Maestría en Ciencia, Tecnología y Sociedad

Maestría en Ciencia, Tecnología y
Sociedad
Economía de la tecnología y
la innovación tecnológica
Prof. Yamila Kababe
Centro REDES - UNQ Mayo de 2014
Contenido de la clase
1. Sistemas de Innovación
 Marco general
 Modelos de innovación
2. Conceptualización y características
3. Elementos y componentes
4. Abordajes
 Comparabilidad
 Unidad de análisis
5. Análisis de trabajos empíricos
Marco General
Gasto Ciencia y Tecnología en relación al PBI (%) Gasto Ciencia y Tecnología en relación al PBI (%)
Año 1996 Año 2010
5,00 5,00
Finl
4,50 4,50 Cor
3,90
4,00 4,00 Jap 3,74
Jap USA Alem 3,25
3,50 3,50
USA Finl 2,77 2,90 2,80
Cor
3,00 2,52 2,53 Fran Alem 3,00 Fran
2,27 2,20 2,36 2,24
2,50 2,50 China
1,76
2,00 2,00 Bra
1,50 1,50 1,16
China Arg
Arg Bra Mex Mex
1,00 0,57 1,00 0,62
0,42 0,50 0,31 0,48
0,50 0,50
0,00 0,00
Fuente: RICyT - OCDE

Marco General
Enfoque de los Sistemas Nacionales de
innovación (SNI)
– Marco analítico para explicar la dinámica del crecimiento

y desarrollo. List (SXIX) / Freeman (1982, 1987), Lundvall
(1992), Nelson (1993), Edquist (2004).
– Base explicativa: el cambio tecnológico y la innovación
(proceso sistémico e interactivo, manifestación en el
plano macro, meso, microeconómico)
– Plantea que existe un conjunto de especificidades
nacionales, en el que las instituciones tienen un papel
central, que incide de manera directa en las formas que
adquiere el proceso de innovación a nivel nacional.
Marco General
Incidencia de las instituciones: trayectoria
económica, condiciones sociales, políticas y culturales
Marco institucional
Incentivos + - Obstáculos
Agentes
Inversión en crecimiento y desarrollo
Patrón de crecimiento y
desarrollo
Marco General
Influencia de las instituciones en el crecimiento
Externalidades o Instituciones Instrumentos de
Factores coordinación de influyentes política
problemas
Capital Externalidades positivas derivadas •Sistema de •Impuestos y subsidios
de la acumulación de capital. financiamiento para promoción de
físico “Aprender haciendo” , nuevo •Firmas (organización del inversiones
conocimiento incorporado en trabajo, estrategias, •Complementariedad de
equipamiento planificación) políticas y estabilidad
•Estado macroeconómica
Capital Externalidades positivas derivadas •Sistema de Educación y •Sistema de reforma

de efectos interpersonales (estar Capacitación educativa
humano rodeado de personas educadas) e •Educación técnica •Subsidios a la educación y
intertemporales (aprender ahora •Sistema de capacitación capacitación
hace más fácil el aprendizaje empresaria •Regulación del sistema de
futuro) •Sistema salarial graduaciones educativas
Innovación Externalidades positivas derivadas •Sistema científico •Promoción del vínculo

de la acumulación de •Sistema de educación entre CT-Educación-Firmas
conocimientos. Nuevos productos superior •Promoción del capital
facilitan las futuras invenciones y •Empresas y labs I+D semilla, capital de riesgo
aumentan el nivel tecnológico de la •Estado •Política en CTI
economía. •Sistema de •Normas de propiedad
financiamiento intelectual
Fuente: OCDE, 2000

