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2.1 INTRODUCCIÓN
2.1.1 ANTECEDENTES
La dificultad que existe de cultivar las tierras a lo largo del año por la ausencia de una infraestructura
de riego en óptimas condiciones en las comunidades de Antahuran, Atupa, Cocha, Cauish,
Chaquellaco, Cuncashca, Huanja, Huantallon, Huanlla, Huachenca, Jahua, Lluncu, Mataquita,
Malambo, Mareniyoc, Puncu, Tara. Obstaculiza el empoderamiento socioeconómico y arriesga la
seguridad alimentaria de los pobladores de las comunidades citadas.
El distrito de Jangas tiene el 27.6% de su población en situación de pobreza y el 21.3% de su
población en situación de pobreza extrema, y se ubican en zonas rurales, cuya actividad económica
principal es la agricultura en pequeña escala, con sistema de riego en secano y de riego deficiente.
El área de influencia del proyecto tiene una extensión de 484 Has, áreas abandonadas por la falta
de agua, la calidad de sus suelos es buena para el cultivo y la topografía relativamente ondulada,
con pendientes suaves entre el 5-63.8%, siendo los sistema de riego en secano y riego deficiente, y
solo se aprovecha un promedio de 317 Has en siembras de cultivos en épocas de lluvia.
Actualmente existe infraestructura de riego con deficiencias a lo largo de la zona de influencia del
proyecto.
En tal sentido, la Municipalidad Distrital de Jangas ha realizado varias gestiones ante distintas
instancias del gobierno, a fin de contar con una eficiente infraestructura de riego, sin lograr
significativos avances en la solución del problema.
En tal sentido la Municipalidad Distrital de Jangas, conjuntamente con la Minera Barick, priorizo la
ejecución del proyecto, y en el año 2,013, elaboró el Estudio de Pre inversión a nivel de perfil, el cual
se encuentra Viabilizado con ficha SNIP Nº 271846, así mismo en el presente año 2014, a través
PSI programa de Inversiones fue considerado para su ejecución por el Ministerio de agricultura
fondo mi riego, razón por la cual se formuló el Expediente Técnico del proyecto, considerándose la
construcción de 24+877.24 km de Canal de Riego Entre canal principal y ramales.
El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), se ha elaborado para el proyecto : "
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO MENOR DEL DISTRITO DE
JANGAS, PROVINCIA DE HUARAZ DEPARTAMENTO DE ANCASH” y en su elaboración se
toma en cuenta los lineamientos generales establecidos en la Guía para la Formulación de los
Términos de Referencia de Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Agrario (R.J N° 021-95-
INRENA), el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L. Nº 613) y la Ley del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley N° 27446).
2.2 GENERALIDADES
El distrito de Jangas se ubica al Norte de la Región Ancash en la Provincia de Huaraz; a la margen
izquierda de río Santa, a una distancia aproximada de 18 km de la ciudad de Huaraz (capital de la
Región). La altitud de la capital del distrito es de 2,808.00 msnm. Sus coordenadas geográficas se
encuentran situadas entre los 9°24’02.07”de latitud sur y 77°34’37.87” de longitud oeste del
meridiano de Greenwich. Pertenece a la zona Andina de la Región y forma parte de la cuenca media
del Río Santa (Fig. 1.1)
Asimismo, se presenta una precipitación media anual acumulada de 1251.53 mm y una temperatura
promedio anual de 12. ºC.
Fig. 1.1. Mapa de ubicación del Distrito de Jangas la Provincia de Huaraz
El proyecto tiene por finalidad mejorar el nivel económico de los pobladores de las comunidades
beneficiarias mediante la implementación de una adecuada infraestructura de riego; que redundará
en un mejor abastecimiento de agua para regadío a lo largo del año y permitirá dinamizar la
economía en la zona de influencia del proyecto.
2.2.1 UBICACIÓN
El proyecto cubre un área de influencia donde discurren cursos de agua como la Quebrada de
Llancash que conforma la Sub cuenca Chancos que tiene un área de 89.70 km2 y un perímetro de
56.84 Km. (Fig. 02).
Ubicación Política:
La cuenca en estudio se encuentra ubicada políticamente en el Distrito de Jangas, Provincia de
Huaraz, Departamento y Región Ancash.
