Inventario  Histórico  del  marco  normativo  
en  materia  de  violencia  familiar  y  sexual  
 
 
 
 
 
 
 
 
Enero  2012
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Inventario  Histórico  del  marco  normativo  en  materia  de  violencia  familiar  y  sexual  PERÚ

 
Ministerio de La Mujer y Poblaciones Vulnerables

Ana Ethel del Rosario Jara Velásquez

Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Marcela Patricia María Huaita Alegre

Vice Ministra de la Mujer

Ana María Mendieta Trefogli

Directora Ejecutiva del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual

Agencia Belga de Desarrollo - CTB

Guy Castadot
Representante Residente de la Agencia Belga de Desarrollo – CTB

Véronique Gérard
Oficial de Programa

Programa Integral de Lucha Contra la Violencia familiar y Sexual en Ayacucho – Fase II

Betty Olano Cieza

Directora del PILVFS II

Elaborado por:
Consultora Principal: Silvia Loli Espinoza
Consultoras Asociadas: Pilar Montalvo Pacahuala
Grecia Rojas Ortiz
   
                                                     
Formulado con la Asistencia Técnica de la Agencia Belga de Desarrollo – CTB, en el marco
de los alcances del Programa Integral de Lucha Contra la Violencia Familiar y Sexual en
Ayacucho – Fase II

Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual - MIMDES

Jr. Rivero Ustariz nº251 –Urb. Del Fundo Santa Beatriz – Jesús María, Lima, Perú
Página Web: www.mimp.gob.pe
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PRESENTACIÓN  
 
 
“La violencia contra la mujer es quizás la más vergonzosa violación de los derechos
humanos. No conoce límites geográficos, culturales o de riquezas. Mientras continúe,
no podremos afirmar que hemos realmente avanzado hacia la igualdad, el desarrollo y
la paz”
Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas
 
 
 
El   Programa   Integral   de   Lucha   contra   la   Violencia   Familiar   y   Sexual   en     Ayacucho   –   Fase   II,   se   ha  
propuesto   dar   a   conocer   el   marco   normativo   que   ha   sido   producido   en   el   Perú   para   enfrentar   la  
violencia  familiar  y  sexual,  a  partir  de  un  proceso  de  Sistematización  y  análisis  de  los  instrumentos  
técnicos  y  legales  vinculados  con  la  atención  de  la  Violencia  Familiar  y  generados  en  cada  una  de  las  
instituciones  vinculadas  con  la  atención.  
 
El   Inventario   brindará   información   de   las   normas   sobre   violencia   familiar   y   sexual   de   aplicación   a  
nivel   nacional,   tales   como:   Tratados   Internacionales   ratificados   por   el   Perú,   Leyes,   políticas,  
protocolos,  normas,  guías,  rutas  de  atención,  manuales,  y  otros,  reflejando  en  lo  posible  la  situación  
de  su  aplicación,  cuyo  resultado  se  presenta  a  continuación  como  un  Inventario  Histórico.  
 
Este   documento   constituye   un   compendio   que   incluye   normas   legales   que   incluso   han   sido  
derogadas   total     o   parcialmente   ya   que   se   pretende   dar   cuenta   de   los   esfuerzos   realizados   por   el  
Estado   a   través   de   sus   instancias   y   niveles   así   como   por   la   sociedad   civil   que   han   derivado   en   el  
escenario  normativo  y  de  políticas  actualmente  existente.  
 
Esta  visión  histórica  dará  cuenta  de  los  avances,  pero  también  de  los  retrocesos  ye  estancamientos  
en  la  lucha  contra  la  violencia  familiar  y  sexual  que  se  inició  en  el  Perú  en  el  siglo  XX  pero  también  
algunos  antecedentes  del  Siglo  XIX  que  permitan  entender  el  proceso  en  su  conjunto.  
 
Esta   visión   histórica   forma   parte   de   la   consultoría   denominada   “Sistematización,   inventario   y  
desarrollo  de  instrumentos  técnicos  legales,  protocolo  de  atención  multisectorial,  rutas  de  atención  
urbano   rural   para   instrumentalizar   el   sistema   regional   de   prevención   y   atención   de   la   violencia  
familiar   y   sexual   en   Ayacucho”.   Su   objetivo   principal   es   asistir   al   Programa   contra   la   Violencia  
familiar  y  Sexual  PILVFS  y  a  las  entidades  regionales  de  Ayacucho,  vinculadas  con  la  atención  de  la  
violencia   familiar   y   sexual,   en   el   conocimiento   histórico   de   los   procesos   e   instrumentos   técnico  
legales  generados  en  cada  una  de  las  instituciones  especializadas,  en  la  perspectiva  de  desarrollar  
una  propuesta  de  Protocolo  articulado  en  el  nivel  regional.  
 
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INTRODUCCIÓN  
 
 

 
La dificultad es una excusa que la historia nunca acepta
John F. Kennedy
 
 
La   determinación   acerca   de   desde   cuándo   comenzar   la   historia   de   los   instrumentos   legales   que   se  
han   generado   en   el   Perú   relacionados   con   la   violencia   familiar   y   sexual   en   el   marco   de   las  
relaciones   de   pareja,   depende   sin   duda   del   tiempo   y   de   los   recursos   existentes,   por   eso   la   historia  
del   marco   normativo   nacional   y   sus   cambios     la   haremos   en   esta   ocasión   tocando   instrumentos  
claves   luego   de   la   emancipación   del   Perú   en   1821   dándose   énfasis   a   los   últimos   25   años,   etapa   en  
la  que  se  han  dado  cambios  sustanciales.  
 
A   lo   largo   de   la   historia   se   ha   pasado   de   la   legitimidad   social   y   jurídica   de   la   violencia   hacia   la  
pareja   en   el   marco   del   “derecho   de   corrección   moderada”   a   la   consideración   de   esta   violencia  
como  un    atentado  contra  los  derechos  humanos.    
 
El  proceso  ha  estado  marcado  por  luchas  y  demandas  de  las  mujeres  así  como  por  resistencias  de  
los  grupos  más  conservadores  de  la  sociedad  para  quienes  la  sujeción  de  las  mujeres  a  su  pareja  es  
condición  para  la  armonía  familiar.  
 
Se  incluyen  normas  civiles,  penales  y  normas  especiales  ubicándolas  en  una  línea  de  tiempo  que  
pueda   apoyar   visualmente     su   ordenamiento.   Asimismo,   se   explicarán   su   nivel   y   principales  
contenidos  en  cuadros.    
 
Este  desarrollo  se  ha  visto  influenciado  desde  dos  niveles;  el  primero  ellos  dictado  por  los  avances  
internacionales  en  materia  de  derechos  humanos  de  las  mujeres  y  el  segundo  determinado  por  la  
agenda   pública   que   las   organizaciones   de   mujeres   lograron   ubicar   en   el   debate   nacional   como  
prioridad.  
 
Este  proceso  es  presentado  como  un  Inventario  Histórico.  
 

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 CAPÍTULO  No.  1  
 
ESTÁNDARES  INTERNACIONALES  Y  LINEAMIENTOS  APLICABLES  A  VIOLENCIA  FAMILIAR  Y  SEXUAL  
 
 
Los Estados tienen la obligación de proteger a las mujeres de la violencia,
responsabilizar a los culpables e impartir justicia y otorgar recursos a las víctimas. La
eliminación de la violencia contra la mujer sigue siendo uno de los más graves desafíos
de nuestra época.
Estudio a fondo de todas las formas de violencia contra la mujer.
Secretario general ONU A/61/122/Add.1
 
 
Las  Naciones  Unidas  han  reconocido  la  importancia  del  movimiento  de  las  mujeres  y  sus  acciones  
de   incidencia   en   la   incorporación   de   la   violencia   contra   las   mujeres   en   su   la   agenda   prioritaria  
global  indicando  que  “La  cuestión  de  la  violencia  contra  la  mujer  adquirió  prominencia  gracias  al  
trabajo  de  base  de  las  organizaciones  y  movimientos  de  mujeres  en  todo  el  mundo.  A  medida  que  
las   mujeres   procuraban   obtener   la   igualdad   y   el   reconocimiento   de   sus   derechos   en   numerosas  
esferas,  conseguían  que  se  prestara  atención  al  hecho  de  que  la  violencia  contra  la  mujer  no  era  el  
resultado   de   actos   individuales   de   mala   conducta   realizados   al   azar,   sino   que   estaba  
profundamente   arraigada   en   relaciones   estructurales   de   desigualdad   entre   las   mujeres   y   los  
hombres”1  
 

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1 Estudio a fondo de todas las formas de violencia contra la mujer. Secretario general ONU A/61/122/Add.1. Párrafo 23 Pagina 15. 2006.

 
  
Sin   duda   las   Conferencias   mundiales   sobre   la   mujer   organizadas   por   las   Naciones   Unidas  
cumplieron   un   importante   rol   en   el   posicionamiento   de   este   tema   en   la   agenda   global   de   esa  
institución,  la  misma  que  a  la  vez  fue  objeto  de  un  proceso  de  incidencia  permanente  por  parte  de  
las   organizaciones   de   mujeres   que   a   través   de   su   trabajo   generaron   estos   procesos   que   ya   no  
tienen  vuelta  atrás.  
 
 
1.1.  Sistema  de  Naciones  Unidas  y  estándares  en  violencia  contra  las  mujeres  
 

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Desde   la   celebración   de   la  V   Conferencia   Internacional   y   la   aprobación   de   la   Plataforma   de   Beijing  
se   han   adoptado   importantes   medidas   para   eliminar   la   violencia   contra   la   mujer   en   el   plano  
internacional:  

  El   Protocolo   Facultativo   de   la   Convención   sobre   la   eliminación   de   todas   las   formas   de  

discriminación  contra  la  mujer,  aprobado  por  la  Asamblea  General  el  6  de  octubre  de  1999  y  
aprobado   por   el   Estado   Peruano   mediante   Resolución   Legislativa   No.   27429   de   febrero   del  
2001   y   ratificado   por   el   Perú   el   9   de   abril   del   2001.   El   Protocolo   Facultativo   reconoce   al   Comité  
CEDAW  una  nueva  competencia  para  recibir  y  considerar  comunicaciones  presentadas  en  razón  
de  violaciones  a  los  derechos  reconocidos  en  la  Convención.  El  Protocolo  Facultativo  establece:  
a)La   posibilidad   de   presentar   “comunicaciones”,   en   el   marco   del   Artículo   2,   lo   que   significa   que  
algunas   de   las   personas   habilitadas   por   el   propio   Protocolo   denuncien   a   un   Estado   Parte   por   la  
violación   de   uno   o   más   derechos   consagrados   de   la   Convención   .   b)   Un   “procedimiento   de  
investigación”,   en   el   marco   del   cual   el   propio   Comité   puede   iniciar   una   actuación,   al   tomar  
conocimiento  de  “información  fidedigna  en  la  que  se  indique  una  violación  grave  o  sistemática”  
de   los   derechos   enunciados   en   la   Convención.   En   el   Artículo   1   y   subsiguientes   del   Protocolo  
Facultativo,   también,   se   establece   la   competencia   del   Comité   CEDAW   para   efectuar  
recomendaciones   y   correctivos,   determinar   compensaciones   por   daños,   y   lo   consagra   como  
único   intérprete   de   la   CEDAW.   En   la   medida   que   la   violencia   contra   las   mujeres   ha   sido  
considerada   por   la   CEDAW   como   una   forma   de   discriminación   dichas   disposiciones   son   de  
aplicación  a  los  casos  de  violencia  de  género.  

 Estrategias  y  Medidas  Prácticas  Modelo  para  la  eliminación  de  la  violencia  contra  la  mujer  en  
la   esfera   de   la   prevención   del   delito   y   la   justicia   penal.   La   Asamblea   General,   en   su   resolución  
52/86,   de   12   de   diciembre   de   1997,   por   recomendación   de   la   Comisión   de   Prevención   del  
Delito   y   Justicia   Penal   y   del   Consejo   Económico   y   Social,   aprobó   las   Estrategias   y   Medidas  
Prácticas   Modelo   para   la   eliminación   de   la   violencia   contra   la   mujer   en   el   campo   de   la  
prevención  del  delito  y  justicia  penal.  Se  trata  de  directrices  modelo  que  los  gobiernos  y  otras  
entidades   habrán   de   utilizar,   en   el   marco   del   sistema   de   justicia   penal,   para   combatir   las  
diversas   manifestaciones   de   la   violencia   contra   la   mujer.   Están   divididas   en   11   secciones,  
relativas   a   derecho   penal,   procedimiento   penal,   policía,   penas   y   medidas   correccionales,  
medidas   de   asistencia   y   apoyo   a   las   víctimas,   servicios   sociales   y   de   salud,   capacitación,  
investigación   y   evaluación,   medidas   de   prevención   del   delito,   cooperación   internacional   y  
actividades   complementarias.   La   Asamblea   General   también   instó   a   los   Estados   Miembros   a  
que  examinaran  o  evaluaran  su  legislación  y  sus  principios,  procedimientos,  políticas  y  prácticas  
legales   vigentes   en   materia   penal,   con   arreglo   a   las   Estrategias   y   Medidas   Prácticas   Modelo,  
para  que  la  mujer  recibiera  un  trato  imparcial  en  el  sistema  de  justicia  penal  

 El  Estatuto  de  la  Corte  Penal  Internacional,  aprobado  en  junio  de  1998,  contiene  disposiciones  
específicas   relativas   a   los   delitos   basados   en   el   género.   Así   el   Artículo   7   sobre   Crímenes   de   lesa  
humanidad   señala:   “1.   A   los   efectos   del   presente   Estatuto,   se   entenderá   por   “crimen   de   lesa  
humanidad”   cualquiera   de   los   actos   siguientes   cuando   se   cometa   como   parte   de   un   ataque  
generalizado   o   sistemático   contra   una   población   civil   y   con   conocimiento   de   dicho   ataque:  
inciso   g)   Violación,   esclavitud   sexual,   prostitución   forzada,   embarazo   forzado,   esterilización  
forzada  o  cualquier  otra  forma  de  violencia  sexual  de  gravedad  comparable”.  
7  
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  Campaña   ONU   contra   la   violencia   hacia   la   mujer.   En   febrero   de   2008,   el   Secretario   General  
inició  una  campaña  para  eliminar  la  violencia  contra  la  mujer,  que  durará  hasta  2015.  

 
   Día   no   más   violencia   contra   la   mujer:   En   1999,   la   Asamblea   General   declaró   el   25   de  
noviembre  Día  Internacional  de  la  Eliminación  de  la  Violencia  contra  la  Mujer  (A/RES/54/134)  

  Relatora   especial   contra   la   violencia   hacia   la   mujer.   La   Comisión   de   Derechos   Humanos   de   las  
Naciones   Unidas   designó   en   1994   por   primera   vez   una   Relatora   Especial   sobre   la   violencia  
contra   la   mujer,   sus   causas   y   consecuencias,   como   respuesta   a   la   Recomendación   de   la  
conferencia   mundial   de   derechos   Humanos   (Viena   1993).   Desde   entonces   esta   relatoría   ha  
producido  Informes  muy  importantes  para  el  avance  de  las  mujeres  en    esta  materia.    
 
 

 
 
   Convención  sobre  la  Eliminación  de  Todas  las  Formas  de  Discriminación  en  Contra  la  Mujer.  
En  1982  fue  ratificada  por  el  Perú  la  Convención  sobre  la  Eliminación  de  Todas  las  Formas  de  
Discriminación   en   Contra   la   Mujer,   marcando   un   hito   en   la   historia   legislativa   nacional   y  
visibilizando  la  inequidad  de  género  existente  en  el  país.  Si  bien  en  su  contenido  no  aparece  la  
palabra  violencia  contra  las  mujeres  adopta  un  concepto  de  discriminación  contra  las  mujeres  
que   incluye   a   la   violencia   como   una   expresión   de   discriminación   en   su   contra.   Esto   fue  
aclarado  posteriormente  en  las  Recomendaciones  Generales  emitidas  por  el  Comité  CEDAW  
que  vigila  e  cumplimiento  dicho  tratado.    
 
En   efecto,   la   Recomendación   General   Nº   12   (Octavo   período   de   sesiones,   1989)   sobre  
Violencia  contra  la  mujer,  señala  que  el  Comité,  considera  que  los  artículos  2,  5,  11,  12  y  16  
de   la   CEDAW   obligan   a   los   Estados   Partes   a   proteger   a   la   mujer   contra   cualquier   tipo   de  
violencia   que   se   produzca   en   la   familia,   en   el   trabajo   o   en   cualquier   otro   ámbito   de   la   vida  
social  y  recomienda  que  los  Estados  Partes  que  incluyan  en  sus  informes  periódicos  al  Comité  
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información   sobre:   1)   La   legislación   vigente   para   proteger   a   la   mujer   de   cualquier   tipo   de  

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violencia  en  la  vida  cotidiana,  2)  Medidas  adoptadas  para  erradicar  esa  violencia;  3)  Servicios  
de  apoyo  a  las  mujeres  que  sufren  agresiones  o  malos  tratos;  4)  Datos  estadísticos  sobre  la  

 
 frecuencia   de   cualquier   tipo   de   violencia   contra   la   mujer   y   sobre   las   mujeres   víctimas   de   la  
violencia.  
 
Mucho   después   el   Comité   CEDAW   en   su   Recomendación   General   Nº   19   (11º   período   de  
sesiones,  1992)    sobre  la  violencia  contra  la  mujer,  señaló  que  “el  artículo  1  de  la  Convención  
define  la  discriminación  contra  la  mujer.  Esa  definición  incluye  la  violencia  basada  en  el  sexo,  
es   decir,   la   violencia   dirigida   contra   la   mujer   porque   es   mujer   o   que   la   afecta   en   forma  
desproporcionada.   Incluye   actos   que   infligen   daños   o   sufrimientos   de   índole   física,   mental   o  
sexual,  amenazas  de  cometer  esos  actos,  coacción  y  otras  formas  de  privación  de  la  libertad.  
La   violencia   contra   la   mujer   puede   contravenir   disposiciones   de   la   Convención,   sin   tener   en  
cuenta   si   hablan   expresamente   de   la   violencia.   La   violencia   contra   la   mujer,   que   menoscaba   o  
anula  el  goce  de  sus  derechos  humanos  y  sus  libertades  fundamentales  en  virtud  del  derecho  
internacional   o   de   los   diversos   convenios   de   derechos   humanos,   constituye   discriminación,  
como  la  define  el  artículo  1  de  la  Convención”.  
 
Como   bien   se   ha   señalado2   hace   30   años   fue   ratificada   por   el   Perú   la   Convención   sobre   la  
Eliminación  de  Todas  las  Formas  de  Discriminación  en  Contra  la  Mujer,  marcando  un  hito  en  
la   historia   legislativa   nacional   y   visibilizando   la   inequidad   de   género   existente   en   el   país.   El  
Comité   para   eliminar   la   discriminación   contra   las   mujeres   de   las   Naciones   Unidas   (Comité  
CEDAW)   también   ha   dado   Recomendaciones   específicas   al   Estado   peruano   respecto   a   la  
violencia   a   las   contra   las   mujeres,   como   resuena   a   los   Informes   que   en   cumplimiento   de   la  
Convención  han  dio  presentados.  Las  que  reseñamos  a  continuación:  
 
Observaciones CEDAW al Contenido de las Observaciones Específicas al Estado Peruano relacionadas con la VFS.
Estado peruano
Observaciones del Comité El Comité manifestó preocupación por los informes sobre casos de violación, violación en grupo y
CEDAW al Primer Informe estupro documentados por organizaciones de derechos humanos, especialmente los que se
periódico del Estado producían en "zonas de emergencia" y que afectaban a las mujeres indígenas y a las campesinas.
peruano: Perú. 31/05/95.
Observaciones del Comité El Comité tomó nota de la promulgación de una ley sobre violencia en el hogar, que había recibido
CEDAW al Segundo Informe el apoyo de muchos grupos de mujeres, y que complementaría la labor de la Comisaría de Policía
Periódico del Estado para hacer frente a los casos de violencia contra la mujer. El Comité expresa su preocupación
peruano. Enero de 1995, debido a que, si bien en el informe hay referencia a la Ley 26260 sobre violencia familiar, en él no se
(CEDAW/C/13/Add.29). mencionan medidas concretas tomadas para dar respuesta a los casos de violencia, incluso de
incesto. Además, el Comité ve con mucha preocupación los casos de violencia sexual perpetrada
contra las mujeres de las zonas rurales y las mujeres indígenas, así como por la alta tasa de abuso
sexual cometida contra mujeres adolescentes y niñas en las zonas de emergencia.
Observaciones finales del El Comité observa que desde la entrada en vigor de la constitución en 1993 el Gobierno del Perú ha
Comité CEDAW: Perú venido introduciendo nueva e importante legislación, así como reformas en las leyes vigentes para
08/07/98 al tercero y cuarto impulsar el cumplimiento de la Convención, como son entre otras, la creación de la Defensoría del
Informes periódicos del Pueblo, la definición de independencia del poder judicial y la Ley 26260 sobre violencia familiar, que
Estado peruano constituye un avance fundamental para enfrentar un grave problema de la sociedad peruana.
Examen de Quinto informe (e) El Comité elogia al Estado parte por los esfuerzos realizados en la implementación de la
periódico del Estado Convención a través del proceso de formulación y adopción leyes, políticas, programas, y planes
Peruano para el adelanto de la mujer, entre ellos (…) el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer
(CEDAW/C/PER/5) 2002 2002-2007, y el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, creado en Abril del
2001.
(o) Preocupa al Comité que, si bien existe una ley de prevención, protección y atención a la violencia
intrafamiliar, y otra que establece la acción penal pública en los delitos contra la libertad sexual,
así como un Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, los índices de violencia
9  

2 CLADEM PERÚ: Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. 25 años de su vigencia en el Perú.
Página

Compiladora: Loli Espinoza Silvia. Lima, Perú 2007. PP. 5.

 

Observaciones finales del
Comité para la Eliminación
de la Discriminación contra
la Mujer al Sexto In forme
Periódico del Estado
peruano.2007
(CEDAW/C/SR.763/764).
contra la mujer continúen siendo muy graves. Preocupa al Comité que no exista un registro
centralizado sobre los delitos sexuales, que no se haya prestado toda la atención necesaria a la
violencia sexual y que el incesto no se haya penalizado de forma particular. (..) (..) que garantice
la implementación sistemática del Programa de Acción Nacional
(p) El Comité pide al Estado parte que tenga en cuenta la recomendación general 19, y de todas las
leyes y medidas relacionadas con la violencia contra la mujer y que supervise su impacto. (..)
Insta al Estado parte a que garantice que dicha violencia sea perseguida y sancionada con la
debida celeridad y severidad, que asegure que las mujeres víctimas de dicha violencia reciban
reparación y protección inmediata, y que la posibilidad de conciliación prevista en la ley de
violencia familiar no se utilice para exculpar a los perpetradores. (..) recomienda al Estado parte
llevar a cabo campañas de sensibilización, incluyendo campañas de tolerancia cero, con el
objetivo de hacer que la violencia contra la mujer sea social y moralmente inaceptable. (..)
recomienda (..) reforzar las medidas para garantizar la sensibilización de los funcionarios
públicos sobre todo tipo de violencia contra la mujer, en particular el poder judicial, los
trabajadores del sector de la salud, el personal policial y los trabajadores sociales. (..)
recomienda que el Estado parte recopile información sistemática de los datos sobre todo tipo de
violencia contra la mujer. (..) pide que tipifique el incesto como delito específico dentro del
Código Penal y que promulgue legislación específica para combatir el acoso sexual.
(y) Preocupa al Comité la escasa información disponible sobre la trata de mujeres y niñas, y la
explotación de la prostitución de la mujer.
(z) (..) solicita al Estado parte que incluya en su próximo informe información y datos sobre las
medidas adoptadas para prevenir y combatir la trata de mujeres y niñas y la explotación de la
prostitución, así como las medidas tomadas para proteger, y en su caso rehabilitar y reinsertar, a
las mujeres y niñas víctimas de estos abusos. (..) insta al Estado parte a que aplique las leyes
que prohíben la explotación de la prostitución de mujeres.
6. El Comité observa con satisfacción las iniciativas emprendidas para aplicar la Convención
mediante la aprobación de leyes, políticas, planes y programas, entre ellos la Ley de Prevención
y Sanción del Hostigamiento Sexual (2003),
20. El Comité, si bien toma conocimiento del informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación
(..) observa con preocupación que únicamente la violación se reconozca como violencia contra la
mujer y que aún no haya terminado la compilación de los casos particulares de violaciones de los
derechos humanos. El Comité observa asimismo con suma preocupación que no se está
llevando a cabo la investigación y el enjuiciamiento de todos los actos de violencia contra la
mujer y que no se han facilitado recursos para cada una de las víctimas.
21.(..) insta al Estado Parte a que amplíe su definición de la violencia contra la mujer de manera que
incluya, en particular, la esclavitud sexual, el embarazo forzado, la prostitución forzada, la unión
forzada y el trabajo doméstico forzado. El Comité recomienda al Estado Parte que proporcione a
las mujeres que fueron víctimas de la violencia en el conflicto armado de 1980 a 2000 la
asistencia necesaria para que no tengan que recorrer largas distancias para denunciar su caso
ante un juez o un fiscal. (..) insta asimismo al Estado Parte a que investigue todos los actos de
violencia cometidos contra mujeres, enjuicie a sus autores y conceda reparaciones a título
individual a las mujeres que hayan sido víctimas de diversas formas de violencia.
22. Al Comité le preocupa que las mujeres tengan un acceso restringido a la justicia, en particular
debido a la falta de información respecto de sus derechos, la falta de asistencia jurídica, el hecho
de que en el poder judicial no se conozca lo suficiente la Convención y los dilatados procesos
judiciales que no son comprendidos por las mujeres. Al Comité le preocupa que los actos de
violencia física y psicológica sean particularmente difíciles de enjuiciar en el sistema judicial.
30. (..) el Comité sigue preocupado por la información insuficiente acerca de las causas y la
magnitud de la trata en el Perú, como país de origen, tránsito y destino, y la falta de medidas
apropiadas para luchar contra el fenómeno de la trata de mujeres y niñas.
31. El Comité exhorta (..) a que vele por la plena aplicación de la legislación relativa a la trata y por
la ejecución plena de los planes de acción nacionales y demás medidas de lucha contra la trata
de seres humanos. (..) insta al Estado Parte a que recoja y analice los datos proporcionados por
organismos policiales y entidades internacionales, que enjuicie y sancione a los tratantes y
asegure la protección de los derechos humanos de las mujeres y las niñas que han sido objeto
de trata. Recomienda además que (..) ataque la causa fundamental de la trata intensificando sus
esfuerzos por mejorar la situación económica de las mujeres, para eliminar de ese modo su
10
vulnerabilidad ante la explotación y los tratantes, y adopte medidas para la rehabilitación e
integración social de las mujeres y las niñas víctimas de la trata. (..) pide al Estado Parte que en
su próximo informe proporcione información y datos completos sobre la trata de mujeres y niñas
Página
y la prostitución, así como sobre las medidas aplicadas para luchar contra esos fenómenos y sus
consecuencias.
Informe combinado 7 y 8 No se presentó el 2011. Pendiente.
debió presentarse el 2011

 
1.2.
 Sistema
 Regional
 de
 la
 Organización
 de
 Estados
 Americanos
 y
 estándares
 en
 violencia
 contra
 
las
 mujeres
 

 
En
 la
 actualidad,
 se
 dispone
 de
 estándares
 internacionales
 claros
 para
 medir
 el
 desempeño
 de
 los
 
Estados
  frente
  a
  la
  problemática
  de
  la
  violencia
  de
  género,
  los
  mismos
  que
  se
  encuentran
 
respaldados
 por
 instrumentos
 internacionales
 que
 son
 de
 
 obligatorio
 cumplimiento
 por
 parte
 del
 
Estado
  peruano
  debido
  a
  que
  han
  sido
  extraídos
  de
  los
  consensos
  mundiales
  y
  regionales
 
alcanzados
 en
 esta
 materia.
 Estos
 
 estándares
 son
 claves
 para
 evaluar
 y
 orientar
 las
 capacidades
 
disponibles
  de
  los
  Estados
  para
  prevenir,
  sancionar
  y
  erradicar
  la
  violencia
  de
  género
  en
  sus
 
diversas
 modalidades,
 en
 particular,
 la
 violencia
 familiar
 y
 sexual.
 

 
En
 el
 caso
 de
 Latinoamérica,
 los
 estándares
 incluyen
 decisiones
 de
 fondo,
 informes
 temáticos
 y
 de
 
país
 y
 otros
 pronunciamientos
 jurídicos
 de
 la
 CIDH
 e
 incluye
 asimismo
 las
 sentencias
 de
 la
 Corte
 
Interamericana.
 Asimismo
 comprende
 las
 disposiciones
 contenidas
 en
 los
 instrumentos
 marco
 del
 
sistema
  interamericano,
  como
  la
  Declaración
  Americana,
  la
  Convención
  Americana
  y
  la
 
Convención
  de
  Belém
  do
  Pará,
  entre
  otros
  instrumentos
  interamericanos
  de
  derechos
  humanos
 
relevantes
 para
 la
 igualdad
 de
 género
 y
 los
 derechos
 de
 las
 mujeres.
 
 Estos
 estándares
 son
 claves
 
para
  mejorar
  el
  acceso
  a
  la
  justicia
  de
  las
  mujeres
  víctimas
  de
  violencia
  de
  género
  ya
  que
  “la
 
administración
  de
  la
  justicia
  es
  la
  primera
  línea
  de
  defensa
  en
  la
  protección
  de
  los
  derechos
 
humanos
 a
 nivel
 nacional,
 incluyendo
 los
 derechos
 de
 las
 mujeres”3.
 

11  
Página

3 Organización de Estados Americanos, Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Estándares jurídicos vinculados a la igualdad de género y a

los derechos de las mujeres en el sistema interamericano de derechos humanos: desarrollo y aplicación. OEA documentos oficiales Ser.L/V/II.143
Doc.60. Párrafos 8,9 y 10, página 12.

 
El   Sistema   Interamericano   ha   tenido   un   desarrollo   significativo   de   estándares   jurídicos  
relacionados   a   la   violencia   contra   las   mujeres desde   1994.   Mucha   de   esta   evolución   puede   ser  
atribuida  a  la  adopción  por  los  Estados  americanos  de  la  Convención  Interamericana  para  Prevenir,  
Sancionar  y  Erradicar  la  violencia  contra  las  mujeres  “Convención   Belém  do   Pará”  durante   1994,   y  
a   la   influencia   de   instrumentos   claves   para   la   violencia   contra   las   mujeres   existentes   a   nivel  
internacional   como   la   CEDAW   y   la   Recomendación   General   19   del   Comité   CEDAWs4.     Existen  
también   consensos   de   tipo   regional   impulsado   por   la   Unidad   de   Género   y   mujer   de   la   Comisión  
económica  para  América  latina  CEPAL  que  dada  su  importancia  les  reseñamos  a  continuación.  
 
