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Inventario
Histórico
del
marco
normativo
en
materia
de
violencia
familiar
y
sexual
Enero
2012
1
Página
Inventario
Histórico
del
marco
normativo
en
materia
de
violencia
familiar
y
sexual
PERÚ
Ministerio de La Mujer y Poblaciones Vulnerables
Guy Castadot
Representante Residente de la Agencia Belga de Desarrollo – CTB
Véronique Gérard
Oficial de Programa
Elaborado por:
Consultora Principal: Silvia Loli Espinoza
Consultoras Asociadas: Pilar Montalvo Pacahuala
Grecia Rojas Ortiz
Formulado con la Asistencia Técnica de la Agencia Belga de Desarrollo – CTB, en el marco
de los alcances del Programa Integral de Lucha Contra la Violencia Familiar y Sexual en
Ayacucho – Fase II
PRESENTACIÓN
“La violencia contra la mujer es quizás la más vergonzosa violación de los derechos
humanos. No conoce límites geográficos, culturales o de riquezas. Mientras continúe,
no podremos afirmar que hemos realmente avanzado hacia la igualdad, el desarrollo y
la paz”
Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas
El
Programa
Integral
de
Lucha
contra
la
Violencia
Familiar
y
Sexual
en
Ayacucho
–
Fase
II,
se
ha
propuesto
dar
a
conocer
el
marco
normativo
que
ha
sido
producido
en
el
Perú
para
enfrentar
la
violencia
familiar
y
sexual,
a
partir
de
un
proceso
de
Sistematización
y
análisis
de
los
instrumentos
técnicos
y
legales
vinculados
con
la
atención
de
la
Violencia
Familiar
y
generados
en
cada
una
de
las
instituciones
vinculadas
con
la
atención.
El
Inventario
brindará
información
de
las
normas
sobre
violencia
familiar
y
sexual
de
aplicación
a
nivel
nacional,
tales
como:
Tratados
Internacionales
ratificados
por
el
Perú,
Leyes,
políticas,
protocolos,
normas,
guías,
rutas
de
atención,
manuales,
y
otros,
reflejando
en
lo
posible
la
situación
de
su
aplicación,
cuyo
resultado
se
presenta
a
continuación
como
un
Inventario
Histórico.
Este
documento
constituye
un
compendio
que
incluye
normas
legales
que
incluso
han
sido
derogadas
total
o
parcialmente
ya
que
se
pretende
dar
cuenta
de
los
esfuerzos
realizados
por
el
Estado
a
través
de
sus
instancias
y
niveles
así
como
por
la
sociedad
civil
que
han
derivado
en
el
escenario
normativo
y
de
políticas
actualmente
existente.
Esta
visión
histórica
dará
cuenta
de
los
avances,
pero
también
de
los
retrocesos
ye
estancamientos
en
la
lucha
contra
la
violencia
familiar
y
sexual
que
se
inició
en
el
Perú
en
el
siglo
XX
pero
también
algunos
antecedentes
del
Siglo
XIX
que
permitan
entender
el
proceso
en
su
conjunto.
Esta
visión
histórica
forma
parte
de
la
consultoría
denominada
“Sistematización,
inventario
y
desarrollo
de
instrumentos
técnicos
legales,
protocolo
de
atención
multisectorial,
rutas
de
atención
urbano
rural
para
instrumentalizar
el
sistema
regional
de
prevención
y
atención
de
la
violencia
familiar
y
sexual
en
Ayacucho”.
Su
objetivo
principal
es
asistir
al
Programa
contra
la
Violencia
familiar
y
Sexual
PILVFS
y
a
las
entidades
regionales
de
Ayacucho,
vinculadas
con
la
atención
de
la
violencia
familiar
y
sexual,
en
el
conocimiento
histórico
de
los
procesos
e
instrumentos
técnico
legales
generados
en
cada
una
de
las
instituciones
especializadas,
en
la
perspectiva
de
desarrollar
una
propuesta
de
Protocolo
articulado
en
el
nivel
regional.
3
Página
INTRODUCCIÓN
La dificultad es una excusa que la historia nunca acepta
John F. Kennedy
La
determinación
acerca
de
desde
cuándo
comenzar
la
historia
de
los
instrumentos
legales
que
se
han
generado
en
el
Perú
relacionados
con
la
violencia
familiar
y
sexual
en
el
marco
de
las
relaciones
de
pareja,
depende
sin
duda
del
tiempo
y
de
los
recursos
existentes,
por
eso
la
historia
del
marco
normativo
nacional
y
sus
cambios
la
haremos
en
esta
ocasión
tocando
instrumentos
claves
luego
de
la
emancipación
del
Perú
en
1821
dándose
énfasis
a
los
últimos
25
años,
etapa
en
la
que
se
han
dado
cambios
sustanciales.
A
lo
largo
de
la
historia
se
ha
pasado
de
la
legitimidad
social
y
jurídica
de
la
violencia
hacia
la
pareja
en
el
marco
del
“derecho
de
corrección
moderada”
a
la
consideración
de
esta
violencia
como
un
atentado
contra
los
derechos
humanos.
El
proceso
ha
estado
marcado
por
luchas
y
demandas
de
las
mujeres
así
como
por
resistencias
de
los
grupos
más
conservadores
de
la
sociedad
para
quienes
la
sujeción
de
las
mujeres
a
su
pareja
es
condición
para
la
armonía
familiar.
Se
incluyen
normas
civiles,
penales
y
normas
especiales
ubicándolas
en
una
línea
de
tiempo
que
pueda
apoyar
visualmente
su
ordenamiento.
Asimismo,
se
explicarán
su
nivel
y
principales
contenidos
en
cuadros.
Este
desarrollo
se
ha
visto
influenciado
desde
dos
niveles;
el
primero
ellos
dictado
por
los
avances
internacionales
en
materia
de
derechos
humanos
de
las
mujeres
y
el
segundo
determinado
por
la
agenda
pública
que
las
organizaciones
de
mujeres
lograron
ubicar
en
el
debate
nacional
como
prioridad.
Este
proceso
es
presentado
como
un
Inventario
Histórico.
4
Página
CAPÍTULO
No.
1
ESTÁNDARES
INTERNACIONALES
Y
LINEAMIENTOS
APLICABLES
A
VIOLENCIA
FAMILIAR
Y
SEXUAL
Los Estados tienen la obligación de proteger a las mujeres de la violencia,
responsabilizar a los culpables e impartir justicia y otorgar recursos a las víctimas. La
eliminación de la violencia contra la mujer sigue siendo uno de los más graves desafíos
de nuestra época.
Estudio a fondo de todas las formas de violencia contra la mujer.
Secretario general ONU A/61/122/Add.1
Las
Naciones
Unidas
han
reconocido
la
importancia
del
movimiento
de
las
mujeres
y
sus
acciones
de
incidencia
en
la
incorporación
de
la
violencia
contra
las
mujeres
en
su
la
agenda
prioritaria
global
indicando
que
“La
cuestión
de
la
violencia
contra
la
mujer
adquirió
prominencia
gracias
al
trabajo
de
base
de
las
organizaciones
y
movimientos
de
mujeres
en
todo
el
mundo.
A
medida
que
las
mujeres
procuraban
obtener
la
igualdad
y
el
reconocimiento
de
sus
derechos
en
numerosas
esferas,
conseguían
que
se
prestara
atención
al
hecho
de
que
la
violencia
contra
la
mujer
no
era
el
resultado
de
actos
individuales
de
mala
conducta
realizados
al
azar,
sino
que
estaba
profundamente
arraigada
en
relaciones
estructurales
de
desigualdad
entre
las
mujeres
y
los
hombres”1
5
Página
1 Estudio a fondo de todas las formas de violencia contra la mujer. Secretario general ONU A/61/122/Add.1. Párrafo 23 Pagina 15. 2006.
Sin
duda
las
Conferencias
mundiales
sobre
la
mujer
organizadas
por
las
Naciones
Unidas
cumplieron
un
importante
rol
en
el
posicionamiento
de
este
tema
en
la
agenda
global
de
esa
institución,
la
misma
que
a
la
vez
fue
objeto
de
un
proceso
de
incidencia
permanente
por
parte
de
las
organizaciones
de
mujeres
que
a
través
de
su
trabajo
generaron
estos
procesos
que
ya
no
tienen
vuelta
atrás.
1.1.
Sistema
de
Naciones
Unidas
y
estándares
en
violencia
contra
las
mujeres
6
Página
Desde
la
celebración
de
la
V
Conferencia
Internacional
y
la
aprobación
de
la
Plataforma
de
Beijing
se
han
adoptado
importantes
medidas
para
eliminar
la
violencia
contra
la
mujer
en
el
plano
internacional:
Estrategias
y
Medidas
Prácticas
Modelo
para
la
eliminación
de
la
violencia
contra
la
mujer
en
la
esfera
de
la
prevención
del
delito
y
la
justicia
penal.
La
Asamblea
General,
en
su
resolución
52/86,
de
12
de
diciembre
de
1997,
por
recomendación
de
la
Comisión
de
Prevención
del
Delito
y
Justicia
Penal
y
del
Consejo
Económico
y
Social,
aprobó
las
Estrategias
y
Medidas
Prácticas
Modelo
para
la
eliminación
de
la
violencia
contra
la
mujer
en
el
campo
de
la
prevención
del
delito
y
justicia
penal.
Se
trata
de
directrices
modelo
que
los
gobiernos
y
otras
entidades
habrán
de
utilizar,
en
el
marco
del
sistema
de
justicia
penal,
para
combatir
las
diversas
manifestaciones
de
la
violencia
contra
la
mujer.
Están
divididas
en
11
secciones,
relativas
a
derecho
penal,
procedimiento
penal,
policía,
penas
y
medidas
correccionales,
medidas
de
asistencia
y
apoyo
a
las
víctimas,
servicios
sociales
y
de
salud,
capacitación,
investigación
y
evaluación,
medidas
de
prevención
del
delito,
cooperación
internacional
y
actividades
complementarias.
La
Asamblea
General
también
instó
a
los
Estados
Miembros
a
que
examinaran
o
evaluaran
su
legislación
y
sus
principios,
procedimientos,
políticas
y
prácticas
legales
vigentes
en
materia
penal,
con
arreglo
a
las
Estrategias
y
Medidas
Prácticas
Modelo,
para
que
la
mujer
recibiera
un
trato
imparcial
en
el
sistema
de
justicia
penal
El
Estatuto
de
la
Corte
Penal
Internacional,
aprobado
en
junio
de
1998,
contiene
disposiciones
específicas
relativas
a
los
delitos
basados
en
el
género.
Así
el
Artículo
7
sobre
Crímenes
de
lesa
humanidad
señala:
“1.
A
los
efectos
del
presente
Estatuto,
se
entenderá
por
“crimen
de
lesa
humanidad”
cualquiera
de
los
actos
siguientes
cuando
se
cometa
como
parte
de
un
ataque
generalizado
o
sistemático
contra
una
población
civil
y
con
conocimiento
de
dicho
ataque:
inciso
g)
Violación,
esclavitud
sexual,
prostitución
forzada,
embarazo
forzado,
esterilización
forzada
o
cualquier
otra
forma
de
violencia
sexual
de
gravedad
comparable”.
7
Página
Campaña
ONU
contra
la
violencia
hacia
la
mujer.
En
febrero
de
2008,
el
Secretario
General
inició
una
campaña
para
eliminar
la
violencia
contra
la
mujer,
que
durará
hasta
2015.
Día
no
más
violencia
contra
la
mujer:
En
1999,
la
Asamblea
General
declaró
el
25
de
noviembre
Día
Internacional
de
la
Eliminación
de
la
Violencia
contra
la
Mujer
(A/RES/54/134)
Relatora
especial
contra
la
violencia
hacia
la
mujer.
La
Comisión
de
Derechos
Humanos
de
las
Naciones
Unidas
designó
en
1994
por
primera
vez
una
Relatora
Especial
sobre
la
violencia
contra
la
mujer,
sus
causas
y
consecuencias,
como
respuesta
a
la
Recomendación
de
la
conferencia
mundial
de
derechos
Humanos
(Viena
1993).
Desde
entonces
esta
relatoría
ha
producido
Informes
muy
importantes
para
el
avance
de
las
mujeres
en
esta
materia.
Convención
sobre
la
Eliminación
de
Todas
las
Formas
de
Discriminación
en
Contra
la
Mujer.
En
1982
fue
ratificada
por
el
Perú
la
Convención
sobre
la
Eliminación
de
Todas
las
Formas
de
Discriminación
en
Contra
la
Mujer,
marcando
un
hito
en
la
historia
legislativa
nacional
y
visibilizando
la
inequidad
de
género
existente
en
el
país.
Si
bien
en
su
contenido
no
aparece
la
palabra
violencia
contra
las
mujeres
adopta
un
concepto
de
discriminación
contra
las
mujeres
que
incluye
a
la
violencia
como
una
expresión
de
discriminación
en
su
contra.
Esto
fue
aclarado
posteriormente
en
las
Recomendaciones
Generales
emitidas
por
el
Comité
CEDAW
que
vigila
e
cumplimiento
dicho
tratado.
En
efecto,
la
Recomendación
General
Nº
12
(Octavo
período
de
sesiones,
1989)
sobre
Violencia
contra
la
mujer,
señala
que
el
Comité,
considera
que
los
artículos
2,
5,
11,
12
y
16
de
la
CEDAW
obligan
a
los
Estados
Partes
a
proteger
a
la
mujer
contra
cualquier
tipo
de
violencia
que
se
produzca
en
la
familia,
en
el
trabajo
o
en
cualquier
otro
ámbito
de
la
vida
social
y
recomienda
que
los
Estados
Partes
que
incluyan
en
sus
informes
periódicos
al
Comité
8
violencia
en
la
vida
cotidiana,
2)
Medidas
adoptadas
para
erradicar
esa
violencia;
3)
Servicios
de
apoyo
a
las
mujeres
que
sufren
agresiones
o
malos
tratos;
4)
Datos
estadísticos
sobre
la
frecuencia
de
cualquier
tipo
de
violencia
contra
la
mujer
y
sobre
las
mujeres
víctimas
de
la
violencia.
Mucho
después
el
Comité
CEDAW
en
su
Recomendación
General
Nº
19
(11º
período
de
sesiones,
1992)
sobre
la
violencia
contra
la
mujer,
señaló
que
“el
artículo
1
de
la
Convención
define
la
discriminación
contra
la
mujer.
Esa
definición
incluye
la
violencia
basada
en
el
sexo,
es
decir,
la
violencia
dirigida
contra
la
mujer
porque
es
mujer
o
que
la
afecta
en
forma
desproporcionada.
Incluye
actos
que
infligen
daños
o
sufrimientos
de
índole
física,
mental
o
sexual,
amenazas
de
cometer
esos
actos,
coacción
y
otras
formas
de
privación
de
la
libertad.
La
violencia
contra
la
mujer
puede
contravenir
disposiciones
de
la
Convención,
sin
tener
en
cuenta
si
hablan
expresamente
de
la
violencia.
La
violencia
contra
la
mujer,
que
menoscaba
o
anula
el
goce
de
sus
derechos
humanos
y
sus
libertades
fundamentales
en
virtud
del
derecho
internacional
o
de
los
diversos
convenios
de
derechos
humanos,
constituye
discriminación,
como
la
define
el
artículo
1
de
la
Convención”.
Como
bien
se
ha
señalado2
hace
30
años
fue
ratificada
por
el
Perú
la
Convención
sobre
la
Eliminación
de
Todas
las
Formas
de
Discriminación
en
Contra
la
Mujer,
marcando
un
hito
en
la
historia
legislativa
nacional
y
visibilizando
la
inequidad
de
género
existente
en
el
país.
El
Comité
para
eliminar
la
discriminación
contra
las
mujeres
de
las
Naciones
Unidas
(Comité
CEDAW)
también
ha
dado
Recomendaciones
específicas
al
Estado
peruano
respecto
a
la
violencia
a
las
contra
las
mujeres,
como
resuena
a
los
Informes
que
en
cumplimiento
de
la
Convención
han
dio
presentados.
Las
que
reseñamos
a
continuación:
Observaciones CEDAW al Contenido de las Observaciones Específicas al Estado Peruano relacionadas con la VFS.
Estado peruano
Observaciones del Comité El Comité manifestó preocupación por los informes sobre casos de violación, violación en grupo y
CEDAW al Primer Informe estupro documentados por organizaciones de derechos humanos, especialmente los que se
periódico del Estado producían en "zonas de emergencia" y que afectaban a las mujeres indígenas y a las campesinas.
peruano: Perú. 31/05/95.
Observaciones del Comité El Comité tomó nota de la promulgación de una ley sobre violencia en el hogar, que había recibido
CEDAW al Segundo Informe el apoyo de muchos grupos de mujeres, y que complementaría la labor de la Comisaría de Policía
Periódico del Estado para hacer frente a los casos de violencia contra la mujer. El Comité expresa su preocupación
peruano. Enero de 1995, debido a que, si bien en el informe hay referencia a la Ley 26260 sobre violencia familiar, en él no se
(CEDAW/C/13/Add.29). mencionan medidas concretas tomadas para dar respuesta a los casos de violencia, incluso de
incesto. Además, el Comité ve con mucha preocupación los casos de violencia sexual perpetrada
contra las mujeres de las zonas rurales y las mujeres indígenas, así como por la alta tasa de abuso
sexual cometida contra mujeres adolescentes y niñas en las zonas de emergencia.
Observaciones finales del El Comité observa que desde la entrada en vigor de la constitución en 1993 el Gobierno del Perú ha
Comité CEDAW: Perú venido introduciendo nueva e importante legislación, así como reformas en las leyes vigentes para
08/07/98 al tercero y cuarto impulsar el cumplimiento de la Convención, como son entre otras, la creación de la Defensoría del
Informes periódicos del Pueblo, la definición de independencia del poder judicial y la Ley 26260 sobre violencia familiar, que
Estado peruano constituye un avance fundamental para enfrentar un grave problema de la sociedad peruana.
Examen de Quinto informe (e) El Comité elogia al Estado parte por los esfuerzos realizados en la implementación de la
periódico del Estado Convención a través del proceso de formulación y adopción leyes, políticas, programas, y planes
Peruano para el adelanto de la mujer, entre ellos (…) el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer
(CEDAW/C/PER/5) 2002 2002-2007, y el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, creado en Abril del
2001.
(o) Preocupa al Comité que, si bien existe una ley de prevención, protección y atención a la violencia
intrafamiliar, y otra que establece la acción penal pública en los delitos contra la libertad sexual,
así como un Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual, los índices de violencia
9
2 CLADEM PERÚ: Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. 25 años de su vigencia en el Perú.
Página
contra la mujer continúen siendo muy graves. Preocupa al Comité que no exista un registro
centralizado sobre los delitos sexuales, que no se haya prestado toda la atención necesaria a la
violencia sexual y que el incesto no se haya penalizado de forma particular. (..) (..) que garantice
la implementación sistemática del Programa de Acción Nacional
(p) El Comité pide al Estado parte que tenga en cuenta la recomendación general 19, y de todas las
leyes y medidas relacionadas con la violencia contra la mujer y que supervise su impacto. (..)
Insta al Estado parte a que garantice que dicha violencia sea perseguida y sancionada con la
debida celeridad y severidad, que asegure que las mujeres víctimas de dicha violencia reciban
reparación y protección inmediata, y que la posibilidad de conciliación prevista en la ley de
violencia familiar no se utilice para exculpar a los perpetradores. (..) recomienda al Estado parte
llevar a cabo campañas de sensibilización, incluyendo campañas de tolerancia cero, con el
objetivo de hacer que la violencia contra la mujer sea social y moralmente inaceptable. (..)
recomienda (..) reforzar las medidas para garantizar la sensibilización de los funcionarios
públicos sobre todo tipo de violencia contra la mujer, en particular el poder judicial, los
trabajadores del sector de la salud, el personal policial y los trabajadores sociales. (..)
recomienda que el Estado parte recopile información sistemática de los datos sobre todo tipo de
violencia contra la mujer. (..) pide que tipifique el incesto como delito específico dentro del
Código Penal y que promulgue legislación específica para combatir el acoso sexual.
(y) Preocupa al Comité la escasa información disponible sobre la trata de mujeres y niñas, y la
explotación de la prostitución de la mujer.
(z) (..) solicita al Estado parte que incluya en su próximo informe información y datos sobre las
medidas adoptadas para prevenir y combatir la trata de mujeres y niñas y la explotación de la
prostitución, así como las medidas tomadas para proteger, y en su caso rehabilitar y reinsertar, a
las mujeres y niñas víctimas de estos abusos. (..) insta al Estado parte a que aplique las leyes
que prohíben la explotación de la prostitución de mujeres.
Observaciones finales del 6. El Comité observa con satisfacción las iniciativas emprendidas para aplicar la Convención
Comité para la Eliminación mediante la aprobación de leyes, políticas, planes y programas, entre ellos la Ley de Prevención
de la Discriminación contra y Sanción del Hostigamiento Sexual (2003),
la Mujer al Sexto In forme 20. El Comité, si bien toma conocimiento del informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación
Periódico del Estado (..) observa con preocupación que únicamente la violación se reconozca como violencia contra la
peruano.2007 mujer y que aún no haya terminado la compilación de los casos particulares de violaciones de los
(CEDAW/C/SR.763/764). derechos humanos. El Comité observa asimismo con suma preocupación que no se está
llevando a cabo la investigación y el enjuiciamiento de todos los actos de violencia contra la
mujer y que no se han facilitado recursos para cada una de las víctimas.
21.(..) insta al Estado Parte a que amplíe su definición de la violencia contra la mujer de manera que
incluya, en particular, la esclavitud sexual, el embarazo forzado, la prostitución forzada, la unión
forzada y el trabajo doméstico forzado. El Comité recomienda al Estado Parte que proporcione a
las mujeres que fueron víctimas de la violencia en el conflicto armado de 1980 a 2000 la
asistencia necesaria para que no tengan que recorrer largas distancias para denunciar su caso
ante un juez o un fiscal. (..) insta asimismo al Estado Parte a que investigue todos los actos de
violencia cometidos contra mujeres, enjuicie a sus autores y conceda reparaciones a título
individual a las mujeres que hayan sido víctimas de diversas formas de violencia.
22. Al Comité le preocupa que las mujeres tengan un acceso restringido a la justicia, en particular
debido a la falta de información respecto de sus derechos, la falta de asistencia jurídica, el hecho
de que en el poder judicial no se conozca lo suficiente la Convención y los dilatados procesos
judiciales que no son comprendidos por las mujeres. Al Comité le preocupa que los actos de
violencia física y psicológica sean particularmente difíciles de enjuiciar en el sistema judicial.
30. (..) el Comité sigue preocupado por la información insuficiente acerca de las causas y la
magnitud de la trata en el Perú, como país de origen, tránsito y destino, y la falta de medidas
apropiadas para luchar contra el fenómeno de la trata de mujeres y niñas.
31. El Comité exhorta (..) a que vele por la plena aplicación de la legislación relativa a la trata y por
la ejecución plena de los planes de acción nacionales y demás medidas de lucha contra la trata
de seres humanos. (..) insta al Estado Parte a que recoja y analice los datos proporcionados por
organismos policiales y entidades internacionales, que enjuicie y sancione a los tratantes y
asegure la protección de los derechos humanos de las mujeres y las niñas que han sido objeto
de trata. Recomienda además que (..) ataque la causa fundamental de la trata intensificando sus
esfuerzos por mejorar la situación económica de las mujeres, para eliminar de ese modo su
10
y la prostitución, así como sobre las medidas aplicadas para luchar contra esos fenómenos y sus
consecuencias.
Informe combinado 7 y 8 No se presentó el 2011. Pendiente.
debió presentarse el 2011
1.2.
Sistema
Regional
de
la
Organización
de
Estados
Americanos
y
estándares
en
violencia
contra
las
mujeres
En
la
actualidad,
se
dispone
de
estándares
internacionales
claros
para
medir
el
desempeño
de
los
Estados
frente
a
la
problemática
de
la
violencia
de
género,
los
mismos
que
se
encuentran
respaldados
por
instrumentos
internacionales
que
son
de
obligatorio
cumplimiento
por
parte
del
Estado
peruano
debido
a
que
han
sido
extraídos
de
los
consensos
mundiales
y
regionales
alcanzados
en
esta
materia.
Estos
estándares
son
claves
para
evaluar
y
orientar
las
capacidades
disponibles
de
los
Estados
para
prevenir,
sancionar
y
erradicar
la
violencia
de
género
en
sus
diversas
modalidades,
en
particular,
la
violencia
familiar
y
sexual.
En
el
caso
de
Latinoamérica,
los
estándares
incluyen
decisiones
de
fondo,
informes
temáticos
y
de
país
y
otros
pronunciamientos
jurídicos
de
la
CIDH
e
incluye
asimismo
las
sentencias
de
la
Corte
Interamericana.
Asimismo
comprende
las
disposiciones
contenidas
en
los
instrumentos
marco
del
sistema
interamericano,
como
la
Declaración
Americana,
la
Convención
Americana
y
la
Convención
de
Belém
do
Pará,
entre
otros
instrumentos
interamericanos
de
derechos
humanos
relevantes
para
la
igualdad
de
género
y
los
derechos
de
las
mujeres.
Estos
estándares
son
claves
para
mejorar
el
acceso
a
la
justicia
de
las
mujeres
víctimas
de
violencia
de
género
ya
que
“la
administración
de
la
justicia
es
la
primera
línea
de
defensa
en
la
protección
de
los
derechos
humanos
a
nivel
nacional,
incluyendo
los
derechos
de
las
mujeres”3.
11
Página
3 Organización de Estados Americanos, Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Estándares jurídicos vinculados a la igualdad de género y a
los derechos de las mujeres en el sistema interamericano de derechos humanos: desarrollo y aplicación. OEA documentos oficiales Ser.L/V/II.143
Doc.60. Párrafos 8,9 y 10, página 12.
El
Sistema
Interamericano
ha
tenido
un
desarrollo
significativo
de
estándares
jurídicos
relacionados
a
la
violencia
contra
las
mujeres desde
1994.
Mucha
de
esta
evolución
puede
ser
atribuida
a
la
adopción
por
los
Estados
americanos
de
la
Convención
Interamericana
para
Prevenir,
Sancionar
y
Erradicar
la
violencia
contra
las
mujeres
“Convención
Belém
do
Pará”
durante
1994,
y
a
la
influencia
de
instrumentos
claves
para
la
violencia
contra
las
mujeres
existentes
a
nivel
internacional
como
la
CEDAW
y
la
Recomendación
General
19
del
Comité
CEDAWs4.
Existen
también
consensos
de
tipo
regional
impulsado
por
la
Unidad
de
Género
y
mujer
de
la
Comisión
económica
para
América
latina
CEPAL
que
dada
su
importancia
les
reseñamos
a
continuación.
Cuadro
No.
1
SÍNTESIS
DE
LOS
CONSENSOS
DE
QUITO
Y
BRASILIA
SOBRE
VIOLENCIA
HACIA
LA
MUJER
AREA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
• Adoptar medidas que contribuyan a la eliminación de todas las formas de violencia y sus manifestaciones contra las
mujeres; especialmente el homicidio de mujeres, el femicidio y el feminicidio, así como la eliminación de medidas
PREVENCION y
unilaterales contrarias al derecho internacional y a la Carta de las Naciones Unidas, cuyas consecuencias
ATENCION
• Ampliar y garantizar el acceso efectivo a la justicia a la asistencia jurídica gratuita de las mujeres en situación de
Justicia y
servicios
violencia
• Promover y fortalecer programas de sensibilización y capacitación con perspectiva de género dirigidos a operadores de
justicia que aseguren una atención de calidad y eliminen la violencia institucional contra las mujeres.