Marco General
Influencia de las instituciones en el crecimiento (cont.)
Externalidades Instituciones Instrumentos de
Factores o coordinación influyentes política
de problemas
Conocimiento e Vinculado a la •Redes de colaboración •Movilidad de las personas
acumulación de •Sistema de educación y •Movilidad del capital
ideas conocimiento y a los científico •Subsidio a la educación
bienes públicos. Posibles •Régimen internacional •Políticas en CTI
efectos interpersonales e
intertemporales
Infraestructura Efectos positivos en la •Estado •Programas de inversión pública

productividad (producto, •Autoridades locales •Coordinación entre
pública empleo, salarios) •Empresas autoridades de las distintas
esferas nacionales
•Impuestos y subsidios
Aprendizaje Fuertes externalidades •Organización del trabajo •Estabilidad de la fuerza

intertemporales, de las firmas laboral
conectadas con la división •Sistema de educación y •Educación técnica de la fuerza
del trabajo. Los efectos entrenamiento de trabajo
disminuyen en el tiempo •Sistema salarial •Promoción de la cooperación
si se basa en la misma •Políticas comerciales
técnica. (especialización en bienes con
diferentes potencialidades de
aprendizaje)
Fuente: OCDE, 2000
Marco General
Políticas públicas
Políticas científicas Oferta
Políticas Industriales Demanda
Políticas Tecnológicas
Complejas y multifacéticas
Políticas de Innovación
Política Científica
•Foco en la oferta de conocimiento
•Entidades: universidades, consejos de
ciencia, laboratorios públicos.
•Productos medidos en términos cuantitativos
•Números de: graduados en
ciencia, patentes, publicaciones, entidades científicas.
Marco General
Política Industrial
•Foco en producción
•Orientada a los resultados de producto
•Producto medido en términos cuantitativos: bienes y
servicios; infraestructura; mano de obra
Marco General
Política Tecnológica
•Foco en: competitividad, escala, competencia, variedad

•Énfasis en la conducta de la firma
•Políticas de tipo “catch up”
Marco General
Política de Innovación
•Foco en la innovación como un proceso interactivo y

dinámico
•Aprendizaje y vínculos son centrales
•Comprensión de las prácticas y hábitos de los actores –
contextualmente específicos-
•Prevalece el análisis sistémico (por sobre la conducta
empresaria individual)
Marco General
¿Cómo hacen los administradores de instituciones

de CTI o los encargados de formular las políticas
para distribuir recursos, empalmarlos con objetivos
de política, guiar las actividades, medir y evaluar
los resultados y analizar impactos?
Tres enfoques:
1) Modelo lineal de innovación (Rossegger, 1987)
2) Modelo interactivo (Kline & Rosenberg, 1986)
3) Sistemas Nacionales de Innovación
(Freeman, 1987)
Modelo Lineal de Innovación
• Explica el proceso de innovación como el resultado de una secuencia que

comienza en el lab de I+D con la producción de un nuevo conocimiento. Esto
puede dar lugar a la introducción de un nuevo proceso o producto en el
mercado por parte de las firmas (etapa de difusión)
• Relación unidireccional entre las actividades de I+D y las de innovación
• Dos variantes: Empuje de la oferta (technology push) / Tracción de la
demanda (market pull)
• Ciencia básica
conocimiento puro, descubrimiento. Bien público.
Publicación
• Ciencia aplicada
desarrollo de conocimiento sobre el que existe expectativa
de aplicación económica o social. Bien público / privado
• Invención
Idea de cómo transformar principios científicos o tecnologías
existentes en aplicaciones nuevas y diferentes. Publicación /
Patente
• Tecnología
conocimiento humano aplicado a la producción. Objetivo
orientado a resultados productivos. Bien privado. Patente
• Innovación
proceso de transformación de conocimiento genérico en
específico que se manifiesta en mejora e incorporación de
nuevos productos y procesos, formas de organización y
comercialización (introducción en el mercado)
Modelo
Investigación
empuje de Básica
la oferta
Diseño e Ingeniería
Producción
Ventas
Modelo
tracción de Necesidad de
Mercado
la demanda
Desarrollo
Producción
Investigación
Básica
Modelo Lineal Modelo Lineal

Oferta Demanda
 El sector público como  El sector privado como
principal proveedor de CyT principal demandante de CyT
Políticas de CyT selectivas y Políticas de CyT horizontales

centralizadas basadas y orientadas hacia
en la oferta la demanda
Sector público y Sector privado

de la comunidad de y de los mecanismos
científicos de mercado
Las limitaciones del modelo lineal

