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PLAN DE MITIGACIÓN DEL OLEODUCTO PLANTA DE VENTAS IQUITOS –

CENTRAL TERMICA IQUITOS

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PLAN DE MITIGACIÓN

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Índice

1. OBJETIVO…………………………………………………………………………. 3

2. BASE NORMATIVA………………………………………………………………. 3

3. ALCANCE…………………………………………………………………………. 3

4. DEFINICION………………………………………………………………………. 3

5. ACCION DE MITIGACION………………………………………………………. 4

6. DESARROLLO DEL PLAN ……………………………………………………... 4

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1. OBJETIVO
El objetivo es establecer las acciones mitigativas y preventivas adicionales en
áreas de alta consecuencia para el sistema de ducto operado por ELECTRO
ORIENTE S.A.
Estas medidas tienen por objetivo proveer acciones para minimizar la
probabilidad de ocurrencia y las consecuencias relacionadas a una rotura en un
área de alta consecuencia. Las mismas se realizan sobre las acciones que se
implementan como acciones de inspección y mantenimiento rutinarias para todo
el sistema, logrando así proveer un margen adicional de seguridad en las áreas
de alta consecuencias.

2. BASE NORMATIVA
D.S. N° 081-2007-EM Reglamento para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos.
ESTANDAR API 1160: Gestión del Sistema de Integridad para Tuberías de Líquidos
Riesgosos.
ESTANDAR API 1162: Programa de Concientización Publica para Operadores de
Oleoductos.
CODIGO ASME B 31.4: Estándar Nacional Americano para Sistemas de Transporte
de Hidrocarburos Líquidos y Otros Líquidos por Oleoductos.
ANALISIS DE RIESGO BASICO Planta de Ventas – Central Térmica Iquitos.

3. ALCANCE
El alcance de esta actividad se circunscribe al ducto detallado en la tabla 1. En la
misma se detallan las características básicas de la línea.
Diámetro Espesor Longitud Año
Nombre Desde Hasta Proyecto
(") (") (km) instalación

Planta de Petróleo
Central 8 1,120 1982
Oleoducto Ventas 0.322 industrial 6
Térmica
Pesado
Tabla 1. Ducto alcanzado

4. DEFINICIONES
Áreas de consecuencia alta (HCA):
A los efectos de considerar los posibles daños a las personas se utilizará el
concepto de clase de localización, considerándose Áreas de Alta Consecuencias
a las zonas donde las tuberías atraviesen clases de localización 3 y 4.

Contingencia: Una contingencia en el ducto es la liberación involuntaria de

producto al medio que la rodea o la ocurrencia de incendios por causa de fuga de
combustibles.

5. ACCIONES DE MITIGACIÓN
Para disminuir la probabilidad de falla se deberá estudiar medidas preventivas, en
forma independiente sobre cada amenaza aplicable, medidas concretas para
disminuir la probabilidad de ocurrencia de una falla (por ej.: remover defectos de
corrosión para disminuir la probabilidad de rotura por corrosión, aplicar losetas
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para prevenir un daño por maquinaria, mejorar la limpieza e inhibición para

disminuir la probabilidad de falla por corrosión interna etc.)

En los casos que haya tramos del ducto que atraviesan Áreas de Alta
Consecuencia (HCA) es necesario estudiar e implementar medidas preventivas
y/o mitigativas adicionales (APyMA) para disminuir el riesgo. Esta disminución del
riesgo se hará trabajando sobre los dos factores que lo componen.

Las acciones preventivas tendientes a disminuir la probabilidad de falla

incluyen pero no se limitan a:
 Mejorar las prácticas de prevención de daños.
 Acortar los intervalos entre inspecciones.
 Implementar y/o mejorar el sistema de detección de pérdidas.
 Aumentar la capacitación.

Las acciones mitigativas tendientes a disminuir las consecuencias de una falla

incluyen pero no se limitan a:
 Instalar válvulas de línea automáticas.
 Mejorar el sistema de emergencia.
 Mejorar los planes de evacuación.
 Mejorar el tiempo de respuesta ante una fuga o rotura.

6. DESARROLLO DEL PLAN

6.1. Áreas de Alta Consecuencias Identificadas
El estudio de riesgo BASE del ducto identifica, la presencia de alta densidad
poblacional, donde no han respetado el derecho de vía, existentes
construcciones de viviendas, representando un área de alta consecuencia-
HCA.

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Zona urbana

Traza en zona urbana Km 1 del Derecho de vía Ducto

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6.2. ACTIVIDADES A IMPLEMENTAR

Las actividades planteadas se agrupan en función de su aplicabilidad y de las
características del sistema de ducto operado por ELECTRO ORIENTE S.A. y se
definen las siguientes para su posterior desarrollo para cada una de las HCA:

A. Tendientes a reducir la probabilidad de ocurrencia de un evento

indeseable:
 Mejorar las prácticas de prevención de daños por terceras partes.
 Mejorar las condiciones operativas.
 Intensificar las inspecciones de rutina.
 ECA, Estudio Crítico de Ingeniería.