Ubicación Hidrográfica:
Vertiente : de los Andes
Cuenca : Rio Santa
Micro cuenca : Rio Santa
Ubicación Geográfica:
El proyecto se encuentra ubicado geográficamente de acuerdo a las siguientes coordenadas:
Cuadro N° 1: Ubicación Geográfica del área del proyecto
N° SECTOR CORDENADAS INICIO CANAL CORDENADAS FIN CANAL
E N Z E N Z
1 antahuaran 217475 8955160 3625 217985 8956548 3170
2 atupa
sector 01 216956 8956451 3254 217527 8957133 3066
sector 02 216827 8957131 3234 217513 8957555 3034
3 cahuish 213340 8958139 3795 213595 8957068 3434
4 chaquellaco 216760 8958304 3142 216656 8958160 3177
4 cocha 216498 8959518 2909 216860 8960097 2830
6 cuncashca
sector 01 213832 8955213 3760 213392 8955197 3745
sector 02 213832 8955213 3760 213870 8955720 3725
7 huachenca 217827 8957804 2845 217247 8958740 2961
8 huanja 218294 8955141 3549 218872 8955809 3288
9 huanlla 216481 8959640 2848 216557 8960071 2831
10 huantallon 217919 8955793 2980 219601 8956641 2920
11 jahua 213995 8956644 3283 215312 8958894 3072
12 lluncu 215821 8958934 2916 216251 8960574 2854
13 malambo
sector 01 216719 8960252 2803 216854 8960542 2793
sector 02 216685 8960238 2800 216701 8960606 2789
14 mareniyoc 215592 8955989 3763 216132 8957388 3446
15 mataquita 215010 8956068 3598 215440 8956709 3378
16 puncu 215756 8958767 2928 217204 8959465 2869
17 tara 218056 8957396 2973 218558 8957198 2979
Rápidas: Se construirán rápidas en tramos donde las pendientes del canal, produzcan
velocidades erosivas en los sectores q a continuación se detalla.
TOTAL TIPO I 1
3.3.1 CLIMA
El clima en la zona del proyecto es variado desde templado frío, con un invierno seco.
Estaciones meteorológicas
Para las evaluaciones correspondientes dentro de la zona de influencia del proyecto se han
considerado las estaciones meteorológicas a cargo del Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología (SENAMHI). En las evaluaciones se ha establecido como referencia a la Estación de
Querococha y Chancos, por presentar características similares a la zona donde se ejecutarán
las obras, poseer un período de registro prolongado y porque es la más cercana al ámbito del
proyecto.
Cuadro N° 3: Relación de Estaciones Pluviométricas Disponibles
Estación Ubicación Altitud Periodo de
Pluviométrica Latitud Sur Longitud Oeste m.s.n.m. registro
Querococha 9º53’ 76º30’ 3538 1966 - 2001
Chancos 9°33’ 75°47’ 3429 1964 - 1979
Fuente: Estudio Hidrológico.
Temperatura
En la evaluación de la variable se consultó los valores medios anuales. La temperatura
promedio varía entre los 13.05 ºC y 13.80 ºC.
Cuadro N° 4: Valores Medios Anuales de Temperatura en la Estación de Querococha
Meses Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
Temperatur
a Media 13.20 13.10 13.05 13.10 13.15 13.20 13.25 13.75 13.80 13.70 13.50 13.26
(T°)
Fuente: Estudio Hidrológico SENAMHI.
Precipitación
La precipitación anual oscila entre 1083.83 y 2.37 mm, con un promedio acumulado anual de
1,251.53 mm
La variación de la precipitación anual que se registra en la zona del proyecto permite distinguir
diversos períodos con las siguientes características:
Persistente presencia de lluvias, diciembre a abril.
Escasas precipitaciones (meses de transición), mayo a agosto.
Moderada presencia de lluvias, septiembre a noviembre.
Humedad relativa
El parámetro humedad relativa a lo largo del año varía entre 61.00 y 70.00 %, con una media de
64.08 %.
Cuadro N° 6: Valores Medios Anuales de Humedad relativa – Estación Chancos
Fuente: Estudio. SENAMHI.
Viento
La dirección predominante del viento es Nor-Este con una velocidad de 3m/seg, de igual
manera se presentan vientos con dirección Norte a una velocidad de 2m/seg.
3.3.2 HIDROLOGÍA
Las áreas del punto de escurrimiento del micro cuenca en estudio, se encuentra a la altitud
promedio de 3700 m.s.n.m. En la quebrada Llancash el caudal medio anual es de 1.42 m3/s,
registrándose el mayor caudal promedio en Marzo (3.61 m3/s) y el menor caudal promedio en julio
(0.035 m3/s).
Cuadro N° 7: Descargas mensuales en las Captaciones
Fuente: Estudio.
Del cuadro anterior, procedemos a calcular el 20% del caudal medio mensual de 03 meses
críticos consecutivos, de acuerdo a este concepto tenemos que los valores más bajos
corresponden a los meses de Agosto, Setiembre y Octubre de 1976.
Q ecológico = 0.20 * (-0.03 + 0.03 + 0.66) / 3 = 0.20 * 0.66 m3/seg
Q ecológico = 0.20 * 0.66 m3/seg
Q ecológico = 0.044 m3/s
El proyecto necesita un caudal de 0.25 m3/s, el caudal ecológico que escurre por la quebrada
Llancash, es de 0.044 m3/seg; por lo que el proyecto garantiza el mantenimiento de dicho caudal
que permitirá conservar la biodiversidad y las funciones ambientales de los ecosistemas en el
ámbito del proyecto.
3.3.5 GEOLOGÍA
El área del proyecto se advierten afloramientos de rocas antiguas (Neo proterozoico) y se describen
formaciones estratigráficas del Complejo del Marañón (Pe-cm).
