Inspeccion de Obras PRESENTACION

LA INSPECCION DE
OBRAS
Por:
Ing. César Albahaca M.
Junio 2016
INSPECCION DE OBRAS
OBJETIVOS DEL EJERCICIO

PROFESIONAL Y DE LOS GREMIOS
• GARANTIZAR LA BUENA PRACTICA
PROFESIONAL.
• PROYECTAR Y CONSTRUIR BUENAS
OBRAS.
• MANTENER EL EQUILIBRIO ENTRE
COSTOS, CALIDAD, AMBIENTE Y
NECESIDADES SOCIALES.
INSPECCION DE OBRAS
EJERCICIO PROFESIONAL EN LAS OBRAS.
• INGENIERO INSPECTOR: REPRESENTA AL

CONTRATANTE.
• INGENIERO RESIDENTE: REPRESENTA AL
CONTRATISTA.
AMBAS FIGURAS LAS EXIGE LA LEY DEL

EJERCICIO Y LA LEY DE CONTRATACIONES.
INSPECCION DE OBRAS
EN TODA OBRA…
ES OBLIGATORIA SU PRESENCIA
SEGÚN NUESTRAS LEYES.
• FISCALIZACION (ECUADOR).
• INSPECCION (VENEZUELA).
• INTERVENTORIA (COLOMBIA).
INSPECCION DE OBRAS
INSPECTOR - RESIDENTE
AMBOS INGENIEROS CUIDAN:
• BUENA EJECUCION DEL PROYECTO.
• CONTROL DE CALIDAD.
• CUMPLIR CON LA SEGURIDAD EN LA OBRA.
• CONTROL DE LOS COSTOS Y DEL TIEMPO.
• ETICA EN EL EJERCICIO PROFESIONAL.
• SATISFACER LAS NECESIDADES DE LA
SOCIEDAD.
INSPECCION DE OBRAS
MISION DEL INGENIERO
INSPECTOR Y/O RESIDENTE
• PROFESIONAL QUE VELA PARA QUE SE ALCANCE
LA CALIDAD ESPERADA EN UNA OBRA (COMO UN
TODO Y NO PARCIALMENTE) Y DEBE SIEMPRE
ORIENTAR SU ACTUACION A ASEGURAR DICHA
CALIDAD Y NO A COMPROBAR SU MALA CALIDAD.
• DEBE ACTUAR DE ACUERDO A CLAROS

PRINCIPIOS ETICOS, REFORZADOS EN SUS
CONOCIMIENTOS Y EN LA HONESTIDAD.
ETIMOLOGICAMENTE LA PALABRA
“INSPECCION” PROVIENE DEL LATIN
“INSPECTIO”TRANSITAR POR EL COLEGIO O
CENTRO DE INGENIEROS.
“ES LA ACCION DE EXAMINAR O RECONOCER ATENTAMENTE UNA COSA”
APLICADO A LA INSPECCION DE OBRAS:
EXAMEN, VERIFICACION Y VIGILANCIA QUE REALIZA UN PERSONAL

ESPECIALIZADO (EL INGENIERO INSPECTOR Y SU GRUPO) DEL PROCESO DE
CONSTRUCCION DE UNA OBRA.
BASADO EN:
• PLANOS, NORMAS TECNICAS Y ESPECIFICACIONES.
• CONDICIONES EXIGIDAS EN UN CONTRATO.
OBJETIVOS:
• GARANTIZAR A LA SOCIEDAD LA BUENA EJECUCION Y CALIDAD

ESPERADA.
INSPECCION DE OBRAS
UNA RAPIDA VISION DE LA EVOLUCION

DEL EJERCICIO PROFESIONAL PARA LA
EJECUCION DE OBRAS.
INSPECCION DE OBRAS
INSPECCION DE OBRAS
INSPECCION DE OBRAS
INSPECCION DE OBRAS
HASTA LAS PIRAMIDES EGIPCIAS
SE HICIERON CON DIRECCION
ESPECIALIZADA
INSPECCION DE OBRAS
INGENIERIA DURANTE LA
EPOCA PREHISPANICA
• LOS MAYAS, AZTECAS, INCAS Y LAS CULTURAS ANDINAS

DESARROLLARON CONSTRUCCIONES CON PLANIFICACION.
• EMPLEARON MATERIALES EXTRAIDOS DE LA NATURALEZA,

LOGRARON OBTENER MEZCLAS PARA UNIR PIEDRAS, ASI
COMO CONCEPTOS DE GEOMETRIA Y PERFECCION PARA
LOGRAR LA ESTABILIDAD.
INSPECCION DE OBRAS
EPOCA PREHISPANICA
• EN LA ESTRUCTURA SOCIAL EXISTIAN LOS

ARQUITECTOS, QUIENES ESTABAN POR ENCIMA DE
LOS ESCULTORES, LOS CERAMISTAS Y OTROS
ARTESANOS, LOS CAMPESINOS, SIRVIENTES Y
ESCLAVOS, QUE ERAN DE MENOR CATEGORIA.
INSPECCION DE OBRAS
EPOCA COLONIAL
• La presencia de ingenieros en América se remontan al año 1500.
• Los antecedentes de la fiscalización de obras se remontan a los resueltos incluidos
en las “Leyes de Indias”.
• La responsabilidad de dirigir de la obra recaía solo en la figura del ingeniero. Las
autoridades del distrito no podían tomar decisiones en lo referente a la obra de
fortificaciones sin el expreso consentimiento del ingeniero o de quien lo suplantase
(Ley de Indias, Libro III, Título VI, Ley VII: "Que las Justicias no se entrometan en
lo tocante a fortificaciones”. Felipe II, Madrid, 23 de Noviembre de 1500). Esto ultimo le daba un
carácter relevante a la autoridad del ingeniero sobre otras autoridades.
INSPECCION DE OBRAS
EPOCA COLONIAL
EL INGENIERO SEÑALABA EL HORARIO DE ENTRADA Y SALIDA

(CONDICIONES LABORALES). LAS AUTORIDADES (CAPITAN GENERAL,
GOBERNADOR, ALCALDE MAYOR O CORREGIDOR) DEBIAN
CONTROLAR QUE LA GENTE LE TENGA RESPETO Y OBEDEZCA AL
INGENIERO, (LEY DE INDIAS)
INSPECCION DE OBRAS
EPOCA COLONIAL
En los “fueros” de 1612 se declara a los Ingenieros “Oficiales y Criados del Rey”,
otorgándole privilegios especiales, colocándolos en una situación ventajosa en su relación con
otros funcionarios, como virreyes, gobernadores y capitanes Generales. Tales privilegios
implicaban la disposición a voluntad de la real hacienda, originando conflictos con otros
funcionarios, presentándose en algunos casos acusaciones de falta de probidad en el
mane o de recursos, conflictos que resolvía la Corona, casi siempre a favor del
ingeniero.
Ley de Indias, Libro IV, Título VII, Ley II: Que no se saquen p antas de Lugares, Puertos,
Castillos, y Fortificaciones, sin orden particular." Felipe IV, San Lorenzo, 23 de octubre de
1632). El cuidado de los planos era muy importante para que el enemigo no conociese los
puntos débiles.
INSPECCION DE OBRAS
LA INSPECCION ES CONTROL
DE CALIDAD…
LA INSPECCION NO ES
IMPROVISACION…
DEFINICION DE RESIDENCIA
DE OBRAS DE ACUERDO AL
COLEGIO DE INGENIEROS DE
VENEZUELA.
• SERVICIO PRESTADO POR UN PROFESIONAL

QUE ACTUA COMO REPRESENTANTE TECNICO
DEL CONTRATISTA, DURANTE LA EJECUCION
DE UNA OBRA.
• SU MISION ES EJECUTAR LA OBRA

EFICIENTEMENTE, CON LAS MEJORES NORMAS
TECNICAS Y DE SEGURIDAD,
ESPECIFICACIONES Y DEMAS DOCUMENTOS
DIVISION GENERAL DE LA
INSPECCION.
• LA INSPECCION TECNICA: GARANTIZA QUE LA OBRA
SE EJECUTE DE ACUERDO CON LOS PLANOS Y
ESPECIFICACIONES.
• LA INSPECCION ADMINISTRATIVA: IMPLICA

MEDICIONES DE OBRA, VERIFICACION DEL
PRESUPUESTO, TRAMITE DE ACTAS, CONTROL DE
PROGRAMAS DE TRABAJO Y AUTORIZACIONES DE
PAGO O VALUACIONES AL CONTRATISTA: FIRMA DE
VALUACIONES.
MARCO LEGAL VIGENTE.
LAS LEYES Y NORMAS DE OBLIGATORIO

CONOCIMIENTO, DOMINIO Y APLICACIÓN, SON DE
LIBRE DIFUSION.
SENTENCIA DEL TSJ DEL 25 DE MAYO DE 2004.
“LA INFORMACION TECNICA DE NECESARIO

DOMINIO PUBLICO NO PUEDE LIMITARSE”.
BASADO EN LOS ARTICULOS 82, 117, 143 DE LA

CONSTITUCION.
LA LEY SE DEBE SEGUIR
• Es una aplicación jurídica impuesta por el Estado, que regula

imperativa y coercitivamente las conductas de manera
general.
• Es la norma jurídica emitida formalmente por la Asamblea

Legislativa – Congreso, que regula las relaciones humana
dentro de una sociedad.
• Es extremadamente necesaria para la convivencia humana.