• Límites borrosos entre las etapas
• Excesiva unidireccionalidad. No se consideran
efectos feed-back.
• Util para describir innovaciones de tipo radical
(menos efectivo para las incrementales /
organizacionales)
• Limitada discusión sobre el proceso de
aprendizaje y desarrollo de capacidades
• Conocimiento es una condición necesaria pero
no suficiente para el desarrollo de la innovación
Modelo Interativo
•Entiende a la innovación como una actividad de resolución

de problemas que emergen en el interior de la firma y son el
resultado de las interacciones entre las oportunidades del
mercado, los desarrollo CT y las capacidades de la firma, y
de la retroalimentación permanente entre sus componentes.
• Existe una doble vía entre las actividades de I+D y las de
innovación.
Sistemas Nacionales de Innovación
Marco analítico que

enfatiza que los flujos
de tecnología y
conocimiento entre las
personas, las empresas y
las organizaciones son
claves para el proceso
de innovación
•Herramienta de análisis (no un marco teórico)

•Componentes claves:
agentes, instituciones, interacciones, traducciones
•Nivel nacional: estadísticas, por la historia (de lo contrario es
incomprensible), la necesidad de comparabilidad.
El concepto de SNI conlleva:

• Captar a los numerosos actores e instituciones que
participan en el proceso de innovación, y las formas en
que ellos interactúan
(objetivos, periodicidad, intensidad, impactos)
• Un esfuerzo: explicar el ritmo y la dirección de la
actividad innovativa. Identificar y cuantificar distintos
indicadores (más allá de gastos en I+D y patentes)
• Un desafío: explicar por qué en los estudios
comparativos es posible encontrar diferencias en el
ritmo y orientación del esfuerzo innovativo (explicar
divergencias / impulsar convergencias)
“… la red de instituciones en los sectores público y privado cuyas actividades e
interacciones inician, importan, modifican y difunden nuevas tecnologías "
(Freeman, 1987)
“… elementos y relaciones que actúan en la producción, difusión y uso de un
nuevo y económicamente útil conocimiento… y están localizados en –o
enraizados dentro de- las fronteras de un estado nación (Lundvall, 1992)
“… el set de instituciones cuyas interacciones determinan la performance
innovativa de las firmas nacionales” (Nelson, 1993)
“… las instituciones nacionales, sus estructuras de incentivos y sus
competencias, que determinan la tasa y dirección del aprendizaje
tecnológico en un país” (Patel y Pavitt, 1994)
“… el set de instituciones distintivas que en forma conjunta o individual
contribuyen al desarrollo y difusión de nuevas tecnologías y proven el
marco dentro del cual los gobiernos diseñan e implementan políticas que
influyen sobre el proceso innovativo. De tal modo, es un sistema
interconectado de instituciones para crear, acumular y transferir el
conocimiento, habilidades y artefactos que definen las nuevas tecnologías
(Metcalfe, 1955)
Principales características (Edquist, 1997)
• Los procesos de innovación y aprendizaje constituyen los temas centrales de
análisis. Perspectiva evolucionista (path dependence)
• Adoptan un enfoque holístico e interdisciplinario.
• Parten de una perspectiva histórica.
• Enfatizan las diferencias entre sistemas, organizaciones e instituciones, entre
los diversos países, en lugar de referirse a los sistemas en forma abstracta, o
de definir un sistema “óptimo”.
• Ponen el énfasis en las interdependencias y la no-linealidad.
• Incluyen en el concepto tanto a las tecnologías productivas como a las
innovaciones organizacionales.
• Enfatizan el rol de las instituciones (reglas de juego).
• Se trata mas bien de marcos conceptuales que de teorías formales.
• Enfoque valioso para abordar y pensar la problemática de la innovación en
países desarrollados y en desarrollo
• Sugiere las áreas en que las políticas deberían actuar (rechaza el laizzez
faire). Sin embargo, está lejos de brindar recomendaciones respecto de las
políticas que habría que seguir.
Operacionalización del enfoque SNI
Principales Dimensiones
componentes de análisis
Implicancias
metodológicas
Flujos de Funciones y
conocimiento actividades
Tipos de
interacciones
Principales componentes
Sistema de I+D
• Capacidad científico-tecnológica y sus vinculaciones con
la industria
Sistema de producción
• Aprendizaje por la práctica, por el uso y por la
interacción durante la producción
Sistema ampliado de producción y de construcción de

competencias
• Vínculo entre educación y mercado laboral y su
contribución a la innovación
Rol del sector público
Configuración institucional del sector financiero

