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ÍNDICE

Marco Teórico:......................................................................................................... 2
1. Migración:......................................................................................................... 2
2. Género:............................................................................................................. 4
3. Cultura:............................................................................................................. 5
4. Trata de personas:............................................................................................ 6
5. Tráfico de personas:.......................................................................................... 7
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................ 10

Marco Teórico:
Para entender el proyecto de investigación denominado: Trata y Tráfico de niñas,
adolescentes y mujeres en la ciudad de La Paz desde el género e identidad
cultural, es necesario, comprender varios conceptos y categorías teóricas,
relacionadas con migración, género, cultura, identidad, trata y tráfico de
personas. Estas aproximaciones teóricas, ayudaran a delimitar de mejor manera
la investigación, sobre todo, para determinar las causas y factores de riesgo que
provocan vulnerabilidad en los sujetos de la investigación.

Antes de adentrarnos a los ejes planteados, debemos mencionar que la trata y


tráfico son problemas que se encuentran presentes a nivel global, asimismo,
están auspiciadas o promovidas, por organizaciones delictivas internacionales
que tienen ingentes cantidades de recursos económicos y materiales, para
cometer estos delitos, sin embargo, a pesar de que los países tienen un orden
legislativo propio y el establecimiento de acuerdos legales internacionales,
todavía, no se afectó la esencia de este flagelo.

El circuito básico de la trata y tráfico, es el envió, tránsito y recepción, los países


fácilmente pueden ser parte de este circuito, tal como menciona la Conferencia
Hemisférica sobre Migración Internacional realizado el año 2002:
“…la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) (1999) considera que
el tráfico y la trata afectan a todos los países, tanto de envío como de tránsito y
de destino, ya que plantean problemas en la gestión de las migraciones, van en
contra de la migración ordenada y de las legislaciones migratorias nacionales,
promueven los movimientos migratorios irregulares y, en algunos casos,
posibilitan la presencia de organizaciones delictivas internacionales…” 1.

A continuación empezaremos a analizar el marco conceptual propuesto, para la


presente investigación.

1. Migración:

La migración, es un proceso de desplazamiento poblacional de un país a otro, con


el objetivo de mejorar las condiciones de sobrevivencia. Una de las causas para
que ocurra este proceso es que, “…los migrantes huyen de la guerra, la
persecución, la violencia, la pobreza, en busca de mejores oportunidades o se
dejan engañar por promesas de buenos empleos y sueldos elevados, aceptando
los servicios de los traficantes; las posibilidades de migración regular han
disminuido con la instauración de políticas migratorias restrictivas; hay pocas
legislaciones apropiadas de lucha contra el tráfico y su aplicación es mínima; y
existe un mercado para servicios de migración irregular.

Para las redes de traficantes el tráfico y la trata constituyen negocios lucrativos y


en expansión debido a que: 1) existe una demanda creciente de migración
internacional, tanto en los países de envío como de recepción; 2) las restricciones
a la inmigración legal impuestas por los países industrializados originan una
demanda alternativa de migración irregular; y 3) comparadas con otras

1
Eduardo Geronimi: “Aspectos jurídicos del tráfico y la trata de trabajadores migrantes”, Santiago, 2002, pág.4.

2
actividades criminales, el tráfico y la trata ofrecen bajos riesgos de detección y
enjuiciamiento penal…"2.

El proceso de migración, está relacionado con la necesidad del mígrate, de


integrarse a un nuevo mercado de trabajo con mejores condiciones salariales,
que en el país de origen seria inalcanzable y que para lograr ese objetivo, las
personas pueden formar parte de este proceso por cuenta propia, a través de los
mecanismos de tráfico de personas, o pueden ser víctimas de trata 3.

