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DESPERDICIOS
La completa utilización de las materias primas es imposible, una condición
inevitable del proceso de producción es la aparición del desecho y desperdicio,
siendo el esfuerzo de la dirección obtener el 100% de utilidad del producto, es
decir, de utilizar al máximo la materia prima, eliminando el desperdicio y
convirtiéndolo en un subproducto. Pocos procesos, si es que alguno lo hace,
combinan los elementos del costo sin que haya pérdidas de unidades, muchas
de las cuales son inherentes al proceso productivo mismo tal como la
evaporación, las fugas, la oxidación, etc. En otras ocasiones, los errores en el
proceso de producción (ya sea por parte de los operarios o de las máquinas)
ocasionan pérdidas como resultado del rechazo si no cumplen las normas de
calidad. Independientemente del punto específico en que se pierden, el punto de
pérdida siempre se considera que es el punto de inspección. De acuerdo con la
oportunidad en la cual se detectan las pérdidas, es decir, donde se encuentren
los puntos de inspección se pueden establecer los siguientes tipos de unidades
perdidas:
Las pérdidas que se generan, en el proceso productivo pueden ser de dos tipos:
“4. De otro lado, cabe indicar que del análisis de la legislación antes reseñada,
se infiere que las mermas y desmedros no necesariamente se derivan del
proceso productivo, toda vez que se refieren a bienes, insumos y existencias en
general, sin distinguir si dichas existencias se encuentran como productos en
proceso o productos terminados, criterio recogido en reiteradas resoluciones del
Tribunal Fiscal, entre ellas, las Resoluciones Nº s 199-4-2000 y 16274. Esta
última resolución estableció:
‘Que en el concepto de MERMAS están comprendidas: la pérdida de productos
en el proceso de elaboración y de envasado de cerveza, la rotura de botellas
llenas dentro del almacén de la planta y en el manipuleo de embarque del
depósito a los medios de transporte, y las pérdidas susceptibles en operaciones
que se realizan normalmente, tales como la cerveza envasada que no reúne las
condiciones formales para su venta, como igualdad de niveles o contenido, etc.,
que se suele entregar al personal o gratuitamente al público’. Por lo expuesto se
concluye que las mermas además de ocurrir en el proceso productivo pueden
producirse por el manipuleo de los bienes.
5. En el caso de autos la recurrente comercializa bienes que por su naturaleza
son frágiles, delicados y fácilmente quebradizos, teniendo un mayor riesgo de
rotura en su manipuleo y/o comercialización que otros bienes tales como la
madera, hierro, etc., es por eso que en la actividad productiva de la recurrente el
riesgo de la rotura de vidrios siempre está presente como consecuencia
del manipuleo del que son objeto desde el puerto de embarque hasta la
entrega al consumidor final al ser inherente a la naturaleza del vidrio, por ser una
sustancia dura y a la vez frágil, que lo hace susceptible de ser destruido
fácilmente ante una caída o golpe, o reducido a pedazos inservibles. Al haberse
establecido que en el caso de mermas nos encontramos ante una pérdida de
orden cuantitativo, en la cual el bien se pierde por causas inherentes a su
naturaleza, podemos concluir que en el caso de autos, las pérdidas que ocurren
por su naturaleza frágil propia de los vidrios comercializados y transportados por
la recurrente desde el puerto de embarque hasta su entrega al consumidor final,
constituyen mermas. En tal sentido, resulta improcedente la distinción que
efectúa la Administración Tributaria entre las pérdidas de vidrio ocurridas en la
producción y las ocurridas en el manipuleo, ya que en ambos casos nos
encontramos ante mermas.
Por ello al haberse demostrado que las mermas también pueden presentarse
en el manipuleo y no habiendo la Administración acreditado que los porcentajes
de las mermas que se presentan en el caso de la recurrente excedan a los que
normalmente se producen en empresas del mismo giro de negocios, porcentaje
que además se desprende del informe elaborado por la Universidad de Lima,
procede levantar el reparo”. Otro aspecto también importante a tener en cuenta
es el efecto que tiene el reconocimiento de la pérdida de los materiales durante
el proceso productivo o fuera de este, dado que normalmente se atiende a la
eficiencia de los materiales respecto del producto final. Por dicha razón se
muestran en el siguiente cuadro resumen el efecto que tienen bajo el supuesto
que la pérdida es normal, es decir, dentro del margen de tolerancia que puede
aceptar la empresa como consecuencia que su incurrimiento es inevitable:
Para entender mejor su importancia veamos a continuación la relevancia de la
consideración de las unidades perdidas en la producción a través de las
siguientes situaciones vistas ante el Tribunal Fiscal:
En la RTF Nº 5534-5-2003 el objeto de controversia eran las diferencias de
inventarios que la Administración Tributaria había observado. Sobre el particular
la Sunat solicitó a la recurrente sustentar el destino del espárrago no
aprovechado en la producción, así como un faltante de inventarios de productos
terminados al 31 de diciembre de 1997, manteniendo una diferencia de
20,054.57 kilos de productos terminados luego de la revisión de la
documentación presentada en descargo por la recurrente.