Flujos de conocimiento. Dimensiones de análisis:
1) Sector productor de bienes y servicios
• Relación entre vínculos y desempeño de empresas.
• Vínculos entre firmas (activos complementarios, TPG)
• Interacciones público privadas (I+D conjunta, co-publicaciones o
patentamiento, análisis bibliométrico, encuestas empresarias –
vínculos formales e informales)
2) Sector público
• Recursos orientados a laboratorios públicos (EU) / universidades
(USA)
• Infraestructura física, bienes de capital
3) Difusión de la tecnología
• Productividad, I+D y adquisición de tecnología
• Maquinaria y equipos (tecnología incorporada)
4) Movilidad de Recursos Humanos
• Conocimiento embebido en las personas y su acceso a redes
• Rol de las personas en el desarrollo de la tecnología
Flujos de conocimiento. Funciones y actividades
• Actividades de I+D: creación de nuevo conocimiento
• Creación de competencias: educación, entrenamiento, habilidades
• Formación de mercados de nuevos productos
• Articulación de los requerimientos de calidad de la demanda en relación
con el diseño de nuevos productos
• Promoción del emprendedorismo (diversificación de firmas)
• Creación de nuevas organizaciones de investigación y agencias de política
• Redes a través de los mecanismos de mercado y no mercado (estructuras
de interfase)
• Creación y modificación de incentivos (NPI, subsidios /
impuestos, regulaciones ambientales y de seguridad)
• Actividades y estructuras para incubación de proyectos
• Financiamiento a los procesos de innovación y otras actividades que
ayuden a la comercialización y adaptación de tecnologías
• Provisión de servicios sobre transferencia de tecnología, vigilancia y
asesoramiento legal.
Flujos de conocimiento. Tipos de interacciones
1. Relaciones de competencia: proceso interactivo donde los

actores son rivales y crean o afectan los incentivos hacia la
innovación
2. Relaciones de transacción: proceso de comercialización de
bienes y servicios entre los actores económicos (incluyendo
tecnología embebida y conocimiento tácito)
3. Relaciones de red: proceso en el cual el conocimiento es
transferido a través de colaboración, cooperación y acuerdos de
largo plazo.
Algunas limitaciones del enfoque de SNI
• La noción de instituciones y organizaciones no tiene

una interpretación única entre los autores
• No está adecuadamente clarificado qué debe incluirse
dentro del sistema de innovación. Algunos autores no
definen los límites del sistema de una manera
"operativa".
• No es una teoría dura sino un marco conceptual:
limita el análisis.
• Ambigüedad respecto al rol del Estado.
• El tratamiento sobre el rol de la educación es
insuficiente.
• La relación entre aprendizaje organizacional e
individual está poco explorada.
Para discusión grupal
La noción de SNI es de utilidad, pues permite analizar de manera
explícita las inversiones intangibles e inmateriales y tomar en
consideración el aprendizaje tecnológico, prestando atención a las
diversas instituciones o unidades funcionales del sistema, a los
lazos y articulaciones que las unen.
Bajo este contexto, “el SNI será más efectivo cuando más
desarrollados estén sus elementos constitutivos, cuando sus
relaciones sean armoniosas y coherentes y cuando se dispongan de
los recursos necesarios” (Neffa, 2000).
1) Desde esta perspectiva, si se estuviera en presencia de una

debilidad del proceso innovativo, ¿qué factores podrían
explicar este comportamiento deficitario sobre la base de la
noción de SNI?
2) La noción de SNI ¿es un concepto útil y con capacidad
explicativa en el marco del proceso de globalización?
•Cómo estudiamos un sistema de innovación?
•Cómo analizamos su desempeño?
•Cómo llevamos adelante análisis comparativos?
Sistema Nacional de Sistema Nacional de
Innovación Emergente Innovación Consolidado
Referencias Actores Vinculaciones
P: organismo político escasas y débiles

U: universidad frecuentes e intensas
EL: empresa local
ET: empresa transnacional
EF: entidad financiera
OI: organismo internacional
ONG: organismo no
Fuente: Chaminade et al. 2009 gubernamental
Abordajes para los estudios de SI