Cuadro  No.  1  
SÍNTESIS  DE  LOS  CONSENSOS  DE  QUITO  Y  BRASILIA  SOBRE  VIOLENCIA  HACIA  LA  MUJER  
 
AREA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
• Adoptar medidas que contribuyan a la eliminación de todas las formas de violencia y sus manifestaciones contra las
mujeres; especialmente el homicidio de mujeres, el femicidio y el feminicidio, así como la eliminación de medidas
PREVENCION y

unilaterales contrarias al derecho internacional y a la Carta de las Naciones Unidas, cuyas consecuencias
ATENCION

fundamentales recaen sobre las mujeres, niñas y adolescentes;

• Adoptar medidas preventivas, punitivas, de protección y atención que contribuyan a la erradicación de todas las formas
de violencia contra las mujeres en los espacios públicos y privados, prestando especial atención a las mujeres
afrodescendientes, indígenas, lesbianas, transgéneros, del campo, de la selva, migrantes y de las zonas de frontera;
• Promover y adoptar medidas que para asignación presupuestaria para los programas de prevención y atención de la
violencia contra las mujeres.
• Crear sistemas nacionales de vigilancia de la violencia de género para recopilar, compilar y analizar datos sobre la
violencia de género con miras a influir en las políticas y programas nacionales y locales;
Acceso a la

• Ampliar y garantizar el acceso efectivo a la justicia a la asistencia jurídica gratuita de las mujeres en situación de
Justicia y
servicios

violencia
• Promover y fortalecer programas de sensibilización y capacitación con perspectiva de género dirigidos a operadores de
justicia que aseguren una atención de calidad y eliminen la violencia institucional contra las mujeres.
• Incorporar en las políticas de seguridad pública medidas específicas para prevenir, investigar, sancionar, penalizar y
SEGURIDAD /
FEMINICIDIO

erradicar el femicidio y el feminicidio, entendidos como la forma más extrema de violencia de género contras las
mujeres;
• Adoptar medidas de seguridad ciudadana dentro de las estrategias regionales y nacionales que incluyan criterios de
género y diversidad de las ciudades y/o comunidades como espacios de encuentro de todas las personas, que
aseguren un ambiente exento de violencia contra las mujeres.
• Asegurar en que situaciones de desastres naturales o climáticos las mujeres no sean víctimas ni corran ningún riesgo
Gestión de Riesgos y

de cualquier tipo de violencia y la ayuda humanitaria contemple las necesidades de las mujeres, evitando la doble
violencia contra la

victimización;
• Implementar sistemas de gestión de riesgos naturales y antrópicos con enfoque de género, étnico y racial, que permitan
mujer

atender las causas y consecuencias de los desastres naturales y los impactos diferenciales de estos y del cambio
climático en las mujeres, con particular énfasis en la recuperación de medios de vida sustentables, la administración de
refugios y albergues, la salud SSRR, prevención de la violencia de género y la superación de las barreras que impiden a
las mujeres una rápida inserción o reinserción en el empleo formal, debido a su papel en el proceso de reconstrucción
económica y social.
   
 
1.3.   Los   Tratados   Internacionales   ratificados   por   el   Estado   Peruano   y   la   Violencia   Contra   Las  
Mujeres  
 
 
12  
Página

4 Organización de Estados Americanos, Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Estándares jurídicos vinculados a la igualdad de género y a

los derechos de las mujeres en el sistema interamericano de derechos humanos: desarrollo y aplicación. OEA documentos oficiales Ser.L/V/II.143
Doc.60. párrafo 16, página 14.

 
La   ratificación   de   tratados   internacionales   que   favorecen   a   las   mujeres   ha   sido   muy   importante  
para   facilitar   el   avance   en   materia   de   derechos   de   las   mujeres,   y   en   particular   la   prevención   y  
atención  de  la  violencia  familiar  y  sexual,  dentro  del  marco  jurídico  nacional.    
Los   avances   derivados   de   la   ratificación   de   los   Tratados   internacionales   aparecen   en   el   cuadro  
siguiente:  
Cuadro  No.  2  
Tratados  internacionales  ratificados  por  el  Estado  Peruano  que  favorecen  la  protección  frene  a  
la  violencia  familiar  y  sexual  
 
Norma Contenido relacionado con la violencia familiar y sexual
Declaración Universal de los Arts. 3 y 5 "todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona" y
Derechos Humanos (DUDH) "nadie será sometido a torturas ni a penas o a tratos crueles, degradantes o inhumanos”
ONU. Pacto Internacional de El artículo 9 Protege el derecho de las personas a su libertad y seguridad personales. Nadie puede
Derechos Civiles y Políticos. ser sometido a arresto o detención arbitraria y nadie puede ser privado de su libertad sino de
Vigencia en Perú: 28/7/1978. acuerdo a ley. El Artículo 7 protege a las personas contra la tortura y otras penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes.
OEA. Convención Americana Artículo 5. Numeral 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y
sobre Derechos Humanos. moral nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes;
Vigencia en Perú: 28/7/1978. toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales; nadie puede ser privado de su
libertad física, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones
Políticas de los Estados partes o por la leyes dictadas conforme a ellas; nadie puede ser objeto de
injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada; toda persona tiene derecho a la protección de
la ley contra esas injerencias o esos ataques.
La Convención para la La definición de discriminación reconoce la violencia contra la mujer como un problema de
Eliminación de todas las discriminación que impide el goce y ejercicio de sus derechos humanos y obstaculiza su desarrollo;
Formas de Discriminación Las recomendaciones del Comité CEDAW enfatizan en que los estados contravienen la Convención
contra la Mujer- CEDAW, fue e incurren en discriminación prohibida si no brindan las garantías institucionales y jurídicas para
suscrita por el Perú en New prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.
York el 23 de julio de 1981, Artículo 16. 1). Los Estados Partes adoptarán todas las medidas adecuadas para eliminar la
aprobada mediante discriminación contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones
Resolución Legislativa N° familiares y, en particular, asegurarán en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres:
23432 del 5 de junio de 1982 y d) Los mismos derechos y responsabilidades como progenitores, cualquiera que sea su estado civil,
ratificada el 13 de setiembre en materias relacionadas con sus hijos; en todos los casos, los intereses de los hijos serán la
de 1982 consideración primordial;
Convención sobre los Artículo 2. Numeral 2). Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para garantizar
Derechos del Niño, adoptada que el niño se vea protegido contra toda forma de discriminación o castigo (..)
por la ONU el 20 de noviembre Artículo 19. Numeral 1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas legislativas,
de 1989 y ratificada por el administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño contra toda forma de
Perú en 1990. perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el
abuso sexual, (..).
Artículo 39. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para promover la
recuperación física y psicológica y la reintegración social de todo niño víctima de: cualquier forma de
abandono, explotación o abuso; tortura u otra forma de tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes;(..).
OEA. Protocolo Adicional a la Artículo 15. Derecho a la Constitución y Protección de la Familia[…]
Convención Americana sobre Numeral 3. Los Estados partes mediante el presente Protocolo se comprometen a brindar adecuada
Derechos Humanos en protección al grupo familiar y en especial a: c). adoptar medidas especiales de protección de los
materia de Derechos adolescentes a fin de garantizar la plena maduración de sus capacidades física, intelectual y moral;
Económicos, Sociales y d. ejecutar programas especiales de formación familiar a fin de contribuir a la creación de un
Culturales. Vigencia en Perú: ambiente estable y positivo en el cual los niños perciban y desarrollen los valores de comprensión,
16/11/1999 solidaridad, respeto y responsabilidad.
13  
Página

 
Convención Interamericana Artículo 2°: Se entenderá que violencia contra la mujer incluye la violencia física, sexual y
para prevenir sancionar y psicológica: a) Que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra relación
erradicar la violencia contra la interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y
mujer (1996) que comprende, entre otros, violación, maltrato y abuso sexual; b) Que tenga lugar en la comunidad
y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violación, abuso sexual,
tortura, trata de personas, prostitución forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, así
como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y c) Que sea
perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, dondequiera que ocurra.
Obliga a los estados a adoptar, "por todos los medios apropiados y sin más dilaciones, políticas
orientadas a prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer". Entre los deberes de los
Estados se establece que éstos deben "abstenerse de cualquier acción o práctica de violencia
contra la mujer y velar por que las autoridades, sus funcionarios, personal y agentes e instituciones
se comporten de conformidad con esta obligación"; además deben "actuar con la debida diligencia
para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer".
 
 
1.4.  Los  Compromisos  Internacionales  asumidos  por  el  Estado  Peruano  
 
 
Existe   un   conjunto   de   dispositivos   que   derivan   de   acuerdos   de   Naciones   Unidas   y   otros   consensos  
mundiales   y   regionales   cuya   exigencia   si   bien   no   es   jurídica   es   política   y   muy   importante,   por   lo  
que  las  reseñamos  a  continuación:  
 
Cuadro  No.  3  
Compromisos  internacionales  suscritos  por  el  Estado  peruano  relacionados  con  la  violencia  
familiar  y  sexual  
Compromiso internacional Contenido relacionado con maltrato
Declaración Americana de Artículo I: Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Artículo II:
Derechos y Deberes del Todas las personas son iguales ante la Ley y tienen los derechos y deberes consagrados en esta declaración
Hombre OEA. Bogotá, 1948. sin distinción de raza, sexo,(..). Artículo XXIX: Toda persona tiene el deber de convivir con las demás de
manera que todas y cada una pueda formar y desenvolver integralmente su personalidad.
Declaración Universal de Artículo 5. Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes
Derechos Humanos (10/12/
1948).
Declaración de los Derechos Artículo 9.- El niño debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotación. No será objeto
del Niño. ONU. Resolución de ningún tipo de trata
1386 (20/11/1959).
ONU. Comité sobre la Por primera vez abordó la problemática de la violencia contra las mujeres recomendando a los estados partes
eliminación de todas las incluir, en sus informes periódicos al Comité, información acerca de: 1. La legislación vigente para proteger a
formas de discriminación las mujeres de todas las formas de violencia cotidiana (incluyendo violencia sexual, abusos dentro de la
contra la mujer: familia, asedio sexual laboral, etc.); 2. Otras medidas adoptadas para erradicar tal violencia; 3. La existencia de
RECOMENDACIÓN servicios de apoyo para las mujeres víctimas; 4 .Datos estadísticos sobre la incidencia de toda clase de
GENERAL Nº 12 (1989) violencia contra las mujeres o sobre las mujeres que son víctimas de violencia de agresiones o abusos.
ONU. Comité sobre la Observaciones generales: 6. El artículo 1 de la Convención define la discriminación contra la mujer. Esa
eliminación de todas las definición incluye la violencia basada en el sexo, es decir, la violencia dirigida contra la mujer porque es mujer
formas de discriminación o que la afecta en forma desproporcionada. Incluye actos que infligen daños o sufrimientos de índole física,
contra la mujer: mental o sexual, amenazas de cometer esos actos, coacción y otras formas de privación de la libertad. La
RECOMENDACIÓN violencia contra la mujer puede contravenir disposiciones de la Convención, sin tener en cuenta si hablan
GENERAL Nº 19 (1992) La expresamente de la violencia.
violencia contra la mujer Artículo 14: 21). Las mujeres de las zonas rurales corren el riesgo de ser víctimas de violencia a causa de la
persistencia de actitudes tradicionales relativas a la subordinación de la mujer en muchas comunidades
rurales.(..). 23). La violencia en la familia es una de las formas más insidiosas de violencia contra la mujer.
Existe en todas las sociedades. En las relaciones familiares, se somete a las mujeres de cualquier edad a
14  

violencia de todo tipo, como lesiones, violación, otras formas de violencia sexual, violencia mental y violencia
de otra índole, que se ven perpetuadas por las actitudes tradicionales(..)
Recomendaciones concretas
Página

24. A la luz de las observaciones anteriores, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer
recomienda que: a) Los Estados Partes adopten medidas apropiadas y eficaces para combatir los actos

 
 públicos o privados de violencia por razones de sexo. b) Los Estados Partes velen por que las leyes contra la
violencia y los malos tratos en la familia, la violación, los ataques sexuales y otro tipo de violencia contra la
mujer protejan de manera adecuada a todas las mujeres y respeten su integridad y su dignidad. Debe
proporcionarse a las víctimas protección y apoyo apropiados. Es indispensable que se capacite a los
funcionarios judiciales, los agentes del orden público y otros funcionarios públicos para que apliquen la
Convención. c) Los Estados Partes alienten la recopilación de estadísticas y la investigación de la amplitud, las
causas y los efectos de la violencia y de la eficacia de las medidas para prevenir y responder a ella. k) Los
Estados Partes establezcan o apoyen servicios destinados a las víctimas de violencia en el hogar, violaciones,
violencia sexual y otras formas de violencia contra la mujer, entre ellos en la familia, la violencia sexual y el
hostigamiento en el lugar de trabajo; refugios, el empleo de trabajadores sanitarios especialmente capacitados,
rehabilitación y asesoramiento.r) Entre las medidas necesarias para resolver el problema de la violencia en la
familia figuren las siguientes: i) sanciones penales en los casos necesarios y recursos civiles en caso de
violencia en el hogar; ii) legislación que elimine la defensa del honor como justificación para atacar a las
mujeres de la familia o darles muerte; iii) servicios, entre ellos, refugios, asesoramiento y programas de
rehabilitación, para garantizar que las víctimas de violencia en la familia estén sanas y salvas; iv) programas de
rehabilitación para los culpables de violencia en el hogar; v) servicios de apoyo para las familias en las que
haya habido un caso de incesto o de abuso deshonesto. s) Los Estados Partes informen acerca de la amplitud
de la violencia en el hogar y el abuso deshonesto y sobre las medidas preventivas, punitivas y correctivas que
hayan adoptado t) Los Estados Partes adopten todas las medidas jurídicas y de otra índole que sean
necesarias para proteger eficazmente a las mujeres contra la violencia, entre ellas: i) medidas jurídicas
eficaces, como sanciones penales, recursos civiles e indemnización para protegerlas contra todo tipo de
violencia, hasta la violencia y los malos tratos.
RECOMENDACIÓN Párrafo 15. La obligación de proteger los derechos relativos a la salud de la mujer exige que los Estados
GENERAL Nº 24 (20° Partes, sus agentes y sus funcionarios adopten medidas para impedir la violación de esos derechos por parte
período de sesiones, 1999) de los particulares y organizaciones e imponga sanciones a quienes cometan esas violaciones. Puesto que la
violencia por motivos de género es una cuestión relativa a la salud de importancia crítica para la mujer, los
Artículo 12 de la Estados Partes deben garantizar: a) La promulgación y aplicación eficaz de leyes y la formulación de políticas,
Convención sobre la incluidos los protocolos sanitarios y procedimientos hospitalarios, que aborden la violencia contra la mujer y
eliminación de todas las los abusos deshonestos de las niñas, y la prestación de los servicios sanitarios apropiados; b) La capacitación
formas de discriminación de los trabajadores de la salud sobre cuestiones relacionadas con el género de manera que puedan detectar y
contra la mujer - La mujer y tratar las consecuencias que tiene para la salud la violencia basada en el género; c) Los procedimientos justos
la salud y seguros para atender las denuncias e imponer las sanciones correspondientes a los profesionales de la
salud culpables de haber cometido abusos sexuales contra las pacientes; Párrafo 31. Los Estados Partes
también deberían, en particular: f) Velar por que los programas de estudios para la formación de los
trabajadores sanitarios incluyan cursos amplios, obligatorios y que tengan en cuenta los intereses de la mujer
sobre su salud y sus derechos humanos, en especial la violencia basada en el género.
DECLARACION Y Directriz 18. Los derechos humanos de la mujer y de la niña son parte inalienable, integrante e indivisible de
PROGRAMA DE ACCION DE los derechos humanos universales (…)La violencia y todas las formas de acoso y explotación sexuales, en
VIENA. CONFERENCIA particular las derivadas de prejuicios culturales y de la trata internacional de personas son incompatibles con la
MUNDIAL DE DERECHOS dignidad y la valía de la persona humana y deben ser eliminadas.
HUMANOS. Viena, junio de
1993. A/CONF.157/23
Declaración sobre la Artículo 1.-A los efectos de la presente Declaración, por "violencia contra la mujer" se entiende todo acto de
eliminación de la violencia violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o
contra la mujer. Resolución sufrimiento físico, sexual o sicológico para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la
de la Asamblea General privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada.
48/104 del 20 de diciembre
de 1993 Artículo 2.- Se entenderá que la violencia contra la mujer abarca los siguientes actos, aunque sin limitarse a
ellos: a) La violencia física, sexual y sicológica que se produzca en la familia, incluidos los malos tratos, el
abuso sexual de las niñas en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violación por el marido, la
mutilación genital femenina y otras prácticas tradicionales nocivas para la mujer, los actos de violencia
perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con la explotación; b) La violencia
física, sexual y sicológica perpetrada dentro de la comunidad en general, inclusive la violación, el abuso
sexual, el acoso y la intimidación sexuales en el trabajo, en instituciones educacionales y en otros lugares, la
trata de mujeres y la prostitución forzada; c) La violencia física, sexual y sicológica perpetrada o tolerada por el
Estado, dondequiera que ocurra.
 
15  

 
 
Página

 
1.5.   El   acceso   a   la   justicia   y   el   estándar   de   debida   diligencia   en   casos   de   violencia   contra   las  
mujeres  
 
 
De   acuerdo   con   la   obligación   de   actuar   con   la   debida   diligencia,   las   autoridades   deben   adoptar  
medidas    positivas  para  impedir  la  violencia  y  proteger  a  la  mujer,  castigar  a  los  autores  de  actos  
violentos   e   indemnizar   a   las   víctimas   de   la   violencia.     La   debida   diligencia   comporta   cuatro  
obligaciones:  la  prevención,  la  investigación,  la  sanción  y  la  reparación  evitándose  la  impunidad.      
 
Estas  obligaciones  se  derivan  del  Apartado  c)  del  artículo  4  de  la  Declaración  sobre  la  eliminación  
de  la  violencia  contra  estas  obligaciones     la  mujer,  aprobada  por  la  Asamblea  General  en  1993,  se  
insta  a  los  Estados  a  "proceder  con  la  debida  diligencia  a  fin  de  prevenir,  investigar  y,  conforme  a  la  

legislación   nacional,   castigar   todo   acto   de   violencia   contra   la   mujer,   ya   se   trate   de   actos  
perpetrados   por   el   Estado   o   por   particulares.   Una   disposición   similar   se   encuentra   en   la  
Convención   interamericana   para   prevenir,    sancionar   y   erradicar   la   violencia   contra   la   mujer  
 "Convención   de   Belem   do   Para"   que   señala   en   el   Artículo   7  b.   la   obligación   de   los   estados   de  
“actuar  con  la  debida  diligencia  para  prevenir,  investigar  y  sancionar  la  violencia  contra  la  mujer”.  
 
16  
Página

 
  
La   Comisión   Interamericana   de   derechos   humanos   hizo   un   Informe   sobre   el   acceso   a   la   justicia   de  
las   mujeres   víctimas   de   violencia,   reseñamos   a   continuación   algunas   de   sus   constataciones   por  
servir  como  referencia  regional  y  nacional.  El  Informe  concluye  que  la  violencia,  la  discriminación  y  
las  dificultades  para  acceder  a  la  justicia,  afectan  en  forma  diferenciada  a  las  mujeres  indígenas  y  
afrodescendientes,  debido  a  que  están  particularmente  expuestas  al  menoscabo  de  sus  derechos  
por  causa  del  racismo.    

17  
Página

 
  
Concluye   también   que   en   muchos   casos   las   mujeres   son   víctimas   de   agresiones   mortales   luego   de  
haber  acudido  a  reclamar  la  protección  cautelar  del  Estado,  e  incluso  habiendo  sido  beneficiadas  
con  medidas  de  protección  que  no  son  adecuadamente  implementadas  ni  supervisadas.  Persiste  
una   enorme   distancia   entre   la   disponibilidad   formal   de   ciertos   recursos   y   su   aplicabilidad   efectiva.  
También   la   CIDH   ha   constatado   en   varios   países   un   patrón   de   impunidad   sistemática   en   las  
actuaciones   y   en   el   procesamiento   judicial   de   estos   casos   y   ausencia   de   instancias   de   la  
18  

administración  de  la  justicia  en  zonas  rurales,  pobres  y  marginadas5.  

 
Página

5 SECRETARÍA GENERAL OEA - CIDH. Acceso a la justicia para las mujeres víctimas de violencia en las américas. OEA/Ser.L/V/II Doc. 68.

 
En  resumen,  los  estándares  internacionales  descritos  en  esta  sección  disponen  que:  
 
  La   protección   a   los   derechos   humanos   no   excluye   esfera   alguna   de   la   experiencia   humana,   por  
ello  ha  devenido  en  inaceptable  cualquier  argumentación  que  afirme  o  de  pie  a  que  se  prive  a  
las  personas  de  protección  legal  e  institucional  frente  a  aquellos  actos  o  conductas  de  violencia  
que  ocurren  en  la  llamada  esfera  privada.  
 
La   violencia   familiar   constituye   una   violación   a   los   derechos   humanos,   restringe   la   realización  
de  otros  derechos  de  las  mujeres,  es  un  obstáculo  para  su  desarrollo  y  tiene  graves  impactos  
para   las   sociedades.   En   consecuencia,   los   estados   deben   prevenir   y   combatir   activamente   la  
violencia  familiar  formulando  una  política  y  un  plan  nacional  al  respecto.  
 
    No   se   puede   alegar   tradiciones   o   costumbres,   ni   criterios   religiosos   para   permitir   o   tolerar  
forma   alguna   de   violencia   contra   las   mujeres.   Bajo   ninguna   circunstancia   es   alegable   la  
subordinación  de  los  derechos  fundamentales  y  las  libertades  personales  de  las  mujeres  a  tales  
pautas  o  criterios,  a  riesgo  de  incurrir  en  discriminación  prohibida.  
 
  Los   Estados,   sus   instancias,   autoridades,   funcionarios   y   agentes,   se   encuentran   obligados   a  
observar   el   principio   de   no   discriminación  por  género.  La  administración  de  justicia,  pieza  clave  
para   el   cumplimiento   del   deber   de   protección,   debe   erradicar   el   uso   de   prejuicios,  
estereotipos,  interrogatorios  imprudentes  o  expresiones  sexistas  a  lo  largo  de  los  procesos  y/o  
en  su  conclusión.  
 
Los   estados   deben   proporcionar   servicios   de   atención   especializados   a   la   atención   d   esta  
problemática   y   asignar   recursos   a   las   esferas   de   prevención,   atención   y   programas   de  
rehabilitación  para  víctimas  y  agresores.  
 
  Las   mujeres,   como   sector   poblacional   particular   y   desproporcionadamente   afectado   por   la  
violencia  familiar,  deben  contar  con  acceso  efectivo  a  recursos  ante  la  justicia  para:  
 
a)  obtener  medidas  de  protección.  
b)  lograr  resarcimiento  o  reparación  del  daño.  
 
  La   administración   de   justicia   debe   actuar,   además,   con   la   debida   diligencia   para   investigar   y  
sancionar  la  violencia  contra  la  mujer.  Bajo  ninguna  circunstancia  se  puede  dejar  de  administrar  
justicia  frente  a  una  denuncia  de  violencia  familiar.  
 
Estos  estándares  y  responsabilidades  deben  ser  tomados  en  cuenta  tanto  para  formular  acciones  
públicas  como  para  evaluarlas.  
19  
Página

 
 CAPÍTULO  No.  II  
HISTORIA  NORMATIVA  SOBRE  VIOLENCIA  FAMILIAR  Y  SEXUAL  1821-­‐  1979  
 
 
 
Introducción  
 
La   violencia   que   se   ejerce   contra   las   mujeres   en   diversos   ámbitos   de   su   vida   esta   directamente  
relacionada  con  la  posición  y  roles  que  se  le  asignan  en  la  sociedad  y  en  las  leyes.  La  nuestra  es  
una  historia  de  postergación  pero  también  de  visiones  profundamente  estereotipadas  acerca  del  
papel  que  les  tocaba  a  las  mujeres.  
 
A   pocos   años   de   iniciada   la   República   en   el   Perú,   los   integrantes   del   Consejo   de   Gobierno  
decidieron   reconocer   la   importante   labor   que   habían   jugado   las   mujeres   en   la   Independencia  
otorgándoles  la  “Medalla  Cívica  al  bello  sexo”  en  1825.  Como  vemos  el  nombre  de  dicho  premio  
ya   nos   anuncia   el   modo   como   las   mujeres   eran   percibidas   a   pesar   de   sus   aportes   y   logros   que  
ameritaron  merecido  reconocimiento.  
 
En   un   fragmento   del   documento   que   sustenta   la   Medalla   Cívica   se   señala:   “felizmente   la  
estimación   pública   es   el   genio   benéfico   que   sigue   con   celo   la   delicadeza   y   sensibilidad   de   las  
mujeres.   Dotadas   de   belleza,   su   debilidad   y   su   ternura   son   armas   a   que   nadie   puede   resistirse;   y  
que   demandando   protección   aún   parecen   prodigarla,   encendiendo   el   amor   a   la   virtud   que   ellas  
mismas  ejercen  de  continuo”.  
 
 
Las   reflexiones  
de   KANT  
claramente   se  
expresan   en  
estas   palabras  
que  identifican  a  
las   mujeres   con  
lo   bello   pero  
también   que   la  
marcan   con   un  
signo   de  
debilidad   que  
luego   pretende  
ser   compensada  
por   las   leyes,  
otorgándole   a  
los   varones   la  
posibilidad   de  
brindar   apoyo   a  
20  

cambio   de   una   vida   sin   capacidades   para   tomas   las   decisiones   mas   íntimas   (como   por   ejemplo  
decidir   si   tener   o   no   relaciones   sexuales,   si   tener   o   no   mas   hijos),   ni   otras   relacionadas   con   su  
Página

protección  económica  (como  la  dote,  la  responsabilidad  de  administrar  los  bienes).    
 

 
 Mucho   más   lejos     aún   estaba   la  
posibilidad   de   decidir   acerca   de   su  
participación   en   espacios   de   toma   de  
decisión   fuera   del   hogar,   en   la  
comunicad,   en   el   Estado   o   en   el  
ejército.  
 
Estas   desigualdades   eran   difícilmente  
removibles   debido   a   que   la   desigualdad  
entre   el   hombre   y   la   mujer   se  
consideraba  basada  en  la  naturaleza.  
 
La   subordinación   y   la   discriminación  
constituyen  un  sustento  de  la  violencia  
contra   la   mujer,   tal   como   se   afirma   en  
la  Declaración  sobre  la  eliminación  de  la  violencia  contra  la  mujer  de  las  Naciones  Unidas  al  señalar  
que:   “La   violencia   contra   la   mujer   constituye   una   manifestación   de   relaciones   de   poder  
históricamente   desiguales   entre   el   hombre   y   la   mujer,   que   han   conducido   a   la   dominación   de   la  
mujer  y  a  la  discriminación  en  su  contra  por  parte  del  hombre  e  impedido  el  adelanto  pleno  de  la  
mujer,  y  que  la  violencia  contra  la  mujer  es  uno  de  los  mecanismos  sociales  fundamentales  por  los  
que  se  fuerza  a  la  mujer  a  una  situación  de  subordinación  respecto  del  hombre".    
 
 
2.1.  Constituciones  Peruanas  del  Siglo  XIX  Y  XX  (1821-­‐1979)  
 
 
Las   Constituciones   peruanas   del   siglo   XIX  
contenían   disposiciones   acerca   de   la  
ciudadanía  que  excluían  a  las  mujeres  no  
solo   en   esta   importante   esfera   de  
participación,   sino   que   ello   arrastraba  
otras   exclusiones   en   el   acceso   a   cargos,  
empleos  y  otros.  
 
En  efecto,  las  Constituciones  Peruanas  de  
inicios   de   la   República   recortaban  
derechos   de   las   mujeres   también   en   el  
espacio   público   tales   como   la   ciudadanía  
relacionada   estrechamente   al   derecho   al  
trabajo.  Es  decir,  sólo  los  varones  podían  
ser  ciudadanos  y  sólo  ellos  tenían  acceso  
al   empleo,   lo   que   marcaba   la  
dependencia   económica   de   las   mujeres  
sin  visos  de  solución.  La  dependencia  económica  a  su  vez  colocaba  a  las  mujeres  en  una  situación  
21  

de  dominación  y  control  que  incluían  la  violencia  como  mecanismo  de  relación.  
Página

 
 En   otras   palabras,   la   ciudadanía   negada   a   las  
mujeres   y   luego   recortada   o   postergada   ha  
sido   uno   de   los   factores   claves   que   ha  
redundado   en   la   existencia   y   vigencia   de   la  
violencia   contra   las   mujeres   y   de   modo  
específico  en  el  espacio  de  la  familia.  
 
Existían   también   normas   que   regulaban   la  
suspensión  de  la  ciudadanía.  La  constitución  de  
1828  señalaba  al  respecto:  “Art.  6º.-­‐  El  ejercicio  
de   los   derechos   de   ciudadanía   se   suspende:6)    
Por   la   de   notoriamente   vago,   jugador,   ebrio,  
casado   que   sin   causa   abandona   a   su   mujer,   o  
estar  divorciado  por  culpa  suya.”  
 
Esta   disposición   que   luego   varía   en   la   Constitución   de   1834   a:   “Art.   4   inciso   6):   Por   la   de  
notoriamente   ebrio   o   jugador,   o   estar   judicialmente   divorciado   por   culpa   suya”.   Esta   disposición  
fue  recogida  por  las  Constituciones  subsiguientes  y  dejó  de  ser  incluida  en  la  Constitución  de  1933.  
 
