Professional Documents
Culture Documents
Revisión 03
Fecha Generación 05/12/16
Fecha de Revisión 10/12/16
EMPRESA
X
PROGRAMA ANUAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
AÑO 2017
ÍNDICE
I. INTRODUCCION.......................................................................................1
II. OBJETIVO GENERAL..............................................................................1
2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE SEGURIDAD.................................1
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE SALUD..........................................2
III. ALCANCE..................................................................................................2
IV. METAS.......................................................................................................2
4.1. SEGURIDAD......................................................................................2
4.2. SALUD...............................................................................................2
V. VISION, VISION Y VALORES...................................................................2
5.1. VISIÓN................................................................................................2
5.2. MISIÓN...............................................................................................3
5.3. VALORES...........................................................................................3
VI. POLITICAS DE SEGURIDAD Y SALUD..................................................3
VII. PLANIFICACION Y RECURSOS..............................................................3
7.1. GESTIÓN DE RIESGOS....................................................................3
7.2. REQUISITOS LEGALES...................................................................4
7.3. RECURSOS.......................................................................................4
VIII. IMPLEMENTACION Y CONTROL............................................................4
8.1. EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE CONTRATISTAS........................4
8.2. CAPACITACIÓN.................................................................................5
IX. EVALUACION DEL DESEMPEÑO...........................................................8
X. COMUNICACIÓN Y CONSULTA..............................................................8
XI. MEJORA CONTINUA................................................................................8
XII. SALUD E HIGIENE OCUPACIONAL........................................................9
XIII. ESTADÍSTICAS.......................................................................................20
XIV. ANEXOS..................................................................................................20
INTRODUCCION
La gestión de seguridad y salud en el trabajo dentro del marco de la Industria
Minera, es una de las actividades que involucra mayor riesgo por ende, el estado
peruano ha establecido y diseñado políticas y estrategias de intervención que
permitan asegurar la calidad de vida, integridad física y salud de todos los
trabajadores tanto del Titular como de las Empresas Contratistas y Conexas que
realizan actividad dentro de la propiedad de la Unidad Minera.
Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y, no ajena al marco legal desarrolla a la vez otras
estrategias en marco a su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG - SST), es por ello que se aúne a estas políticas y declara su fiel
cumplimiento con el cuidado del trabajador, creando ambientes de trabajo
seguro y saludable, que permitan realizar nuestra actividad sin lesiones y tiempo
perdido.
De esta forma, nos comprometemos a mejorar diariamente a brindar los mejores
recursos que pongan de manifiesto nuestro compromiso por la seguridad y
liderazgo efectivo en todos los niveles, creemos y nos mantenemos firmes que
es posible alcanzar cero lesiones en el periodo establecido y de esta forma,
aseguramos el cumplimiento legal del estado peruano.
Parte de nuestro compromiso, también está en desarrollar las actividades en
consenso con la comunidad, parte activa de nuestra gestión ya que hoy en día
ellos forman parte de nuestro desarrollo.
Además, nuestra gestión está alineada a planificar, organizar, dirigir y controlar
las tareas de forma efectiva y oportuna, de tal manera que la pro actividad en
cada paso sea la herramienta funcional de nuestra gestión.
OBJETIVO GENERAL
Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y, consideramos que el establecimiento de una
cultura de prevención de riesgos laborales es uno de los ejes impulsores de la
competitividad y de la producción; por lo tanto, es necesario mantener un
Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la finalidad de
fortalecer la cultura de Seguridad y Salud en el personal para que permita
garantizar en el lugar de trabajo, los medios y condiciones que protejan la vida e
integridad física de nuestros trabajadores, clientes, proveedores y contratistas;
así como evitar daños a los bienes e instalaciones.
Garantizamos que durante nuestras operaciones se logre en forma consistente
el Cero Accidentes y Cero Enfermedades Ocupacionales, mediante el desarrollo
de una cultura de seguridad basada en la actitud comportamental de nuestros
colaboradores mediante actividades de prevención de accidentes y preparación
para emergencias basadas en la legislación nacional vigente asi como los
reglamentos, normas y estándares de Seguridad y Salud en el Trabajo con el
que contamos.
1
SG – SST: Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y Page 1
Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017
ALCANCE
A todo el personal de Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y, incluyendo a las empresas
contratistas y conexas, quienes deben formular programas de gestión basados
en la estrategia definida por Empresa X S.A.C. U.E.A. Y y los riesgos e impactos
significativos en materia de Seguridad y Salud.
