por inmediatamente
después de haberlo cometido. Pues bien, debe concebirse como ellap-
so comprendido entre el momento generador del hecho y el momento
de la intervención de la policía o de cualquier persona; lapso que debe
ser continuo y breve, ya que la cercanía en el tiempo entre el momento
en el que se comete el ilícito y el momento en que ocurre la detención,
permiten a cualquier persona concluir fundada mente, con base en el
señalamiento de la víctima o del ofendido, de los testigos presenciales
de los hechos, y de los hechos que tiene a la vista (indicios), que la per-
sona que se detiene es la probable responsable de la comisión del ilícito.

En otras palabras, en estas hipótesis, por la cercanía entre ambos

momentos, primero se identifica a la person.a que cometió el hecho con

1Párrafo Quinto ti ••1 "rtír"I",<:..l~'_ rnr-. ,•• __,_ J

I
~.r . e..
, i'
11 EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS
apariencia de delito y mediante datos objetivos se le señala como la que ..
participó minutos antes en la comisión de un ilícito, pero esta identifica-
ción es objetiva, demostrable y verificable, y es hasta la puesta a dispo-
sición que el Ministerio público inicia la carpeta de investigación. Cabe
observar que no es factible definir el término lIinmediatamente" en mi-
nutos o en horas, porque en cada caso en particular debe apreciarse en
conciencia el tiempo en que ocurrieron los hechos, el lugar y la~,circuns-
tancias del caso, por tanto desde mi criterio los distintos supuestos de
flagrancia bajo el concepto inmediatamente después son:
• Primero: Cuando es sorprendida cometiendo el delito y es perse-
lI
guida material e ininterrumpidamente': En este caso, no era necesario
exigir -como presupuesto para la persecución y detención inmediata-
mente después- que el sujeto sea sorprendido cometiendo el delito,
pues tal hipótesis quedaría abarcada por el artículo 146 fracción I del
CNPP. Era suficiente con explicar el segundo supuesto del artículo 16,
pár!afo quinto, de la CPEUM en términos de persecución material e inin-
terrumpida después de la comisión del delito. . la detención por señalamiento se realice IIsiempre y cuando, inmedia-
• Segundo: Cuando lIinmediatamente después de cometerlo, la per~
sona sea señalada por la víctima u ofendido';'lIsiempre y cuando, inmec
diatamente después de cometer el délito no se haya interrumpido su
búsqueda o localización': Lo anterior parte de la base de que la persona
que ha' cometido el delito es IIseñalada por la víctima u ofendido, algún
, testigo presen'cial de los hechos o quien hubiere intervenido con ella
en la comisión del delito y cuando tenga en su poder instrumentos, ob-
jetos; produ'ctos del delito o se cuente con información o indicios que
hagan presumir fundadainente que intervino en el mismo': Es evidente,'
que la precitada detención por señalamiento se aparta del radio dé aplF'¿
cación del artículo 16, párrafo quinto, de la C. P.E.U. M., pues se despren~
de de la exigencia -acaso sea terminológica- de que la detención se;;
realice inmediatamente después de cometido el delito. . . no se corresponde con el texto del artículo 16, párrafo quinto, de la C. P.
Mientras que si en este caso se tiene como presupuesto el señala-
miento por parte de lila víctima u ofendido, algún testigo presencial de
!I los hech'os o quien hubiere intervenido con ella en la comisión del deli',
to'; quiere decir que la búsqueda o localización podría realizarse sobre'
L •• • I I~
LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA DETENCIÓN EN FLAGRANCIA 111
ñalamiento para poderla individuar. Es decir, que cabrían casos en los
que la detención no se realizaría inmediatamente después de cometido
el. delito.
En efecto, sería imaginable el caso en el que se verifique la existen-
cia de un hecho que la ley señale como delito, y por el solo hecho de
haberse iniciado la investigación en contra de cualquier persona, se sa-
tisfaría el requisito de la búsqueda o localización ininterrumpida, por lo
que, aun habiendo pasado varias horas o días, se podría producir la de-
tención en flagrancia por señalamiento. En estas condiciones, no cabe
duda de que la llamada detención por señalamiento erosiona la segu-
ridad jurídica que el constituyente pretendió acrecentar al identificar,
con toda claridad, en qué casos se puede detener a una persona bajo el
supuesto de flagrancia yen cuáles inmediatamente después.
Por esa razón, en el párrafo último del artículo 146 del C. N. P.P. se
pretende corregir tal inconsistencia mediante el requerimiento de que
tamente después de cometer el delito no se haya interrumpido su bús-
queda o localización': No obstante, lo cierto es que con esta cláusula
no se alcanzan a evitar los riesgos de exceso a que puede conducir esta
peculiar forma de detención que la reforma de 2008 vino a desarraigar.
• Tercero: Cuando lIinmediatamente después de cometerlo'; la per-
sona sea señalada por lIalgún testigo presencial de los hechos'; IIsiem-
pre y cuando, inmediatamente después de cometer el delito no se haya
interrumpido su búsqueda o localización': En este apartado, fracción 11
inciso b), el legislador modifica lo dispuesto por el artículo 16, párrafo
quinto, de la C. P.E. U. M. En efecto, en esta segunda hipótesis del artí-
culo 146, fracción 11,del C. N. P.P.,el legislador configuró un supuesto de
detención llamado por señalamiento que, como más adelante se verá,
E.U. M. , ni con los motivos que impulsaron Ja reforma.
La C. P. E. U. M. sólo reconoce dos fórmas de detención: a) en el
momento mismo de estar cometiendo el delito (f1agranda del artículo
.-...-.....
146,fracción 1,del C. N. P.P.), o b) inmediatamente después de haberlo
 ....
:-'.