Es   la   Constitución   de   1933   la   primera   en   dar   algunos   avances   importantes,   por   ejemplo  
disponiendo   la   protección   de   la   familia   por   parte   del   estado6     y   otorgó   el   derecho   al   voto   a   las  
mujeres   que   supieran   leer   y   escribir   en   las   elecciones   municipales   que   no   se   realizaron   durante  
toda  la  vigencia  de  esta  norma7  
 
La   Constitución   de   1979   marca   importantes  
avances   al   dar   prioridad   a   las   personas   y   sus  
derechos   y   establecer   expresamente   el  
derecho   a   la   igualdad   de   las   mujeres   y   la   no  
discriminación   por   sexo.   Añade   que   las  
mujeres   tendrán   derechos   no   menores   que   el  
varón,  siguiendo  la  corriente  global  de  avance  
de   las   mujeres.   Recordemos   que   en   1979   fue  
adoptada   y   abierta   a   la   firma   y   ratificación,   o  
adhesión   la   Convención   sobre   la   eliminación  
de  todas  las  formas  de  discriminación  contra  la  
mujer   por   Resolución   de   la   Asamblea   General  
de   las   Naciones   Unidas   34/180   del   18   de  
diciembre   de   1979   y   este   hecho   global   no  
podía   ser   ignorado   por   el   Congreso  
Constituyente   Democrático   que   formuló   la  
Constitución  peruana  de  1979.  
 
Constitución  peruana  de  1979  señaló  como  avance  que  “La  persona  humana  es  el  fin  supremo  de  
la  sociedad  y  del  Estado.  Todos  tienen  la  obligación  de  respetarla  y  protegerla  (Art.  1)  y  además  
22  

6Constitución de 1933 Artículo 51.- El matrimonio, la familia y la maternidad están bajo la protección de la ley.
Página

7Constitución de 1933 Artículo 86.- Gozan del derecho de sufragio los ciudadanos que sepan leer y escribir; y, en elecciones municipales, las mujeres
peruanas mayores de edad, las casadas o que lo hayan llegado a su mayoría Artículo 204.- Las mujeres con derecho a voto municipal pueden ser
elegidas para formar parte de los Concejos Municipales

 
estableció   que   “Toda   persona   tiene   derecho:   1.-­‐   A   la   vida,   a   un   nombre   propio,   a   la   integridad  
física  y  al  libre  desenvolvimiento  de  su  personalidad  (Art.  2)  
 
2.2.  Legislación  Civil  del  Siglo  XIX  y  la  violencia  contra  las  mujeres  
 

 
El   primer   Código   Civil   peruano   (1851)   establecía   un   mecanismo   para   hacer   a   las   mujeres   invisibles  
para   el   derecho   civil   en   varios   aspectos.   Por   eso   disponía   que   bajo   la   palabra   hombre   se  
entendiera   que   las   mujeres   estaban   incluidas.   Esto   inicia   una   tendencia   nacional   que   incluso   se  
pretende  emplear  en  la  actualidad,  por  lo  que  la  ley  de  Igualdad  de  oportunidades  entre  mujeres  y  
hombres  (Ley  28983)  ha  establecido  la  obligatoriedad  del  uso  del  lenguaje  inclusivo.  
 
El   primer   Código   civil   peruano   establecía   la  
dependencia   de   la   mujer   casada   respecto   de   su  
marido,  instalándose  un  modelo  de  organización  
familiar   estructurada   en   base   a   la   jefatura  
masculina   y   a   la   dependencia   de   la   mujer   y   de  
todos  los  demás  integrantes  de  la  familia.  Esto  se  
completa   con   el   Art.   50   del   mismo   Código   que  
señala  que  la  Mujer  tiene  por  domicilio  el  de  su  
marido   y   con   el   mando   de   obediencia  
establecido  en  el  Art.  175.  
 
La   relación   entre   Iglesia   y   Estado   era   muy  
estrecha   y   eso   se   expresó   en   las   Constitunes  
peruanas,   y   también   se   reflejó   en   el   hecho   de   que   el   matrimonio   se   realizaba   de   acuerdo   a   las  
pautas  de  la  religión  católica  y  era  perpetuo  siendo  su  finalidad  la  reproducción  de  la  especie.      
 
La   obligación   de   obediencia   de   las   mujeres   al   marido   a   cambio   de   su   protección   también   se  
encontraba   establecida   en   el   Art.   175   del   Código   Civil   de   1851.   Además   ellas   no   podían   iniciar  
23  

procesos   judiciales,   tampoco   podían   denunciar   a   los   maridos   debido   a   que   esta   norma   no  
establecía   excepciones.   El   Código   civil   disponía   que   las   causas   relativas   al   matrimonio   y   al   divorcio  
Página

 
debían  ser  tramitadas  en  los  tribunales  eclesiásticos,  esto  en  concordancia  con  el  Cánon  XII8.    Las  
normas   sobre   el   divorcio   que   asume   el   Código   civil   de   1852,   incluyen   como   una   de   las   causales   de  
divorcio   al   adulterio   de   la   mujer,   es   decir,   que   el   marido   podía   ser   adúltero   y   eso   era   social   y  
jurídicamente  aceptado.  
EL   Código   Civil   peruano   de   1851   no   contemplaba  
el   divorcio   vincular   como   institución   jurídica,  
aunque   nominalmente   empleaba   dicho   término  
para   definir   luego   lo   que   en   efecto   sería   la  
separación   de   cuerpos:   "Art.   191.-­‐   Divorcio   es   la  
separación   de   los   casados,   quedando   subsistente  
el   vínculo   matrimonial".   Era   el   art.   192   el   que  
expresaba   taxativamente   las   trece   causales,   por  
las   cuales   podía   obtenerse   este   divorcio   –  
separación:   1)   El   adulterio   de   la   mujer,   2)   El  
concubinato,  o  la  incontinencia  pública  del  marido,  
3)   La   sevicia   o   trato   cruel.   4.   Atentar   uno   de   los  
cónyuges   contra   la   vida   del   otro.   5)   El   odio   capital   de  
uno  de  ellos,  manifestado  por  frecuentes  riñas  graves  o  
por  graves  injurias  repetidas.  6)    Los  vicios  incorregibles  
de   juego   o   embriaguez,   disipación   o   prodigalidad.   7)  
Negar   el   marido   los   alimentos   a   la   mujer.   8)   Negarse   la  
mujer,  sin  graves  y  justas  causas,  a  seguir  a  su  marido.  
9)   Abandonar   la   casa   común   o   negarse  
obstinadamente   al   desempeño   de   las   obligaciones  
conyugales.  10)  La  ausencia  sin  justa  causa  por  más  de  
cinco  años.11)  La  locura  o  furor  permanente  que  haga  
peligrosa  la  cohabitación.  12)  Una  enfermedad  crónica  
o   contagiosa.13)   La   condenación   de   uno   de   los  
cónyuges  a  pena  infamante.  
 
Hay   causales   que   son   expresiones   de   violencia   en   la   pareja:   la   Sevicia   o   trato   cruel,   el   atentado  
contra  la  vida  y  riñas  frecuentes  y  graves  o  injurias  graves  y  repetidas  e  injurias.    

El  uso  de  la  causal  de  sevicia  requería  probar  que  a  

la   víctima   se   le   había   sometido   a   acciones   para  
hacerla   sufrir   o   causarle   dolo   sin   justificación  
alguna  y  que  tales  actos  habían  sido  reiterados.    

La  causal  de  sevicia  encierra  la  exigencia  de  un  alto  

margen   de   tolerancia   frente   a   la   violencia   en   la  
relación   de   pareja.   A   ello   se   le   añade   que   en   el  
caso   de   la   causal   de   odio   capital,   se   requiriere  
probar  a  la  vez  la  gravedad  y  la  reiteración  de  los  
hechos,   dándose   el   mensaje   de   que   la   violencia  
24  
Página

8 Concilio de Trento: Cánones del sacramento del matrimonio: CAN. XII. Si alguno dijere, que las causas matrimoniales no pertenecen a los jueces

eclesiásticos; sea excomulgado.

 
tiene   dimensiones   que   pueden   ser   toleradas   por   el   derecho,   desprotegiéndose   a   las   víctimas   y  
generando  en  consecuencia  impunidad.  

Esta  tolerancia  se  traslada  también  a  la  esfera  de  las  relaciones  entre  padres  e  hijos,  colocándose  
como   un   derecho   de   los   padres   el   castigar   a   sus   hijos   e   hijas   siempre   que   dicho   castigo   no   sea  
cruel.  

Esta   alta   tolerancia   a   la   violencia   en   espacio   familiar   o   violencia   familiar   forma   parte   de   nuestra  
herencia  histórico,  en  el  que  podemos  observar  el  triste  rol  que  ha  jugado  el  derecho  legitimando  
la   violencia   como   forma   válida   de   relación   en   la   familia   siempre   que   no   se   use   en   exceso   o   que  
dicha   violencia   sea   “injustificada”,   asumiéndose   que   existen   cesiones   en   las   que   dicha   violencia  
puede  ser  legítimamente  empleada.  

El   Código   Civil   de   1984   también   incluyó   la   causal   de   “Sevicia”.   En   efecto,   en   el   art.   333   se  
establecieron  las  10  causales  siguientes:  1)  El  adulterio.  2)  La  Sevicia  3)  El  atentado  contra  la  vida  
del  cónyuge.  4)  La  injuria  grave.  5)  El  abandono  injustificado  de  la  casa  conyugal  por  más  de  dos  
años   continuos   o   cuando   la   duración   sumada   de   los   períodos   de   abandono   exceda   a   este   plazo.   6)  
La   conducta   deshonrosa   que   haga   insoportable   la   vida   en   común.   7)   El   uso   habitual   e   injustificado  
de   drogas   alucinógenas   o   de   sustancias   que   puedan   generar   toxicomanía.   8)   La   enfermedad  
venérea   grave   contraída   después   de   la   celebración   del   matrimonio.   9   La   homosexualidad  
sobreviniente   al   matrimonio.10)   La   condena   por   delito   doloso   a   pena   privativa   de   la   libertad  
mayor  de  dos  años,  impuesta  después  de  la  celebración  del  matrimonio  
 
El    Código  Procesal  Civil,  promulgado  mediante  Decreto  Legislativo  Nº  768  (4/04/1992)  modificó  el  
Art.   333   del   Código   Civil   reemplazando   el   término   “sevicia”   por   el   de   “violencia   física   y/o  
psicológica   como   causal   de   separación   personal   o   divorcio”.   Esto   muestra   un   importante   avance  
en   la   legislación   peruana   que   hasta   esa   fecha   exigía   a   las   mujeres   acreditar   un   trato   cruel   y  
reiterado,  así  como  la  intención  del  agresor  de  hacer  sufrir  al  cónyuge  inocente9.  
 
De  otro  lado,  el  artículo  337º  del  Código  Civil  de  1936  prescribía  que  “la  sevicia,  la  injuria  grave  y  la  
conducta   deshonrosa   son   apreciadas   por   el   juez   teniendo   en   cuenta   la   educación,   costumbre   y  
conducta   de   ambos   cónyuges”,   ampliando   discriminatoriamente   la   discrecionalidad   judicial.  
Considerando   que   esta   disposición   era   discriminatoria   contra   las   mujeres,   el   Centro   de   la   Mujer  
Peruana  Flora  Tristán,  presentó  un  Informe  Alternativo  ante  el  Comité  de  Derechos  Humanos  de  
Naciones  Unidas  en  Abril  de  1996.  En  respuesta,  el  Comité  mencionó  este  asunto  como  problema  
y  lo  incorporó  a  las  recomendaciones  que  hizo  al  Estado  peruano,  señalando:  
 
16.  El  Comité  toma  nota  con  preocupación  que  al  juzgar  las  causas  que  pueden  dar  
origen  al  divorcio  (maltrato  físico  o  psicológico,  injuria  grave  y  conducta  deshonrosa),  
la   ley   instruya   al   juez   para   que   tome   en   consideración   la   educación,   costumbre   y  
conducta   de   ambos   cónyuges,   lo   que   puede   llevar   fácilmente   a   una   discriminación   en  
contra  de  las  mujeres  de  sectores  socio-­‐económicos  más  bajos.  
     
25  

9 La Ejecutoria Suprema de 30 de junio de 1993 del Expediente 1823-92/Lima, señalaba que “se entiende por sevicia el trato cruel, ya sea físico o

moral, que uno de los cónyuges da al otro, produciéndole un sufrimiento grande y continuo que hace insoportable la vida en común. Cita tomada de
Página

Cabello, Carmen Julia. Divorcio y jurisprudencia en el Perú. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Segunda Edición. Lima,
1999, p.105.

 
 22.   El   Comité   recomienda   una   revisión   de   las   disposiciones   del   Código   Civil   y   del  
Código   Penal   a   la   luz   de   las  obligaciones   establecidas   en   el   Pacto,   particularmente   en  
los  artículos  3  y  26  del  mismo.  El  Perú  debe  asegurarse  de  que  las  leyes  que  guardan  
relación  con  violación,  el  abuso  sexual  y  la  violencia  contra  las  mujeres  las  protejan  
de  manera  eficaz.10    
 
Haciéndose   eco   de   esta   Recomendación,   la   Defensoría   del   Pueblo   interpuso   una   acción   ante   el  
Tribunal   Constitucional   el   19   de   diciembre   de   1996.   La   Defensoría   del   Pueblo   sostuvo   que   el  
artículo   337°   del   Código   Civil   vulneraba   los   derechos   reconocidos   en   el   artículo   2º   incisos   1),   2),   7)  
y   22)   de   la   Constitución   Política   del   Perú.   También   se   invocaron   los   artículos   6º,   17º   y   26º   del  
Pacto  internacional  de  derechos  civiles  y  políticos,  los  artículos  4º,  5º,  11º  y  24º  de  la  Convención  
americana  sobre  derechos  humanos  y  el  artículo  6º  de  la  Convención  Belém  do  Pará.    Esta  norma  
fue  declarada  inconstitucional11.    
 
2.2.  Legislación  penal  del  Siglo  XIX  hasta  1991  relacionada  con  la  violencia  contra  las  mujeres  
 
 
El   primer   Código   penal   peruano   de   1863   establece   un   marco   normativo   que   continuó   la   mayor  
parte  de  las  normas  virreinales,  tales  como:  
 
   La  regulación  estricta  de  los  comportamientos  sexuales  de  las  mujeres  
 La  noción  de  “Honor”  marcaba  diferencias  entre  los  diferentes  estratos  sociales  atribuyendo  o  
negando  privilegios.  
   La  virginidad,  el  recato  y  la  fidelidad  eran  considerados  como  el  fundamento  de  la  honra      de  la  
familia  y  del  hombre.  
   La  influencia  de  las  autoridades  religiosas  fue  inmensa.  

26  
Página

10 Observaciones finales del Comité de Derechos Humanos .PERU. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS.

CCPR/C/79/Add.72. 8 de noviembre de 1996

11 Defensoría del Pueblo. Violencia Familiar: Un análisis desde el Derecho Penal. Informe No. 110. 2006. Pp.28

 
  La  virtud  sexual  de  las  mujeres,  vigilada  y  controlada  celosamente  por  los  hombres,  constituía  
la  base  del  valor  social  de  la  familia  y  del  varón.  
 
Recordemos  que  en  la  época  virreinal,  la  desigualdad  entre  hombres  y  mujeres  era  grande  y  muy  
clara  en  la  represión  del  adulterio.  Si  el  hombre  era  adúltero  eso  no  era  deshonroso  para  su  mujer,  
lo   contrario   sucedía   si   la   mujer   era   la   responsable.   Además,   la   Santa   Inquisición   intervino   en   el  
control   de   la   sexualidad   de   las   personas   reprimiendo   los   casos   de   homosexualidad,   bigamia,  
seducción  de  mujeres  por  los  curas  en  los  confesionarios  (solicitantes),  así  como  las  blasfemias  al  
sexto  mandamiento  “no  fornicar”,  así  como  contra  la  virginidad  y  el  matrimonio.  
 
El   Código   penal   de   1863   refleja   las   mismas   concepciones   referentes   a   la   familia,   la   mujer   y   la  
sexualidad,  sigue  protegiéndose  la  virginidad  y  honestidad  de  la  mujer.  El  delito  se  estupro  puede  
ser  cometido  con  víctimas  mujeres  vírgenes,  mayores  de  12  y  menores  de  21  años,  empleándose  
la  seducción.  Se  incluye  el  delito  de  sodomía  protegiéndose  sobre  todo    a  los  varones    jóvenes.    
 
Podemos  afirmar  que  el  marco  normativo  operaba  como  un  sistema  que  tenía  como  fin  garantizar  
la  virginidad  y  la  fidelidad  a  través  de  normas  establecidas  en  el  Código  Civil  y  el  Código  Penal,  que  
se   aunaban   a   las   prácticas   sociales   represivas   de   la   sexualidad   femenina   pero   tolerantes   a   la  
postergación  y  violencia  que  ellas  vivían  cotidianamente.  
 
Los   delitos   sexuales   (considerados   por   este   Código   como   delitos   contra   el   honor   sexual)   exigían  
que   las   víctimas   entablen   querella,   es   decir,   se   trataban   como   delitos   que   requerían   ser  
promovidos  por  las  partes  interesadas  como  procesos  de  tipo  privado  y  en  consecuencia  podían  
concluir   por   acuerdo   o   arreglo   entre   las   partes.   Los   acuerdos   eran   posibles   siempre   y   eso   incluía   a  
la  violación  sexual.  En  otras  palabras  el  Estado  desprotegía  a  las  víctimas  debido  a  que  el  propósito  
considerado  más  importante  era  salvar  el  honor  familiar  y  personal  perdidos  por  la  violación.  Las  
derivaciones  de  estas  prioridades  conducían  a  la  compensación  económica  de  la  violación  (hasta  
hace  muy  poco  en  la  sierra  del  país  se  acordaba  no  de  unciar    retirar  la  denuncia  por  violación  a  
cambo   de   bienes:   vacas,   coderos,   gallinas)   siendo   el   recurso   mas   socorrido:   el   matrimonio   del  
violador  con  su  víctima.  
 
Lo  que  genera  repulsa  no  es  sólo  que  la  Ley  estableciera  estas  posibilidades  sino  que  la  población  
hiciera  uso  extensivo  de  las  mismas,  generándose  un  entorno  totalmente  nefasto  a  los  derechos  
de   las   mujeres   relacionados   con   su   liberad   sexual.   En   este   escenario,   el   varón   tenía   derechos  
absolutos   frente   a   la   sexualidad   de   su   esposa   la   que   no   tenía   ninguna   norma   penal   que   la  
protegiera  frente  a  la  violación  por  parte  del  esposo.  
 
En   el   Siglo   XX   se   modifica   el   Código   penal   promulgándose   el   Código   Penal   de   1924.   Podemos  
relevar  los  siguientes  aspectos,  relacionados  con  la  violencia  hacia  las  mujeres,  niños  y  niñas:  
 
Violencia  sexual  hacia  las  mujeres  
 
   Distingue  entre  violación  y  seducción  en  base  al  medio  usado  por  el  delincuente  
   Aun  cuando  toda  mujer  puede  ser  violada,  sólo  puede  ser  seducida  “una  joven  de  conducta  
27  

irreprochable  de  mas  de  16  y  menos  de  21  años”.  

   Si  bien  no  se  toman  en  cuenta  la  honestidad  ni  virginidad  porque  no  se  mencionan  en  la  ley,  
Página

en   la   práctica   judicial   la   “conducta   irreprochable”   fue   entendida   durante   más   de   70   años  

 
 como   ausencia   de   experiencia   sexual   o   virginidad.   Aún   ahora   las   preguntas   que   surgen   de  
inmediato   en   casos   de   violación   sexual   se   relacionan   con   la   sexualidad   de   las   mujeres   en   la  
búsqueda  de  justificaciones  frente  al  hecho.  
    Erróneamente   las   disposiciones   de   este   Código   se   interpretaron   y   aplicaron   usualmente  
siguiendo  los  criterios  con  los  que  se  aplicaban  e  interpretaban  las  leyes  derogadas  
   Establece  que  la  violación  debe  producirse  fuera  del  matrimonio,  considerando  que  le  derecho  
penal  no  debía  intervenir  en  la  esfera  privada  de  los  cónyuges.  
 
MENORES  
 
      Amplía   la   protección   de   menores   de   ambos   sexos,   reprimiendo   a   quien   hace   sufrir   el   acto  
sexual  o  acto  análogo  a  un  menor  de  16  años.  
   También  se  incluyó  el  delito  contra  el  pudor  de  menores  de  16  años,  se  establecen  agravantes  
para  hijos,  pupilos,  aprendices...  
   Obligación  de  dar  dote  si  es  soltera  o  viuda.  
 Excepción  de  subsecuente  matrimonio,  es  decir,  matrimonio  del  violador  con  la  violada  como  
mecanismo  para  archivar  el  proceso  penal  .  
   Las  sanciones  se  incrementaron  sin  respetar  el  principio  de  proporcionalidad  
   La  ley  20583  de  1974  estatuye  la  pena  capital  en  caso  de  violación  de  menores  de  7  años  
   La  ley  20583  agrava  la  pena  de  quien  practica  acto  contra  natura  con  menor  de  14  años.  
 
 
 
 
 

28  
Página

 
 CAPÍTULO  III  
POLÍTICAS  PERUANAS  SOBRE  VIOLENCIA  CONTRA  LAS  MUJERES:    
La  última  década  del  siglo  XX  

 
La  legislación  nacional  que  se  autonombra  como  Ley  de  protección  de  la  violencia  familiar  aparece  
en  1993,  casi  finalizando  el  siglo  XX  y  172  años  después  de  la  Independencia  del  Perú.  Asimismo,  
en  1991  el  Código  Penal  peruano  establece  la  posibilidad  de  las  mujeres  casadas  de  denunciar  a  
sus   cónyuges   por   violación   sexual.   A   partir   de   entonces   se   han   desarrollado   una   serie   de   normas   y  
políticas   para   la   prevención,   atención   y   erradicación   de   la   violencia   contra   la   mujer,   con   énfasis   en  
la  violencia  familiar.    
 
 
3.1.  Políticas  nacionales  contra  a  violencia  familiar  y  sexual  
 
 

29  

La   última   década   del   siglo   XX   fue   particularmente   fértil   en   la   aprobación   de   políticas   públicas  
relacionadas   con   la   violencia   familiar   y   sexual,   aunque   con   enfoques   no   necesariamente  
concordados   o   similares,   cuando   menos   en   una   primera   etapa.   La   política   en   la   materia   no   ha  
Página

recibo   el   suficiente   respaldo   presupuestal   y   político   para   lograr   su   plena   implementación,   la  

 
coordinación   intersectorial   se   ha   caracterizado   por   ser   débil   e   insuficiente   con   todo   ello   se   ha  
favorecido  la  impunidad.    
 
El  año  2002  se  aprobó  el  primer  plan  nacional  contra  la  violencia  hacia  las  mujeres  con  un  ámbito  
temporal  del  2002  al  2007.  Terminada  su  vigencia  se  aprobó  el  segundo  Plan  luego  de  mas  de  un  
año  de  concluido  el  periodo  del  Plan  anterior.  
 
Uno   de   los   principales   problemas   para   la   debida   implementación   de   este   plan   se   debe   que   al  
haber   sido   aprobado   por   Decreto   Supremo,   no   generó   suficiente   fuerza   en   los   mandatos  
impuestos   especialmente   lo   referido   a   la   constitución   del   PROMUDEH   (Hoy   MIMDES)   como   el  
órgano  coordinador  para  la  ejecución  y  seguimiento  del  Plan.  Las  coordinaciones  intersectoriales  
no  han  sido  constantes  y  por  ello  no  generó  avances  ostensibles  
 
Cuadro  No  11  
Planes  de  Igualdad  de  Oportunidades  entre  mujeres  y  hombres  
 
 
 
 
 
 
 
LINEAMIENTOS PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES

PIO 2000 - 2005 PIO 2006-2010 Propuesta20 12 - 2017

Mediante D.S. Nº 001-2000–
PROMUDEH ( 26 de abril 2000) se
aprobó el Plan de Igualdad de
Oportunidades para mujeres y
hombres (PIO 2000-2005).
Plantea como objetivos:
• El adelanto de las mujeres y su
participación plena en la vida
social, cultural y política del país;
• Garantizar la igualdad de trato y
oportunidades para las mujeres
y varones;
• Contribuir a acortar las brechas
de género mediante acciones
afirmativas a través de seis ejes
temáticos: Educación, Salud,
Violencia, Empleo, Participación
Social y Política
Comunicación.
Lineamiento 1: Institucionalizar y
transversalizar la perspectiva de equidad de
género e igualdad de oportunidades entre
mujeres y varones en las políticas públicas,
planes nacionales y prácticas del Estado.
Lineamiento 2: Promover en la sociedad la
adopción de valores, prácticas, actitudes y
comportamientos equitativos entre mujeres
y varones, para garantizar el derecho a la
no discriminación hacia las mujeres.
Lineamiento 3: Garantizar el ejercicio
pleno de los derechos sociales y culturales
para las mujeres.
Lineamiento 4: Garantizar el ejercicio
y pleno de los derechos económicos para las
mujeres.
Lineamiento 5: Garantizar el ejercicio
pleno de los derechos civiles y políticos de
las mujeres y el acceso equitativo a
instancias de poder y toma de decisiones.
Lineamiento 1: Derecho a un Estado Peruano
que garantice la transversalización del enfoque
de Género en todos los niveles de gobierno
Lineamiento 2: Derecho a la Cultura de
Igualdad de géneros
Lineamiento 3: Derecho a la Educación y
acceso a la tecnología
Lineamiento 4: Derecho a la salud y atención
de calidad
Lineamiento 5: Derecho a la vida libre de
violencia de Género.
Lineamiento 6: Ejercicio Pleno de los derechos
económicos y laborales.
Lineamiento 7: Derecho a un ambiente
sostenible que incorpora el enfoque de Género.
Lineamiento 8: Derechos civil, políticos y
acceso a la toma de decisiones.
30

Elaborado  por:  Grecia  Rojas  

 
Página

 
El  Segundo  Plan  Nacional  de  igualdad  de  oportunidades  entre  mujeres  y  hombres  2006-­‐2010[28];  
busca  promover  y  garantizar  la  igualdad  de  trato  y  oportunidades  para  mujeres,  siendo  uno  de  sus  
objetivos  específicos  el  de  prevenir,  atender  y  sancionar  todo  tipo  de  violencia  contra  la  mujer  con  
el   fin   de   erradicarla.   El   Tercer   plan,   que   se   encuentra   como   propuesta,     incluye   un   lineamiento  
sobre  violencia  de  género  a  pesar  de  existir  un  Plan  específico  en  esta  materia.  
 
El   objetivo   estratégico   4º   del   Plan   Nacional   de   Acción   por   la   Infancia   y   la   Adolescencia   2002   –
2010;   determina   la   necesidad   de   “instituir   un   sistema   de   garantías   para   la   protección   de   los  
derechos   de   los   niños   (0   –   17   años   de   edad”,   a   partir   de   este   objetivo   estratégico   se   espera   lograr  
al  2010:    
 
i) Consolidar  un  ordenamiento  jurídico  y  un  sistema  administración  de  justicia  especializado  
en  la  niñez  y  la  adolescencia;    
ii) Disminuir  el  maltrato  y  erradicar  el  abuso  sexual  en  niños,  niñas  y  adolescentes.  
 
 
De  otro  lado,  el  Decreto  Supremo  Nº  027-­‐2007-­‐PCM  define  y  establece  las  Políticas  Nacionales  de  
obligatorio   cumplimiento   para   las   entidades   del   Gobierno   Nacional[30],   esta   norma   permitió  
diferenciar   dentro   del   Poder   Ejecutivo,   las   políticas   nacionales   multisectoriales   de   las   políticas  
sectoriales,   lo   cual   motivó   que   cada   sector   incorpore   dentro   de   sus   instrumentos   de   gestión,  
materias   de   naturaleza   transversal   y   de   obligatorio   cumplimiento   por   parte   de   toda   la  
administración   pública,   logrando   con   ello,   evitar   duplicidad   de   funciones,   garantizar   la   ejecución  
adecuada   de   los   recursos   asignados   y   el   cumplimiento   de   metas   e   indicadores   en   todas   las  
instancias  del  gobierno  nacional.    
 
Esta   norma   define   además   el   concepto   de   Políticas   Nacionales   como   “(…)   toda   norma   que   con   ese  
nombre  emite  el  Poder  Ejecutivo  en  su  calidad  de  ente  rector,  con  el  propósito  de  definir  objetivos  
prioritarios,   lineamientos   y   contenidos   principales   de   política   pública   así   como   los   estándares  
nacionales   de   cumplimiento   y   provisión   que   deben   ser   alcanzados   para   asegurar   una   adecuada  
prestación  de  los  servicios  y  el  normal  desarrollo  de  las  actividades  privadas”[31].  
 
La   Segunda   Política   Nacional   de   Obligatorio   cumplimiento   es   sobre   “Igualdad   entre   hombres   y  
mujeres”  y  respecto  a  la  violencia  contra  las  mujeres  menciona  la  importancia  de  “Impulsar  en  la  
sociedad,   en   sus   acciones   y   comunicaciones,   la   adopción   de   valores,   prácticas,   actitudes   y  
comportamientos   equitativos   entre   hombres   y   mujeres,   para   garantizar   el   derecho   a   la   no  
discriminación  de  las  mujeres  y  la  erradicación  de  la  violencia  familiar  y  sexual”.  
 
La   suscripción   de   Acuerdo   Nacional   el   2002   permitió   la   aprobación   de   la   primera   Carta   de  
Consenso   nacional   que   define   políticas   del   estado   pensadas   para   un   horizonte   de   20   años.     El  
Acuerdo   Nacional   parte   del   reconocimiento   de   las   diversas   expresiones   de   discriminación   e  
inequidad  social,  afectándose,  entre  otros,  a  mujeres,  niños  y  niñas.      
 
Son   tres   las   Políticas   de   Estado   que   tocan   de   una   u   otra   manera   la   violencia   familiar   desde  
perspectivas  diferentes;    
31  

 
Página

[28] D.S. No. 001- 2000 DEL 26 DE ABRIL DEL 2000

[30] En vigencia desde el 26 de marzo de 2007.
[31] Artículo No.1

 
 i) La  violencia  en  forma  general,  desde  la  seguridad  humana,    
ii) La   violencia   familiar   ligada   a   la   promoción   de   la   Igualdad   de   Oportunidades   sin  
discriminación  
iii) La  violencia  como  un    problema  familiar.  
 