A nivel regional en Latinoamérica, la migración tiene varias causas, entre ellas las
sociales, económicas y políticas, enmarcadas en dos dimensiones (macro y micro)
cuyos protagonistas son el individuo, familia y los grupos sociales. Por ejemplo, en
el país del Ecuador es:

“…un hecho multicausal que se entiende como resultado de transformaciones


estructurales y desajustes sociales, económicos y políticos, así como de un
conjunto de opciones, prácticas y estrategias sociales reproducidas a través de
las redes y cadenas migratorias, que se han ido tejiendo y consolidando a lo largo
de la última década. Estos factores han hecho que la emigración en el Ecuador se
vuelva una solución a nivel micro (individual y familiar) y una “válvula de escape”
a nivel macro…”4.

De la misma forma, debemos entender que existen dos tipos de migración, los
cuales son al interior de un país y al exterior. Bolivia vive este proceso migratorio,
en el caso particular la ciudad de La Paz que forma parte de las principales
ciudades capitales, que articulan el eje entre las ciudades de El Alto, Cochabamba
y Santa Cruz, las cuales, encabezan la masa poblacional a nivel nacional.

Particularmente La Paz, en teoría es una ciudad que recepciona migrantes del


interior del departamento, en su gran parte del área rural y ciudades intermedias,
del mismo modo, aglutina migrantes del exterior, así como también, forma parte
del punto de partida de la migración externa, que lleva de forma colateral, los
problemas que intenta vislumbrar la investigación.

La ciudad de La Paz, puede ser definida como un centro de oportunidades para


mejorar las condiciones de vida, en comparación con otros lugares poblacionales,
esta idea también es aplicada a cualquier centro urbano importante en el mundo,
es por eso que:

“…El proceso de migración a las ciudades se inicia pues con el convencimiento de


que las condiciones existentes no son suficientes para sobrevivir dignamente y
con la idea de que la ciudad ofrece la esperanza de una vida mejor. La
materialización del desplazamiento se produce sin embargo, cuando existen las
condiciones necesarias que lo hagan posible; y éstas tienen que ver usualmente
con vínculos, enlaces y redes sociales situadas principalmente en las ciudades y
conformadas por familiares que antecedieron la partida, amigos, compadres,
2
Ídem, pág. 12.
3
Ídem, pág. 5.
4
En Cultura, Emigración y Política Exterior, Ministerio de Relaciones Exteriores Ecuador, Ecuador, 2006, Pág. 147.

3
padrinos o incluso ex residentes de las mismas comunidades o pueblos de
origen…”5.

De la misma forma, en el caso boliviano “…La razón fundamental de la migración


rural –urbana es, como ya se comentó, económica; los migrantes buscan nuevos
horizontes que ofrezcan mejores perspectivas laborales y condiciones de vida
más dignas para ellos y sus familias…”6. Reafirmamos entonces la idea general,
de que la migración representa mejores oportunidades de vida en cualquier
contexto social independientemente de la ubicación geográfica.

Como se podrá observar, una de las causas del proceso migratorio es sin duda, la
situación de las expectativas de vida de las personas, quienes buscan a través de
la migración, incrementar los ingresos económicos ya sean individuales o
familiares. Bajo esa situación, pueden ser sujetos de engaño, o de alguna argucia
para ser captados y ser sujetos de tráfico o trata.

2. Género:

Empezaremos señalando que “…desde el punto de vista de los procesos


culturales, el género es, en toda sociedad, una construcción que funciona como
un sistema de clasificación y conformación de las identidades, un sistema de
relaciones de poder, de reglas y patrones de conducta y de intercambios
familiares y sociales. Y esto se ve reflejado en la dinámica migratoria, en los
flujos de emigrantes, inmigrantes y retornados, en el envío y uso de la remesas,
en fin, cuando se trata de caracterizar a las personas y grupos en contextos de
movilidad humana…”7.

Ahora bien, una de las características que la investigación debe diferenciar sobre
el enfoque de género, es que no sebe caer en la simpleza de sustituir “género”
por “mujer”, esto significaría caer en el simbolismo y no cuestionar al patriarcado
como tal, ya sea en sus prácticas más aberrantes como la trata y tráfico de
personas.