• Incorporar en las políticas de seguridad pública medidas específicas para prevenir, investigar, sancionar, penalizar y
SEGURIDAD /
FEMINICIDIO
erradicar el femicidio y el feminicidio, entendidos como la forma más extrema de violencia de género contras las
mujeres;
• Adoptar medidas de seguridad ciudadana dentro de las estrategias regionales y nacionales que incluyan criterios de
género y diversidad de las ciudades y/o comunidades como espacios de encuentro de todas las personas, que
aseguren un ambiente exento de violencia contra las mujeres.
• Asegurar en que situaciones de desastres naturales o climáticos las mujeres no sean víctimas ni corran ningún riesgo
Gestión de Riesgos y
de cualquier tipo de violencia y la ayuda humanitaria contemple las necesidades de las mujeres, evitando la doble
violencia contra la
victimización;
• Implementar sistemas de gestión de riesgos naturales y antrópicos con enfoque de género, étnico y racial, que permitan
mujer
atender las causas y consecuencias de los desastres naturales y los impactos diferenciales de estos y del cambio
climático en las mujeres, con particular énfasis en la recuperación de medios de vida sustentables, la administración de
refugios y albergues, la salud SSRR, prevención de la violencia de género y la superación de las barreras que impiden a
las mujeres una rápida inserción o reinserción en el empleo formal, debido a su papel en el proceso de reconstrucción
económica y social.
1.3.
Los
Tratados
Internacionales
ratificados
por
el
Estado
Peruano
y
la
Violencia
Contra
Las
Mujeres
12
Página
4 Organización de Estados Americanos, Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Estándares jurídicos vinculados a la igualdad de género y a
los derechos de las mujeres en el sistema interamericano de derechos humanos: desarrollo y aplicación. OEA documentos oficiales Ser.L/V/II.143
Doc.60. párrafo 16, página 14.
La
ratificación
de
tratados
internacionales
que
favorecen
a
las
mujeres
ha
sido
muy
importante
para
facilitar
el
avance
en
materia
de
derechos
de
las
mujeres,
y
en
particular
la
prevención
y
atención
de
la
violencia
familiar
y
sexual,
dentro
del
marco
jurídico
nacional.
Los
avances
derivados
de
la
ratificación
de
los
Tratados
internacionales
aparecen
en
el
cuadro
siguiente:
Cuadro
No.
2
Tratados
internacionales
ratificados
por
el
Estado
Peruano
que
favorecen
la
protección
frene
a
la
violencia
familiar
y
sexual
Norma Contenido relacionado con la violencia familiar y sexual
Declaración Universal de los Arts. 3 y 5 "todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona" y
Derechos Humanos (DUDH) "nadie será sometido a torturas ni a penas o a tratos crueles, degradantes o inhumanos”
ONU. Pacto Internacional de El artículo 9 Protege el derecho de las personas a su libertad y seguridad personales. Nadie puede
Derechos Civiles y Políticos. ser sometido a arresto o detención arbitraria y nadie puede ser privado de su libertad sino de
Vigencia en Perú: 28/7/1978. acuerdo a ley. El Artículo 7 protege a las personas contra la tortura y otras penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes.
OEA. Convención Americana Artículo 5. Numeral 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y
sobre Derechos Humanos. moral nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes;
Vigencia en Perú: 28/7/1978. toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales; nadie puede ser privado de su
libertad física, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones
Políticas de los Estados partes o por la leyes dictadas conforme a ellas; nadie puede ser objeto de
injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada; toda persona tiene derecho a la protección de
la ley contra esas injerencias o esos ataques.
La Convención para la La definición de discriminación reconoce la violencia contra la mujer como un problema de
Eliminación de todas las discriminación que impide el goce y ejercicio de sus derechos humanos y obstaculiza su desarrollo;
Formas de Discriminación Las recomendaciones del Comité CEDAW enfatizan en que los estados contravienen la Convención
contra la Mujer- CEDAW, fue e incurren en discriminación prohibida si no brindan las garantías institucionales y jurídicas para
suscrita por el Perú en New prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.
York el 23 de julio de 1981, Artículo 16. 1). Los Estados Partes adoptarán todas las medidas adecuadas para eliminar la
aprobada mediante discriminación contra la mujer en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones
Resolución Legislativa N° familiares y, en particular, asegurarán en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres:
23432 del 5 de junio de 1982 y d) Los mismos derechos y responsabilidades como progenitores, cualquiera que sea su estado civil,
ratificada el 13 de setiembre en materias relacionadas con sus hijos; en todos los casos, los intereses de los hijos serán la
de 1982 consideración primordial;
Convención sobre los Artículo 2. Numeral 2). Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para garantizar
Derechos del Niño, adoptada que el niño se vea protegido contra toda forma de discriminación o castigo (..)
por la ONU el 20 de noviembre Artículo 19. Numeral 1. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas legislativas,
de 1989 y ratificada por el administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño contra toda forma de
Perú en 1990. perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el
abuso sexual, (..).
Artículo 39. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para promover la
recuperación física y psicológica y la reintegración social de todo niño víctima de: cualquier forma de
abandono, explotación o abuso; tortura u otra forma de tratos o penas crueles, inhumanas o
degradantes;(..).
OEA. Protocolo Adicional a la Artículo 15. Derecho a la Constitución y Protección de la Familia[…]
Convención Americana sobre Numeral 3. Los Estados partes mediante el presente Protocolo se comprometen a brindar adecuada
Derechos Humanos en protección al grupo familiar y en especial a: c). adoptar medidas especiales de protección de los
materia de Derechos adolescentes a fin de garantizar la plena maduración de sus capacidades física, intelectual y moral;
Económicos, Sociales y d. ejecutar programas especiales de formación familiar a fin de contribuir a la creación de un
Culturales. Vigencia en Perú: ambiente estable y positivo en el cual los niños perciban y desarrollen los valores de comprensión,
16/11/1999 solidaridad, respeto y responsabilidad.
13
Página
Convención Interamericana Artículo 2°: Se entenderá que violencia contra la mujer incluye la violencia física, sexual y
para prevenir sancionar y psicológica: a) Que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra relación
erradicar la violencia contra la interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y
mujer (1996) que comprende, entre otros, violación, maltrato y abuso sexual; b) Que tenga lugar en la comunidad
y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violación, abuso sexual,
tortura, trata de personas, prostitución forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, así
como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y c) Que sea
perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, dondequiera que ocurra.
Obliga a los estados a adoptar, "por todos los medios apropiados y sin más dilaciones, políticas
orientadas a prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer". Entre los deberes de los
Estados se establece que éstos deben "abstenerse de cualquier acción o práctica de violencia
contra la mujer y velar por que las autoridades, sus funcionarios, personal y agentes e instituciones
se comporten de conformidad con esta obligación"; además deben "actuar con la debida diligencia
para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra la mujer".
1.4.
Los
Compromisos
Internacionales
asumidos
por
el
Estado
Peruano
Existe
un
conjunto
de
dispositivos
que
derivan
de
acuerdos
de
Naciones
Unidas
y
otros
consensos
mundiales
y
regionales
cuya
exigencia
si
bien
no
es
jurídica
es
política
y
muy
importante,
por
lo
que
las
reseñamos
a
continuación:
Cuadro
No.
3
Compromisos
internacionales
suscritos
por
el
Estado
peruano
relacionados
con
la
violencia
familiar
y
sexual
Compromiso internacional Contenido relacionado con maltrato
Declaración Americana de Artículo I: Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Artículo II:
Derechos y Deberes del Todas las personas son iguales ante la Ley y tienen los derechos y deberes consagrados en esta declaración
Hombre OEA. Bogotá, 1948. sin distinción de raza, sexo,(..). Artículo XXIX: Toda persona tiene el deber de convivir con las demás de
manera que todas y cada una pueda formar y desenvolver integralmente su personalidad.
Declaración Universal de Artículo 5. Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes
Derechos Humanos (10/12/
1948).
Declaración de los Derechos Artículo 9.- El niño debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotación. No será objeto
del Niño. ONU. Resolución de ningún tipo de trata
1386 (20/11/1959).
ONU. Comité sobre la Por primera vez abordó la problemática de la violencia contra las mujeres recomendando a los estados partes
eliminación de todas las incluir, en sus informes periódicos al Comité, información acerca de: 1. La legislación vigente para proteger a
formas de discriminación las mujeres de todas las formas de violencia cotidiana (incluyendo violencia sexual, abusos dentro de la
contra la mujer: familia, asedio sexual laboral, etc.); 2. Otras medidas adoptadas para erradicar tal violencia; 3. La existencia de
RECOMENDACIÓN servicios de apoyo para las mujeres víctimas; 4 .Datos estadísticos sobre la incidencia de toda clase de
GENERAL Nº 12 (1989) violencia contra las mujeres o sobre las mujeres que son víctimas de violencia de agresiones o abusos.
ONU. Comité sobre la Observaciones generales: 6. El artículo 1 de la Convención define la discriminación contra la mujer. Esa
eliminación de todas las definición incluye la violencia basada en el sexo, es decir, la violencia dirigida contra la mujer porque es mujer
formas de discriminación o que la afecta en forma desproporcionada. Incluye actos que infligen daños o sufrimientos de índole física,
contra la mujer: mental o sexual, amenazas de cometer esos actos, coacción y otras formas de privación de la libertad. La
RECOMENDACIÓN violencia contra la mujer puede contravenir disposiciones de la Convención, sin tener en cuenta si hablan
GENERAL Nº 19 (1992) La expresamente de la violencia.
violencia contra la mujer Artículo 14: 21). Las mujeres de las zonas rurales corren el riesgo de ser víctimas de violencia a causa de la
persistencia de actitudes tradicionales relativas a la subordinación de la mujer en muchas comunidades
rurales.(..). 23). La violencia en la familia es una de las formas más insidiosas de violencia contra la mujer.
Existe en todas las sociedades. En las relaciones familiares, se somete a las mujeres de cualquier edad a
14
violencia de todo tipo, como lesiones, violación, otras formas de violencia sexual, violencia mental y violencia
de otra índole, que se ven perpetuadas por las actitudes tradicionales(..)
Recomendaciones concretas
Página
24. A la luz de las observaciones anteriores, el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer
recomienda que: a) Los Estados Partes adopten medidas apropiadas y eficaces para combatir los actos
públicos o privados de violencia por razones de sexo. b) Los Estados Partes velen por que las leyes contra la
violencia y los malos tratos en la familia, la violación, los ataques sexuales y otro tipo de violencia contra la
mujer protejan de manera adecuada a todas las mujeres y respeten su integridad y su dignidad. Debe
proporcionarse a las víctimas protección y apoyo apropiados. Es indispensable que se capacite a los
funcionarios judiciales, los agentes del orden público y otros funcionarios públicos para que apliquen la
Convención. c) Los Estados Partes alienten la recopilación de estadísticas y la investigación de la amplitud, las
causas y los efectos de la violencia y de la eficacia de las medidas para prevenir y responder a ella. k) Los
Estados Partes establezcan o apoyen servicios destinados a las víctimas de violencia en el hogar, violaciones,
violencia sexual y otras formas de violencia contra la mujer, entre ellos en la familia, la violencia sexual y el
hostigamiento en el lugar de trabajo; refugios, el empleo de trabajadores sanitarios especialmente capacitados,
rehabilitación y asesoramiento.r) Entre las medidas necesarias para resolver el problema de la violencia en la
familia figuren las siguientes: i) sanciones penales en los casos necesarios y recursos civiles en caso de
violencia en el hogar; ii) legislación que elimine la defensa del honor como justificación para atacar a las
mujeres de la familia o darles muerte; iii) servicios, entre ellos, refugios, asesoramiento y programas de
rehabilitación, para garantizar que las víctimas de violencia en la familia estén sanas y salvas; iv) programas de
rehabilitación para los culpables de violencia en el hogar; v) servicios de apoyo para las familias en las que
haya habido un caso de incesto o de abuso deshonesto. s) Los Estados Partes informen acerca de la amplitud
de la violencia en el hogar y el abuso deshonesto y sobre las medidas preventivas, punitivas y correctivas que
hayan adoptado t) Los Estados Partes adopten todas las medidas jurídicas y de otra índole que sean
necesarias para proteger eficazmente a las mujeres contra la violencia, entre ellas: i) medidas jurídicas
eficaces, como sanciones penales, recursos civiles e indemnización para protegerlas contra todo tipo de
violencia, hasta la violencia y los malos tratos.
RECOMENDACIÓN Párrafo 15. La obligación de proteger los derechos relativos a la salud de la mujer exige que los Estados
GENERAL Nº 24 (20° Partes, sus agentes y sus funcionarios adopten medidas para impedir la violación de esos derechos por parte
período de sesiones, 1999) de los particulares y organizaciones e imponga sanciones a quienes cometan esas violaciones. Puesto que la
violencia por motivos de género es una cuestión relativa a la salud de importancia crítica para la mujer, los
Artículo 12 de la Estados Partes deben garantizar: a) La promulgación y aplicación eficaz de leyes y la formulación de políticas,
Convención sobre la incluidos los protocolos sanitarios y procedimientos hospitalarios, que aborden la violencia contra la mujer y
eliminación de todas las los abusos deshonestos de las niñas, y la prestación de los servicios sanitarios apropiados; b) La capacitación
formas de discriminación de los trabajadores de la salud sobre cuestiones relacionadas con el género de manera que puedan detectar y
contra la mujer - La mujer y tratar las consecuencias que tiene para la salud la violencia basada en el género; c) Los procedimientos justos
la salud y seguros para atender las denuncias e imponer las sanciones correspondientes a los profesionales de la
salud culpables de haber cometido abusos sexuales contra las pacientes; Párrafo 31. Los Estados Partes
también deberían, en particular: f) Velar por que los programas de estudios para la formación de los
trabajadores sanitarios incluyan cursos amplios, obligatorios y que tengan en cuenta los intereses de la mujer
sobre su salud y sus derechos humanos, en especial la violencia basada en el género.
DECLARACION Y Directriz 18. Los derechos humanos de la mujer y de la niña son parte inalienable, integrante e indivisible de
PROGRAMA DE ACCION DE los derechos humanos universales (…)La violencia y todas las formas de acoso y explotación sexuales, en
VIENA. CONFERENCIA particular las derivadas de prejuicios culturales y de la trata internacional de personas son incompatibles con la
MUNDIAL DE DERECHOS dignidad y la valía de la persona humana y deben ser eliminadas.
HUMANOS. Viena, junio de
1993. A/CONF.157/23
Declaración sobre la Artículo 1.-A los efectos de la presente Declaración, por "violencia contra la mujer" se entiende todo acto de
eliminación de la violencia violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o
contra la mujer. Resolución sufrimiento físico, sexual o sicológico para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la
de la Asamblea General privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada.
48/104 del 20 de diciembre
de 1993 Artículo 2.- Se entenderá que la violencia contra la mujer abarca los siguientes actos, aunque sin limitarse a
ellos: a) La violencia física, sexual y sicológica que se produzca en la familia, incluidos los malos tratos, el
abuso sexual de las niñas en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violación por el marido, la
mutilación genital femenina y otras prácticas tradicionales nocivas para la mujer, los actos de violencia
perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con la explotación; b) La violencia
física, sexual y sicológica perpetrada dentro de la comunidad en general, inclusive la violación, el abuso
sexual, el acoso y la intimidación sexuales en el trabajo, en instituciones educacionales y en otros lugares, la
trata de mujeres y la prostitución forzada; c) La violencia física, sexual y sicológica perpetrada o tolerada por el
Estado, dondequiera que ocurra.
15
Página
1.5.
El
acceso
a
la
justicia
y
el
estándar
de
debida
diligencia
en
casos
de
violencia
contra
las
mujeres
De
acuerdo
con
la
obligación
de
actuar
con
la
debida
diligencia,
las
autoridades
deben
adoptar
medidas
positivas
para
impedir
la
violencia
y
proteger
a
la
mujer,
castigar
a
los
autores
de
actos
violentos
e
indemnizar
a
las
víctimas
de
la
violencia.
La
debida
diligencia
comporta
cuatro
obligaciones:
la
prevención,
la
investigación,
la
sanción
y
la
reparación
evitándose
la
impunidad.
Estas
obligaciones
se
derivan
del
Apartado
c)
del
artículo
4
de
la
Declaración
sobre
la
eliminación
de
la
violencia
contra
estas
obligaciones
la
mujer,
aprobada
por
la
Asamblea
General
en
1993,
se
insta
a
los
Estados
a
"proceder
con
la
debida
diligencia
a
fin
de
prevenir,
investigar
y,
conforme
a
la
legislación
nacional,
castigar
todo
acto
de
violencia
contra
la
mujer,
ya
se
trate
de
actos
perpetrados
por
el
Estado
o
por
particulares.
Una
disposición
similar
se
encuentra
en
la
Convención
interamericana
para
prevenir,
sancionar
y
erradicar
la
violencia
contra
la
mujer
"Convención
de
Belem
do
Para"
que
señala
en
el
Artículo
7
b.
la
obligación
de
los
estados
de
“actuar
con
la
debida
diligencia
para
prevenir,
investigar
y
sancionar
la
violencia
contra
la
mujer”.
16
Página
La
Comisión
Interamericana
de
derechos
humanos
hizo
un
Informe
sobre
el
acceso
a
la
justicia
de
las
mujeres
víctimas
de
violencia,
reseñamos
a
continuación
algunas
de
sus
constataciones
por
servir
como
referencia
regional
y
nacional.
El
Informe
concluye
que
la
violencia,
la
discriminación
y
las
dificultades
para
acceder
a
la
justicia,
afectan
en
forma
diferenciada
a
las
mujeres
indígenas
y
afrodescendientes,
debido
a
que
están
particularmente
expuestas
al
menoscabo
de
sus
derechos
por
causa
del
racismo.
17
Página
Concluye
también
que
en
muchos
casos
las
mujeres
son
víctimas
de
agresiones
mortales
luego
de
haber
acudido
a
reclamar
la
protección
cautelar
del
Estado,
e
incluso
habiendo
sido
beneficiadas
con
medidas
de
protección
que
no
son
adecuadamente
implementadas
ni
supervisadas.
Persiste
una
enorme
distancia
entre
la
disponibilidad
formal
de
ciertos
recursos
y
su
aplicabilidad
efectiva.
También
la
CIDH
ha
constatado
en
varios
países
un
patrón
de
impunidad
sistemática
en
las
actuaciones
y
en
el
procesamiento
judicial
de
estos
casos
y
ausencia
de
instancias
de
la
18
5 SECRETARÍA GENERAL OEA - CIDH. Acceso a la justicia para las mujeres víctimas de violencia en las américas. OEA/Ser.L/V/II Doc. 68.
En
resumen,
los
estándares
internacionales
descritos
en
esta
sección
disponen
que:
La
protección
a
los
derechos
humanos
no
excluye
esfera
alguna
de
la
experiencia
humana,
por
ello
ha
devenido
en
inaceptable
cualquier
argumentación
que
afirme
o
de
pie
a
que
se
prive
a
las
personas
de
protección
legal
e
institucional
frente
a
aquellos
actos
o
conductas
de
violencia
que
ocurren
en
la
llamada
esfera
privada.
La
violencia
familiar
constituye
una
violación
a
los
derechos
humanos,
restringe
la
realización
de
otros
derechos
de
las
mujeres,
es
un
obstáculo
para
su
desarrollo
y
tiene
graves
impactos
para
las
sociedades.
En
consecuencia,
los
estados
deben
prevenir
y
combatir
activamente
la
violencia
familiar
formulando
una
política
y
un
plan
nacional
al
respecto.
No
se
puede
alegar
tradiciones
o
costumbres,
ni
criterios
religiosos
para
permitir
o
tolerar
forma
alguna
de
violencia
contra
las
mujeres.
Bajo
ninguna
circunstancia
es
alegable
la
subordinación
de
los
derechos
fundamentales
y
las
libertades
personales
de
las
mujeres
a
tales
pautas
o
criterios,
a
riesgo
de
incurrir
en
discriminación
prohibida.
Los
Estados,
sus
instancias,
autoridades,
funcionarios
y
agentes,
se
encuentran
obligados
a
observar
el
principio
de
no
discriminación
por
género.
La
administración
de
justicia,
pieza
clave
para
el
cumplimiento
del
deber
de
protección,
debe
erradicar
el
uso
de
prejuicios,
estereotipos,
interrogatorios
imprudentes
o
expresiones
sexistas
a
lo
largo
de
los
procesos
y/o
en
su
conclusión.
Los
estados
deben
proporcionar
servicios
de
atención
especializados
a
la
atención
d
esta
problemática
y
asignar
recursos
a
las
esferas
de
prevención,
atención
y
programas
de
rehabilitación
para
víctimas
y
agresores.
Las
mujeres,
como
sector
poblacional
particular
y
desproporcionadamente
afectado
por
la
violencia
familiar,
deben
contar
con
acceso
efectivo
a
recursos
ante
la
justicia
para:
a)
obtener
medidas
de
protección.
b)
lograr
resarcimiento
o
reparación
del
daño.
La
administración
de
justicia
debe
actuar,
además,
con
la
debida
diligencia
para
investigar
y
sancionar
la
violencia
contra
la
mujer.
Bajo
ninguna
circunstancia
se
puede
dejar
de
administrar
justicia
frente
a
una
denuncia
de
violencia
familiar.
Estos
estándares
y
responsabilidades
deben
ser
tomados
en
cuenta
tanto
para
formular
acciones
públicas
como
para
evaluarlas.
19
Página
CAPÍTULO
No.
II
HISTORIA
NORMATIVA
SOBRE
VIOLENCIA
FAMILIAR
Y
SEXUAL
1821-‐
1979
Introducción
La
violencia
que
se
ejerce
contra
las
mujeres
en
diversos
ámbitos
de
su
vida
esta
directamente
relacionada
con
la
posición
y
roles
que
se
le
asignan
en
la
sociedad
y
en
las
leyes.
La
nuestra
es
una
historia
de
postergación
pero
también
de
visiones
profundamente
estereotipadas
acerca
del
papel
que
les
tocaba
a
las
mujeres.
A
pocos
años
de
iniciada
la
República
en
el
Perú,
los
integrantes
del
Consejo
de
Gobierno
decidieron
reconocer
la
importante
labor
que
habían
jugado
las
mujeres
en
la
Independencia
otorgándoles
la
“Medalla
Cívica
al
bello
sexo”
en
1825.
Como
vemos
el
nombre
de
dicho
premio
ya
nos
anuncia
el
modo
como
las
mujeres
eran
percibidas
a
pesar
de
sus
aportes
y
logros
que
ameritaron
merecido
reconocimiento.
En
un
fragmento
del
documento
que
sustenta
la
Medalla
Cívica
se
señala:
“felizmente
la
estimación
pública
es
el
genio
benéfico
que
sigue
con
celo
la
delicadeza
y
sensibilidad
de
las
mujeres.
Dotadas
de
belleza,
su
debilidad
y
su
ternura
son
armas
a
que
nadie
puede
resistirse;
y
que
demandando
protección
aún
parecen
prodigarla,
encendiendo
el
amor
a
la
virtud
que
ellas
mismas
ejercen
de
continuo”.
Las
reflexiones
de
KANT
claramente
se
expresan
en
estas
palabras
que
identifican
a
las
mujeres
con
lo
bello
pero
también
que
la
marcan
con
un
signo
de
debilidad
que
luego
pretende
ser
compensada
por
las
leyes,
otorgándole
a
los
varones
la
posibilidad
de
brindar
apoyo
a
20
cambio
de
una
vida
sin
capacidades
para
tomas
las
decisiones
mas
íntimas
(como
por
ejemplo
decidir
si
tener
o
no
relaciones
sexuales,
si
tener
o
no
mas
hijos),
ni
otras
relacionadas
con
su
Página
protección
económica
(como
la
dote,
la
responsabilidad
de
administrar
los
bienes).
Mucho
más
lejos
aún
estaba
la
posibilidad
de
decidir
acerca
de
su
participación
en
espacios
de
toma
de
decisión
fuera
del
hogar,
en
la
comunicad,
en
el
Estado
o
en
el
ejército.
Estas
desigualdades
eran
difícilmente
removibles
debido
a
que
la
desigualdad
entre
el
hombre
y
la
mujer
se
consideraba
basada
en
la
naturaleza.
La
subordinación
y
la
discriminación
constituyen
un
sustento
de
la
violencia
contra
la
mujer,
tal
como
se
afirma
en
la
Declaración
sobre
la
eliminación
de
la
violencia
contra
la
mujer
de
las
Naciones
Unidas
al
señalar
que:
“La
violencia
contra
la
mujer
constituye
una
manifestación
de
relaciones
de
poder
históricamente
desiguales
entre
el
hombre
y
la
mujer,
que
han
conducido
a
la
dominación
de
la
mujer
y
a
la
discriminación
en
su
contra
por
parte
del
hombre
e
impedido
el
adelanto
pleno
de
la
mujer,
y
que
la
violencia
contra
la
mujer
es
uno
de
los
mecanismos
sociales
fundamentales
por
los
que
se
fuerza
a
la
mujer
a
una
situación
de
subordinación
respecto
del
hombre".
2.1.
Constituciones
Peruanas
del
Siglo
XIX
Y
XX
(1821-‐1979)
Las
Constituciones
peruanas
del
siglo
XIX
contenían
disposiciones
acerca
de
la
ciudadanía
que
excluían
a
las
mujeres
no
solo
en
esta
importante
esfera
de
participación,
sino
que
ello
arrastraba
otras
exclusiones
en
el
acceso
a
cargos,
empleos
y
otros.
En
efecto,
las
Constituciones
Peruanas
de
inicios
de
la
República
recortaban
derechos
de
las
mujeres
también
en
el
espacio
público
tales
como
la
ciudadanía
relacionada
estrechamente
al
derecho
al
trabajo.
Es
decir,
sólo
los
varones
podían
ser
ciudadanos
y
sólo
ellos
tenían
acceso
al
empleo,
lo
que
marcaba
la
dependencia
económica
de
las
mujeres
sin
visos
de
solución.
La
dependencia
económica
a
su
vez
colocaba
a
las
mujeres
en
una
situación
21
de
dominación
y
control
que
incluían
la
violencia
como
mecanismo
de
relación.
Página
En
otras
palabras,
la
ciudadanía
negada
a
las
mujeres
y
luego
recortada
o
postergada
ha
sido
uno
de
los
factores
claves
que
ha
redundado
en
la
existencia
y
vigencia
de
la
violencia
contra
las
mujeres
y
de
modo
específico
en
el
espacio
de
la
familia.
Existían
también
normas
que
regulaban
la
suspensión
de
la
ciudadanía.
La
constitución
de
1828
señalaba
al
respecto:
“Art.
6º.-‐
El
ejercicio
de
los
derechos
de
ciudadanía
se
suspende:6)
Por
la
de
notoriamente
vago,
jugador,
ebrio,
casado
que
sin
causa
abandona
a
su
mujer,
o
estar
divorciado
por
culpa
suya.”
Esta
disposición
que
luego
varía
en
la
Constitución
de
1834
a:
“Art.
4
inciso
6):
Por
la
de
notoriamente
ebrio
o
jugador,
o
estar
judicialmente
divorciado
por
culpa
suya”.
Esta
disposición
fue
recogida
por
las
Constituciones
subsiguientes
y
dejó
de
ser
incluida
en
la
Constitución
de
1933.