-1- __ ---
- -_._._;;;;;;;...~-~._--~~~.

IV EPIGMENIO MENDIETA VALDÉS

cometid02• Pero nada se dice en la C. P.E. U.M. sobre una detención por'
..
señalamiento que, dicho seade paso,fue una de las perniciosas estrate-
gias de detención adoptadas mayoritariamente por la legislación proce-
3
sal penal anterior a la reforma constitucional de junio de 2008 •

. .Cuarto: Cuando "inmediatamente después de cometerlo" la perso-

na sea señalada por "quien hubiere intervenido con ella en la coi'fnisión íNDICE
del delito"; "siempre y cuando, inmediatamente después de cometer el
delito no se haya interrumpido su búsqueda o localización". CAPíTULO 1 , 9
El DERECHO FUNDAMENTAL A LA LIBERTAD
.Quinto: Cuando "inmediatamente después de cometerlo" la per- PERSONAL Y SUS RESTRiCCiONES 9
sona "tenga en su poder instrumentos, objetos, productos del delito'~ 1.1 Reflexiones para entender los actos de molestia
dentro de nuestra Constitución 11
• Sexto: Cuando "inmediatamente después de cometerlo""se cuen- 1.2 Restricción de los derechos fundamentales: 18
te con información o indicios que hagan presumir fundadamente Principio de razonabilidad 18
intervino en el mismo'~
CAPíTULO 2 23
FORMAS DE RESTRICCiÓN DE LA LIBERTAD
PERSONAL EN MÉXiCO 23

CAPíTULO 3 27
CASO URGENTE ; 27
3.1 Características ontológicas de la detención por
caso urgente 30
3.2 El caso urgente en el sistema acusatorio 30
3.3 Pasos a seguir por el Ministerio Público para
determinar que se trata de un delito grave 32

