Principios de la Seguridad Social.

LUIS P´LACENCIA SANDOVAL

LEGISLACIÓN PREVISIONAL

Instituto IACC

09 de abril de 2018
 INSTRUCCIONES:

Según su punto de vista, el material de la semana y lo que usted pueda investigar,

exponga en un texto tipo ensayo si los principios que fundamentan la Seguridad Social
se aplican en el sistema previsional chileno y la forma en que se manifiestan.
 Desarrollo

La seguridad social busca que todos tengamos un cierto estándar de vida más o menos

suficiente, razón por la cual los Estados buscan crear políticas que protejan las

contingencias sociales y lograr mejores condiciones de vida, salud y trabajo para la

comunidad.

El desarrollo de esta clase se centrará básicamente en los aspectos teóricos relativos a

saber qué es la seguridad social o previsional, cuál es su objeto de estudio y sus

principales instrumentos, dentro de los cuales veremos lo relativo a la afiliación, la

cotización y las prestaciones, para concluir en los principios que inspiran esta rama de

estudio y la forma de financiamiento.

El Derecho a la Seguridad Social fue reconocido como Garantía Constitucional por

primera vez en la Constitución de 1925 y, actualmente, se encuentra garantizado por la

Constitución en el artículo 19, número 18. Respecto a la acción del Estado en esta

materia, dicho artículo señala que aquella "estará dirigida a garantizar el acceso de

todos los habitantes al goce de prestaciones básicas uniformes, sea que se otorguen a

través de instituciones públicas o privadas" y establece como deber del Estado

supervigilar su adecuado ejercicio.

Se pueden establecer múltiples relaciones entre la Seguridad Social, la Ciencia

Política, la Economía o el Derecho; pero, aún vinculada estrechamente a dichas

materias, es preciso reconocer que la Seguridad Social constituye un área con

principios e Instituciones propias, cuyo desarrollo nace a partir de la concepción

humanista del hombre como un ser digno y que vive en sociedad.

Lo que constituye el objeto de la Seguridad Social son las llamadas "contingencias", es

decir, aquellas situaciones que pueden poner a una persona y/o a su familia en un

Estado de Necesidad, pues afectan su capacidad de ganancia, ya sea disminuyéndola

o anulándola. Es lo que comúnmente se conoce como "riesgo", pero que, en este caso,

recibe una denominación distinta y, en la medida que pasa a formar parte de las

necesidades típicas de todo miembro de la comunidad, es posible hablar de una

"contingencia social", de la cual el estado, como promotor del bien común, debe

hacerse cargo.

En Chile, en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes del trabajo,

maternidad o pérdida del sostén de familia, el Estado ha propiciado un conjunto de

leyes, políticas, y medidas de protección social. A este conjunto se le llama Sistema

Previsional, disponible para las personas que en las distintas etapas de su vida deban

afrontar una contingencia que les impida generar ingresos. En este sentido lo que

pretende es adelantarse o “pre ver” el futuro.

La Seguridad Social chilena contiene cobertura frente a los siguientes sistemas de

previsión

 Sistema de Pensiones, ante las contingencias de vejez, invalidez y muerte:

En el marco de la Seguridad Social, el Sistema de Pensiones es un mecanismo de

protección social para proveer ingresos a las personas que pierden su capacidad de

autogeneración debido a la edad avanzada derechos y beneficios de vejez,

discapacidad (derechos y beneficios de invalidez) o fallecimiento de una de las

fuentes principales de ingresos de una familia derechos y beneficios de

sobrevivencia.
El actual Sistema de Pensiones: El año 1980 se instauró un modelo llamado

“Sistema de AFP” o “Sistema de capitalización individual” (Ley 3.500), manteniendo

algunos afiliados en el antiguo sistema. Estableciendo un mecanismo de

financiamiento de carácter individual, a partir de los ahorros de cada trabajador/a

realiza durante su vida laboral, con el objeto de costear su pensión.