Es
la
Constitución
de
1933
la
primera
en
dar
algunos
avances
importantes,
por
ejemplo
disponiendo
la
protección
de
la
familia
por
parte
del
estado6
y
otorgó
el
derecho
al
voto
a
las
mujeres
que
supieran
leer
y
escribir
en
las
elecciones
municipales
que
no
se
realizaron
durante
toda
la
vigencia
de
esta
norma7
La
Constitución
de
1979
marca
importantes
avances
al
dar
prioridad
a
las
personas
y
sus
derechos
y
establecer
expresamente
el
derecho
a
la
igualdad
de
las
mujeres
y
la
no
discriminación
por
sexo.
Añade
que
las
mujeres
tendrán
derechos
no
menores
que
el
varón,
siguiendo
la
corriente
global
de
avance
de
las
mujeres.
Recordemos
que
en
1979
fue
adoptada
y
abierta
a
la
firma
y
ratificación,
o
adhesión
la
Convención
sobre
la
eliminación
de
todas
las
formas
de
discriminación
contra
la
mujer
por
Resolución
de
la
Asamblea
General
de
las
Naciones
Unidas
34/180
del
18
de
diciembre
de
1979
y
este
hecho
global
no
podía
ser
ignorado
por
el
Congreso
Constituyente
Democrático
que
formuló
la
Constitución
peruana
de
1979.
Constitución
peruana
de
1979
señaló
como
avance
que
“La
persona
humana
es
el
fin
supremo
de
la
sociedad
y
del
Estado.
Todos
tienen
la
obligación
de
respetarla
y
protegerla
(Art.
1)
y
además
22
6Constitución de 1933 Artículo 51.- El matrimonio, la familia y la maternidad están bajo la protección de la ley.
Página
7Constitución de 1933 Artículo 86.- Gozan del derecho de sufragio los ciudadanos que sepan leer y escribir; y, en elecciones municipales, las mujeres
peruanas mayores de edad, las casadas o que lo hayan llegado a su mayoría Artículo 204.- Las mujeres con derecho a voto municipal pueden ser
elegidas para formar parte de los Concejos Municipales
estableció
que
“Toda
persona
tiene
derecho:
1.-‐
A
la
vida,
a
un
nombre
propio,
a
la
integridad
física
y
al
libre
desenvolvimiento
de
su
personalidad
(Art.
2)
2.2.
Legislación
Civil
del
Siglo
XIX
y
la
violencia
contra
las
mujeres
El
primer
Código
Civil
peruano
(1851)
establecía
un
mecanismo
para
hacer
a
las
mujeres
invisibles
para
el
derecho
civil
en
varios
aspectos.
Por
eso
disponía
que
bajo
la
palabra
hombre
se
entendiera
que
las
mujeres
estaban
incluidas.
Esto
inicia
una
tendencia
nacional
que
incluso
se
pretende
emplear
en
la
actualidad,
por
lo
que
la
ley
de
Igualdad
de
oportunidades
entre
mujeres
y
hombres
(Ley
28983)
ha
establecido
la
obligatoriedad
del
uso
del
lenguaje
inclusivo.
El
primer
Código
civil
peruano
establecía
la
dependencia
de
la
mujer
casada
respecto
de
su
marido,
instalándose
un
modelo
de
organización
familiar
estructurada
en
base
a
la
jefatura
masculina
y
a
la
dependencia
de
la
mujer
y
de
todos
los
demás
integrantes
de
la
familia.
Esto
se
completa
con
el
Art.
50
del
mismo
Código
que
señala
que
la
Mujer
tiene
por
domicilio
el
de
su
marido
y
con
el
mando
de
obediencia
establecido
en
el
Art.
175.
La
relación
entre
Iglesia
y
Estado
era
muy
estrecha
y
eso
se
expresó
en
las
Constitunes
peruanas,
y
también
se
reflejó
en
el
hecho
de
que
el
matrimonio
se
realizaba
de
acuerdo
a
las
pautas
de
la
religión
católica
y
era
perpetuo
siendo
su
finalidad
la
reproducción
de
la
especie.
La
obligación
de
obediencia
de
las
mujeres
al
marido
a
cambio
de
su
protección
también
se
encontraba
establecida
en
el
Art.
175
del
Código
Civil
de
1851.
Además
ellas
no
podían
iniciar
23
procesos
judiciales,
tampoco
podían
denunciar
a
los
maridos
debido
a
que
esta
norma
no
establecía
excepciones.
El
Código
civil
disponía
que
las
causas
relativas
al
matrimonio
y
al
divorcio
Página
debían
ser
tramitadas
en
los
tribunales
eclesiásticos,
esto
en
concordancia
con
el
Cánon
XII8.
Las
normas
sobre
el
divorcio
que
asume
el
Código
civil
de
1852,
incluyen
como
una
de
las
causales
de
divorcio
al
adulterio
de
la
mujer,
es
decir,
que
el
marido
podía
ser
adúltero
y
eso
era
social
y
jurídicamente
aceptado.
EL
Código
Civil
peruano
de
1851
no
contemplaba
el
divorcio
vincular
como
institución
jurídica,
aunque
nominalmente
empleaba
dicho
término
para
definir
luego
lo
que
en
efecto
sería
la
separación
de
cuerpos:
"Art.
191.-‐
Divorcio
es
la
separación
de
los
casados,
quedando
subsistente
el
vínculo
matrimonial".
Era
el
art.
192
el
que
expresaba
taxativamente
las
trece
causales,
por
las
cuales
podía
obtenerse
este
divorcio
–
separación:
1)
El
adulterio
de
la
mujer,
2)
El
concubinato,
o
la
incontinencia
pública
del
marido,
3)
La
sevicia
o
trato
cruel.
4.
Atentar
uno
de
los
cónyuges
contra
la
vida
del
otro.
5)
El
odio
capital
de
uno
de
ellos,
manifestado
por
frecuentes
riñas
graves
o
por
graves
injurias
repetidas.
6)
Los
vicios
incorregibles
de
juego
o
embriaguez,
disipación
o
prodigalidad.
7)
Negar
el
marido
los
alimentos
a
la
mujer.
8)
Negarse
la
mujer,
sin
graves
y
justas
causas,
a
seguir
a
su
marido.
9)
Abandonar
la
casa
común
o
negarse
obstinadamente
al
desempeño
de
las
obligaciones
conyugales.
10)
La
ausencia
sin
justa
causa
por
más
de
cinco
años.11)
La
locura
o
furor
permanente
que
haga
peligrosa
la
cohabitación.
12)
Una
enfermedad
crónica
o
contagiosa.13)
La
condenación
de
uno
de
los
cónyuges
a
pena
infamante.
Hay
causales
que
son
expresiones
de
violencia
en
la
pareja:
la
Sevicia
o
trato
cruel,
el
atentado
contra
la
vida
y
riñas
frecuentes
y
graves
o
injurias
graves
y
repetidas
e
injurias.
8 Concilio de Trento: Cánones del sacramento del matrimonio: CAN. XII. Si alguno dijere, que las causas matrimoniales no pertenecen a los jueces
tiene
dimensiones
que
pueden
ser
toleradas
por
el
derecho,
desprotegiéndose
a
las
víctimas
y
generando
en
consecuencia
impunidad.
Esta
tolerancia
se
traslada
también
a
la
esfera
de
las
relaciones
entre
padres
e
hijos,
colocándose
como
un
derecho
de
los
padres
el
castigar
a
sus
hijos
e
hijas
siempre
que
dicho
castigo
no
sea
cruel.
Esta
alta
tolerancia
a
la
violencia
en
espacio
familiar
o
violencia
familiar
forma
parte
de
nuestra
herencia
histórico,
en
el
que
podemos
observar
el
triste
rol
que
ha
jugado
el
derecho
legitimando
la
violencia
como
forma
válida
de
relación
en
la
familia
siempre
que
no
se
use
en
exceso
o
que
dicha
violencia
sea
“injustificada”,
asumiéndose
que
existen
cesiones
en
las
que
dicha
violencia
puede
ser
legítimamente
empleada.
El
Código
Civil
de
1984
también
incluyó
la
causal
de
“Sevicia”.
En
efecto,
en
el
art.
333
se
establecieron
las
10
causales
siguientes:
1)
El
adulterio.
2)
La
Sevicia
3)
El
atentado
contra
la
vida
del
cónyuge.
4)
La
injuria
grave.
5)
El
abandono
injustificado
de
la
casa
conyugal
por
más
de
dos
años
continuos
o
cuando
la
duración
sumada
de
los
períodos
de
abandono
exceda
a
este
plazo.
6)
La
conducta
deshonrosa
que
haga
insoportable
la
vida
en
común.
7)
El
uso
habitual
e
injustificado
de
drogas
alucinógenas
o
de
sustancias
que
puedan
generar
toxicomanía.
8)
La
enfermedad
venérea
grave
contraída
después
de
la
celebración
del
matrimonio.
9
La
homosexualidad
sobreviniente
al
matrimonio.10)
La
condena
por
delito
doloso
a
pena
privativa
de
la
libertad
mayor
de
dos
años,
impuesta
después
de
la
celebración
del
matrimonio
El
Código
Procesal
Civil,
promulgado
mediante
Decreto
Legislativo
Nº
768
(4/04/1992)
modificó
el
Art.
333
del
Código
Civil
reemplazando
el
término
“sevicia”
por
el
de
“violencia
física
y/o
psicológica
como
causal
de
separación
personal
o
divorcio”.
Esto
muestra
un
importante
avance
en
la
legislación
peruana
que
hasta
esa
fecha
exigía
a
las
mujeres
acreditar
un
trato
cruel
y
reiterado,
así
como
la
intención
del
agresor
de
hacer
sufrir
al
cónyuge
inocente9.
De
otro
lado,
el
artículo
337º
del
Código
Civil
de
1936
prescribía
que
“la
sevicia,
la
injuria
grave
y
la
conducta
deshonrosa
son
apreciadas
por
el
juez
teniendo
en
cuenta
la
educación,
costumbre
y
conducta
de
ambos
cónyuges”,
ampliando
discriminatoriamente
la
discrecionalidad
judicial.
Considerando
que
esta
disposición
era
discriminatoria
contra
las
mujeres,
el
Centro
de
la
Mujer
Peruana
Flora
Tristán,
presentó
un
Informe
Alternativo
ante
el
Comité
de
Derechos
Humanos
de
Naciones
Unidas
en
Abril
de
1996.
En
respuesta,
el
Comité
mencionó
este
asunto
como
problema
y
lo
incorporó
a
las
recomendaciones
que
hizo
al
Estado
peruano,
señalando:
16.
El
Comité
toma
nota
con
preocupación
que
al
juzgar
las
causas
que
pueden
dar
origen
al
divorcio
(maltrato
físico
o
psicológico,
injuria
grave
y
conducta
deshonrosa),
la
ley
instruya
al
juez
para
que
tome
en
consideración
la
educación,
costumbre
y
conducta
de
ambos
cónyuges,
lo
que
puede
llevar
fácilmente
a
una
discriminación
en
contra
de
las
mujeres
de
sectores
socio-‐económicos
más
bajos.
25
9 La Ejecutoria Suprema de 30 de junio de 1993 del Expediente 1823-92/Lima, señalaba que “se entiende por sevicia el trato cruel, ya sea físico o
moral, que uno de los cónyuges da al otro, produciéndole un sufrimiento grande y continuo que hace insoportable la vida en común. Cita tomada de
Página
Cabello, Carmen Julia. Divorcio y jurisprudencia en el Perú. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Segunda Edición. Lima,
1999, p.105.
22.
El
Comité
recomienda
una
revisión
de
las
disposiciones
del
Código
Civil
y
del
Código
Penal
a
la
luz
de
las
obligaciones
establecidas
en
el
Pacto,
particularmente
en
los
artículos
3
y
26
del
mismo.
El
Perú
debe
asegurarse
de
que
las
leyes
que
guardan
relación
con
violación,
el
abuso
sexual
y
la
violencia
contra
las
mujeres
las
protejan
de
manera
eficaz.10
Haciéndose
eco
de
esta
Recomendación,
la
Defensoría
del
Pueblo
interpuso
una
acción
ante
el
Tribunal
Constitucional
el
19
de
diciembre
de
1996.
La
Defensoría
del
Pueblo
sostuvo
que
el
artículo
337°
del
Código
Civil
vulneraba
los
derechos
reconocidos
en
el
artículo
2º
incisos
1),
2),
7)
y
22)
de
la
Constitución
Política
del
Perú.
También
se
invocaron
los
artículos
6º,
17º
y
26º
del
Pacto
internacional
de
derechos
civiles
y
políticos,
los
artículos
4º,
5º,
11º
y
24º
de
la
Convención
americana
sobre
derechos
humanos
y
el
artículo
6º
de
la
Convención
Belém
do
Pará.
Esta
norma
fue
declarada
inconstitucional11.
2.2.
Legislación
penal
del
Siglo
XIX
hasta
1991
relacionada
con
la
violencia
contra
las
mujeres
El
primer
Código
penal
peruano
de
1863
establece
un
marco
normativo
que
continuó
la
mayor
parte
de
las
normas
virreinales,
tales
como:
La
regulación
estricta
de
los
comportamientos
sexuales
de
las
mujeres
La
noción
de
“Honor”
marcaba
diferencias
entre
los
diferentes
estratos
sociales
atribuyendo
o
negando
privilegios.
La
virginidad,
el
recato
y
la
fidelidad
eran
considerados
como
el
fundamento
de
la
honra
de
la
familia
y
del
hombre.
La
influencia
de
las
autoridades
religiosas
fue
inmensa.
26
Página
10 Observaciones finales del Comité de Derechos Humanos .PERU. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS.
La
virtud
sexual
de
las
mujeres,
vigilada
y
controlada
celosamente
por
los
hombres,
constituía
la
base
del
valor
social
de
la
familia
y
del
varón.
Recordemos
que
en
la
época
virreinal,
la
desigualdad
entre
hombres
y
mujeres
era
grande
y
muy
clara
en
la
represión
del
adulterio.
Si
el
hombre
era
adúltero
eso
no
era
deshonroso
para
su
mujer,
lo
contrario
sucedía
si
la
mujer
era
la
responsable.
Además,
la
Santa
Inquisición
intervino
en
el
control
de
la
sexualidad
de
las
personas
reprimiendo
los
casos
de
homosexualidad,
bigamia,
seducción
de
mujeres
por
los
curas
en
los
confesionarios
(solicitantes),
así
como
las
blasfemias
al
sexto
mandamiento
“no
fornicar”,
así
como
contra
la
virginidad
y
el
matrimonio.
El
Código
penal
de
1863
refleja
las
mismas
concepciones
referentes
a
la
familia,
la
mujer
y
la
sexualidad,
sigue
protegiéndose
la
virginidad
y
honestidad
de
la
mujer.
El
delito
se
estupro
puede
ser
cometido
con
víctimas
mujeres
vírgenes,
mayores
de
12
y
menores
de
21
años,
empleándose
la
seducción.
Se
incluye
el
delito
de
sodomía
protegiéndose
sobre
todo
a
los
varones
jóvenes.
Podemos
afirmar
que
el
marco
normativo
operaba
como
un
sistema
que
tenía
como
fin
garantizar
la
virginidad
y
la
fidelidad
a
través
de
normas
establecidas
en
el
Código
Civil
y
el
Código
Penal,
que
se
aunaban
a
las
prácticas
sociales
represivas
de
la
sexualidad
femenina
pero
tolerantes
a
la
postergación
y
violencia
que
ellas
vivían
cotidianamente.
Los
delitos
sexuales
(considerados
por
este
Código
como
delitos
contra
el
honor
sexual)
exigían
que
las
víctimas
entablen
querella,
es
decir,
se
trataban
como
delitos
que
requerían
ser
promovidos
por
las
partes
interesadas
como
procesos
de
tipo
privado
y
en
consecuencia
podían
concluir
por
acuerdo
o
arreglo
entre
las
partes.
Los
acuerdos
eran
posibles
siempre
y
eso
incluía
a
la
violación
sexual.
En
otras
palabras
el
Estado
desprotegía
a
las
víctimas
debido
a
que
el
propósito
considerado
más
importante
era
salvar
el
honor
familiar
y
personal
perdidos
por
la
violación.
Las
derivaciones
de
estas
prioridades
conducían
a
la
compensación
económica
de
la
violación
(hasta
hace
muy
poco
en
la
sierra
del
país
se
acordaba
no
de
unciar
retirar
la
denuncia
por
violación
a
cambo
de
bienes:
vacas,
coderos,
gallinas)
siendo
el
recurso
mas
socorrido:
el
matrimonio
del
violador
con
su
víctima.
Lo
que
genera
repulsa
no
es
sólo
que
la
Ley
estableciera
estas
posibilidades
sino
que
la
población
hiciera
uso
extensivo
de
las
mismas,
generándose
un
entorno
totalmente
nefasto
a
los
derechos
de
las
mujeres
relacionados
con
su
liberad
sexual.
En
este
escenario,
el
varón
tenía
derechos
absolutos
frente
a
la
sexualidad
de
su
esposa
la
que
no
tenía
ninguna
norma
penal
que
la
protegiera
frente
a
la
violación
por
parte
del
esposo.
En
el
Siglo
XX
se
modifica
el
Código
penal
promulgándose
el
Código
Penal
de
1924.
Podemos
relevar
los
siguientes
aspectos,
relacionados
con
la
violencia
hacia
las
mujeres,
niños
y
niñas:
Violencia
sexual
hacia
las
mujeres
Distingue
entre
violación
y
seducción
en
base
al
medio
usado
por
el
delincuente
Aun
cuando
toda
mujer
puede
ser
violada,
sólo
puede
ser
seducida
“una
joven
de
conducta
27
como
ausencia
de
experiencia
sexual
o
virginidad.
Aún
ahora
las
preguntas
que
surgen
de
inmediato
en
casos
de
violación
sexual
se
relacionan
con
la
sexualidad
de
las
mujeres
en
la
búsqueda
de
justificaciones
frente
al
hecho.
Erróneamente
las
disposiciones
de
este
Código
se
interpretaron
y
aplicaron
usualmente
siguiendo
los
criterios
con
los
que
se
aplicaban
e
interpretaban
las
leyes
derogadas
Establece
que
la
violación
debe
producirse
fuera
del
matrimonio,
considerando
que
le
derecho
penal
no
debía
intervenir
en
la
esfera
privada
de
los
cónyuges.
MENORES
Amplía
la
protección
de
menores
de
ambos
sexos,
reprimiendo
a
quien
hace
sufrir
el
acto
sexual
o
acto
análogo
a
un
menor
de
16
años.
También
se
incluyó
el
delito
contra
el
pudor
de
menores
de
16
años,
se
establecen
agravantes
para
hijos,
pupilos,
aprendices...
Obligación
de
dar
dote
si
es
soltera
o
viuda.
Excepción
de
subsecuente
matrimonio,
es
decir,
matrimonio
del
violador
con
la
violada
como
mecanismo
para
archivar
el
proceso
penal
.
Las
sanciones
se
incrementaron
sin
respetar
el
principio
de
proporcionalidad
La
ley
20583
de
1974
estatuye
la
pena
capital
en
caso
de
violación
de
menores
de
7
años
La
ley
20583
agrava
la
pena
de
quien
practica
acto
contra
natura
con
menor
de
14
años.
28
Página
CAPÍTULO
III
POLÍTICAS
PERUANAS
SOBRE
VIOLENCIA
CONTRA
LAS
MUJERES:
La
última
década
del
siglo
XX
La
legislación
nacional
que
se
autonombra
como
Ley
de
protección
de
la
violencia
familiar
aparece
en
1993,
casi
finalizando
el
siglo
XX
y
172
años
después
de
la
Independencia
del
Perú.
Asimismo,
en
1991
el
Código
Penal
peruano
establece
la
posibilidad
de
las
mujeres
casadas
de
denunciar
a
sus
cónyuges
por
violación
sexual.
A
partir
de
entonces
se
han
desarrollado
una
serie
de
normas
y
políticas
para
la
prevención,
atención
y
erradicación
de
la
violencia
contra
la
mujer,
con
énfasis
en
la
violencia
familiar.
3.1.
Políticas
nacionales
contra
a
violencia
familiar
y
sexual
29
La
última
década
del
siglo
XX
fue
particularmente
fértil
en
la
aprobación
de
políticas
públicas
relacionadas
con
la
violencia
familiar
y
sexual,
aunque
con
enfoques
no
necesariamente
concordados
o
similares,
cuando
menos
en
una
primera
etapa.
La
política
en
la
materia
no
ha
Página
coordinación
intersectorial
se
ha
caracterizado
por
ser
débil
e
insuficiente
con
todo
ello
se
ha
favorecido
la
impunidad.
El
año
2002
se
aprobó
el
primer
plan
nacional
contra
la
violencia
hacia
las
mujeres
con
un
ámbito
temporal
del
2002
al
2007.
Terminada
su
vigencia
se
aprobó
el
segundo
Plan
luego
de
mas
de
un
año
de
concluido
el
periodo
del
Plan
anterior.
Uno
de
los
principales
problemas
para
la
debida
implementación
de
este
plan
se
debe
que
al
haber
sido
aprobado
por
Decreto
Supremo,
no
generó
suficiente
fuerza
en
los
mandatos
impuestos
especialmente
lo
referido
a
la
constitución
del
PROMUDEH
(Hoy
MIMDES)
como
el
órgano
coordinador
para
la
ejecución
y
seguimiento
del
Plan.
Las
coordinaciones
intersectoriales
no
han
sido
constantes
y
por
ello
no
generó
avances
ostensibles
Cuadro
No
11
Planes
de
Igualdad
de
Oportunidades
entre
mujeres
y
hombres
LINEAMIENTOS PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES
El
Segundo
Plan
Nacional
de
igualdad
de
oportunidades
entre
mujeres
y
hombres
2006-‐2010[28];
busca
promover
y
garantizar
la
igualdad
de
trato
y
oportunidades
para
mujeres,
siendo
uno
de
sus
objetivos
específicos
el
de
prevenir,
atender
y
sancionar
todo
tipo
de
violencia
contra
la
mujer
con
el
fin
de
erradicarla.
El
Tercer
plan,
que
se
encuentra
como
propuesta,
incluye
un
lineamiento
sobre
violencia
de
género
a
pesar
de
existir
un
Plan
específico
en
esta
materia.
El
objetivo
estratégico
4º
del
Plan
Nacional
de
Acción
por
la
Infancia
y
la
Adolescencia
2002
–
2010;
determina
la
necesidad
de
“instituir
un
sistema
de
garantías
para
la
protección
de
los
derechos
de
los
niños
(0
–
17
años
de
edad”,
a
partir
de
este
objetivo
estratégico
se
espera
lograr
al
2010:
i) Consolidar
un
ordenamiento
jurídico
y
un
sistema
administración
de
justicia
especializado
en
la
niñez
y
la
adolescencia;
ii) Disminuir
el
maltrato
y
erradicar
el
abuso
sexual
en
niños,
niñas
y
adolescentes.
De
otro
lado,
el
Decreto
Supremo
Nº
027-‐2007-‐PCM
define
y
establece
las
Políticas
Nacionales
de
obligatorio
cumplimiento
para
las
entidades
del
Gobierno
Nacional[30],
esta
norma
permitió
diferenciar
dentro
del
Poder
Ejecutivo,
las
políticas
nacionales
multisectoriales
de
las
políticas
sectoriales,
lo
cual
motivó
que
cada
sector
incorpore
dentro
de
sus
instrumentos
de
gestión,
materias
de
naturaleza
transversal
y
de
obligatorio
cumplimiento
por
parte
de
toda
la
administración
pública,
logrando
con
ello,
evitar
duplicidad
de
funciones,
garantizar
la
ejecución
adecuada
de
los
recursos
asignados
y
el
cumplimiento
de
metas
e
indicadores
en
todas
las
instancias
del
gobierno
nacional.
Esta
norma
define
además
el
concepto
de
Políticas
Nacionales
como
“(…)
toda
norma
que
con
ese
nombre
emite
el
Poder
Ejecutivo
en
su
calidad
de
ente
rector,
con
el
propósito
de
definir
objetivos
prioritarios,
lineamientos
y
contenidos
principales
de
política
pública
así
como
los
estándares
nacionales
de
cumplimiento
y
provisión
que
deben
ser
alcanzados
para
asegurar
una
adecuada
prestación
de
los
servicios
y
el
normal
desarrollo
de
las
actividades
privadas”[31].
La
Segunda
Política
Nacional
de
Obligatorio
cumplimiento
es
sobre
“Igualdad
entre
hombres
y
mujeres”
y
respecto
a
la
violencia
contra
las
mujeres
menciona
la
importancia
de
“Impulsar
en
la
sociedad,
en
sus
acciones
y
comunicaciones,
la
adopción
de
valores,
prácticas,
actitudes
y
comportamientos
equitativos
entre
hombres
y
mujeres,
para
garantizar
el
derecho
a
la
no
discriminación
de
las
mujeres
y
la
erradicación
de
la
violencia
familiar
y
sexual”.
La
suscripción
de
Acuerdo
Nacional
el
2002
permitió
la
aprobación
de
la
primera
Carta
de
Consenso
nacional
que
define
políticas
del
estado
pensadas
para
un
horizonte
de
20
años.
El
Acuerdo
Nacional
parte
del
reconocimiento
de
las
diversas
expresiones
de
discriminación
e
inequidad
social,
afectándose,
entre
otros,
a
mujeres,
niños
y
niñas.
Son
tres
las
Políticas
de
Estado
que
tocan
de
una
u
otra
manera
la
violencia
familiar
desde
perspectivas
diferentes;
31
Página
i) La
violencia
en
forma
general,
desde
la
seguridad
humana,
ii) La
violencia
familiar
ligada
a
la
promoción
de
la
Igualdad
de
Oportunidades
sin
discriminación
iii) La
violencia
como
un
problema
familiar.
Cuadro
No.
12
El
Acuerdo
Nacional
y
la
violencia
familiar
POLITICA COMPROMISO
§ Consolidar políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y
Democracia y Estado
prácticas sociales que pongan en peligro la (.....) integridad o libertad de las personas (......)
Erradicación de la § Pondrá especial énfasis en extender los mecanismos legales para combatir prácticas violencia
de Derecho
7º Política:
violencia y arraigadas, como el maltrato familiar y la violación contra la integridad física y mental de niños,
Fortalecimiento del ancianos y mujeres;
Civismo y la Seguridad § Promoverá un sistema nacional de seguridad ciudadana en la totalidad de provincias y distritos
Ciudadana del país, presidido por los alcaldes y conformado por representantes de los sectores públicos y
de la ciudadanía.
Estado: Equidad y
§ Fortalecerá una institución al más alto nivel de estado en su rol rector de políticas y programas
para la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, es decir, equidad
Promoción de la de género.
Igualdad de § Desarrollará sistemas que permitan proteger a niños, niñas, adolescentes, adultos mayores,
Oportunidades sin mujeres responsables de hogar, (...) y otras personas discriminadas o excluidas.
discriminación.
§ Prevendrá todas las formas de violencia familiar.
Estado Equidad y
Familia, Protección y
Promoción de la Niñez,
la Adolescencia y la
Juventud.
Como
vemos
el
propósito
central
de
esa
política
es
mejorar
los
servicios
que
el
Estado
brinda
a
las
víctimas
a
través
de
programas
de
capacitación.
Mecanismo
nacional.
El
Decreto
de
creación
del
Programa
Nacional
contra
la
violencia
familiar
y
sexual
(PNCVFS)
[26];
determina
como
uno
de
los
considerandos
para
la
creación
del
mismo
“Fortalecer
una
sana
convivencia
humana,
brindar
servicios
especializados
que
aseguren
mecanismos
necesarios
que
aseguren
un
proceso
de
atención
ágil,
oportuno,
eficaz,
así
como
atención
integral
a
las
personas
involucradas
en
actos
de
violencia
familiar
y
sexual”
así
como
la
necesidad
de
potenciar
o
crear
“Nuevos
programas
sociales
y
de
equidad
de
género
que
se
encontraban
escasamente
atendidos
o
eran
abordados
mediante
estrategias
inadecuadas
de
intervención”.