B. Tendientes a reducir las consecuencias de un evento indeseable:

 Mejoramiento del sistema de monitoreo y control de presiones
 Mejora del plan de contingencias primaria
 Mejorar las prácticas de prevención de daños por terceras partes (Ver Plan
de Comunicaciones).

Mejorar las prácticas de prevención de daños por terceras partes - DPT

La prevención de daños por terceras partes mejora tanto la probabilidad de
ocurrencia del evento indeseable así como disminuyendo las consecuencias del
evento indeseado si este ocurriese. Esto pasa ya que para que ocurra el daño
por terceras partes es necesaria la presencia de humanos que lo provoquen,
con lo cual este tipo de eventos está generalmente relacionado con daños a
personas y sus bienes.

Como guía para la elaboración de un “Plan de Comunicaciones que incluya un

Plan de Prevención de daños” es posible basarse en los lineamientos de la API
1162. Este se encuentra desarrollado en el Plan de Comunicaciones. Y contiene
los puntos que se detallan más abajo.

Plan de Comunicaciones (API 1162)

1 Comunicaciones Internas
2 Comunicaciones con Superficiarios
3 Comunicaciones con las autoridades - Plan de Prevención de Daños
3.1 Responsabilidades del Programa de Prevención de Daños
3.2 Alcance del Programa de Prevención de Daños
3.3 Identificación de los grupos a ser informados
3.4 Definición de la información a suministrar a cada grupo
3.5 Definición de la metodología de comunicación
3.6 Determinación de la frecuencia de comunicación
3.7 Implementación del programa, seguimiento y registros
4 Comunicaciones con organismos reguladores
El plan de prevención de daños actúa sobre las siguientes actividades:
 Señalización
 Protección mecánica
 Comunicaciones con terceros
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Mejorar las condiciones operativas

En este punto se trata de verificar que las instalaciones operen a la presión para
la cual son diseñadas y mantenidas. Relacionado con lo requerido en el primer
punto se busca verificar que las instalaciones de trasporte cumplan el punto
451.1 del código ASME B31.4-2006 – Pipeline Transportation Systems for Liquid
Hydrocarbons and Other Liquids – American Society of Mechanical Engineers.

La primera fase del tratamiento de estos temas debe abordar en los estudios
hidrodinámicos de los ductos en forma individual. En el caso específico de
Electro Oriente la línea opera a presiones relativamente bajas respecto de
diseño, con lo cual es poco probable se cumpla este punto y analizar si la
instrumentación de los sistemas de aislación (Válvulas) que posee el ducto es
efectivo para minimizar el impacto de una falla.

Intensificar las inspecciones de rutina

Esta tarea trata de intensificar las rutinas de patrullaje e inspecciones sobre
estas áreas sensibles identificadas, las mismas son las siguientes:

Mejoramiento del sistema de monitoreo y control de presiones

Las actividades de inspección que se incluyen en este punto son adicionales a
las inspecciones rutinarias que se llevan a cabo sobre el total de las líneas, solo
se implementan sobre las áreas sensibles identificadas y proveen un margen
mayor de conocimiento de las amenazas al ducto.
El sistema debe poder identificar al menos una rotura total del ducto y
suspender la operación de bombeo o transporte.

Mejora del plan de contingencias primaria

Lo que se busca es minimizar el volumen de producto derramado en caso de
que se produzca una pérdida o rotura, se trata de monitorear y controlar en
diferentes niveles, de acuerdo a la importancia y condiciones operativas de cada
ducto, los dispositivos de alivio y control, se busca cubrir solamente la
contingencia primaria, es decir minimizar la cantidad de producto derramado,
por lo que se cubren las siguientes actividades del total de lo comprendido en el
Plan de Contingencia.

6.3. Esquema de actividades

ACCIONES PREVENTIVAS Y MITIGATIVAS ADICIONALES

GRUPO ACCIÓN A IMPLEMENTA AMENAZA ATENDIDA DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DONDE REALIZAR

ZONAS DONDE EL DUCTO CRUZA O

COLOCAR SEÑALIZACIÓN
SE DESARROLLA PARALELO Y
IDENTIFICADORA DEL DUCTO EN
PRÓXIMO A: - CURSOS DE AGUA
SITIOS EN LOS CUALES ACTUALMENTE
MEJORAS EN LA DAÑOS POR PERMANENTES Y TEMPORARIOS -
DPT NO CUENTA. REEMPLAZAR LA
SEÑALIZACIÓN TERCEROS VÍAS DE TRÁNSITO
SEÑALIZACIÓN EXISTENTE EN MAL
CAMPOS DONDE POR LA ACTIVIDAD
ESTADO O COLOCAR SEÑALIZACIÓN
REALIZADA SE CONSIDERE
ADICIONAL
NECESARIO

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EN PROXIMIDAD A CRUCES DEL

INCREMENTO EN EL INCREMENTAR LA FRECUENCIA DE
INSPEC. DAÑOS POR DUCTO EN ZONAS AFECTADAS POR
MONITOREO DE MONITOREO DE TAPADA EN ÁREAS
RUTINA TERCEROS EROSIÓN EN MÁRGENES DE
TAPADA SENSIBLES
CAMINOS RURALES, RUTAS ETC .
INCREMENTO DE
EN ZONAS DEL DUCTO
FRECUENCIA DE AUMENTARLA FRECUENCIA DEL
INSPEC. DAÑOS POR SUSCEPTIBLES DE SUFRIR DAÑOS
PATRULLAJE Y DE PATRULLAJE Y DE LAS RECORRIDAS
RUTINA TERCEROS POR TERCEROS O AFECTADAS POR
RECORRIDA DE DE INSPECCIÓN
PROCESOS EROSIVOS
INSPECCIÓN

SEGUIMIENTO DE MONITOREO PERIÓDICO DEL AVANCE EN ZONAS DEL DUCTO QUE SE

INSPEC. FUERZAS
AVANCE DE DE EROSIÓN EN PROXIMIDAD AL ENCUENTREN AMENAZADAS POR
RUTINA EXTERNAS
EROSIONES DUCTO PROCESOS EROSIVOS PRÓXIMOS

EN ÁREAS SENSIBLES O DE ALTA

DAÑOS POR INCREMENTAR LOS MONITOREOS CONSECUENCIA EN ZONAS DEL
DETECCIÓN DE TERCEROS VISUALES DE DETECCIÓN DE DUCTO SUSCEPTIBLES DE SUFRIR
COND. OP
PÉRDIDAS/DERRAMES FUERZAS PÉRDIDAS O IMPLEMENTAR OTROS DAÑOS POR TERCEROS O
EXTERNAS MÉTODOS PARA SU IDENTIFICACIÓN AFECTADAS POR PROCESOS
EROSIVOS

EN CRUCES DE CURSOS DE AGUA

ADECUACIÓN DE LA EVALUAR LA NECESIDAD DE REALIZAR EXPUESTA POR PROCESOS
TRAZA (MODIFICACIÓN DAÑOS POR TAREAS DE PROTECCIÓN Y/O EROSIVOS EN TRAMOS DEL DUCTO
DE CRUCES. TERCEROS ADECUACIÓN DE LA TRAZA DEL EXPUESTOS POR EROSIÓN O POR
ECA
PROFUNDIZACIÓN - FUERZAS DUCTO QUE PRESENTE ESCASA EXCAVACIONES Y QUE SON
PROTECCIONES EXTERNAS TAPADA O QUE HAYA QUEDADO SUSCEPTIBLES DE SUFRIR ACTOS
FÍSICAS) EXPUESTA DE VANDALISMO O DAÑOS POR
TERCEROS
DESTINADO A TERCEROS
(PROPIETARIOS, EMPRESAS,
ENTIDADES MUNICIPALES O
COMUNICAR E INFORMAR
ADECUAR / PROVINCIALES) PARTICULARMENTE
PERIÓDICAMENTE SOBRE LA
IMPLEMENTAR EL DAÑOS POR IMPORTANTE PARA QUIENES
DPT PRESENCIA DE LOS DUCTOS Y LOS
PLAN DE PREVENCIÓN TERCEROS PUEDAN REALIZAR TRABAJOS EN O
CUIDADOS A CONTEMPLAR EN CASO
DE DAÑOS PRÓXIMOS A ÁREAS SENSIBLES
DE ACTIVIDADES EN SU PROXIMIDAD
(ENCAUSAMIENTO DE CURSOS DE
AGUA, CONTROL DE EROSIONES
MANTENIMIENTO DE DRENAJES)

OPTIMIZAR EL DESARROLLO DE LAS EN SITIOS AFECTADOS

ADECUAR EL PLAN
COND/OP GENERAL ACTIVIDADES TENDIENTES A MITIGAR EVENTUALMENTE POR UN DAÑO O
DE CONTINGENCIA
UN EVENTUAL DAÑO EN EL DUCTO ROTURA DEL DUCTO

6.4. Acciones Preventivas y Mitigativas Adicionales para Áreas de Alta

Consecuencias

Acciones Preventivas y Mitigativas Adicionales para Áreas de Alta Consecuencias

PK Aproximada
Tipo /Descripción Ductos involucrados Acción Recomendada
Inicio Fin

Planta de Central COND/OP ECA

Zona urbana Oleoducto de 8”
Ventas Iquitos Termica Iquitos DPT

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