Ejemplos de estudios Autores
empíricos
Comparabilidad Sistemas de Innovación y Amable, Barre, Boyer
Producción
entre países
Taxonomía de sistemas de Godinho, Mendonca y
innovación Santos
Perspectiva Norte Sur Arocena y Sutz
Nacional Freeman; Kim; Nelson;

Katz; Porta, Lugones,
Gutti
Regional Cooke; Peirano y Anlló;
Suarez y De Angelis
Nivel de análisis
Sectorial Pavitt; Malerba y Orsenigo
Tecnológico Carlsson; Vila Seoane
Local Lastres y Cassiolato (APL);

Yoguel, Erbes, y Borello
Sistema de Innovación y Producción (Amable, Barré, Boyer)
•Enfoque sistemático y •Indicadores

comparativo cuantitativos
•Objetivo: detectar las •Indicador cualitativo
configuraciones del Enseñanza (organización interna
SNI de un conjunto de Formación de las firmas)
países
1. Configuración Ciencia-Técnica
Industria
3. Desempeños
Tecnología/ macroeconómicos
Ciencia
Innovación
Especialización
económica
Recursos Sistema
humanos financiero
2. Sistema social de innovación

4. Sistemas de innovación y de producción
Cuatro tipo de sistemas

Rasgos de cada sistema y comparabilidad

Sistema Sistema de Sistema Social Sistema meso-
mercantil integración Demócrata corporativista
europeo
Principio General El mercado es la Conciliación de Negociación entre Solidaridad y
forma de objetivos entre los grupos sociales movilidad dentro de
organización Estado y sector para definir las organizaciones de
dominante y las privado ya sea por reglas que gobiernan gran tamaño
instituciones buscan negociación o por las actividades (corporación) con
reforzarlo y darle control. Capitalismo económicas y una producción
eficiencia regulado sociales diversificada
Conjunto de rasgos estudiados en cada sistema

Implicancias para •La ciencia, la •Las competencias y •El régimen de •Perfil de Innovación
tecnología habilidades, el competencia, el
mercado de trabajo financiamiento
•Intervención •Inserción •Consecuencias •Especialización
pública internacional sobre la innovación industrial
•Condiciones para su •Fortalezas •Debilidades •Posibles factores
constitución y desestabilizadores
funcionamiento
SNI desde una perspectiva Norte Sur (Arocena y Sutz)
En el Norte En el Sur
Es un concepto ex – post Es un concepto ex - ante
Caracterización de las relaciones
Densa trama de relaciones sociales Fragmentación en las relaciones
innovativas
Diseño de políticas
Apoyan esfuerzos deliberados Se reduce a una "copia" de
para fortalecer diálogos y instituciones y no inspiran
encuentros entre actores que acciones específicas para
deben interactuar para que respaldar la innovación
florezca la innovación
Reflejan la legitimidad social, Reflejan la falta de consenso
históricamente construida, de los sobre el papel de la investigación
esfuerzos nacionales para propia, consecuencia de una
impulsar la generación de falsa oposición entre adaptar
conocimientos y la innovación conocimiento ajeno y generar
conocimiento propio
SNI desde una perspectiva Norte-Sur (Arocena y Sutz)
Caracterización de las Norte Sur (AL)

empresas
Demanda de Alta Escasa
conocimiento
empresaria
Cooperación entre Bastante fuerte Muy débil
firmas
Caracterización de las Norte Sur (AL)

universidades
Complejidad de Alta: universidad Baja: universidad
actividades empresarial “consultora” (función de
extensión)
Intensidad de Alta: universidad Baja: universidad aislada
vinculación conectada
Hacia una taxonomía de SNI (Godinho et al)
Ejercicio exploratorio: técnica de mapeo de diferentes

SNI / propuesta de taxonomía
Consideración de cuatro dimensiones:
1. Precondiciones para la innovación
2. Insumos del sistema
3. Estructura organizacional
4. Productos del sistema
~ Se diseñaron 29 indicadores y se seleccionaron 69 países

(desarrollados, economías emergentes, menos
desarrollados)
~ Se aplicó la técnica de análisis de cluster (identificación
de grupos homogéneos en función de la mínima
variabilidad al interior del grupo y la máxima variación
entre grupos)
1. Precondiciones para la innovación