El
Objetivo
del
PNCVFS,
es
la
de
“Contribuir
a
mejorar
la
calidad
de
vida
de
la
población
desde
una
perspectiva
de
Género,
a
través
del
diseño
y
ejecución
de
acciones
y
políticas
de
atención
y
apoyo
a
las
personas
involucradas
en
hechos
de
violencia
familiar
y/o
sexual”,
sin
embargo
el
texto
de
la
norma
no
cuenta
con
perspectiva
de
género
y
prioriza
la
violencia
familiar
como
un
problema
que
impide
lograr
una
calidad
en
la
sana
convivencia.
El
PNCVFS
en
cumplimiento
de
esta
misión
desarrolla
tres
líneas
de
acción;
a) Promoción
y
capacitación,
con
estrategias
que
permitan
visibilizar
la
violencia
familiar
y
sexual
como
una
forma
de
violencia
de
género,
lesión
de
derechos
humanos,
como
problema
de
salud
pública
y
como
obstáculo
para
el
desarrollo.
b) Investigación
y
el
registro
de
casos
y
atenciones
de
violencia
familiar
y
sexual,
para
incrementar
el
conocimiento
de
la
compleja
problemática
que
significa
la
violencia
familiar
y
sexual
desde
una
perspectiva
pluricultural;
y
a
partir
de
las
mismas
diseñar
políticas
en
la
prevención
y
atención
de
dicho
problema,
c) Atención
integral,
que
ofrece
servicios
directos
a
las
personas
afectadas
por
hechos
de
violencia
familiar
y
sexual,
a
través
de
los
Centros
“Emergencia
Mujer”
–
CEM,
el
fortalecimiento
de
las
Casas
Refugio,
la
Línea
Telefónica
100
que
cuenta
con
un
vehículo
servicio
de
atención
de
urgencias.
El
8
de
marzo
de
1999
se
creó
el
primer
Centro
Emergencia
Mujer
(CEM)
52
en
las
oficinas
del
propio
Ministerio
de
Promoción
de
la
Mujer
y
del
Desarrollo
Human
PROMUDEH,
en
el
Cercado
de
Lima.
Un
año
después,
mediante
Resolución
Ministerial
N°
078–2000–PROMUDEH
del
8
de
marzo
del
2000
se
aprobó
el
Manual
de
Funciones
Generales,
Conceptos
y
Procedimientos
de
los
CEM,
cuya
vigencia
se
mantuvo
hasta
el
19
de
mayo
del
2009.
Según
este
Manual,
los
CEM
debían
funcionar
bajo
un
sistema
de
atención
multisectorial
cuyo
objetivo
general
era
disminuir
los
índices
de
violencia
familiar
mediante
una
atención
ágil,
óptima,
cálida
y
eficiente.
Mediante
D.S:
012-‐2005MIMDES
se
dispuso
que
el
PNCVFyS
se
constituya
en
Unidad
ejecutora
del
MIMDES.
33
Página
[26] D.S. No. 008 - 2001 – PROMUDEH del 25 de abril del 2001
Así,
el
19
de
mayo
del
2009,
mediante
la
Resolución
Ministerial
N°
185–2009–MIMDES,
se
publicó
la
“Guía
de
Atención
Integral
de
los
Centros
Emergencia
Mujer”,
mediante
el
Decreto
Supremo
N°
076–2006–PCM
se
aprobó
la
incorporación
en
el
Plan
Anual
de
Transferencia
de
Competencias
Sectoriales
a
los
Gobiernos
Regionales
y
Locales
del
2006
126
la
transferencia
del
Programa
INABIF,
del
Programa
Nacional
Wawa
Wasi
y
del
Programa
Nacional
contra
la
Violencia
Familiar
y
Sexual,
a
cargo
de
los
CEM,
todos
ellos
programas
del
MIMDES.
3.2.
Políticas
regionales
A
nivel
regional
no
existe
un
mayor
desarrollo
de
políticas
de
prevención
y
atención
en
materia
de
violencia
familiar
y
sexual,
sin
embargo
es
menester
señalar
la
Ley
No.
26260
establece
como
responsabilidades
de
los
Gobiernos
Regionales;
“Promover
la
participación
activa
de
entidades
públicas
del
nivel
central
y
regional
y
local
para
el
desarrollo
de
labores
preventivas
y
de
control
sobre
la
ejecución
de
medidas
cautelares,
así
como
de
apoyo
y
tratamiento
de
víctimas
de
violencia
y
rehabilitación
de
los
agresores”[32]
Es
de
apreciarse
que
son
básicamente
las
labores
preventivas
y
de
control
sobre
la
ejecución
de
las
medidas
de
protección
las
responsabilidades
que
se
les
otorga.
Asimismo,
la
Ley
Orgánica
del
Gobiernos
Regionales
establece
en
forma
general
la
obligación
de
desarrollar
políticas
orientadas
a
prevenir
todo
tipo
de
discriminación
incluida
la
discriminación
por
cuestiones
de
género.
“El
gobierno
regional
desarrolla
políticas
y
acciones
integrales
de
gobierno
dirigidas
a
promover
la
inclusión
(...)
Estas
acciones
también
buscan
promover
los
derechos
de
grupos
vulnerables,
impidiendo
la
discriminación
por
razones
de
etnia
o
género
y
toda
forma
de
discriminación
(...)”[33]
Dicha
Ley
señala
como
funciones
en
materia
de
desarrollo
social
e
igualdad
de
oportunidades
la
obligación
de:
“(...)
Supervisar
y
evaluar
el
cumplimiento
de
la
ejecución
por
los
gobiernos
locales
de
las
políticas
sectoriales
y
el
funcionamiento
de
los
programas
de
lucha
contra
la
pobreza
y
desarrollo
social
del
Estado,
con
énfasis
en
la
calidad
de
los
servicios,
la
igualdad
de
oportunidades
con
equidad
de
género
y
el
fortalecimiento
de
la
economía
regional
(...)”.[34]
A
partir
del
2006
las
regiones
en
nuestro
país
promovieron
diversas
Ordenanzas
a
favor
de
la
prevención
y
atención
de
la
violencia
familiar
como
se
establece
en
el
inciso
f)
Promover
a
nivel
nacional,
a
través
de
los
Gobiernos
locales,
políticas,
programas
y
servicios
de
prevención,
atención
y
rehabilitación,
entre
otros,
contando
con
el
asesoramiento
técnico
del
Ministerio
de
la
mujer
y
desarrollo
social
MIMDES
34
Ordenanzas
Regionales
sobre
prevención
y
atención
de
la
Violencia
familiar
y
Sexual
2008
–
2011
Gobierno
Tipo de Norma Fecha Asunto
Regional
Gob. Regional
Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la
Huancavelica Ordenanza regional Nº
10/12/2008 violencia basada en género e incorporar en la agenda local el Plan
123-GOB.REG- HCVA/CR
Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual.
Ordenanza Regional N° Aprobación del Plan Regional de Igualdad de Oportunidades y
05/08/2010
019-2010-GRA/CR Equidad de Género 2010- 2020 de la Región de Ayacucho
Aprueban la Creación del Sistema Regional de Prevención y
Gobierno
Atención de la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho –
Regional de Ordenanza Regional
22/11/2010 SIREPAVFS y constituyen el Consejo Regional de Prevención y
Ayacucho N°027-2010- GRA/CR
Atención de la Violencia familiar y Sexual de Ayacucho –
COREPAVFS
Ordenanza Regional N° Aprueban el Plan Regional contra la Violencia hacia la Mujer 2010-
30/111/2010
029-2010- GRA/CR 2015
ORDENANZA REGIONAL
29/03/2010 Plan Regional contra la violencia hacia la mujer 2009-2015
Gobierno Nº 004 -2010-GRU/CR
Regional e Reconocen a la Mesa contra la Violencia Familiar y Sexual -
ORDENANZA REGIONAL
Ucayali 24/07/2006 Región Ucayali como espacio regional impulsor del Programa y del
Nº 011-2006-GRU-CR
Plan Regional contra la Violencia Familiar y Sexual
Encarga a los sectores del estados impulsar acciones que
Gobierno Ordenanza Regional Nº favorezcan atención integral a adolescentes frente a situaciones de
15/07/2009
Regional Loreto 12-2009-GRL-CR violencia, abuso, ESCI entre otros, conformando una comisión
multisectorial
Ordenanza Regional N° Declaran de interés regional la formulación de políticas para la
Gobierno
003-2009- 27/02/2009 prevención y erradicación de la violencia familiar y sexual de las
Regional Tacna
CR/GOB.REG.TACNA mujeres, niñas y adolescentes en la Región Tacna
Gob. Regional Ordenanza Regional N° Declaran el mes de noviembre como el "Mes de la No Violencia
25/11/2008
Lambayeque 029-2008-GR.LAMB./CR contra la Mujer"
Modifican Ordenanza N° 020-2007-CR/GRM referente a la
Ordenanza Regional N°
21/11/2008 problemática de violencia familiar y sexual contra mujeres, niños,
018-2008-CR/GRM
niñas, adolescentes y personas de la tercera edad
Ordenanza Regional N° Constituye Comisión multisectorial regional de lucha contra la
O4/08/ 2011
Gobierno 013-2011-CR/GRM violencia hacia grupos vulnerables con equidad de género.
Regional
institucionaliza el 8 de marzo el “Día de la Mujer en la Región
Moquegua Ordenanza Regional N°
Moquegua”, y declara el mes de marzo de cada año como el “Mes
011-2007-CR/GRM
de la Mujer
Declara de prioridad y necesidad pública la atención a la
Ordenanza Regional Nº
26.10.2007 problemática de violencia familiar y sexual contra mujeres, niños,
020-2007-CR/GRM.
niñas y adolescentes y personas de la tercera edad.
Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente,
incorpora el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en
Ordenanza Regional Nº la Agenda del Gobierno Regional, encargándole a la Gerencia de
24/09/2008
Gobierno 181-2008 Desarrollo Social las coordinaciones con el CEM Pasco; además
Regional Pasco de comprometer a los gobiernos locales a incorporar el Plan en sus
respectivas agendas.
Ordenanza Regional N°
26.11.2008 Crea el Consejo Regional de la Violencia Familiar y Sexual.
191-2008-G.R.
Acuerdo de Consejo Impulsan la constitución y funcionamiento de la Mesa de
Regional Nº 115-2007-CR- 07/11/2007 Concertación de Lucha Contra la Violencia Familiar y Sexual en
Gob. Regional GRL cada una de las provincias de la Región Lima
Lima Provincias
35
se Institucionaliza el 25 de noviembre de todos los años como "Día
Ordenanza Regional Nº
16/04/2008 de Prevención de la Violencia contra la Mujer en el ámbito de la
Gobierno 016-2008
Región San Martín"
Regional
se Institucionaliza el 19 de noviembre de todos los años como "Día
San Martín Ordenanza Regional Nº
16/04/2008 de Prevención del abuso contra los niños, niñas y adolescentes en
017-2008
la Región San Martín
Gob. Regional
Ordenanza Regional Nº Aprueba el Plan de Acción Regional de Violencia contra la Mujer
de Huánuco 29.2.2008
025-2008-CR-GRH 2007-2012
Gob. Regional Ordenanza Regional Nº Aprueba el Programa Regional de Lucha contra la Violencia hacia
29.12.2007
de Cusco 27-2007-CR/GRC las Mujeres 2008 – 2010
La
mencionada
Ley
establece
también
una
disposición
relacionada
con
el
establecimiento
de
políticas
locales
alineadas
y
concordantes
con
las
políticas
de
estado
aprobadas
por
el
Gobierno
nacional
y
gobiernos
regionales:
“(...)
Planificar
y
promover
el
desarrollo
social
(...)
en
armonía
con
las
políticas
y
planes
nacionales
y
regionales
(...)[37]
La
Ley
de
igualdad
de
oportunidades
entre
mujeres
y
hombres
Ley
Nº
28983
(16.03.2007),
establece
como
responsabilidad
del
gobierno
en
todos
sus
niveles,
incluido
en
nivel
local:
Los gobiernos locales
“desarrollan
políticas,
planes
y
programas
para
la
prevención,
atención
y
eliminación
de
la
violencia
en
todas
sus
formas
y
en
todos
sus
espacios,
especialmente
la
ejercida
contra
las
mujeres13”.
El
Plan
nacional
contra
la
violencia
hacia
las
mujeres
2009-‐2015
incluye
diversas
acciones
en
coordinación
con
Gobiernos
locales
así
como
responsabilidades
de
actuación
específica
para
éstos.
Los
Gobiernos
locales
han
desarrollado
diversas
acciones
y
creado
programas
para
enfrentar
la
violencia
contra
las
mujeres
las
mismas
que
han
tenido
diversas
rutas
posteriores:
se
han
fortalecido
algunas
otras
han
desaparecido.
Sin
embargo
es
clave
retomar
dichas
experiencias
para
dar
cuenta
del
proceso
histórico
que
se
dio
en
el
Perú
en
este
nivel
de
Gobierno,
caracterizado
por
su
mayor
cercanía
a
la
población14:
Municipio
distrital
de
San
Juan
de
Lurigancho:
La
primera
Defensoría
Municipal
del
Niño
y
el
Adolescente
-‐
DEMUNA
se
implementó
en
el
distrito
de
San
Juan
de
Lurigancho
en
1993
e
incorporó
la
atención
a
la
problemática
de
la
mujer
con
servicios
diversificados
como
rehabilitación
de
agresores
y
recuperación
de
víctimas
de
violencia
familiar,
mediante
grupos
de
ayuda
mutua.
En
1996
se
instaló
la
Coordinadora
Multisectorial
de
Trabajo
por
los
Derechos
del
Niño,
Mujer
y
Familia,
conformada
por
ONGs,
líderes
de
organizaciones
sociales
de
base,
las
parroquias
e
instituciones
del
Estado,
como
el
sector
salud,
y
el
gobierno
local
El
Municipio
mediante
dos
acuerdos
en
sesiones
de
consejo
institucionalizó
la
Semana
de
la
Mujer
y
concedió
un
local
para
uso
exclusivo
de
la
Casa
Refugio,
en
convenio
con
el
Ministerio
de
la
Mujer
y
Desarrollo
Social,
que
incluyó
el
funcionamiento
del
Centro
Emergencia
Mujer
en
las
instalaciones
de
la
agencia
municipal
de
Canto
Grande.
La
Casa
37
[37]Artículo 84º
13 Artículo 6 inciso c)
14 Información tomada de : Políticas para la mujer y la equidad de género en los municipios / Red de Municipios y Comunidades Saludables; Ministerio
Página
de Salud; Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social; Organización Panamericana de la Salud. Lima: Organización Panamericana de la Salud, 2004. 56p
(Cuadernos de Promoción de la Salud Nº10). Y de: La mitad del cielo, la mitad de la tierra: la mitad del poder- Instancias y mecanismos para el
adelanto de la mujer. Coordinado y compilado por Diana Miloslavich. UNFPA /Flora Tristán, 2002.
Refugio
para
víctimas
de
la
violencia
familiar,
se
implementó
con
un
modelo
de
gestión
multisectorial.
En
el
Municipio
distrital
del
Rímac,
por
Acuerdo
de
Consejo
en
el
año
1999,
se
formó
la
Comisión
Especial
de
la
Mujer,
ente
normativo
municipal
encargado
de
normar,
preparar
dictámenes
y
ordenanzas
a
favor
de
la
mujer.
Uno
de
los
primeros
resultados
de
esta
comisión
ha
sido
la
aprobación
del
Programa
Génesis
con
acciones
para
beneficiar
a
las
mujeres.
La
Municipalidad
distrital
de
La
Molina
creó
el
13
de
marzo
de
1997
la
Casa
de
la
Mujer
y
la
Familia,
mediante
Decreto
de
Alcaldía
N°
006-‐97
con
fin
de
velar
por
los
intereses
de
la
mujer
y
la
familia,
dependiendo
orgánicamente
de
la
Sub-‐gerencia
de
Bienestar
Social,
órgano
dependiente
de
la
Gerencia
de
Participación
Vecinal.
Su
existencia
se
basa
en
el
artículo
84,
inciso
2.4
de
la
Ley
Orgánica
de
Municipalidades.
El
logro
más
importante
fue
la
creación
de
la
Casa
de
la
Mujer
«María
Teresa
de
Calcuta»,
que
atendía
casos
de
violencia
familiar
y
sexual.
El
Municipio
distrital
de
Jesús
María
desarrolló
el
Programa
de
Asesoría
y
Apoyo
a
la
Mujer,
como
una
instancia
municipal
encargada
del
tema
de
la
mujer,
dependiendo
directamente
de
la
Alcaldía.
El
programa
desplegó
campañas
de
promoción
del
buen
trato
a
la
mujer
y
prevención
de
la
violencia
familiar
en
el
marco
de
los
derechos
humanos
de
las
mujeres
y
sus
familias.
El
Municipio
provincial
de
Tarapoto
(Región
San
Martín)
creó
la
Comisión
Especial
de
la
Mujer
en
el
seno
del
Concejo
Provincial,
desde
ese
espacio
se
inició
la
ejecución
de
acciones
de
prevención
contra
la
violencia
hacia
la
mujer.
También
se
creó
la
Escuela
de
Formación
Integral
de
Mujeres,
el
Programa
Municipal
de
Apoyo
a
la
Microempresa,
y
la
consolidación
de
la
DEMUNA
como
una
oficina
de
defensa
de
la
mujer,
del
niño
y
el
adolescente.
La
Municipalidad
distrital
de
San
Borja
atiende
la
violencia
familiar
desde
la
Defensoría
del
Niño
y
La
Mujer
creada
en
Mayo
de
1993
por
Resolución
de
Consejo
siendo
su
misión
central
coadyuvar
a
la
disminución
de
la
violencia
familiar.
Contaba
con
una
Casa
de
Refugio.
Realiza
acciones
preventivas
y
atención
de
casos
individuales
de
violencia
familiar.
Las
experiencias
de
prevención
y
atención
a
la
violencia
familiar
a
nivel
municipal
se
han
ido
extendiendo
en
las
diversas
regiones
del
país.
Ver
en
el
Anexo
1
la
lista
de
las
Ordenanzas
Regionales
y
municipales
existentes
hasta
la
fecha
en
relación
con
la
violencia
hacia
las
mujeres.
38
Página
CAPÍTULO
IV
LEGISLACIÓN
PERUANA
CONTRA
LA
VIOLENCIA
FAMILIAR
Y
SEXUAL:
1990
–
MARZO
2012
1.1. Las
normas
constitucionales:
Constitución
de
1993
El
Estado
peruano
tuvo
4
Constituciones
en
el
siglo
XX
:
de
1920,
1033,1979
y
1993,
conteniendo
normas
aplicables
a
la
violencia
familiar
solamente
las
dos
últimas
como
parte
de
los
derechos
fundamentales
de
las
personas.
Un
importante
avance
en
la
última
es
que
enumera
las
modalidades
de
integridad
personal
protegidas
por
la
Constitución
Peruana,
siendo
además
la
primera
ocasión
en
que
la
legislación
constitucional
incorpora
el
derecho
a
la
integridad
moral
y
psíquica.
Constituciones Peruanas Articulado aplicable a la violencia familiar y sexual
Constitución peruana de 1993 Artículo 2°.- Toda persona tiene derecho:
Numeral 1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre
desarrollo y bienestar. (..)
15 Bernales Ballesteros, Enrique .- La Constitución de 1993: Análisis Comparado.- Quinta Edición: Setiembre de 1999. Lima, Perú. PP 111.
puede
ser
definida
como
el
desarrollo
de
vida
en
que
el
ser
humano
está
en
condiciones
y
alcanza
los
objetivos
que
se
fija
en
función
de
sus
capacidades
y
de
su
esfuerzo.
La
realización
tiene
también
una
dimensión
subjetiva
y
es
la
autoapreciación
positiva
de
la
propia
vida
y
de
sus
logros.
Usualmente
la
violencia
familiar
y
sexual
afecta
severamente
el
libre
desarrollo
de
la
persona
al
disminuir
su
autoestima
pero
también
por
el
control
que
usualmente
se
ejerce
sobre
las
mujeres
y
sus
posibilidades,
sobre
las
cuales
el
agresor
crea
espacios
de
dominación
a
través
de
la
violencia
y
la
amenaza.
1.2. Legislación
especial
sobre
violencia
familiar
La
primera
norma
de
alcance
nacional
que
reconoce
de
manera
expresa
la
problemática
de
la
violencia
contra
la
mujer
es
la
Ley
N°
26260,
Ley
de
Protección
contra
la
Violencia
Familiar,
la
cual,
en
un
primer
momento,
reconocía
como
violencia
familiar
a
“cualquier
acción
u
omisión
que
cause
daño
físico
o
psicológico,
maltrato
sin
lesión,
inclusive
la
amenaza
o
coacción
graves”que
se
produjera
entre
los
cónyuges,
convivientes,
ascendientes,
descendientes,
parientes
colaterales
hasta
el
cuarto
grado
de
consanguinidad
y
segundo
de
afinidad
o
quienes
habitan
en
el
mismo
hogar,
siempre
que
no
mediaran
relaciones
contractuales
o
laborales.
Posteriormente,
mediante
la
Ley
N°
27306,
dicho
supuesto
fue
ampliado
incorporando
entre
sus
conductas
la
violencia
sexual,
e
incluyendo
entre
los
sujetos
pasivos
y/o
activos
de
dichos
actos
a
los
ex–cónyuges
y
a
los
ex–
convivientes,
quienes
hubiesen
procreado
hijos
en
común,
independientemente
de
que
convivieran
o
no
al
momento
de
producirse
la
violencia,
y/o
uno
de
los
convivientes
y
los
parientes
del
otro
hasta
el
cuarto
grado
de
consanguinidad
y
segundo
de
afinidad
en
las
uniones
de
hecho.
La
Ley
No.
26260,
en
consonancia
con
la
Constitución,
hace
evidente
la
responsabilidad
del
Estado
Peruano
de
proteger
a
mujeres
víctimas
de
violencia
familiar
y
reconoce
que
los
derechos
de
las
mujeres
son
parte
inalienable
de
los
derechos
humanos,
tal
como
lo
establecen
diversos
instrumentos
jurídicos
vinculantes
y
no
vinculantes
de
los
sistemas
internacionales
de
protección
de
Derechos
Humanos.
La
Ley
26260
contra
todo
acto
de
violencia
familiar16
es
la
primera
norma
peruana
que
establece
la
política
del
Estado
y
de
la
sociedad
frente
a
todo
tipo
de
violencia
familiar
y
es
una
ley
eminentemente
protectora.
Prevé
la
obligación
por
parte
de
los
operadores
de
justicia
de
brindar
medidas
de
protección
a
favor
de
las
víctimas
de
violencia
familiar,
estas
son
conocidas
también
como
medidas
cautelares,
preventivas
o
provisionales
y
son
actos
procesales
que
tienen
como
objeto
garantizar
la
propia
actividad
jurisdiccional17.
Es
definido
además
como
un
medio
para
la
realización
de
la
justicia[17].
Estas
medidas
deben
ser
utilizadas
siempre
ante
la
probabilidad
o
inminencia
de
una
“daño
irreparable”,
y
la
necesidad
de
asegurar
la
realización
futura
de
una
determinada
situación
jurídica.
En
ese
sentido
el
artículo
63o
de
la
Convención
Americana
sobre
Derechos
Humanos
18señala:
“En
extrema
gravedad
y
urgencia,
y
cuando
se
haga
necesario
evitar
daños
irreparables
a
40
las
personas,
(...)
podrá
tomar
las
medidas
provisionales
que
considere
pertinentes
(...)”
Página
16 La ley original se denomina así, sin embargo las modificatorias posteriores nombran a la ley como ley de protección contra la violencia familiar.
17 Pág. vi; Serie E: Medidas Provisionales No. 3. Compendio: Julio 2000 – Junio 2001. Secretaría de la Corte, San José de Costa Rica 2001.
18 Tratado de Carácter Vinculante, es decir, de aplicación obligatoria para el derecho interno del Estado Peruano.
FECHA Ley sumilla
25 de marzo Ley No. 26763 Artículo Único.- Modifícanse los artículos 2o., 3o. literales a), d), f) y h); 4o., 5o., 7o., 9o., 10o.,
de 1997 12o. y 14o. de la Ley No. 26260, Ley de Protección frente a la Violencia Familiar,
25 de febrero DECRETO Texto Único Ordenado de la Ley Nº 26260 (Ley de protección Frente a la Violencia Familiar).
de 1998 SUPREMO Establece un articulado único que articula la ley 26260 con las modificaciones de la Ley
N° 006-97-JUS 26763, para facilitar su aplicación.
3 de diciembre Ley No. 27007 Ley que faculta a las Defensorías del niño y del adolescente a realizar conciliaciones
1998 extrajudiciales con titulo de ejecución incluyendo los casos de violencia familiar, modificando
el Art. 30 de la Ley de protección frente a la violencia familiar No. 26260.
19 de Ley No. 27016 Ley que modifica el artículo 29° del Texto Único Ordenado de La Ley N°26260, Ley de
diciembre protección frente a la violencia familiar. Otorga valor a los certificados y pericias emitidos por
1998 el MINSA; Hospitales del Seguro Social y dependencias especializadas de las
municipalidades provinciales y distritales.
15 de julio de Ley No. 27306 - Amplía definición de violencia familiar incluyendo la violencia sexual.
2000 Ley que modifica - Promueve la participación activa de organizaciones, entidades públicas del nivel central,
el artículo 2º, art. regional y local e instituciones privadas dedicadas a la protección de niños y adolescentes,
3º inc. e), g) y h) adultos mayores, mujeres y en general a los asuntos familiares, para el desarrollo de labores
Arts. 7º, 9º, 12º, preventivas y de control sobre la ejecución de medidas cautelares, así como para el apoyo y
24º y 29º tratamiento de la violencia y rehabilitación de los agresores.
- Señala la responsabilidad del Estado de establecer las medidas necesarias a fin de
implementar acciones de prevención y atención de la violencia familiar en las zonas rurales
del país
- Amplía las atribuciones específicas de la Policía dando facultad de allanar el domicilio en
caso de flagrante delito o de muy grave peligro de su perpetración. Asimismo, podrá conducir
de grado o fuerza al denunciado renuente a la delegación policial para el esclarecimiento de
los hechos denunciados.
- El Fiscal Provincial de Familia que corresponda dará trámite a las peticiones que se formulen
verbalmente o por escrito en forma directa por la víctima de violencia, sus familiares,
cualquiera de los mencionados en el Artículo 2º de esta Ley. o cualquier persona que conozca
de los hechos, o por emisión del atestado de las delegaciones policiales. También podrá
actuar de oficio ante el conocimiento de los hechos.
- Para el ejercicio de su función, el Fiscal gozará de la potestad de libre acceso a los lugares
públicos o privados donde exista peligro de perpetración de violencia o ésta se haya
producido.
- Si el Juez Penal adopta medidas cautelares necesarias para salvaguardar la integridad de la
víctima, no procederá ninguna solicitud en la vía civil. Las medidas de protección civil pueden,
sin embargo, solicitarse antes de la iniciación del proceso, como medidas cautelares fuera de
proceso.