METAS
De acuerdo a los objetivos planteados, se ha establecido metas que permitan
realizar la medición de la gestión de Seguridad y Salud:
4.1. Seguridad
Mantener respecto al año anterior:
INDICE DE FRECUENCIA: < 0.00
INDICE DE SEVERIDAD: < 0.00
INDICE DE ACCIDENTABILIDAD: < 0.00
Alcanzar un porcentaje de cumplimiento mínimo del 90% del
Presente Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Obtener un puntaje promedio No Menor a 95% en la Auditoria del
SG- SST.
Alcanzar CERO No Conformidades en la Auditoría Externa del SG –
SST.
Garantizar que el 100% del personal de Empresa X S.A.C. – U.E.A.
Y, haya sido capacitado como mínimo 2.0 horas hombres / mes en
temas de Seguridad y Salud.
Desarrollar ocho (08) simulacros.
4.2. Salud
Mantener CERO Enfermedades Ocupacionales.
Identificar al 100% los Riesgos por Salud Ocupacional de todos los
Procesos.
Ejecutar el 100% de monitoreo de los parámetros físico-químicos (ruido,
polvo, iluminación, estrés térmico, vapores de gases de mercurio,
vibración) dentro de Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y.
Garantizar que el 100% de personal de Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y
cuente con sus exámenes médicos ocupacionales.
5.2. Misión
PLANIFICACION Y RECURSOS
7.1. Gestión de riesgos
Todos los trabajos que se ejecuten deben ser realizado de acuerdo a la
metodología descrita en la EST-SEG-01: IPER; del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud SG – SST; el mismo que, se encuentra alineado al DS-
024-16-EM (Anexo 07) y la Ley N° 29783.
7.3. Recursos
Todo personal, equipos, materiales serán responsables del aseguramiento
del presente programa anual, así como, de las actividades administrativas y
operativas dentro de Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y.
IMPLEMENTACION Y CONTROL
8.1. Evaluación y Selección de Contratistas
Parte importante en el desarrollo de nuestra gestión. Hemos desarrollado
una gestión sólida en este aspecto, para ello:
Ningún contratistas debe iniciar una actividad, sí antes, no ha sido
aprobado por la Gerencia de Seguridad.
Deben presentar un Plan de Seguridad, ya sea: Anual, por tarea crítica o
asesoramiento.
En el caso de empresas contratistas y conexas, se requerirá de la
presencia del Gerente de la Empresa y de Seguridad para que exponga
su gestión.
Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y Page 4
Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017
8.2. Capacitación
Estructura de la Capacitación y Entrenamiento.
Contamos con un Plan Anual de Capacitación y Entrenamiento (Anexo 2)
alineado a los cursos de acuerdo a lo indicado en el Anexo 6 del DS-024-16-
EM. Además, se cuenta con un Plan Anual de Capacitación (PAC) aprobado
por la Gerencia General para temas externos, propios de la actividad de
Seguridad, Salud, Gestión y Respuesta a Emergencia.
Este anexo contiene información interna que será coordinada con los
Gerentes / Superintendentes y Jefes de Área de Área por parte de la
Gerencia de Seguridad.
Así mismo, los contratistas ejecutarán este Plan Anual de Capacitación, bajo
los mismo lineamientos descritos en el Anexo 6 del DS-024-16-EM; será
monitoreado mensualmente en las evaluaciones y auditorias de gestión.
SG - SST
Sistema de orientación proactiva que permite evaluar en cada una de las
áreas de trabajo, ¿Cómo fue el día?; esto se ejecuta a través de los
Diálogos Diarios de Seguridad (DDS) que se lleva a en horas de la mañana
del día siguiente (guardia dia) y en horas de la tarde (guardia noche) y
consta de 3 partes principales:
¿Cómo fue el día anterior de cada trabajador?
¿Evaluación del día para el área de trabajo?
Coordinaciones que requieran el apoyo en su ejecución.
Dentro de Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y se contempla como normativa
interna, por lo que todas las áreas y contratas deben reportar diariamente
las calificaciones, según:
MS Día en que hubo una mejora en Seguridad.
S Dia normal
Día en que hubo la probabilidad o existió un incidente ó
I
accidente.
MS: Mas Seguro; S: Seguro; I: Inseguro.
Diariamente los responsables de área realizan un seguimiento de las
evaluaciones y planes de acción de las calificaciones por área y empresa
contratistas y/o conexas.
