Dl HOANEAYG RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N? 32. -2018-MPHIGM Huancayo, 17 oni EL GERENTE MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO wisTo: El Expediente N° 75156-M-2017, de fecha 29 de diclembre de 2017, presentado por el administrado Jorge Santiago Meza Alarcén, quien interpone Recurso Administratwo de Apelacion contra la Resolucion de la Gerencia de Trénsto y Transporte N° 440-2017-MPHIGTT e Informe Legal N° 36-2018-MPHIGA: y CONSIDERANDO: Que, mediante Expediente N° 75156-M-17, de fecha 23 de diclemibre de 2017, el acministrado Jorge Santiago Meza Alarcén, interpone recurso administrative de Apelacion contra la Resolucion de la Gerencia de Transio y ‘Transportes N° 440-2017-MPHIGTT, bajo los argumentos que en ella se exponen; ‘Que, mediante Resoluctén de Gerencla de Transito y Transporte N° 440-2017-MPHIGTT de fecha 11 Sie diciembre de 2017, se declara Improcedente la solctud de prescripcion de Papeleta de Infraccién iministratv al Transporte ~ PIAT N° S-013580 de fecha 01 de diciembre de 2010 que afecta al vehiculo de Jaca unica de rodaje AP-5169, asimismo se dispone al Servicio de Administracién Tributaria de Huancayo - SATH que prosiga con las acciones de cobranza de la Resolucion de Muita N° 948-2011-GTT/MPH, ‘Que, e! articulo IV del Titulo Preliminar de! Texto Unico Ordenado de la Ley 27444 aprobado por el Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, sefala que: ‘Principio de Legalidad.- Las autoridades administratves doben actuar con respeto a fa Constitucion, la ley yal derecho, dentro de las facutades que le estén atribuides 1yde acuerdo con fos fines para los que les fueron conferidas’ ue, los Gobiemos locales gozan de autonomia poltica, econémica y administrativa en los asuntos de su competencia conforme a ley y, asimismo promueven desarrollo y la economia local, y la prestacion de los servicio pibioos de su responsabilidad en armonia con la polices y planes nacionales y regionales de desarrollo de conformidad a ls ariculos 194° y 195° de la Constitucion Politica del Estado; Que, la Gerencia de Transito y Transporte ofciaizo la Resolucién de Multa N° 948-2011-GTT/MPH sobre la Papeleta de Inftaccion N° S-013580 impuesta con fecha 01 de diciembre de 2010, sobre el vehicuio de placa tinica de rodaje AP-6169 con cbdigo de infraccién WEB por el importe de multa que asciende a las ssuma de SI. 374.40 soles; Que, de fo revisado en el recurso de apelacién, el administrado, manifesta que la apelada incurre en tuna errénea interpretacion del procedimiento administrativo sancionader, ya que la Resolucién de Mutta fue rnotiicada al administrado el 29 de julio de 2011, y que la misma ha quedado firme el 22 de agosto de 2011 al vencer el plazo de 1 dias habiles, por lo tant, a partir del 22 de agosto de 2011 se inicié el computo de la prescrincion administrativa para exigir por la via de ejecucion forzosa el pago de la muta impuesta, habiendo ‘rascurtio el lapso de 01 mes mas 27 dias de prescrpcion hasta el 19 de octubre de 2011 en que se suspende dicho computo por el hecho de la notcacion dal inicio de procedimiento de ejecucion coactva, por el cual esta suspensién paralza el procedimiento por el término de 25 dias habiles de conformidad con el articulo 233-4 incorporado por el articulo 2° del Decreto Legislative N° 1272, computo de prescripcién que se reanuda inmediatamente el 25 de noviembre de 2011 al vencimionto de los 25 dias habits antes sefialados, y que sucesivamente a esta fecha ha transcurrido 06 afios y 19 dies hasta el 13 de setiembre de 2017, ademas sefala que se debe tener en cuenta que a estos 04 afios se debe sumer 01 mes més 27 fas del primer periodo transcuido, por fo que aduce que de manera