- Los certificados de salud física y mental que expidan los médicos de los establecimientos de
salud del Estado, como el Ministerio de Salud, el Seguro Social de Salud (ESSALUD), el
Instituto de Medicina Legal del Ministerio Público y las dependencias especializadas de las
municipalidades provinciales y distritales, tienen valor probatorio del estado de salud física y
mental en los procesos sobre violencia familiar. La expedición de los certificados y la consulta
médica que los origina es gratuita. Los exámenes o pruebas complementarias para emitir
diagnósticos serán gratuitos siempre que lo justifique la situación económica de la víctima.
13 enero del Ley No. 27398 Ley que modifica diversos artículos de la ley de conciliación. Modifica el artículo 30º.
2001 - Establece como requisito de admisibilidad de denuncias de violencia familiar el haber
intentado la conciliación. Art 6 g).
29 de mayo Ley No 27982 Modifica los artículos 4º, 10, 16º, 20º TUO. Deroga el artículo 13º, 14º y 15º.
del 2003 - Todas las Comisarías deben recibir y tramitar denuncias de violencia familiar.
- Detalla posibles medidas de protección sin que sea excluyente de las que sean necesarias.
- Retira la facultad de las DEMUNAS de realizar conciliación en violencia familiar.
- Retira la facultad del Fiscal de realizar conciliaciones en VF al derogar los art. 13, 14 y 15
de la TUO de la Ley VF.
41
28/05/2004 Ley 28236 Norma la creación de hogares de refugio temporal para víctimas de violencia familiar. Modifica
el artículo No. 3 inciso l) de la ley de violencia familiar, estableciendo responsabilidades para
los gobiernos locales en la provisión de servicios de refugio, grupos de ayuda mutua,
Página
Noviembre del familiar, LEY Nº 26260, y el Código Penal.
2008 -Amplía protección de la Ley incorporando la relación entre uno de los convivientes y los
parientes del otro.
-Prohíbe a la Policía inducir a la conciliación.
- Crea sistema de registro de casos de violencia familiar en el Ministerio Público.
- Señala plazo de 48 horas para dictar medidas de protección por parte de la Fiscalía.
- La sentencia debe establecer tratamiento para víctima y agresor.
- Los Jueces pueden establecer medidas anticipadas sobre el fondo del caso en un plazo de
48 horas.
- Los certificados médicos y las pruebas médicas necesarias son gratuitas.
- Los profesionales de salud y de educación están obligados a denunciar los hechos que
conozcan en ejercicio de sus funciones.
- Los operadores judiciales que atienden casos de violencia familiar no deben tener
antecedentes de violencia familiar.
-Deroga la facultad conciliatoria de los Jueces tratándose de violencia familiar
- Modifica Código Penal: Artículo 121-A.- En los casos previstos en la primera parte del
artículo 121, cuando la víctima sea menor de catorce años y el agente sea el tutor, guardador
o responsable de aquel, la pena será privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho
años, remoción del cargo según el numeral 2 del artículo 554 del Código Civil e inhabilitación
a que se refiere el artículo 36 inciso 5. Igual pena se aplicará cuando el agente sea el
cónyuge, conviviente, ascendiente, descendiente natural o adoptivo, o pariente colateral de la
víctima. Cuando la víctima muera a consecuencia de la lesión y el agente pudo prever este
resultado, la pena será no menor de seis ni mayor de quince años.
Artículo
333
como
causas
de
separación
de
cuerpos:
1.
El
adulterio;
2.
La
sevicia;
3.
El
atentado
contra
la
vida
del
cónyuge;
4.
La
injuria
grave que
haga
insoportable
la
vida
en
común.
Página
La
sevicia,
conforme
se
ha
explicado
en
el
capítulo
II
exigía
acreditar
el
ejercicio
de
violencia
injustificada
con
daños
graves,
lo
que
colocaba
un
alto
margen
de
violencia
familiar
tolerada
por
la
legislación
nacional.
La
Sevicia
como
causal
fue
derogada
por
la
Primera
Disposición
Modificatoria
del
Texto
Único
Ordenado
del
Código
Procesal
Civil,
aprobado
por
Resolución
Ministerial
Nº
10-‐93-‐JUS,
publicada
el
23-‐04-‐93,
siendo
reemplazada
por
la
causal
siguiente:
"
2.
La
violencia,
física
o
psicológica,
que
el
Juez
apreciará
según
las
circunstancias."
De
otro
lado,
el
Artículo
337
establecía
criterios
acerca
de
la
apreciación
judicial
de
sevicia,
injuria
y
conducta
deshonrosa
señalando
que:
“La
sevicia,
la
injuria
grave
y
la
conducta
deshonrosa
son
apreciadas
por
el
Juez
teniendo
en
cuenta
la
educación,
costumbre
y
conducta
de
ambos
cónyuges”.
Considerando
que
tal
disposición
era
discriminatoria
contra
las
mujeres
el
Tribunal
Constitucional
emitió
Sentencia
en
el
Exp.
018-‐96-‐I/TC.
La
sentencia
fue
expedida
en
la
acción
de
inconstitucionalidad
interpuesta
contra
este
artículo
por
la
Defensoría
del
Pueblo
y
retira
la
referencia
a
la
apreciación
por
el
Juez
de
la
sevicia
y
la
conducta
deshonrosa,
atendiendo
a
la
educación,
costumbre
y
conducta
de
ambos
cónyuges
ha
quedado
derogada;
manteniéndose
vigente
dicha
apreciación
judicial
sólo
en
relación
a
la
injuria
grave.
1.4. Normas
penales
sobre
violencia
familiar
y
sexual
El
Código
Penal
establece
los
delitos
de
lesiones
graves,
lesiones
leves,
y
faltas
contra
las
personas.
En
el
primero
de
los
casos,
la
reciente
modificación
introducida
por
la
Ley
N°
29282
43
establece
que
todo
aquel
que
cause
a
otro
un
daño
grave
en
el
cuerpo
o
en
la
salud
por
violencia
familiar
será
reprimido
con
pena
privativa
de
libertad
(no
menor
de
cinco
ni
mayor
de
10
años),
así
como
con
la
suspensión
de
la
patria
potestad
de
acuerdo
con
lo
establecido
en
el
Código
de
los
Niños
y
Adolescentes.
En
el
caso
de
que
la
víctima
fallezca
por
efecto
de
la
violencia
ejercida,
y
que
el
agresor
haya
podido
prever
el
resultado,
la
pena
se
incrementará
a
no
menos
de
seis
años
ni
más
de
15
años.
La
misma
Ley
N°
29282
incorpora
el
artículo
122-‐B
en
el
Código
Penal
sobre
el
delito
de
lesiones
leves
por
violencia
familiar,
en
el
cual
se
sanciona
a
todo
aquel
que
cause
a
un
tercero
daño
en
el
cuerpo
o
la
salud
por
violencia
familiar
que
requiera
más
de
10
y
menos
de
30
días
de
asistencia
médica
o
descanso,
con
pena
privativa
de
libertad
no
menor
de
tres
ni
mayor
de
seis
años,
así
como
suspensión
de
la
patria
potestad.
En
el
caso
de
muerte
de
la
víctima,
la
sanción
se
incrementará
a
no
menos
de
seis
ni
más
de
12
años.
Asimismo
se
realiza
una
modificación
del
artículo
441
sobre
faltas
contra
la
persona,
dolosas
o
culposas,
señalando
que
en
los
casos
en
que
las
lesiones
dolosas
que
requieran
hasta
10
días
de
asistencia
médica
o
descanso
donde
concurran
circunstancias
agravantes
como
un
hecho
de
violencia
familiar,
serán
considerados
delitos,
siendo
sancionados
con
prestación
de
servicios
comunitarios
de
80
jornadas.
43
La
Ley
28251
modifica
el
Código
Penal
1991:
Art.
70
Violación
sexual
señalando:
”
El
que
con
violencia
o
grave
amenaza,
obliga
a
una
persona
a
tener
acceso
carnal
por
vía
vaginal,
anal
o
Página
bucal o realiza otros actos análogos introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de
las
dos
primeras
vías,
será
reprimido
con
pena
privativa
de
la
libertad
no
menor
de
4
ni
mayor
de
8
años”.
Esto
amplia
l
ámbito
de
protección
de
la
libertad
sexual
como
avance
importante.
La
Ley
No.
28704
(5/04/2006)
modifica
el
Artículo
173
del
Código
Penal
Peruano,
sobre
violación
sexual
de
menor
de
edad
estableciendo
sanciones
que
incrementan
el
tiempo
de
penas
privativa
de
libertad:
“El
que
tiene
acceso
carnal
por
vía
vaginal,
anal
o
bucal
o
realiza
otros
actos
análogos
introduciendo
objetos
o
partes
del
cuerpo
por
alguna
de
las
dos
primeras
vías,
con
un
menor
de
edad,
1.
Si
la
víctima
tiene
menos
de
diez
años
de
edad,
la
pena
será
de
cadena
perpetua.
2.
Si
la
víctima
tiene
entre
diez
años
de
edad
y
menos
de
catorce,
la
pena
será
no
menor
de
treinta
años,
ni
mayor
de
treinta
y
cinco.
3.
Si
la
víctima
tiene
entre
catorce
años
de
edad
y
menos
de
dieciocho,
la
pena
será
no
menor
de
veinticinco
ni
mayor
de
treinta
años.
Si
el
agente
tuviere
cualquier
posición,
cargo
o
vínculo
familiar
que
le
dé
particular
autoridad
sobre
la
víctima
o
le
impulse
a
depositar
en
él
su
confianza,
la
pena
para
los
sucesos
previstos
en
los
incisos
2
y
3
será
de
cadena
perpetua.”
Pero
establece
también
un
importante
cambio
respecto
a
las
normas
del
Código
Penal
de
1991,
pues
sanciona
severamente
a
quienes
tengan
acceso
carnal
con
personas
entre
14
y
18
años,
sin
que
sea
necesario
el
requisito
del
ejercicio
de
la
violencia
o
grave
amenaza.
En
la
práctica,
la
norma
sanciona
severamente
las
relaciones
sexuales
entre
y
con
adolescentes
recortando
libertades
de
las
que
ellos
gozaban
en
la
legislación
precedente.
Al
respecto,
la
Corte
Suprema
de
Justicia,
por
acuerdo
de
sala
plena,
se
ha
pronunciado
sobre
esta
reciente
modificación
del
Código
Penal.
Asimismo,
la
corte,
en
aplicación
del
principio
de
la
ley
más
favorable
al
reo,
establece
que
«cuando
la
víctima
es
mayor
de
14
años
y
menor
de
18
años,
y
existe
consentimiento
de
su
parte,
el
agente
quedará
exento
de
responsabilidad
penal»
(acuerdo
plenario
004-‐2008
CJ
116). Este
acuerdo,
además,
deja
sin
efecto
un
acuerdo
del
2007
en
el
que
se
reconoció
la
exención
de
responsabilidad
a
partir
de
los
16
años,
estableciendo
en
14
años
la
edad
en
la
que
puede
hacerse
ejercicio
de
la
libertad
sexual
(fundamentos
jurídicos
7
y
8
del
acuerdo
plenario
4-‐2008/CJ-‐116,
del
18
de
julio
del
2008).
Si
bien
se
ha
logrado
obtener
el
acuerdo
del
pleno
de
vocales
supremos
(Corte
Suprema),
que
tiene
carácter
vinculante
para
todos
los
jueces
en
el
territorio
nacional,
este
no
invalida
la
vigencia
de
la
ley
que
penaliza
las
relaciones
sexuales.
Es
decir,
los
jueces
solo
pueden
aplicar
el
acuerdo
en
procesos
judiciales
en
curso,
pero
no
se
puede
evitar
el
inicio
de
acciones
legales.
Asimismo,
en
lo
que
se
refiere
a
la
obligatoriedad
de
que
los
jueces
asuman
el
acuerdo
plenario,
se
debe
considerar,
por
un
lado,
el
desconocimiento
de
dicho
acuerdo
por
parte
de
muchos
jueces
—en
especial
de
aquellos
que
se
encuentran
en
provincias
o
alejados
de
las
ciudades—
y,
por
otro
lado,
el
riesgo
de
que
otras
autoridades
—como
la
Policía
o
el
Ministerio
Público
(fiscales)—
puedan
iniciar
acciones
legales
contra
el
supuesto
agente
agresor,
desconociendo
el
acuerdo
plenario,
pues
este
es
de
carácter
vinculante
solo
en
el
caso
de
las
autoridades
judiciales.
Además,
es
importante
considerar
que
el
acuerdo
plenario
exime
al
agente
de
responsabilidad
penal,
pero
sin
embargo
no
lo
exime
de
44
que
se
le
abra
un
proceso
penal,
debido
a
la
vigencia
de
la
ley
en
cuestión19.
Página
19 MINSA-UNFPA. Balance político normativo sobre el acceso de las y los adolescentes a los servicios de salud sexual, salud reproductiva y prevención
del VIH-Sida
Lima: IES, 2009. Pp16-17.
La
Ley
Nº
29699;
Modifica
los
artículos
121-‐A
y
122-‐A
del
Código
Penal
del
4.6.2011
1.5. Normas
sobre
violencia
contra
la
mujer
en
diversos
dispositivos
legales
Ley No. y nombre Sumilla
Ley N° 28983, Ley de 16 /03/ 2007 Establece como responsabilidad del Poder Ejecutivo el deber de “Desarrollar políticas,
Igualdad de planes y programas para la prevención, atención y eliminación de la violencia en todas sus
Oportunidades entre formas y en todos los espacios, en especial la ejercida contra las mujeres
Mujeres y Hombres
Ley 27558 Ley de 22/11/2001 Artículo 21.- Incluye mecanismos para prevenir y sancionar la violencia sexual, como la
fomento de la promoción de creación de comités de defensa escolar, municipal y comunal para prevenir
Educación de las delitos sexuales en perjuicios de las niñas y adolescentes rurales
niñas y adolescentes
rurales
Ley 27637; 16/01/2001 Responsabiliza al Ministerio de la Mujer y al Programa Nacional contra la violencia familiar y
Ley que crea casas sexual de su implementación (art. 7º). El Reglamento de la ley contempla la posibilidad de
temporales para la suscripción de convenios intrasectoriales que permitan un adecuado desarrolla de la
niños/as y norma dentro del marco de modernización y descentralización del Estado. Una de las
adolescentes víctimas críticas que se hace a esta norma es su posible efecto revictimizante para los niños/as y
de violencia sexual adolescentes que ingresen a estas casas temporales. Por otro lado, no contempla la
continuidad de la atención a través de terapias para los sobrevivientes de la violencia sexual
procurando recuperar su salud de manera integral.
28236 Ley que Crea 28/05/2004 Esa Ley da esta responsabilidad a los gobiernos locales y establece normas generales que
Hogares de Refugio luego se reglamentaron por Decreto Supremo 005-2005 MIMDES
Temporal para las
Víctimas de Violencia
Familiar
D.S. 003-2003- 24.03.2003 Objetivo: precisar la naturaleza, finalidad, funciones y estructura orgánica de los Hogares
MIMDES Aprueba Refugio para menores víctimas de violación sexual, de conformidad con la Ley Nº 27637.
Reglamento de la Ley Dispone que el término “violación sexual”, se deberá entender, como cualquier acto que
de Creación de vulnere la libertad sexual de niñas, niños o adolescentes, previsto en el Código Penal.
Hogares de Refugio
Temporales para
Menores Víctimas de
Violación Sexual del
Ley No. 27911 Ley 06/01/2003 Norma la separación definitiva de docentes y personal administrativo sentenciados por
que regula medidas delitos contra la libertad sexual prohibiéndose su reingreso. Asimismo se disponen medidas
administrativas e para preventivas.
el personal docente o Crea un sistema de registro de docentes y administrativos que hubieran sido sentenciados
administrativo por violación de la libertad sexual en agravio de educandos.
implicado en delitos
de violación de la
libertad sexual
Ley 29819 27/12/2011 Ley que modifica el Art. 107Código penal incorporando el feminicidio, teniendo esta
Instituye delito de denominación los casos en los que la víctima y el agresor hayan mantenido una relación
feminicidio matrimonial o convivencia o relación análoga.
Ley del servicio de 21/04/2009 Artículo 8.- Servicios de la defensa pública
defensa pública La Dirección General de Defensa Pública brinda los siguientes servicios:
LEY Nº 29360 b) Los consultorios jurídicos populares, que brindan asesoría y patrocinio legal a las
víctimas de violencia familiar, violencia sexual, abandono moral y material, y a favor de los
45
niños, niñas, adolescentes, ancianos y ancianas que resulten agraviados por delitos contra
la vida, el cuerpo y la salud, la libertad y la familia
Ley General de Salud 22/12/2001 Artículo 30.- El médico que brinda atención médica a una persona herida por
Página
Ley N° 26842 arma blanca, herida de bala, accidente de tránsito o por causa de otro tipo de violencia
que constituya delito perseguible de oficio o cuando existan indicios de aborto criminal,
está obligado a poner el hecho en conocimiento de la autoridad competente
Ley Nº 29465; 8/12/2009 Señala el diseño de programas estratégicos incluye violencia familiar y sexual
Presupuesto del
Sector Público para el
Año Fiscal 2010
Ley Nº 29340; crea 31/3/2009 Objetivo de la Comisión: elaborar el anteproyecto de la Nueva Ley de Protección frente a la
Comisión Especial Violencia Familiar.
Revisora del Texto El plazo de trabajo de la comisión fue ampliado varias veces
Único Ordenado de la Concluyó la gestión sin aprobación de modificaciones propuestas.
Ley de Protección
frente a la VF.
Ley Nº 29289; 11/12/2008 Dentro de las acciones priorizadas está la atención de la violencia contra las mujeres.
Presupuesto del
Sector Público para el
año Fiscal 2009.
Ley Nº 29247; Deja 25.6.2008 Esta Ley restituye el carácter de Unidad Ejecutora al Programa Nacional Contra la Violencia
sin efecto D.S. N° Familiar y Sexual del MIMDES
005-2007-MIMDES
que crea la Dirección
General de Protección
Social.
Ley Nº 27933;Sistema 11.2.2003 Establece que son obligaciones del Alcalde, del Comisario y del Jefe Policial: desarrollar,
Nacional de Seguridad con apoyo multisectorial, programas y campañas contra la violencia familiar, y de
Ciudadana reinserción con niños y adolescentes en riesgo, en coordinación con Centros de Emergencia
Mujer.
02/08/2000 El Artículo 4º del Código de Niños y Adolescentes reconoce el derecho a la integridad
personal, expresado en el respeto de su integridad moral, psíquica y física y a su libre
Ley 27337 desarrollo y bienestar. No podrán ser sometidos a tortura, ni a trato cruel o degradante.
CODIGO DE NIÑOS Y
ADOLESCENTES Artículo 18.- A la protección por los Directores de los centros educativos.-
Los Directores de los centros educativos comunicarán a la autoridad competente los casos
de:
a) Maltrato físico, psicológico, de acoso, abuso y violencia sexual en agravio de los
alumnos;
g) Otros hechos lesivos.
46
1.6. Normas
sobre
violencia
familiar
y
sexual
establecidas
por
el
Poder
Ejecutivo
según
sector
Página
Ministerio
de
la
Mujer
y
Desarrollo
Social
Tipo de norma Sumilla
DS 007-2005-MIMDES Aprueban Reglamento de la Ley que crea Hogares de Refugio Temporal para las Víctimas de la Violencia
Familiar
Decreto de Urgencia 059- Decreto de Urgencia que Incorpora al programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual dentro del
2001 Numeral 6.2 del art. 6° de la Ley N°27427 sobre racionaldiad y límites de gasto público, para facilitar su
creación.
DS 008-2001 PROMUDEH El Objetivo del PNCVFS, es la de “Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población desde una
Creación del Programa perspectiva de Género, a través del diseño y ejecución de acciones y políticas de atención y apoyo a las
Nacional Contra la personas involucradas en hechos de violencia familiar y/o sexual”,
Violencia Familiar y
Sexual, del 25 de abril de
2001
DS 017-2001-PROMUDEH Objetivos estratégicos
a. Promover cambios en los patrones socioculturales que toleran, legitiman o exacerban la
Plan Nacional contra la violencia hacia la mujer, en sus diferentes manifestaciones y espacios en los que opera
Violencia hacia la Mujer b. Instituir mecanismos instrumentos y procedimientos de prevención, protección, atención,
2002-2007 recuperación y reparación oportunas y eficaces para las mujeres víctimas de violencia, que
consideren las diferentes realidades culturales y geográficas del país.
c. Establecer un sistema que brinde información cierta, actual y de calidad sobre las causas,
consecuencias y frecuencias de la violencia hacia la mujer
Brindar atención preferente a mujeres que se encuentran en particular situación de vulnerabilidad, sea en
razón de su condición socioeconómica, edad, condición étnica, discapacidad o de su status de migrante o
desplazada
D.S. No. 001- 2000 – Aprueba Primer Plan de Igualdad de oportunidades entre mujeres y varones
MIMDES
Decreto Supremo 009- El Segundo Plan Nacional de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 2006-2010; busca
2005- MIMDES promover y garantizar la igualdad de trato y oportunidades para mujeres, siendo uno de sus objetivos
12/09/2005 específicos el de prevenir, atender y sancionar todo tipo de violencia contra la mujer con el fin de
II Plan Nacional de erradicarla
Igualdad de
Oportunidades entre
Mujeres y Varones 2006 –
2010.
Decreto Supremo N° 003- El Decreto establece que el Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Ministerio de Justicia, Ministerio
2009-MIMDES del Interior, Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social incorporarán
Segundo Plan Nacional dentro de su presupuesto metas para cumplir con los objetivos del "Plan Nacional Contra la Violencia
Contra la Violencia hacia hacia la Mujer 2009-2015". El Decreto también establece la constitución de la Comisión Multisectorial
la Mujer 2009-2015 Permanente de Alto Nivel encargada del seguimiento y monitoreo del "Plan Nacional Contra la Violencia
hacia la Mujer 2009 -2015".
El Plan se refiere a diferentes formas de violencia hacia las mujeres en el Perú tales como la violencia
familiar, el feminicidio, la violación sexual, la trata de mujeres, el hostigamiento sexual y violencia sexual
en conflicto armado.
Resolución Ministerial No. El Ministerio de la Mujer dispuso la creación del Registro de Víctimas de Feminicidio en el Perú. Dicho
110-2009-MIMDES registro también incluye las tentativas de feminicidio.
Registro de Víctimas de
Feminicidio. publicada el El Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual ha sido designado como el órgano responsable
06 de Marzo 2009 de analizar, procesar y sistematizar la información generada de este registro.
Resolución Ministerial 078- Manual de funciones generales, conceptos y procedimientos de los Centros de Emergencia Mujer
2000 PROMUDEH
publicada el 15/03/2000
RM 699-2006-MIMDES. Aprueba Guía de Procedimientos de Atención de casos en las Defensorías del niño y el adolescente
2006
Resolución Ministerial 185- Deja sin efecto Resolución Ministerial 078-2000 PROMUDEH y aprueba normas para la atención de la
2009 PROMUDEH que violencia familiar por los CEM.
aprueba Guía de atención
integral de los Centros
"Emergencia Mujer
47
Directiva RS 605-2005- Reconocen labor de prevención de la violencia familiar y sexual que realizan las facilitadoras y facilitadores
MIMDES en Acción que colaboran con el PNCVFS del MIMDES.
Página
Resolución de la Dirección Establecen en “Centros de Referencia de Lucha contra la Violencia Familiar y Sexual" en todas las
Ejecutiva 001-2006 Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social a nivel nacional.
(06/01/2006)
Ministerio
de
Salud
Tipo de norma Sumilla
Resolución Ministerial Aprueban Plan nacional de Salud Mental
N° 943-2006/MINSA
06/10/2006
RM 012-2006/MINSA Plan General de la Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Mental y Cultura de Paz
Resolución Ministerial Aprueba Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Sexual y Reproductiva
536-2005/MINSA
NT N° 032-
MINSA/DGSP-V.01
14/07/2005
RM 141-2007/MINSA Guía Técnica para la atención integral de las personas afectadas por la violencia basada en género.
13/02/2007 Objetivo: -Contribuir a mejorar la atención integral de las personas afectadas por la Violencia Basada en
Género (VGB). -Establecer los procedimientos básicos para la atención integral de la persona en materia
de violencia basada en Género en los establecimientos de Salud del Ministerio de Salud (MINSA).
Resolución Ministerial Aprueba Norma Técnica de Planificación familiar, que contiene un componente de prevención de la
536-2005/MINSA violencia familiar.
14/07/2005. NT N° 032-
MINSA/DGSP-V01,
RM 536-2005/MINSA Actualización de la Norma Técnica de Planificación Familiar
Resolución Ministerial Normas y Procedimientos para la Prevención y Atención de la Violencia Familiar y el Maltrato Infantil. Se
N°455-2001-SA/DM considera la violencia familiar como un problema de salud mental y por eso el Programa de Salud Mental
27/07/2001 cuenta con documento técnico-normativo que facilite el desarrollo de las actividades de salud mental en
los diferentes niveles de atención de las personas que acudan a los servicios de salud.
PERU/OGE/-01/016 – Protocolo de la Vigilancia Epidemiológica de la Violencia Familiar
2001
Ministerio
de
justicia
Norma Sumilla
DS 002-98-JUS Aprueban TUO de la Ley de protección frente a la Violencia Familiar
DS 017-2005-JUS Plan Nacional de Derechos Humanos 2006 – 2010
Decreto Supremo N° Aprueban Reglamento del TUO de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar
002-98-JUS
25/02/98
Ministerio
del
Interior
–
Policía
Nacional
Norma Sumilla
DIRECTIVA Nº DPNP- Establecer normas y procedimientos para la aplicación de los Dispositivos Legales en el cumplimiento de
03-15-99-B del 01/06/99 la función policial de Protección frente a la violencia familiar
Disposiciones específicas para DILOG-PNP, DINST-DOC-PNP, DINFO-PNP, Regiones y Frentes
Policiales, DININCRI-PNP, Inspectoría General PNP
Directiva Nº DPNP-03- Guías de Procedimientos para la intervención frente a denuncias por Violencia familiar de la Policía
09-2000-B y Nacional
Directiva Nº DPNP-03-
01-2002-B.
Resolución Directoral Manual de Procedimientos Policiales Operativos en la intervención con Familia20.
N°1724-2006- El objetivo del manual es unificar criterios dentro de la Policía Nacional respecto de la intervención de la
DGPNP/EMG-PNP misma en la problemática de la violencia familiar a través de : a) optimizar los procedimientos policiales
48
17/08/2006 operativos en la intervención con niñas, niños y adolescentes y por violencia familiar; b) garantizar el
cumplimiento de la ley, respetando los derechos fundamentales de los involucrados en los procesos de la
Página
20 La Unidad Policial especializada en infancia y familia es: La División de la Familia de la VII- Dirección Territorial de Policía de Lima - DIVFAM-VII-
DITERPOL.
investigación policial.
Es
importante
destacar
el
proceso
de
creación
de
las
Comisarías
de
Mujeres
en
el
Perú21.
Mediante
Resolución
Directoral
No.
2204-‐78
de
la
Guardia
Civil
del
28
de
agosto
de
1978
se
autorizó
la
creación
del
Centro
de
Menores
y
Comisaría
de
Mujer
de
la
Guardia
Civil
de
Lima
metropolitana.
La
Resolución
Directoral
No.
3338-‐79
de
la
Guardia
Civil
del
26
de
septiembre
de
1979
dispuso
que
la
Comisaría
de
Mujeres
de
la
GC
cambie
su
denominación
por
la
de
Centro
preventivo
GC
para
mujeres
No.
01.
Mediante
Resolución
directoral
No.