“…El género es la organización social de la diferencia sexual (Teresita de Barbieri,


1992:1), el cual cobra significado (valor) de acuerdo a las relaciones de poder
existentes entre hombres y mujeres (masculino/femenino). La diferencia sexual,
como la hemos conocido en la historia de nuestra humanidad, está construida
bajo un sistema de oposiciones (jerárquico: positivo-negativo, bueno-malo, etc.),
que estructura los diversos sistemas sociales, como por ejemplo: el sistema de
parentesco, el sistema económico, el sistema simbólico, entre otros…” 8.

El género, también puede ayudarnos a explicar la vulnerabilidad de las niñas,


adolescentes y mujeres respecto a la trata y tráfico, la construcción que existe
sobre los roles de género (sistema simbólico), las prácticas machistas como
5
Erick Roth U. y Erik Fernández R.: “EVALUACIÓN DEL TRÁFICO DE MUJERES, ADOLESCENTES Y NIÑOS/AS EN
BOLIVIA”, ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES OIM/BOLIVIA, La Paz, 2004, pág. 10.
6
Eduardo Geronimi: “Aspectos jurídicos del tráfico y la trata de trabajadores migrantes”, Santiago, 2002, pág.9
7
En DIÁLOGOS MIGRANTES – MUJER y MIGRACIÓN, Fundación Esperanza, Colombia, 2010, pág. 10.
8
Amador Mónica, “Afrocolombianas al borde. Situación de las afrocolombianas solicitantes de asilo en el norte
chileno” en DIÁLOGOS MIGRANTES – MUJER y MIGRACIÓN, Fundación Esperanza, Colombia, 2010, pág. 26.

4
efecto del patriarcado, no olvidemos que al ser un elemento transversal, en la
vida y sobre todo en la cultura, influye en la forma de actuar de los individuos y
su forma de afrontar los problemas como la trata y tráfico de personas.

Además, una de las causas de la trata de personas que señalan con frecuencia las
investigaciones es “…la discriminación de las mujeres por razones de género…” 9,
es por esta razón que es necesaria la comprensión de la teoría de género y su
intersección con la cultura.

3. Cultura:

La cultura forma parte de la vida cotidiana de las sociedades, asimismo, de la


realidad, de la práctica social donde se definen diferentes pautas de
comportamiento, que pueden ser asumidas como absolutas o relativas. Estas
formas de ver la realidad, pueden orientar las acciones de las personas como
verdaderas o falsas, en el caso del tema de investigación sobre la trata y tráfico
de personas, para determinados grupos puede tratarse de una práctica común y
para otras un delito.

“…Puede decirse también que "la cultura es un sistema complejo de proceso


subjetivos, desde los cuales los grupos sociales interpretan la realidad y se
relacionan con ella. Es desde la cultura desde donde los grupos sociales dan
sentido y orientan sus acciones e interpretan las de los demás, desde la cual
asumen como normales o anormales, como justas o injustas, como verdaderas o
falsas"…”10.

En el caso boliviano, una acción “normal” —mecanismo— que encubre la


explotación de las personas (relaciones de servidumbre) es el parentesco
simbólico (padrinazgo), cuya raíz se encuentra sujetada, en la construcción e
imposición cultural de nuestra sociedad y que es aceptada y practicada. 11

La cultura al ser un sistema complejo entre lo normal y lo que no lo es, debe ser
entendida como un conjunto de elementos que interactúan y son
interdependientes entre los individuos y las sociedades, a través de la
manifestación de subjetividad. Es por eso que convivimos entre verdades y
falsedades dinámicas y cambiantes que determinan la forma de vida de las
personas y su percepción sobre ella, así como la forma de percibir la trata y el
tráfico de personas.