1. Ingreso per capita
1.1. Condiciones de 2. Tamaño del PBI

Mercado
3. Densidad de población
1. Indice de Gini (desigualdad

ingreso)
1.2. Condiciones 2. Perfil etario de la población
Institucionales
3. Esperanza de vida
4. Indice de corrupción
2. Insumos del sistema

1. Gasto en educación como porcentaje del
PBI
2.1. Insumos del 2. Gasto en educación per cápita
sistema
3. I+D como porcentaje del PBI
4. I+D per cápita
5. Tasa de inversión
1. Porcentaje de la población con educación
media y superior
2.2.
2. Investigadores como porcentaje de la
Conocimiento
fuerza de trabajo
3. Artículos científicos por persona
4. Estudiantes en ingeniería como porcentaje

de la población
3. Estructura organizacional
1. Valor agregado en actividades high tech y
medium high tech (%)
3.1. Estructura de 2. Exportaciones high tech y medium high
la economía tech (%)
3. Ventas de las empresas locales que
integran el ranking de 500 mayores empresas
con I+D / PBI
1. Expo + Impo / PBI

3.2. Vínculos
2. IED / PBI
externos
3. Ancho de banda internacional
4. Productos del sistema
1. Computadora personal per capita
2. Internet host per capita

4.1. Difusión
3. Internet user per capita
4. Móviles per capita
5. ISO 9000 e ISO 14000 per capita
1. Patentes en USA per capita

4.2. Innovación
2. Marcas registradas per capita
Resultados análisis de clúster


Otros niveles de abordaje de los SI
• Otros niveles de análisis: regionales, sectoriales, tecnológicos…
• Sistemas locales de Innovación (SLI): Yoguel et al (2009)
“Argentina: cómo estudiar y actuar sobre los sistemas locales
de innovación” (Revista CEPAL)
• Definición y funcionamiento de los SLI
~ espacio de interacción entre empresas y entre empresas e
instituciones, en una ubicación geográfica común que incluye
tanto las relaciones de competencia como de cooperación
~ Heterogéneos
~ muy diversos grados de complejidad, que depende de:
• número y las características de los actores y agentes que los
componen
• de las vinculaciones formales e informales entre ellos
• de las capacidades de absorción
• Objetivo del artículo: sistematizar ideas sobre

~ el funcionamiento de SLI
~ las medidas que podrían emprenderse para potenciarlos
Otros niveles de abordaje de los SI
 Elementos para el abordaje de SLI
~ Rol clave del conocimiento en el desarrollo de ventajas competitivas
dinámicas
~ Pasaje de la competitividad individual a la red
~ Carácter sistémico de la competitividad Micro/Meso/Macro
~ Espacio público, Globalización, Regionalismo abierto
~ Rol del territorio en el desarrollo de ventajas competitivas. La valorización
del conocimiento tácito por parte del territorio
 Condiciones de optimalidad:
~ Presencia de actores públicos y privados
~ Existencia de traductores
~ Desarrollo del espacio público
~ construcción institucional en un esquema top-down/bottom-up
~ Elevado nivel de competencias endógenas de los agentes
~ Fuerte asociación de los elementos que determinan las
~ Importante circulación de conocimiento entre agentes y actores
 Elementos de meta-política:
~ Financiamiento
~ Sensibilización previa
~ Instancia de inteligencia y descentralización coordinada
Bibliografía Sistemas de Innovación
• Niosi et al (1993) “National Systems of Innovation: in

search of a workable concept”
• OCDE (1997) “National Innovation Systems”
• Carlsson et al (2002) “Innovation systems: analytical and
methodological issues”
• Edquist (2005) “Systems of Innovation. Perspectives and
challenges”
• Lundvall (2007) “National Innovation System: Analytical
Focusing Device and Policy Learning Tool”
• Amable, Boyer, Barré (2000) “Los sistemas de innovación y
producción: un análisis estadístico”
• Godinho et al (2007) “Towards a taxonomy of innovation
systems”
• Cooke et al (1997) “Regional Innovation systems: Institutional