3451-‐79
de
la
Guardia
Civil
de
4
de
Octubre
de
1979
se
aprobó
el
Manual
de
organización
y
funciones
del
Centro
Preventivo
GC
para
mujeres.
Desempeñaban
funciones
de
custodia
y
brindaba
seguridad
a
las
mujeres
que
hubiesen
cometido
delitos.
Cumplían
labores
de
prevención,
asistencia,
protección
y
orientación
a
favor
de
mujeres
delincuentes.
Si
bien
esa
instancia
trataba
con
mujeres
detenidas,
la
experiencia
sirvió
para
mostrar
la
capacidad
del
personal
femenino
en
el
manejo
de
una
Comisaría,
labor
que
usualmente
cumplían
sólo
los
varones.
El
12
de
junio
de
1988
la
Dirección
general
de
la
Guardia
Civil
del
Perú
dispuso
la
creación
de
la
primera
Comisaría
de
Mujeres
del
Perú
por
Resolución
Directoral
No.
1694-‐88-‐GC.
Esta
Comisaría
se
encargaría
de
recibir
e
investigar
los
casos
de
maltrato
físico
y
psicológico
que
sufrían
las
mujeres
por
parte
de
sus
parejas.
La
Comisaría
entró
en
funcionamiento
el
17
de
agosto
del
mismo
año.
Un
factor
decisivo
para
la
creación
de
esta
Comisaría
fue
la
creación
de
la
Escuela
de
la
Policía
femenina
de
la
Guardia
civil
durante
el
gobierno
de
Francisco
Morales
Bermúdez
(1975.1980).
Fueron
mujeres
policías
pertenecientes
a
la
primera
promoción
quiénes
propusieron
a
su
comando
desarrollar
labores
de
proyección
hacia
la
comunidad,
incluida
la
atención
a
mujeres
víctimas
de
violencia
de
pareja.
Estas
iniciativas
más
internas
se
sumaron
a
otras
provenientes
de
las
organizaciones
de
mujeres.
Entre
1985-‐1987,
el
Instituto
Nacional
de
Planificación
(INP),
a
través
de
la
Oficina
Nacional
para
la
Promoción
de
la
Mujer,
convoca
a
representantes
del
movimiento
de
mujeres,
del
espacio
académico
y
de
organismos
no
gubernamentales
especializados
en
la
materia,
para
discutir
políticas
del
Estado
a
favor
de
la
mujer.
En
base
al
debate
se
elaboró
un
diagnóstico
sobre
la
situación
de
la
mujer
en
diversos
espacios,
incluyendo
lo
referido
a
violencia
familiar;
con
esta
base
se
elabora
un
Plan
de
Acción
que
formó
parte
del
Plan
Nacional
de
Desarrollo
1986
–
1990.
Entre
las
recomendaciones
se
encontraba
la
urgencia
de
crear
Comisarías
de
Mujeres
a
nivel
nacional22
Presidencia
de
Consejo
de
Ministros
Norma Sumilla
Decreto Supremo Nº Esta norma define el concepto de Políticas Nacionales como “(…) toda norma que con ese nombre emite
027-2007-PCM. el Poder Ejecutivo en su calidad de ente rector, con el propósito de definir objetivos prioritarios,
Nacional. lineamientos y contenidos principales de política pública así como los estándares nacionales de
cumplimiento y provisión que deben ser alcanzados para asegurar una adecuada prestación de los
49
21 Información tomada de: Estremadoyro Julieta, Violencia en la pareja. Comisarías de mujeres en el Perú. Cuadernos de trabajo. Centro d la Mujer
Página
26 de marzo de 2007 servicios y el normal desarrollo de las actividades privadas” (Artículo 1)
Política Nacional 2. EN MATERIA DE IGUALDAD DE HOMBRES Y MUJERES
2.2. Impulsar en la sociedad, en sus acciones y comunicaciones, la adopción de valores, prácticas,
actitudes y comportamientos equitativos entre hombres y mujeres, para garantizar el derecho a la no
discriminación de las mujeres y la erradicación de la violencia familiar y sexual.
Defensoría
del
Pueblo
Protocolo de Actuaciones Defensoriales - RA 047-2008/DP-PAD
Informe Defensorial No. 21 “La violencia sexual: un problema de seguridad ciudadana. Las voces de las víctimas.
Modifican la Res. 23-2005/DP que aprobó el Informe Defensorial No. 95 sobre protección penal frente a la violencia familiar - RD
026-2005/DP
Derechos a la salud de las mujeres víctimas de violencia: supervisión a establecimientos de salud de Lima y Callao - Serie Informes
Adjuntía N° 003-2010-DP/ADM
Informe Defensorial No. 95 "La protección Penal frente a la Violencia Familiar en el Perú" 2005
Violencia Familiar: Un análisis desde el derecho Penal - Serie Informes defensoriales N° 110
La aplicación de la Justicia penal ante casos de violencia sexual perpetrados contra niñas, niños y adolescentes - Informe
Defensorial N° 126
Primer reporte de la Defensoría del Pueblo sobre el cumplimiento de la Ley de Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres -
Informe de Adjuntía 001-2008-DP/ADDM 2008
Centros de Emergencia Mujer: Supervisión de los servicios especializados en la atención de víctimas de violencia familiar y sexual.
Informe Defensorial No. 144
Ministerio
Público
Protocolo de Reconocimiento Médico legal para la Declaración de Lesiones o Muerte Resultantes de Tortura en dependencias del
Instituto de Medicina legal del Perú - RCEMP 627-2000-MP-CEM
Crean la Mesa de Partes Única de las Fiscalías Provinciales de Familia de Lima- Violencia Familiar - RFS 1435-2006-MP-FN
Directiva Intervención de los Fiscales de Familia, penales y Mixtos frente a la Violencia Familiar y de Género - Directiva 005-2009-
MP-FN. Busca unificar criterios de actuación fiscal frente a la violencia familiar, además de establecer mecanismos de control y
seguimiento de las actuaciones fiscales que permitan verificar una adecuada conducción de la investigación prejudicial. La Directiva
posibilita la expedición oportuna y eficiente de las medidas de protección, las órdenes de asistencia a las víctimas y testigos, así
como el tratamiento a los agresores, la articulación con los equipos multidisciplinarios intra e interinstitucionales, la correcta
formalización de la demanda; y la proactiva participación fiscal en el proceso judicial, en su calidad de defensor de los derechos de
las personas, entre otros indicadores de resultado.
Directiva para el Uso de Formulario sobre Información del feminicidio y de la tentativa de feminicidio - Directiva 006-2009-MP-FN
Guía de procedimientos para la Entrevista de Niños Niñas y adolescentes victimas de abuso sexual, explotación sexual y trata con
fines de explotación sexual - RFN 589-2009-MP-FN
Mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 216-2009-MP-FN, de 20 de febrero de 2009, la Fiscal de la Nación aprobó la
Directiva Nº 002-2009-MP-FN para registrar, sistematizar, procesar y analizar la información sobre homicidios de mujeres
presuntamente cometidos por sus parejas, ex parejas o por cualquiera de las personas comprendidas en los incisos e) a j) del
artículo 2º del Texto Único Ordenado de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar.Como se señala en la parte considerativa
de la Resolución Nº 216-2009-MP-FN, el Registro de Feminicidio del Ministerio Público fue el primer registro de este tipo en el país y
el primero en un Ministerio Público de la región. A partir de la creación del mencionado registro, son los propios Fiscales provinciales
50
penales y mixtos a nivel nacional los encargados de recopilar la información de los homicidios de mujeres.
El 26 de diciembre de 2011, mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación con Oficio N° 3062-2011-MP-FN-IML, se aprobó la
Página
“Guía de Valoración del Daño Psíquico en Víctimas Adultas de Violencia Familiar, Sexual, Tortura y otras Formas de Violencia
Intencional”. La Guía de Valoración del Daño Psíquico tiene por objetivo uniformizar los procedimientos para la valoración del daño
psicológico en las víctimas de violencia que realiza el personal profesional de salud mental del Instituto de Medicina Legal y Ciencias
Forenses a nivel nacional con la finalidad de contribuir a una mejor administración de justicia. La mencionada Guía es un
instrumento largamente esperado por las víctimas de la violencia sexual, familiar y tortura, por los peritos forenses del Instituto de
Medicina Legal del Perú que precisaban de una guía que de manera uniforme y a nivel nacional les ayudara a documentar las
evidencias del daño psíquico, así como por jueces y fiscales en su labor de impartir justicia contando con herramientas eficaces y
objetivas.
Ministerio
de
Educación
Norma Sumilla
R.M. Nº 0405-2007-ED; Objetivos: promover la intervención oportuna e inmediata de las autoridades educativas ante
Lineamientos de acción para situaciones de maltrato; dar medidas eficaces para proteger a la víctima de maltrato; y
maltrato físico y/o psicológico, brindar orientaciones para prevenir, detectar, denunciar los casos de maltrato
hostigamiento sexual y violación de
la libertad sexual a estudiantes de
IIEE, del 12.9.2007
A
modo
de
conclusión
El
inventario
histórico
que
hemos
presentado
nos
ofrece
una
visión
alentadora
pues
se
puede
ver
a
través
de
al
disposiciones
y
normas
existentes
que
la
violencia
familiar
y
sexual
forma
ya
parte
de
la
agenda
de
gobierno
en
sus
diferentes
niveles,
y
aunque
la
eficacia
de
las
acciones
emprendidas
es
aún
reducida,
tenemos
la
expectativa
de
que
las
cosas
solo
podrán
hacia
mejor
en
la
lucha
para
erradicar
la
violencia
contra
las
mujeres
en
todas
sus
expresiones.
51
Página
ABREVIATURAS
CCMM
Cuarta
Conferencia
Mundial
sobre
la
Mujer
1995
CCT
Convención
contra
la
Tortura
y
otras
Penas
o
Trato
Cruel,
Inhumano
o
Degradante,
1984
CEDAW
Convención
Internacional
sobre
la
Eliminación
de
Toda
Forma
de
Discriminación
contra
la
Mujer
CIPD
Conferencia
Internacional
de
Población
y
Desarrollo
1994
CIPSEVM
Convención
Interamericana
para
Prevenir,
Sancionar
y
Erradicar
la
Violencia
contra
la
Mujer
CEM
Centro
de
Emergencia
Mujer
CMDH
Conferencia
Mundial
de
Derechos
Humanos
1993.
PNCVFS
Programa
Nacional
contra
la
violencia
familiar
y
sexual
PROMUDEH
Ministerio
de
la
Mujer
y
Desarrollo
Humano
MIMDES
Ministerio
de
la
Mujer
y
Desarrollo
Social
VF
Violencia
familiar
VFyS
Violencia
familiar
y
sexual
52
Página
ANEXO:
Cuadro
de
ordenanzas
regionales
y
municipales
sobre
violencia
contra
la
mujer
o1
Gobierno Regional de Nª 011-2006- Reconoce a la mesa contra la violencia familiar y sexual como espacio regional
Ucayali GRU/CR - 24.07.006 impulso
o2
Gobierno Regional de Nº 007-2006- Crea el programa regional contra toda forma de violencia de género hacia la mujer.
Lambayeque GR.LAMB./CR - Incorporar contenidos de prevención y erradicación de la VFS en los cursos de
13.02.2006 primaria, secundaria, superior y operadores, reconoce a la mesa regional y recoger
información
o3
Gobierno Regional de 010-2006-CR/GRM - Declara de interés regional la formulación, aprobación, ejecución y evaluación de
Moquegua 23.11.2006 políticas en materia de atención y la prevención de la violencia familiar y sexual en la
región, reconoce a la mesa multisectorial contra la VFS
o4
Gobierno Regional de N° 135-2007/GRP- Disponen que las instituciones y entidades del sector público que desempeñan
Piura CR - 27.09.2007 funciones dentro del ámbito del gobierno regional Piura incluyan las variables sexo,
por zonas urbanas y rurales, en todas las etapas de la vida, e institucionaliza fechas
diferentes relativas a conmemoraciones de la mujer
o5
Gobierno Regional de N° 020-2007- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Moquegua CR/GRM - 26.10.2007 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual.
o6
Gobierno Regional de Nº 029-2007 - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Puno 21.12.2007 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual.
o7
Provincia Regional N° 114- Incorpora como línea estratégica en las políticas regionales prioritarias de educación y
Lima- Huacho 2007-CR-GRL - salud la prevención de la violencia familiar basada en genero, plan de prevención
7.11.2007 integral y la formación de facilitadoras en acción
o8
Provincia Regional N° 115- Dispone el impulso de mesas de concertación contra la violencia familiar y sexual en
Lima- Huacho 2007-CR-GRL - cada una de las provincias
7.11.2007
o9
Gobierno regional de Nº 016-2008- se Institucionaliza el 25 de noviembre de todos los años como "Día de Prevención de
San Martín GRSM/CR - 16.04.2008 la Violencia contra la Mujer en el ámbito de la Región San Martín"
o10
Gobierno Regional de Nº 017-2008- se Institucionaliza el 19 de noviembre de todos los años como "Día de Prevención del
San Martín GRSM/CR - 16.04.2008 abuso contra los niños, niñas y adolescentes en la Región San Martín
o11
Gobierno Regional de Nº 181-2008- GR se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
Cerro de Pasco PASCO /CR - Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno
24.09.2008 Regional, encargándole a la Gerencia de Desarrollo Social las coordinaciones con el
CEM Pasco; además de comprometer a los gobiernos locales a incorporar el Plan en
sus respectivas agendas.
o12
Provincia Regional Nº 068- prioriza la construcción de una casa refugio mujer en la provincia de Huaura
Lima- Huacho 2008-CR/GRL -
2.06/.2008
53
Página
o13
Gobierno Regional de Nº 029- declara en la región el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la
Lambayeque 2008-GR-LAMB / CR- mujer
25.11.2008
o14
Gobierno Regional de Nº 138-2008-GR crea el consejo de la mujer MUJER
Cerro de Pasco PASCO /CR -
19.02.2008
o15
Gobierno Regional de Nº 123-GOB.REG- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Huancavelica HCVA/CR - 10.12.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual.
o16
Gobierno Regional de Nº 119-GOB.REG- crea el consejo de la mujer
Huancavelica HCVA/CR - 22.09.2008
o17
Gobierno Regional de Nº 026-CR- crea el consejo de la mujer, en el que una de sus líneas de trabajo es la prevención de
Apurímac APURIMAC - la violencia intrafamiliar
31.10.2008
o18
Gobierno Regional de Nº 003-2009- Declara de interés regional la formulación de políticas regional la formulación de
Tacna CR/GOB.REG.TACNA - políticas para la prevención y erradicación de la violencia familiar y sexual de las
27.02.2009 mujeres, niñas y adolescentes en la región Tacna
o19
Gobierno Regional de Nº 12-2009-GRL-CR - Encarga a los sectores del estados impulsar acciones que favorezcan atención integral
Loreto 15.07.2009 a adolescentes frente a situaciones de violencia, abuso, ESCI entre otros,
conformando una comisión multisectorial
o20
Gobierno Regional de Nº 002-2009-GRU- Aprueban el Plan Regional de Igualdad de oportunidades entre Mujeres y Hombres
Ucayali CR - 29.01.2009 2009-2013 PRIO-U, en la que se incluye como eje temático el tema de Violencia
contra la Mujer
o21
Gobierno Regional de Nº 004-2010-GRU- Aprueban el Plan Regional contra la violencia hacia la mujer
Ucayali CR- 24.03.201
o22
Gobierno Regional de Nº 033-2010-GRA/CR- Disponer que el ejecutivo regional priorice acciones orientadas a la prevención y
Arequipa AREQUIPA - 08.04.2010 atención de la violencia familiar y sexual en la región
o23
Gobierno Regional de Nª 003-2010- Declara de interés regional la implementación de lineamientos, políticas, objetivos
Ayacucho GRA/CR - 29.01.2010 estratégicos y metas para garantizar el ejercicio pleno de los derechos civiles y
políticos de las mujeres
o24
Gobierno Regional de Nª 026-2009- Declara de interés regional la prevención, atención y protección frente al hostigamiento
Ayacucho GRA/CR - 30.12.09 sexual y cualquier tipo de acercamiento sexual no deseado, requerimiento de favores
sexuales o cualquier otra conducta de naturaleza sexual, verbal, visual o física
o25
Gobierno Regional de Nª 027-2009- Institucionaliza el día regional de la mujer rural cada 15 de octubre
Ayacucho GRA/CR - 30.12.09
o26
Gobierno Regional de Nª 028-2009- Priorizar en la agenda del gobierno regional el plan de prevención y atención de la
Ayacucho GRA/CR - 30.12.0 violencia familiar y sexual, incorporar como línea estratégica de política regionales a
nivel de los sectores del ámbito regional, la prevención y atención de la violencia
familiar y sexual y la promoción de la cultura de paz, reconocer a la RIVAFS
constituidas a nivel provincial
o27
Gobierno Regional de Nº 033-2009- Crea el consejo regional de la mujer
Tacna CR/GOB.REG.TACNA -
07.12.09
o28
Gobierno Regional de Nº 027-2007- Aprueba el programa regional de lucha contra la violencia hacia las mujeres 2008-
54
o29
Gobierno Regional de Nº 025-2008-CR- Aprueba el plan de acción regional de violencia contra la mujer
Huánuco GRH - 22.02.08
o30
Gobierno Regional de Nº 082-2008-GRJ- Declara prioritaria la formulación e implementación de la política regional de lucha
Junín CR - 23.05.08 contra toda forma de discriminación hacia la mujer, garantizando el ejercicio de sus
derechos económicos, políticos y sociales
o31
Gobierno Regional de Nº 119-AREQUIPA - Formalizar la conformación de la mesa regional para la atención y prevención de la
Arequipa 15.10.10 violencia familiar de Arequipa
o32
Gobierno Regional de Nº 027-2010- Aprobar la creación del sistema regional de prevención de prevención y atención de la
Ayacucho GRA/CR - 22.11.10 violencia familiar y sexual de Ayacucho
o33
Gobierno Regional Nº 029-2010- Aprobar el plan regional contra la violencia hacia la mujer 2010-201
Ayacucho GRA/CR - 30.11.10
o34
Gobierno Regional de Nº 160-GOB.REG- Aprobar la conformación de la instancia regional de concertación de Huancavelica para
Huancavelica HVCA/CR - 11.11.10 la implementación del plan regional contra la violencia hacia la mujer
o35
Gobierno Regional de Nº Conformar la red descentralizada multisectorial contra la trata de personas en Tumbes
Tumbes 0973-2010-GOB REG
TUMBES-P - 27.09.10
o36
Gobierno Regional Nº 262-2010-G.R Conformar la instancia regional de concertada contra la violencia hacia la mujer en la
Cerro de Pasco PASCO/CR - 15.12.10 región Pasco
o37
Gobierno Regional de Nº Aprobar el protocolo regional contra la violencia familiar y sexual
Junín 0889-2010-GR-
JUNIN/PR - 01.12.10
o38
Gobierno Regional de N° 011-2007-CR- Conforma el consejo regional de igualdad de oportunidades entre mujeres y varones
Huánuco GRH - 15.10.07
o39
Gobierno Regional de N° 04-2010-REGION Declara de interés regional la formulación de políticas regional para la prevención y
Ancash ANCASH-CR - 29.12.10 erradicación de la violencia familiar y sexual de las mujeres, niñas y adolescentes en la
región Ancash
o40
Gobierno Regional de N° 014-2010-GRU- Crea el comité regional para la prevención, atención y protección del hostigamiento
Ucayali CR - 10.08.10 sexual
o41
Gobierno Regional de N° 057-2009-CR- Declara de interés regional la prevención, atención y protección frente al hostigamiento
Huánuco GRH - 12.03.09 sexual y cualquier tipo de acercamiento sexual no deseado, requerimiento de favores
sexuales o cualquier otra conducta de carácter sexual, crea el comité regional para la
prevención, atención y protección frente al hostigamiento sexual
o42
Gobierno Regional de N° 078-2009-GR- Constituir la comisión especial para elaborar el plan regional contra la violencia hacia
La libertad LL/CR - 28.12.2009 la mujer 2010-2014
o43
Municipalidad Nº 025-2006- Declara de interés provincial la formulación, aprobación, ejecución y evaluación de
provincial de Mariscal MUNIMOQ - 31.10.2006 políticas en materia de atención y la prevención de la violencia familiar y sexual en la
Nieto - Moquegua provincia, reconoce a la mesa multisectorial contra la VFS
o44
Municipalidad N° 005-2007- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia familiar y
provincial de Vilcas MPVH/A - 09.05.2007 sexual con enfoque de genero
55
Huamán - Ayacucho
Página
o45
Municipalidad N° 017-2007-MPL - Declara el mes de noviembre y el día 25 de cada año como el día de la no violencia
provincial de 22.12. contra la mujer
Lambayeque 2007
o46
Municipalidad N° 31-07-CM/MPC - Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
provincial de 14.09
Concepción - Junín 2007
o47
Municipalidad N° 039-2007-CM- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
provincial de Cerro de HMPP - 28.12. género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Pasco - Pasco. 2007 sexual
o48
Municipalidad Nº 021-2007-MPH - declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer
Provincial de Huanta- HUANTA - 29.11. (implementada en el 2008)
Ayacucho 2007
o49
Municipalidad N° 098-2007- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de San MPLM-SM - 28.08.2007 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Miguel de la Mar - sexual
Ayacucho.
o50
Municipalidad Nº 017-2008-MPL - se Aprueba el 25 de Noviembre como Día Internacional de la No Violencia contra la
Provincial de Lamas - 21.11. Mujer
San Martín 2008
o51
Municipalidad Nº 019-2008-MPH - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de 20.08.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Huancavelica sexual.
o52
Municipalidad N° 002-2008-MPH- Incorporar en la agenda local las acciones del plan de prevención, formación de
Provincial de A - 18.01.2008 facilitadoras e implementación de una casa refugio
Huamanga - Ayacucho
o53
Municipalidad Nº 009-2008-MPJ- Incorpora en la agenda del gobierno provincial el Plan Tolerancia Cero a la violencia
Provincial de Junín_ CM - 11.04.2008 familiar y sexual y faculta al alcalde a firmar convenios con instituciones que trabajan
Huancayo en defensa de las personas que sufren violencia familiar
o54
Municipalidad Nº 027-2008-MPMN - se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
provincial de Mariscal 19.11. Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
Nieto - Moquegua 2008 así como la formación de Facilitadoras en Acción; encargando a la Gerencia de
Desarrollo Económico y Social coordinar con el CEM
o55
Municipalidad Nª 014-2008-A- Crear un Centro de emergencia Mujer en la provincia de Chupaca
Provincial de Chupaca MPCH - 14.07.
- Junín 2008
o56
Municipalidad Nº 009-2008- se ordena la Prevención de la Explotación Sexual Comercial y Protección Integral a
Provincial de Alto MPAA-A - 16.11. Niños, Niñas y Adolescentes
Amazonas - Loreto 2008
o57
Municipalidad Nº 035-2008-MPL - se Crea el programa de capacitación en violencia familiar y crianza de hijos para
Provincial de 23.09. parejas que van a contraer matrimonio
Lambayeque 2008
o58
Municipalidad Nº 041-2008-MPL - Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
Provincial de 18.11. Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
56
Lambayeque 2008 comprometiendo a los gobiernos distritales a incorporar el tema en sus agendas.
o59
Municipalidad Nº 041-2008-MPC- Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
Provincial de Camana- C - 27.11. Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
Página
o60
Municipalidad Nº 036-2008- Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero y aprueba el plan de prevención
Provincial de MPCH - 29.12. integral
Chanchamayo - Junín 2008
o61
Municipalidad Nª 22-2008-MPT-A-SG - Aprueba el reglamento para la prevención, atención y sanción de la explotación
Provincial de 05.06. sexual de niños, niñas y adolescentes en la provincia de Tampobata
Tambopata - Madre de 2008
Dios
o62
Municipalidad Nº 018-2008- Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
Provincial de Yauli - CM/MPYO - 21.08.2008
Junín
o63
Municipalidad N° 022-2008-MPCH - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de Huarmey 10.10.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
- Ancash sexual
o64
Municipalidad Nº 016-2008-MPY - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de Yungay - 15.08.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Ancash sexual
o65
Municipalidad Nº 005-2008- se Declara Mes de Noviembre como Mes de la No Violencia contra la Mujer,
Provincial de Chiclayo - GPCH - 22.04. encargándole a la Gerencia Municipal el cumplimiento de la disposición
Lambayeque 2008
o66
Municipalidad Nº 429-2008-MPI - se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
Provincial de 31.12. Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local
Moquegua 2008
o67
Municipalidad Nº 012- Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
Provincial de Cangallo - 2008--MPC-CM - realice una campaña distrital
Ayacucho 16.10.2008
o68
Municipalidad Nº 019-2008- se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
Provincial de CM/MPA - 10.11. Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
Acobamba 2008 encargando a la Sub Gerencia de Desarrollo Social coordinar con el CEM Acobamba
o69
Municipalidad Nº 017-2008- Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
Provincial de Satipo - CM/MPS - 31.10.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
Junín encargando a la Gerencia de Desarrollo Social y Humano coordinar con el CEM Satipo.
o71
Municipalidad Nº 150-2008-MPO - Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
Provincial de 06.10.2008
Oxapampa - Cerro de
Pasco
o72
Municipalidad Nº 026-2008-MPG- se Declara Noviembre como Mes de la No Violencia contra la Mujer
Provincial de Grau - A - 12.11.
Apurímac 2008
o73
Municipalidad N° 014-2008-MPT - Constituye el comité de género y desarrollo de la municipalidad para abordar el tema
Provincial de Tocache - 12.08.2008 de genero y violencia
San Martín
57
o74
Municipalidad Nº 023-2009-MPT - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de Trujillo - 13.03.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Página
La Libertad sexual.
o75
Municipalidad Nº 001-2009- Incorpora en la agenda local el Plan de prevención integral
Provincial de Jauja - A/MPJ - 21.01.2009
Junín
o76
Municipalidad N° 003-2009- Aprobar como política de gobierno local de la provincia de Vilscahuaman la lucha
Provincial de MPVH/A - 4.03. contra la violencia familiar y sexual
Vilcashuaman - 2009
Ayacucho
o77
Municipalidad Nº 05-2009-MPC - Declara el día 25 de noviembre en la provincia, incorpora el plan tolerancia cero y
Provincial de Cañete - 29.01. 2009 aprueba el plan de prevención integral y la formación de promotores educadores
Lima
o78
Municipalidad Nº 06-2009-MMP - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
provincial de Paruro - 21.05. 2009 género e incorporar en la agenda local el Plan de prevención integra, la formación de
Cuzco facilitadoras en acción y de promotores docentes
o79
Municipalidad Nº 014-2009-CMPF - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de Ferreñafe 19.03. 2009 género e incorporar en la agenda local el Plan de prevención integral y la formación de
_ Lambayeque facilitadoras en acción
o80
Municipalidad Nº 008-2009-CM- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de Ambo - MPA - 17.03.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan de prevención integral y la formación de
Huánuco facilitadoras en acción
o81
Municipalidad Nº 001-2009- Ejecutar dos campañas de sensibilización por año dirigido a la comunidad, orientadas
Provincial de Paucar MPPSS - 16.03.2009 al conocimiento y comprensión de la problemática de la violencia familiar y sexual
del Sara Sara -
Ayacucho
o82
Municipalidad Nº 120-MPSC - Regula la celebración del matrimonio civil comunitaria siendo pre requisito asistir a una
Provincial de Sánchez 11.02.2009 charla sobre violencia familiar otorgada por el CEM
Carrión - La Libertad
o83
Municipalidad l Nº 128-MPSC - se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
Provincial de Sánchez 27.04.2009 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
Carrión - La Libertad así como la formación de Facilitadoras en Acción; encargando a la Gerencia de
Desarrollo Social
o84
Municipalidad Nº 012-2009 - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
provincial de Mariscal 29.05.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Cáceres - Juanjui - San sexual.