Asimismo, el concepto de cultura involucra otras categorías, como la identidad,


descrita como el reconocimiento de los individuos y las sociedades en su
autodefinición, esta parte es importante porque, posiciona la forma de ver la
realidad a través de la diversidad. En el proceso migratorio, las culturas pueden
interactuar e interpretar sus identidades y el sentido de pertenencia.
9
INFORME DEFENSORIAL SOBRE LA SALIDA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES POR FRONTERAS DE VILLAZÓN,
BERMEJO, YACUIBA Gestión 2011, La Paz, pág. 7.
10
En Cultura, Emigración y Política Exterior, Ministerio de Relaciones Exteriores Ecuador, Ecuador, 2006, Pág. 72
y 73.
11
Informe de investigación: TRAFICO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES CON FINES DE EXPLOTACIÓN LABORAL
EN BOLIVIA, DEFENSA DE LOS NIÑOS INTERNACIONAL SECCIÓN BOLIVIA, Cochabamba, 2001, pág. 81.

5
Por otro lado, la cultura es definida solo como nombre que enuncia la vida de las
personas en sociedad y en general; del mismo modo, puede ser definida también,
como la abstracción de la práctica intelectual (ciencia y arte) que apunta a dos
tipos de personas, la elite civilizada y civilizadora, es decir, un grupo que no se
extinguió y que son sobrevivientes en este presente visto como el otro, cuando
somos nosotros mismos.

La cultura también puede ser una realidad viva, dinámica, en constante cambio,
que se forma a partir de la vida cotidiana de las diferentes sociedades. Del mismo
modo, el relacionamiento entre estas sociedades, provoca un efecto de
interculturalidad, es decir, el reconocimiento de la cotidianidad, la diferencia y las
interacciones sociales (relaciones de género).

4. Trata de personas:

Podemos decir que la trata es un delito que vulnera los derechos humanos
fundamentales, porque, incluye formas de coacción (amenaza, uso de la fuerza,
rapto, fraude, engaño), tipos de violencia, abuso, para fines de expoliación laboral
o sexual, guarda adopción, mendicidad forzada, matrimonio servil, empleo en
actividades delictivas y extracción de órganos. Para su cometido, no se requiere
pasar una frontera, como el tráfico de personas 12.

En el artículo 3, inciso a) del Protocolo de Palermo establece:

“…Por trata de personas se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la


acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la
fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de
poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos
o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad
sobre otra, con fines de explotación. Esta explotación incluirá, como mínimo, la
explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los
trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la
esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos…”13.

Está claro que la trata de personas tiene una forma negativa, que hace que los
seres humanos sean considerados como simples mercancías, por tanto, existe un
determinado valor de cambio dependiendo del mercado y de los capitales de los
gropos delictivos que se dedican a esta actividad nefasta. Se puede decir,
entonces que “…la trata de personas, una de las expresiones más negativas de la
globalización y de las asimetrías económicas, que les permite a aquellos con más
dinero comprar a seres humanos para su uso, como si de objetos se tratara,
mientras otros se enriquecen en la compra venta de seres humanos para un
mercado oscuro que desafía los avances que la sociedad ha logrado en dignidad
y derechos…”14.

12
En Cultura, Emigración y Política Exterior, Ministerio de Relaciones Exteriores Ecuador, Ecuador, 2006, pág. 11.
13
Ídem, pág. 21
14
En DIÁLOGOS MIGRANTES – MUJER y MIGRACIÓN, Fundación Esperanza, Colombia, 2010, pág. 5.

6
Una investigación del año 2004, describió que en la ciudad de La Paz “…un
promedio mensual de 45 a 50 menores de edad, entre los 12 y 16 años, son
tratadas para fines de explotación sexual comercial…” 15. Este dato en la
actualidad puede ser contrastado proporcionalmente, a partir de la revisión
hemerográfica de casos reportados de trata y tráfico que el presente proyecto de
investigación pretende indagar.