• Es la expresión de la razón, sin el complemento de la
Pasión.
INSPECCION DE OBRAS
LA LEY SE DEBE SEGUIR
INSPECCION DE OBRAS
ALGO NO ES JUSTO SOLO

POR EL HECHO DE SER LEY…
HA DE SER LEY PORQUE ES
JUSTO.
INSPECCION DE OBRAS
INSPECCION DE OBRAS
LEYES BÁSICAS Y RELACIONADAS CON EL

EJERCICIO
 Constitución de la República Bolivariana de  Ley Sobre Mensajes de Datos y
Venezuela (17-11-99) Firmas Electrónicas. Gaceta 37.148
 Ley de Ejercicio de la Ingeniería, del 28-02-01
Arquitectura y Profesiones Afines (Decreto
444 del 28-11-58)  Código Civil. Publicado en Gaceta
 Código de Ética Profesional
oficial Nº 2990 de fecha 26-07-82
 Reglamento de las Oficinas Coordinadoras  Código de Procedimiento Civil.
del Ejercicio Profesional (OCEPRO) Gaceta 4.209 DEL 18-09-1990
aprobado por la Asamblea Nacional del  Código de Comercio. Reforma
C.I.V. en marzo de 1997 publicada con fecha 26-07-55
 Manual de Contratación de Honorarios  Ley Orgánica de Ordenación
Profesionales del CIV: Valor de los
Servicios Profesionales (VSP) Urbanística. Gaceta Oficial Nº
 Modelo de Contratación de Residencia de
33.868 del 16-12-87
Obras (Campo Laboral)  Reglamento de la Ley Orgánica de
 Modelo de Contratación de Residencia de Ordenación Urbanística: Gaceta
Obras (Campo Mercantil) Oficial Nº 34.678 de fecha 19-03-91
 Ley de la Academia Nacional de la
Ingeniería y el Hábitat. Gaceta No. 5263  Ley Orgánica de Régimen Municipal.
del 17-09-98 Gaceta Oficial N° 4.109 de fecha 15
de junio de 1989
 Ley Sobre El Derecho de Autor (Área
de Proyectos). Gaceta Oficial Nº
4638 del 01-10-93
INSPECCION DE OBRAS
NORMAS RELACIONADAS CON LAS

CONTRATACIONES O EJERCICIO DE LA
INSPECCIÓN DE OBRAS
 Ley Sobre Concesiones de Obras Públicas y Servicios Públicos
Nacionales. Decreto Nº 318 del 17-09-99 publicado Gaceta Nº
5.394 Extraordinario del 25-10-99
◦ Decreto del Valor Agregado Nacional (V.A.N.) Decreto Nº 1892 publicado
en la Gaceta No. 37.494 del 30-07-02Condiciones Generales de
Contratación para la Ejecución de Obras - CGCEO. Decreto Nº 1417 del
03-07-96, Gaceta Oficial 5096 Extraordinario del 16-09-96
◦ Condiciones Generales de Contratación para Estudios y Proyectos.
Decreto Nº 387 del 03-09-75, Gaceta Oficial 30.875 del 03-09-75
 Ley de Contrataciones Públicas publicada en Gaceta Oficial Nº
39.165 del 24-04-2009.
 Modificación de la Ley de Contrataciones Públicas publicada en
Gaceta Oficial Nº 39.506 del 06-09-2010.
 Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas – Decreto 6.708
publicada en Gaceta Oficial Nº 39.181 del 19-05-2009
INSPECCION DE OBRAS
LEYES RELACIONADAS CON LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
 Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República. Gaceta Oficial Extraordinario N° 5.017 del
13 de diciembre de 1995
 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Gaceta Oficial Nº 2.818 Extraordinaria de 1º de julio
de 1981
 Decreto con Rango y Fuerza de Ley sobre
Simplificación de Trámites Administrativos. Gaceta
Oficial Ext. N° 5.393 del 22 -10-1999
 Ley sobre El Estatuto de La Función Pública. Gaceta
Oficial N° 5557 del 13-11-01 (deroga la Ley de
Carrera Administrativa del 13-05-75)
 Ley Contra la Corrupción. Gaceta Oficial N° 5.637
Extr., del 07-04-2003
INSPECCION DE OBRAS
LEYES PENALES LEYES TRIBUTARIAS

Código Orgánico Tributario. Gaceta
 Código Penal. Reforma 
Oficial Nº 4727 Extraordinario del
27-05-94
publicada en Gaceta  Ley de Impuesto Sobre La Renta.
Oficial Nº 5.494 Gaceta Oficial Nº 5390 Extraordinario
de fecha 22-10-99
Extraordinario Fecha  Decreto con Fuerza de Ley de
Reforma Parcial del ISLR. Decreto Nº
20-10-00 1544 del 09-11-01, Gaceta Nº 5557
de fecha 13-11-01
 Código Orgánico  Decreto con Rango y Fuerza de Ley
que establece El IVA. Decreto Nº 126
Procesal Penal (COPP). del 05-05-99, Gaceta Oficial Nº
37002 de fecha 28-07-00
Reforma Publicada en  Ley de Impuesto a los Activos
Empresariales. Gaceta Oficial
la Gaceta Oficial Nº Extraordinario N° 4.654 de fecha 01
de diciembre de 1993
5.558 Extraordinario
del 14-11-01
INSPECCION DE OBRAS
LEYES Y NORMAS LABORALES

 Ley Orgánica del Trabajo (LOT). Gaceta No.  Ley del Seguro Social (IVSS). Gaceta No.
5152 del 19-06-97. Reglamento: Gaceta 4322 del 3-10-91, Gaceta 5398 del 26-
No. 36.949 del 12-05-00 y No. 36.950 del 12-99, Gaceta 37.600 del 30-12-2002.
15-05-00) Reglamento: Gaceta 2.814 del 25-02-93
◦ Factor de Prestaciones Sociales de acuerdo a la  Reglamento de Paro Forzoso: Gaceta No.
Ley y a la Convención Colectiva de la Industria 5.392 Extraordinario del 22-10-99
de la Construcción 2001-2003
 Ley Orgánica Procesal del Trabajo. Gaceta  Ley Orgánica del Sistema de Seguridad
Oficial N° 37.504 de fecha 13 de agosto de Social Integral - LOSSI. Gaceta Oficial N°
2002 37.600 de fecha 30 de diciembre de 2002
◦ Convención Colectiva para los Trabajadores de
la Industria de La Construcción (Laudo Arbitral  Ley Sobre El Instituto Nacional de
2010-2012) Cooperación Educativa (INCE). Gaceta
◦ Tabulador para Trabajadores de la 34.563 del 28-09-90
Construcción 2010-2012 (Contenido en la  Reglamento del INCE Gaceta Oficial N°
Convención Colectiva)
◦ Sindicatos Nacionales que firman la
34.563 de fecha 28 de septiembre de 1990
Convención Colectiva o Laudo Arbitral (2010-
2012)  Ley Orgánica del Medio Ambiente de
 Ley de Política Habitacional: Gaceta No. Trabajo. Gaceta Oficial N° 3.850 de 18 de
5392 Ext. del 22-10-99, Gaceta No. julio de 1986
37.066 del 30-10-2000 y Gaceta No.  Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
37.728 del 9 de Julio de 2003 Decreto N° 1.440 del 30 de agosto de 2001
INSPECCION DE OBRAS
LEYES AMBIENTALES VARIAS

 Ley Orgánica del Ambiente.  Normas y procedimientos
Gaceta Oficial N° 31.004 del Técnicos de Conservación,
16 -06-1976 administración y
 Ley Penal del Ambiente. aprovechamiento de la
Gaceta No. 4358 Infraestructura Vial –
Extraordinario del 03-01-92 MINFRA- Decreto 1535
 Ley Forestal de Suelos y de  Procedimientos y
Aguas. Ley aprobada el 14-
12-65, publicada en la Formatos Oficiales
Gaceta No. 1004 del 26-01- (SIGECOF-1999)
1966  "Terminología de Las
 Ley de Zonas Especiales de Normas Venezolanas
Desarrollo Sustentable COVENIN-MINDUR de
(ZEDES) Gaceta No. 5556 Edificaciones". COVENIN
Extraordinario del 13-11- 2004-98 del 03-12-1998.
2001 Publicación autorizada por
su autor Dr. Joaquín Marín
LEY DE EJERCICIO DE LA
INGENIERIA, ARQUITECTURA Y
PROFESIONES AFINES.
• ART. 1: EL EJERCICIO DE LA INGENIERIA.
• ART. 9: DEFINE EL EJERCICIO PROFESIONAL.
• ART. 11: …FIRMA DEL COLEGIADO PARA QUE CUALQUIER

DOCUMENTO TECNICO PUEDA SURTIR ALGUN EFECTO EN ENTES
PUBLICOS O PRIVADOS.
• ART. 12: INCUMBENCIAS PROFESIONALES.
• ART. 14, 15, 16 y 17: CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y

TRABAJOS. NECESARIA LA PARTICIPACION DE COLEGIADOS.
• ART. 18: PARA EJERCER CUALQUIERA DE LAS ACTIVIDADES QUE

REGULA ESTA LEY…DEBERAN INSCRIBIR SUS TITULOS EN EL CIV.
• ART. 26: DEL EJERCICIO ILEGAL.