Cuadro  No.  12  
El  Acuerdo  Nacional  y  la  violencia  familiar  
POLITICA COMPROMISO
§ Consolidar políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y
Democracia y Estado

prácticas sociales que pongan en peligro la (.....) integridad o libertad de las personas (......)
Erradicación de la § Pondrá especial énfasis en extender los mecanismos legales para combatir prácticas violencia
de Derecho
7º Política:

violencia y arraigadas, como el maltrato familiar y la violación contra la integridad física y mental de niños,
Fortalecimiento del ancianos y mujeres;
Civismo y la Seguridad § Promoverá un sistema nacional de seguridad ciudadana en la totalidad de provincias y distritos
Ciudadana del país, presidido por los alcaldes y conformado por representantes de los sectores públicos y
de la ciudadanía.
Estado: Equidad y

§ Combatirá toda forma de discriminación, promoviendo la igualdad de oportunidades

Justicia Social
11º Política de

§ Fortalecerá una institución al más alto nivel de estado en su rol rector de políticas y programas
para la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, es decir, equidad
Promoción de la de género.
Igualdad de § Desarrollará sistemas que permitan proteger a niños, niñas, adolescentes, adultos mayores,
Oportunidades sin mujeres responsables de hogar, (...) y otras personas discriminadas o excluidas.
discriminación.
§ Prevendrá todas las formas de violencia familiar.
Estado Equidad y

Fortalecimiento de la § Institucionalizará políticas multisectoriales para la reducción de la violencia familiar

Justicia Social
16º Política de

Familia, Protección y
Promoción de la Niñez,
la Adolescencia y la
Juventud.

Elaborado  por  Grecia  Rojas  

 
Es   importante   tener   presente   que   la   seguridad   ciudadana   implica   también   la   protección   de  
libertades   y   derechos   fundamentales   lesionados   en   los   espacios   familiares,   de   modo   que   la  
intervención  del  estado  no  puede  limitarse  a  la  inseguridad  vivida  sólo  en  espacios  públicos  sino  
también  en  espacios  privados.    
 
A   pesar   de   lo   obvio   de   esta   afirmación   usualmente   los   planes   de   seguridad   ciudadana   se   han  
ocupado  exclusivamente  de  la  violencia  urbana  dejando  de  lado  a  la  violencia  familiar  y  sexual,  a  
pesar  de  que  son  las  mujeres  sus  principales  víctimas.  
 
El  Plan  nacional  de  Derechos  Humanos  aprobado  por  Decreto  Supremo  O17-­‐2005  MINJUS  vigente  
hasta  fines  del  2011  debido  a  una  ampliación  especial,  incluye  también  acciones  contra  la  violencia  
familiar  y  sexual:  Objetivo  estratégico  No.  1.  Garantizar  los  derechos  de  las  mujeres.  Resultado  No.  
5.   Se   reforzarán   los   tratamientos   y   servicios   requeridos   por   las   víctimas   de   violencia   familiar   y  
sexual.  
Actividad   No.   1:   Perfeccionar   un   programa   de   entrenamiento   para   el   personal   que   labora   en   los  
sectores  salud  e  interior  y  en  el  Sistema  de  administración  de  justicia  para  mejorar  el  tratamiento  
32  

que  brindan  a  las  víctimas  de  violencia  familiar  y  sexual.  

 
Página

Como  vemos  el  propósito  central  de  esa  política  es  mejorar  los  servicios  que  el  Estado  brinda  a  las  
víctimas  a  través  de  programas  de  capacitación.  

 
  
Mecanismo   nacional.   El   Decreto   de   creación   del  Programa   Nacional   contra   la   violencia   familiar   y  
sexual   (PNCVFS)   [26];   determina   como   uno   de   los   considerandos   para   la   creación   del   mismo  
“Fortalecer   una   sana   convivencia   humana,   brindar   servicios   especializados   que   aseguren  
mecanismos   necesarios   que   aseguren   un   proceso   de   atención   ágil,   oportuno,   eficaz,   así   como  
atención  integral  a  las  personas  involucradas  en  actos  de  violencia  familiar  y  sexual”  así  como  la  
necesidad   de   potenciar   o   crear   “Nuevos   programas   sociales   y   de   equidad   de   género   que   se  
encontraban   escasamente   atendidos   o   eran   abordados   mediante   estrategias   inadecuadas   de  
intervención”.      
 
El  Objetivo  del  PNCVFS,  es  la  de  “Contribuir  a  mejorar  la  calidad  de  vida  de  la  población  desde  una  
perspectiva   de   Género,   a   través   del   diseño   y   ejecución   de   acciones   y   políticas   de   atención   y   apoyo  
a   las   personas   involucradas   en   hechos   de   violencia   familiar   y/o   sexual”,   sin   embargo   el   texto   de   la  
norma   no   cuenta   con   perspectiva   de   género   y   prioriza   la   violencia   familiar   como   un   problema   que  
impide  lograr  una  calidad  en  la  sana  convivencia.      
 
El  PNCVFS  en  cumplimiento  de  esta  misión  desarrolla  tres  líneas  de  acción;  
 
a) Promoción  y  capacitación,  con  estrategias  que  permitan  visibilizar  la  violencia  familiar  y  sexual  
como  una  forma  de  violencia  de  género,  lesión  de  derechos  humanos,  como  problema  de  salud  
pública  y  como  obstáculo  para  el  desarrollo.  
 
b) Investigación   y   el   registro   de   casos   y   atenciones   de   violencia   familiar   y   sexual,     para  
incrementar   el   conocimiento   de   la   compleja   problemática   que   significa   la   violencia   familiar   y  
sexual    desde   una   perspectiva   pluricultural;   y   a   partir   de   las   mismas   diseñar   políticas   en   la  
prevención  y  atención  de  dicho  problema,  
 
c) Atención   integral,   que   ofrece   servicios   directos   a   las   personas   afectadas   por   hechos   de  
violencia   familiar   y   sexual,   a   través   de   los   Centros   “Emergencia   Mujer”   –   CEM,   el  
fortalecimiento   de   las   Casas   Refugio,     la   Línea   Telefónica   100   que   cuenta   con   un   vehículo  
servicio  de  atención  de  urgencias.  
 
El   8   de   marzo   de   1999   se   creó   el   primer   Centro   Emergencia   Mujer   (CEM)   52   en   las   oficinas   del  
propio  Ministerio  de  Promoción  de  la  Mujer  y  del  Desarrollo  Human  PROMUDEH,  en  el  Cercado  de  
Lima.  Un  año  después,  mediante  Resolución  Ministerial  N°  078–2000–PROMUDEH  del  8  de  marzo  
del  2000  se  aprobó  el  Manual  de  Funciones  Generales,  Conceptos  y  Procedimientos  de  los  CEM,  
cuya  vigencia  se  mantuvo  hasta  el  19  de  mayo  del  2009.  
 
Según   este   Manual,   los   CEM   debían   funcionar   bajo   un   sistema   de   atención   multisectorial   cuyo  
objetivo  general  era  disminuir  los  índices  de  violencia  familiar  mediante  una  atención  ágil,  óptima,  
cálida  y  eficiente.  
 
Mediante  D.S:  012-­‐2005MIMDES  se  dispuso  que  el  PNCVFyS  se  constituya  en  Unidad  ejecutora  del  
MIMDES.  
33  

 
Página

[26] D.S. No. 008 - 2001 – PROMUDEH del 25 de abril del 2001

 
Así,   el   19   de   mayo   del   2009,   mediante   la   Resolución   Ministerial   N°   185–2009–MIMDES,   se   publicó  
la   “Guía   de   Atención   Integral   de   los   Centros   Emergencia   Mujer”,   mediante   el   Decreto   Supremo   N°  
076–2006–PCM   se   aprobó   la   incorporación   en   el   Plan   Anual   de   Transferencia   de   Competencias  
Sectoriales   a   los   Gobiernos   Regionales   y   Locales   del   2006   126   la   transferencia   del   Programa  
INABIF,  del  Programa  Nacional  Wawa  Wasi  y  del  Programa  Nacional  contra  la  Violencia  Familiar  y  
Sexual,  a  cargo  de  los  CEM,  todos  ellos  programas  del  MIMDES.    
 
3.2.  Políticas  regionales  
 
 
A  nivel  regional  no  existe  un  mayor  desarrollo  de  políticas  de  prevención  y  atención  en  materia  de  
violencia   familiar   y   sexual,   sin   embargo   es   menester   señalar   la   Ley   No.   26260   establece   como  
responsabilidades  de  los  Gobiernos  Regionales;    
 
“Promover  la  participación  activa  de  entidades  públicas  del  nivel  central  y  regional  y  
local   para   el   desarrollo   de   labores   preventivas   y   de   control   sobre   la   ejecución   de  
medidas   cautelares,   así   como   de   apoyo   y   tratamiento   de   víctimas   de   violencia   y  
rehabilitación  de  los  agresores”[32]  
 
Es  de  apreciarse  que  son  básicamente  las  labores  preventivas  y  de  control  sobre  la  ejecución  de  las  
medidas   de   protección   las   responsabilidades   que   se   les   otorga.   Asimismo,   la   Ley   Orgánica   del  
Gobiernos  Regionales  establece  en  forma  general  la  obligación  de  desarrollar  políticas  orientadas  
a  prevenir  todo  tipo  de  discriminación  incluida  la  discriminación  por  cuestiones  de  género.    
 
“El   gobierno   regional   desarrolla   políticas   y   acciones   integrales   de   gobierno   dirigidas  a  
promover   la   inclusión   (...)   Estas   acciones   también   buscan   promover   los   derechos   de  
grupos  vulnerables,  impidiendo  la  discriminación  por  razones  de  etnia  o  género  y  toda  
forma  de  discriminación  (...)”[33]  
 
Dicha  Ley  señala  como  funciones  en  materia  de  desarrollo  social  e  igualdad  de  oportunidades  la  
obligación  de:  
 
“(...)   Supervisar   y   evaluar   el   cumplimiento   de   la   ejecución   por   los   gobiernos   locales   de  
las   políticas   sectoriales   y   el   funcionamiento   de   los   programas   de   lucha   contra   la  
pobreza   y   desarrollo   social   del   Estado,   con   énfasis   en   la   calidad   de   los   servicios,   la  
igualdad  de  oportunidades  con  equidad  de  género  y  el  fortalecimiento  de  la  economía  
regional  (...)”.[34]  
 
A   partir   del   2006   las   regiones   en   nuestro   país   promovieron   diversas   Ordenanzas   a   favor   de   la  
prevención  y  atención  de  la  violencia  familiar  como  se  establece  en  el  inciso  f)  Promover  a  nivel  
nacional,   a   través   de   los   Gobiernos   locales,   políticas,   programas   y   servicios   de   prevención,  
atención  y  rehabilitación,  entre  otros,  contando  con  el  asesoramiento  técnico  del  Ministerio  de  la  
mujer  y  desarrollo  social  MIMDES  
 
34  

Cuadro  No  13:    

Página

[32] inciso e) del Artículo 3 de

[33] inciso 4) del artículo 8º de
[34] inciso b) del artículo 60 de

 
 Ordenanzas  Regionales  sobre  prevención  y  atención  de  la  Violencia  familiar  y  Sexual  2008  –  
2011  
Gobierno
Tipo de Norma Fecha Asunto
Regional
Gob. Regional
Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la
Huancavelica Ordenanza regional Nº
10/12/2008 violencia basada en género e incorporar en la agenda local el Plan
123-GOB.REG- HCVA/CR
Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual.
Ordenanza Regional N° Aprobación del Plan Regional de Igualdad de Oportunidades y
05/08/2010
019-2010-GRA/CR Equidad de Género 2010- 2020 de la Región de Ayacucho
Aprueban la Creación del Sistema Regional de Prevención y
Gobierno
Atención de la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho –
Regional de Ordenanza Regional
22/11/2010 SIREPAVFS y constituyen el Consejo Regional de Prevención y
Ayacucho N°027-2010- GRA/CR
Atención de la Violencia familiar y Sexual de Ayacucho –
COREPAVFS
Ordenanza Regional N° Aprueban el Plan Regional contra la Violencia hacia la Mujer 2010-
30/111/2010
029-2010- GRA/CR 2015
ORDENANZA REGIONAL
29/03/2010 Plan Regional contra la violencia hacia la mujer 2009-2015
Gobierno Nº 004 -2010-GRU/CR
Regional e Reconocen a la Mesa contra la Violencia Familiar y Sexual -
ORDENANZA REGIONAL
Ucayali 24/07/2006 Región Ucayali como espacio regional impulsor del Programa y del
Nº 011-2006-GRU-CR
Plan Regional contra la Violencia Familiar y Sexual
Encarga a los sectores del estados impulsar acciones que
Gobierno Ordenanza Regional Nº favorezcan atención integral a adolescentes frente a situaciones de
15/07/2009
Regional Loreto 12-2009-GRL-CR violencia, abuso, ESCI entre otros, conformando una comisión
multisectorial
Ordenanza Regional N° Declaran de interés regional la formulación de políticas para la
Gobierno
003-2009- 27/02/2009 prevención y erradicación de la violencia familiar y sexual de las
Regional Tacna
CR/GOB.REG.TACNA mujeres, niñas y adolescentes en la Región Tacna
Gob. Regional Ordenanza Regional N° Declaran el mes de noviembre como el "Mes de la No Violencia
25/11/2008
Lambayeque 029-2008-GR.LAMB./CR contra la Mujer"
Modifican Ordenanza N° 020-2007-CR/GRM referente a la
Ordenanza Regional N°
21/11/2008 problemática de violencia familiar y sexual contra mujeres, niños,
018-2008-CR/GRM
niñas, adolescentes y personas de la tercera edad
Ordenanza Regional N° Constituye Comisión multisectorial regional de lucha contra la
O4/08/ 2011
Gobierno 013-2011-CR/GRM violencia hacia grupos vulnerables con equidad de género.
Regional
institucionaliza el 8 de marzo el “Día de la Mujer en la Región
Moquegua Ordenanza Regional N°
Moquegua”, y declara el mes de marzo de cada año como el “Mes
011-2007-CR/GRM
de la Mujer
Declara de prioridad y necesidad pública la atención a la
Ordenanza Regional Nº
26.10.2007 problemática de violencia familiar y sexual contra mujeres, niños,
020-2007-CR/GRM.
niñas y adolescentes y personas de la tercera edad.
Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente,
incorpora el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en
Ordenanza Regional Nº la Agenda del Gobierno Regional, encargándole a la Gerencia de
24/09/2008
Gobierno 181-2008 Desarrollo Social las coordinaciones con el CEM Pasco; además
Regional Pasco de comprometer a los gobiernos locales a incorporar el Plan en sus
respectivas agendas.
Ordenanza Regional N°
26.11.2008 Crea el Consejo Regional de la Violencia Familiar y Sexual.
191-2008-G.R.
Acuerdo de Consejo Impulsan la constitución y funcionamiento de la Mesa de
Regional Nº 115-2007-CR- 07/11/2007 Concertación de Lucha Contra la Violencia Familiar y Sexual en
Gob. Regional GRL cada una de las provincias de la Región Lima
Lima Provincias
35  

Acuerdo de Consejo Prioriza la construcción de una casa refugio mujer en la provincia

02/06/2008
Regional Nº 068-2008 de Huaura
Declaran prioritaria la formulación e implementación de la Política
Página

Gobierno Ordenanza Regional N°

12/05/2008 Regional de Lucha contra toda forma de discriminación hacia la
Regional Junín 082-2008-GRJ/CR
mujer

 
 se Institucionaliza el 25 de noviembre de todos los años como "Día
Ordenanza Regional Nº
16/04/2008 de Prevención de la Violencia contra la Mujer en el ámbito de la
Gobierno 016-2008
Región San Martín"
Regional
se Institucionaliza el 19 de noviembre de todos los años como "Día
San Martín Ordenanza Regional Nº
16/04/2008 de Prevención del abuso contra los niños, niñas y adolescentes en
017-2008
la Región San Martín
Gob. Regional
Ordenanza Regional Nº Aprueba el Plan de Acción Regional de Violencia contra la Mujer
de Huánuco 29.2.2008
025-2008-CR-GRH 2007-2012
Gob. Regional Ordenanza Regional Nº Aprueba el Programa Regional de Lucha contra la Violencia hacia
29.12.2007
de Cusco 27-2007-CR/GRC las Mujeres 2008 – 2010

Ordenanza Regional Nº 29/04/2011 Aprueba Consejo Regional de la Mujer

Gob. Regional 07-2011
de Puno Reconoce como una problemática que merece urgente atención a
Ordenanza Regional Nº 26.12.2007
029-2007. la violencia familiar y sexual contra mujeres, y NNA.
Elaborado  por  Grecia  Rojas  
 
 
3.3.  Normas  y  políticas  de  aplicables  a  los  Gobiernos  Locales    
 
Existe   un   conjunto   de   funciones   y   obligaciones   que   deben   cumplir   los   gobiernos   locales,  
establecidas   por   la   Ley   de   protección   frente   a   la   violencia   familiar,   en   materia   de   atención   y  
prevención  de  la  violencia  familiar[35]:  
 
    Promover   políticas   programas   y   servicios   de   prevención,   atención   y  
rehabilitación Art.   3   f)   12establece   como   responsabilidad   de   los   Gobiernos  
locales:   “Promover   a   nivel   nacional   a   través   de   los   gobiernos   locales   políticas,  
programas   y   servicios   de   prevención,   como   Defensorías   de   la   mujer,   creación   de  
hogares   de   refugio   temporal,     servicios   de   consejería,   grupos   de   ayuda   mutua,  
servicios  de  rehabilitación  para  agresores,  entre  otros”.  
  Capacitar   a   personal   de   las   defensorías   del   Niño   y   del   Adolescente   y   servicios  
municipales  para  que  asuman  una  función  eficaz  en  la  lucha  contra  la  violencia  
familiar.  
 
   Promover  la  participación  activa  de  entidades  públicas  del  nivel  central  y  regional  y  local  
para   el   desarrollo   de   labores   preventivas   y   de   control   sobre   la   ejecución   de   medidas  
cautelares,   así   como   de   apoyo   y   tratamiento   de   víctimas   de   violencia   y   rehabilitación  
de  los  agresores”[36]  
 
La   Ley   Nº   27972(27/05/2003)   Ley   Orgánica   de   Municipalidades   LOM,   establece   también  
responsabilidades  en  materia  de  violencia  familiar  y  señala  en  el  artículo  73º,  numeral  2.4.  que  es  
materia  de  competencia  municipal,  la  implementación  de  servicios  públicos  locales  y  el  desarrollo  
de  programas.    En  el  Artículo  84º  establece  que  la  concertación  con  instituciones  que  trabajan  en  
defensa  de  los  derechos  de  las  mujeres  es  una  función  específica  de  la  municipalidad  provincial.  
 
36  
Página

[35] artículo 3 en los incisos f) y g)

12 modificado por el Art. 2 de la Ley Nº 28236, publicado el 29/05/2004
[36] inciso e) del Artículo 3

 
La   mencionada   Ley   establece   también   una   disposición   relacionada   con   el   establecimiento   de  
políticas   locales   alineadas   y   concordantes   con   las   políticas   de   estado   aprobadas   por   el   Gobierno  
nacional  y  gobiernos  regionales:  
 
  “(...)   Planificar   y   promover   el   desarrollo   social   (...)   en   armonía   con   las   políticas   y   planes  
nacionales  y  regionales  (...)[37]  
 
La   Ley   de   igualdad   de   oportunidades   entre   mujeres   y   hombres   Ley   Nº   28983   (16.03.2007),  
establece  como  responsabilidad  del  gobierno  en  todos  sus  niveles,  incluido  en  nivel  local:  
 
    Los gobiernos locales   “desarrollan   políticas,   planes   y   programas   para   la  
prevención,   atención   y   eliminación   de   la   violencia   en   todas   sus   formas   y   en  
todos  sus  espacios,  especialmente  la  ejercida  contra  las  mujeres13”.    
 
El   Plan   nacional   contra   la   violencia   hacia   las   mujeres   2009-­‐2015   incluye   diversas   acciones   en  
coordinación   con   Gobiernos   locales   así   como   responsabilidades   de   actuación   específica   para  
éstos.  
 
Los   Gobiernos   locales   han   desarrollado   diversas   acciones   y   creado   programas   para   enfrentar   la  
violencia   contra   las   mujeres   las   mismas   que   han   tenido   diversas   rutas   posteriores:   se   han  
fortalecido   algunas   otras   han   desaparecido.   Sin   embargo   es   clave   retomar   dichas   experiencias  
para   dar   cuenta   del   proceso   histórico   que   se   dio   en   el   Perú   en   este   nivel   de   Gobierno,  
caracterizado  por  su  mayor  cercanía  a  la  población14:  
 
   Municipio  distrital  de  San  Juan  de  Lurigancho:  La  primera  Defensoría  Municipal  del  Niño  y  
el  Adolescente  -­‐  DEMUNA  se  implementó  en  el  distrito  de  San  Juan  de  Lurigancho  en  1993  
e   incorporó   la   atención   a   la   problemática   de   la   mujer   con   servicios   diversificados   como  
rehabilitación   de   agresores   y   recuperación   de   víctimas   de   violencia   familiar,   mediante  
grupos  de  ayuda  mutua.  
 
En   1996   se   instaló   la   Coordinadora   Multisectorial   de   Trabajo   por   los   Derechos   del   Niño,  
Mujer   y   Familia,   conformada   por   ONGs,   líderes   de   organizaciones   sociales   de   base,   las  
parroquias  e  instituciones  del  Estado,  como  el  sector  salud,  y  el  gobierno  local    
 
El   Municipio   mediante   dos   acuerdos   en   sesiones   de   consejo   institucionalizó   la  Semana   de  
la   Mujer   y   concedió   un   local   para   uso   exclusivo   de   la   Casa   Refugio,   en   convenio   con   el  
Ministerio   de   la   Mujer   y   Desarrollo   Social,   que   incluyó   el   funcionamiento   del   Centro  
Emergencia  Mujer        en  las  instalaciones  de  la  agencia  municipal  de  Canto  Grande.  La  Casa  
37  

[37]Artículo 84º
13 Artículo 6 inciso c)
14 Información tomada de : Políticas para la mujer y la equidad de género en los municipios / Red de Municipios y Comunidades Saludables; Ministerio
Página

de Salud; Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social; Organización Panamericana de la Salud. Lima: Organización Panamericana de la Salud, 2004. 56p
(Cuadernos de Promoción de la Salud Nº10). Y de: La mitad del cielo, la mitad de la tierra: la mitad del poder- Instancias y mecanismos para el
adelanto de la mujer. Coordinado y compilado por Diana Miloslavich. UNFPA /Flora Tristán, 2002.

 
 Refugio   para   víctimas   de   la   violencia   familiar,   se   implementó   con   un   modelo   de   gestión  
multisectorial.  
 
   En  el  Municipio  distrital  del  Rímac,  por  Acuerdo  de  Consejo  en  el  año  1999,  se  formó  la  
Comisión  Especial  de  la  Mujer,  ente  normativo  municipal  encargado  de  normar,  preparar  
dictámenes   y   ordenanzas   a   favor   de   la   mujer.   Uno   de   los   primeros   resultados   de   esta  
comisión   ha   sido   la   aprobación   del   Programa   Génesis   con   acciones   para   beneficiar   a   las  
mujeres.  
 
   La  Municipalidad  distrital  de  La  Molina  creó  el  13  de  marzo  de  1997  la  Casa  de  la  Mujer  y  
la   Familia,   mediante   Decreto   de   Alcaldía   N°   006-­‐97   con     fin   de   velar   por   los   intereses   de   la  
mujer   y   la   familia,   dependiendo   orgánicamente   de   la   Sub-­‐gerencia   de   Bienestar   Social,  
órgano   dependiente   de   la   Gerencia   de   Participación   Vecinal.   Su   existencia   se   basa   en   el  
artículo  84,  inciso  2.4  de  la  Ley  Orgánica  de  Municipalidades.  El  logro  más  importante  fue  
la   creación   de   la   Casa   de   la   Mujer   «María   Teresa   de   Calcuta»,   que   atendía   casos   de  
violencia  familiar  y  sexual.  
 
    El   Municipio   distrital   de   Jesús   María   desarrolló   el   Programa   de   Asesoría   y   Apoyo   a   la  
Mujer,   como   una   instancia   municipal   encargada   del   tema   de   la   mujer,   dependiendo  
directamente   de  la   Alcaldía.   El   programa   desplegó   campañas   de   promoción   del   buen   trato  
a  la  mujer  y  prevención  de  la  violencia  familiar  en  el  marco  de  los  derechos  humanos  de  
las  mujeres  y  sus  familias.  
 
   El  Municipio  provincial  de  Tarapoto    (Región  San  Martín)    creó  la  Comisión  Especial  de  la  
Mujer   en   el   seno   del   Concejo   Provincial,   desde   ese   espacio   se   inició   la   ejecución   de  
acciones  de  prevención  contra  la  violencia  hacia  la  mujer.  También  se  creó  la  Escuela  de  
Formación  Integral  de  Mujeres,  el  Programa  Municipal  de  Apoyo  a  la  Microempresa,  y  la  
consolidación   de   la   DEMUNA   como   una   oficina   de   defensa   de   la   mujer,   del   niño   y   el  
adolescente.  
 
   La  Municipalidad  distrital  de  San  Borja  atiende  la  violencia  familiar  desde  la  Defensoría  del  
Niño   y   La   Mujer   creada   en   Mayo   de   1993   por   Resolución   de   Consejo   siendo   su   misión  
central   coadyuvar   a   la   disminución   de   la   violencia   familiar.   Contaba   con   una   Casa   de  
Refugio.   Realiza   acciones   preventivas   y   atención   de   casos   individuales   de   violencia  
familiar.  
 
Las   experiencias   de   prevención   y   atención   a   la   violencia   familiar   a   nivel   municipal   se   han   ido  
extendiendo  en  las  diversas  regiones  del  país.    
 
Ver  en  el  Anexo  1  la  lista  de  las  Ordenanzas  Regionales  y  municipales  existentes  hasta  la  fecha  en  
relación  con  la  violencia  hacia  las  mujeres.  
 
 
38  

 
 
Página

 
 CAPÍTULO  IV  
 
LEGISLACIÓN  PERUANA  CONTRA  LA  VIOLENCIA  FAMILIAR  Y  SEXUAL:  1990  –  MARZO  2012  
                       
                                               
1.1. Las  normas  constitucionales:  Constitución  de  1993  
 
 
El  Estado  peruano  tuvo  4  Constituciones  en  el  siglo  XX  :  de  1920,  1033,1979  y  1993,  conteniendo  
normas   aplicables   a   la   violencia   familiar   solamente   las   dos   últimas   como   parte   de   los   derechos  
fundamentales  de  las  personas.  
 
Un   importante   avance   en   la   última   es   que   enumera   las   modalidades   de   integridad   personal  
protegidas   por   la   Constitución   Peruana,   siendo   además   la   primera   ocasión   en   que   la   legislación  
constitucional  incorpora  el  derecho  a  la  integridad  moral  y  psíquica.  
 
Constituciones Peruanas Articulado aplicable a la violencia familiar y sexual
Constitución peruana de 1993 Artículo 2°.- Toda persona tiene derecho:
Numeral 1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre
desarrollo y bienestar. (..)

Numeral 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia: h) Nadie debe ser

víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o
humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen médico de la persona agraviada o
de aquélla imposibilitada de recurrir por sí misma a la autoridad
 
 
Según  Bernales15  El  derecho  a  la  integridad  en  el  inciso  1)  del  Artículo  2  de  la  Constitución  peruana  
de  1993  tiene  tres  contenidos  expresos:  moral,  psíquica  y  física.  La  integridad  física  es  el  derecho  
que  tiene  la  persona  a  la  intangibilidad  de  los  diversos  elementos  que  componen  su  dimensión  
física.  Ellos  son:  
 
    La   integridad   corporal,   es   decir,   la   preservación   de   sus   órganos,   partes   y   tejidos   tanto   en  
cantidad  como  en  calidad.  
    La   integridad   funcional,   que   se   refiere   al   mantenimiento   de   las   funciones   del   0rganismo   de  
acuerdo  con  las  capacidades,  edad  y  demás  elementos  que  intervienen  en  ellas.  La  integridad  
física   puede   permanecer   y,   sin   embargo,   haberse   alterado   la   capacidad   funcional,   por  
ejemplo,   por   una   forma   de   alimentación   que   inhibe   determinadas   habilidades   o  
características  del  organismo.  
    La   salud   integral,   que   atañe   a   la   integridad   corporal   y   funcional,   pero   también   al  
funcionamiento   y   la   previsión   de   un   futuro   positivo   para   el   organismo   humano.   Así,   un  
esfuerzo   extenuante   y   continuado   no   afecta,   en   principio,   las   integridades   anteriores,   pero  
compromete  el  desenvolvimiento  de  la  vida  futura.  
 
39  

De   otro   lado,   el   libre   desarrollo   de   la   persona   consiste   en   el   desenvolvimiento   de   sus  

potencialidades,   de   manera   que   logre   su   realización   en   el   mundo.   La   realización   de   la   persona  
Página

15 Bernales Ballesteros, Enrique .- La Constitución de 1993: Análisis Comparado.- Quinta Edición: Setiembre de 1999. Lima, Perú. PP 111.

 
puede   ser   definida   como   el   desarrollo   de   vida   en   que   el   ser   humano   está   en   condiciones   y   alcanza  
los   objetivos   que   se   fija   en   función   de   sus   capacidades   y   de   su   esfuerzo.   La   realización   tiene  
también  una  dimensión  subjetiva  y  es  la  autoapreciación  positiva  de  la  propia  vida  y  de  sus  logros.  
Usualmente   la   violencia   familiar   y   sexual   afecta   severamente   el   libre   desarrollo   de   la   persona   al  
disminuir  su  autoestima  pero  también  por  el  control  que  usualmente  se  ejerce  sobre  las  mujeres  y  
sus  posibilidades,  sobre  las  cuales  el  agresor  crea  espacios  de  dominación  a  través  de  la  violencia  y  
la  amenaza.  
 
 
1.2. Legislación  especial  sobre  violencia  familiar  
 
La  primera  norma  de  alcance  nacional  que  reconoce  de  manera  expresa  la  problemática  de  la  
violencia  contra  la  mujer  es  la  Ley  N°  26260,  Ley  de  Protección  contra  la  Violencia  Familiar,  la  cual,  
en  un  primer  momento,  reconocía  como  violencia  familiar  a  “cualquier  acción  u  omisión  que  cause  
daño  físico  o  psicológico,  maltrato  sin  lesión,  inclusive  la  amenaza  o  coacción  graves”que  se  
produjera  entre  los  cónyuges,  convivientes,  ascendientes,  descendientes,  parientes  colaterales  
hasta  el  cuarto  grado  de  consanguinidad  y  segundo  de  afinidad  o  quienes  habitan  en  el  mismo  
hogar,  siempre  que  no  mediaran  relaciones  contractuales  o  laborales.  
 
Posteriormente,  mediante  la  Ley  N°  27306,  dicho  supuesto  fue  ampliado  incorporando  entre  sus  
conductas  la  violencia  sexual,  e  incluyendo  entre  los  sujetos  pasivos  y/o  activos  de  dichos  actos  a  
los   ex–cónyuges   y   a   los   ex–   convivientes,   quienes   hubiesen   procreado   hijos   en   común,  
independientemente  de  que  convivieran  o  no  al  momento  de  producirse  la  violencia,  y/o  uno  de  
los   convivientes   y   los   parientes   del   otro   hasta   el   cuarto   grado   de   consanguinidad   y   segundo   de  
afinidad  en  las  uniones  de  hecho.  
 
La  Ley  No.  26260,  en  consonancia  con  la  Constitución,  hace  evidente  la  responsabilidad  del  Estado  
Peruano  de  proteger  a  mujeres  víctimas  de  violencia  familiar  y  reconoce  que  los  derechos  de  las  
mujeres   son   parte   inalienable   de   los   derechos   humanos,   tal   como   lo   establecen   diversos  
instrumentos  jurídicos  vinculantes  y  no  vinculantes  de  los  sistemas  internacionales  de  protección  
de  Derechos  Humanos.    
 
La  Ley  26260  contra  todo  acto  de  violencia  familiar16  es  la  primera  norma  peruana  que  establece  la  
política   del   Estado   y   de   la   sociedad   frente   a   todo   tipo   de   violencia   familiar   y   es   una   ley  
eminentemente   protectora.    Prevé   la   obligación   por   parte   de   los   operadores   de   justicia   de   brindar  
medidas  de  protección  a  favor  de  las  víctimas  de  violencia  familiar,  estas  son  conocidas  también  
como   medidas   cautelares,   preventivas   o   provisionales   y   son   actos   procesales   que   tienen   como  
objeto   garantizar   la   propia   actividad   jurisdiccional17.   Es   definido   además   como   un   medio   para   la  
realización   de   la   justicia[17].     Estas   medidas   deben   ser   utilizadas   siempre   ante   la   probabilidad   o  
inminencia   de   una   “daño   irreparable”,   y   la   necesidad   de   asegurar   la   realización   futura   de   una  
determinada  situación  jurídica.  En  ese  sentido  el  artículo  63o  de  la  Convención  Americana  sobre  
Derechos  Humanos  18señala:  
 
“En  extrema  gravedad  y  urgencia,  y  cuando  se  haga  necesario  evitar  daños  irreparables  a  
40  

las  personas,  (...)  podrá  tomar  las  medidas  provisionales  que  considere  pertinentes  (...)”    
Página

16 La ley original se denomina así, sin embargo las modificatorias posteriores nombran a la ley como ley de protección contra la violencia familiar.
17 Pág. vi; Serie E: Medidas Provisionales No. 3. Compendio: Julio 2000 – Junio 2001. Secretaría de la Corte, San José de Costa Rica 2001.
18 Tratado de Carácter Vinculante, es decir, de aplicación obligatoria para el derecho interno del Estado Peruano.

 
  
 
FECHA Ley sumilla
25 de marzo Ley No. 26763 Artículo Único.- Modifícanse los artículos 2o., 3o. literales a), d), f) y h); 4o., 5o., 7o., 9o., 10o.,
de 1997 12o. y 14o. de la Ley No. 26260, Ley de Protección frente a la Violencia Familiar,
25 de febrero DECRETO Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26260 (Ley de protección Frente a la Violencia Familiar).
de 1998 SUPREMO Establece un articulado único que articula la ley 26260 con las modificaciones de la Ley
N° 006-97-JUS 26763, para facilitar su aplicación.
3 de diciembre Ley No. 27007 Ley que faculta a las Defensorías del niño y del adolescente a realizar conciliaciones
1998 extrajudiciales con titulo de ejecución incluyendo los casos de violencia familiar, modificando
el Art. 30 de la Ley de protección frente a la violencia familiar No. 26260.
19 de Ley No. 27016 Ley que modifica el artículo 29° del Texto Único Ordenado de La Ley N°26260, Ley de
diciembre protección frente a la violencia familiar. Otorga valor a los certificados y pericias emitidos por
1998 el MINSA; Hospitales del Seguro Social y dependencias especializadas de las
municipalidades provinciales y distritales.
15 de julio de Ley No. 27306 - Amplía definición de violencia familiar incluyendo la violencia sexual.
2000 Ley que modifica - Promueve la participación activa de organizaciones, entidades públicas del nivel central,
el artículo 2º, art. regional y local e instituciones privadas dedicadas a la protección de niños y adolescentes,
3º inc. e), g) y h) adultos mayores, mujeres y en general a los asuntos familiares, para el desarrollo de labores
Arts. 7º, 9º, 12º, preventivas y de control sobre la ejecución de medidas cautelares, así como para el apoyo y
24º y 29º tratamiento de la violencia y rehabilitación de los agresores.
- Señala la responsabilidad del Estado de establecer las medidas necesarias a fin de
implementar acciones de prevención y atención de la violencia familiar en las zonas rurales
del país
- Amplía las atribuciones específicas de la Policía dando facultad de allanar el domicilio en
caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetración. Asimismo, podrá conducir
de grado o fuerza al denunciado renuente a la delegación policial para el esclarecimiento de
los hechos denunciados.
- El Fiscal Provincial de Familia que corresponda dará trámite a las peticiones que se formulen
verbalmente o por escrito en forma directa por la víctima de violencia, sus familiares,
cualquiera de los mencionados en el Artículo 2º de esta Ley. o cualquier persona que conozca
de los hechos, o por emisión del atestado de las delegaciones policiales. También podrá
actuar de oficio ante el conocimiento de los hechos.
- Para el ejercicio de su función, el Fiscal gozará de la potestad de libre acceso a los lugares
públicos o privados donde exista peligro de perpetración de violencia o ésta se haya
producido.
- Si el Juez Penal adopta medidas cautelares necesarias para salvaguardar la integridad de la
víctima, no procederá ninguna solicitud en la vía civil. Las medidas de protección civil pueden,
sin embargo, solicitarse antes de la iniciación del proceso, como medidas cautelares fuera de
proceso.
- Los certificados de salud física y mental que expidan los médicos de los establecimientos de
salud del Estado, como el Ministerio de Salud, el Seguro Social de Salud (ESSALUD), el
Instituto de Medicina Legal del Ministerio Público y las dependencias especializadas de las
municipalidades provinciales y distritales, tienen valor probatorio del estado de salud física y
mental en los procesos sobre violencia familiar. La expedición de los certificados y la consulta
médica que los origina es gratuita. Los exámenes o pruebas complementarias para emitir
diagnósticos serán gratuitos siempre que lo justifique la situación económica de la víctima.
13 enero del Ley No. 27398 Ley que modifica diversos artículos de la ley de conciliación. Modifica el artículo 30º.
2001 - Establece como requisito de admisibilidad de denuncias de violencia familiar el haber
intentado la conciliación. Art 6 g).
29 de mayo Ley No 27982 Modifica los artículos 4º, 10, 16º, 20º TUO. Deroga el artículo 13º, 14º y 15º.
del 2003 - Todas las Comisarías deben recibir y tramitar denuncias de violencia familiar.
- Detalla posibles medidas de protección sin que sea excluyente de las que sean necesarias.
- Retira la facultad de las DEMUNAS de realizar conciliación en violencia familiar.
- Retira la facultad del Fiscal de realizar conciliaciones en VF al derogar los art. 13, 14 y 15
de la TUO de la Ley VF.
41  

28/05/2004 Ley 28236 Norma la creación de hogares de refugio temporal para víctimas de violencia familiar. Modifica
el artículo No. 3 inciso l) de la ley de violencia familiar, estableciendo responsabilidades para
los gobiernos locales en la provisión de servicios de refugio, grupos de ayuda mutua,
Página

rehabilitación de agresores, entre otros.

27 de Ley N° 29282 Ley que modifica el Texto Único Ordenado de la Ley de protección frente a la violencia

 
Noviembre del familiar, LEY Nº 26260, y el Código Penal.
2008 -Amplía protección de la Ley incorporando la relación entre uno de los convivientes y los
parientes del otro.
-Prohíbe a la Policía inducir a la conciliación.
- Crea sistema de registro de casos de violencia familiar en el Ministerio Público.
- Señala plazo de 48 horas para dictar medidas de protección por parte de la Fiscalía.
- La sentencia debe establecer tratamiento para víctima y agresor.
- Los Jueces pueden establecer medidas anticipadas sobre el fondo del caso en un plazo de
48 horas.
- Los certificados médicos y las pruebas médicas necesarias son gratuitas.
- Los profesionales de salud y de educación están obligados a denunciar los hechos que
conozcan en ejercicio de sus funciones.
- Los operadores judiciales que atienden casos de violencia familiar no deben tener
antecedentes de violencia familiar.
-Deroga la facultad conciliatoria de los Jueces tratándose de violencia familiar

- Modifica Código Penal: Artículo 121-A.- En los casos previstos en la primera parte del
artículo 121, cuando la víctima sea menor de catorce años y el agente sea el tutor, guardador
o responsable de aquel, la pena será privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho
años, remoción del cargo según el numeral 2 del artículo 554 del Código Civil e inhabilitación
a que se refiere el artículo 36 inciso 5. Igual pena se aplicará cuando el agente sea el
cónyuge, conviviente, ascendiente, descendiente natural o adoptivo, o pariente colateral de la
víctima. Cuando la víctima muera a consecuencia de la lesión y el agente pudo prever este
resultado, la pena será no menor de seis ni mayor de quince años.

Elaborado  por  Grecia  Rojas  

 
 
Otra   norma   importante   es   el   Reglamento   del   TUO   de   la   ley   de   protección   frente   a   la   violencia  
familiar.   DECRETO   SUPREMO   Nº   002-­‐98-­‐JUS   aprobado   el   24   de   febrero   de   1998 que tiene   como  
objeto  establecer  las  normas  y  procedimientos  para  la  mejor  aplicación  de  la  política  del  Estado  y  
de  la  Sociedad  frente  a  la  violencia  familiar,  así  como  para  ejecutar  efectivamente  las  medidas  de  
protección  a  las  víctimas  de  tales  actos.  
 
     En  todas  las  Delegaciones  de  la  Policía  Nacional  existirá  una  dependencia  encargada  
exclusivamente  de  recibir  las  denuncias  por  violencia  familiar,  
     Interpuesta  la  denuncia  por  actos  de  violencia  familiar,  el  responsable  de  la  dependencia  
policial  dará  cuenta  de  inmediato  al  Fiscal  Provincial  de  Familia  
     El  Fiscal  Provincial  de  Familia  está  autorizado  a  dictar  las  medidas  de  protección  inmediata  
prevista  en  el  Artículo  10  de  la  Ley,  siempre  que  exista  peligro  por  la  demora  y  resulten  
indispensables  para  evitar  mayores  perjuicios  a  la  víctima  o  para  garantizar  su  integridad  
física,  psíquica  y  moral.  
     La  sentencia  que  desestime  la  demanda  interpuesta  por  el  Fiscal,  deberá  ser  elevada  en  
consulta  del  superior  jerárquico  
     En  los  lugares  en  donde  no  exista  Juez  de  Paz  Letrado,  asumirá  sus  funciones  el  Juez  de  Paz.  
 
 
1.3. Legislación  civil  relacionada  con  la  violencia  familiar  
 
Código  Civil  Peruano    aprobado  por  DECRETO  LEGISLATIVO  Nº  295  (24/07/84)  establecía  en  el  
42  

Artículo  333  como  causas  de  separación  de  cuerpos:  1.  El  adulterio;  2.  La  sevicia;  3.  El  atentado  
contra  la  vida  del  cónyuge;  4.  La  injuria  grave que  haga  insoportable  la  vida  en  común.  
Página

 
La   sevicia,   conforme   se   ha   explicado   en   el   capítulo   II   exigía   acreditar   el   ejercicio   de   violencia  
injustificada  con  daños  graves,  lo  que  colocaba  un  alto  margen  de  violencia  familiar  tolerada  por  la  
legislación  nacional.  
 
La   Sevicia   como   causal   fue   derogada   por   la   Primera   Disposición   Modificatoria   del   Texto   Único  
Ordenado  del  Código  Procesal  Civil,  aprobado  por  Resolución  Ministerial  Nº  10-­‐93-­‐JUS,  publicada  
el  23-­‐04-­‐93,  siendo  reemplazada  por  la  causal  siguiente:  "  2.  La  violencia,  física  o  psicológica,  que  
el  Juez  apreciará  según  las  circunstancias."  
De  otro  lado,  el  Artículo  337  establecía  criterios  acerca  de  la  apreciación  judicial  de  sevicia,  injuria  
y  conducta  deshonrosa  señalando  que:  “La  sevicia,  la  injuria  grave  y  la  conducta  deshonrosa  son  
apreciadas  por  el  Juez  teniendo  en  cuenta  la  educación,  costumbre  y  conducta  de  ambos  
cónyuges”.  
 
Considerando  que  tal  disposición  era  discriminatoria  contra  las  mujeres  el  Tribunal  Constitucional  
emitió  Sentencia  en  el  Exp.  018-­‐96-­‐I/TC.  La  sentencia  fue  expedida  en  la  acción  de  
inconstitucionalidad  interpuesta  contra  este  artículo  por  la  Defensoría  del  Pueblo  y  retira  la  
referencia  a  la  apreciación  por  el  Juez  de  la  sevicia  y  la  conducta  deshonrosa,  atendiendo  a  la  
educación,  costumbre  y  conducta  de  ambos  cónyuges  ha  quedado  derogada;  manteniéndose  
vigente  dicha  apreciación  judicial  sólo  en  relación  a  la  injuria  grave.  
 
 
1.4. Normas  penales  sobre  violencia  familiar  y  sexual  
 
El   Código   Penal   establece   los   delitos   de   lesiones   graves,   lesiones   leves,   y   faltas   contra   las  
personas.  En  el  primero  de  los  casos,  la  reciente  modificación  introducida  por  la  Ley  N°  29282  
43   establece   que   todo   aquel   que   cause   a   otro   un   daño   grave   en   el   cuerpo   o   en   la   salud  por  
violencia  familiar  será  reprimido  con  pena  privativa  de  libertad  (no  menor  de  cinco  ni  mayor  
de  10  años),  así  como  con  la  suspensión  de  la  patria  potestad  de  acuerdo  con  lo  establecido  en  
el   Código   de   los   Niños   y   Adolescentes.   En   el   caso   de   que   la   víctima   fallezca   por   efecto   de   la  
violencia   ejercida,  y   que   el   agresor   haya   podido   prever   el   resultado,   la   pena   se   incrementará   a  
no  menos  de  seis  años  ni  más  de  15  años.  
 
La   misma   Ley   N°   29282   incorpora   el   artículo   122-­‐B   en   el   Código   Penal   sobre   el   delito   de  
lesiones  leves  por  violencia  familiar,  en  el  cual  se  sanciona  a  todo  aquel  que  cause  a  un  tercero  
daño   en   el   cuerpo   o   la   salud   por   violencia   familiar   que   requiera   más   de   10   y   menos   de   30   días  
de   asistencia   médica   o   descanso,   con   pena   privativa   de   libertad   no   menor   de   tres   ni   mayor   de  
seis   años,   así   como   suspensión   de   la   patria   potestad.   En   el   caso   de   muerte   de   la   víctima,   la  
sanción   se   incrementará   a   no   menos   de   seis   ni   más   de   12   años.   Asimismo   se   realiza   una  
modificación  del  artículo  441  sobre  faltas  contra  la  persona,  dolosas  o  culposas,  señalando  que  
en   los   casos   en   que   las   lesiones   dolosas   que   requieran   hasta   10   días   de   asistencia   médica   o  
descanso   donde   concurran   circunstancias   agravantes   como   un   hecho   de   violencia   familiar,  
serán  considerados  delitos,  siendo  sancionados  con  prestación  de  servicios  comunitarios  de  80  
jornadas.  
 
43  

La  Ley  28251    modifica  el  Código  Penal  1991:  Art.  70  Violación  sexual  señalando:  ”  El  que  con  
violencia  o  grave  amenaza,  obliga  a  una  persona  a  tener  acceso  carnal  por  vía  vaginal,  anal  o  
Página

bucal  o  realiza  otros  actos  análogos  introduciendo  objetos  o  partes  del  cuerpo  por  alguna  de  

 
 las  dos  primeras  vías,  será  reprimido  con  pena  privativa  de  la  libertad  no  menor  de  4  ni  mayor  
de  8  años”.  Esto  amplia  l  ámbito  de  protección  de  la  libertad  sexual  como  avance  importante.  
 
La  Ley  No.  28704  (5/04/2006)  modifica  el  Artículo  173  del  Código  Penal  Peruano,  sobre  
violación  sexual  de  menor  de  edad  estableciendo  sanciones  que  incrementan  el  tiempo  de  
penas  privativa  de  libertad:  “El  que  tiene  acceso  carnal  por  vía  vaginal,  anal  o  bucal  o  realiza  
otros  actos  análogos  introduciendo  objetos  o  partes  del  cuerpo  por  alguna  de  las  dos  primeras  
vías,  con  un  menor  de  edad,  
1.            Si  la  víctima    tiene  menos    de  diez  años  de  edad,  la  pena  será  de  cadena  perpetua.    
2.            Si    la    víctima    tiene  entre  diez  años  de  edad  y  menos  de  catorce,  la  pena  será  no  
menor  de  treinta  años,  ni  mayor  de  treinta  y  cinco.    
3.            Si  la    víctima  tiene    entre  catorce    años  de  edad  y  menos  de    dieciocho,  la    pena    será    
no    menor  de    veinticinco  ni    mayor  de  treinta  años.      
               Si  el  agente  tuviere  cualquier  posición,  cargo  o  vínculo  familiar  que  le  dé  particular  
autoridad  sobre  la  víctima  o  le  impulse  a  depositar  en  él  su  confianza,  la  pena  para  los  
sucesos  previstos  en  los  incisos  2  y  3  será  de  cadena  perpetua.”  
 
Pero  establece  también  un  importante  cambio  respecto  a  las  normas  del  Código  Penal  de  1991,  
pues   sanciona   severamente   a   quienes  tengan   acceso   carnal   con   personas   entre   14   y   18   años,   sin  
que   sea   necesario   el   requisito   del   ejercicio   de   la   violencia   o   grave   amenaza.   En   la   práctica,   la  
norma   sanciona   severamente   las   relaciones   sexuales   entre   y   con   adolescentes   recortando  
libertades  de  las  que  ellos  gozaban  en  la  legislación  precedente.  
 
Al   respecto,   la   Corte   Suprema   de   Justicia,   por   acuerdo   de   sala   plena,   se   ha   pronunciado   sobre  
esta  reciente  modificación  del  Código  Penal.  Asimismo,  la  corte,  en  aplicación  del  principio  de  la  
ley  más  favorable  al  reo,  establece  que  «cuando  la  víctima  es  mayor  de  14  años  y  menor  de  18  
años,  y  existe  consentimiento  de  su  parte,  el  agente  quedará  exento  de  responsabilidad  penal»  
(acuerdo  plenario  004-­‐2008  CJ  116). Este  acuerdo,  además,  deja  sin  efecto  un  acuerdo  del  2007  
en  el  que  se  reconoció  la  exención  de  responsabilidad  a  partir  de  los  16  años,  estableciendo  en  
14  años  la  edad  en  la  que  puede  hacerse  ejercicio  de  la  libertad  sexual  (fundamentos  jurídicos  7  
y  8  del  acuerdo  plenario  4-­‐2008/CJ-­‐116,  del  18  de  julio  del  2008).  
 
Si   bien   se   ha   logrado   obtener   el   acuerdo   del   pleno   de   vocales   supremos   (Corte   Suprema),   que  
tiene   carácter   vinculante   para   todos   los   jueces   en   el   territorio   nacional,   este   no   invalida   la  
vigencia  de  la  ley  que  penaliza  las  relaciones  sexuales.  Es  decir,  los  jueces  solo  pueden  aplicar  el  
acuerdo  en  procesos  judiciales  en  curso,  
pero   no   se   puede   evitar   el   inicio   de   acciones   legales.   Asimismo,   en   lo   que   se   refiere   a   la  
obligatoriedad   de   que   los   jueces   asuman   el   acuerdo  plenario,  se  debe  considerar,  por  un  lado,  el  
desconocimiento   de   dicho   acuerdo   por   parte   de   muchos   jueces  —en   especial   de   aquellos   que   se  
encuentran   en   provincias   o   alejados   de   las   ciudades—   y,   por   otro   lado,   el   riesgo   de   que   otras  
autoridades  —como  la  Policía  o  el  Ministerio  Público  (fiscales)—  puedan  iniciar  acciones  legales  
contra  el  supuesto  agente  agresor,  desconociendo  el  acuerdo  plenario,  pues  este  es  de  carácter  
vinculante  solo  en  el  caso  de  las  autoridades  judiciales.  Además,  es  importante  considerar  que  el  
acuerdo   plenario   exime   al   agente   de   responsabilidad   penal,   pero   sin   embargo   no   lo   exime   de  
44  

que  se  le  abra  un  proceso  penal,  debido  a  la  vigencia  de  la  ley  en  cuestión19.  
Página

19 MINSA-UNFPA. Balance político normativo sobre el acceso de las y los adolescentes a los servicios de salud sexual, salud reproductiva y prevención

del VIH-Sida
Lima: IES, 2009. Pp16-17.

 
  
La  Ley  Nº  29699;  Modifica  los  artículos  121-­‐A  y  122-­‐A  del  Código  Penal  del  4.6.2011  
 
 
 
1.5. Normas  sobre  violencia  contra  la  mujer  en  diversos  dispositivos  legales
 
 
Ley No. y nombre Sumilla
Ley N° 28983, Ley de 16 /03/ 2007 Establece como responsabilidad del Poder Ejecutivo el deber de “Desarrollar políticas,
Igualdad de planes y programas para la prevención, atención y eliminación de la violencia en todas sus
Oportunidades entre formas y en todos los espacios, en especial la ejercida contra las mujeres
Mujeres y Hombres
Ley 27558 Ley de 22/11/2001 Artículo 21.- Incluye mecanismos para prevenir y sancionar la violencia sexual, como la
fomento de la promoción de creación de comités de defensa escolar, municipal y comunal para prevenir
Educación de las delitos sexuales en perjuicios de las niñas y adolescentes rurales
niñas y adolescentes
rurales
Ley 27637; 16/01/2001 Responsabiliza al Ministerio de la Mujer y al Programa Nacional contra la violencia familiar y
Ley que crea casas sexual de su implementación (art. 7º). El Reglamento de la ley contempla la posibilidad de
temporales para la suscripción de convenios intrasectoriales que permitan un adecuado desarrolla de la
niños/as y norma dentro del marco de modernización y descentralización del Estado. Una de las
adolescentes víctimas críticas que se hace a esta norma es su posible efecto revictimizante para los niños/as y
de violencia sexual adolescentes que ingresen a estas casas temporales. Por otro lado, no contempla la
continuidad de la atención a través de terapias para los sobrevivientes de la violencia sexual
procurando recuperar su salud de manera integral.
28236 Ley que Crea 28/05/2004 Esa Ley da esta responsabilidad a los gobiernos locales y establece normas generales que
Hogares de Refugio luego se reglamentaron por Decreto Supremo 005-2005 MIMDES
Temporal para las
Víctimas de Violencia
Familiar
D.S. 003-2003- 24.03.2003 Objetivo: precisar la naturaleza, finalidad, funciones y estructura orgánica de los Hogares
MIMDES Aprueba Refugio para menores víctimas de violación sexual, de conformidad con la Ley Nº 27637.
Reglamento de la Ley Dispone que el término “violación sexual”, se deberá entender, como cualquier acto que
de Creación de vulnere la libertad sexual de niñas, niños o adolescentes, previsto en el Código Penal.
Hogares de Refugio
Temporales para
Menores Víctimas de
Violación Sexual del
Ley No. 27911 Ley 06/01/2003 Norma la separación definitiva de docentes y personal administrativo sentenciados por
que regula medidas delitos contra la libertad sexual prohibiéndose su reingreso. Asimismo se disponen medidas
administrativas e para preventivas.
el personal docente o Crea un sistema de registro de docentes y administrativos que hubieran sido sentenciados
administrativo por violación de la libertad sexual en agravio de educandos.
implicado en delitos
de violación de la
libertad sexual
Ley 29819 27/12/2011 Ley que modifica el Art. 107Código penal incorporando el feminicidio, teniendo esta
Instituye delito de denominación los casos en los que la víctima y el agresor hayan mantenido una relación
feminicidio matrimonial o convivencia o relación análoga.
Ley del servicio de 21/04/2009 Artículo 8.- Servicios de la defensa pública
defensa pública La Dirección General de Defensa Pública brinda los siguientes servicios:
LEY Nº 29360 b) Los consultorios jurídicos populares, que brindan asesoría y patrocinio legal a las
víctimas de violencia familiar, violencia sexual, abandono moral y material, y a favor de los
45  

niños, niñas, adolescentes, ancianos y ancianas que resulten agraviados por delitos contra
la vida, el cuerpo y la salud, la libertad y la familia
Ley General de Salud 22/12/2001 Artículo 30.- El médico que brinda atención médica a una persona herida por
Página

Ley N° 26842 arma blanca, herida de bala, accidente de tránsito o por causa de otro tipo de violencia
que constituya delito perseguible de oficio o cuando existan indicios de aborto criminal,
está obligado a poner el hecho en conocimiento de la autoridad competente

 
Ley Nº 29465; 8/12/2009 Señala el diseño de programas estratégicos incluye violencia familiar y sexual
Presupuesto del
Sector Público para el
Año Fiscal 2010
Ley Nº 29340; crea 31/3/2009 Objetivo de la Comisión: elaborar el anteproyecto de la Nueva Ley de Protección frente a la
Comisión Especial Violencia Familiar.
Revisora del Texto El plazo de trabajo de la comisión fue ampliado varias veces
Único Ordenado de la Concluyó la gestión sin aprobación de modificaciones propuestas.
Ley de Protección
frente a la VF.
Ley Nº 29289; 11/12/2008 Dentro de las acciones priorizadas está la atención de la violencia contra las mujeres.
Presupuesto del
Sector Público para el
año Fiscal 2009.
Ley Nº 29247; Deja 25.6.2008 Esta Ley restituye el carácter de Unidad Ejecutora al Programa Nacional Contra la Violencia
sin efecto D.S. N° Familiar y Sexual del MIMDES
005-2007-MIMDES
que crea la Dirección
General de Protección
Social.
Ley Nº 27933;Sistema 11.2.2003 Establece que son obligaciones del Alcalde, del Comisario y del Jefe Policial: desarrollar,
Nacional de Seguridad con apoyo multisectorial, programas y campañas contra la violencia familiar, y de
Ciudadana reinserción con niños y adolescentes en riesgo, en coordinación con Centros de Emergencia
Mujer.
02/08/2000 El Artículo 4º del Código de Niños y Adolescentes reconoce el derecho a la integridad
personal, expresado en el respeto de su integridad moral, psíquica y física y a su libre
Ley 27337 desarrollo y bienestar. No podrán ser sometidos a tortura, ni a trato cruel o degradante.
CODIGO DE NIÑOS Y
ADOLESCENTES Artículo 18.- A la protección por los Directores de los centros educativos.-
Los Directores de los centros educativos comunicarán a la autoridad competente los casos
de:
a) Maltrato físico, psicológico, de acoso, abuso y violencia sexual en agravio de los
alumnos;
g) Otros hechos lesivos.

Artículo 38.- Programas para niños y adolescentes maltratados o víctimas de violencia

sexual.-El niño o el adolescente víctimas de maltrato físico, psicológico o de violencia sexual
merecen que se les brinde atención integral mediante programas que promuevan su
recuperación física y psicológica. El servicio está a cargo del Sector Salud. Estos programas
deberán incluir a la familia.

El Estado garantiza el respeto de los derechos de la víctima en todos los procedimientos

policiales y judiciales. El PROMUDEH promueve y establece programas preventivos de
protección y atención, públicos y privados, tendentes a prevenir, atender y reducir los
efectos de la violencia dirigida contra el niño o el adolescente.
Ley Nº 29737 Artículo 1. Modificación del artículo 11 de la Ley 26842, Ley General de Salud: Modificase el
que modifica el artículo 11 de la Ley 26842, Ley General de Salud, en los términos siguientes: “Artículo 11.
artículo 11 de Toda persona tiene derecho a la prevención, recuperación, rehabilitación y promoción de su
la ley 26842, Ley salud mental. El alcoholismo, la fármacodependencia, los trastornos psiquiátricos y los de
general de salud, violencia familiar, social y política se consideran problemas de salud mental.
referido a la salud
mental;

 
 
46  

1.6. Normas  sobre  violencia  familiar  y  sexual  establecidas  por  el  Poder  Ejecutivo  según  sector  
 
Página

 
Ministerio  de  la  Mujer  y  Desarrollo  Social  

 
 Tipo de norma
DS 007-2005-MIMDES
Decreto de Urgencia 059-
2001
DS 008-2001 PROMUDEH
Creación del Programa
Nacional Contra la
Violencia Familiar y
Sexual, del 25 de abril de
2001
DS 017-2001-PROMUDEH
Plan Nacional contra la
Violencia hacia la Mujer
2002-2007
D.S. No. 001- 2000 –
MIMDES
Decreto Supremo 009-
2005- MIMDES
12/09/2005
II Plan Nacional de
Igualdad de
Oportunidades entre
Mujeres y Varones 2006 –
2010.
Decreto Supremo N° 003-
2009-MIMDES
Segundo Plan Nacional
Contra la Violencia hacia
la Mujer 2009-2015
Resolución Ministerial No.
110-2009-MIMDES
Registro de Víctimas de
Feminicidio. publicada el
06 de Marzo 2009
Resolución Ministerial 078-
2000 PROMUDEH
publicada el 15/03/2000
RM 699-2006-MIMDES.
2006
Resolución Ministerial 185-
2009 PROMUDEH que
aprueba Guía de atención
integral de los Centros
"Emergencia Mujer
Directiva RS 605-2005-
MIMDES
Resolución de la Dirección
Ejecutiva 001-2006
(06/01/2006)
Sumilla
Aprueban Reglamento de la Ley que crea Hogares de Refugio Temporal para las Víctimas de la Violencia
Familiar
Decreto de Urgencia que Incorpora al programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual dentro del
Numeral 6.2 del art. 6° de la Ley N°27427 sobre racionaldiad y límites de gasto público, para facilitar su
creación.
El Objetivo del PNCVFS, es la de “Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población desde una
perspectiva de Género, a través del diseño y ejecución de acciones y políticas de atención y apoyo a las
personas involucradas en hechos de violencia familiar y/o sexual”,
Objetivos estratégicos
a. Promover cambios en los patrones socioculturales que toleran, legitiman o exacerban la
violencia hacia la mujer, en sus diferentes manifestaciones y espacios en los que opera
b. Instituir mecanismos instrumentos y procedimientos de prevención, protección, atención,
recuperación y reparación oportunas y eficaces para las mujeres víctimas de violencia, que
consideren las diferentes realidades culturales y geográficas del país.
c. Establecer un sistema que brinde información cierta, actual y de calidad sobre las causas,
consecuencias y frecuencias de la violencia hacia la mujer
Brindar atención preferente a mujeres que se encuentran en particular situación de vulnerabilidad, sea en
razón de su condición socioeconómica, edad, condición étnica, discapacidad o de su status de migrante o
desplazada
Aprueba Primer Plan de Igualdad de oportunidades entre mujeres y varones
El Segundo Plan Nacional de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 2006-2010; busca
promover y garantizar la igualdad de trato y oportunidades para mujeres, siendo uno de sus objetivos
específicos el de prevenir, atender y sancionar todo tipo de violencia contra la mujer con el fin de
erradicarla
El Decreto establece que el Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Ministerio de Justicia, Ministerio
del Interior, Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social incorporarán
dentro de su presupuesto metas para cumplir con los objetivos del "Plan Nacional Contra la Violencia
hacia la Mujer 2009-2015". El Decreto también establece la constitución de la Comisión Multisectorial
Permanente de Alto Nivel encargada del seguimiento y monitoreo del "Plan Nacional Contra la Violencia
hacia la Mujer 2009 -2015".
El Plan se refiere a diferentes formas de violencia hacia las mujeres en el Perú tales como la violencia
familiar, el feminicidio, la violación sexual, la trata de mujeres, el hostigamiento sexual y violencia sexual
en conflicto armado.
El Ministerio de la Mujer dispuso la creación del Registro de Víctimas de Feminicidio en el Perú. Dicho
registro también incluye las tentativas de feminicidio.
El Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual ha sido designado como el órgano responsable
de analizar, procesar y sistematizar la información generada de este registro.
Manual de funciones generales, conceptos y procedimientos de los Centros de Emergencia Mujer
Aprueba Guía de Procedimientos de Atención de casos en las Defensorías del niño y el adolescente
Deja sin efecto Resolución Ministerial 078-2000 PROMUDEH y aprueba normas para la atención de la
violencia familiar por los CEM.
47
Reconocen labor de prevención de la violencia familiar y sexual que realizan las facilitadoras y facilitadores
en Acción que colaboran con el PNCVFS del MIMDES.
Página
Establecen en “Centros de Referencia de Lucha contra la Violencia Familiar y Sexual" en todas las
Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social a nivel nacional.