CAPíTULO 4 39
FLAGRANCiA 39
4.1 Características principales de flagrancia 44

2 Véase Suprema Corte de Justicia de la Nación, Comentarios a la reforma constitucional CAPíTULO 5 47

materia penal. Mesas redondas abril-mayo 2008, México, 2008, págs. 5 Y 6. LOS 7 MOMENTOS PROCESALES DE LA
3 Ciertamente, la reforma que se produjo sobre el texto del entonces párrafo cuarto del DETENCiÓN EN FLAGRANCIA. 47
artículo 16 de la CPEUM, permitió eliminar la hipótesis de "detención en caso de flagrancia 5.1 Primer momento: momento generador del hecho 47
equiparada, que se traduce en la detención del indiciado cuando es señalado como
________ •...
, ,~••r~+; " " 1••,,', n h,~tino nresencial de los hechos o quien hubiere
•.•.• 5.2 Segundo momento: la intervención por cualquier
 5.3 Tercer momento: la detención material del imputado 68
5.4 Cuarto momento: la puesta a disposición del
imputado ante el agente del Ministerio Público 98
5.5 Quinto momento: la verificación de la flagrancia
por parte del agente del Ministerio Público 101
5.6 Sexto momento: el Acuerdo de Retención por
parte del agente del Ministerio Público 1'13
5.7 Séptimo momento: solicitud al Juez de Control
para Que califique de legal la detención 105

DIAGRAMAS 109,

BIBLIOGRAFíA 141
PAUTAS
ABREVITU RAS 145 PARA
ANEXO A LA SEGUNDA EDiCiÓN 1,
CONTROL
DE
DETENCiÓN
 '~j

PAUTAS PARA CONTROL DE DETENCIÓN

CARPETA No:
IMPUTADO:

~ CONTROL DE LA DETENCIÓN

Su señoría con fundamento en los artículos 14, 16 párrafo qUínto, de la

1I Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos; 7.1, 7.2 Y 8.2 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos; 308 del Código Nacional de Procedimientos Penales,
SOLICITO SE CALIFIQUE DE LEGAL LA DETENCIÓN de , toda vez
que se acredita la hipótesis prevista en el artículo 146 fracción
--------- del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Lo anterior con base en la detención llevada a cabo por el Oficial de (la _(

SSP y/o POI) de nombre - , aproximadamente a las HORA DE LA
___ .,--horas con __ __.- minutos del día __ de _ del año __ , quien DETENCIÓN
puso a disposición de esta Representación Social al imputado (a), el mismo dia, a las
horas, - minutos, relacionado con un hecho que la ley señala como el delito HORA PUESTA
de , previsto en los articulos del CÓdigo Penal para
el Distrito Federal: por violación a la norma penal que protege el bien jurídico como es J A
DISPOSICIÓN

1
---- ... ' hecho cometido en agravio de . ANTEMP

Hechosque acontecieron el dia -. de - del año -' aproximadamente a las

--- - .. horas __ minutos, en el lugar ubicado en la calle ---c:----- _
Colonia--- , Delegacíón , Distrito Federal.
SíNTESIS DE
Cuando el imputado _ lOS HECHOS

Motivo por el cual, el Policía procedió a detenerlo ya que

-----------., lo señaló como el sujeto que momentos
antes , más tarde presentó su fonnnal
(querellao denuncia) ante esta Repres-e-n;-ta-c"'-ió:-n-S---o-'ci-a:-I,
-a-s;-im;-i"-s-m-o-,
-s-e-'h-acehincapié en que FORMA DE LA
almomento de la detención, el policía que lo detuvo procedió a darle lectura a sus derechos, DETENCIÓN
asimismose le efectuó una inspección a su persona y al no haberle encontrado objeto
alguno,no se generó cadena de custodia, de igual forma, la causa que generó la detención,
laencontramos prevista en el párrafo quinto del articulo 16 Constitucional, en concordancia
COnel artículo 146 fracción ----
Penales. _ del CÓdigo Nacional de Procedimientos

REGISTRO
A las - horas con minutos, del día _ de __ del año __ , el DE LA
elementode la policía ---- realiza llamada al Centro de Mando, a efecto
deinformar que tenía--d-et-e-n-id-o-a-'-(-Ia-)-S-en--or
(a) __ ; el motivo de su 1 DETENCIÓN

detención,el lugar en donde fue detenido (a) y el lugar a donde sería trasladado
comola ruta a seguir para dicho traslado.
(a), así
f
'"

Hago de su conocimiento Señoría, que el agente del Ministerio Público dio

intervención al Licenciado --_--:- .,--_, defensor e---_,.-' con número de l DESIGNACiÓN:
,-