CODIGO CIVIL VENEZOLANO.
• ART. 1637: (RESPONSABILIDAD DECENAL)…SI EN EL

CURSO DE 10 AÑOS, A CONTAR DESDE EL DIA EN QUE
SE HA TERMINADO LA CONSTRUCCION DE UN
EDIFICIO O DE OTRA OBRA IMPORTANTE O
CONSIDERABLE, UNA U OTRA SE ARRUINEN EN TODO
O EN PARTE …POR DEFECTO DE FABRICACION… EL
INGENIERO, ARQUITECTO Y EL EMPRESARIO SON
RESPONSABLES.
LEY ORGANICA PARA LA
PLANIFICACION Y GESTION DE LA
ORDENACION DEL TERRITORIO
• ART. 149: DE LA INSPECCION A LAS OBRAS.
LOS ORGANISMOS MUNICIPALES COMPETENTES

INSPECCIONARAN, DIRECTAMENTE O MEDIANTE CONTRATO DE
SERVICIOS PROFESIONALES, LA CONSTRUCCION DE LAS
URBANIZACIONES Y EDIFICACIONES A FIN DE VERIFICAR EL
CUMPLIMIENTO DE LAS VARIABLES URBANAS FUNDAMENTALES
Y DE LAS NORMAS TECNICAS NACIONALES EN CUANTO A
URBANISMO Y EDIFICACION. EL PERSONAL DE INSPECCION
ESTARA INTEGRADO POR PROFESIONALES COMPETENTES
SEGÚN LA LEY DE LA MATERIA.
LEY PENAL DEL AMBIENTE
TIPIFICA COMO DELITOS AQUELLOS QUE VIOLEN LAS DISPOSICIONES RELATIVAS
A LA CONSERVACION, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE.
• ART. 4: RESPONSABILIDAD DEL REPRESENTANTE.
• ART. 5: LITERAL 2DO. “INHABILITACION PARA EL EJERCICIO DE LA

PROFESION…”
• ART. 31: EXTRACCION ILICITA DE MATERIALES. EL QUE SIN AUTORIZACION DE

LA AUTORIDAD COMPETENTE, EXTRAIGA MATERIALES GRANULARES… SERA
SANCIONADO CON ARRESTO DE 4 A 8 MESES Y MULTA DE 400 A 800 DIAS DE
SALARIO MINIMO.
• ART. 61: OMISION DE REQUISITOS SOBRE IMPACTO AMBIENTAL. EL

FUNCIONARIO PUBLICO QUE OTORGUE PERMISOS… SIN CUMPLIR CON EL
REQUISITO DE ESTUDIO Y EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL… SERA
SANCIONADO CON PROSION DE 3 A 6 SEMANAS Y MULTA DE 300 A 600 DIAS
DE SALARIO MINIMO.
INSPECCION DE OBRAS
SE HA INTENTADO REFORMAR LA LEY DE

EJERCICIO POR SER ANTIGUA…
EN LA ACTUALIDAD SE HA PREFERIDO NO
EJERCER PRESION EN ESE SENTIDO, DEBIDO A
QUE ESTAS LEYES PASAN POR INSTANCIAS
AJENAS AL COLEGIO DE INGENIEROS Y PUEDE
RESULTAR INDESEADO.
INSPECCION DE OBRAS
INSPECCION DE OBRAS
INSPECCION DE OBRAS
INSPECCION DE OBRAS
INSPECCION DE OBRAS
ARTICULO 51: CONTRATACION CONJUNTA DE PROYECTO Y

OBRA.
• NO SE PODRA INICIAR LA MODALIDAD DE SELECCIÓN SI

NO EXISTE EL RESPECTIVO PROYECTO.
• SOLO SE PODRA CONTRATAR CONJUNTAMENTE OBRA Y

PROYECTO EN CASOS ESPECIALES AUTORIZADOS POR EL
ENTE CONTRATANTE.
LEY DE CONTRATACIONES
INSPECCION DE OBRAS
EN EL REGLAMENTO SE ESTABLECE EL “COMPROMISO DE

RESPONSABILIDAD SOCIAL”
• ART. 34: EL COMPROMISO ES OBLIGATORIO PARA OBRAS

QUE SUPERAN LAS 2500 UT.
• ART. 35: SE FIJA ENTRE EL 1% Y 5% DEL MONTO DEL

CONTRATO, DEBIENDOSE EJECUTAR EN UN PLAZO
MENOR AL DEL CONTRATO (ART. 36), A FIN DE ASEGURAR
SU TERMINACION Y ENTREGA A SATISFACCION DE LA
COMUNIDAD BENEFICIADA.
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES

INSPECCION DE OBRAS
ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACION:
• ART. 93: DOCUMENTOS QUE FORMAN PARTE DEL CONTRATO.
1. ACTA O DOCUMENTO DONDE SE SEÑALE LA FECHA DE INICIO.
2. SOLVENCIAS Y GARANTIAS REQUERIDAS.
3. EL PLIEGO DE CONDICIONES Y LA OFERTA.
4. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO.
5. DOCUMENTACION LEGAL.
6. CERTIFICADOS QUE ESTABLEZCAN LAS GARANTIAS RESPECTIVAS Y SUS

CONDICIONES.
• ART. 94: FIRMA DEL CONTRATO.
OCHO DIAS HABILES PARA LA FIRMA A PARTIR DE LA ADJUDICACION.

INSPECCION DE OBRAS
ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACION:

• ART. 95: CONTROL DEL CONTRATO.
1. FECHA DE INICIO.
2. ANTICIPO.
3. COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL.
4. SUPERVISIONES E INSPECCIONES.
5. MODIFICACIONES EN EL ALCANCE ORIGINAL Y PRORROGAS.
6. FECHA DE TERMINACION.
7. FINIQUITOS.
8. PAGOS PARCIALES O FINAL.
9. EVALUACION DEL CONTRATISTA.
• ART. 96: MANTENIMIENTO DE LAS CONDICIONES.

DEBE MANTENERSE LO CONTEMPLADO EN EL PLIEGO DE CONDICIONES Y EN LA OFERTA.
INSPECCION DE OBRAS
• ART. 98: NULIDAD DE LOS CONTRATOS.
1. OTORGADO INDEBIDAMENTE O EN FORMA IRREGULAR.
2. NO SE HAYAN APLICADO LOS MECANISMOS DE

ADJUDICACION CORRESPONDIENTES.
3. CUANDO SE APARTEN O DIFIERAN DE LAS CONDICIONES

ESTABLECIDAS EN EL PLIEGO DE CONDICIONES Y DE LAS
OFERTAS.
INSPECCION DE OBRAS
• ART. 131: MODIFICACIONES DEL DOCUMENTO PRINCIPAL.
SE REGLAMENTAN LAS MODIFICACIONES QUE PUEDEN

HACERSE AL CONTRATO.
• ART. 134: RESPONSABILIDAD LABORAL.
ESTABLECE AL CONTRATISTA COMO UNICO PATRONO DEL

PERSONAL.

INSPECCION DE OBRAS
GARANTIAS.
• ART. 99: FIANZA DE ANTICIPO.
FIANZA DEL 100% DEL ANTICIPO OTORGADO.
• ART. 100: GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO.
1. FIANZA DEL 15% DEL MONTO DEL CONTRATO.
2. RETENCION DEL 10% DE LOS PAGOS REALIZADOS.
• ART. 101: GARANTIA LABORAL.
1. FIANZA DEL 10% DEL COSTO DE LA MANO DE OBRA, VIGENTE HASTA

6 MESES.
2. RETENCION DE UN PORCENTAJE DE LOS PAGOS.
• POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL. LEY DE CONTRATACIONES

INSPECCION DE OBRAS
GARANTIAS.
• ART. 136: PORCENTAJE DE RETENCION LABORAL.
CINCO POR CIENTO (5%) DE LOS PAGOS (DE NO CONSTITUIR

FIANZAS).

INSPECCION DE OBRAS
INICIO DE OBRA.
• ART. 103: INICIO.
DENTRO DEL PLAZO SEÑALADO EN EL CONTRATO.
• ART. 104: ANTICIPO.
EL PAGO DEL ANTICIPO NO SERA CONDICION INDISPENSABLE PARA EL INICIO DE

LOS TRABAJOS.
DEBERA SER PAGADO EN UN MAXIMO DE 15 DIAS.
EL ANTICIPO NO SERA MAYOR DEL 50%.
• ART. 105: ANTICIPO ESPECIAL.
SE APLICARAN LAS MISMAS NORMAS EN CUANTO A LA FIANZA DE ANTICIPO.
EL OTORGAMIENTO DEL ANTICIPO ESPECIAL NO SERA MAYOR DEL 20%.
LA SUMA DE LOS ANTICIPOS NO PODRA SER MAYOR AL 70%. LEY DE CONTRATACIONES

INSPECCION DE OBRAS
INICIO DE LA EJECUCION DEL CONTRATO.
• ART. 138: INDEMNIZACIONES POR RETRASO EN INICIO.
SE ESTABLECE PENALIZACION POR CADA DIA HABIL DE

RETRASO EN EL INICIO, CONTEMPLANDOSE INCLUSIVE LA
RESCISION DEL CONTRATO.
• ART. 139: FORMULARIOS.
FORMULARIOS A UTILIZARSE EN LA REALIZACION DE LA

OBRA.

INSPECCION DE OBRAS
MODIFICACIONES DEL CONTRATO.
• ART. 106: MODIFICACIONES.
EL ENTE CONTRATANTE PODRA HACER LAS MODIFICACIONES QUE ESTIME

NECESARIAS Y/O EL CONTRATISTA PODRA SOLICITAR LAS MODIFICACIONES QUE
CONSIDERE CONVENIENTES. ESTAS DEBERAN SER AUTORIZADAS POR ESCRITO.
• ART. 107: MODIFICACIONES DEL CONTRATO SIN AUTORIZACION.
EL CONTRATANTE PODRA OBLIGAR A DEMOLER Y/O RECONSTRUIR LO QUE SE

HUBIESE EJECUTADO SIN AUTORIZACION.
ART. 108: CAUSAS DE MODIFICACION DEL CONTRATO.
AUMENTOS O DISMINUCIONES DE LAS PARTIDAS CONTRATADAS.
NUEVAS PARTIDAS.
VARIACIONES EN LOS MONTOS ESTABLECIDOS EN EL PRESUPUESTO.
INSPECCION DE OBRAS
MODIFICACIONES DEL CONTRATO.
• ART. 109: VARIACIONES DEL PRESUPUESTO.
AUMENTOS, DISMINUCIONES, OBRAS ADICIONALES.
• ART. 110: VARIACIONES DE PRECIOS.
TODAS LAS VARIACIONES DE PRECIOS QUE HAYAN AFECTADO REALMENTE EL

VALOR DE LA OBRA CONTRATADA, DEBIDAMENTE APROBADAS POR EL ENTE
CONTRATANTE, SE RECONOCERAN Y PAGARAN AL CONTRATISTA DE ACUERDO
A LOS MECANISMOS ESTABLECIDOS EN LOS CONTRATOS, APLICABLES SEGÚN
SU NATURALEZA Y FINES, ENTRE LOS CUALES SE SEÑALAN EL CALCULADO
CON BASE EN LAS VARIACIONES DE INDICES INCLUIDOS EN FORMULAS
POLINOMICAS O EL DE COMPROBACION DIRECTA.
INSPECCION DE OBRAS
VARIACIONES DEL CONTRATO.

• ART. 140: INCREMENTO DE SALARIO.
EL CONTRATANTE DEBERA PAGAR LAS VARIACIONES QUE SE GENEREN COMO CONSECUENCIA

DIRECTA DE LA PROMULGACION DE LEYES, DECRETOS O CONTRATOS COLECTIVOS DE
TRABAJO POSTERIORMENTE A LA PRESENTACION DEL PRESUPUESTO DE OBRA.
NOTA: SE SUPONE QUE LA VARIACION SE CALCULA POR EL RECALCULO DE LOS ANALISIS DE

PRECIOS UNITARIOS.
• ART. 141: VARIACIONES DE PRECIOS.
…CUANDO EL PRECIO DE LOS INSUMOS VARIE COMO CONSECUENCIA DE MEDIDAS

ARANCELARIAS O REGULACIONES ADOPTADAS POR EL EJECUTIVO NACIONAL. DE MANERA
SIMILAR CUANDO OCURREN CAMBIOS EN LA TASA CAMBIARIA OFICIAL TAMBIEN VARIARAN EL
PRECIO DE LAS PARTIDAS. EN CASO DE OCURRIR VARIACIONES, Y EN EL CONTRATO ESTE
PREVISTA LA UTILIZACION DE FORMULAS POLINOMICAS, SOLAMENTE SE HARA EN LAS
PARTIDAS QUE VARIEN.

INSPECCION DE OBRAS
• ART. 142: SIN UTILIZAR FORMULA POLINOMICA.
EL CONTRATISTA DEBE PRESENTAR UNA SOLICITUD ACOMPAÑADA DE LOS DOCUMENTOS

PROBATORIOS. ESTA DOCUMENTACION DEBE PRESENTARSE DENTRO DE LOS TRES MESES DE
LA OCURRENCIA DEL EVENTO QUE MOTIVO LA VARIACION.
• ART. 143: AUMENTOS Y DISMINUCIONES DE OBRA.
SE CONTEMPLA LA EXISTENCIA DE AUMENTOS Y DISMINUCIONES EN LAS CANTIDADES DE

OBRA DE LAS PARTIDAS PREVISTAS, POR ERRORES EN LOS COMPUTOS.
ANTES DE EJECUTAR LOS AUMENTOS, SE DEBE PREVER LA DISPONIBILIDAD

PRESUPUESTARIA.
EL CONTRATANTE DEBE PREVER EN LA ELABORACION DE LOS PRESUPUESTOS ANUALES LOS

RECURSOS QUE A SU JUICIO SEAN REQUERIDOS PARA PAGAR LOS INCREMENTOS DEL MONTO
DEL CONTRATO, A FIN DE GARANTIZAR QUE CON ESTOS RECURSOS SE LOGRE LA PUESTA EN
SERVICIO DE LA OBRA.

INSPECCION DE OBRAS
• ART. 144: OBRAS ADICIONALES.
SE PREVE LA EXISTENCIA DE OBRAS ADICIONALES, AQUELLAS CUYOS PRECIOS UNITARIOS NO

HUBIESEN SIDO PREVISTOS EN EL PRESUPUESTO ORIGINAL.
• ART. 145: DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA.
PARA LA EJECUCION DE CUALQUIER OBRA ADICIONAL, SE DEBERA CONTAR CON LA

DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA REQUERIDA. DE NO CONTARSE CON ESTA DISPONIBILIDAD,
SE PODRA HACER CONTRA DISMINUCIONES DE OBRA, CON LA CONSIGUIENTE REDUCCION DE
LA META FISICA PREVISTA.
ART. 146: LIMITE PARA VARIACION POR PARTIDA.
CUANDO LAS CANTIDADES DE OBRA DE UNA O MAS PARTIDAS TENGAN UNA VARIACION DE MAS
DEL 30%, CUALQUIERA DE LAS PARTES PODRA SOLICITAR LA RECONSIDERACION DE LOS
PRECIOS UNITARIOS. ESTA RECONSIDERACION SE APLICARA A LAS CANTIDADES QUE
SOBREPASEN EL LIMITE ESTABLECIDO.

INSPECCION DE OBRAS
• ART. 147: MODIFICACIONES SUPERIORES AL 10%.
DEBERAN SER CONSIDERADAS POR EL CONTRATANTE.
• ART. 148: AUTORIZACIONES PARA MODIFICACION.
EL INGENIERO INSPECTOR O SUPERVISOR NO PODRA MODIFICAR, ALTERAR O

DISMINUIR LOS REQUERIMIENTOS DE LA OBRA CONTRATADA, NO DAR
INSTRUCCIONES CONTRARIAS A LAS ESTABLECIDAS EN LOS PLANOS, A MENOS QUE
ESTE AUTORIZADO EXPRESAMENTE POR ESCRITO PARA ELLO.
ART. 149: CAMBIOS POR PARTE DEL CONTRATANTE.
EL CONTRATANTE PODRA INTRODUCIR LOS CAMBIOS QUE CONSIDERE

CONVENIENTES EN LA OBRA, DEBIENDO NOTIFICAR LOS CAMBIOS A LOS GARANTES.

INSPECCION DE OBRAS
• ART. 112: SUPERVISION E INSPECCION.
EL ENTE CONTRATANTE ASIGNARA EL O LOS SUPERVISORES O

INGENIEROS INSPECTORES, DE ACUERDO A LA NATURALEZA DEL
CONTRATO.
• ART. 114: INGENIERO RESIDENTE.
EL CONTRATISTA DEBERA MANTENER AL FRENTE DE LA OBRA UN

INGENIERO RESIDENTE, DEBIENDO PARTICIPARLO POR ESCRITO AL
ENTE CONTRATANTE.
INSPECCION DE OBRAS
CONTROL Y FISCALIZACION DEL CONTRATO.
ART. 115: ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL INGENIERO INSPECTOR DE OBRAS.
• ELABORAR Y FIRMAR EL ACTA DE INICIO DE LOS TRABAJOS, CONJUNTAMENTE CON EL

INGENIERO RESIDENTE Y EL CONTRATISTA.
• SUPERVISAR LA CALIDAD DE LOS MATERIALES, LOS EQUIPOS Y LA TECNOLOGIA QUE EL

CONTRATISTA UTILIZARA EN LA OBRA.
• RECHAZAR Y HACER RETIRAR DE LA OBRA LOS MATERIALES Y EQUIPOS QUE NO REUNAN

LAS CONDICIONES O ESPECIFICACIONES PARA SER UTILIZADOS O INCORPORADOS A LA
OBRA.
• FISCALIZAR LOS TRABAJOS QUE EJECUTE EL CONTRATISTA Y LA BUENA CALIDAD DE LAS

OBRAS CONCLUIDAS O EN PROCESO DE EJECUCION Y SU ADECUACION A LOS PLANOS, A
LAS ESPECIFICACIONES PARTICULARES, AL PRESUPUESTO ORIGINAL O A SUS
MODIFICACIONES, A LAS INSTRUCCIONES DEL ORGANO O ENTE CONTRATANTE, Y A TODAS
LAS CARACTERISTICAS EXIGIBLES PARA LOS TRABAJOS QUE EJECUTE EL CONTRATISTA.
INSPECCION DE OBRAS
• SUSPENDER LA EJECUCION DE PARTES DE LA OBRA CUANDO ESTAS NO SE ESTEN

EJECUTANDO CONFORME A LOS DOCUMENTOS Y NORMAS TECNICAS, PLANOS Y
ESPECIFICACIONES DE LA MISMA.
• RECIBIR LAS OBSERVACIONES Y SOLICITUDES QUE FORMULE POR ESCRITO EL

CONTRATISTA EN RELACION CON LA EJECUCION DE LA OBRA, E INDICARLE LAS
INSTRUCCIONES, ACCIONES O SOLUCIONES QUE ESTIME CONVENIENTE, DENTRO DE LOS
PLAZOS PREVISTOS EN EL CONTRATO O CON LA CELERIDAD QUE DEMANDE LA NATURALEZA
DE LA PETICION.
• INFORMAR, AL MENOS MENSUALMENTE, EL AVANCE TECNICO Y ADMINISTRATIVO DE LA

OBRA Y NOTIFICAR DE INMEDIATO, POR ESCRITO, AL ORGANO O ENTE CONTRATANTE
CUALQUIER PARALIZACION O ANORMALIDAD QUE OBSERVE DURANTE SU EJECUCION.
INSPECCION DE OBRAS
• COORDINAR CON EL PROYECTISTA Y CON EL ORGANO O ENTE CONTRATANTE PARA PREVER,

CON LA DEBIDA ANTICIPACION, LAS MODIFICACIONES QUE PUDIERAN SURGIR DURANTE SU
EJECUCION.
• DAR ESTRICTO CUMPLIMIENTO AL TRAMITE, CONTROL Y PAGO DE LAS VALUACIONES DE

OBRA EJECUTADA.
• CONOCER CABALMENTE EL CONTRATO QUE RIJA LA OBRA A INSPECCIONAR O

INSPECCIONADA.
• ELABORAR Y FIRMAR EL ACTA DE TERMINACION Y RECEPCION PROVISIONAL O DEFINITIVA DE

LA OBRA, CONJUNTAMENTE CON EL INGENIERO RESIDENTE Y EL CONTRATISTA.
• VELAR POR EL ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LABORALES, DE SEGURIDAD

INDUSTRIAL Y DE CONDICIONES EN EL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO.
INSPECCION DE OBRAS
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL
INGENIERO INSPECTOR DE OBRAS
RECIBIR DEL CONTRATISTA
SUSPENDER TRABAJOS POR OBSERVACIONES Y SOLICITUDES
INCUMPLIMIENTO DE NORMAS CONVENIENTES PARA LA EJECUCION
OBRA TÉCNICAS, PLANOS, DOCUMENTOS,

ESPECIFICACIONES.
DE LA OBRA.
LCP ART 106
RLCP ART 158 AL 163 Y 166 RCLP ART 151 Y 167
INFORMAR AVANCE TÉCNICO Y

CONOCER CABALMENTE EL FISCALIZAR TRABAJOS Y CALIDAD CUALQUIER OTRA QUE DERIVE DE
ADM. DE OBRA Y NOTIFICAR POR
CONTRATO QUE RIJA LA OBRA A DE OBRAS CONCLUIDAS O EN LAS OBLIGACIONES PROPIAS DE LA
ESCRITO ONOMALÍAS,
INSPECCIONAR. PROCESO. EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
PARALIZACIONES.
RLCP ART 150, 151 Y 168 RLCP ART 157 Y 167 LCP ART 112, 115
RLCP ART 164 Y 165
ELABORAR Y FIRMAR ACTA DE ELABORAR Y FIRMAR EL ACTA DE

INICIO DE OBRA CONJUNTAMENTE ELABORAR , FIRMAR Y TRAMITAR TERMINACIÓN Y RECEPCIÓN
RECHAZAR / RETIRAR MATERIALES,
CON ING. RESIDENTE Y LAS ACTAS DE PARALIZACIÓN, PROVISIONAL O DEFINITIVA CON
EQUIPOS FUERA DE
CONTRATISTA. PRÓRROGAS Y REINICIO CON ING. ING. RESIDENTE Y CONTRATISTA.
ESPECIFICACIONES O CONDICIONES.
RESIDENTE Y CONTRATISTA.
LCP ART 103 RLCP ART 166 LCP ART 120 AL 128
RLCP ART 152
RLCP ART 152 Y 164 RLCP ART 180 AL 189
VELAR POR EL ESTRICTO COORDINAR Y ANTICIPAR CON

DAR ESTRICTO CUMPLIMIENTO AL
CUMPLIMIENTO DE NORMAS SUPERVISAR CALIDAD DE ENTE CONTRATANTE Y
TRÁMITE, CONTROL Y PAGO DE
LABORALES, SEGURIDAD MATERIALES / EQUIPOS / PROYECTISTA POSIBLES
VALUACIONES.
INDUSTRIAL Y CONDICIONES DE TECNOLOGÍA. MODIFICACIONES DE OBRA.
MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. LCP ART 116 Y 118
RLCP ART 166 LCP AT 107 AL 111
RLCP AT 153 AL 157, 164 Y 173 RLCP AT 178
RLCP At 148, 149
INSPECCION DE OBRAS
ART. 115: ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL INGENIERO

INSPECTOR DE OBRAS.
• ELABORAR, FIRMAR Y TRAMITAR LAS ACTAS DE PARALIZACION Y

REINICIO DE LOS TRABAJOS Y LAS QUE DEBAN LEVANTARSE EN LOS
SUPUESTOS DE PRORROGA, CONJUNTAMENTE CON EL INGENIERO
RESIDENTE Y EL CONTRATISTA.
• CUALQUIER OTRA QUE SE DERIVE DE LAS OBLIGACIONES PROPIAS DE

LA EJECUCION DEL CONTRATO.
INSPECCION DE OBRAS
EJECUCION DE OBRAS.
• ART. 150: DOCUMENTACION TECNICA PARA OBRAS.
SUMINISTRO DE PLANOS Y ESPECIFICACIONES AL CONTRATISTA.
• ART. 151: APLICACIÓN DE NORMAS TECNICAS EN LA EJECUCION DE LA OBRA.
APLICACIÓN DE NORMAS TECNICAS Y ESPECIFICACIONES VIGENTES.
• ART. 152: INICIO DE TRABAJOS EN OBRAS.
EL CONTRATISTA DEBERA NOTIFICAR CON DOS (02) DIAS DE ANTICIPACION AL

INGENIERO INSPECTOR LA EJECUCION DE CUALQUIER TRABAJO EN LA OBRA.
• ART. 153: ATENCION DE LOS TRABAJOS.
OBLIGACION DE MANTENER EN EL SITIO LOS EQUIPOS Y MAQUINARIAS

REQUERIDOS.

INSPECCION DE OBRAS
EJECUCION DE OBRAS.
• ART. 155: MATERIALES Y EQUIPOS.
EL CONTRATISTA SUMINISTRARA LOS INSUMOS REQUERIDOS.
• ART. 156: SUMINISTRO DE MATERIALES O EQUIPOS POR EL ENTE CONTRATANTE.
EL ENTE PODRA SUMINISTRAR INSUMOS PARA LA EJECUCION DE LA OBRA.
• ART. 157: PRUEBAS DE CALIDAD.
DIVERGENCIAS EN LAS PRUEBAS DE CALIDAD DEL MATERIAL.
• ART. 158: EXPLOSIVOS.
OBLIGACION DE CUMPLIR CON LAS LEYES QUE RIGEN LA MATERIA.
• ART. 159: EMERGENCIAS EN LA OBRA.
EL CONTRATISTA DEBERA ANTUAR DE INMEDIATO.