5. Tráfico de personas:

El tráfico de personas forma parte del proceso histórico de formación social,


algunos autores plantean que este fenómeno apareció con la esclavitud, es decir,
a parir de la división en clases de la sociedad y la imposición de la cosificación
sexual de la mujer, sumado a la intersección de dos componentes como la
explotación y sometimiento que puede incluso en la actualidad, estar
formalmente permitida a través de argucias legales que facilitan evadir
responsabilidades.

Conceptualmente, el tráfico de personas, consiste en el reclutamiento a través de


engaños, el transporte o traslado de un país a otro, al mismo tiempo “…supone
además del reclutamiento y la retención ilícita con fines de explotación, el
transporte de las mismas bajo presión, con engaño e incluso en contra de su
voluntad, desde una región a otra o a través de fronteras internacionales, este
fenómeno se encuentra vinculado al tema de las migraciones y su consideración
obliga por lo tanto, a clarificar las condiciones en que ésta se configura en un país
como Bolivia…”16.

Según los estudios la población más vulnerable son los niños, niñas y
adolescentes, que son traficados para fines de explotación laboral, compra y
venta de órganos, violencia sexual comercial, compra y venta de niños bajo la
figura de adopción.17

El uso de la fuerza y la violencia, son característicos en el delito de tráfico de


personas, que es ejercido sobre un ser humano en contra de su voluntad, por
tanto, también incluye la vulneración de sus derechos humanos y los efectos que
aquello conlleva en las victimas de este delito.

En el análisis esquemático podemos mencionar que existen “…dos características


principales: el tráfico interno, en el que las mujeres son trasladadas de una zona
a otra dentro de su propio país, y el tráfico externo, en el que son trasladadas a
otro país. Este último está dirigido a cubrir una demanda más amplia en el
mercado internacional y por ello está relacionado directamente con redes de los
Estados Unidos, de Europa y Asia, que tienen sus puntos de operación y
reclutamiento en nuestra región…” 18 El tráfico interno tiene como objetivo captar

15
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES: TRATA DE PERSONAS MUJERES, ADOLESCENTES,
NIÑOS/NIÑAS CONFINES DE EXPLOTACIÓN EN BOLIVIA, La Paz, 2004, pág. 12.
16
Erick Roth U. y Erik Fernández R.: “EVALUACIÓN DEL TRÁFICO DE MUJERES, ADOLESCENTES Y NIÑOS/AS EN
BOLIVIA”, ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES OIM/BOLIVIA, La Paz, 2004, pág. 6.
17
INFORME FINAL: Trafico de Niños, Niñas y Adolescentes en Bolivia, Ministerio de Desarrollo Sostenible, La Paz,
2004, pág. 3.

7
a la población infantil, adolescente y mujeres jóvenes, pudiendo ser trasladados
desde zonas pobres de cada país (provincias, municipios). 19

Esta claro que, existe una relación entre el proceso de migración y el tráfico de
personas y esta actividad involucra a distintos tipos de organizaciones delictivas,
dependiendo de su capacidad de inversión y capital, por tanto:

“…de acuerdo a su importancia y grado de organización, los traficantes pueden


clasificarse en tres grupos (OIM, 1994):
1) Traficantes ocasionales: esta categoría abarca a individuos que proveen un
simple servicio a los migrantes(…) 2) Pequeños grupos criminales: esta categoría
incluye a pequeños grupos organizados de traficantes que se especializan en el
tráfico de un determinado país a otro, con itinerarios invariablemente fijos, y con
una logística más importante que la de los traficantes ocasionales.(…) 3)
Organizaciones delictivas transnacionales: incluye grandes redes delictivas que
llevan a cabo todo el proceso del tráfico o de la trata: transporte, suministro de
documentación falsa o robada, permisos de trabajo o cartas de invitación para el
país de destino, alojamiento en tránsito y destino, introducción clandestina, y en
los casos de trata la ulterior explotación laboral o sexual…”20.