J
Cédula Profesional - , quien aceptó y protestó el cargo el mismo día a las DE
DEFENSOR
-.,--.,--=-:-- horas con -__,_-- __ minutos; con fundamento en lo dispuesto en el YLECTURA
DE', CARPETANo:
articulo 20 apartado B Fracción VIII, y a las _horas con minutos se dio DERECHOS IMpUTADO:
lectura de derechos al imputado por parte de la representación social y ante su
defensor __,_-, de conformidad con lo que establece el artículo 113 del Código
Nacional de Procedimientos Penales en su fracción v.
~~, FORMULACIÓN DE LA IMPUTACIÓN
Ahora bien, de conformidad con el artículo 149 párrafo primero del CÓdigo
Nacional de Procedimientos Penales, se calificó de legal la detención del HORADE LA'.
imputado , por parte de la Representación Social a las . CALlFICACIÓNó!
horas con - minutos, del dia __ de del año_, momento en quetañibién Su señoría con fundamento en los artículos 20 apartado B fracción 111,309
LEGAL)~ imputación
y 311 del Código Nacional de Procedimientos
al señorea) - Penales, solicito se permitafolTilularía
se formuló el ACUERDO DE RETENCIO".N-D--El-'M 'PUTADO POR PARTE DEL AGENTE yo¡
DETENCIÓN
DEL MINISTERIO PÚBLICO, según lo establecido en el. mismo articulo, párrafo segundo LARETENCIÓ~
del Código Nacional de Procedimientos Penales, verificando la eXistencia del llamado al
Centro de' Mando donde se registró la detención del imputado, así también se hace del REQUISITO
Di
J (SALUDO) Señor (a) - , en este mOmento hago de su.
conocimiento de su Señoria que el(la) ofendido(a) , se presentó' ante la conocimiento que esta Representaeíón Social desarrolla una investigación en su contra por
PROCEDIBILlDÁD,
Representación Social a fin de formular su (querella o denuncia) a las _horas con .~i1 suposible participación en el hecho que la ley señala Como delito de en
____ minutos, del día _ de _ del año __ o
.1Zf
agraviode - . , lo anterior en virtud de que:
""~ HECHOQUESE
.;1 LEATRIBUYE,
Su señoría se le hace saber que esta Representación Social, conSideró] JUSTlFIC~CI6~ horas conUsted minutos,
el día - . de - del año__ , aproximadamente a las
. FECHA,
LUGAR
necesario retener al imputado, en virtud de
DELA,," YMODODESU
que-,---.,,---e-_,_--:-- --:-- --:-o- , por lo que con el fin de
NECESIDAD
¡ji -- - -...,J COMISIÓN.
no obstaculizar la in.vestig.ación, fue necesaria, idónea, proporcional Y. justificada su
retención, toda vez que el delito que nos ocupa tiene pena privativa de libertad. CAUT£LA1
Hecho que la ley señala como delito de , se encuentra
preitisto en el(los) articulo(s) _ en relación a los

I
En tal virtud, el imputado fue puesto a disposición de este Tribunal el dia _ de _} artlculos: 15 (Hipótesis de ACCióllUOmisión) •
. del año-, a las horas con __ minutos. HOR~DE,,:
PUESTAA¡
16(Omisión impropia o Comisión por omisión)
DISPOSICiÓN
lo anterior se sustenta con los siguientes datos de prueba: ANTE
EL"
17(Dolo
TRIBUN,At ' 18 (Instantáneo,
o Culpa). Permanente o Continúo, Continuado).
1.- la Puesta a.Disposición
2,- El Informe de Policia Homologado. Párrafosegundo (Dolo). CLASIFICACIÓN
3.- la Entrevista del Policía Preventiifo Párrafotercero (Culpa). JU/lfOlCA
4.-la Entrevista realizada al Testigo de Hechos
5.-la Entrevista del (la) QUerellante.
Soloen caso de delitos culposos En relación al 19 párrafo único: _

Todosestos artículos del Código Penal vigente para el Dístrito Federal.