 Sistema de Salud, ante las contingencias de enfermedad y el embarazo:

La Seguridad Social en Chile, provee de derechos a los trabajadores/as

independientes y dependientes, activos o pasivos, ante las contingencias sociales

de enfermedad y el embarazo. Entre sus mecanismos de protección social posee la

red de Salud que está compuesta por el Sistema de Salud Público y el Sistema de

Salud Privado.

 Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, ante la

seguridad y salud en el trabajo.

El desafío del Sistema de Seguridad Social a través de las Políticas de Seguridad y

Salud en el Trabajo es prevenir disminuyendo o eliminando las fuentes de riesgos

laborales y brindar de protección en todas aquellas situaciones que puedan romper

el equilibrio físico, mental y/o social de un trabajador. Las iniciativas en materia de

seguridad y salud en el trabajo se orientan a mejorar la calidad de vida y la dignidad

humana en el ámbito laboral, es de gran valor la adhesión del Estado de Chile a

distintos tratados de carácter internacional que promueven el reconocimiento de

Derechos fundamentales al ser humano.

Las normas sobre protección al trabajador en materia de SST están contenidas en:
 La Ley 16.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y

sus decretos auxiliares,

 El Código del Trabajo (artículos 184 y siguientes)

 El Código Sanitario Libro III: “De la Higiene y Seguridad del Ambiente y de los

Lugares de Trabajo” y

 Otros textos legales particulares, dado que algunas entidades empleadoras

están sometidas a legislación y fiscalización especiales en razón de su actividad.

 Seguro de Cesantía, ante la contingencia de desempleo

El sistema de seguridad social en materia de cesantía cuenta con los siguientes

mecanismos, el Seguro de Cesantía para los trabajadores regidos por el Código del

Trabajo y Cuenta de Indemnización Obligatoria para trabajadores/as de casa

particular.

El Seguro de Cesantía otorga derechos, beneficios y prestaciones a todos los

trabajadores/es regidos por el Código del Trabajo, dependientes con contrato

indefinido y a plazo fijo o por obra, trabajo o servicio determinado.

El Seguro de Cesantía es independiente de los acuerdos pactados con el

empleador en las negociaciones colectivas y/o políticas corporativas de beneficios

por despido.
Los organismos a través de los cuales se hacen efectivos los programas de la

seguridad social son:

 AFP Nuevo Sistema de Pensiones; (DL 3500, 1980)

 Compañía de Seguros Pensiones (Rentas Vitalicias)

 Cajas de Compensación Asignación Familiar, Subsidio de Cesantía, Subsidios

de Incapacidad Laboral, Subsidios Maternales.

 Mutuales de Empleadores Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales

(Ley 16744)

 I.N.P. Pensiones (Régimen antiguo) Subsidios: Cesantía, Incapacidad Laboral,

Maternal, Familiar, a la Madre, Maternidad Recién nacido. Pensiones

Asistenciales de Invalidez y Ancianidad. Asignación Familiar Accidentes de

Trabajo y Enfermedades Profesionales.

 ISAPRES Prestaciones médicas, Subsidios de Incapacidad Laboral y Subsidio

Maternal.

 S.N.S.S. Prestaciones Médicas, Subsidios de Incapacidad Laboral, Subsidio

Maternal.

 Hospitales Consultorios. Postas P.N.A.C. Programa Materno Infantil.

 Municipalidades Subsidio de Cesantía

 Intendencia Asignaciones Familiares,

 S.U.F., PASIS: Ancianidad e Invalidez; Subsidio: a la madre, maternal, recién

nacido

 AFP: Administradora de Fondos de Pensiones.

 INP: Instituto de Normalización Previsional. (DL 3502)

 SNSS: Sistema Nacional de Servicios de Salud.

 PNAC: Programa Nacional de Alimentación Complementaria.

 SUF: Subsidio único Familiar.

 PASIS: Pensiones asistenciales.

 ISAPRE: Institución de Salud Previsional. (Ley 18933)

 Administradora de Fondos de Cesantía (administra fondo de cesantía ley 19728)

 FONASA Fondo Nacional de Salud (ley 18.469)

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