Como se pudo observar existen tres niveles de organizaciones dependiendo de la


cantidad de inversión en capital, sin embargo estos niveles, pueden actuar de
forma coordinada, para lograr un mismo objetivo que es el tráfico de personas.
Además, “…al traficante de niños, niñas y adolescentes, lo que le interesa es la
posibilidad de intercambiarlos como valor de uso con los demandantes. Por ello,
no le interesa la condición humana de niños, niñas o adolescentes, sino su
capacidad de generar “riqueza”…”21

En el caso particular de la presente investigación, un aspecto importante es el


poder describir la ruta crítica de un caso de trata y tráfico, esto significará
también, hacer una caracterización de los tipos de organizaciones delictivas que
actúan en la ciudad de La Paz, tanto en la ruta externa e interna.

Del mismo modo, será necesario identificar los factores de riesgos para que las
niñas, adolescentes y mujeres sean víctimas de trata y tráfico. Estos factores de
riesgo están relacionados con los problemas a nivel micro como las relaciones
conflictivas parento-filiales y desestructuración familiar. En el nivel macro la
pobreza (falta de oportunidades laborales), la inseguridad y la violencia. De la
misma forma, será necesario indagar los efectos sociales que sufren las victimas.

18
Susana Chiarotti:” La trata de mujeres: sus conexiones y desconexiones con la migración y los derechos
humanos”, CEPAL - SERIE Población y desarrollo, Chile, 2003, pág. 7.
19
Ídem. Pág. 10.
20
Erick Roth U. y Erik Fernández R.: “EVALUACIÓN DEL TRÁFICO DE MUJERES, ADOLESCENTES Y NIÑOS/AS EN
BOLIVIA”, ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES OIM/BOLIVIA, La Paz, 2004, pág. 13.
21
Informe de investigación: TRAFICO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES CON FINES DE EXPLOTACIÓN LABORAL
EN BOLIVIA, DEFENSA DE LOS NIÑOS INTERNACIONAL SECCIÓN BOLIVIA, Cochabamba, 2001, pág. 61.

8
BIBLIOGRAFÍA

Amador Mónica, “Afrocolombianas al borde. Situación de las afrocolombianas


solicitantes de asilo en el norte chileno” en DIÁLOGOS MIGRANTES – MUJER y
MIGRACIÓN, Fundación Esperanza, Colombia, 2010.

Cultura, Emigración y Política Exterior, Ministerio de Relaciones Exteriores


Ecuador, Ecuador, 2006.

DIÁLOGOS MIGRANTES – MUJER y MIGRACIÓN, Fundación Esperanza, Colombia,


2010.

Erick Roth U. y Erik Fernández R.: “EVALUACIÓN DEL TRÁFICO DE MUJERES,


ADOLESCENTES Y NIÑOS/AS EN BOLIVIA”, ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA
LAS MIGRACIONES OIM/BOLIVIA, La Paz, 2004.

Geronimi, Eduardo: “Aspectos jurídicos del tráfico y la trata de trabajadores


migrantes”, Santiago, 2002.

9
Informe de investigación: TRAFICO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES CON FINES
DE EXPLOTACIÓN LABORAL EN BOLIVIA, DEFENSA DE LOS NIÑOS INTERNACIONAL
SECCIÓN BOLIVIA, Cochabamba, 2001.

INFORME FINAL: Trafico de Niños, Niñas y Adolescentes en Bolivia, Ministerio de


Desarrollo Sostenible, La Paz, 2004.

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES: TRATA DE PERSONAS


MUJERES, ADOLESCENTES, NIÑOS/NIÑAS CONFINES DE EXPLOTACIÓN EN BOLIVIA,
La Paz, 2004.

Susana Chiarotti:” La trata de mujeres: sus conexiones y desconexiones con la


migración y los derechos humanos”, CEPAL - SERIE Población y desarrollo, Chile,
2003.

10

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