Por lo anterior solicito a su señoria se califique de legal la detención
del imputado • en virtud de que esta se encuentra ajustada a derecho.

rm
Es cuanto su Señoria.
.. fO a , .de inte,rvención es a título de _ _, de co,nformidad}'
el artículo 22 Fracción ----------------- __ ~del CÓdigo . FORMADE
",. el0""0 F""'",I. ,_o
 --
f'" -c-i>'-'---. ~ o -.-

-,------
, .."

DATOS DE PRUEBA
SElE •
1.- CARPETA No:
-------------------------------, INFORMAN] "
LOSDATOSD¡ IMPUTADO:
2.-
'PRUEBAQU¡

3.- OBRAN ENl.\ "

CARPETA.
t;'~ SOLICITUD DE VINCULACiÓN A PROCESO

Asi mismo se le hace saber quién depone en su contra: ASrCOMOa

NOMBRED¡~, Su señoría con fundamento en los articulos 19 párrafos primero y cuarto,
ACUSADÓi 20Apartado A fracción IV de la Constitución Polítíca de los Estados Unidos Mexicanos; 313
(SALVOqui¡ y 316 del Código Nacional de Procedimientos Penales, solicito la VINCULACIÓN A
j PROCESO del imputado -- __ --- .por la comisión del hecho que la ley señala
JÚEi;J!j¡
comoer délito de , en agravio de _
.1 CONsíOERfij
Es cuanto suSeñoria. RESERVAD!!
IDENTioAi¡
.'li HeChos que la ley señala como delito de , se encuentra en
~ relación a los Artículos: 15 (Hipótesis de Acción u Omisión).
,1 i, 'Í " Artículo 16 (Omisión impropia o Comisión por omisión)
¡~

¡¡ .
Oportunidad para declarar o guardar silencio por parte del imputado, conforme a lo
dispuesto en el artículo 20 apartado B fracción 11. Artículo 17 (Instantáneo, Permanente o Continúo, Continuado). ,r~
111' , Artículo 18 (Dolo o culpa).
Párrafo segundo (Dolo).
ClASIFICACIÓN
JURIDICA
Pámifo tercero (Culpa).
Le ll~ NOTA.- Si el imputado manifiesta su deseo de que se le resuelva SObré Su liincLliación a
i~I;' proceso dentro de las 72 horas o 144hbras siguientes, el Ministerio Público solicitará en Soíoen caso de délitos culposos En relacíón al Articulo 19 párrafo único: _

,.. t,i!J' este momento las medidas cautelares.

Todosestos artículos del Código Per¡al vigente para el Distrito Federal.

:~I
¡l'
En caso de solicitar se resuelva su situación juridica en esé mismo momento, la
Representación Social hará uso de la palabra para solicitar se' vincule a proceso al
'l¡ 1 imputado.

Siendolos héchos qUé se le atribuyen al imputado los siguientes: (narrar los heChos). HECHOS QUE
}
LA LEYSEIiIALA
COMODELlTO

. Hechosde los cuales se desprende la existencia de: CONDUCTA, SUJETO PASIVO, SUJETO A TRAVÉS DE
. ACTIVO,OBJETO MATERIAL, RESULTADO: (Puede ser Formar o Material), BIEN JURIDICO LOS
: TUTELADO,NEXO (Causal, Jurídico o de Evitación), ELEMENTOS NORMATIVOS (Jurídicos o ELEMENTOS
'Culturales), ELEMENTOS SUBJETIVOS (Dolo, Culpa o Elementos Subjetivos Distintos del
f;Dolo), OBJETIVOS,
SUBJETIVOS Y
NORMATIVOS
DEL TIPO
PENAL.
 CARPETANo:
..j IMPutADO:
En atención a (Se deberá motivar la necesidad de cautela en atención a Jos

¡
!
siguientes articulas: Artículo 168. Peligro de sustracción
Peligro de obstaculización del desarrollo de la investigación
victima u ofendido, testigo o para la comunidad).
del imputado, Artículo
y Artículo
169.
170. Riesgo para la
i'~
PLAZO PARA LA INVESTIGACIÓN COMPLEMENTARIA.