incuestionable ha prescrito el plazo maximo para exigit la cobranza de la muita impuesta, asimismo en la Ley de Procedimiento de Ejecucién Coactiva N° 26979, sefiala «que le Gnica forma y causa de suspension del procedimiento de ejecucion coactva para exigir el pago de la mula es el inicio de este procedimiento mediante la notcacion al obigado de la resolucion coactva, por lo tanto de acuerdo a esta Ley, las medidas cauteleres sean previas 0 dentro del procedimiento no consttuyen causal de suspension de la prescricién administratva para exgir el pago de le muita;| HUANCAYG RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL N° 027 -2018-MPHIGM Que bajo la apicacion del artcul Il del Titulo Preliminar dal Cédigo Civil “APLICACION DE LA LEY EN EL TIEMPO" sefiala que: “La ley se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones juridcas existentes. No tee fuerza ni efectos retroactvos, salvo las excepciones previstas en la Constitueién politica dol Pen’, por lo sefialado nuestro Cdigo Civil recoge como regia general La Teorfa de os hechos cumpiidos, Por lo que la nuova norma o ley empieza a regit a las consecuencias de situaciones y relaciones que le eran preexistentes, ‘Que, de lo expuesto, cab opinar en merito a los cuestionado por el administrado, que como primer punto la prescripcién se define como “une figura de naturaleza procesal que impide la persecucién de la infraccion porque se considera que, transcurido un determinado plazo para su castigo, sino se ha ejercido la ppotesiad sancionadora Ja admnistracién ya no la puede hacer * por otro lado cabe hacer la siguiente iferenciacion en forma de iustracién respecto a los piazos para la prescripcion segin Ley del procedimiento ‘zcminstrativo general - La Accién prescribe en los plazos que determine la norma especial (reglamento) y en caso de no estar establecido en esta seré de cuatro (04) afos, su computo se inicia desde la fecha en que se cometelainfacciin. - La Sanci6n 0 derecho de exigir el pago de la multa prescribe a los DOS afios computados desde que quedo pire la Resolucién de Sancién en sede administrativa o adquiera la calidad de firme la sentencia desfavorable ra el demandante en el proceso contencioso administrativo Que, ante lailustracion hecha, en el presente caso tenemos una Papeleta de infraccion N° S- 0013580 de fecha 01 de diciembre de 2010, por consiguiente se emit la Resoluctin de Multa N° 948-2011-GTTIMPH emmitida el 18 de julio de 2011 y del cual fue notficada el 29 de julio de 2011, tal como se puede apreciar en el informe adjurtado al Oficio N° 05-013-0000006712 de fectia 02 de octubre de 2017, por lo que cabe preguntarnos sia la fecha ya preserii? , por ende ante la acotacién hecha en el pérafo que antecede, el plazo de exigiblidad de la multa (ejecucion de la sancién imputa) es de dos (02) afios y su computo se inicia en \lulc de! 2011; sionfca que puede ser perseguile hasta julio del 2013 (Articulo 251° prescripcién de la igibllidad de las multas impuestas) pero no obstante literal a), in'so 1) del aticulo 251° del Decreto ‘Supremo N° 006-2017-JUS no sefala que: “La facutad de la autoridad para exigir por la via do ejacucién forzosa e! pago de las multas impuestas por la comisin de una infraccién administativa prescribe on el plazo «ue establezcan las leyes especiales. En caso de no estar determinado, fa prescripcitn se produce al término de dos (2) aos computados a partir de la fecha en que se produzca cualquiera de las siguientes circunstancias" 2) Que el acto administretivo mediante el cual se impuso fa muta, 0 aquel que puso fina la via administrative, ‘quod fire’; (Que, haciendo una linea de tiempo el acto administrative subsumido en la resolucién de multa quedo firme el 22 de agosto de 2011 al vencer el plazo de 15 dias habiles que tenia el administrado para impugnar, fen consecuencia, el plazo de prescripcién se computo desde agosto de 2011 y que pudo ser perseguibie hasta agosto del 2013, sin embargo, dicho plazo se interrumpié con la notfcacién de inicio del procedimiento de «ejecucién coactiva por parte del Servicio de Administracion Trbutaria de Huancayo - SATH el cual se realiz6 el 18 de octubre de 2011 trayendo consigo la emisién de diferentes medidas cautelares de embargo en forma de ssecuestro, se dct6 medidas cautelares de embargo en forma de extraccién de bienes, etc. desde el afio 2012 al afo 2017, operatives de embargo que se ha realizado de maneta fecuente, los que no han sido ‘meterializados, por ende computandose el p'2z0 desde la notficacién el inicio del procedimianto de ejecucién coactiva por parte del Servicio de Administracién Tributaria de Huancayo - SATH con fecha 19 de octubre de 2011, este pudo ser perseguible hasta octubre de 2013, porlo tanto, ala fecha resulta sobrado pretender hacer ‘efectiva una sanci6n cuando esta ya se encuentra prescrita por Ley, por lo que lo solicitado ha cumplido con el requisto referdo al plazo para su prescripcién, en consecuencia io soliitado por la recurrente se deciarara FUNDADA, asimismo REMITIR copia simple de todo lo actuado a la Secretaria Técnica de los Organos Instructores de Proceso Administativo Discplinario, a fin de efectuar las acciones necesarias para determinar la responsabildad administrative que se ha generado a causa de la fata de digenciay celeidad administatva {Inaccién administrative) advertida como consecuencla de la violacion del procedimlento administrativo por parteHOANEGAYS RESOLUGION DE GERENCIA MUNICIPAL N° 033-_-2018-MPHIGM, de os turcionaros responsables al haber producto negigencia, en aplcacién de aicula 251° iniso ) dé «es Uno Ordenado dela Ley N° 27444 presoibe: "Los acminstreds pueden deduct la peserpcién come pare dela apicacn de os mecensmos de defense previstos dentro del procedmiento de ejecucién forzosa. pare ide competonte debe resolverla sin més tre que la constetacion fos plazos, puciendo en los cae p estmarafundada, dspaner el nici de las aciones de responsabilidad pare diucdar las caussies St nacoian administrative, slo cuando se advira se hayan producdo stuaciones de negigencia’ ar tales considerecionesy en uso de las tribuciones confers por el Deoreto de Acadia N° 008, 2016-MPHIA, concordant en su apicacon con ol aticul 83" del Texto Unico Ordenado de a Ley N" 27444 tty del Procedmiento Administrative aprobado mediante Deceto Supreme N° 006-20171US. RESUELVE: TIGULO PRIMERO. DECLARESE FUNDADA el recurso de Apelacion interpuesto po el erinistado Torge Saiiano Meza Alercbn, en conta de la Resolucbn dela Gerenciade Trans y Transpote NP 440-2017 MPHIGTT de fecha 11 de diciembre de 2017, REVOQUESE la misma, en consecuenci, DECLARESE PRESCRITA la Resolcion de Muita N° $48-2047-GTTINPH y el aco que la genero (PIAT N° $-13580: por las consideraciones expuestas. ARTICULO SEGUNDO. REMITASE copia simple de todo lo actueco a fa Secretaria Téeica de fs Grganos Ha rores de proceso adminstratvo dscplinaro, a fin de efetuar las aocones necesaris para determiat Ta vosponsabidad adminsrativa que se ha generad a cause de fata de digencia y celeriac adminstralva (inaccién administrative), ‘ARTICULO TERCERO.- DECLARESE agotada la via administrative ARTICULO CUARTO.- ENCARGUESE el cumplimiento de la presente Resolucion a la Gerencia de Transito y “Transports al Serio de Admiistracion Tbuteria de Huancayo - SATH. [ARTICULO QUINTO,- NOTIFIQUESE al administrado con las formalidades de ly. REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE. qo