Señalización
Teniendo en consideración las etapas de Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y; la
señalización propia del avance de la operación se dará de acuerdo a las
necesidades. En el caso de las Operaciones en Mina, éstas son coordinadas
directamente con las Jefaturas respectiva; mientras que, la señalización de
las Empresas Contratistas y Conexas son implementadas directamente por
ellos.
En este sentido y a través de las inspecciones se podrán identificar aquellas
zonas y lugares de trabajo en dónde se requieran la implementación de
señalización, de acuerdo a lo indicado en el Anexo 17 del DS-024-16-EM;
tanto en términos de seguridad y salud.
Se cuenta con el Estandar de Señalización: EST-SEG-09
Aislamiento y Bloqueo
Una de las actividades de alto riesgo, consideradas tanto en el Decreto
Supremo; así como, en las actividades de Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y, es
el trabajo con energía. La experiencia de otras unidades, nos ha llevado a
extremar medidas de tal forma que el aislamiento y bloqueo, en aquellas
personas que tienen contacto directo con energía viva y residual, cumplan
con los procedimientos internos establecidos.
Los trabajadores, deberán además de cumplir con las inducciones de
seguridad, recibir una capacitación de Aislamiento y Bloqueo, obtener una
nota aprobatoria del mismo antes de recibir la Autorización para operar con
Energía.
La descripción del proceso se encuentra a cargo del Responsable de
Capacitación de la Gerencia de Seguridad.
Una de las metas que deben de asegurarse es que el 100% del personal a
su cargo cumplan con reportar observaciones de condiciones y actos sub
estándares, indicador muy importante porque podemos utilizar otros puntos
de vista que en el corto plazo permiten un análisis más detallado.
Transporte Terrestre
Considerado como una de las actividades de mayor riesgo en Empresa X
S.A.C. – U.E.A. Y por el movimiento de personal, carga pesadas y servicio
público. Aquí se reforzará la seguridad al nivel máximo, de modo que los
resultados a obtener sean positivos con cero lesiones.
Otras Actividades Críticas y No Críticas que se desarrollan en las
instalaciones de Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y.
Las demás actividades, críticas y no críticas vienen siendo reguladas a
través de nuestro Sistema de Gestión, el mismo que, está conformado por
P.E.T.S. a nivel de operación y Estandares de Gestión a nivel de
administración.
Ninguna de las actividades debe iniciar si antes no cuenta mínimo con el
P.E.T.S.; para las actividades de Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y, se deberá
documentar a través de los Estandares y las áreas desarrollarán los Mapas
de Procesos y redacción de documentación, conforme la estructura del SG –
SST.
Monitoreo y Seguimiento.
El seguimiento de los compromisos establecidos en el SG – SST, se realiza
a través de:
Gestión mensual de seguridad a nivel de empresas contratistas y conexas.
Revisión del Programa Anual de Seguridad.
Revisión de cumplimiento de Herramientas Proactivas a nivel de
Gerencia (IDS).
Ejecución de auditorías internas a la gestión de empresas contratistas,
sistema de gestión y estándares.
Auditorías a Actividades de Alto Riesgo.
COMUNICACIÓN Y CONSULTA
Las comunicaciones entre las diferentes áreas de Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y,
según el tipo de información a transmitir, siguen los lineamientos establecidos en
el Estándar EST-COR-06 “Comunicación y Compromiso” que establece los
medios de comunicación para atender las preocupaciones o inquietudes de los
Trabajadores acerca del SG-SST.
En cumplimiento con el artículo 137 al 139, “Sistemas de Comunicación” del
D.S. 024-16- EM, enunciamos:
Se tienen otros sistemas de comunicación como publicaciones de:
afiches, boletines, publicación en vitrinas, etc.; para hacer conocer el
resultado de las estadísticas, información de seguridad y salud,
comunicados, etc.
Se tiene carteles en puntos importantes que contienen la Política de
Seguridad, Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Relaciones Comunitarias.
Se tiene avisos visibles y legibles sobre las normas generales de seguridad
y salud.
Se tiene implementado señalización indicando las reglas de seguridad de la
Unidad.
Se tiene implementado alarmas de emergencia audibles en caso de
presentarse emergencias u otros.
Se tiene implementado el formato “Reporte de Seguridad” que sirve como
aviso inmediato de observaciones por actos y condiciones sub estándar.