Martín
o87
Municipalidad Nº 002-2009- Aprobar como lineamientos de política pública de lucha contra la violencia familiar y
Provincial de Sucre - MPS/A - 23.01.2009 sexual disponiendo su incorporación en los planes de desarrollo provincial concertado,
Ayacucho presupuesto anual, presupuesto participativo, POI, convenios y otros
o88
Municipalidad Nº 0007-2009-MPC- Aprobar como lineamientos de política pública de lucha contra la violencia familiar y
Provincial de Cangallo - CM - 05.05.2009 sexual disponiendo su incorporación en los planes de desarrollo provincial concertado,
58
o89
Municipalidad Nº 07-2009-MPJ - Declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer en la
Provincial de Jaén - 01.12.2009 provincia
Cajamarca
o90
Municipalidad Nº 035-2009-MPU - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de 23.11.2009 género e implementar el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
Urubamba - Cuzco
o91
Municipalidad Nº 011-2009-A- Declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer en la
Provincial de MPA-APU - 29.11.2009 provincia
Antabamba - Apurímac
o92
Municipalidad Nº 002-A-MPC-2010 - Institucionalizar el 8 de marzo como el día de la mujer en la provincia de Canchis
Provincial de Canchis - 01.01.2010
Cuzco
o93
Municipalidad Nº 008-2010-CM- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Provincial de Abancay - MPA - 30.03.2010 género e incorporar el plan para la implementación de estrategias eficaces de
Apurímac prevención y atención de la violencia familiar en la provincia
o94
Municipalidad Nº 02-2010-MPJ - Declarar en la provincia de Jaén el mes de marzo de cada año como el mes de la
Provincial de Jaén - 05.05.2010 mujer jaenés y el mes de octubre como el mes de la mujer rural
Cajamarca
o95
Municipalidad Nº 009-2009- Aprobar como política de gobierno local de la provincia de Parinacochas la lucha
Provincial de MPPC/AYAC - 14.12.09 contra la violencia familiar y sexual
Parinacochas -
Ayacucho
o96
Municipalidad Nº 262-2010- Declara de interés local la urgente atención a la problemática de violencia hacia las
Provincial de Puno CMPP - 15.01.2010 mujeres, niños, niñas y adolescentes en el ámbito de la provincia de Puno
o100
Municipalidad Nº 034-2009-MPLP - Crea el consejo provincial de la mujer de la provincia de Leoncio Prado con
Provincial de Leoncio 28.10.2009 representación del MIMDES
Prado - Huánuco
o101
Municipalidad Nº 260-2009-MDLP - Celebrar el Día de la No Violencia contra la mujer cada 25 de noviembre se
Provincial de Leoncio 30.10.2009 conmemora en todo el mundo, con el propósito de sensibilizar contra todas las formas
Prado - Huánuco de violencia contra la mujer
o102
Municipalidad Nº 011-2010-MPU- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
59
capacitadores en la materia
o103
Municipalidad Nº 08-2010-MPC- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
Provincial de Caylloma CHIVAY - 08.06.2010 de la comunidad la prevención basada en género e incorporar en la agenda local el
- Arequipa Plan Tolerancia Cero, en virtud del cual se desarrollen acciones del plan de
prevención integral y la formación de facilitadoras
o104
Municipalidad Nº 004-2010- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
Provincial de MPC/C - 25-10-2010 de la comunidad la prevención basada en género e incorporar en la agenda local el
Condorcanqui - Plan Tolerancia Cero, en virtud del cual se desarrollen acciones del plan de
Amazonas prevención integral y la formación de facilitadoras
o105
Municipalidad Nº 007-2010- Declara el 25 de noviembre como el día de la no violencia hacia la mujer
Provincial de Paucar MPPSS - 09.07.2010
del Sara Sara -
Ayacucho
o106
Municipalidad Nº 008-2010- Reconoce la problemática que merece atención urgente e incorpora como línea
Provincial de Paucar MPPSS - 09.07.2010 estratégica la política del gobierno local la prevención de la violencia basada en
del Sara Sara - genero
Ayacucho
o107
Municipalidad Nº 075-2010-MPC Aprueba el programa provincial de prevención y lucha contra la violencia hacia las
Provincial de Cusco - - 21.04.2010 mujeres en el ámbito privado de la provincia del Cusco 2010-2014
Cusco
o108
Municipalidad Nº 021-2009-MPA - Incorpora como línea estratégica prioritarias de las políticas del gobierno local
Provincial de Ascope - 30.12.2009 acciones de prevención de la violencia basada en género en concordancia con el Plan
La Libertad Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, declara fechas conmemorables 8 de
marzo (mujer), 15 de octubre (mujer rural), 20 de noviembre (derechos de los niños) y
25 de noviembre (no violencia contra la mujer)
o109
Municipalidad Nº 153-MPSC - Dispone como requisito para matrimonio civil de contrayentes constancia de haber
Provincial de Sánchez 19.04.2010 participado en una charla gratuita sobre violencia familiar otorgado por el CEM
Carrión - La Libertad
o110
Municipalidad Nº 004-2010-CM- Disponer la institucionalización del día internacional de la mujer y día internacional de
Provincial de MPA - 23.04.2010 la no violencia a la mujer en la provincia de Acobamba
Acobamba -
Huancavelica
o111
Municipalidad Nº 005-2010-CM- Disponer el uso del lenguaje inclusivo en todas las expresiones verbales, simbólicas y
Provincial de MPA - 23.04.2010 redacción de todo tipo de documentos emitidos por el gobierno local provincial de
Acobamba - Acobamba y todas sus dependencias
Huancavelica
o112
Municipalidad Nº 015-2010- Incorporar la prevención de la violencia familiar basada en genero como una de las
Provincial de MPCH - 30.06.2010 líneas estratégicas de las políticas de los gobiernos locales de la provincia y reconocer
Chumbivilcas - Cusco la mesa de actores de justicia como una instancia con el fin de afrontar la violencia
familiar
o113
Municipalidad N° 07-2010-MPH/A - Declarar de interés social en la provincia de Huanca Sancos, la realización de
Provincial de Huanca 26.04.2010 actividades tendientes a revalorar a la mujer y disminuir la Violencia Incorporando en
Sancos - Ayacucho el calendario cívico el “Día Internacional de la NO VIOLENCIA contra la Mujer” e
institucionalizar la integración multisectorial para la conmemoración del 25 de
noviembre de cada año con un programa especial a fin de sensibilizar a la comunidad
en la disminución de este problema social.
60
Página
o114
Municipalidad N° 06-2010-MPH/A - Reconocer a la Violencia Familiar y Sexual contra hombres, mujeres, niñas, niños,
Provincial de Huanca 29.04.2010 niñas y adolescentes como un problema de interés social que merece atención
Sancos - Ayacucho prioritaria, en la provincia de Huanca Sancos.
o115
Municipalidad Nº 004-2010-MPS- Declarar en la provincia de Sucre cada 8 de marzo se celebre el día de la mujer y el 25
Provincial de Sucre - A - 09.04.2010 de noviembre como el día internacional de la no violencia contra la mujer
Ayacucho
o116
Municipalidad Nº 017-2010- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual,
Provincial de Tayacaja MPT/A - 31.08.2010 en virtud del cual se desarrollará acciones del plan de prevención integral y la
- Huancavelica formación de facilitadoras
o117
Municipalidad Nº 021-2010-M`H- Reconoce la problemática que merece atención urgente e incorpora como línea
Provincial de Huaylas - CZ - 13.09.2010 estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo social de la comunidad
Ancash la prevención de la violencia basada en genero
o118
Municipalidad Nº 07-2010- Reconoce la problemática que merece atención urgente e incorpora como línea
Provincial de Santiago MPSCG - 07.10.2010 estratégica de las políticas del gobierno local, acciones de prevención basada en
de Chuco - La Libertad genero en concordancia con el Plan Tolerancia Cero contra la violencia familiar y
sexual
o119
Municipalidad Nº 004-2010-CM- Reconoce la problemática que merece atención urgente e incorpora como línea
Provincial de ANTABAMBA-APU - estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo social de la comunidad
Antabamba - Apurímac 16.10.2010 la prevención de la violencia basada en genero
o120
Municipalidad Nº 006-2010-MPLP- Aprobar como lineamientos de política pública la lucha contra la violencia familiar y
Provincial de Lucanas - CM - 30.04.2010 sexual.
Ayacucho
o121
Municipalidad N° 07-2010-MPB Incorpora como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
Provincial de Bagua - - 28.04.2010 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en genero, incorpora en
Amazonas la agenda del gobierno local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
o122
Municipalidad Nº 009-2010- Incorpora como línea estratégica de las políticas provinciales y distritales prioritarias
Provincial de Pachitea MPP/A - 12.11.2010 de educación y salud, de la prevención de la violencia basada en genero, incorpora en
Panao - Huánuco la agenda del gobierno local y en el plan estratégico de desarrollo concertado local de
la municipalidad provincial de Pachitea el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual
o123
Municipalidad Nº 011-2010-CM- Declara como interés distrital la prevención, atención y protección frente al
Provincial de Ambo - MPA - 26.07.2010 hostigamiento sexual y crea el consejo municipal para la prevención de atención y
Huánuco protección del hostigamiento sexual en el distrito de ambo
o124
Municipalidad Nº 016-2010- Reconocer a la red interinstitucional de prevención y atención de la violencia familiar y
Provincial de Cangallo - 300454-MPC-CM - sexual a nivel provincial en Cangallo
Ayacucho 20.09.2010
o125
Municipalidad Nº 016-2010-CM- Reconocer la instancia provincial de concertación contra la violencia hacia la mujer e
Provincial de Ambo - MPA - 25.11.2010 incorporar como prioridad políticas, planes, proyectos y programas para la prevención,
Huánuco atención y eliminación de la violencia en todas sus formas, de manera especial la
ejercida contra las mujeres, impulsando la equidad de género.
o126
Municipalidad Nº 027-2010-MPLP - Incorpora como línea estratégica de las políticas provinciales y distritales prioritarias
Provincial de Leoncio 29.10.2010 de educación y salud, de la prevención de la violencia basada en genero, incorpora en
61
Prado - Huánuco la agenda del gobierno local y en el plan estratégico de desarrollo concertado local de
la municipalidad provincial de Leoncio Prado el Plan Tolerancia Cero a la violencia
familiar y sexual
Página
o127
Municipalidad Nº 082-2010-OSG- Incorpora en la línea estratégica de las políticas locales y inversión pública de la
Provincial de La MPLC - 26.10.2010 provincia de La Convención, programas y proyectos orientados a la protección y
Convención - Cusco promoción de los derechos de la mujer, niño, niña y adolescente, previniendo la
violencia basada en genero, aprobar e implementar el protocolo de intervención
multisectorial de violencia familiar y sexual, declarar el mes de noviembre como el mes
de la no violencia contra la mujer
o128
Municipalidad Nº 23-2010-MPLC - Declarar el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer
Provincial de La 30.10.2010
Convención - Cusco
o129
Municipalidad Nº 661 Incorpora como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
Provincial de Arequipa - 29.10.2010 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en genero, incorpora en
- Arequipa la agenda del gobierno local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
o130
Municipalidad Nº 014-2010- Declarar el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer
Provincial de MPVH/A - 16.11.2010
Vilcashuaman -
Ayacucho
o131
Municipalidad Nº 083-2010-MPCH - Incorpora como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
Provincial de 22.10.2010 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en genero, incorpora en
Chachapoyas - la agenda del gobierno local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
Amazonas
o132
Municipalidad Nº 084-2010-MPCH - Declara como intereses provincial la prevención, atención y protección frente al
Provincial de 03.11.2010 hostigamiento sexual, crea el comité municipal para la prevención de atención y
Chachapoyas - protección del hostigamiento sexual
Amazonas
o133
Municipalidad Nº 026-2010-MPT- Declarar que se celebre el día internacional de la mujer y el día internacional de la no
Provincial de Tayacaja CM - 10.12.2010 violencia contra la mujer
- Huancavelica
o134
Municipalidad Nº 026-2009-MPT- Disponer el reconocimiento de la mesa de diálogo multisectorial de Genero y Violencia
Provincial de Tayacaja CM - 30.12.2009 Familiar de la provincia de Tayacaja
- Huancavelica
o135
Municipalidad Nº 024-2010- Declara el mes de noviembre de cada año como el mes de lucha contra la violencia
Provincial de MPCH-A - 15.11.2010 hacia la mujer
Churcampa -
Huancavelica
o136
Municipalidad Nº 015-2008- Declara el mes de noviembre de cada año como el mes de lucha contra la violencia
Provincial de Pdra MPPA-A - 17.10.2008 hacia la mujer
Abad - Ucayali
o137
Municipalidad N° 006-2011-MPCH - Incorpora como línea estratégica de las políticas provinciales y distritales prioritarias
Provincial de Chota - 31.11.2011 de educación y salud, de la prevención basada en genero
Cajamarca
o138
Municipalidad N° 019-2010- Crea el sistema provincial de prevención y atención de la violencia familiar y sexual
Provincial de Lucanas - CM/MPLP - 13.12.2010
Ayacucho
o139
Municipalidad N° 037-2010-MPLP - Aprueba el plan de acción provincial contra la violencia hacia la mujer
Provincial de Leoncio 20.12.2010
Prado - Huánuco
o140
Municipalidad N° 007-2011-MPCH - Reconoce a la mesa de concertación por la lucha contra la violencia familiar y sexual.
62
o141
Municipalidad N° 01-2011- Reconoce a la mesa de concertación por la lucha contra la violencia familiar y sexual
provincial Santiago de MPSCH - 10.02.2011
Chuco - La libertad
o142
Municipalidad N° 008-2011- Reconoce a la mesa de diálogo multisectorial de lucha contra la violencia familiar y
Provincial de Yauli-La CEN/MPYO - sexual de la provincia de yauli - la oroya
Oroya - Junín 02.03.2011
o143
Municipalidad N° 003-2011-CM- Incorpora como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
provincial de Huarochiri MPH-M - 27.01.2011 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en genero, incorpora en
- Lima la agenda del gobierno local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
o144
Municipalidad N° 192-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local el plan tolerancia cero a la violencia contra
Provincial de Espinar - MPE/C - 08.03.2011 la mujer
Cuzco
o145
Municipalidad N° 06-2011-MPG/A - Conforma la red contra la violencia familiar y sexual en el distrito de chuquibambilla
Provincial de Grau - 28.03.2011
Apurímac
o146
Municipalidad N° 0023-2011- Dispone la participación de la municipalidad en el diseño, aplicación y evaluación de
Provincial de Nazca - AMPN - 21.04.2011 estrategia de prevención, atención y apoyo a personas afectadas por la VFS,
Ica coordinar con instituciones públicas y privadas, coordinar con el PNCVFS para la
casas refugio, realizar acciones preventivos promocionales, promover el
fortalecimiento de capacidades y colaborar en el diseño e implementación del plan
regional de Ica de lucha contra la VHM. Incorporar en el PDC provincial, presupuesto
participativo, POI acciones preventivos promocionales contra la VFS. Declara el 8 de
marzo como el día de la mujer en la provincia
o147
Municipalidad N° 008-2010-MPT - Reconocer a la mesa provincial por los derechos humanos y acción contra la violencia
Provincial de Trujillo - 04.05.2011 familiar y sexual de la provincia de Trujillo
La Libertad
o148
Municipalidad N° 376-2010-MPH - Conformar el equipo multisectorial para formular el plan provincial de igualdad de
Provincial de 13.10.2010 oportunidades entre hombres y mujeres y el plan provincial contra la violencia hacia la
Huancavelica - mujer en Huancavelica
Huancavelica
o149
Municipalidad N° 1224-2010-A- Reconocer al comité directivo e instituciones que conforman la mesa temática de
Provincial de Jaén - mpj - 08.12.2010 genero
Cajamarca
o150
Municipalidad N° 053-2011-MPA - Reconocer y felicitar a las facilitadoras en acción del MIMDES
Provincial de Ambo - 02.03.2011
Huánuco
o151
Municipalidad de Yauli- N° 065-2011- Aprobar la conformación del comité de seguridad ciudadana en la provincia de Yauli -
La Oroya - Junín ALC/MPYO - 18.02.2011 La Oroya, siendo uno de los miembros invitados el CEM
o152
Municipalidad N° 003-2011 - Reconocer a la red interinstitucional de lucha contra la violencia familiar y sexual en la
Provincial de 05.05.2011 provincia de Chincheros
Chincheros - Apurímac
o153
Municipalidad N° 006-2011-CPSI- Declarar como meses de lucha contra la violencia en agravio de la mujer, niños, niñas
Provincial de San MEPSI - 25.05.2011 y adolescentes, a los meses de marzo y noviembre e incorporar campañas de
Ignacio - Cajamarca promoción, difusión y sensibilización dirigida a la reducción de la VFS
63
o154
Municipalidad de Yauli- N° 008-2011- Reconocer a la mesa de diálogos multisectorial de lucha contra la violencia familiar y
La Oroya - Junín CM/MPYO - 02.02.2011 sexual de la provincia de Yauli La Oroya
Página
o155
Municipalidad N° 02-2011-MPY - Reconocer a la mesa multisectorial de lucha contra la violencia familiar y sexual en la
Provincial de Yauyos - 12.05.2011 provincia de Yauyos
Lima
o156
Municipalidad Distrital N° 006-2006- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Moro - Ancash MDM/A - 22.06.2007 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual
o157
Municipalidad Distrital N° 011-2007 - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Combopata - Cusco 06.08.2007 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual
o158
Municipalidad Distrital l N° 009-2007- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de San Pedro - Cuzco MDSP - 11.06.2007 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual
o159
Municipalidad Distrital l N° 003-2007-MDS - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Santa - Ancash 08.08.2007 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual.
o160
Municipalidad Distrital N° 025-2007- Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer
de Chorrillos - Lima MDCH - 27.10.2007
o161
Municipalidad Distrital N° 267-MPL Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de Pueblo Libre - Lima - 12.10.2007 realice una campaña distrital
o162
Municipalidad Distrital Nª 031-2007-MDV - Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de Ventanilla - Callao 16.11.2007 realice una campaña distrital
o163
Municipalidad Distrital N° 142- MDSM - Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de San Miguel - Lima 19.10.2007 realice una campaña distrital
o164
Municipalidad Distrital N°063-2007/MDMSP - Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de San Martin de 31.10.2007 realice una campaña distrital
Porras - Lima
o165
Municipalidad Distrital N° 100-2007- Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de Santiago de Surco - ACSS - 14.11.2007 realice una campaña distrital
Lima
o166
Municipalidad Distrital Nº 190-MDS Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y
de Surquillo - Lima - 30.10.2007 promover acciones de sensibilización
o167
Municipalidad Distrital Nº 151-MDI - Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de Independencia - 30.11.2007 realice una campaña distrital
Lima
o168
Municipalidad Distrital N° 367-2007/ Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de Breña - Lima MDB - 22.10.2007 realice una campaña distrital
o169
Municipalidad Distrital N° 067-2007- Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de San Luis - Lima CDSL - 30.10.2007 realice una campaña distrital
o170
Municipalidad Distrital N°273-MM Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de Miraflores - Lima - 16.11.2007 realice una campaña distrital
o171
Municipalidad Distrital Nº 355- MDEA - Declara el mes de noviembre como el mes contra la violencia hacia la mujer y se
de El Agustino - Lima 08.11.2007 realice una campaña distrital
o172
Municipalidad Distrital Nª 001-2008-CM- Reconoce la problemática y dispone que la oficina de asistencia social elabore un plan
64
o173
Municipalidad Distrital Nº 012-2008-MDBLU-S Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
Página
de Bellavista de la - 02.09.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Union - Piura sexual
o174
Municipalidad Distrital Nª 009-2008- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de la Matanza - Piura MDLM - 13.08.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
sexual
o175
Municipalidad Distrital Nº 083-2008- Incorpora en la agenda del gobierno provincial el Plan Tolerancia Cero a la violencia
de Chilca - Junín MDCH - 13.04.2008 familiar y sexual
o176
Municipalidad Distrital Nº 019-2008- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Pillcomarca - MDPM - 19.09.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Huánuco sexual
o177
Municipalidad Distrital Nº 05-2008-A-MDM - Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el Plan
de Mito- Junín 04.09.2008 Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local.
o178
Municipalidad Distrital Nº 011-A/MDCH - se declara al distrito de Checacupe libre de violencia familiar
de Checacupe - Cusco 2008 - 25.11.2008
o179
Municipalidad Distrital Nª 007-2008-A- Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
de Matahuasi - Junín MDM - 13.08.2008
o180
Municipalidad Distrital Nª 015-2008-MDI Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Izcuchaca - - 07.07.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Huancavelica sexual
o181
Municipalidad Distrital Nº 20-2008-MDC Incorpora en la agenda del gobierno provincial la atención y prevención de la violencia
de Coviriali - Junín - 25.09.2008 familiar y sexual y el plan de prevención integral contra la VFS
o182
Municipalidad Distrital Nº 010-2008- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Huando - MDH/CM - 30.09.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Huancavelica sexual
o183
Municipalidad Distrital Nª 053-2008- Incorpora en la agenda de la gerencia de desarrollo social y ambiental el Plan
de Tambo - Junín MDT/CM - 23.04.2008 Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
o184
Municipalidad Distrital N° 010-2008- Incorpora en la agenda del gobierno local el Plan Tolerancia Cero a la violencia
de Chontabamba - MDCH - 01.09.2008 familiar y sexual
Cerro de Pasco
o185
Municipalidad Distrital Nº 010-2008-MDP - Incorpora en la agenda del gobierno local el Plan Tolerancia Cero a la violencia
de Pozuzo - Cerrro de 01.07.2008 familiar y sexual
Pasco
o186
Municipalidad Distrital Nº 003-2008-MDJ - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Jayan - 20.10.2008 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Lambayeque sexual
o187
Municipalidad Distrital Nº 008-2008- se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Buenos Aires - Piura MDBA-A - 16.10.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
encargando al Departamento de Servicios Sociales y DEMUNA coordinar con el CEM
Chulucanas
o188
Municipalidad Distrital Nº 013-2008-MDI se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Imperial - Lima - 16.10.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
encargando a la Gerencia Municipal coordinar con el CEM IMPERIAL.
65
o189
Municipalidad Distrital Nº 013-2008-A- Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de San Rafael - MDSR - 20.08.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
Página
o190
Municipalidad Distrital Nº 084-2008-MDT - se Declara Noviembre como Mes de la No Violencia contra la Mujer
de Tuman - 17.10.2008
Lambayeque
o191
Municipalidad Distrital Nº 011-2008-MDM - Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora como
de Morrope - 20.10.2008 líneas estratégicas la prevención basada en género, encargando a la Sub Gerencia de
Lambayeque Desarrollo Humano coordinar con el CEM LAMBAYEQUE.
o192
Municipalidad Distrital Nº 078-2008-MDM - Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el Plan
de Miraflores - 27.10.2008 Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local y
Arequipa Reconoce la Mesa de Concertación y Prevención de la Violencia Familiar y Sexual.
o193
Municipalidad Distrital Nº 040- Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el Plan
de Colpa - Huánuco 2008.M.D/COLPAS - Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
30.10.2008 encargando a la Gerencia Municipal coordinar con el CEM AMBO.
o194
Municipalidad Distrital Nº 003-2008-MDM - Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Manzanares - Junín 10.11.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local.
o195
Municipalidad Distrital Nº 018-2008- se Institucionaliza el 8 de marzo como Día Internacional de la Mujer y el 25 de
de Villa Rica - Cerro de MDVR - 18.11.2008 noviembre como Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer
Pasco
o196
Municipalidad Distrital l Nº 022-2008-MDA- Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Amarilis - Huánuco CM - 12.11.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
encargando a la Gerencia de Servicios Sociales coordinar con el CEM Huánuco.
o197
Municipalidad Distrital Nº 005-2008-MDL - Se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Lunahuana - Lima 14.11.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local.
o198
Municipalidad Distrital Nº 022-2008- se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Julcan - Junín MDJ/CM - 12.12.2008 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local
o199
Municipalidad Distrital Nº 010-2008- Incorporar en la agenda el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual.
de Chupuro - Junín MDCH/CM - 10.09.2008
o200
Municipalidad Distrital Nº 07-2008-MDNI reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el Plan
de Nuevo Imperial - - 13.10.2008 Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local,
Lima encargando a la Gerencia Municipal coordinar con el CEM NUEVO IMPERIAL.
o201
Municipalidad Distrital Nº 401-MDEA - declara el mes de la no violencia contra la mujer
de El Agustino - Lima 20.11.2008
o202
Municipalidad Distrital Nº 13-2008- se Declara Noviembre como Mes contra la Violencia Familiar
de Mochumi - MDM/CM - 06.10.2008
Lambayeque
o203
Municipalidad Distrital Nº 066-2008-MLV se Declara Noviembre como Mes contra la Violencia Familiar
de La Victoria - Lima - 06.11.2008
o204
Municipalidad Distrital Nº 015-2008-MDS se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Sicaya - Junín - 17.12.2007 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Local
(emitida en el 2008)
o205
Municipalidad Distrital Nº 003-2009- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de San Jerónimo - MDSJ/C - 13.04.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Cusco sexual
66
o206
Municipalidad Distrital l Nº 002-2009-MDB- Institucionaliza el día internacional de la mujer en donde se realicen actividades para
Página
de Bellavista-Sullana - S - 04.03.2009 plantear políticas para prevenir, sancionar y erradicar la discriminación y la violencia
Piura contra la mujer
o207
Municipalidad Distrital Nº 115-2008-MDNJ - Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
de Nueve de Julio - 16.09.2008
Junín
o208
Municipalidad Distrital Nº 006-2009- se Reconoce la violencia familiar y sexual como problemática urgente, incorpora el
de Villa Rica - Cerro de MDVR - 07.08.2009 Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual en la Agenda del Gobierno Loca
Pasco
o209
Municipalidad Distrital Nº 006-2009- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Rio Tambo - Junín MDRT - 12.03.2009 género e incorporar en la agenda local el plan de prevención integral contra la
violencia familiar y sexual
o210
Municipalidad Distrital Nº 001-2009- Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual.
de Tunanmarca - Junín A/MDTM - 09.01.2009
o211
Municipalidad Distrital Nº 001-09 - 10.01.2009 Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
de Huaripampa - Junín
o212
Municipalidad Distrital Nº 001-2009-MDH - Incorpora en la agenda local el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
de Huertas - Junín 19.01.2009
o213
Municipalidad Distrital Nº 0010-2009-MDH - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Huepetue - Madre 26.05.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
de Dios sexual
o214
Municipalidad Distrital Nº 002-2009-MDL- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Locroja - CHPA - 06.05.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Huancavelica sexual
o215
Municipalidad Distrital Nº 006-2009-MDM - Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Macchu Picchu - 29.05.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Cusco sexual
o216
Municipalidad Distrital Nº 07-2009-A- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual.
de San Ramón - Junín MDSR - 21.01.2009
o217
Municipalidad Distrital Nº 020-2009-MDS Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Sausa - Junín - 05.01.2009 aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual.
o218
Municipalidad Distrital Nº 002-2009- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Paucara - MDP/A - 27.01.2009 aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual y la
Huancavelica formación de facilitadoras
o219
Municipalidad Distrital Nº 001-2009- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Caja - Huancavelica MDC/A/HVCA - aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual y la
29.01.2009 formación de facilitadoras.
o220
Municipalidad Distrital Nº 002-2009-MDA - Declara el mes de noviembre de cada año como el mes de la no violencia contra la
de Alcamenca - 17.03.2009 mujer y encarga a la gerencia de desarrollo social
Ayacucho
o221
Municipalidad Distrital Nº 0177-MDJN/A - Dispone implementación de una campaña de vigilancia y sensibilización contra la
de Jesús Nazareno - 15.06.2009 violencia familiar y sexual contra mujeres, niños, niñas y adolescentes
Ayacucho
o222
Municipalidad Distrital Nº 002-2009-MDT Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Talavera - Apurímac - 28.04.2009 aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual y la
formación de facilitadoras
67
o223
Municipalidad Distrital Nº 005-2009- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Santa Rosa de A/MDSRO - 22.04.2009 aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual.
Ocopa - Junín
Página
o224
Municipalidad Distrital Nº 015-2009-MDI - Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Independencia - 03.06.2009 aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual y la
Huaraz - Ancash formación de facilitadoras
o225
Municipalidad Distrital Nº 001-2009-MDIE Institucionaliza el día internacional de la mujer en donde se realicen actividades para
de Ignacio Escudero - - 18.02.2009 plantear políticas para prevenir, sancionar y erradicar la discriminación y la violencia
Piura contra la mujer
o226
Municipalidad Distrital Nº 007-2009-MDS- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Santiago - Ica REGION-ICA - aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual y la
21.08.2009 formación de facilitadoras
o227
Municipalidad Distrital Nº 010-2009-MDLT Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de La Tinguiña - Ica - 27.08.2009 aprueba el plan de prevención integral contra la violencia familiar y sexual y la
formación de facilitadoras
o228
Municipalidad Distrital Nº 014-2009- Incorpora en la agenda local la atención y prevención de la violencia familiar y sexual
de Mazamari - Junín A/MDM - 26.06.2009 y se desarrollaran acciones del plan de prevención integral contra la violencia familiar
y sexual del CEM
o229
Municipalidad Distrital Nº 16-2009-MNC - Prevención, atención y sanción de la explotación sexual comercial de niñas, niños, y
de Nueva Cajamarca - 14.09.2009 adolescentes
San Martin
o230
Municipalidad Distrital Nº 018-2009-MDP - Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Pichanaqui - Junín 23.07.2009 aprueba el plan de trabajo 2009 de prevención integral contra la violencia familiar y
sexual
o231
Municipalidad Distrital Nº 172-2009-MDSJL Incorporan el plan local contra la violencia a la mujer, niñez, adolescencia en San Juan
de San Juan de - 12.09.2009 de Lurigancho 2009-2015 como instrumento de gestión local anexo al plan de
Lurigancho - Lima desarrollo concertado 2005-2015 a nivel distrital
o232
Municipalidad Distrital Nº 007-2009- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Aco - Junín A/MDA aprueba el plan de trabajo 2008 de prevención integral contra la violencia familiar y
- 04.09.2009 sexual
o233
Municipalidad Distrital Nº 013-2009-MDR Incorpora como línea estratégica acciones de prevención de la violencia basada en
de Razuri - La libertad - 13.10.2009 género en concordancia con el plan tolerancia cero contra la violencia familiar y
sexual. Declara fecha conmemorativa 8 de marzo y 25 de noviembre
o234
Municipalidad Distrital Nº 018-CM- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
de San Agustin de MDSAC
Cajas - Junín - 16.09.2009
o235
Municipalidad Distrital Nº 011-2009- Declara el mes de noviembre de cada año como el mes de la no violencia contra la
de Morochucos - MDLM-C/AYA - mujer y encarga a la gerencia de desarrollo social
Ayacucho 04.09.2009
o236
Municipalidad Distrital N1 016-2009-MDV Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
de Vitoc - Junín - 24.07.2009
o237
Municipalidad Distrital Nº 012-2009-MDP Incorpora como línea estratégica la prevención de la violencia familiar y sexual contra
de Perene - Junín - 25.11.2009 mujeres, niños, niñas y adolescentes, desarrollar acciones del plan de prevención
68
o239
Municipalidad Distrital Nº 006-2009- Aprobar como lineamientos de política pública de lucha contra la violencia familiar y
de Chilcayoc - MDCH/A - 06.10.2009 sexual disponiendo su incorporación en los planes de desarrollo provincial concertado,
Ayacucho presupuesto anual, presupuesto participativo, POI, convenios y otros
o240
Municipalidad Distrital Nº 012-2009- Aprobar como lineamientos de política pública de lucha contra la violencia familiar y
de Morcolla - Ayacucho MDM/A - 06.10.2009 sexual disponiendo su incorporación en los planes de desarrollo provincial concertado,
presupuesto anual, presupuesto participativo, POI, convenios y otros
o241
Municipalidad Distrital Nº 28-2009-MDT - Incorpora en la agenda local acciones del plan de prevención integral contra la
de Totos - Ayacucho 20.10.2009 violencia familiar y sexual y la formación de facilitadoras comunitarias y la cesión de un
local para la atención a víctimas de violencia familiar y sexual
o242
Municipalidad Distrital Nº 015-2009- Incorpora en la agenda local acciones del plan de prevención integral contra la
de María Parado de MDMPB-A - 11.11.2009 violencia familiar y sexual y la formación de facilitadoras comunitarias y la cesión de un
Bellido - Ayacucho local para la atención a víctimas de violencia familiar y sexual
o243
Municipalidad Distrital Nª 014-2009- Declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer
de María Parado de MDMPB-A - 11.11.2009
Bellido - Ayacucho
o244
Municipalidad Distrital Nº 012-MDLM-C- Incorpora en la agenda local acciones del plan de prevención integral contra la
de Morochucos - AYA - 04.11.2009 violencia familiar y sexual y la formación de facilitadoras comunitarias y la cesión de un
Ayacucho local para la atención a víctimas de violencia familiar y sexual.
o245
Municipalidad Distrital Nº 08-2009-MDP - Incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual e
de Pichari - Cusco 11.12.2009 incorporar el 25 de noviembre en el calendario cívico colocando el lazo blanco
o246
Municipalidad Distrital Nº 015-2009- Incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
de Sivia - Ayacucho /MDS/A - 25.11.2009
o247
Municipalidad Distrital Nº 0013-2009- Incorpora en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Ayna - Ayacucho MDASF-A - 17.11.2009 se desarrollaran acciones del plan de prevención integral contra la violencia familiar y
sexual
o248
Municipalidad Distrital Nª 020-2009-MDL- Declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer
de Luricocha - A - 25.11.2009
Ayacucho
o249
Municipalidad Distrital Nº 016-2009- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de Anco Huallo - MDAU-AL - 15.11.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Apurímac sexual
o250
Municipalidad Distrital Nº 008-ALC-SG- Incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
de Iberia - Madre de MDI-2009 - 01.12.2009 disponer que en el mes de noviembre se realice una campaña distrital por el 25 de
Dios noviembre
o251
Municipalidad Distrital Nº 018-2009- Declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer e
de San Juan Bautista - MDSJB/AYAC - incorpora en la agenda campañas de promoción, difusión y de sensibilización a la
Ayacucho 28.12.2009 población en general dirigidas a la reducción de la violencia familiar.
o252
Municipalidad Distrital Nº 376-MDMM Declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer
de Magdalena - Lima
23.10.2008
o253
Municipalidad Distrital Nº 064-2009-MDA - Declara el mes de noviembre como el mes de la no violencia contra la mujer
de Ate - Lima 24.11.2009
69
o254
Municipalidad Distrital Nº 190-A-MDC - Incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual y
Página
de Carabayllo - Lima 19.01.2010 disponer que en los meses de marzo y noviembre se realice una campaña distrital por
el día de la mujer y de la no violencia contra la mujer
o255
Municipalidad Distrital Nº 004-2010- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Cerro Azul - Lima MDCA - 11.01.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual.
o256
Municipalidad Distrital Nº 01-2010-MDCH Declara de prioridad la atención a la problemática de la violencia familiar y sexual
de Chocope - La - 07.05.2010 contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes y la equidad de género en el distrito
Libertad
o257
Municipalidad Distrital Nº 002-2010-MDA- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Anco - Huancavelica A - 08.04.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
o258
Municipalidad Distrital Nº 001-2010- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de San Miguel de MDSMM/A - 05.04.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
Mayocc - Huancavelica agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
o259
Municipalidad Distrital Nº 0056-MDK - Incorpora como línea estratégica las políticas locales la prevención de la violencia
de Kimbiri - Cusco 26.10.2009 basada en género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la
violencia familiar y sexual
o260
Municipalidad Distrital Nº 002-2010-MDB - Declara el día 8 de marzo como el día de la mujer en el distrito
de Bellavista - 05.03.2010
Cajamarca
o261
Municipalidad Distrital Nº 002-A-MDS- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Saylla - Cusco 2010 - 10.03.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
o262
Municipalidad Distrital Nº 0218-MDJLBYR - Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias de educación y salud
de JOSE LUIS 30.11.2009 la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la agenda local el Plan
BUSTAMANTE Y Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
RIVERO - Arequipa
o263
Municipalidad Distrital Nº 012-2009- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de San Clemente - Ica MDSC - 12.10.2009 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
o264
Municipalidad Distrital Nº 07-2009-MDB/A Aprobar como política pública del gobierno local del distrito de Belem, la lucha frontal
de Belem - Ayacucho - 23.12.2009 contra la violencia familiar y sexual
o265
Municipalidad Distrital Nº 04-2010-CM- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Túpac Amaru Inca - MDTAI - 31.02.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
Ica agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
o266
Municipalidad Distrital Nº 001-2010- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de San Isidro de Maino MDSIM/A - 21.04.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
- Amazonas agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras
o267
Municipalidad Distrital Nº 001-2010-MDI- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Imaza- Chiriaco CH - 30.04.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras
70
Página
o268
Municipalidad Distrital Nº 001-2010-MDB- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Balsas - Amazonas AMAZONAS - de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
20.04.2010 agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras
o269
Municipalidad Distrital Nº 002-2010 - Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de San Francisco del 23.04.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
Yeso - Amazonas agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras
o270
Municipalidad Distrital Nº 004-2009- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias de educación y salud
de Chachas - Arequipa MDCH - 24.11.2009 la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la agenda local el Plan
Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual
o271
Municipalidad Distrital Nº 004-2010- Aprobar el lazo blanco como símbolo en las fechas conmemorativas como el día
de Santa Rosa - MDSR internacional de la mujer y el día internacional de la no violencia contra la mujer
Ayacucho - 16.03.2010
o272
Municipalidad Distrital Nº 006-2010-ALC- Incorpora en la agenda del gobierno local el Plan Tolerancia Cero a la violencia
de Huayhuay - Junín MDH - 17.05.2010 familiar y sexual, en virtud del cual del cual se aprueba el plan de prevención integral
contra la violencia familiar y sexual
o273
Municipalidad Distrital Nº 004-2010-A- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Jazan - Amazonas MDJ-BA - 14.05.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras
o274
Municipalidad Distrital Nº 001-2010- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Mariscal Castilla - MDMC-D-AL - de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
Amazonas 07.05.2010 agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras
o275
Municipalidad Distrital Nº 001-MDSFD/A - Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de San Francisco de 28.04.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
Daguas - Amazonas agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras
o276
Municipalidad Distrital Nº 04-2010- Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Pueblo Nuevo - Ica MDPN/A - 26.03.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención.
o277
Municipalidad Distrital Nº 006-2010 Incorpora como línea estratégica las políticas locales prioritarias en el desarrollo social
de Providencia - - 12.04.2010 de la comunidad la prevención de la violencia basada en género e incorporar en la
Amazonas agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual
71
del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral y la formación
de facilitadoras
Página
o278
Municipalidad Distrital Nº 007-2010- Incorpora en la agenda y el PDC local de la municipalidad el Plan Tolerancia Cero, en
de Jose Crespo Y MDJCC-A - 25.05.2010 virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención integral contra la
Castillo - Huánuco VFS
o279
Municipalidad Distrital Nº 002-2010- Incorporar como línea estratégica de las políticas distritales de educación y salud en la
de Chucuito - Puno MDCH - 22.03.2010 prevención de la violencia basada en genero, articular acciones con el CEM, incorporar
en el PDC, PP, POI acciones preventivas promocionales contra la VFS comprometer
a los gobiernos locales de los centros poblados
o280
Municipalidad Distrital Nº 107-2010-MDK- Aprobar directiva "normas para la prevención integral en violencia familiar y sexual en
de Kimbiri - Cusco CM - 23.04.2010 las instituciones educativas del distrito de kimbiri
o281
Municipalidad Distrital Nº 299-2010- Reconocer la Prevención, Tratamiento y Erradicación de la Violencia Familiar en el
de Cerro Colorado - MDCC - 22.06.2010 Distrito de Cerro Colorado como una problemática que merece urgente atención
Arequipa
o282
Municipalidad Distrital Nº 379-2010 - Reconocer la problemática de la violencia familiar e incorporar como tema prioritario en
de Mariano Melgar - 07.04.2010 las políticas del gobierno local acciones de prevención de la violencia basada en
Arequipa genero
o283
Municipalidad Distrital Nº 030-2009-MDE - Incorporar en la agenda del gobierno local el plan tolerancia cero a la violencia familiar
de La Esperanza - La 30.11.2010 y sexual y declarar fechas conmemorables
Libertad
o284
Municipalidad Distrital Nº 005-2010- Declarar fechas conmemorables el 8 de marzo y el 25 de noviembre, incorporar como
de Casa Grande - La MDCG - 02.08.2010 línea estratégica prioritarias para el gobierno local, acciones de prevención de la
Libertad violencia basada en genero en concordancia con el plan tolerancia cero contra la
violencia familiar
o285
Municipalidad Distrital Nº 012-2009- Incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual,
de Chuschi - Ayacucho MDCH - 29.09.2009 en virtud del cual del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención
integral y la formación de facilitadoras y la sesión de un local para la atención a
victimas
o286
Municipalidad Distrital Nº 006-2010- Incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual,
de El Carmen - MDEC/A - 08.07.2010 en virtud del cual del cual se desarrollaran las acciones del plan de prevención
Huancavelica integral
o287
Municipalidad Distrital Nº 010-2010- Incorporar en la agenda y en el plan estratégico de desarrollo concertado local el Plan
de Churubamba - MDCH-A - 07.05.2010 Tolerancia Cero a la violencia familiar y sexual, en virtud del cual del cual se
Huánuco desarrollaran las acciones del plan de prevención integral
o288
Municipalidad Distrital Nº 93-MDS - 01.09.2010 reconocer a la mesa de concertación de lucha contra la violencia familiar y sexual e
de Socabaya - incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias de educación y
Arequipa salud la prevención de la violencia basada en género
o289
Municipalidad Distrital Nº 007-2010- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias de educación y
de CHAGLLA - MDCH-FDC-A - salud la prevención de la violencia basada en genero
Huánuco 20.09.2010
o290
Municipalidad Distrital Nº 02-2010-MDC Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
72
o291
Municipalidad Distrital Nº 07-2010-MDQ-A Declarar como mes de lucha contra la violencia hacia la mujer al mes de noviembre e
de Villa de Quinua - - 16.09.2010 incorporar en la agenda del gobierno distrital campañas de promoción, difusión y de
Ayacucho sensibilización a la población
o292
Municipalidad Distrital Nº 009-2010-MHD- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de Huacar - Huánuco SC - 07.10.2010 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
o293
Municipalidad Distrital N° 011-2010- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de Yrabamba - MDVY social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
Arequipa - 04.10.2010 plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
o294
Municipalidad Distrital Nº 006-2010- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de Huancan - Junín CM/MDH social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
- 08.11.2010 plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
o295
Municipalidad Distrital Nº 028-CM-MDP - Incorporar en la agenda del gobierno local la atención y prevención de la violencia
de Pangoa - Junín 25.11.2010 familiar en virtud del cual se desarrollaran acciones del plan de prevención integral
contra la violencia familiar y sexual
o296
Municipalidad Distrital Nº 06-2010- Incorporar en la agenda del gobierno distrital el plan tolerancia cero a la violencia
de Sapallanga - Junín CM/MDS - 29.10.2010 familiar y maltrato infantil
o297
Municipalidad Distrital Nº 008-2010-CM- Incorporar en la agenda del gobierno distrital el plan tolerancia cero a la violencia
de Chupuro - Junín MDCH - 07.08.2010 familiar y maltrato infantil
o298
Municipalidad Distrital Nº 001-A-MDSP- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de Samuel Pastor - 2010 - 12.03.2010 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
Arequipa plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
o299
Municipalidad Distrital Nº 002-2010-A- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de Nicolas de Pierola - MDNP - 09.07.2010 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
Arequipa plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
o300
Municipalidad Distrital Nº 11-2010-MCP-S- Declarar como mes de lucha contra la violencia hacia la mujer al mes de noviembre e
de Chiara - Ayacucho CH-A - 22.10.2010 incorporar en la agenda del gobierno distrital campañas de promoción, difusión y de
sensibilización a la población
o301
Municipalidad Distrital Nº 04-2010-MDOT - Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de TOMAYKICHWA - 22.12.2010 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
Huánuco plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
o302
Municipalidad Distrital N° 06-2010-MDS - Declara el mes de lucha contra la violencia en agravio de la mujer a los meses de
de Santiago - Cusco 20.10.2010 noviembre y marzo, incorporar en la agenda del gobierno distrital campañas de
promoción, difusión y sensibilización dirigidas a la reducción de la violencia familiar y
sexual
o303
Municipalidad Distrital Nº 183-2010- Incorporar en la agenda del gobierno local el plan tolerancia cero a la violencia familiar
de San Juan de MDSJM - 20-12-2010 y sexual, en virtud al cual se desarrollaran las acciones de plan de prevención integral
Miraflores - Lima y la formación de facilitadoras
o304
Municipalidad Distrital Nº 181-2010- Reconocer a la mesa intersectorial de trabajo para la prevención y atención integral
de San Juan de MDSJM - 20.12.2010 frente a la violencia familiar y sexual de San Juan de Miraflores
Miraflores - Lima
73
o305
Municipalidad Distrital N° 019-2010-CM- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de San Sebastián - MDSS social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
Cusco - 05.08.2010 plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
Página
o306
Municipalidad Distrital N° 465-MDEA - Reconoce a la mesa de prevención de la violencia familiar y sexual como el espacio de
de El Agustino - Lima 14.01.2011 análisis, reflexión, impulsor de propuestas e incidencia y de coordinación para la
articulación en la atención y prevención de la violencia familiar
o307
Municipalidad Distrital N° 466-MDEA - Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de El Agustino - Lima 14.01.2011 social de la comunidad, la prevención de la violencia basada en general, incorporar el
plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
o308
Municipalidad Distrital N° 005-2011- Institucionaliza el 8 de marzo como día internacional de la mujer
de Nuevo Chimbote - MDNCH-ALC -
Ancash 04.02.2011
o309
Municipalidad Distrital N° 004-2011- Reconoce la problemática de la violencia familiar y sexual, declara el mes de marzo
de Carmen Alto - MDCA/A - 29.03.2011 como el mes de la mujer, reconoce a la RIPAVFS
Ayacucho
o310
Municipalidad Distrital N° 002-2011-MDC- Incorpora como línea estratégica la prevención de la violencia basada en genero, en el
de Conchan - A - 26.01.2011 plan estratégico de desarrollo concertado local el plan tolerancia cero a la violencia
Cajamarca familiar, declara fechas conmemorativas el día de la mujer , de la mujer rural, de los
derechos del niños y de la no violencia contra la mujer
o311
Municipalidad Distrital N° 154-2011- Constituye el comité distrital del buen trato, unidad y protección familiar, como espacio
de Lurigancho-Chosica MDLCH - 28.03.2011 de análisis y reflexión para la atención y prevención de la VFS
- Lima
o312
Municipalidad Distrital N° 003-2011- Aprobar como lineamiento de política de gobierno local la lucha contra la violencia
de Huambalpa - MDH/CM - 01.03.2011 familiar sexual, establecer un sistema de atención y prevención integral contra la VFS
Ayacucho
o313
Municipalidad Distrital N° 272-MDASA Incorporar como línea estratégica de las políticas locales y en el plan estratégico de
de Alto Selva Alegre - - 17.03.2011 desarrollo, la educación y salud mediante la prevención de la violencia basada en
Arequipa genero, instalar la mesa distrital de prevención de la VF, incorporar en la agenda del
gobierno local el plan de prevención integral contra la VFs
o314
Municipalidad Distrital N° 002-2011-MDC - Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Coporaque - 11.03.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Arequipa de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o315
Municipalidad Distrital N° 001-2011-MDA - Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Achoma - Arequipa 21.03.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o316
Municipalidad Distrital N° 003-2011-MDL- Declara el mes de marzo de cada año como el mes de la mujer locrojina
de Locroja - CHPA - 23.03.2011
Huancavelica
o317
Municipalidad Distrital N° 006-2011-CM- Declara como prioridad en el distrito la promoción y difusión de los derechos de las
de Siberia - Madre de ALC-MDI - 25.03.2011 mujeres, entre los cuales se incluye el vivir una vida libre de violencia, conformar una
Dios mesa de trabajo a fin de tomar acciones para la promoción de los DD y prevención de
la violencia, especialmente hacia las mujeres, expuestas a contrar ITS, VIH y Sida
o318
Municipalidad Distrital N° 001-2011-MDS Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Surco - Hroc - 27.01.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
74
o319
Municipalidad Distrital N° 015-2011-MDM Formular e incorporar en la agenda del gobierno local el plan local de prevención
de Majes - Arequipa - 12.05.2011 integral en violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran acciones
Página
para la promoción de una cultura de paz y buen trato, así como la formación de
facilitadoras en prevención de la VFS
o320
Municipalidad Distrital N° 003-2011-MDV- Incorporar en la agenda el plan tolerancia cero a la violencia familiar y sexual
de Viques - Junín CM - 26.01.2011
o321
Municipalidad Distrital N° 123-MDPP - Aprueban Plan de Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 2008-2013,
de Puente Piedra - 18.06.2008 crease la mesa de género como espacio de coordinación
Lima
o322
Municipalidad Distrital N° 003-2011-MDL-PL- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Luya - Amazonas RA la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
- 12.04.2011 de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o323
Municipalidad Distrital N° 004-2011-MDM- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Molinopampa - ALCALDIA - 02.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o324
Municipalidad Distrital N° 003-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Churuja - Amazonas MDCH-PB-RA - la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
05.04.2011 de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o325
Municipalidad Distrital N° 001-2011-A- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Magdalena- Amaz - mdm la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas - 11.04.2011 de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o326
Municipalidad Distrital N° 002-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de San Carlos - MDSC/B-A - 12.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o327
Municipalidad Distrital N° 05-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de El Milagro - MDEM/A - 18.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o328
Municipalidad Distrital N° 001-2011-MDM- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Maria - Amazonas L-A - 02.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o329
Municipalidad Distrital N° 001-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Mariscal Castilla - MDMC-D/AL - la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas 18.04.2011 de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o330
Municipalidad Distrital N° 002-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Chiliquin - MDCH/REG-AMAZ - la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas 18.04.2011 de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o331
Municipalidad Distrital N° 06-2011-MDC Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Coroscha - - 19.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o332
Municipalidad Distrital N° 006-2011-MD- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Jlaca Grande - JG/A - 29.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o333
Municipalidad Distrital N° 01-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de San Juan de Cheto - MDCH/A - 29.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
75
o334
Municipalidad Distrital N° 0208-2010- Institucionaliza la red interinstitucional para la prevención y atención de la violencia
de Jesús Nazareno - MDJN-A - 26.10.2010 familiar en el distrito
Página
Ayacucho
o335
Municipalidad Distrital N° 003-2011-MDQ Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Quilmana - Lima - 12.05.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención integral
o336
Municipalidad Distrital N° 010-2011-MDM - Declarar como meses de lucha contra la violencia en agravio de la mujer, niños, niñas
de Mala - Lima 14.04.2011 y adolescentes, a los meses de marzo y noviembre e incorporar campañas de
promoción, difusión y sensibilización dirigida a la reducción de la VF
o337
Municipalidad Distrital N° 005-2011-MDM- Aprobar la implementación del plan local de la violencia familiar, maltrato infantil y el
de Marangani - Cusco CM - 20.04.2011 alcoholismo del distrito de marangani e incorporar en la agenda el plan local de
prevención integral de la violencia familiar
o338
Municipalidad Distrital N° 198-MVES Aprobar el plan de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres de VES
de Villa El Salvador - 12.01.2010
o339
Municipalidad Distrital N° 002-A-MDJMQ- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de JOSE MARIA 2011 - 31.05.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
QUIMPER - Arequipa de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o340
Municipalidad Distrital N° 004-2011- Aprobar el proyecto Tolerancia Cero a la violencia sexual infantil en el distrito y prohibir
de Ayna - Ayacucho MDASF/A - 02.05.2011 a los propietarios que venden material de CD, DVD, y otros la venta ambulatoria,
suministro de titulo onero y/o gratuito de material de pornografía en general a menores
de edad
o341
Municipalidad Distrital N° 002-2011-ALC- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de San Mateo - Lima MDSM - 24.02.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o342
Municipalidad Distrital N° 008-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Santa Cruz de MDSCC - 17.03.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Cocachacra - Lima de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o343
Municipalidad Distrital N° 005-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Asia - Lima A/MDA - 24.05.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención
o344
Municipalidad Distrital N° 003-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Shipasbamba - MDSH - 30.05.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o345
Municipalidad Distrital N°003-2011- Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Santa Rosa de CM./MDSRS - la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Sacco - Junín 11.03.2011 de prevención integral
o346
Municipalidad Distrital N° 004-2011- Incorporar la prevención de la violencia basada en genero como línea estratégica de
de Grocio Prado - Ica MDGP/A - 25.05.2011 las política del gobierno local como una acción prioritaria en el desarrollo social de la
comunidad, debiendo el gobierno local agregar como agenda el plan tolerancia cero
en la lucha contra la violencia familiar
o347
Municipalidad Distrital N° 002-MDC - Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de Cumba - Amazonas 20.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o348
Municipalidad Distrital N° 002-2011-MDC - Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
76
de Copallin - 14.04.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
Amazonas de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
Página
o349
Municipalidad Distrital N° 006-2011-MDLP - Incorporar en la agenda del gobierno local de la municipalidad el plan tolerancia cero a
de La Peca -Amazonas 03.06.2011 la violencia familiar y sexual, en virtud del cual se desarrollaran las acciones del plan
de prevención integral y la formación de facilitadoras en acción
o350
Municipalidad Distrital N° 003-2011- Incorporar como línea estratégica de las políticas locales prioritarias en el desarrollo
de Lonya Grande - MDLG - 20.06.2011 social, la ejecución de planes de prevención a fin de coadyuvar al éxito de la
Amazonas aplicación de las estrategias que prevengan y atiendan a las víctimas de violencia
familiar y sexual en la provincia de utcubamba, declarar fecha conmemorables el día
internacional de la mujer y de la no violencia contra la mujer
o351
Municipalidad Distrital N° 015-2011-MDE - Reconocer a la mesa de concertación multisectorial de lucha contra la violencia
de La Esperanza - La 01.07.2011 familiar y sexual del distrito La Esperanza
Libertad
o352
Municipalidad Distrital Nº 001-2009- Incorpora como línea estratégica las políticas de prevención de la violencia basada en
de El Milagro- MCPM - 23.02.2009 género e incorporar en la agenda local el Plan Tolerancia Cero a la violencia familiar y
Huanchaco - La sexual
Libertad ( Centro
Poblado)
77
Página