and organizational dimensions”
• Malerba (2002) “Sectoral systems of innovation and production”
• Bergek et al (2008) “Analyzing the functional dynamics of
technological innovation systems: a scheme of analysis”
• Arocena y Sutz (200o) “Looking at National Systems of innovation
from the South”
• Boscherini y Poma (Eds) (2000) “Territorio, conocimiento y
competitividad de las empresas: el rol de las instituciones en el
contexto global”
• Lastres et al (2003) “Systems of innovation for development in
the knowledge era” (arreglos productivos locales)
• Viotti (2002) “National Learning Systems. A new approach on
technological change in late industrializing economies and
evidences from the cases of Brazil and South Korea”
• Peirano (2007) “Technological change in the manufacturing

sectors of Argentina and Brazil: An analisys based on the
innovation surveys”
• Yoguel et al (2009) “Argentina: cómo estudiar y actuar sobre los
sistemas locales de innovación”
• Lugones; Peirano & Gutti (2005): “Potencialidades y limitaciones
de los procesos de innovación en Argentina”.
• Lugones; Porta et al (2008): "Retos y oportunidades del sistema
argentino de ciencia, tecnología e innovación".
• Gordon et al (2011) “The tale of two innovation systems under
the southern cross: a comparative analysis of Argentina´s and
South Africa´s national systems of innovation”
• Gordon (2013) “El sistema de innovación argentino en perspectiva
histórica: historia institucional y políticas públicas”. En: “El
sistema argentino de innovación: instituciones, empresas y redes.
El desafío de la creación y apropiación de conocimiento”. Comp.
por Diana Suarez. Ed. UNGS.

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Fuente: RICyT - OCDE

– Marco analítico para explicar la dinámica del crecimiento

Inversión en crecimiento y desarrollo

Capital Externalidades positivas derivadas •Sistema de Educación y •Sistema de reforma

Innovación Externalidades positivas derivadas •Sistema científico •Promoción del vínculo

Fuente: OCDE, 2000

Infraestructura Efectos positivos en la •Estado •Programas de inversión pública

Aprendizaje Fuertes externalidades •Organización del trabajo •Estabilidad de la fuerza

Políticas Industriales Demanda

Políticas Industriales Demanda

Políticas Industriales Demanda

•Foco en: competitividad, escala, competencia, variedad

Políticas Industriales Demanda

•Foco en la innovación como un proceso interactivo y

¿Cómo hacen los administradores de instituciones

• Explica el proceso de innovación como el resultado de una secuencia que

Modelo Lineal Modelo Lineal

Políticas de CyT selectivas y Políticas de CyT horizontales

Sector público y Sector privado

Las limitaciones del modelo lineal

•Entiende a la innovación como una actividad de resolución

Marco analítico que

•Herramienta de análisis (no un marco teórico)

El concepto de SNI conlleva:

Operacionalización del enfoque SNI

Sistema ampliado de producción y de construcción de

Rol del sector público

Configuración institucional del sector financiero

Flujos de conocimiento. Tipos de interacciones

1. Relaciones de competencia: proceso interactivo donde los

• La noción de instituciones y organizaciones no tiene

1) Desde esta perspectiva, si se estuviera en presencia de una

Referencias Actores Vinculaciones

P: organismo político escasas y débiles

Abordajes para los estudios de SI

Perspectiva Norte Sur Arocena y Sutz

Nacional Freeman; Kim; Nelson;

Tecnológico Carlsson; Vila Seoane

Local Lastres y Cassiolato (APL);

•Enfoque sistemático y •Indicadores

2. Sistema social de innovación

Cuatro tipo de sistemas

Rasgos de cada sistema y comparabilidad

Conjunto de rasgos estudiados en cada sistema

Caracterización de las Norte Sur (AL)

Caracterización de las Norte Sur (AL)

Ejercicio exploratorio: técnica de mapeo de diferentes

~ Se diseñaron 29 indicadores y se seleccionaron 69 países

1. Precondiciones para la innovación

1.1. Condiciones de 2. Tamaño del PBI

1. Indice de Gini (desigualdad

2. Insumos del sistema

4. I+D per cápita

4. Estudiantes en ingeniería como porcentaje

1. Expo + Impo / PBI

4. Productos del sistema

1. Computadora personal per capita

2. Internet host per capita

4. Móviles per capita

5. ISO 9000 e ISO 14000 per capita

1. Patentes en USA per capita