MEJORA CONTINUA
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y INCIDENTES
La prioridad de la empresa es analizar la causa raíz de los accidentes y
incidentes en términos generales, para ello, contamos con una metodología
descrita que permite el reporte puntual y oportuno de todas aquellas condiciones
que tienen el potencial de causar un accidente de trabajo.
Es por ello, que en cada una de las instancias se informa a los trabajadores la
necesidad de reportar todos los accidentes y incidentes, de forma que nos
permitan contar con bases de datos puntuales para tratar estas condiciones.
Además se evalúa la condición en seguridad informada por los trabajadores,
tomando como referencia los días “I” como la forma proactiva de indagar que
algo está pasando y que requiere de una atención oportuna.
Actualmente mantenemos niveles aceptables de seguridad, debido a que la
población trabajadora ha concebido la importancia del reporte de observaciones
como forma de análisis preventivo.
Se cuenta con el Estandar de Investigacion de Accidentes y Incidentes: EST-
COR-11
Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y Page 8
Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017
12.2. Alcances:
El presente programa se aplica a todos los trabajadores que laboran en
Minera EMPRESA X S.A.C. – U.E.A. Y.
12.3. Personal:
La Minera EMPRESA X S.A.C. – U.E.A. Y, cuenta con el siguiente
personal:
GRÁFICO Nº 1.
Organización Del Personal Centro Médico - Organigrama Estructural
GERENTE
CORPORATIVO
JEFE MEDICO
ENFERMERO 1
ENFERMERO 1
1.1.1.4. Ergonomía
La empresa toma en cuenta la interacción hombre -
máquina – ambiente, para lo cual identifica, evalúa y
controla los riesgos ergonómicos de manera que la zona
de trabajo sea segura, eficiente y cómoda, considerando
los siguientes aspectos: diseño del lugar de trabajo,
posición en el lugar de trabajo, manejo manual de
Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y Page 11
Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017
12.6. Actividades
1.1.11. Informes Y Estadísticas
1.1.11.1. Informes y Estadísticas De Las Enfermedades -
Mensuales
En forma mensual, se elaborará un informe, el mismo que
incluirá: Cuadro de Atenciones del personal que labora en
la unidad minera, Cuadro de apoyo a comunidades
valorizado, Cuadro de personal que quedó en
Observación en el Centro Médico, Cuadro de Referencias
realizadas, Cuadro de Actividades del área de tópico,
Cuadro de exámenes Ocupacionales llevados a cabo
durante el mes, Cuadro de Actividades Médicas y Cuadro
de Prevalencia de Enfermedades.
12.7. Capacitaciones
Las capacitaciones de salud ocupacional serán del siguiente modo:
1.1.15. Capacitación en salud en el trabajo (llevadas a cabo en
campo)
Tendrán una duración aproximado de 20 a 30 minutos y se
llevaran a cabo en Campo – antes de la entrega de Guardia y
estará a cargo del personal Médico y de Enfermeria.
Las capacitaciones serán según temas ya determinados con
anterioridad.
12.8. Referencias:
Ley General de Salud. Nº 26842 Art. 100°, 101°, 102°.
D.S. Nº 024-2016 EM. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y
Otras Medidas Complementarias
- Cap. XII Salud Ocupacional Subcapítulo VI. Art. 117 - 126.
- Cap. XXVI Asistencia Médica y Hospitalaria: Art. 200° - 204°.
R.S. 014-93-TR Normas de Seguridad y Salud Ocupacional, Adoptan
para la Evaluación y Diagnóstico de la Neumoconiosis los Lineamientos
de la Clasificación Radiográfica Internacional de la OIT.
Ley 30222, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
D.S. 006-2014-TR que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en
el Trabajo, Reglamentación y modificatorias vigentes.
ESTADÍSTICAS
Reportadas el MEM en los plazos establecidos; así mismo, reportamos a nuestra
corporación en los modelos y formas ya prescritas.
Actualmente Empresa X S.A.C. – U.E.A. Y, es una de las unidades con los
indicadores más resaltantes en la organización; razón a ellos, nuestras metas
han sido reducidas en un determinado porcentaje en comparación con otras
unidades.
ANEXOS
Es necesario indicar que, este PASST no describe en forma absoluta la gestión
de seguridad y salud; esto se complementa además, con:
Anexo 1: Plan de Acción de Objetivos Específicos y Otros.
Anexo 2: Plan Anual de Capacitación y Entrenamiento.
Anexo 3: Programa Anual de Actividades
Anexo 4: Presupuesto Anual de Seguridad
Anexo 5: Programa Anual de Simulacro