 

 

 
Ministerio
 de
 Salud
 
Tipo de norma Sumilla
Resolución Ministerial Aprueban Plan nacional de Salud Mental
N° 943-2006/MINSA
06/10/2006
RM 012-2006/MINSA Plan General de la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Mental y Cultura de Paz
Resolución Ministerial Aprueba Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Sexual y Reproductiva
536-2005/MINSA
NT N° 032-
MINSA/DGSP-V.01
14/07/2005
RM 141-2007/MINSA Guía Técnica para la atención integral de las personas afectadas por la violencia basada en género.
13/02/2007 Objetivo: -Contribuir a mejorar la atención integral de las personas afectadas por la Violencia Basada en
Género (VGB). -Establecer los procedimientos básicos para la atención integral de la persona en materia
de violencia basada en Género en los establecimientos de Salud del Ministerio de Salud (MINSA).
Resolución Ministerial Aprueba Norma Técnica de Planificación familiar, que contiene un componente de prevención de la
536-2005/MINSA violencia familiar.
14/07/2005. NT N° 032-
MINSA/DGSP-V01,
RM 536-2005/MINSA Actualización de la Norma Técnica de Planificación Familiar
Resolución Ministerial Normas y Procedimientos para la Prevención y Atención de la Violencia Familiar y el Maltrato Infantil. Se
N°455-2001-SA/DM considera la violencia familiar como un problema de salud mental y por eso el Programa de Salud Mental
27/07/2001 cuenta con documento técnico-normativo que facilite el desarrollo de las actividades de salud mental en
los diferentes niveles de atención de las personas que acudan a los servicios de salud.
PERU/OGE/-01/016 – Protocolo de la Vigilancia Epidemiológica de la Violencia Familiar
2001

 

 
Ministerio
 de
 justicia
 
Norma Sumilla
DS 002-98-JUS Aprueban TUO de la Ley de protección frente a la Violencia Familiar
DS 017-2005-JUS Plan Nacional de Derechos Humanos 2006 – 2010
Decreto Supremo N° Aprueban Reglamento del TUO de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar
002-98-JUS
25/02/98

 

 
Ministerio
 del
 Interior
 –
 Policía
 Nacional
 
Norma Sumilla
DIRECTIVA Nº DPNP- Establecer normas y procedimientos para la aplicación de los Dispositivos Legales en el cumplimiento de
03-15-99-B del 01/06/99 la función policial de Protección frente a la violencia familiar
Disposiciones específicas para DILOG-PNP, DINST-DOC-PNP, DINFO-PNP, Regiones y Frentes
Policiales, DININCRI-PNP, Inspectoría General PNP
Directiva Nº DPNP-03- Guías de Procedimientos para la intervención frente a denuncias por Violencia familiar de la Policía
09-2000-B y Nacional
Directiva Nº DPNP-03-
01-2002-B.
Resolución Directoral Manual de Procedimientos Policiales Operativos en la intervención con Familia20.
N°1724-2006- El objetivo del manual es unificar criterios dentro de la Policía Nacional respecto de la intervención de la
DGPNP/EMG-PNP misma en la problemática de la violencia familiar a través de : a) optimizar los procedimientos policiales
48
 

17/08/2006 operativos en la intervención con niñas, niños y adolescentes y por violencia familiar; b) garantizar el
cumplimiento de la ley, respetando los derechos fundamentales de los involucrados en los procesos de la
Página

20 La Unidad Policial especializada en infancia y familia es: La División de la Familia de la VII- Dirección Territorial de Policía de Lima - DIVFAM-VII-

DITERPOL.

 
 investigación policial.
 
Es   importante   destacar   el   proceso   de   creación   de   las   Comisarías   de   Mujeres   en   el   Perú21.   Mediante  
Resolución  Directoral  No.  2204-­‐78  de  la  Guardia  Civil  del  28  de  agosto  de  1978  se  autorizó  la  creación  
del  Centro  de  Menores  y  Comisaría  de  Mujer  de  la  Guardia  Civil  de  Lima  metropolitana.  
 
La  Resolución  Directoral  No.  3338-­‐79  de  la  Guardia  Civil  del  26  de  septiembre  de  1979  dispuso  que  la  
Comisaría  de  Mujeres  de  la  GC  cambie  su  denominación  por  la  de  Centro  preventivo  GC  para  mujeres  
No.  01.  
 
Mediante  Resolución  directoral  No.  3451-­‐79  de  la  Guardia  Civil  de  4  de  Octubre  de  1979  se  aprobó  el  
Manual  de  organización  y  funciones  del  Centro  Preventivo  GC  para  mujeres.  Desempeñaban  funciones  
de   custodia   y   brindaba   seguridad   a   las   mujeres   que   hubiesen   cometido   delitos.   Cumplían   labores   de  
prevención,  asistencia,  protección  y  orientación  a  favor  de  mujeres  delincuentes.  Si  bien  esa  instancia  
trataba  con  mujeres  detenidas,  la  experiencia  sirvió  para  mostrar  la  capacidad  del  personal  femenino  
en  el  manejo  de  una  Comisaría,  labor  que  usualmente  cumplían  sólo  los  varones.  
 
El  12  de  junio  de  1988  la  Dirección  general  de  la  Guardia  Civil  del  Perú  dispuso  la  creación  de  la  primera  
Comisaría   de   Mujeres   del   Perú   por   Resolución   Directoral   No.   1694-­‐88-­‐GC.   Esta   Comisaría   se   encargaría  
de  recibir  e  investigar  los  casos  de  maltrato  físico  y  psicológico  que  sufrían  las  mujeres  por  parte  de  sus  
parejas.  La  Comisaría  entró  en  funcionamiento  el  17  de  agosto  del  mismo  año.  
 
Un   factor   decisivo   para   la   creación   de   esta   Comisaría   fue   la   creación   de   la   Escuela   de   la   Policía  
femenina  de  la  Guardia  civil  durante  el  gobierno  de  Francisco  Morales  Bermúdez  (1975.1980).  Fueron  
mujeres   policías   pertenecientes   a   la   primera   promoción   quiénes   propusieron   a   su   comando   desarrollar  
labores   de   proyección   hacia   la   comunidad,   incluida   la   atención   a   mujeres   víctimas   de   violencia   de  
pareja.  
 
Estas   iniciativas   más   internas   se   sumaron   a   otras   provenientes   de   las   organizaciones   de   mujeres.   Entre  
1985-­‐1987,   el   Instituto   Nacional   de   Planificación   (INP),   a   través   de   la   Oficina   Nacional   para   la  
Promoción  de  la  Mujer,  convoca  a  representantes  del  movimiento  de  mujeres,  del  espacio  académico  y  
de   organismos   no   gubernamentales   especializados   en   la   materia,   para   discutir   políticas   del   Estado   a  
favor  de  la  mujer.    
 
En   base   al   debate   se   elaboró   un   diagnóstico   sobre   la   situación   de   la   mujer   en   diversos   espacios,  
incluyendo   lo   referido   a   violencia   familiar;   con   esta   base   se   elabora   un   Plan   de   Acción   que   formó   parte  
del  Plan  Nacional  de  Desarrollo  1986  –  1990.  Entre  las  recomendaciones  se  encontraba  la  urgencia  de  
crear  Comisarías  de  Mujeres  a  nivel  nacional22  
 
Presidencia  de  Consejo  de  Ministros  
Norma Sumilla
Decreto Supremo Nº Esta norma define el concepto de Políticas Nacionales como “(…) toda norma que con ese nombre emite
027-2007-PCM. el Poder Ejecutivo en su calidad de ente rector, con el propósito de definir objetivos prioritarios,
Nacional. lineamientos y contenidos principales de política pública así como los estándares nacionales de
cumplimiento y provisión que deben ser alcanzados para asegurar una adecuada prestación de los
49  

21 Información tomada de: Estremadoyro Julieta, Violencia en la pareja. Comisarías de mujeres en el Perú. Cuadernos de trabajo. Centro d la Mujer
Página

Peruana Flora Tristán . Lima julio de 1993. Pp 25-26.

22 Loli, Silvia. 1994. Espacios de Atención a mujeres víctimas de violencia: Comisarías de mujeres en el Perú. En, Primer Encuentro Nacional de ONG

de Apoyo a Comisarías de la Mujer y la familia. Quito.

 
 26 de marzo de 2007 servicios y el normal desarrollo de las actividades privadas” (Artículo 1)
Política Nacional 2. EN MATERIA DE IGUALDAD DE HOMBRES Y MUJERES
2.2. Impulsar en la sociedad, en sus acciones y comunicaciones, la adopción de valores, prácticas,
actitudes y comportamientos equitativos entre hombres y mujeres, para garantizar el derecho a la no
discriminación de las mujeres y la erradicación de la violencia familiar y sexual.

 
Defensoría  del  Pueblo  
Protocolo de Actuaciones Defensoriales - RA 047-2008/DP-PAD

Informe Defensorial No. 21 “La violencia sexual: un problema de seguridad ciudadana. Las voces de las víctimas.

Modifican la Res. 23-2005/DP que aprobó el Informe Defensorial No. 95 sobre protección penal frente a la violencia familiar - RD
026-2005/DP

Derechos a la salud de las mujeres víctimas de violencia: supervisión a establecimientos de salud de Lima y Callao - Serie Informes
Adjuntía N° 003-2010-DP/ADM

Informe Defensorial No. 95 "La protección Penal frente a la Violencia Familiar en el Perú" 2005

Violencia Familiar: Un análisis desde el derecho Penal - Serie Informes defensoriales N° 110

La aplicación de la Justicia penal ante casos de violencia sexual perpetrados contra niñas, niños y adolescentes - Informe
Defensorial N° 126
Primer reporte de la Defensoría del Pueblo sobre el cumplimiento de la Ley de Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres -
Informe de Adjuntía 001-2008-DP/ADDM 2008

Centros de Emergencia Mujer: Supervisión de los servicios especializados en la atención de víctimas de violencia familiar y sexual.
Informe Defensorial No. 144
 
Ministerio  Público  
Protocolo de Reconocimiento Médico legal para la Declaración de Lesiones o Muerte Resultantes de Tortura en dependencias del
Instituto de Medicina legal del Perú - RCEMP 627-2000-MP-CEM

Crean la Mesa de Partes Única de las Fiscalías Provinciales de Familia de Lima- Violencia Familiar - RFS 1435-2006-MP-FN

Directiva Intervención de los Fiscales de Familia, penales y Mixtos frente a la Violencia Familiar y de Género - Directiva 005-2009-
MP-FN. Busca unificar criterios de actuación fiscal frente a la violencia familiar, además de establecer mecanismos de control y
seguimiento de las actuaciones fiscales que permitan verificar una adecuada conducción de la investigación prejudicial. La Directiva
posibilita la expedición oportuna y eficiente de las medidas de protección, las órdenes de asistencia a las víctimas y testigos, así
como el tratamiento a los agresores, la articulación con los equipos multidisciplinarios intra e interinstitucionales, la correcta
formalización de la demanda; y la proactiva participación fiscal en el proceso judicial, en su calidad de defensor de los derechos de
las personas, entre otros indicadores de resultado.

Directiva para el Uso de Formulario sobre Información del feminicidio y de la tentativa de feminicidio - Directiva 006-2009-MP-FN

Guía de procedimientos para la Entrevista de Niños Niñas y adolescentes victimas de abuso sexual, explotación sexual y trata con
fines de explotación sexual - RFN 589-2009-MP-FN

Mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 216-2009-MP-FN, de 20 de febrero de 2009, la Fiscal de la Nación aprobó la
Directiva Nº 002-2009-MP-FN para registrar, sistematizar, procesar y analizar la información sobre homicidios de mujeres
presuntamente cometidos por sus parejas, ex parejas o por cualquiera de las personas comprendidas en los incisos e) a j) del
artículo 2º del Texto Único Ordenado de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar.Como se señala en la parte considerativa
de la Resolución Nº 216-2009-MP-FN, el Registro de Feminicidio del Ministerio Público fue el primer registro de este tipo en el país y
el primero en un Ministerio Público de la región. A partir de la creación del mencionado registro, son los propios Fiscales provinciales
50  

penales y mixtos a nivel nacional los encargados de recopilar la información de los homicidios de mujeres.

El 26 de diciembre de 2011, mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación con Oficio N° 3062-2011-MP-FN-IML, se aprobó la
Página

“Guía de Valoración del Daño Psíquico en Víctimas Adultas de Violencia Familiar, Sexual, Tortura y otras Formas de Violencia
Intencional”. La Guía de Valoración del Daño Psíquico tiene por objetivo uniformizar los procedimientos para la valoración del daño

 
 psicológico en las víctimas de violencia que realiza el personal profesional de salud mental del Instituto de Medicina Legal y Ciencias
Forenses a nivel nacional con la finalidad de contribuir a una mejor administración de justicia. La mencionada Guía es un
instrumento largamente esperado por las víctimas de la violencia sexual, familiar y tortura, por los peritos forenses del Instituto de
Medicina Legal del Perú que precisaban de una guía que de manera uniforme y a nivel nacional les ayudara a documentar las
evidencias del daño psíquico, así como por jueces y fiscales en su labor de impartir justicia contando con herramientas eficaces y
objetivas.

 
 
Ministerio  de  Educación  
 
Norma Sumilla
R.M. Nº 0405-2007-ED; Objetivos: promover la intervención oportuna e inmediata de las autoridades educativas ante
Lineamientos de acción para situaciones de maltrato; dar medidas eficaces para proteger a la víctima de maltrato; y
maltrato físico y/o psicológico, brindar orientaciones para prevenir, detectar, denunciar los casos de maltrato
hostigamiento sexual y violación de
la libertad sexual a estudiantes de
IIEE, del 12.9.2007

 
 
 
A  modo  de  conclusión  
 
El  inventario  histórico  que  hemos  presentado  nos  ofrece  una  visión  alentadora  pues  se  puede  ver  
a  través  de  al  disposiciones  y  normas  existentes  que  la  violencia  familiar  y  sexual  forma  ya  parte  
de   la   agenda   de   gobierno   en   sus   diferentes   niveles,   y   aunque   la   eficacia   de   las   acciones  
emprendidas  es  aún  reducida,  tenemos  la  expectativa  de  que  las  cosas  solo  podrán  hacia  mejor  en  
la  lucha  para  erradicar  la  violencia  contra  las  mujeres  en  todas  sus  expresiones.  

51  
Página

 
  
ABREVIATURAS  
 
 
CCMM     Cuarta  Conferencia  Mundial  sobre  la  Mujer  1995  
CCT   Convención   contra   la   Tortura   y   otras   Penas   o   Trato   Cruel,   Inhumano   o  
Degradante,  1984  
CEDAW   Convención   Internacional   sobre   la   Eliminación   de   Toda   Forma   de  
Discriminación  contra  la  Mujer  
CIPD     Conferencia  Internacional  de  Población  y  Desarrollo  1994  
CIPSEVM   Convención   Interamericana   para   Prevenir,   Sancionar   y   Erradicar   la  
Violencia  contra  la  Mujer  
CEM                                                                  Centro  de  Emergencia  Mujer  
CMDH     Conferencia  Mundial  de  Derechos  Humanos  1993.  
PNCVFS                                                      Programa  Nacional  contra  la  violencia  familiar  y  sexual  
PROMUDEH                                        Ministerio  de  la  Mujer  y  Desarrollo  Humano  
MIMDES                                                    Ministerio  de  la  Mujer  y  Desarrollo  Social  
VF                                                                        Violencia  familiar  
VFyS                                                                Violencia  familiar  y  sexual  
 
 
 

52  
Página

 
 ANEXO:  Cuadro  de  ordenanzas  regionales  y  municipales  sobre  violencia  contra  la  mujer  

N°   Lugar N°ordenanza y año Contenido

o1   Gobierno Regional de Nª 011-2006- Reconoce a la mesa contra la violencia familiar y sexual como espacio regional
Ucayali GRU/CR - 24.07.006 impulso
o2   Gobierno Regional de Nº 007-2006- Crea el programa regional contra toda forma de violencia de género hacia la mujer.
Lambayeque GR.LAMB./CR - Incorporar contenidos de prevención y erradicación de la VFS en los cursos de
13.02.2006 primaria, secundaria, superior y operadores, reconoce a la mesa regional y recoger
información
o3   Gobierno Regional de 010-2006-CR/GRM - Declara de interés regional la formulación, aprobación, ejecución y evaluación de
Moquegua 23.11.2006 políticas en materia de atención y la prevención de la violencia familiar y sexual en la
región, reconoce a la mesa multisectorial contra la VFS

o4   Gobierno Regional de N° 135-2007/GRP- Disponen que las instituciones y entidades del sector público que desempeñan
Piura CR - 27.09.2007 funciones dentro del ámbito del gobierno regional Piura incluyan las variables sexo,
por zonas urbanas y rurales, en todas las etapas de la vida, e institucionaliza fechas
diferentes relativas a conmemoraciones de la mujer
o5   Gobierno Regional de N° 020-2007- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Moquegua CR/GRM - 26.10.2007 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual.

o6   Gobierno Regional de Nº 029-2007 - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Puno 21.12.2007 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual.

o7   Provincia Regional N° 114- Incorpora como línea estratégica en las políticas regionales prioritarias de educación y
Lima- Huacho 2007-CR-GRL - salud la prevención de la violencia familiar basada en genero, plan de prevención
7.11.2007 integral y la formación de facilitadoras en acción

o8   Provincia Regional N° 115- Dispone el impulso de mesas de concertación contra la violencia familiar y sexual en
Lima- Huacho 2007-CR-GRL - cada una de las provincias
7.11.2007

o9   Gobierno regional de Nº 016-2008- se Institucionaliza el 25 de noviembre de todos los años como "Día de Prevención de
San Martín GRSM/CR - 16.04.2008 la Violencia contra la Mujer en el ámbito de la Región San Martín"

o10   Gobierno Regional de Nº 017-2008- se Institucionaliza el 19 de noviembre de todos los años como "Día de Prevención del
San Martín GRSM/CR - 16.04.2008 abuso contra los niños, niñas y adolescentes en la Región San Martín

o11   Gobierno Regional de Nº 181-2008- GR se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
Cerro de Pasco PASCO /CR - Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno
24.09.2008 Regional, encargándole a la Gerencia de Desarrollo Social las coordinaciones con el
CEM Pasco; además de comprometer a los gobiernos locales a incorporar el Plan en
sus respectivas agendas.
o12   Provincia Regional Nº 068- prioriza la construcción de una casa refugio mujer en la provincia de Huaura
Lima- Huacho 2008-CR/GRL -
2.06/.2008
53  
Página

o13   Gobierno Regional de Nº 029- declara en la región el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la
Lambayeque 2008-GR-LAMB / CR- mujer
25.11.2008
 
o14   Gobierno Regional de Nº 138-2008-GR crea el consejo de la mujer MUJER
Cerro de Pasco PASCO /CR -
19.02.2008

o15   Gobierno Regional de Nº 123-GOB.REG- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Huancavelica HCVA/CR - 10.12.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual.
o16   Gobierno Regional de Nº 119-GOB.REG- crea el consejo de la mujer
Huancavelica HCVA/CR - 22.09.2008

o17   Gobierno Regional de Nº 026-CR- crea el consejo de la mujer, en el que una de sus líneas de trabajo es la prevención de
Apurímac APURIMAC - la violencia intrafamiliar
31.10.2008
o18   Gobierno Regional de Nº 003-2009- Declara de interés regional la formulación de políticas regional la formulación de
Tacna CR/GOB.REG.TACNA - políticas para la prevención y erradicación de la violencia familiar y sexual de las
27.02.2009 mujeres, niñas y adolescentes en la región Tacna
o19   Gobierno Regional de Nº 12-2009-GRL-CR - Encarga a los sectores del estados impulsar acciones que favorezcan atención integral
Loreto 15.07.2009 a adolescentes frente a situaciones de violencia, abuso, ESCI entre otros,
conformando una comisión multisectorial

o20   Gobierno Regional de Nº 002-2009-GRU- Aprueban el Plan Regional de Igualdad de oportunidades entre Mujeres y Hombres
Ucayali CR - 29.01.2009 2009-2013 PRIO-U, en la que se incluye como eje temático el tema de Violencia
contra la Mujer

o21   Gobierno Regional de Nº 004-2010-GRU- Aprueban el Plan Regional contra la violencia hacia la mujer
Ucayali CR- 24.03.201

o22   Gobierno Regional de Nº 033-2010-GRA/CR- Disponer que el ejecutivo regional priorice acciones orientadas a la prevención y
Arequipa AREQUIPA - 08.04.2010 atención de la violencia familiar y sexual en la región

o23   Gobierno Regional de Nª 003-2010- Declara de interés regional la implementación de lineamientos, políticas, objetivos
Ayacucho GRA/CR - 29.01.2010 estratégicos y metas para garantizar el ejercicio pleno de los derechos civiles y
políticos de las mujeres
o24   Gobierno Regional de Nª 026-2009- Declara de interés regional la prevención, atención y protección frente al hostigamiento
Ayacucho GRA/CR - 30.12.09 sexual y cualquier tipo de acercamiento sexual no deseado, requerimiento de favores
sexuales o cualquier otra conducta de naturaleza sexual, verbal, visual o física

o25   Gobierno Regional de Nª 027-2009- Institucionaliza el día regional de la mujer rural cada 15 de octubre
Ayacucho GRA/CR - 30.12.09

o26   Gobierno Regional de Nª 028-2009- Priorizar en la agenda del gobierno regional el plan de prevención y atención de la
Ayacucho GRA/CR - 30.12.0 violencia familiar y sexual, incorporar como línea estratégica de política regionales a
nivel de los sectores del ámbito regional, la prevención y atención de la violencia
familiar y sexual y la promoción de la cultura de paz, reconocer a la RIVAFS
constituidas a nivel provincial
o27   Gobierno Regional de Nº 033-2009- Crea el consejo regional de la mujer
Tacna CR/GOB.REG.TACNA -
07.12.09

o28   Gobierno Regional de Nº 027-2007- Aprueba el programa regional de lucha contra la violencia hacia las mujeres 2008-
54  

Cuzco CR/GRC-CUSCO - 2010

26.12.07
Página

 
o29   Gobierno Regional de Nº 025-2008-CR- Aprueba el plan de acción regional de violencia contra la mujer
Huánuco GRH - 22.02.08

o30   Gobierno Regional de Nº 082-2008-GRJ- Declara prioritaria la formulación e implementación de la política regional de lucha
Junín CR - 23.05.08 contra toda forma de discriminación hacia la mujer, garantizando el ejercicio de sus
derechos económicos, políticos y sociales
o31   Gobierno Regional de Nº 119-AREQUIPA - Formalizar la conformación de la mesa regional para la atención y prevención de la
Arequipa 15.10.10 violencia familiar de Arequipa

o32   Gobierno Regional de Nº 027-2010- Aprobar la creación del sistema regional de prevención de prevención y atención de la
Ayacucho GRA/CR - 22.11.10 violencia familiar y sexual de Ayacucho

o33   Gobierno Regional Nº 029-2010- Aprobar el plan regional contra la violencia hacia la mujer 2010-201
Ayacucho GRA/CR - 30.11.10

o34   Gobierno Regional de Nº 160-GOB.REG- Aprobar la conformación de la instancia regional de concertación de Huancavelica para
Huancavelica HVCA/CR - 11.11.10 la implementación del plan regional contra la violencia hacia la mujer

o35   Gobierno Regional de Nº Conformar la red descentralizada multisectorial contra la trata de personas en Tumbes
Tumbes 0973-2010-GOB REG
TUMBES-P - 27.09.10
o36   Gobierno Regional Nº 262-2010-G.R Conformar la instancia regional de concertada contra la violencia hacia la mujer en la
Cerro de Pasco PASCO/CR - 15.12.10 región Pasco

o37   Gobierno Regional de Nº Aprobar el protocolo regional contra la violencia familiar y sexual
Junín 0889-2010-GR-
JUNIN/PR - 01.12.10
o38   Gobierno Regional de N° 011-2007-CR- Conforma el consejo regional de igualdad de oportunidades entre mujeres y varones
Huánuco GRH - 15.10.07

o39   Gobierno Regional de N° 04-2010-REGION Declara de interés regional la formulación de políticas regional para la prevención y
Ancash ANCASH-CR - 29.12.10 erradicación de la violencia familiar y sexual de las mujeres, niñas y adolescentes en la
región Ancash
o40   Gobierno Regional de N° 014-2010-GRU- Crea el comité regional para la prevención, atención y protección del hostigamiento
Ucayali CR - 10.08.10 sexual

o41   Gobierno Regional de N° 057-2009-CR- Declara de interés regional la prevención, atención y protección frente al hostigamiento
Huánuco GRH - 12.03.09 sexual y cualquier tipo de acercamiento sexual no deseado, requerimiento de favores
sexuales o cualquier otra conducta de carácter sexual, crea el comité regional para la
prevención, atención y protección frente al hostigamiento sexual
o42   Gobierno Regional de N° 078-2009-GR- Constituir la comisión especial para elaborar el plan regional contra la violencia hacia
La libertad LL/CR - 28.12.2009 la mujer 2010-2014

o43   Municipalidad Nº 025-2006- Declara de interés provincial la formulación, aprobación, ejecución y evaluación de
provincial de Mariscal MUNIMOQ - 31.10.2006 políticas en materia de atención y la prevención de la violencia familiar y sexual en la
Nieto - Moquegua provincia, reconoce a la mesa multisectorial contra la VFS
o44   Municipalidad N° 005-2007- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia familiar y
provincial de Vilcas MPVH/A - 09.05.2007 sexual con enfoque de genero
55  

Huamán - Ayacucho
Página

 
o45   Municipalidad N° 017-2007-MPL - Declara el mes de noviembre y el día 25 de cada año como el día de la no violencia
provincial de 22.12. contra la mujer
Lambayeque 2007

o46   Municipalidad N° 31-07-CM/MPC - Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
provincial de 14.09
Concepción - Junín 2007
o47   Municipalidad N° 039-2007-CM- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
provincial de Cerro de HMPP - 28.12. género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Pasco - Pasco. 2007 sexual

o48   Municipalidad Nº 021-2007-MPH - declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer
Provincial de Huanta- HUANTA - 29.11. (implementada en el 2008)
Ayacucho 2007

o49   Municipalidad N° 098-2007- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de San MPLM-SM - 28.08.2007 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Miguel de la Mar - sexual
Ayacucho.
o50   Municipalidad Nº 017-2008-MPL - se Aprueba el 25 de Noviembre como Día Internacional de la No Violencia contra la
Provincial de Lamas - 21.11. Mujer
San Martín 2008

o51   Municipalidad Nº 019-2008-MPH - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de 20.08.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Huancavelica sexual.

o52   Municipalidad N° 002-2008-MPH- Incorporar en la agenda local las acciones del plan de prevención, formación de
Provincial de A - 18.01.2008 facilitadoras e implementación de una casa refugio
Huamanga - Ayacucho

o53   Municipalidad Nº 009-2008-MPJ- Incorpora en la agenda del gobierno provincial el Plan Tolerancia Cero a la violencia
Provincial de Junín_ CM - 11.04.2008 familiar y sexual y faculta al alcalde a firmar convenios con instituciones que trabajan
Huancayo en defensa de las personas que sufren violencia familiar

o54   Municipalidad Nº 027-2008-MPMN - se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
provincial de Mariscal 19.11. Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
Nieto - Moquegua 2008 así como la formación de Facilitadoras en Acción; encargando a la Gerencia de
Desarrollo Económico y Social coordinar con el CEM
o55   Municipalidad Nª 014-2008-A- Crear un Centro de emergencia Mujer en la provincia de Chupaca
Provincial de Chupaca MPCH - 14.07.
- Junín 2008

o56   Municipalidad Nº 009-2008- se ordena la Prevención de la Explotación Sexual Comercial y Protección Integral a
Provincial de Alto MPAA-A - 16.11. Niños, Niñas y Adolescentes
Amazonas - Loreto 2008

o57   Municipalidad Nº 035-2008-MPL - se Crea el programa de capacitación en violencia familiar y crianza de hijos para
Provincial de 23.09. parejas que van a contraer matrimonio
Lambayeque 2008

o58   Municipalidad Nº 041-2008-MPL - Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
Provincial de 18.11. Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
56  