(Solo en caso que se solicite prisión préventiva) Finalmente con fundamento en lo dispuesto por el artículo 321 del Código ELJUEZ DE CONTROL
Nacionalde Procedimientos Penales, soliciloa su Señoría el término de meses para PREVIA PROPUESTA
el cierre de invest!gacióncomplementaria, en virtud de que existen diligencias pendientes DE LAS PARTES
Esta o estas medidas cautelares consideramos que deberán de ser por todo el trámite y porreaHzarcomo lo son: DETE~MINARA EL
sustanciación del presente proceso, sin que excéda de dos años, a fin de no vulnerár lo PLAZO PARA EL
previsto en el artículo 20 apartado B, fracción IX párrafo segUndo de la Constitución CIERRE DE
INVESTIGACiÓN
Política de. los Estados. Unidos Mexicanos, o sin que eXceda de un año, a fin de no
COMPLEMENTARIA;
vulnerar 16 previsto en el artícLílo 165 del Código Nacional de Procedimientos Penales. DEBltNDOSE
JUSTIFICAR EL P~AZO
SOLICITADO.

planteada. Por lo antes expuesto, solicito se acceda de conformidad a la solicitud

Escuanto su Señoría.

Es cuanto su Señoría.
 Libre valoración
Máximas de la experiencia
~~ Principios de la lógica
Reglasdel conocimiento científico

SíNTESIS

Conducta
Ausencia de conducta
Típica
Atipicidad
Antijurídica
Causas de justificación

Hecho con apariencia de delito

Culpabilidad
Imputabilidad
Conciencia de la anfijuridicidad
Probable participación
Inexigibilidad de otra conducta

Punibilidad
No pena

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Vi"
"Vi
ID
1-

M.P" Adversar" Defensa

Víctima I Imputado
Asesor Jurídico{-
Hipótesis

{
-.v Segmento Fáctico
Teoría del caso Segmento Probatorio
Segmento Jurídico

I
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 INVESTIGACiÓN INICIAL

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"D
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í Lainvestigación inicia con: La carpeta de investigación debe Losdatos que obran en la Losdatos se obtienen Losdatos de investigación 8.
~Denuncia(221) contener los datos siguientes carpeta de investigación debe ser:a través de actos de que nos sirvenpara sustentar {5,
~ .••• Querelia (148) para acreditar: "'Idóneos investigación que pueden ser: la teoria del caso, son: o
!
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....
NotitiaCriminis.•••
Hecho con apariencia de delito "'Pertinentes
.••• Acto equivalente"" Probable participación del imputado "'Necesarios .Con control judicial (art.252) Antecedentes de
o
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¡'1'citos en su comisión "'Conducentes -Sincontrol judicial (art.252) investigación (art.260) ~

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Acuerdos reparatorios en sede ministerial,articulo 189del C.N.P.P.
Prueba anticipada, articulas 304 a 306 del C.N.P.P.
Declaración del imputado, articulo 20, apartado B,fracción 11.de la C.P.E.U.M.
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artículo 308 C.N.P.P

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~ C.N.P.P

Oportunidad del
imputado para declarar,
artículo 312 C.N.P.P
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olicitud de vinculación a .C)
proceso, artículo 313
C.N.P.P
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Medidas cautelares,
artículos 153, 155, 156 ~
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Necesidad de
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::0'-0 Cierre de investigación,
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(1)
0 ,0'0 O ~v;- ~ artículo 323 C.N.P.P
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~a.a.~o o (Da.
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O .sr. -(1)
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O :3 0'(1)
!'l '-oQ:
V>
-.o
a. 0a.::l Efectos del cierre de
()
(1) (1) 0.
O investigación, artículo 324
~ 5' O
e <.~ ~ C.N.P.P:
d (1)~
eo 1. Sobreseimiento
S' ~ 3' 2. Suspensión
a. <0"'0 o'
o' g e ::l
Q.
3. Acusación
o'
V>
o: O
::l a.
O
 -:~-_ .. - - -.....-,~..,;:..".,,--...... ~
..
'.- ~._[

ETAPA INTERMEDIA: FASE ESCRITA ,'