INSPECCION DE OBRAS
EJECUCION DE OBRAS.
• ART. 160: DERECHOS DE PASO.
EL ENTE CONTRATANTE TRAMITARA Y OBTENDRA LOS PERMISOS, SERVIDUMBRES Y

DERECHOS DE PASO REQUERIDOS.
• ART. 161: PERMISOS.
EL CONTRATISTA DEBERA CONTAR CON LOS PERMISOS CORRESPONDIENTES PARA LA

EJECUCION DE OBRAS QUE AFECTEN A TERCEROS.
• ART. 162: PREVISIONES A FAVOR DE TERCEROS
• ART. 163: APOYO DEL CONTRATISTA A REPRESENTANTES DEL ORGANO O ENTE

CONTRATANTE.
• ART. 164: LIBRO DE OBRA.
EL CONTRATISTA ESTA OBLIGADO A LLEVAR UN LIBRO DE OBRA, DEBIDAMENTE FOLIADO,

FIRMADO POR EL INGENIERO INSPECTOR, EL INGENIERO RESIDENTE Y EL REPRESENTANTE
DE LA CONTRATISTA.
INSPECCION DE OBRAS
EJECUCION DE OBRAS.
• ART. 165: PROCEDENCIA DE LA PARALIZACION.
EL INGENIERO INSPECTOR PODRA SOLICITAR LA PARALIZACION TOTAL DE LA OBRA CUANDO EL

CONTRATISTA INCUMPLA LAS NORMAS TECNICAS O ESPECIFICACIONES DE LA MISMA.
• ART. 166: ORDEN DEL INGENIERO INSPECTOR.
• ART. 167: OBSERVACIONES DEL CONTRATISTA.
• ART. 168: CONOCIMIENTO DEL SITIO DE LA OBRA POR EL CONTRATISTA.
• ORDEN DEL INGENIERO INSPECTOR.
• ART. 169: RESPONSABILIDAD DE LA BUENA EJECUCION DE LA OBRA.
EL CONTRATISTA SERA EL UNICO RESPONSABLE DE LA BUENA EJECUCION DE LA OBRA.
• ART. 170: RESPONSABILIDAD POR DAÑOS EN LA EJECUCION DE LA OBRA.
VIGILANCIA DE LA OBRA, TOMA DE PRECAUCIONES NECESARIAS.

INSPECCION DE OBRAS
EJECUCION DE OBRAS.
• ART. 171: AVISOS Y SEÑALAMIENTOS.
• ART. 172: COLOCACION DE VALLAS.
EL CONTRATISTA DEBE COLOCAR A SUS EXPENSAS LA VALLA DE LA OBRA EN UN

PLAZO DE DIEZ (10) DIAS HABILES. SI NO SE CUMPLE, DEBERA CANCELAR UNA
MULTA DIARIA.
• ART. 173: SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES.
• ART. 174: MONTO DEL CONTRATO DE INSPECCION.

INSPECCION DE OBRAS
PAGOS.
• ART. 117: CONFORMACION Y VALIDACION DE LOS FORMULARIOS: INSPECTOR,

RESIDENTE, CONTRATISTA Y CONTRATANTE.
• ART. 118: CONDICIONES PARA ENTREGAR Y CONFORMAR LAS VALUACIONES.
EL LAPSO ENTRE VALUACIONES NO SERA MENOR DE CINCO (05) DIAS NI MAYOR DE

CUARENTE Y CINCO (45) DIAS.
EL INGENIERO INSPECTOR TENDRA UN PLAZO DE OCHO (08) DIAS PARA LA

REVISION.
• ART. 119: PAGO DE PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES.
EL PAGO DEBERA SER DE INMEDIATO.
INSPECCION DE OBRAS
PAGOS.
• ART. 176: DEDUCCION DE ANTICIPOS.
SE DEDUCIRAN DE CADA FACTURACION O VALUACION EN LA MISMA

PROPORCION QUE FUERON OTORGADOS.
• ART. 177: PAGOS EN SERVICIOS Y OBRAS.
UNA VEZ CONFORMADA LA VALUACION POR EL SUPERVISOR O

INGENIERO INSPECTOR, EL FUNCIONARIO RESPONSABLE AUTORIZARA
EL PAGO EN UN PLAZO NO MAYOR DE OCHO (08) DIAS HABILES.
UNA VEZ OTORGADA LA AUTORIZACION, EL PAGO SE REALIZARA EN UN

PLAZO NO MAYOR DE OCHO (08) DIAS HABILES.

INSPECCION DE OBRAS
TERMINACION DE LA OBRA
• ART. 121: TERMINACION EN CASO DE OBRA.
SE DEBE NOTIFICAR CON DIEZ (10) DIAS DE ANTICIPACION LA TERMINACION DE LA

OBRA. SE DEBE ELABORAR EL ACTA CORRESPONDIENTE.
• ART. 122: SOLICITUD DE PRORROGAS.
1. HABER ORDENADO EL CONTRATANTE LA SUSPENSION TEMPORAL DE LOS

TRABAJOS POR CAUSAS NO IMPUTABLES AL CONTRATISTA O MODIFICACION DE
ESTOS.
2. HABER DETERMINADO DIFERENCIAS ENTRE LO ESTABLECIDO EN EL CONTRATO

Y LA OBRA A EJECUTAR, SIEMPRE QUE ESTAS DIFERENCIAS SUPONGAN UNA
VARIACION SIGNIFICATIVA.
3. FUERZA MAYOR O SITUACIONES IMPREVISTAS DEBIDAMENTE COMPROBADAS.
4. CUALQUIER OTRA QUE EL CONTRATANTE ASI LO CONSIDERE.

INSPECCION DE OBRAS
• ART. 123: ACEPTACION PROVISIONAL.
SE DEBE SOLICITAR DENTRO DEL PLAZO DE SESENTA (60) DIAS CONTADOS A

PARTIR DEL ACTA DE TERMINACION.
1. VALUACION DE CIERRE.
2. PLANPS DEFINITIVOS.
3. EQUIPOS EXPLOSIVOS.
4. PLANOS Y DOCUMENTACION DE LOS EQUIPOS.
5. GARANTIAS DE LOS EQUIPOS E INSTALACIONES.
• ART. 124: GARANTIA DE FUNCIONAMIENTO.
EN EL DOCUMENTO PRINCIPAL SE ESTABLECERA EL LAPSO DE GARANTIA, EL CUAL

COMENZARA A CONTARSE A PARTIR DEL ACTA DE TERMINACION.
INSPECCION DE OBRAS
• ART. 125: RECEPCION DEFINITIVA.
CONCLUIDO EL LAPSO DE GARANTIA, SE DEBE SOLICITAR LA RECEPCION

DEFINITIVA EN UN LAPSO DE TREINTA (30) DIAS.
• ART. 126: PAGOS Y LIBERACION DE GARANTIAS.
UNA VEZ EFECTUADA LA RECEPCION DEFINITIVA SE DEBERAN REALIZAR

LOS PAGOS RESTANTES Y SE LIBERARAN LAS FIANZAS PRESENTADAS.
INSPECCION DE OBRAS
• ART. 127: CAUSALES DE RESCISION UNILATERAL DEL CONTRATO.
SE SEÑALAN LAS CAUSAS DE RESCISION.
RECEPCION DEFINITIVA.
CONCLUIDO EL LAPSO DE GARANTIA, SE DEBE SOLICITAR LA RECEPCION