Lambayeque 2008 comprometiendo a los gobiernos distritales a incorporar el tema en sus agendas.
o59   Municipalidad Nº 041-2008-MPC- Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
Provincial de Camana- C - 27.11. Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
Página

Arequipa 2008 encargando la coordinación a la Dirección de Servicios Sociales.

 
o60   Municipalidad Nº 036-2008- Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero y aprueba el plan de prevención
Provincial de MPCH - 29.12. integral
Chanchamayo - Junín 2008

o61   Municipalidad Nª 22-2008-MPT-A-SG - Aprueba el reglamento para la prevención, atención y sanción de la explotación
Provincial de 05.06. sexual de niños, niñas y adolescentes en la provincia de Tampobata
Tambopata - Madre de 2008
Dios
o62   Municipalidad Nº 018-2008- Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
Provincial de Yauli - CM/MPYO - 21.08.2008
Junín

o63   Municipalidad N° 022-2008-MPCH - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de Huarmey 10.10.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
- Ancash sexual
o64   Municipalidad Nº 016-2008-MPY - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de Yungay - 15.08.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Ancash sexual

o65   Municipalidad Nº 005-2008- se Declara Mes de Noviembre como Mes de la No Violencia contra la Mujer,
Provincial de Chiclayo - GPCH - 22.04. encargándole a la Gerencia Municipal el cumplimiento de la disposición
Lambayeque 2008

o66   Municipalidad Nº 429-2008-MPI - se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
Provincial de 31.12. Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local
Moquegua 2008

o67   Municipalidad Nº 012- Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
Provincial de Cangallo - 2008--MPC-CM - realice una campaña distrital
Ayacucho 16.10.2008
o68   Municipalidad Nº 019-2008- se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
Provincial de CM/MPA - 10.11. Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
Acobamba 2008 encargando a la Sub Gerencia de Desarrollo Social coordinar con el CEM Acobamba

o69   Municipalidad Nº 017-2008- Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
Provincial de Satipo - CM/MPS - 31.10.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
Junín encargando a la Gerencia de Desarrollo Social y Humano coordinar con el CEM Satipo.

o70   Municipalidad Nº 020-2008- se ordena usar el lenguaje sensible al Género

Provincial de Satipo - CM/MPS - 3.11.
Junín 2008

o71   Municipalidad Nº 150-2008-MPO - Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
Provincial de 06.10.2008
Oxapampa - Cerro de
Pasco
o72   Municipalidad Nº 026-2008-MPG- se Declara Noviembre como Mes de la No Violencia contra la Mujer
Provincial de Grau - A - 12.11.
Apurímac 2008

o73   Municipalidad N° 014-2008-MPT - Constituye el comité de género y desarrollo de la municipalidad para abordar el tema
Provincial de Tocache - 12.08.2008 de genero y violencia
San Martín
57  

o74   Municipalidad Nº 023-2009-MPT - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de Trujillo - 13.03.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Página

La Libertad sexual.

 
o75   Municipalidad Nº 001-2009- Incorpora en la agenda local el Plan de prevención integral
Provincial de Jauja - A/MPJ - 21.01.2009
Junín

o76   Municipalidad N° 003-2009- Aprobar como política de gobierno local de la provincia de Vilscahuaman la lucha
Provincial de MPVH/A - 4.03. contra la violencia familiar y sexual
Vilcashuaman - 2009
Ayacucho
o77   Municipalidad Nº 05-2009-MPC - Declara el día 25 de noviembre en la provincia, incorpora el plan tolerancia cero y
Provincial de Cañete - 29.01. 2009 aprueba el plan de prevención integral y la formación de promotores educadores
Lima

o78   Municipalidad Nº 06-2009-MMP - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
provincial de Paruro - 21.05. 2009 género e incorporar en la agenda local el Plan de prevención integra, la formación de
Cuzco facilitadoras en acción y de promotores docentes
o79   Municipalidad Nº 014-2009-CMPF - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de Ferreñafe 19.03. 2009 género e incorporar en la agenda local el Plan de prevención integral y la formación de
_ Lambayeque facilitadoras en acción

o80   Municipalidad Nº 008-2009-CM- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de Ambo - MPA - 17.03.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan de prevención integral y la formación de
Huánuco facilitadoras en acción

o81   Municipalidad Nº 001-2009- Ejecutar dos campañas de sensibilización por año dirigido a la comunidad, orientadas
Provincial de Paucar MPPSS - 16.03.2009 al conocimiento y comprensión de la problemática de la violencia familiar y sexual
del Sara Sara -
Ayacucho
o82   Municipalidad Nº 120-MPSC - Regula la celebración del matrimonio civil comunitaria siendo pre requisito asistir a una
Provincial de Sánchez 11.02.2009 charla sobre violencia familiar otorgada por el CEM
Carrión - La Libertad

o83   Municipalidad l Nº 128-MPSC - se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
Provincial de Sánchez 27.04.2009 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
Carrión - La Libertad así como la formación de Facilitadoras en Acción; encargando a la Gerencia de
Desarrollo Social
o84   Municipalidad Nº 012-2009 - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
provincial de Mariscal 29.05.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Cáceres - Juanjui - San sexual.
Martín

o85   Municipalidad Nº 195-2009-MPM - Incorpora e institucionaliza la política de prevención y erradicación de la violencia

Provincial de 01.10.2009 familiar y sexual
Moyobamba - San
Martín
o86   Municipalidad Nº 007-2009- declara el mes de la no violencia contra la mujer, incorpora como línea estratégica la
Provincial de Alto MPAA - 19.11.2009 prevención de la violencia basada en genero y promueve el compromiso de la mesa
Amazonas - Loreto de concertación multisectorial "mujer y niñez alto amazonense"

o87   Municipalidad Nº 002-2009- Aprobar como lineamientos de política pública de lucha contra la violencia familiar y
Provincial de Sucre - MPS/A - 23.01.2009 sexual disponiendo su incorporación en los planes de desarrollo provincial concertado,
Ayacucho presupuesto anual, presupuesto participativo, POI, convenios y otros

o88   Municipalidad Nº 0007-2009-MPC- Aprobar como lineamientos de política pública de lucha contra la violencia familiar y
Provincial de Cangallo - CM - 05.05.2009 sexual disponiendo su incorporación en los planes de desarrollo provincial concertado,
58  

Ayacucho presupuesto anual, presupuesto participativo, POI, convenios y otros

Página

 
o89   Municipalidad Nº 07-2009-MPJ - Declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer en la
Provincial de Jaén - 01.12.2009 provincia
Cajamarca

o90   Municipalidad Nº 035-2009-MPU - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de 23.11.2009 género e implementar el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
Urubamba - Cuzco
o91   Municipalidad Nº 011-2009-A- Declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer en la
Provincial de MPA-APU - 29.11.2009 provincia
Antabamba - Apurímac
o92   Municipalidad Nº 002-A-MPC-2010 - Institucionalizar el 8 de marzo como el día de la mujer en la provincia de Canchis
Provincial de Canchis - 01.01.2010
Cuzco

o93   Municipalidad Nº 008-2010-CM- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de Abancay - MPA - 30.03.2010 género e incorporar el plan para la implementación de estrategias eficaces de
Apurímac prevención y atención de la violencia familiar en la provincia
o94   Municipalidad Nº 02-2010-MPJ - Declarar en la provincia de Jaén el mes de marzo de cada año como el mes de la
Provincial de Jaén - 05.05.2010 mujer jaenés y el mes de octubre como el mes de la mujer rural
Cajamarca

o95   Municipalidad Nº 009-2009- Aprobar como política de gobierno local de la provincia de Parinacochas la lucha
Provincial de MPPC/AYAC - 14.12.09 contra la violencia familiar y sexual
Parinacochas -
Ayacucho
o96   Municipalidad Nº 262-2010- Declara de interés local la urgente atención a la problemática de violencia hacia las
Provincial de Puno CMPP - 15.01.2010 mujeres, niños, niñas y adolescentes en el ámbito de la provincia de Puno

o97   Municipalidad Nº 005-2009-MPLP - Conforma comisión de la mujer de la provincia

Provincial de Leoncio 05.03.2009
Prado - Huánuco
o98   Municipalidad Nº 035-2008-MPLP - Reconocer a la violencia familiar y sexual como problema de vulneración de los
Provincial de Leoncio 05.07.2008 derechos humanos y que requiere urgente solución, encomienda a la red de
Prado - Huánuco promotoras de los derechos de la mujer en toda la violencia acciones interinstitucional
para prevenir y combatir al VFS e institucionaliza el 18 de diciembre como Día de la
No impunidad contra el abuso sexual
o99   Municipalidad Nº 017-2008-MPLP - Reconocer como prioridad de la provincia de Leoncio Prado la protección de la mujer
Provincial de Leoncio 29.02.2008 por ser un grupo social vulnerable e implementar mecanismos necesarios y oportunos
Prado - Huánuco para la erradicación de todo acto de violencia familiar, psicológica y sexual,
institucionalizar la semana de promoción de los derechos de la mujer que se celebra
cada 8 de marzo

o100   Municipalidad Nº 034-2009-MPLP - Crea el consejo provincial de la mujer de la provincia de Leoncio Prado con
Provincial de Leoncio 28.10.2009 representación del MIMDES
Prado - Huánuco

o101   Municipalidad Nº 260-2009-MDLP - Celebrar el Día de la No Violencia contra la mujer cada 25 de noviembre se
Provincial de Leoncio 30.10.2009 conmemora en todo el mundo, con el propósito de sensibilizar contra todas las formas
Prado - Huánuco de violencia contra la mujer

o102   Municipalidad Nº 011-2010-MPU- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
59  

Provincial de BG - 03.05.2010 de la comunidad la prevención de la violencia familiar y sexual basada en género e

Utcubamba - incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero, en virtud del cual se desarrollen
Amazonas acciones de prevención integral, y se facilite la formación equipos de facilitadores y de
Página

capacitadores en la materia

 
o103   Municipalidad Nº 08-2010-MPC- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
Provincial de Caylloma CHIVAY - 08.06.2010 de la comunidad la prevención basada en género e incorporar en la agenda local el
- Arequipa Plan Tolerancia Cero, en virtud del cual se desarrollen acciones del plan de
prevención integral y la formación de facilitadoras

o104   Municipalidad Nº 004-2010- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
Provincial de MPC/C - 25-10-2010 de la comunidad la prevención basada en género e incorporar en la agenda local el
Condorcanqui - Plan Tolerancia Cero, en virtud del cual se desarrollen acciones del plan de
Amazonas prevención integral y la formación de facilitadoras

o105   Municipalidad Nº 007-2010- Declara el 25 de noviembre como el día de la no violencia hacia la mujer
Provincial de Paucar MPPSS - 09.07.2010
del Sara Sara -
Ayacucho

o106   Municipalidad Nº 008-2010- Reconoce la problemática que merece atención urgente e incorpora como línea
Provincial de Paucar MPPSS - 09.07.2010 estratégica la política del gobierno local la prevención de la violencia basada en
del Sara Sara - genero
Ayacucho
o107   Municipalidad Nº 075-2010-MPC Aprueba el programa provincial de prevención y lucha contra la violencia hacia las
Provincial de Cusco - - 21.04.2010 mujeres en el ámbito privado de la provincia del Cusco 2010-2014
Cusco

o108   Municipalidad Nº 021-2009-MPA - Incorpora como línea estratégica prioritarias de las políticas del gobierno local
Provincial de Ascope - 30.12.2009 acciones de prevención de la violencia basada en género en concordancia con el Plan
La Libertad Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, declara fechas conmemorables 8 de
marzo (mujer), 15 de octubre (mujer rural), 20 de noviembre (derechos de los niños) y
25 de noviembre (no violencia contra la mujer)
o109   Municipalidad Nº 153-MPSC - Dispone como requisito para matrimonio civil de contrayentes constancia de haber
Provincial de Sánchez 19.04.2010 participado en una charla gratuita sobre violencia familiar otorgado por el CEM
Carrión - La Libertad

o110   Municipalidad Nº 004-2010-CM- Disponer la institucionalización del día internacional de la mujer y día internacional de
Provincial de MPA - 23.04.2010 la no violencia a la mujer en la provincia de Acobamba
Acobamba -
Huancavelica
o111   Municipalidad Nº 005-2010-CM- Disponer el uso del lenguaje inclusivo en todas las expresiones verbales, simbólicas y
Provincial de MPA - 23.04.2010 redacción de todo tipo de documentos emitidos por el gobierno local provincial de
Acobamba - Acobamba y todas sus dependencias
Huancavelica
o112   Municipalidad Nº 015-2010- Incorporar la prevención de la violencia familiar basada en genero como una de las
Provincial de MPCH - 30.06.2010 líneas estratégicas de las políticas de los gobiernos locales de la provincia y reconocer
Chumbivilcas - Cusco la mesa de actores de justicia como una instancia con el fin de afrontar la violencia
familiar
o113   Municipalidad N° 07-2010-MPH/A - Declarar de interés social en la provincia de Huanca Sancos, la realización de
Provincial de Huanca 26.04.2010 actividades tendientes a revalorar a la mujer y disminuir la Violencia Incorporando en
Sancos - Ayacucho el calendario cívico el “Día Internacional de la NO VIOLENCIA contra la Mujer” e
institucionalizar la integración multisectorial para la conmemoración del 25 de
noviembre de cada año con un programa especial a fin de sensibilizar a la comunidad
en la disminución de este problema social.
60  
Página

 
o114   Municipalidad N° 06-2010-MPH/A - Reconocer a la Violencia Familiar y Sexual contra hombres, mujeres, niñas, niños,
Provincial de Huanca 29.04.2010 niñas y adolescentes como un problema de interés social que merece atención
Sancos - Ayacucho prioritaria, en la provincia de Huanca Sancos.

o115   Municipalidad Nº 004-2010-MPS- Declarar en la provincia de Sucre cada 8 de marzo se celebre el día de la mujer y el 25
Provincial de Sucre - A - 09.04.2010 de noviembre como el día internacional de la no violencia contra la mujer
Ayacucho

o116   Municipalidad Nº 017-2010- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual,
Provincial de Tayacaja MPT/A - 31.08.2010 en virtud del cual se desarrollará acciones del plan de prevención integral y la
- Huancavelica formación de facilitadoras
o117   Municipalidad Nº 021-2010-M`H- Reconoce la problemática que merece atención urgente e incorpora como línea
Provincial de Huaylas - CZ - 13.09.2010 estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo social de la comunidad
Ancash la prevención de la violencia basada en genero

o118   Municipalidad Nº 07-2010- Reconoce la problemática que merece atención urgente e incorpora como línea
Provincial de Santiago MPSCG - 07.10.2010 estratégica de las políticas del gobierno local, acciones de prevención basada en
de Chuco - La Libertad genero en concordancia con el Plan Tolerancia Cero contra la violencia familiar y
sexual

o119   Municipalidad Nº 004-2010-CM- Reconoce la problemática que merece atención urgente e incorpora como línea
Provincial de ANTABAMBA-APU - estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo social de la comunidad
Antabamba - Apurímac 16.10.2010 la prevención de la violencia basada en genero

o120   Municipalidad Nº 006-2010-MPLP- Aprobar como lineamientos de política pública la lucha contra la violencia familiar y
Provincial de Lucanas - CM - 30.04.2010 sexual.
Ayacucho

o121   Municipalidad N° 07-2010-MPB Incorpora como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
Provincial de Bagua - - 28.04.2010 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en genero, incorpora en
Amazonas la agenda del gobierno local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
o122   Municipalidad Nº 009-2010- Incorpora como línea estratégica de las políticas provinciales y distritales prioritarias
Provincial de Pachitea MPP/A - 12.11.2010 de educación y salud, de la prevención de la violencia basada en genero, incorpora en
Panao - Huánuco la agenda del gobierno local y en el plan estratégico de desarrollo concertado local de
la municipalidad provincial de Pachitea el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual
o123   Municipalidad Nº 011-2010-CM- Declara como interés distrital la prevención, atención y protección frente al
Provincial de Ambo - MPA - 26.07.2010 hostigamiento sexual y crea el consejo municipal para la prevención de atención y
Huánuco protección del hostigamiento sexual en el distrito de ambo

o124   Municipalidad Nº 016-2010- Reconocer a la red interinstitucional de prevención y atención de la violencia familiar y
Provincial de Cangallo - 300454-MPC-CM - sexual a nivel provincial en Cangallo
Ayacucho 20.09.2010

o125   Municipalidad Nº 016-2010-CM- Reconocer la instancia provincial de concertación contra la violencia hacia la mujer e
Provincial de Ambo - MPA - 25.11.2010 incorporar como prioridad políticas, planes, proyectos y programas para la prevención,
Huánuco atención y eliminación de la violencia en todas sus formas, de manera especial la
ejercida contra las mujeres, impulsando la equidad de género.
o126   Municipalidad Nº 027-2010-MPLP - Incorpora como línea estratégica de las políticas provinciales y distritales prioritarias
Provincial de Leoncio 29.10.2010 de educación y salud, de la prevención de la violencia basada en genero, incorpora en
61  

Prado - Huánuco la agenda del gobierno local y en el plan estratégico de desarrollo concertado local de
la municipalidad provincial de Leoncio Prado el Plan Tolerancia Cero a la violencia
familiar y sexual
Página

 
o127   Municipalidad Nº 082-2010-OSG- Incorpora en la línea estratégica de las políticas locales y inversión pública de la
Provincial de La MPLC - 26.10.2010 provincia de La Convención, programas y proyectos orientados a la protección y
Convención - Cusco promoción de los derechos de la mujer, niño, niña y adolescente, previniendo la
violencia basada en genero, aprobar e implementar el protocolo de intervención
multisectorial de violencia familiar y sexual, declarar el mes de noviembre como el mes
de la no violencia contra la mujer

o128   Municipalidad Nº 23-2010-MPLC - Declarar el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer
Provincial de La 30.10.2010
Convención - Cusco

o129   Municipalidad Nº 661 Incorpora como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
Provincial de Arequipa - 29.10.2010 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en genero, incorpora en
- Arequipa la agenda del gobierno local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual

o130   Municipalidad Nº 014-2010- Declarar el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer
Provincial de MPVH/A - 16.11.2010
Vilcashuaman -
Ayacucho
o131   Municipalidad Nº 083-2010-MPCH - Incorpora como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
Provincial de 22.10.2010 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en genero, incorpora en
Chachapoyas - la agenda del gobierno local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
Amazonas
o132   Municipalidad Nº 084-2010-MPCH - Declara como intereses provincial la prevención, atención y protección frente al
Provincial de 03.11.2010 hostigamiento sexual, crea el comité municipal para la prevención de atención y
Chachapoyas - protección del hostigamiento sexual
Amazonas
o133   Municipalidad Nº 026-2010-MPT- Declarar que se celebre el día internacional de la mujer y el día internacional de la no
Provincial de Tayacaja CM - 10.12.2010 violencia contra la mujer
- Huancavelica

o134   Municipalidad Nº 026-2009-MPT- Disponer el reconocimiento de la mesa de diálogo multisectorial de Genero y Violencia
Provincial de Tayacaja CM - 30.12.2009 Familiar de la provincia de Tayacaja
- Huancavelica

o135   Municipalidad Nº 024-2010- Declara el mes de noviembre de cada año como el mes de lucha contra la violencia
Provincial de MPCH-A - 15.11.2010 hacia la mujer
Churcampa -
Huancavelica
o136   Municipalidad Nº 015-2008- Declara el mes de noviembre de cada año como el mes de lucha contra la violencia
Provincial de Pdra MPPA-A - 17.10.2008 hacia la mujer
Abad - Ucayali
o137   Municipalidad N° 006-2011-MPCH - Incorpora como línea estratégica de las políticas provinciales y distritales prioritarias
Provincial de Chota - 31.11.2011 de educación y salud, de la prevención basada en genero
Cajamarca
o138   Municipalidad N° 019-2010- Crea el sistema provincial de prevención y atención de la violencia familiar y sexual
Provincial de Lucanas - CM/MPLP - 13.12.2010
Ayacucho
o139   Municipalidad N° 037-2010-MPLP - Aprueba el plan de acción provincial contra la violencia hacia la mujer
Provincial de Leoncio 20.12.2010
Prado - Huánuco
o140   Municipalidad N° 007-2011-MPCH - Reconoce a la mesa de concertación por la lucha contra la violencia familiar y sexual.
62  

Provincial de Chota - 31.01.2011

Cajamarca
Página

 
o141   Municipalidad N° 01-2011- Reconoce a la mesa de concertación por la lucha contra la violencia familiar y sexual
provincial Santiago de MPSCH - 10.02.2011
Chuco - La libertad
o142   Municipalidad N° 008-2011- Reconoce a la mesa de diálogo multisectorial de lucha contra la violencia familiar y
Provincial de Yauli-La CEN/MPYO - sexual de la provincia de yauli - la oroya
Oroya - Junín 02.03.2011

o143   Municipalidad N° 003-2011-CM- Incorpora como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
provincial de Huarochiri MPH-M - 27.01.2011 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en genero, incorpora en
- Lima la agenda del gobierno local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
o144   Municipalidad N° 192-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local el plan tolerancia cero a la violencia contra
Provincial de Espinar - MPE/C - 08.03.2011 la mujer
Cuzco

o145   Municipalidad N° 06-2011-MPG/A - Conforma la red contra la violencia familiar y sexual en el distrito de chuquibambilla
Provincial de Grau - 28.03.2011
Apurímac
o146   Municipalidad N° 0023-2011- Dispone la participación de la municipalidad en el diseño, aplicación y evaluación de
Provincial de Nazca - AMPN - 21.04.2011 estrategia de prevención, atención y apoyo a personas afectadas por la VFS,
Ica coordinar con instituciones públicas y privadas, coordinar con el PNCVFS para la
casas refugio, realizar acciones preventivos promocionales, promover el
fortalecimiento de capacidades y colaborar en el diseño e implementación del plan
regional de Ica de lucha contra la VHM. Incorporar en el PDC provincial, presupuesto
participativo, POI acciones preventivos promocionales contra la VFS. Declara el 8 de
marzo como el día de la mujer en la provincia
o147   Municipalidad N° 008-2010-MPT - Reconocer a la mesa provincial por los derechos humanos y acción contra la violencia
Provincial de Trujillo - 04.05.2011 familiar y sexual de la provincia de Trujillo
La Libertad

o148   Municipalidad N° 376-2010-MPH - Conformar el equipo multisectorial para formular el plan provincial de igualdad de
Provincial de 13.10.2010 oportunidades entre hombres y mujeres y el plan provincial contra la violencia hacia la
Huancavelica - mujer en Huancavelica
Huancavelica
o149   Municipalidad N° 1224-2010-A- Reconocer al comité directivo e instituciones que conforman la mesa temática de
Provincial de Jaén - mpj - 08.12.2010 genero
Cajamarca

o150   Municipalidad N° 053-2011-MPA - Reconocer y felicitar a las facilitadoras en acción del MIMDES
Provincial de Ambo - 02.03.2011
Huánuco
o151   Municipalidad de Yauli- N° 065-2011- Aprobar la conformación del comité de seguridad ciudadana en la provincia de Yauli -
La Oroya - Junín ALC/MPYO - 18.02.2011 La Oroya, siendo uno de los miembros invitados el CEM

o152   Municipalidad N° 003-2011 - Reconocer a la red interinstitucional de lucha contra la violencia familiar y sexual en la
Provincial de 05.05.2011 provincia de Chincheros
Chincheros - Apurímac
o153   Municipalidad N° 006-2011-CPSI- Declarar como meses de lucha contra la violencia en agravio de la mujer, niños, niñas
Provincial de San MEPSI - 25.05.2011 y adolescentes, a los meses de marzo y noviembre e incorporar campañas de
Ignacio - Cajamarca promoción, difusión y sensibilización dirigida a la reducción de la VFS
63  

o154   Municipalidad de Yauli- N° 008-2011- Reconocer a la mesa de diálogos multisectorial de lucha contra la violencia familiar y
La Oroya - Junín CM/MPYO - 02.02.2011 sexual de la provincia de Yauli La Oroya
Página

 
o155   Municipalidad N° 02-2011-MPY - Reconocer a la mesa multisectorial de lucha contra la violencia familiar y sexual en la
Provincial de Yauyos - 12.05.2011 provincia de Yauyos
Lima
o156   Municipalidad Distrital N° 006-2006- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Moro - Ancash MDM/A - 22.06.2007 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual
o157   Municipalidad Distrital N° 011-2007 - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Combopata - Cusco 06.08.2007 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual

o158   Municipalidad Distrital l N° 009-2007- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de San Pedro - Cuzco MDSP - 11.06.2007 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual

o159   Municipalidad Distrital l N° 003-2007-MDS - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Santa - Ancash 08.08.2007 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual.

o160   Municipalidad Distrital N° 025-2007- Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer
de Chorrillos - Lima MDCH - 27.10.2007

o161   Municipalidad Distrital N° 267-MPL Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de Pueblo Libre - Lima - 12.10.2007 realice una campaña distrital

o162   Municipalidad Distrital Nª 031-2007-MDV - Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de Ventanilla - Callao 16.11.2007 realice una campaña distrital

o163   Municipalidad Distrital N° 142- MDSM - Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de San Miguel - Lima 19.10.2007 realice una campaña distrital

o164   Municipalidad Distrital N°063-2007/MDMSP - Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de San Martin de 31.10.2007 realice una campaña distrital
Porras - Lima
o165   Municipalidad Distrital N° 100-2007- Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de Santiago de Surco - ACSS - 14.11.2007 realice una campaña distrital
Lima
o166   Municipalidad Distrital Nº 190-MDS Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y
de Surquillo - Lima - 30.10.2007 promover acciones de sensibilización

o167   Municipalidad Distrital Nº 151-MDI - Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de Independencia - 30.11.2007 realice una campaña distrital
Lima
o168   Municipalidad Distrital N° 367-2007/ Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de Breña - Lima MDB - 22.10.2007 realice una campaña distrital

o169   Municipalidad Distrital N° 067-2007- Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de San Luis - Lima CDSL - 30.10.2007 realice una campaña distrital

o170   Municipalidad Distrital N°273-MM Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de Miraflores - Lima - 16.11.2007 realice una campaña distrital

o171   Municipalidad Distrital Nº 355- MDEA - Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de El Agustino - Lima 08.11.2007 realice una campaña distrital

o172   Municipalidad Distrital Nª 001-2008-CM- Reconoce la problemática y dispone que la oficina de asistencia social elabore un plan
64  

de Orcotuna - Junín MDO - 17.06.2008 de trabajo de prevención integral

o173   Municipalidad Distrital Nº 012-2008-MDBLU-S Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Página

de Bellavista de la - 02.09.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Union - Piura sexual

 
o174   Municipalidad Distrital Nª 009-2008- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de la Matanza - Piura MDLM - 13.08.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual

o175   Municipalidad Distrital Nº 083-2008- Incorpora en la agenda del gobierno provincial el Plan Tolerancia Cero a la violencia
de Chilca - Junín MDCH - 13.04.2008 familiar y sexual

o176   Municipalidad Distrital Nº 019-2008- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Pillcomarca - MDPM - 19.09.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Huánuco sexual
o177   Municipalidad Distrital Nº 05-2008-A-MDM - Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el Plan
de Mito- Junín 04.09.2008 Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local.

o178   Municipalidad Distrital Nº 011-A/MDCH - se declara al distrito de Checacupe libre de violencia familiar
de Checacupe - Cusco 2008 - 25.11.2008

o179   Municipalidad Distrital Nª 007-2008-A- Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
de Matahuasi - Junín MDM - 13.08.2008

o180   Municipalidad Distrital Nª 015-2008-MDI Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Izcuchaca - - 07.07.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Huancavelica sexual
o181   Municipalidad Distrital Nº 20-2008-MDC Incorpora en la agenda del gobierno provincial la atención y prevención de la violencia
de Coviriali - Junín - 25.09.2008 familiar y sexual y el plan de prevención integral contra la VFS

o182   Municipalidad Distrital Nº 010-2008- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Huando - MDH/CM - 30.09.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Huancavelica sexual
o183   Municipalidad Distrital Nª 053-2008- Incorpora en la agenda de la gerencia de desarrollo social y ambiental el Plan
de Tambo - Junín MDT/CM - 23.04.2008 Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual

o184   Municipalidad Distrital N° 010-2008- Incorpora en la agenda del gobierno local el Plan Tolerancia Cero a la violencia
de Chontabamba - MDCH - 01.09.2008 familiar y sexual
Cerro de Pasco
o185   Municipalidad Distrital Nº 010-2008-MDP - Incorpora en la agenda del gobierno local el Plan Tolerancia Cero a la violencia
de Pozuzo - Cerrro de 01.07.2008 familiar y sexual
Pasco

o186   Municipalidad Distrital Nº 003-2008-MDJ - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Jayan - 20.10.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Lambayeque sexual

o187   Municipalidad Distrital Nº 008-2008- se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Buenos Aires - Piura MDBA-A - 16.10.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
encargando al Departamento de Servicios Sociales y DEMUNA coordinar con el CEM
Chulucanas
o188   Municipalidad Distrital Nº 013-2008-MDI se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Imperial - Lima - 16.10.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
encargando a la Gerencia Municipal coordinar con el CEM IMPERIAL.
65  

o189   Municipalidad Distrital Nº 013-2008-A- Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de San Rafael - MDSR - 20.08.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
Página

Huánuco encargando a la Gerencia Municipal coordinar con el CEM AMBO.

 
o190   Municipalidad Distrital Nº 084-2008-MDT - se Declara Noviembre como Mes de la No Violencia contra la Mujer
de Tuman - 17.10.2008
Lambayeque

o191   Municipalidad Distrital Nº 011-2008-MDM - Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora como
de Morrope - 20.10.2008 líneas estratégicas la prevención basada en género, encargando a la Sub Gerencia de
Lambayeque Desarrollo Humano coordinar con el CEM LAMBAYEQUE.
o192   Municipalidad Distrital Nº 078-2008-MDM - Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el Plan
de Miraflores - 27.10.2008 Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local y
Arequipa Reconoce la Mesa de Concertación y Prevención de la Violencia Familiar y Sexual.

o193   Municipalidad Distrital Nº 040- Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el Plan
de Colpa - Huánuco 2008.M.D/COLPAS - Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
30.10.2008 encargando a la Gerencia Municipal coordinar con el CEM AMBO.

o194   Municipalidad Distrital Nº 003-2008-MDM - Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Manzanares - Junín 10.11.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local.

o195   Municipalidad Distrital Nº 018-2008- se Institucionaliza el 8 de marzo como Día Internacional de la Mujer y el 25 de
de Villa Rica - Cerro de MDVR - 18.11.2008 noviembre como Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer
Pasco
o196   Municipalidad Distrital l Nº 022-2008-MDA- Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Amarilis - Huánuco CM - 12.11.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
encargando a la Gerencia de Servicios Sociales coordinar con el CEM Huánuco.