Vicias formales \. 10 días
Imputado 10 días a partir de la notificación de escrito del asesor
Acumulación o separación, arts.30 y 35
Defensa Atuerdos probatorios, arto 345
{ descubrimiento probatorio
articulo 340 del C.N.P.P "'.
Correcciones formales

Debe comparecer en no más de 48 horas 3 días 3 días

Víctima/ Ofendido (copia de carpeta de investigación y solicita intervención presentar peritos
Asesor Jurídico acceso a la evidencia material) con peritos con el M.P.
artículo 338, C.N.P.P
-- 3días
-Coadyuvancia •••
-Vicios formales
;e I<iA~(1hogan en audiencia
-Ofrecer medios probatarios
-Solicitar pago de reparación de daño 2 de juicio oral
oo.
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ID
U
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z o
Ministerio Público
--5días --
Descubrimiento probatorio
audiencia Se fija
artículo 337, C.N.P.P intermedia en:

días No menos de 10
días No más de 20
C.N.P.P artículo 341,
~~!_----- (
/

ETAPA INTERMEDIA: FASE ORAL (AUDIENCIA)

ARTíCULOS 341-347
o..
V"l
a.., O
'~.O;-_ '~''''-
Q)Z
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-Acuerdos reparatorios Excepciones de previo
Asesor Acuerdos probatorios '" Ofrecimiento
Defensa -SuspensiónCondicional
~Incompetencia y especial pronunciamiento artículo 345 del C.N.P.P
"'Debate
rocedimiento Abreviado "'Admisión
~ Litispendencia
~ Cosa juzgada
cedibilidad ~Falta de requisito de
al auto de apertura a juicio oral son: Laspruebas que se incorporan
~ Prescripción
1.- Prueba anticipada
. Lasganadas en el debate 2.- Pruebasque son controvertidas
 Lectura de auto de
apertura a juicio

Orden de testigos y
pruebas, artículo 395
C.N.P.P

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_. e Alegatos de apertura,
ro ~, artículo 394. C.N.P.P
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Desahogo de pruebas
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INTERROGATORIO

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CONTRAINTERROGATORIO
Alegatos de clausura, »
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artículo 399 C.N.P.P
TÉCNICASDE LITIGACiÓN »
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"ABSOLUTORIA.O CONDENATORIA ()
"POR UNANIMIDAD O MAYORíA Fallo, artículo 401 C.N.P.P
"fUNDADO Y MOTIVADO O

Alegatos de apertura

Ofrecimiento de medios
de prueba

Desahogo

Alegatos de clausura

Sentencia, artículo 403

C.N.P.P

los siete momentos procesales de la detención en flagrc;:mcia
1. Momento generador del hecho
2. Momento de intervención
3. Momento de detención
. 4. Puesta a disposición del imputado
ante el M.P.
5. Verificación de flagrancia
6. Acuerdo de retención
7, Momento de puesta a disposición
del imputado ante el Juez de
Control para formularle imputación,
previa calificación de detención.
(Art.308)
~~;:
Art. 146fracción 1.
La persona es detenida en eJ momento de estar cometiendo un
delito.
r Momento en que es detenido por cualquier persona
1 r
inmediatamente después de cometerlo.
Art. 146fracción 11.
Cuando el policía realiza la detención debe poner en práctica las
I Reglas del Debido Proceso, a través del Protocolo de Primer
Respondiente y de las obligaciones que le atribuye el arto 132 del
Código Nacional de Procedimientos Penales entre otras
disposiciones lega/es.
a) Lectura de derechos, 132fracción 111.
b) Revisióncorporal, arto268.
c) Cadena de custodia (objetos del delito), arto 227, Objetos
pereonales-inventario.
d) Registro de control de detención, arto 132fracción VI.
e) Certificado médico del imputado, art. 252 fracción V.
f) Informe Policial Homologado, arto 132fracciónXIV.
g) Informe de puesta a disposición.
Art. 16, párrafo 5°, CPEUM.
{
Debe ser inmediata y sin demora, o bien ésta debe justificarse
plenamente.
{ Art. 149del Código Nacional de Procedimientos Penales.
{ Art. 1492° párrafo.
Acuerdo A/009/20 14.