DEFINITIVA EN UN LAPSO DE TREINTA (30) DIAS.
INSPECCION DE OBRAS
ACTAS Y CONSTANCIAS DERIVADAS DE

LA LCP Y EL RLCP
 Constancia de Visita la Obra
 Acta de Inicio
 Prórroga de Inicio (Solicitud)
 Acta de Replanteo (Nueva)
 Acta de Paralización
 Acta de Reinicio
 Prórroga de Ejecución
 Acta de Terminación
 Acta para Disposición de Partes
de la Obras por Necesidad de
Uso (Nueva)
 Acta de Aceptación Provisional
 Acta de cumplimiento del  La palabra “Acta" viene del
compromiso de responsabilidad latín y significa "los hechos”
social (Nueva)
 Acta de Recepción Definitiva  Acta: testimonio escrito de
hechos ocurridos
INSPECCION DE OBRAS
CICLO DE VIDA DE LA OBRA
EN ACTAS
Acta de Recepción Constancia de Visita
Definitiva Art 95 - Art 168 RLCP
6, 115 - 11, 125
LCP Prórroga de
Acta de Inicio
Inicio Art 95 –
Art 95 - 1, 103
Constancia de 5, 103 y 115 - Rescisión
y 115 - 1 LCP y
Cumplimiento de la 13 LCP y 152
152 RLCP
RSE Art 6 – 19, 44 RLCP
– 14, 95 – 3 LCP y
39, 41 y 44 RLCP Inicio
Acta de Aceptación
Provisional Art 95 -6, Acta de Reinicio
Acta de Acta de
115 - 11, 129, 121, Art 103 y 115 –
Replanteo Art Paralización Art
123 y 124 LCP y 163, 13 LCP
154 LCP 115 -13 LCP
186 y 187 RLCP
Prórroga de
Acta de
Acta de Ejecución Art
Terminación Art
Disposición Art Multa 95 – 5, 115 –
95 -6, 115 - 11,
185 RLCP 13 y 122 LCP y
129, 121 y 124
180 RLCP
LCP
INSPECCION DE OBRAS
LEY CONTRA LA CORRUPCION
• ART. 58: EL FUNCIONARIO PUBLICO QUE, CON EL OBJETO
DE EVADIR LA APLICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE
LICITACION U OTROS CONTROLES O RESTRICCIONES QUE
ESTABLECE LA LEY PARA EFECTUAR DETERMINADA
CONTRATACION, O ALEGARE ILEGALMENTE RAZONES DE
EMERGENCIA, SERA PENADO CON PRISION DE 6 MESES A
3 AÑOS. CON IGUAL PENA SERAN SANCIONADOS LOS
FUNCIONARIOS QUE OTORGAREN LAS AUTORIZACONES O
APROBACIONES DE TALES CONTRATACIONES.
INSPECCION DE OBRAS
CODIGO PENAL
• ART. 420: EL QUE POR HABER OBRADO CON IMPRUDENCIA O
NEGLIGENCIA, O BIEN CON IMPERICIA EN SU PROFESION,
ARTE O INDUSTRIA, O POR INOBSERVANCIA DE LOS
REGLAMENTOS, ORDENES O DISCIPLINA, OCASIONE A OTRO
ALGUN DAÑO EN EL CUERPO O EN LA SALUD, O ALGUNA
PERTURBACION EN LAS FACULTADES INTELECTUALES SERA
CASTIGADO:
1. CON ARRESTRO DE 5 A 45 DIAS O MULTA…
2. CON PRISION DE 1 A 12 MESES O MULTA…
3. CON ARRESTO DE 1 A 5 DIAS…

INSPECCION DE OBRAS
CODIGO PENAL
• ART. 517: TODO EL QUE HUBIERE INTERVENIDO EN LOS PLANOS O
EN LA CONSTRUCCION DE ALGUN EDIFICIO, SI ESTE SE DESPLOMA
O CAE POR NEGLIGENCIA O IMPERICIA, AUNQUE NO CAUSE MAL O
PELIGRO A LA SEGURIDAD DE TERCEROS, SERA PENADO CON
MULTA DE CIEN UNIDADES TRIBUTARIAS (100 UT), COMO MINIMO Y
PODRA SERLO, ADEMAS, CON LA SUSPENSION DEL EJERCICIO DE
SU PROFESION O ARTE.
• LA DISPOSICION DEL PRESENTE ARTICULO ES APLICABLE AL CASO

DE QUE SE DESPLOMEN O CAIGAN PUENTES, ANDAMIOS U OTROS
APARATOS ESTABLECIDOS PARA LA CONSTRUCCION O
REPARACION DE EDIFICIOS O PARA CUALQUIERA OBRA
SEMEJANTE.
INSPECCION DE OBRAS
LEY ORGANICA DEL TRABAJO
MARCO JURIDICO QUE RIGE LAS SITUACIONES Y

RELACIONES JURIDICAS DERIVADAS DEL TRABAJO
COMO HECHO SOCIAL.
• IVSS, INCE, LOPCYMAT, Y DEMAS LEYES

SOCIALES
INSPECCION DE OBRAS
NORMAS = HERRAMIENTA
INSPECCION DE OBRAS
¿Qué es una Norma?
• Documento que tiene valor de regla para para definir

las características que debe poseer un objeto y los
productos que han de tener una compatibilidad para
ser usados a nivel nacional o internacional.
• Finalidad: orientar, coordinar, simplificar y unificar los
usos y criterios para conseguir menores costos,
mayor efectividad y establecer una calidad mínima
uniforme.
INSPECCION DE OBRAS
Normas Nacionales: COVENIN
La mayoría de uso obligatorio según resoluciones

publicadas en Gaceta.
• Ejemplo de Normas Venezolanas: Normas para
Proyectos de Estructuras de Acero (COVENIN
1618), Concreto (COVENIN 1753) y Estructuras
Sismorresistentes (COVENIN 1756).
• COVENIN ha adoptado como obligatorias algunas
Normas Internacionales como ISO, ASTM, ACI.
INSPECCION DE OBRAS
La Calidad tiene un
costo…necesario que pagar
INSPECCION DE OBRAS
COVENIN – Serie de Normas Venezolanas
• COVENIN 2000-80: SECTOR CONSTRUCCION:

ESPECIFICACIONES, CODIFICACIONES Y MEDICIONES. PARTE I
CARRETERAS Y PARTE III: OBRAS HIDRAULICAS.
• COVENIN 2000-91 – CARRETERAS: CODIFICACION DE PARTIDAS.
• CODIGO ELECTRICO NACIONAL.
• COVENIN 2000-2-99 – EDIFICACIONES: MEDICIONES Y

CODIFICACION DE PARTIDAS.
• NORMAS SANITARIAS PARA EL PROYECTO, CONSTRUCCION Y

REPARACION DE EDIFICACIONES. (GACETA N° 4044).
• NORMAS INOS PARA ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS.
INSPECCION DE OBRAS
NORMAS INTERNACIONALES DE
CONSTRUCCION
INSPECCION DE OBRAS
REQUISITOS PARA LA FIRMA DEL CONTRATO

- Solvencia en el CIV. - Documentación legal de persona natural o
- Clasificación según el OCEPRO. jurídica
- Resumen curricular que evidencie la - Pliego de condiciones y ofertas
experticia en el área. - Solvencia y garantías requeridas
- En cada caso los documentos deben estar - Cronograma de desembolso de la
vigentes y de reciente emisión. contratación, necesarios
- Certificados que establezcan la garantías
respectivas y sus condiciones.
- Constancia de visita.
INSPECCION DE OBRAS
ETAPA PRECONTRACTUAL
MARCO
MARCO
LEGAL
ETAPAS CUBIERTAS LAPSOS DE TIEMPO LEGAL
INDIREC
DIRECTO
TO
Con recomendación positiva de la comisión hasta un
máximo 3 días a partir del informe de recomendaciones
LCP ART 84,
- Adjudicación de la comisión.
114
En este punto se solicita a la contratista la consignación
de la documentación asociada al ingeniero residente.
Según el
modelo de
Máximo 8 días a partir de adjudicación, se debe consignar contrato
LCP ART 93,
- Firma del Contrato la documentación necesaria para formalizar la firma del entre 5 a 10
94
contrato. días hábiles
a partir de
adjudicación.
INSPECCION DE OBRAS
PRELIMINARES DE OBRA
MARCO
MARCO LEGAL
INDIRECTO
DIRECTO
- Topografía y Ubicación en planta (si aplica). RLCP ART 150, 151
LCP ART 112, 114, 115
- Revisión del proyecto.
RLCP ART 150, 151, 168
Aproximadamente una (1)
- Revisión del contrato. RLCP ART 169, 170
semana.
- Control de las cantidades de ejecución de obra y LCP 108 AL 111
Se hace una sola vez previo
control administrativo de la ejecución RLCP ART 16 (13,14) 167,
al inicio.
(validación de cómputos métricos y alcance). 168, 169
- Información con autoridades locales. RLCP ART 160, 162
Involucra permisos
regionales, municipales,
- Verificación de permisología. parroquiales y vecinales RLCP ART 161, 162
requeridos para la
ejecución.
Si aplica máximo 15 días
- Otorgamiento anticipo continuos a partir de firma LCP ART 104
contrato
LCP ART 112, 113, RLCP
- Ubicación de instalaciones provisionales.
ART 168
INSPECCION DE OBRAS
INICIOS DE LA OBRA
MARCO MARCO
ETAPAS CUBIERTAS LAPSOS DE TIEMPO LEGAL LEGAL
DIRECTO INDIRECTO
- Libro de obra. RLCP ART 139,
- Previo a la firma del acta de inicio
- Formularios de Obra 164
- Según el contrato
- Notificación de inicio de la contratista
al inspector 2 días previo, si no LCP ART 103
- Firma acta de inicio.
responde RLCP ART 152
- Notificación al supervisor 3 días previo
- Si, no se inicia Prorroga de Inicio
- Si es imputable al contratista, se aplica Contrato
- Retraso en ejecución multa por día hábil, el mismo criterios
aplica para las prórrogas
LCP ART 112
- Coordinación de los trabajos.
RLCP ART 168
- Replanteos. RLCP ART 154
INSPECCION DE OBRAS
EJECUCIÓN DE LA OBRA
MARCO LEGAL MARCO LEGAL
ETAPAS CUBIERTAS LAPSOS DE TIEMPO
DIRECTO INDIRECTO
- Control de las mediciones de obra
RLCP ART 153, 155,
ejecutada (inspección y fiscalización diaria Durante la obra
156, 167, 168, 169
de los formatos de medición).
Contrato
- Actualización del programa de trabajo. Contractual
- Paralizaciones de obra Contractual RLCP 16 (17), 165, 166

- Control de ejecución de pruebas y
Contractual RLCP ART 157
ensayos.
LCP ART 108 AL 111
- Variaciones de la obra. Contractual
RLCP ART 167, 168, 169
Entre recepción conformación de
LCP ART 116 AL 118
- Control de las valuaciones. valuaciones mínimo 5, máximo 45
RLCP ART 176 AL 178
días; con 8 días para reparos
- Emergencias en la obra. RLCP ART 159
- Elaboración de informes administrativos, Contrato
Contractual
técnicos y actas
15 días antes del fecha de
- Prorroga de ejecución de obra RLCP ART 180
terminación de la obra
Contractual, si penalización Contrato
- Penalización por retraso de ejecución
>=15% monto rescindir RLCP ART 181
INSPECCION DE OBRAS
CIERRE
MARCO
MARCO LEGAL
INDIRECTO
DIRECTO
LCP ART 121
- Acta de terminación. 10 días antes del fin de la ejecución
LCP ART 123

En el lapso de los 60 días previos a solicitud de
- Mediciones finales para el cierre técnico RLCP ART 183,
la aceptación provisional
184, 185
- Acta de aceptación provisional (Cierre En el lapso de 60 días a partir del acta de RLCP ART 183,
Técnico) terminación 184, 185
- Mediciones finales para el cierre
LCP ART 124
administrativo (solo si se aplicaron
Contractual RCLP ART 186,
reparos posteriores al cierre técnico y
187, 189
ejecución de garantías)
- Recepción de planos finales de Contrato
Contractual
construcción
LCP ART 125, 126
- Acta de recepción definitiva. (Cierre
En el lapso de 30 a partir de la solicitud. RCLP ART 184,
Administrativo)
188
- Finiquito del Contrato.
- Evaluación de desempeño del 20 días hábiles a partir del fin del periodo
LCP ART 35
contratista contractual
INSPECCION DE OBRAS
LIMITES
 Por otra parte en RLCP ART 146 indica que cualquier
variación por partida superior a 30% de lo previsto o al
límite establecido en el contrato debe ser sometida a la
aprobación de la máxima autoridad contratante o
Comisión de Contrataciones, los precios unitarios
aprobados aplicaran para el diferencial correspondiente a
los aumentos.
 Mientras que en el RCLP ART 147 se indica que las

variaciones de más del 10% del monto original debe ser
sometida a la aprobación de la máxima autoridad
contratante o Comisión de Contrataciones.
INSPECCION DE OBRAS
LIMITES
 En lo acá establecido en RLCP ART 148 se estable
una responsabilidad directa sobre el INGENIERO
INSPECTOR: Se establece expresamente NO
PUEDE MODIFICAR, ALTERAR O DISMINUIR, NI
DAR INSTRUCCIONES DIFERENTES A LOS
PLANOS O ESPECIFICACIONES, salvo este
autorizado por el órgano o ente contratante.
 Sin embargo lo faculta a levantar la data necesaria
para someter la modificación ante la instancia
correspondiente.
INSPECCION DE OBRAS
EL LIBRO DE OBRAS
 Es un requisito fundamental para la firma del acta inicio, su costo
corre por cuenta del contratista y forma parte de los costos
asociadas al inicio de la contratación, así mismo cumplir con los
requisitos de ley fijados en la ley del ejercicio profesional de la
ingeniería, se debe tramitar al mismo tiempo que la certificación
ante el OCEPRO del ingeniero residente, pues la normativa
interna del CIV que rige la clasificación de los ingenieros
establece que el libro debe estar visado, para los efectos legales,
cabe destacar algunos de los tramites asociados se realizar por
intermedio de la seccional del CIV más cercana.
INSPECCION DE OBRAS
CONCLUSIONES
• REVISION PERMANENTE DE LAS EXPECTATIVAS.
• MANTENERSE ACTUALIZADOS PARA SER BUENOS
PROFESIONALES.
• LA CALIDAD ESTA ASOCIADA A LOS MEJORES CRITERIOS Y A
LA ACTUALIZACION.
• NO ES SE JUSTIFICA DECIR QUE CUMPLIAMOS ORDENES
SUPERIORES.
• HOY MAS QUE NUNCA EL PAIS NECESITA DE LAS MEJORES
CONSTRUCCIONES.
GRACIAS POR
SU ATENCION

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LA INSPECCION DE

OBJETIVOS DEL EJERCICIO

EJERCICIO PROFESIONAL EN LAS OBRAS.

• INGENIERO INSPECTOR: REPRESENTA AL

AMBAS FIGURAS LAS EXIGE LA LEY DEL

• DEBE ACTUAR DE ACUERDO A CLAROS

EXAMEN, VERIFICACION Y VIGILANCIA QUE REALIZA UN PERSONAL

• PLANOS, NORMAS TECNICAS Y ESPECIFICACIONES.

• CONDICIONES EXIGIDAS EN UN CONTRATO.

• GARANTIZAR A LA SOCIEDAD LA BUENA EJECUCION Y CALIDAD

UNA RAPIDA VISION DE LA EVOLUCION

• LOS MAYAS, AZTECAS, INCAS Y LAS CULTURAS ANDINAS

• EMPLEARON MATERIALES EXTRAIDOS DE LA NATURALEZA,

• EN LA ESTRUCTURA SOCIAL EXISTIAN LOS

EL INGENIERO SEÑALABA EL HORARIO DE ENTRADA Y SALIDA

• SERVICIO PRESTADO POR UN PROFESIONAL

• SU MISION ES EJECUTAR LA OBRA

• LA INSPECCION ADMINISTRATIVA: IMPLICA

LAS LEYES Y NORMAS DE OBLIGATORIO

SENTENCIA DEL TSJ DEL 25 DE MAYO DE 2004.

“LA INFORMACION TECNICA DE NECESARIO

BASADO EN LOS ARTICULOS 82, 117, 143 DE LA

• Es una aplicación jurídica impuesta por el Estado, que regula

• Es la norma jurídica emitida formalmente por la Asamblea

• Es extremadamente necesaria para la convivencia humana.

ALGO NO ES JUSTO SOLO

LEYES BÁSICAS Y RELACIONADAS CON EL

NORMAS RELACIONADAS CON LAS

LEYES RELACIONADAS CON LA

LEYES PENALES LEYES TRIBUTARIAS

LEYES Y NORMAS LABORALES

LEYES AMBIENTALES VARIAS

• ART. 9: DEFINE EL EJERCICIO PROFESIONAL.

• ART. 11: …FIRMA DEL COLEGIADO PARA QUE CUALQUIER

• ART. 12: INCUMBENCIAS PROFESIONALES.

• ART. 14, 15, 16 y 17: CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y

• ART. 18: PARA EJERCER CUALQUIERA DE LAS ACTIVIDADES QUE

• ART. 26: DEL EJERCICIO ILEGAL.

• ART. 1637: (RESPONSABILIDAD DECENAL)…SI EN EL

LOS ORGANISMOS MUNICIPALES COMPETENTES

• ART. 4: RESPONSABILIDAD DEL REPRESENTANTE.

• ART. 5: LITERAL 2DO. “INHABILITACION PARA EL EJERCICIO DE LA

• ART. 31: EXTRACCION ILICITA DE MATERIALES. EL QUE SIN AUTORIZACION DE

• ART. 61: OMISION DE REQUISITOS SOBRE IMPACTO AMBIENTAL. EL

SE HA INTENTADO REFORMAR LA LEY DE

ARTICULO 51: CONTRATACION CONJUNTA DE PROYECTO Y

• NO SE PODRA INICIAR LA MODALIDAD DE SELECCIÓN SI

• SOLO SE PODRA CONTRATAR CONJUNTAMENTE OBRA Y

EN EL REGLAMENTO SE ESTABLECE EL “COMPROMISO DE

• ART. 34: EL COMPROMISO ES OBLIGATORIO PARA OBRAS

• ART. 35: SE FIJA ENTRE EL 1% Y 5% DEL MONTO DEL

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES

ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACION:

• ART. 93: DOCUMENTOS QUE FORMAN PARTE DEL CONTRATO.

1. ACTA O DOCUMENTO DONDE SE SEÑALE LA FECHA DE INICIO.

2. SOLVENCIAS Y GARANTIAS REQUERIDAS.

3. EL PLIEGO DE CONDICIONES Y LA OFERTA.

6. CERTIFICADOS QUE ESTABLEZCAN LAS GARANTIAS RESPECTIVAS Y SUS

• ART. 94: FIRMA DEL CONTRATO.

OCHO DIAS HABILES PARA LA FIRMA A PARTIR DE LA ADJUDICACION.

ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACION:

3. COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL.

5. MODIFICACIONES EN EL ALCANCE ORIGINAL Y PRORROGAS.

8. PAGOS PARCIALES O FINAL.