o197   Municipalidad Distrital Nº 005-2008-MDL - Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Lunahuana - Lima 14.11.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local.

o198   Municipalidad Distrital Nº 022-2008- se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Julcan - Junín MDJ/CM - 12.12.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local

o199   Municipalidad Distrital Nº 010-2008- Incorporar en la agenda el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual.
de Chupuro - Junín MDCH/CM - 10.09.2008

o200   Municipalidad Distrital Nº 07-2008-MDNI reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el Plan
de Nuevo Imperial - - 13.10.2008 Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
Lima encargando a la Gerencia Municipal coordinar con el CEM NUEVO IMPERIAL.
o201   Municipalidad Distrital Nº 401-MDEA - declara el mes de la no violencia contra la mujer
de El Agustino - Lima 20.11.2008

o202   Municipalidad Distrital Nº 13-2008- se Declara Noviembre como Mes contra la Violencia Familiar
de Mochumi - MDM/CM - 06.10.2008
Lambayeque
o203   Municipalidad Distrital Nº 066-2008-MLV se Declara Noviembre como Mes contra la Violencia Familiar
de La Victoria - Lima - 06.11.2008

o204   Municipalidad Distrital Nº 015-2008-MDS se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Sicaya - Junín - 17.12.2007 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local
(emitida en el 2008)
o205   Municipalidad Distrital Nº 003-2009- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de San Jerónimo - MDSJ/C - 13.04.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Cusco sexual
66  

o206   Municipalidad Distrital l Nº 002-2009-MDB- Institucionaliza el día internacional de la mujer en donde se realicen actividades para
Página

de Bellavista-Sullana - S - 04.03.2009 plantear políticas para prevenir, sancionar y erradicar la discriminación y la violencia
Piura contra la mujer

 
o207   Municipalidad Distrital Nº 115-2008-MDNJ - Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
de Nueve de Julio - 16.09.2008
Junín

o208   Municipalidad Distrital Nº 006-2009- se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Villa Rica - Cerro de MDVR - 07.08.2009 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Loca
Pasco
o209   Municipalidad Distrital Nº 006-2009- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Rio Tambo - Junín MDRT - 12.03.2009 género e incorporar en la agenda local el plan de prevención integral contra la
violencia familiar y sexual
o210   Municipalidad Distrital Nº 001-2009- Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual.
de Tunanmarca - Junín A/MDTM - 09.01.2009

o211   Municipalidad Distrital Nº 001-09 - 10.01.2009 Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
de Huaripampa - Junín

o212   Municipalidad Distrital Nº 001-2009-MDH - Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
de Huertas - Junín 19.01.2009

o213   Municipalidad Distrital Nº 0010-2009-MDH - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Huepetue - Madre 26.05.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
de Dios sexual
o214   Municipalidad Distrital Nº 002-2009-MDL- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Locroja - CHPA - 06.05.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Huancavelica sexual

o215   Municipalidad Distrital Nº 006-2009-MDM - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Macchu Picchu - 29.05.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Cusco sexual

o216   Municipalidad Distrital Nº 07-2009-A- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual.
de San Ramón - Junín MDSR - 21.01.2009

o217   Municipalidad Distrital Nº 020-2009-MDS Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Sausa - Junín - 05.01.2009 aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual.

o218   Municipalidad Distrital Nº 002-2009- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Paucara - MDP/A - 27.01.2009 aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual y la
Huancavelica formación de facilitadoras
o219   Municipalidad Distrital Nº 001-2009- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Caja - Huancavelica MDC/A/HVCA - aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual y la
29.01.2009 formación de facilitadoras.

o220   Municipalidad Distrital Nº 002-2009-MDA - Declara el mes de noviembre de cada año como el mes de la no violencia contra la
de Alcamenca - 17.03.2009 mujer y encarga a la gerencia de desarrollo social
Ayacucho

o221   Municipalidad Distrital Nº 0177-MDJN/A - Dispone implementación de una campaña de vigilancia y sensibilización contra la
de Jesús Nazareno - 15.06.2009 violencia familiar y sexual contra mujeres, niños, niñas y adolescentes
Ayacucho
o222   Municipalidad Distrital Nº 002-2009-MDT Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Talavera - Apurímac - 28.04.2009 aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual y la
formación de facilitadoras
67  

o223   Municipalidad Distrital Nº 005-2009- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Santa Rosa de A/MDSRO - 22.04.2009 aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual.
Ocopa - Junín
Página

 
o224   Municipalidad Distrital Nº 015-2009-MDI - Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Independencia - 03.06.2009 aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual y la
Huaraz - Ancash formación de facilitadoras

o225   Municipalidad Distrital Nº 001-2009-MDIE Institucionaliza el día internacional de la mujer en donde se realicen actividades para
de Ignacio Escudero - - 18.02.2009 plantear políticas para prevenir, sancionar y erradicar la discriminación y la violencia
Piura contra la mujer

o226   Municipalidad Distrital Nº 007-2009-MDS- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Santiago - Ica REGION-ICA - aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual y la
21.08.2009 formación de facilitadoras

o227   Municipalidad Distrital Nº 010-2009-MDLT Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de La Tinguiña - Ica - 27.08.2009 aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual y la
formación de facilitadoras

o228   Municipalidad Distrital Nº 014-2009- Incorpora en la agenda local la atención y prevención de la violencia familiar y sexual
de Mazamari - Junín A/MDM - 26.06.2009 y se desarrollaran acciones del plan de prevención integral contra la violencia familiar
y sexual del CEM

o229   Municipalidad Distrital Nº 16-2009-MNC - Prevención, atención y sanción de la explotación sexual comercial de niñas, niños, y
de Nueva Cajamarca - 14.09.2009 adolescentes
San Martin

o230   Municipalidad Distrital Nº 018-2009-MDP - Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Pichanaqui - Junín 23.07.2009 aprueba el plan de trabajo 2009 de prevención integral contra la violencia familiar y
sexual

o231   Municipalidad Distrital Nº 172-2009-MDSJL Incorporan el plan local contra la violencia a la mujer, niñez, adolescencia en San Juan
de San Juan de - 12.09.2009 de Lurigancho 2009-2015 como instrumento de gestión local anexo al plan de
Lurigancho - Lima desarrollo concertado 2005-2015 a nivel distrital

o232   Municipalidad Distrital Nº 007-2009- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Aco - Junín A/MDA aprueba el plan de trabajo 2008 de prevención integral contra la violencia familiar y
- 04.09.2009 sexual

o233   Municipalidad Distrital Nº 013-2009-MDR Incorpora como línea estratégica acciones de prevención de la violencia basada en
de Razuri - La libertad - 13.10.2009 género en concordancia con el plan tolerancia cero contra la violencia familiar y
sexual. Declara fecha conmemorativa 8 de marzo y 25 de noviembre

o234   Municipalidad Distrital Nº 018-CM- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
de San Agustin de MDSAC
Cajas - Junín - 16.09.2009

o235   Municipalidad Distrital Nº 011-2009- Declara el mes de noviembre de cada año como el mes de la no violencia contra la
de Morochucos - MDLM-C/AYA - mujer y encarga a la gerencia de desarrollo social
Ayacucho 04.09.2009

o236   Municipalidad Distrital N1 016-2009-MDV Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
de Vitoc - Junín - 24.07.2009

o237   Municipalidad Distrital Nº 012-2009-MDP Incorpora como línea estratégica la prevención de la violencia familiar y sexual contra
de Perene - Junín - 25.11.2009 mujeres, niños, niñas y adolescentes, desarrollar acciones del plan de prevención
68  

integral y la formación de facilitadoras

o238   Municipalidad Distrital Nº 011-2009- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Miguel Checa - MDMCH - 06.08.2009 se desarrollaran acciones del plan de prevención integral contra la violencia familiar y
Página

Piura sexual y la formación de facilitadoras

 
o239   Municipalidad Distrital Nº 006-2009- Aprobar como lineamientos de política pública de lucha contra la violencia familiar y
de Chilcayoc - MDCH/A - 06.10.2009 sexual disponiendo su incorporación en los planes de desarrollo provincial concertado,
Ayacucho presupuesto anual, presupuesto participativo, POI, convenios y otros

o240   Municipalidad Distrital Nº 012-2009- Aprobar como lineamientos de política pública de lucha contra la violencia familiar y
de Morcolla - Ayacucho MDM/A - 06.10.2009 sexual disponiendo su incorporación en los planes de desarrollo provincial concertado,
presupuesto anual, presupuesto participativo, POI, convenios y otros

o241   Municipalidad Distrital Nº 28-2009-MDT - Incorpora en la agenda local acciones del plan de prevención integral contra la
de Totos - Ayacucho 20.10.2009 violencia familiar y sexual y la formación de facilitadoras comunitarias y la cesión de un
local para la atención a víctimas de violencia familiar y sexual

o242   Municipalidad Distrital Nº 015-2009- Incorpora en la agenda local acciones del plan de prevención integral contra la
de María Parado de MDMPB-A - 11.11.2009 violencia familiar y sexual y la formación de facilitadoras comunitarias y la cesión de un
Bellido - Ayacucho local para la atención a víctimas de violencia familiar y sexual

o243   Municipalidad Distrital Nª 014-2009- Declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer
de María Parado de MDMPB-A - 11.11.2009
Bellido - Ayacucho

o244   Municipalidad Distrital Nº 012-MDLM-C- Incorpora en la agenda local acciones del plan de prevención integral contra la
de Morochucos - AYA - 04.11.2009 violencia familiar y sexual y la formación de facilitadoras comunitarias y la cesión de un
Ayacucho local para la atención a víctimas de violencia familiar y sexual.

o245   Municipalidad Distrital Nº 08-2009-MDP - Incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual e
de Pichari - Cusco 11.12.2009 incorporar el 25 de noviembre en el calendario cívico colocando el lazo blanco

o246   Municipalidad Distrital Nº 015-2009- Incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
de Sivia - Ayacucho /MDS/A - 25.11.2009

o247   Municipalidad Distrital Nº 0013-2009- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Ayna - Ayacucho MDASF-A - 17.11.2009 se desarrollaran acciones del plan de prevención integral contra la violencia familiar y
sexual
o248   Municipalidad Distrital Nª 020-2009-MDL- Declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer
de Luricocha - A - 25.11.2009
Ayacucho

o249   Municipalidad Distrital Nº 016-2009- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Anco Huallo - MDAU-AL - 15.11.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Apurímac sexual
o250   Municipalidad Distrital Nº 008-ALC-SG- Incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Iberia - Madre de MDI-2009 - 01.12.2009 disponer que en el mes de noviembre se realice una campaña distrital por el 25 de
Dios noviembre

o251   Municipalidad Distrital Nº 018-2009- Declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer e
de San Juan Bautista - MDSJB/AYAC - incorpora en la agenda campañas de promoción, difusión y de sensibilización a la
Ayacucho 28.12.2009 población en general dirigidas a la reducción de la violencia familiar.

o252   Municipalidad Distrital Nº 376-MDMM Declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer
de Magdalena - Lima
23.10.2008

o253   Municipalidad Distrital Nº 064-2009-MDA - Declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer
de Ate - Lima 24.11.2009
69  

o254   Municipalidad Distrital Nº 190-A-MDC - Incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
Página

de Carabayllo - Lima 19.01.2010 disponer que en los meses de marzo y noviembre se realice una campaña distrital por
el día de la mujer y de la no violencia contra la mujer

 
o255   Municipalidad Distrital Nº 004-2010- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Cerro Azul - Lima MDCA - 11.01.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual.

o256   Municipalidad Distrital Nº 01-2010-MDCH Declara de prioridad la atención a la problemática de la violencia familiar y sexual
de Chocope - La - 07.05.2010 contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes y la equidad de género en el distrito
Libertad

o257   Municipalidad Distrital Nº 002-2010-MDA- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Anco - Huancavelica A - 08.04.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual

o258   Municipalidad Distrital Nº 001-2010- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de San Miguel de MDSMM/A - 05.04.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
Mayocc - Huancavelica agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual

o259   Municipalidad Distrital Nº 0056-MDK - Incorpora como línea estratégica las políticas locales la prevención de la violencia
de Kimbiri - Cusco 26.10.2009 basada en género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la
violencia familiar y sexual

o260   Municipalidad Distrital Nº 002-2010-MDB - Declara el día 8 de marzo como el día de la mujer en el distrito
de Bellavista - 05.03.2010
Cajamarca

o261   Municipalidad Distrital Nº 002-A-MDS- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Saylla - Cusco 2010 - 10.03.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
o262   Municipalidad Distrital Nº 0218-MDJLBYR - Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias de educación y salud
de JOSE LUIS 30.11.2009 la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la agenda local el Plan
BUSTAMANTE Y Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
RIVERO - Arequipa

o263   Municipalidad Distrital Nº 012-2009- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de San Clemente - Ica MDSC - 12.10.2009 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual

o264   Municipalidad Distrital Nº 07-2009-MDB/A Aprobar como política pública del gobierno local del distrito de Belem, la lucha frontal
de Belem - Ayacucho - 23.12.2009 contra la violencia familiar y sexual

o265   Municipalidad Distrital Nº 04-2010-CM- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Túpac Amaru Inca - MDTAI - 31.02.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
Ica agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
o266   Municipalidad Distrital Nº 001-2010- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de San Isidro de Maino MDSIM/A - 21.04.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
- Amazonas agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras
o267   Municipalidad Distrital Nº 001-2010-MDI- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Imaza- Chiriaco CH - 30.04.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras
70  
Página

 
o268   Municipalidad Distrital Nº 001-2010-MDB- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Balsas - Amazonas AMAZONAS - de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
20.04.2010 agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras

o269   Municipalidad Distrital Nº 002-2010 - Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de San Francisco del 23.04.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
Yeso - Amazonas agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras

o270   Municipalidad Distrital Nº 004-2009- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias de educación y salud
de Chachas - Arequipa MDCH - 24.11.2009 la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la agenda local el Plan
Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual

o271   Municipalidad Distrital Nº 004-2010- Aprobar el lazo blanco como símbolo en las fechas conmemorativas como el día
de Santa Rosa - MDSR internacional de la mujer y el día internacional de la no violencia contra la mujer
Ayacucho - 16.03.2010

o272   Municipalidad Distrital Nº 006-2010-ALC- Incorpora en la agenda del gobierno local el Plan Tolerancia Cero a la violencia
de Huayhuay - Junín MDH - 17.05.2010 familiar y sexual, en virtud del cual del cual se aprueba el plan de prevención integral
contra la violencia familiar y sexual

o273   Municipalidad Distrital Nº 004-2010-A- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Jazan - Amazonas MDJ-BA - 14.05.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras
o274   Municipalidad Distrital Nº 001-2010- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Mariscal Castilla - MDMC-D-AL - de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
Amazonas 07.05.2010 agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras

o275   Municipalidad Distrital Nº 001-MDSFD/A - Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de San Francisco de 28.04.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
Daguas - Amazonas agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras

o276   Municipalidad Distrital Nº 04-2010- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Pueblo Nuevo - Ica MDPN/A - 26.03.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención.

o277   Municipalidad Distrital Nº 006-2010 Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Providencia - - 12.04.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
Amazonas agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
71  

del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras
Página

 
o278   Municipalidad Distrital Nº 007-2010- Incorpora en la agenda y el PDC local de la municipalidad el Plan Tolerancia Cero, en
de Jose Crespo Y MDJCC-A - 25.05.2010 virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral contra la
Castillo - Huánuco VFS

o279   Municipalidad Distrital Nº 002-2010- Incorporar como línea estratégica de las políticas distritales de educación y salud en la
de Chucuito - Puno MDCH - 22.03.2010 prevención de la violencia basada en genero, articular acciones con el CEM, incorporar
en el PDC, PP, POI acciones preventivas promocionales contra la VFS comprometer
a los gobiernos locales de los centros poblados
o280   Municipalidad Distrital Nº 107-2010-MDK- Aprobar directiva "normas para la prevención integral en violencia familiar y sexual en
de Kimbiri - Cusco CM - 23.04.2010 las instituciones educativas del distrito de kimbiri

o281   Municipalidad Distrital Nº 299-2010- Reconocer la Prevención, Tratamiento y Erradicación de la Violencia Familiar en el
de Cerro Colorado - MDCC - 22.06.2010 Distrito de Cerro Colorado como una problemática que merece urgente atención
Arequipa
o282   Municipalidad Distrital Nº 379-2010 - Reconocer la problemática de la violencia familiar e incorporar como tema prioritario en
de Mariano Melgar - 07.04.2010 las políticas del gobierno local acciones de prevención de la violencia basada en
Arequipa genero

o283   Municipalidad Distrital Nº 030-2009-MDE - Incorporar en la agenda del gobierno local el plan tolerancia cero a la violencia familiar
de La Esperanza - La 30.11.2010 y sexual y declarar fechas conmemorables
Libertad

o284   Municipalidad Distrital Nº 005-2010- Declarar fechas conmemorables el 8 de marzo y el 25 de noviembre, incorporar como
de Casa Grande - La MDCG - 02.08.2010 línea estratégica prioritarias para el gobierno local, acciones de prevención de la
Libertad violencia basada en genero en concordancia con el plan tolerancia cero contra la
violencia familiar
o285   Municipalidad Distrital Nº 012-2009- Incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual,
de Chuschi - Ayacucho MDCH - 29.09.2009 en virtud del cual del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención
integral y la formación de facilitadoras y la sesión de un local para la atención a
victimas

o286   Municipalidad Distrital Nº 006-2010- Incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual,
de El Carmen - MDEC/A - 08.07.2010 en virtud del cual del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención
Huancavelica integral

o287   Municipalidad Distrital Nº 010-2010- Incorporar en la agenda y en el plan estratégico de desarrollo concertado local el Plan
de Churubamba - MDCH-A - 07.05.2010 Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual del cual se
Huánuco desarrollaran las acciones del plan de prevención integral

o288   Municipalidad Distrital Nº 93-MDS - 01.09.2010 reconocer a la mesa de concertación de lucha contra la violencia familiar y sexual e
de Socabaya - incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias de educación y
Arequipa salud la prevención de la violencia basada en género

o289   Municipalidad Distrital Nº 007-2010- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias de educación y
de CHAGLLA - MDCH-FDC-A - salud la prevención de la violencia basada en genero
Huánuco 20.09.2010

o290   Municipalidad Distrital Nº 02-2010-MDC Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
72  

de Conchamarca - - 13.09.2010 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el

Huánuco plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
Página

 
o291   Municipalidad Distrital Nº 07-2010-MDQ-A Declarar como mes de lucha contra la violencia hacia la mujer al mes de noviembre e
de Villa de Quinua - - 16.09.2010 incorporar en la agenda del gobierno distrital campañas de promoción, difusión y de
Ayacucho sensibilización a la población

o292   Municipalidad Distrital Nº 009-2010-MHD- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de Huacar - Huánuco SC - 07.10.2010 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual

o293   Municipalidad Distrital N° 011-2010- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de Yrabamba - MDVY social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
Arequipa - 04.10.2010 plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual

o294   Municipalidad Distrital Nº 006-2010- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de Huancan - Junín CM/MDH social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
- 08.11.2010 plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual

o295   Municipalidad Distrital Nº 028-CM-MDP - Incorporar en la agenda del gobierno local la atención y prevención de la violencia
de Pangoa - Junín 25.11.2010 familiar en virtud del cual se desarrollaran acciones del plan de prevención integral
contra la violencia familiar y sexual

o296   Municipalidad Distrital Nº 06-2010- Incorporar en la agenda del gobierno distrital el plan tolerancia cero a la violencia
de Sapallanga - Junín CM/MDS - 29.10.2010 familiar y maltrato infantil

o297   Municipalidad Distrital Nº 008-2010-CM- Incorporar en la agenda del gobierno distrital el plan tolerancia cero a la violencia
de Chupuro - Junín MDCH - 07.08.2010 familiar y maltrato infantil

o298   Municipalidad Distrital Nº 001-A-MDSP- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de Samuel Pastor - 2010 - 12.03.2010 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
Arequipa plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
o299   Municipalidad Distrital Nº 002-2010-A- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de Nicolas de Pierola - MDNP - 09.07.2010 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
Arequipa plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual

o300   Municipalidad Distrital Nº 11-2010-MCP-S- Declarar como mes de lucha contra la violencia hacia la mujer al mes de noviembre e
de Chiara - Ayacucho CH-A - 22.10.2010 incorporar en la agenda del gobierno distrital campañas de promoción, difusión y de
sensibilización a la población

o301   Municipalidad Distrital Nº 04-2010-MDOT - Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de TOMAYKICHWA - 22.12.2010 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
Huánuco plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual

o302   Municipalidad Distrital N° 06-2010-MDS - Declara el mes de lucha contra la violencia en agravio de la mujer a los meses de
de Santiago - Cusco 20.10.2010 noviembre y marzo, incorporar en la agenda del gobierno distrital campañas de
promoción, difusión y sensibilización dirigidas a la reducción de la violencia familiar y
sexual
o303   Municipalidad Distrital Nº 183-2010- Incorporar en la agenda del gobierno local el plan tolerancia cero a la violencia familiar
de San Juan de MDSJM - 20-12-2010 y sexual, en virtud al cual se desarrollaran las acciones de plan de prevención integral
Miraflores - Lima y la formación de facilitadoras

o304   Municipalidad Distrital Nº 181-2010- Reconocer a la mesa intersectorial de trabajo para la prevención y atención integral
de San Juan de MDSJM - 20.12.2010 frente a la violencia familiar y sexual de San Juan de Miraflores
Miraflores - Lima
73  

o305   Municipalidad Distrital N° 019-2010-CM- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de San Sebastián - MDSS social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
Cusco - 05.08.2010 plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
Página

 
o306   Municipalidad Distrital N° 465-MDEA - Reconoce a la mesa de prevención de la violencia familiar y sexual como el espacio de
de El Agustino - Lima 14.01.2011 análisis, reflexión, impulsor de propuestas e incidencia y de coordinación para la
articulación en la atención y prevención de la violencia familiar

o307   Municipalidad Distrital N° 466-MDEA - Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de El Agustino - Lima 14.01.2011 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual

o308   Municipalidad Distrital N° 005-2011- Institucionaliza el 8 de marzo como día internacional de la mujer
de Nuevo Chimbote - MDNCH-ALC -
Ancash 04.02.2011

o309   Municipalidad Distrital N° 004-2011- Reconoce la problemática de la violencia familiar y sexual, declara el mes de marzo
de Carmen Alto - MDCA/A - 29.03.2011 como el mes de la mujer, reconoce a la RIPAVFS
Ayacucho

o310   Municipalidad Distrital N° 002-2011-MDC- Incorpora como línea estratégica la prevención de la violencia basada en genero, en el
de Conchan - A - 26.01.2011 plan estratégico de desarrollo concertado local el plan tolerancia cero a la violencia
Cajamarca familiar, declara fechas conmemorativas el día de la mujer , de la mujer rural, de los
derechos del niños y de la no violencia contra la mujer
o311   Municipalidad Distrital N° 154-2011- Constituye el comité distrital del buen trato, unidad y protección familiar, como espacio
de Lurigancho-Chosica MDLCH - 28.03.2011 de análisis y reflexión para la atención y prevención de la VFS
- Lima

o312   Municipalidad Distrital N° 003-2011- Aprobar como lineamiento de política de gobierno local la lucha contra la violencia
de Huambalpa - MDH/CM - 01.03.2011 familiar sexual, establecer un sistema de atención y prevención integral contra la VFS
Ayacucho

o313   Municipalidad Distrital N° 272-MDASA Incorporar como línea estratégica de las políticas locales y en el plan estratégico de
de Alto Selva Alegre - - 17.03.2011 desarrollo, la educación y salud mediante la prevención de la violencia basada en
Arequipa genero, instalar la mesa distrital de prevención de la VF, incorporar en la agenda del
gobierno local el plan de prevención integral contra la VFs
o314   Municipalidad Distrital N° 002-2011-MDC - Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Coporaque - 11.03.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Arequipa de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o315   Municipalidad Distrital N° 001-2011-MDA - Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Achoma - Arequipa 21.03.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o316   Municipalidad Distrital N° 003-2011-MDL- Declara el mes de marzo de cada año como el mes de la mujer locrojina
de Locroja - CHPA - 23.03.2011
Huancavelica

o317   Municipalidad Distrital N° 006-2011-CM- Declara como prioridad en el distrito la promoción y difusión de los derechos de las
de Siberia - Madre de ALC-MDI - 25.03.2011 mujeres, entre los cuales se incluye el vivir una vida libre de violencia, conformar una
Dios mesa de trabajo a fin de tomar acciones para la promoción de los DD y prevención de
la violencia, especialmente hacia las mujeres, expuestas a contrar ITS, VIH y Sida
o318   Municipalidad Distrital N° 001-2011-MDS Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Surco - Hroc - 27.01.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
74  

o319   Municipalidad Distrital N° 015-2011-MDM Formular e incorporar en la agenda del gobierno local el plan local de prevención
de Majes - Arequipa - 12.05.2011 integral en violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran acciones
Página

para la promoción de una cultura de paz y buen trato, así como la formación de
facilitadoras en prevención de la VFS

 
o320   Municipalidad Distrital N° 003-2011-MDV- Incorporar en la agenda el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
de Viques - Junín CM - 26.01.2011

o321   Municipalidad Distrital N° 123-MDPP - Aprueban Plan de Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 2008-2013,
de Puente Piedra - 18.06.2008 crease la mesa de género como espacio de coordinación
Lima
o322   Municipalidad Distrital N° 003-2011-MDL-PL- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Luya - Amazonas RA la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
- 12.04.2011 de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o323   Municipalidad Distrital N° 004-2011-MDM- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Molinopampa - ALCALDIA - 02.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o324   Municipalidad Distrital N° 003-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Churuja - Amazonas MDCH-PB-RA - la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
05.04.2011 de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o325   Municipalidad Distrital N° 001-2011-A- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Magdalena- Amaz - mdm la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas - 11.04.2011 de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o326   Municipalidad Distrital N° 002-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de San Carlos - MDSC/B-A - 12.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o327   Municipalidad Distrital N° 05-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de El Milagro - MDEM/A - 18.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o328   Municipalidad Distrital N° 001-2011-MDM- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Maria - Amazonas L-A - 02.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o329   Municipalidad Distrital N° 001-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Mariscal Castilla - MDMC-D/AL - la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas 18.04.2011 de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o330   Municipalidad Distrital N° 002-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Chiliquin - MDCH/REG-AMAZ - la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas 18.04.2011 de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o331   Municipalidad Distrital N° 06-2011-MDC Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Coroscha - - 19.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o332   Municipalidad Distrital N° 006-2011-MD- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Jlaca Grande - JG/A - 29.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o333   Municipalidad Distrital N° 01-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de San Juan de Cheto - MDCH/A - 29.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
75  

o334   Municipalidad Distrital N° 0208-2010- Institucionaliza la red interinstitucional para la prevención y atención de la violencia
de Jesús Nazareno - MDJN-A - 26.10.2010 familiar en el distrito
Página

Ayacucho

 
o335   Municipalidad Distrital N° 003-2011-MDQ Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Quilmana - Lima - 12.05.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención integral

o336   Municipalidad Distrital N° 010-2011-MDM - Declarar como meses de lucha contra la violencia en agravio de la mujer, niños, niñas
de Mala - Lima 14.04.2011 y adolescentes, a los meses de marzo y noviembre e incorporar campañas de
promoción, difusión y sensibilización dirigida a la reducción de la VF

o337   Municipalidad Distrital N° 005-2011-MDM- Aprobar la implementación del plan local de la violencia familiar, maltrato infantil y el
de Marangani - Cusco CM - 20.04.2011 alcoholismo del distrito de marangani e incorporar en la agenda el plan local de
prevención integral de la violencia familiar

o338   Municipalidad Distrital N° 198-MVES Aprobar el plan de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres de VES
de Villa El Salvador - 12.01.2010

o339   Municipalidad Distrital N° 002-A-MDJMQ- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de JOSE MARIA 2011 - 31.05.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
QUIMPER - Arequipa de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o340   Municipalidad Distrital N° 004-2011- Aprobar el proyecto Tolerancia Cero a la violencia sexual infantil en el distrito y prohibir
de Ayna - Ayacucho MDASF/A - 02.05.2011 a los propietarios que venden material de CD, DVD, y otros la venta ambulatoria,
suministro de titulo onero y/o gratuito de material de pornografía en general a menores
de edad
o341   Municipalidad Distrital N° 002-2011-ALC- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de San Mateo - Lima MDSM - 24.02.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o342   Municipalidad Distrital N° 008-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Santa Cruz de MDSCC - 17.03.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Cocachacra - Lima de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o343   Municipalidad Distrital N° 005-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Asia - Lima A/MDA - 24.05.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención

o344   Municipalidad Distrital N° 003-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Shipasbamba - MDSH - 30.05.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o345   Municipalidad Distrital N°003-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Santa Rosa de CM./MDSRS - la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Sacco - Junín 11.03.2011 de prevención integral

o346   Municipalidad Distrital N° 004-2011- Incorporar la prevención de la violencia basada en genero como línea estratégica de
de Grocio Prado - Ica MDGP/A - 25.05.2011 las política del gobierno local como una acción prioritaria en el desarrollo social de la
comunidad, debiendo el gobierno local agregar como agenda el plan tolerancia cero
en la lucha contra la violencia familiar
o347   Municipalidad Distrital N° 002-MDC - Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Cumba - Amazonas 20.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o348   Municipalidad Distrital N° 002-2011-MDC - Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
76  

de Copallin - 14.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
Página

 
o349   Municipalidad Distrital N° 006-2011-MDLP - Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de La Peca -Amazonas 03.06.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción

o350   Municipalidad Distrital N° 003-2011- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de Lonya Grande - MDLG - 20.06.2011 social, la ejecución de planes de prevención a fin de coadyuvar al éxito de la
Amazonas aplicación de las estrategias que prevengan y atiendan a las víctimas de violencia
familiar y sexual en la provincia de utcubamba, declarar fecha conmemorables el día
internacional de la mujer y de la no violencia contra la mujer
o351   Municipalidad Distrital N° 015-2011-MDE - Reconocer a la mesa de concertación multisectorial de lucha contra la violencia
de La Esperanza - La 01.07.2011 familiar y sexual del distrito La Esperanza
Libertad

o352   Municipalidad Distrital Nº 001-2009- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de El Milagro- MCPM - 23.02.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Huanchaco - La sexual
Libertad ( Centro
Poblado)
 

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