El Tribunal se manifestó de la siguiente forma:
“(…) Que la recurrente sostiene que la diferencia encontrada en la producción
de conservas de espárragos equivalente a 20,054.57 kilos y valorizada en S/.
192,399 fue destinada a la fabricación de harina de espárrago por no contar con
envases apropiados y no como presume la Administración a la fabricación de
conservas. Que agrega que en el mes de octubre de 1997 adquirió 35,418 kilos
de espárragos para destinarlos a la elaboración de harina de espárrago, lo que
sumado a las mermas de la elaboración de conservas de espárragos (49,528
kilos) y la diferencia de inventario determinada por la Administración hacen un
total de 104,992.65 kilos. Teniendo en cuenta el informe técnico que se presenta,
para la fabricación de 1 kilo de harina son necesarios 23 kilos de materia prima,
por lo que del total indicado obtuvo 4,565 kilos de harina, vendiendo 4,380 kilos,
según Factura Nº 002-0003 y sujetándose la diferencia a un warrant a la orden
de la referida empresa. (…) Que de acuerdo con lo expuesto por este Tribunal
en la Resolución Nº 0562-2-99 de 16 de junio de 1999, “(…) si bien resulta
razonable presumir ventas o ingresos gravados sobre aquella porción de
insumos sobre la cual la recurrente no puede explicar su destino, debe señalarse
que, como en toda presunción, al momento de aplicarla, la Administración debe
ser sumamente cuidadosa y realizar particularmente en este caso un verdadero
análisis técnico del proceso, el cual debe atender necesariamente a sus
circunstancias particulares, por ejemplo, el tipo de negocio, la tecnología de la
maquinaria que utiliza, las mermas y desmedros propios del giro del negocio,
etc. (…)”. Igualmente, establece que “(…) la aplicación de esta presunción
implica una fiscalización profunda de la Administración Tributaria y no una mera
compulsa (…)”.
Que de la revisión del procedimiento seguido por la Administración durante la
etapa de fiscalización, se desprende que tuvo en consideración los siguientes
elementos:
Que la producción del ejercicio 1997 utilizada en la relación a que se hace
referencia en el considerando anterior se ha determinado de la siguiente manera:
Que de lo señalado se infiere que no existe relación entre las materias primas
utilizadas, producción obtenida, inventarios y ventas, tal como se muestra en el
siguiente cuadro:
Método de la negligencia
En este las unidades dañadas se consideran como si nunca hubieran sido
puestas en producción, independientemente de la cantidad de trabajos
realizados en ellas.
Como consecuencia de lo anterior, los costos del periodo se asignan a menos
unidades, lo que incrementa el costo unitario de los productos que cumplen con
los márgenes de calidad de la empresa. Dicho de otra forma, las unidades
buenas absorben el costo de las unidades averiadas o dañadas.
En caso de que las unidades dañadas se produzcan después del primer
departamento, igualmente se aplica el criterio de negación de su existencia, sin
embargo, considerando que habían sido transferidos de un departamento
anterior en el que habían sido calificadas como unidades buenas, genera que se
efectúe un ajuste a la cantidad de unidades transferidas del departamento
anterior, incrementando de esta forma el costo unitario de las unidades
transferidas del departamento anterior absorbiendo el costo del deterioro de las
restantes unidades buenas.
La ventaja de este método es su facilidad y la desventaja es que de efectuarse
automáticamente no diferencia entre deterioro normal o anormal.
a) Departamento anterior:
Unidades dañadas x costo unitario recibido
b) Departamento actual:
Producción equivalente dañadas x costo unitario
Costo total por deterioro a+b
• Producción equivalente
• Costos unitarios
• Costos de unidades transferidas entre departamentos
• Costo de las unidades terminadas no transferidas
• Costo de productos en proceso al término del mes
• Demostración del costo total
Datos adicionales:
Solución:
En el caso planteado nos encontramos ante una empresa que para fabricar un
bien cuenta con un proceso productivo continuo, que se encuentra subdividido
en tres departamentos (X, Y y Z). A continuación se presentarán las Hojas de
Costos de Producción de cada uno de los departamentos y la producción
equivalente.
2. Sistema de costos por proceso
La empresa L & M S.A. cuenta con un sistema de acumulación por proceso
continuo. Consta de dos (2) procesos. En el primer proceso se incorpora material
al inicio y los costos de conversión conforme avanzan la producción. En el
segundo proceso no se incorpora material nuevo y el control de calidad es al final
de cada proceso. Se presenta la siguiente información adicional para dos
periodos, abril y mayo, respecto de cada uno de los procesos que tiene la
empresa:
Solución:
En base a la información proporcionada L & M S.A. deberá efectuar los
siguientes cálculos:
Finalmente, el asiento contable por la producción obtenida en el Departamento
2 en el mes de mayo sería el siguiente: