Professional Documents
Culture Documents
Por cuanto:
En sesión de Extraordinaria de Consejo, de fecha 09 de julio del año 2015, con el informe
N°… de la Subgerencia de Planificación y Presupuesto sobre modificación parcial del
Reglamento de Organización y Funciones – ROF.
Considerando:
Que, el artículo 194 de la Constitución Política del Perú, modificada por la Ley N° 28607
establece que las municipalidades distritales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia, lo cual resulta concordante con la Ley
N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Que, el Decreto Supremo 043 – 2006 – PCM aprueba los “Lineamientos para la
elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones ROF por parte de
las entidades de la administración pública” y establece los criterios necesarios para
ordenar la estructura de organización de las entidades de la administración pública sobre
la base de criterios de simplicidad y flexibilidad en un contexto de uso racional de los
recursos públicos.
Que, el Artículo 28° del referido Decreto Supremo indica que se requiere la aprobación del
ROF, entre otros casos, “por modificación del marco legal sustantivo que conlleve una
afectación de la estructura orgánica o modifique total o parcialmente las funciones
previstas para la entidad”. Asimismo referido cuerpo legal establece que el ROF deberá
ser modificado mediante Ordenanza Municipal en el caso de las Municipalidades.
1
INFORME TECNICO SUSTENTATORIO DEL PROYECTO DE MODIFICACION DEL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUBTANJALLA
Estando a los fundamentos expuestos, a las normas legales glosadas y en virtud de los
pronunciamientos emitidos por la Gerencia Municipal mediante Informe N° la Oficina de
Asesoría Jurídica mediante Informe N°, La Sub Gerencia de Planificación y Presupuesto
mediante Informe N°… en uso de las atribuciones conferidas por la Ley N° 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, El CONCEJO MUNICIPAL por unanimidad dicta la
siguiente:
ORDENANZA
POR TANTO
2
INFORME TECNICO SUSTENTATORIO DEL PROYECTO DE MODIFICACION DEL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUBTANJALLA
En tal sentido, a fin de optimizar los procesos de la entidad y cumplir con mayor eficiencia
su misión y funciones, se pone a consideración el siguiente Informe Técnico Sustentatorio
de la propuesta del nuevo Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad
Distrital de Subtanjalla:
Que, el artículo 194 de la Constitución Política del Perú, modificada por la Ley N° 28607
las municipalidades distritales tienen autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia, lo cual resulta concordante con la Ley N° 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades
Que, el Decreto Supremo 043 – 2006 – PCM que aprueba los “Lineamientos para la
elaboración y aprobación del Reglamento de Organización y Funciones ROF por parte de
las entidades de la administración pública” y establece los criterios necesarios para
ordenar la estructura de organización de las entidades de la administración pública sobre
la base de criterios de simplicidad y flexibilidad en un contexto de uso racional de los
recursos públicos.
3
INFORME TECNICO SUSTENTATORIO DEL PROYECTO DE MODIFICACION DEL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUBTANJALLA
4
INFORME TECNICO SUSTENTATORIO DEL PROYECTO DE MODIFICACION DEL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUBTANJALLA
Los órganos modificados del Reglamento de Organización y Funciones (ROF), han sido
modificados en forma denotativa y connotativa debidamente fundamentada en el análisis
organizacional, la base legal vigente y la coherencia con las estructuras orgánicas de las
entidades públicas locales.
5
INFORME TECNICO SUSTENTATORIO DEL PROYECTO DE MODIFICACION DEL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUBTANJALLA
Las Unidades Orgánicas que han sido modificadas en forma denotativa y connotativa en
base al análisis organizacional, la base legal vigente.
6
INFORME TECNICO SUSTENTATORIO DEL PROYECTO DE MODIFICACION DEL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUBTANJALLA
Las unidades orgánicas que se dejan sin efecto son las siguientes:
1.5.1 La Unidad de Registro y Atención al Contribuyente.-
Unidad Orgánica que fue creada mediante Ordenanza N° 08 – 2014 – MDS pero que no
fue implementada.
1.5.2 La Unidad de Fiscalización Tributaria.-
Unidad Orgánica que fue creada mediante Ordenanza N° 08 – 2014 – MDS pero que no
fue implementada
1.5.3 La Unidad de Sanción y Control Municipal.-
Unidad Orgánica que fue creada mediante Ordenanza N° 08 – 2014 – MDS pero que no
fue implementada.
7
8
9
2.- SUSTENTACIÓN FUNCIONAL.-
La modificación del ROF propone la reorientación de los órganos a los cuales se les
asignará nuevas funciones que irán acompañados del cambio de las denominaciones,
la creación de nuevos órganos, unidades orgánicas, el traslado y la adscripción de
algunas funciones, que a su vez modifican su nombre, y la creación de otros órganos
como las Gerencias Seguridad Ciudadana, la Gerencia de Servicios de Saneamiento y
la Gerencia de Fiscalización ver Cuadro Nº1.Dicha modificación, por un lado define e
identifica con más propiedad las funciones de Asesoramiento, Apoyo y las de Línea,
separándolas e incorporándolas al órgano que corresponde según su naturaleza, y por
otro lado, la estructura propuesta, además de corregir la confusión funcional, también
expresa la reorientación de la organización al resaltar la descentralización como
principal objetivo.
Cuadro Nº 1
ÓRGANOS CONSULTIVOS
ÓRGANOS DE APOYO
10
Administración
Tributaria y Rentas a
Gerencia de
Administración
Tributaria y Rentas.
2 Subgerencia 1) Se modifica su 1) El Decreto Supremo 043-2006-PCM ,
de denominación de establece que la estructura orgánica
Administraci Subgerencia de se define tomando en cuenta el
ón y Administración y volumen de sus funciones y los
Finanzas Rentas a Gerencia de objetivos propuestos, en este sentido
Administración y se cambia la denominación de este
Finanzas órgano de Sub Gerencia de
Administración y Finanzas a
Gerencia de Administración y
Finanzas..
ORGANOS DE ASESORAMIENTO
ORGANOS DE LINEA
11
sus funciones y los objetivos propuestos.
Cabe mencionar que esta dependencia
tiene además nuevas funciones tales
como; las relacionadas a las funciones
generales de monitoreo a las actividades
de focalicación
2 Sub 1) Se modifica su La modificación de la denominación de
Gerencia de denominación de Sub Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y
Desarrollo Gerencia de Medio Ambiente se realiza en el marco
Urbano y Desarrollo Urbano y de lo establecido por El Decreto
Medio Medio Ambiente a Supremo 043-2006-PCM, que establece
Ambiente Gerencia de que la estructura orgánica se define
Desarrollo Urbano tomando en cuenta el volumen de sus
. funciones y los objetivos propuestos
Unidades Orgánicas
12
1 Unidad de Se deja sin efecto Debido a que sus funciones son
Registro y asumidas por la Gerencia de
Atención al Administración Tributaria y Rentas.
Contribuyen
te
2 Unidad de Se deja sin efecto. Debido a la creación de la Gerencia de
Fiscalizació Fiscalización, la cual asume sus
n Tributaria funciones
3 Unidad de
Se deja sin efecto, debido Debido a la creación de la Unidad de
Sanción y
a la creación de la Unidad Unidad de Control de Sanciones,
Control de Unidad de Control de Operaciones y Fiscalización
Municipal Sanciones, Operaciones y
Fiscalización
4 Unidad de La Unidad de medio La unidad de medio ambiente se
Medio Ambiente se traslada a la desprende de la sub gerencia de
Ambiente Gerencia de Servicios desarrollo urbano y medio ambiente, y se
Públicos Municipales traslada a la gerencia de servicios
públicos para realizar las funciones
relacionadas con la gestión ambiental.
13
Control Control Patrimonial, como al amparo de la Ley 29151, ley General
Patrimonial, unidad dependiente de la del Sistema Nacional de Bienes
como Gerencia de Estatales que en su Artículo 8 establece
unidad Administración y Finanzas que los gobiernos locales que disponen
dependiente de bienes estatales, deben conformar un
sistema de administración de bienes
estatales.
14
Gerencia Regional de Asesoría Jurídica Gerencia de Asesoría Jurídica
15
PROYECTO DE REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUBTANJALLA PROVINCIA Y DEPARTAMENTO
ICA
I. PRESENTACIÓN
TITULO PRELIMINAR
16
funciones, atribuciones, y formaliza la estructura orgánica, contiene la misión y visión
de futuro, las líneas de autoridad y responsabilidad de las Unidades Orgánicas que
conforman la estructura organizacional, además precisa las relaciones
interinstitucionales, los regímenes laboral, pensionario y económico de la
Municipalidad Distrital de Subtanjalla.
17
22) Ley del Procedimiento Administrativo General N° 27444 (11-04-01) y sus
modificatorias.
23) Ley de Código de Ética en la Función Pública N° 27815 (13-08-02) y sus
modificatorias y reglamentarias.
24) Ley del Silencio Administrativo N° 29060 (07-07-07).
25) Otras normas legales inherentes a la gestión municipal.
I. TÍTULO PRIMERO
Artículo 3°.-Visión
18
La Visión de Futuro del distrito es conforme al texto siguiente:
CAPÍTULO I
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
19
Órgano Normativo y Fiscalizador
CODIGO 01.1.0 Concejo Municipal
20
CODIGO 07 ÓRGANOS DE LÍNEA
CAPÍTULO II
ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN
21
El Concejo Municipal
Alcaldía
Gerencia Municipal
10.7 Aprobar, modificar o derogar Ordenanzas y dejar sin efecto los Acuerdos.
22
10.10 Autorizar los viajes al exterior del país que, en Comisión de Servicios o
representación de la municipalidad, realicen el Alcalde, los Regidores, el
Gerente Municipal y cualquier otro funcionario.
23
10.24 Aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e
internacional y convenios interinstitucionales.
10.28 Disponer el cese del Gerente Municipal cuando exista acto doloso o falta
grave.
24
11.6 Mantener comunicación con las organizaciones sociales y los vecinos a fin
de informar al Concejo Municipal y proponer la solución de problemas.
Los regidores son responsables, individualmente, por los actos violatorios de la ley
practicados en el ejercicio de sus funciones y, solidariamente, a menos que salven
expresamente su voto, dejando constancia de ello en actas.
17.2 Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo
Municipal.
25
17.3 Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal, bajo responsabilidad.
17.11 Someter a aprobación del Concejo Municipal, dentro del primer trimestre
del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el Balance General
y la Memoria del ejercicio económico fenecido.
17.16 Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las normas
del Código Civil.
26
17.17 Designar y cesar al Gerente Municipal y a la propuesta de éste, a los
demás funcionarios de confianza.
17.18 Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores
de la municipalidad.
17.29 Presidir el Comité de Defensa Civil y del Vaso de Leche, y otros comités
de su jurisdicción, conforme a leyes especiales.
17.31 Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales
o, de ser el caso, tramitarlos ante el Concejo Municipal.
27
17.32 Resolver en última instancia administrativa los asuntos de su
competencia de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos –
TUPA de la Municipalidad.
La Alcaldía para el ejercicio de las atribuciones del Alcalde ejerce autoridad directa
sobre los siguientes Órganos:
-Gerencia Municipal
-Gerencia de Secretaría General
28
20.3 Presentar a Alcaldía el proyecto del Presupuesto Institucional, para su
aprobación, así como proponer su modificación y evaluación, en observancia al
marco legal presupuestario.
29
20.15 Proponer la constitución de Círculos de Mejora de Calidad para
simplificar y mejorar los procedimientos administrativos.
20.17 Velar por el cumplimiento del marco normativo municipal del ROF y las
normas internas.
30
20.29 Planear, organizar, dirigir y conducir las actividades de Defensa Civil en
la Municipalidad.
La Oficina de Defensa Civil está a cargo de un especialista en Defensa Civil, con nivel
de Unidad; y es responsable directo del cumplimiento de las funciones a su cargo.
Brinda apoyo constante a la Gerencia de Rentas, Gerencia de Desarrollo Urbano y La
Unidad de Medio ambiente.
31
Depende funcional y jerárquicamente del Gerente Municipal.
23.3 Velar por el cumplimiento de las normas preventivas que rigen el Sistema
Nacional de Defensa Civil y el INDECI que sean de competencia municipal,
interviniendo de ser el caso, de acuerdo a sus competencias, en las
tramitaciones que se realicen en el Régimen de Aplicación de Sanciones
Administrativas (RASA) y del Cuadro de Infracciones y Sanciones
Administrativas (CISA) de la Municipalidad Distrital de Subtanjalla.
32
23.11 Promover y realizar charlas de capacitación y simulacros de actuación
para los casos de emergencia civil originados por catástrofes tanto a
instituciones públicas como privadas, a todo nivel.
CAPÍTULO III
ÓRGANOS CONSULTIVOS
33
Artículo 24.- Consejo de Coordinación Local Distrital
34
La Comisión Ambiental Municipal del distrito es el órgano de coordinación de la
Alcaldía, constituido por los representantes de las entidades públicas, privadas y la
sociedad civil del distrito que forman parte integrante del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental. Es la encargada de establecer las políticas de gestión ambiental municipal,
así como el diseño y planeamiento de instrumentos sobre la materia, dirigidos a
mejorar la calidad de vida de los residentes del distrito de Subtanjalla.
35
29.3 Apoyar la seguridad ciudadana en el distrito.
El Delegado Vecinal Comunal es elegido, en forma directa, por los vecinos del área
urbana o rural al que representa. Tiene como función representar a su comunidad ante
la Junta de Delegados Vecinales por el periodo de un año y velar por el cumplimiento
de los acuerdos que se adopten en ella.
Para ser elegido Delegado Vecinal Comunal se requiere ser ciudadano en ejercicio y
tener su residencia en el área urbana o rural a la que representa. Su ejercicio no
constituye función pública, ni genera incompatibilidad alguna.
Los Comités Distritales son aquellos conformados por las organizaciones sociales de
base del distrito de Subtanjalla. Su Reconocimiento y acreditación se hace conforme al
procesamiento que para tal efecto dicte la Municipalidad, se reconoce como tales a los
siguientes:
36
Seguridad Ciudadana, el Representante del Cuerpo General de Bomberos, el Jefe del
Centro de Salud, el Representante de la Iglesia Católica, el Representante vecinales
del distrito y los representantes de los sectores privados y de las organizaciones
sociales del ámbito distrital, conforme lo dispone la Ley N° 29664, que crea el Sistema
Nacional de Gestión de Riesgo y Desastres (SINAGERD), establece las plataformas
de Defensa Civil.
37
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es el órgano de coordinación y
participación que tiene por objetivo, formular los planes, programas, proyectos y
directivas de seguridad ciudadana, así como la ejecución, supervisión y evaluación de
los mismos, de acuerdo a lo dispuesto por el Art. 13° de la Ley del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana N° 27933 (12-02-2003), y el Art. 23° de su reglamento
aprobado por D.S. N°012-2003-IN (08-10-2003), en concordancia con las políticas
contenidas en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
En sujeción al Art. 16° de la Ley y Art. 24° del reglamento de la Ley de Seguridad
Ciudadana se constituye el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, el cual está
conformado por el Alcalde Distrital quien lo preside, la autoridad política de mayor nivel
del distrito, un representante de la Policía Nacional, un representante del Poder
Judicial, dos Alcaldes de Centros Poblados, un representante de las Juntas Vecinales
y de las Rondas Campesinas del ámbito distrital.
38
Artículo 36°.- Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche
Los integrantes del Comité ejercen sus funciones por 2 años consecutivos, no
pudiendo ser reelectos en forma inmediata.
Los representantes son elegidos democráticamente por sus bases, de acuerdo a los
estatutos de su organización.
Artículo 38°.- Funciones del Comité de Administración del Programa del Vaso de
Leche
38.1 Velar por la calidad de los insumos del Programa del Vaso de Leche.
38.2 Seleccionar los insumos alimentarios del Programa del Vaso de Leche, en
concordancia a las disposiciones vigentes sobre la materia.
39
38.4 Las demás funciones delegadas por el Alcalde de la Municipalidad Distrital
de Subtanjalla,
CAPÍTULO IV
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Son funciones del OCI las siguientes de acuerdo al Artículo 20° de la Resolución de
Contraloría General N°459-2008-CG:
41.3 Ejecutar las labores de control a los actos y operaciones de la entidad que
disponga la Contraloría General, cuando estas labores de control sean
40
requeridas por el Titular de la entidad y tengan el carácter de no programadas,
su ejecución se efectuará de conformidad con los lineamientos que emita la
Contraloría General.
41.7 Recibir y atender las denuncias que formulen los servidores, funcionarios
públicos y ciudadanía en general, sobre actos y operaciones de la entidad,
otorgándole el trámite que corresponda a su mérito, conforme a las
disposiciones emitidas sobre la materia.
41
41.14 Cautelar que la publicidad de los Informes resultantes de sus acciones
de control se realice de conformidad con las disposiciones de la materia.
41.20 Otras establecidas por el ente técnico rector del Sistema Nacional de
Control.
CAPITULO V
ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL
42
Es Procurador Público Municipal, un funcionario que depende administrativamente de
la Gerencia Municipal de la Municipalidad de Subtanjalla, y funcional y normativamente
del Consejo de Defensa Judicial del Estado.
43
46.6 Iniciar procesos judiciales en contra de funcionarios, servidores o terceros,
por disposición del Concejo Municipal, a solicitud de la Oficina de Auditoría
Interna.
44
46.18 Todas aquellas funciones que le otorguen la Ley Orgánica de
Municipalidades y la Ley y el Reglamento del Consejo de Defensa Jurídica del
Estado.
CAPITULO VI
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
Los Órganos de Asesoramiento son aquellos que brindan asesoría jurídica, legal,
normativa y técnica especializada en diseñar planes, objetivos estratégicos y políticas;
y de gestión presupuestal, que orientan a la Alta Dirección y demás dependencias
internas a la toma de decisiones.
Estos órganos están conformados por:
Gerencia de Asesoría Jurídica
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
49.4 Mantener informada a la Alta Dirección sobre los avances de los procesos
judiciales a su cargo.
45
49.6 Emitir opinión legal de expedientes administrativos puestos a su
consideración.
49.16 Visar las Resoluciones y otros documentos con contenido jurídico que
deben ser suscritos por Alcaldía o la Gerencia Municipal, en señal de
conformidad con la legalidad de dicho acto administrativo.
46
presupuesto, racionalización, estadística, procesos y proyectos, así como, evaluar,
aprobar y declarar la viabilidad de los proyectos o programas de inversión, en
concordancia con las normas técnico – legal vigentes, así como diseñar el Plan de
Desarrollo Concertado (PDC), el Plan Estratégico Institucional (PEI), el Plan Operativo
Institucional (POI) y los procesos de programación, formulación del Presupuesto
Participativo e Institucional, los instrumentos normativos, la información estadística, y
dar viabilidad a los estudios de pre inversión.
Está a cargo de un funcionario de confianza, con categoría de Gerente, cuyo perfil del
cargo es de un profesional con experiencia afines al cargo, designado y cesado por el
Alcalde, a propuesta del Gerente Municipal.
47
respectivas modificaciones y/o actualizaciones, supervisando la correcta
elaboración de estudios de costeo y similares.
48
CODIGO 05.2.1 Oficina de Programación de Inversiones - OPI
CAPITULO VII
49
ÓRGANOS DE APOYO
Los órganos de apoyo son los encargados de planificar, organizar, dirigir y controlar
las acciones vinculadas a las funciones de su competencia, a fin de alcanzar los
objetivos institucionales. Dependen de la Alta Dirección y son responsables de
ejecutar las actividades administrativas, contables, financieras, logísticas, acciones de
personal y de informática, es decir administran los recursos económicos, financieros,
humanos, materiales, tecnológicos y otros servicios logísticos u operativos para el
normal funcionamiento de las diversas dependencias internas de la Municipalidad
Distrital de Subtanjalla.
Estos órganos están conformados por:
Gerencia de Secretaría General
Gerencia de Administración y Finanzas
57.3 Citar a los regidores y funcionarios municipales a las sesiones del Concejo
Municipal, sean éstas ordinarias y extraordinarias.
57.4 Registrar y llevar al día las actas de las sesiones del Concejo Municipal.
50
57.5 Proyectar, publicar, difundir e informar las Ordenanzas, Acuerdos y
Resoluciones del Concejo Municipal, las mismas que deben sustentarse a las
decisiones del pleno, así como en sujeción al marco legal sobre la materia.
57.6 Refrendar las normas ediles emitidos por el Concejo Municipal, Alcaldía,
Gerencia Municipal y las demás dependencias internas.
51
La Oficina de Trámite Documentario y Archivo depende jerárquicamente de la
Gerencia de Secretaría General.
52
60.11 Proponer y aplicar políticas de seguridad informática.
53
62.4 Administrar y actualizar el archivo de prensa municipal, archivo
institucional de fotografías, banco de imágenes digitalizadas y el material
informativo municipal en audio y/o video (incluyendo el digitalizado).
54
La Gerencia de Administración es el órgano de apoyo responsable de gestionar y
supervisar los sistemas administrativos de contabilidad, tesorería, abastecimiento y de
personal, en sujeción al marco legal vigente que regulan los citados sistemas.
Está bajo la dirección y responsabilidad de un funcionario con experiencia en
administración pública, designado y cesado por el Alcalde, a propuesta del Gerente
Municipal.
64.4 Analizar, controlar y supervisar las cuentas, los gastos y el fondo de pago
en efectivo acorde a las normas pertinentes.
64.8 Aprobar la afectación, uso, alta, baja y disposición final de los bienes
patrimoniales de la municipalidad.
55
64.10 Proponer la articulación y difusión del marco normativo municipal a los
órganos internos bajo su ámbito funcional, que regulan los sistemas
administrativos, así como mantener su actualización.
64.16 Velar para que la prestación de los servicios públicos a los distintos
órganos y unidades orgánicas de la entidad sean eficientes.
64.21 Conducir y supervisar las actividades vinculadas con los procesos de los
sistemas de personal, abastecimientos y servicios generales, así como de la
gestión respectiva para la adquisición y contratación mediante convenios
internacionales.
56
64.22 Proponer, coordinar y ejecutar programas de capacitación para el
personal de la Gerencia de Administración y Finanzas.
57
67.7 Ejecutar el proceso de emisión de planillas y boletas de pago.
58
69.1 Programar, dirigir, ejecutar y controlar las actividades del sistema de
tesorería, supervisando el cumplimiento de las normas y procedimientos que
rigen el Sistema Nacional de Tesorería.
59
69.13 Llevar el control, registro, y custodia de fianzas, garantías, pólizas de
seguros y otros valores, siendo responsables de su ejecución.
60
71.4 Registrar, consolidar y transferir dentro de los plazos establecidos la
información contable a través del SIAF-SP al Ministerio de Economía y
Finanzas y a la Dirección General de Contabilidad.
61
71.15 Controlar, coordinar y conciliar la toma de inventarios físicos, de activos
fijos, de existencias y de infraestructura pública al cierre de cada ejercicio, con
las unidades orgánicas pertinentes.
62
73.6 Administrar el registro de proveedores y el catálogo de bienes y servicios.
63
convocados por la municipalidad para la adquisición de bienes y contratación
de servicios; registrando todos los contratos de ejecución de obras, adquisición
de bienes y prestación de servicios; registrando todos los contratos de
ejecución de obras, adquisición de bienes y prestación de servicios en ese
sistema, y realizar la transferencia al SIAF-SP para la ejecución del gasto.
64
75.5 Asignación de cada bien al trabajador usuario del mismo.
75.9 Verificar físicamente, in situ, todos y cada uno de los bienes patrimoniales
(activos fijos, bienes no depreciables y equipo auxiliar) entregados por almacén
a los usuarios solicitantes, según programación y previa firma del respectivo
pedido- comprobante de salida.
CAPITULO VIII
ÓRGANOS DE LINEA
65
Artículo 76°.- La Gerencia de Administración Tributaria y Rentas
66
77.11 Elaborar y proponer a la Alcaldía y Gerencia Municipal la política
tributaria y los ingresos de la Municipalidad Distrital de Subtanjalla.
67
77.25 Coordinar con la Gerencia Municipal estrategias orientadas a garantizar
que el procedimiento sancionador sea oportuno, eficiente y efectivo, delegando
las funciones a que hubiera lugar en las unidades orgánicas respectivas.
68
carácter tributario y no tributario, en coordinación y apoyo de la oficina de
soporte informático.
69
81.1 Programar, organizar, dirigir todas las actividades relacionadas a la
ejecución de las cobranzas coactivas de acuerdo a las disposiciones legales
vigentes y normas internas de la Municipalidad.
70
81.13 Cautelar los bienes embargados y efectivizar los remates judiciales de
los bienes embargados practicando las liquidaciones correspondientes.
71
83.6 Brindar apoyo comunitario a la población de la tercera edad dentro del
ámbito municipal.
72
La Unidad Local de Focalización y Programas Sociales depende funcional y
jerárquicamente de la Gerencia de Desarrollo Social y Económico.
85.9 Elaborar los informes de rendición de cuenta del gasto efectuado y del
origen de los alimentos adquiridos.
Pensión 65
73
El Programa Pensión 65 es dirigido para adultos mayores en extrema pobreza,
beneficiándoles en dinero, para ello las municipalidades realizan las actividades de
registro de datos a las personas mayores de 65 años que cumplan con los requisitos
establecidos en el Art° 3 del Decreto Supremo N° 081-2011-PCM, Bajo Declaración
Jurada y en cumplimiento a la Ley N° 27444, Ley del Procedimientos Administrativo
General y de acuerdo a la Normativa del programa donde se focaliza el programa del
Gobierno Central.
74
87.3 Llevar el registro de entrega de los productos a los beneficiarios,
controlado por medio de boletas de entrega firmado por el Jefe de División
(entrega el recurso) y la representante del Comité del Vaso de Leche.
87.5 Distribuir los productos del PROVAL bajo estricta normas vigentes del
Código Sanitario.
87.6 Llevar el control de los registros de entrega diaria de las raciones a cada
beneficiario, los que deberán estar debidamente firmado por los padres o
tutores.
75
89.3 Promocionar y guiar a las personas con discapacidad (PCD) en el proceso
de integración, especialmente los servicios de salud y trabajo, realizando las
gestiones necesarias para las personas con discapacidad, para que gocen de
los derechos de la ley N° 27050, Ley General de la Personas con Discapacidad
y su modificatoria la Ley N°28164.
76
91.6 Ejecutar las acciones de promoción y sensibilización a favor de los
vecinos de la tercera edad.
91.8 Resguardar los derechos que la legislación les reconoce a los niños y
adolescentes, interviniendo en su defensa cuando se cometan faltas y delitos
que los agravien.
77
93.4 Promover todo tipo de espectáculos culturales y controlar el cumplimiento
de las normas a que están sujetos e imponer sanciones a que haya lugar en
resguardo de la moral y las buenas costumbres.
78
La Unidad de Promoción Empresarial y Turismo depende funcional y jerárquicamente
de la Gerencia de Desarrollo Social y Económico.
94.4 Proponer normas que permitan la viabilizar las actividades económicas del
distrito en base al estudio de la existencia de riquezas naturales o de
producción.
79
La Unidad de Bienestar Social depende funcional y jerárquicamente de la Gerencia de
Desarrollo Social y Económico.
96.1 Elaborar programas sociales para elevar la calidad de los vecinos del
distrito.
96.7 Coordinar con entidades públicas y/o privadas la ejecución de apoyo a los
casos sociales
80
Gestión Ambiental y otros que estén dentro de su competencia y que requieren
la aprobación del Concejo Municipal.
81
98.14 Promover la capacitación en el personal de la gerencia respecto a la ley
de licencia de funcionamiento y sus actualizaciones, en el marco de la creación
del clima de favorecer el negocio y la actividad empresarial.
98.17 Recopilar información legal relacionada con los precios unitarios, con el
fin de ser analizada y efectuar la actualización correspondiente.
82
98.28 Realizar, mantener y actualizar en forma permanente el catastro de las
propiedades urbanas.
83
101.7 Formular mediante convenio, los estudios de pre inversión de aquellas
entidades no adscritas al SNIP.
84
102.5 Mantener y actualizar periódicamente los planos de usos y los planos de
suelos del distrito.
102.13 Controlar obras y trabajos realizados por las empresas encargadas del
servicio de electricidad, agua, desagüe, teléfonos y otros, en el suelo y
subsuelo del distrito
85
CODIGO 07.3.3 UNIDAD DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
104.6 Ejecutar acciones conjuntas con la Policía Nacional del Perú, para el
control del tránsito y vialidad de la jurisdicción de conformidad con las
disposiciones dictadas por la Municipalidad Provincial de Ica.
104.13 Apoyar a la Policía Nacional del Perú en el control del tránsito vehicular
en casos de emergencia.
86
104.14 Organizar el tránsito en el distrito en concordancia con la normativa
vigente.
87
visar los certificados y/o licencias que autoricen las actividades comerciales, publicidad
exterior y comercio en la vía pública de conformidad con las normas municipales
vigentes.
88
106.11 Otras funciones que le asigne el Gerente de Desarrollo Urbano.
108.2 Elaborar y remitir las estadísticas vitales del ámbito distrital al Registro
Nacional de identificación y Estado Civil- RENIEC, conforme a ley.
89
108.8 Proponer, cumplir y hacer cumplir el Código de Ética de la Función
Pública Municipal en los órganos internos de su dirección.
90
111.5 Administrar y reglamentar el servicio de Limpieza Pública.
113.1 Mantener y ampliar las Áreas Verdes de los parques, bermas centrales,
jardines públicos, y otros.
91
113.3 Coordinar con la Gerencia de Servicios Públicos Municipales el
cumplimiento de las disposiciones legales que preservan la intangibilidad de los
parques y áreas verdes, adoptando medidas inmediatas contra infractores. Así
como, intervenir de acuerdo a sus competencias, en las tramitaciones que se
realicen en el marco del Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas
(RASA) y del Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA) de la
Municipalidad Distrital de Subtanjalla.
113.6 Ejecutar los trabajos para la realización de las brigadas ecológicas con
participación de la ciudadanía, para fomentar una cultura y mejora del medio
ambiente.
92
115.2 Realizar la inspección de nacimientos, matrimonios y defunciones,
extendiendo las partidas correspondientes.
93
117.2 Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en
materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.
94
117.14 Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los
establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas,
playas y otros lugares públicos locales (Ley Orgánica de Municipalidades).
95
117.28 Proponer normativas internas de su competencia, a través de
reglamentos, directivas, manuales de procedimientos, y otros documentos
proponiendo a la mejora continua de la gestión.
96
119.2 Proponer los planes y programas en materia de seguridad ciudadana en
el ámbito distrital.
119.7 Apoyar a la Policía Nacional del Perú para el logro de sus fines y
objetivos, en materia de Seguridad Ciudadana estableciendo mecanismos de
colaboración.
97
119.16 Proponer un plan de capacitación de los efectivos de Serenazgo y
miembros de las Juntas de Delegados Vecinales.
98
119.32 Coordinar con la Unidad de Serenazgo la entrega de imágenes y audios
de las cámaras de video vigilancia en el presunto caso de presunción de
comisión de un delito o una falta.
99
121.7 Organizar el Servicio de Serenazgo o Vigilancia Municipal en el ámbito
distrital, a fin de brindar tranquilidad, orden y seguridad pública al distrito, con
apoyo de la Policía Municipal en coordinación con la Policía Nacional del Perú,
de acuerdo a las normas vigentes sobre la materia.
100
123.2 Mejorar progresivamente los niveles de calidad del servicio en referencia
a las metas de gestión.
101
mayor, lo que debe ser comunicado a los usuarios y a la municipalidad
provincial.
102
124.5 Controlar los inventarios, registros contables y Estados Financieros.
103
124.20 Elaborar órdenes de compras y servicios, tomando como base las
cotizaciones y el cuadro comparativo, coordinando con el Área Funcional de
Almacén para el internamiento de los bienes adquiridos.
104
Área de Contabilidad
124.43 Organizar, ejecutar y evaluar las acciones que conlleven a una eficiente
contabilización de los recursos económicos en concordancia con las normas
vigentes.
105
124.56 Gestionar las pólizas de seguros de los bienes del activo fijo.
Área de Tesorería
106
124.71 Evaluar permanentemente el flujo de valores y otros documentos
correspondiente a diversas fuentes de financiamiento.
Área de Informática
107
La Unidad de Operaciones está a cargo de un funcionario quien depende
jerárquicamente de la Gerencia de Servicios de Saneamiento.
126.3 Emitir informes periódicos sobre las actividades del sistema operacional
y sus respectivas evaluaciones.
Área de producción
Área de Mantenimiento
108
126.16 Desarrollar programas de mantenimiento preventivo y correctivo de
instalaciones, equipos y maquinarias de los sistemas de agua potable y
alcantarillado.
109
126.33 Emitir informes del seguimiento de la calidad con propuestas de
medidas correctivas.
126.35 Tener presente las normas sobre control de calidad del agua emitida
por la Organización Mundial de la Salud y la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento.
110
128.10 Supervisar la correcta ejecución de los procesos de emisión de recibos
y/o valores por consumo de agua potable y alcantarillado.
Área de Catastro
128.16 Coordinar todos los aspectos relacionados con una adecuada y óptima
categorización de nuevos clientes, así como realizar las re categorizaciones y
reclasificaciones de servicios.
Área de medición
111
Área de Comercialización
112
128.30 Mantener actualizada la información sobre estudio de mercado, cálculo
de costos de comercialización y otros.
Área de Cobranzas
128.38 Realizar acciones de cortes de servicio a los clientes con más de dos
recibos vencidos.
Área de Facturación
113
128.45 Supervisar y ejecutar las re facturaciones generadas por los reclamos
fundados de los usuarios, previa autorización escrita del Gerente de Servicios
de Saneamiento.
130.4 Revisar, proponer, aprobar, visar y dar trámite según corresponda, los
documentos de conformidad con sus respectivas funciones que formulen las
unidades orgánicas dependientes de la Gerencia de Fiscalización y sean
sometidas a su consideración.
114
130.8 Fiscalizar y realizar labores de control respecto a la emisión de humos,
gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente.
115
Artículo 132.- Funciones de la Unidad de Control de Sanciones, Operaciones,
Fiscalización y Policía Municipal.
132.10 Supervisar y evaluar los niveles de calidad de agua para riego y otros
usos, así como el aire y suelo.
116
132.14 Tramitar la elevación de los recursos de apelación admitidos y de las
quejas presentas por los contribuyentes del distrito y reguladas por el código
tributario.
132.21 Ordenar y paralizar las obras que no cuenten con la debida autorización
según la normatividad aplicable, así como el retiro o desmontaje de elementos
publicitarios que no cuenten con la respectiva autorización o que no cumplan
con las condiciones mínimas de seguridad.
117
132.25 Emitir las Resoluciones de medidas cautelares, cuando esté en peligro
la salud, higiene o seguridad pública así como los casos en los que vulnere las
normas sobre urbanismos o zonificación, en concordancia con la normatividad
vigente.
118
Finalmente mantiene y coordina con las organizaciones de base y la sociedad civil, a
fin de concertar y priorizar proyectos de inversión, que coadyuven a lograr el desarrollo
integral, armónico y sostenible del ámbito distrital.
El citado marco legal norma y regula los procesos técnicos del Sistema de Personal
del Sector Público, así como los deberes, derechos, responsabilidades, prohibiciones,
régimen disciplinario, entre otros que le son aplicables a los trabajadores de la
Municipalidad Distrital de Subtanjalla.
119
por el Decreto Ley N°20530 del 26 de Febrero de 1974 y el Decreto Ley N° 25897
Sistema Privado de Pensiones, que crean las AFPS del 06 de diciembre de 1992.
140.1 Los tributos municipales creados por ley y por el Concejo Municipal
Distrital.
120
140.11 Los demás bienes y recursos económicos que se obtengan por
mandato expreso de la ley.
Artículo 143.-
121
Disponer la previsión de cargos necesarios para implementar y para el normal
funcionamiento de las diversas Unidades Orgánicas de la Municipalidad, para lo cual
se debe formular el Cuadro para Asignación de Personal – C.A.P, documento
normativo de gestión que debe ser aprobado por el Concejo Municipal, acorde con la
normatividad vigente sobre la materia.
Los funcionarios que tienen a cargo órganos de segundo y tercer nivel organizacional,
tales como Subgerencias y Unidades, deberán disponer la elaboración o actualización
de los manuales de Organización y Funciones (MOF) tomando como base el presente
ROF; así mismo deberán disponer la elaboración de los Manuales de Procedimientos
(MAPRO), tomando como fuente el ROF vigente y el MOF aprobado.
122
La Gerencia Municipal y las Sub Gerencias son las encargadas de velar por el
cumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento, para cuyo afecto propondrán
las medidas correctivas pertinentes, a fin de perfeccionar su contenido y aplicación.
Artículo 157.-
123
CONCEJO MUNICIPAL COMISIONES DE
REGIDORES
CONSEJO DE
COORDINACIÓN LOCAL (CCL)
JUNTA DE DELEGADOS
VECINALES
ÓRGANO DE CONTROL
COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
INSTITUCIONAL
ALCALDÍA DEL DISTRITO
PROCURADURÍA PÚBLICA
MUNICIPAL PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
COMITÉ DE SEGURIDAD
GERENCIA DE SECRETARIA CIUDADANA
GENERAL
COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN DE
TRÁMITE DOCUMENTARIO Y
GERENCIA MUNICIPAL PROVAL
ARCHIVO
IMAGEN INSTITUCIONAL
SOPORTE INFORMÁTICO
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS GERENCIA DE ASESORARÍA GERENCIA DE PLANEAMIENTO
JURÍDICA Y PRESUPUESTO
UNIDAD DE UNIDAD DE
LOGÍSTICA CONTABILIDAD
OFICINA DE PROGRAMACIÓN
DE INVERSIONES (OPI)
UNIDAD DE UNIDAD DE
TESORERÍA RECURSOS
HUMANOS
UNIDAD DE
CONTROL
PATRIMONIAL DEFENSA CIVIL
UNIDAD LOCAL DE UNIDAD DE UNIDAD DE CONTROL DE UNIDAD DE SERVICIO DE UNIDAD DE COBRANZA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN
UNIDAD DE OBRAS
FOCALIZACIÓN Y OMAPED SANCIONES, OPERACIONES, LIMPIEZA PÚBLICA COACTIVA Y FINANZAS
PÚBLICAS Y FORMULACIÓN UNIDAD DE SERENAZGO
PROGRAMAS SOCIALES FISCALIZACIÓN Y POLICÍA
DE PROYECTOS
MUNICIPAL
UNIDAD DE
PROVAL
UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN
UNIDAD DE EDUCACIÓN UNIDAD DE ÁREAS VERDES
UNIDAD DE CATASTRO TRIBUTARIA Y ATENCIÓN AL UNIDAD DE OPERACIONES
CULTURA Y DEPORTES UNIDAD DE CONTRIBUYENTE
DEMUNA
124