3.3.5.2 Estratigrafía
Las características lito-estratigráficas de las rocas y suelos en la zona del proyecto presentan una
secuencia estratigráfica constituida por rocas metamórficas y volcánicas, que en edad varían desde
el Neo proterozoico, Pérmico Superior y el Cuaternario reciente. La secuencia del Neo proterozoico
está representada por rocas metamórficas (esquistos micáceos y gneises), que constituyen el
basamento, siendo el gneis la roca más antigua. A continuación se describe las unidades lito-
estratigráficas en el ámbito del proyecto:
Cordillera de los Andes
La Cordillera de los Andes. Presenta rocas Cretáceas constituidas de areniscas cuarzosas
de color blanco, blanco rojizo, blanco grisáceo a crema con coloraciones rojizas y pardas
debido a la meteorización; en conjunto forma capas macizas de areniscas separadas por
capas menos resistentes que corresponden a limonitas y a limo arcillitas grises y verdosas.
Su espesor se ha estimado entre 280 a 350 m.
Depósitos aluviales
Son depósitos de material reciente constituido por clastos redondeados y angulosos que se
acumulan en los taludes adyacentes a los macizos rocosos, fondo de los valles y
quebradas adyacentes. Ninguna de las quebradas en la zona del proyecto tiene
acumulaciones de grava o arena en cantidades suficientes como para ser aprovechados
como fuente de materiales de construcción.
Depósitos deluviales
Son los materiales acumulados en las lomadas y laderas de los valles y quebradas. Están
constituidos por acumulaciones de suelo arcillo-limoso, con o sin inclusiones de fragmentos
rocosos, de tonalidades amarillentas a rojo ladrillo. Los suelos residuales provienen de la
desintegración de las areniscas del grupo Goyllarisquizga. Las calizas por alteración forman
escasos suelos residuales, preferentemente dan origen a los suelos gravosos, porosos, que
se rellenan con finos limos arcillosos y arenosos. Estos depósitos deluviales están
escasamente desarrollados en la zona del proyecto.
Depósitos Fluvioglaciares
Secuencia que aflora en este sector de estudio conformado por gravas y arenas gruesas
los cuales presentan forma subredondeada a subangulosa distribuidos dentro de una matriz
arena limosa; estos materiales son acumulaciones de materiales provenientes de depósitos
morrénicos, y coluviales pre-existentes que, juntamente con residuos de las rocas
originarias del lecho del glaciar, han sido trasladadas por el agua del hielo derretido y por la
acción de las lluvias y aguas de escorrentía. Están ubicados en las laderas y en los fondos
de los valles, estos depósitos están expuestos hacia las partes más bajas de la micro
cuenca.
Depósitos Coluviales
Se presentan en las laderas y en el fondo del vaso de la quebrada, los fragmentos de roca
que constituyen esta secuencia lito-estratigráfica, está compuesto por fragmentos
angulosos con variedad de tamaños que fluctúan entre los 0.50 m a 3.50 m de diámetro a
mas, conformando depósitos en las laderas y en el pie de talud producto de eventos
naturales.
Depósitos Morrénicos
Estos depósitos presentan una morfología de relieve suave de colinas y lomadas de
material heterogéneo producto de la actividad glaciar pleistocena y glaciación recientes.
Están compuestos principalmente de bloques, bolones cantos rodados y gravas de forma
subredondeada a subangulosa, englobados dentro de una matriz limosa, para nuestra
evaluación están presente en ambos márgenes de la micro cuenca, hacia las partes altas
aguas arriba como depósitos morrénicos los cuales se manifiestan con una dirección de
forma perpendicular al valle.
3.3.6 GEOMORFOLOGÍA
El área de estudio, comprende un variado relieve geomorfológico debido a la presencia de cadenas
montañosas agrestes; de igual manera se presentan lomas y colinas de poca elevación. En la zona
del proyecto se identifican las siguientes unidades geomorfológicas:
3.3.7 FISIOGRAFÍA
Las formas de relieve identificadas en al ámbito de estudio son:
3.3.7.1 Vertiente montañosa moderadamente empinada – Vs2-d
Se distribuye en la parte media de la micro cuenca sobre el valle del río Santa, agrupa cuerpos con
elevaciones locales entre 300 y 1 000 m de altura con pendientes predominantes entre 25 y 50%,
allanadas por la acumulación de materiales residuales y depósitos glaciales.
3.3.9 SUELOS
Los suelos son el producto de factores y procesos de formación, determinados por las condiciones
geológico-climáticas de la zona.
Las evaluaciones de los suelos en el ámbito del proyecto a irrigar indican que presentan óptimas
condiciones para la agricultura por ser de topografía ondulada y poco accidentada.
El estudio de suelos revela la presencia de suelos gravosos, arcillosos o limosos, presenta también
acumulaciones de suelo orgánico donde se evidencian restos de plantas y raíces. Asimismo, en una
menor proporción existen arcillas de baja plasticidad.
3.4.1 ECOLOGÍA
Serranía Esteparia
Se extiende desde la Región de La Libertad hasta el norte de Chile, en las vertientes
occidentales andinas, el desierto costero va pasando de la aridez casi total a formaciones de
suculentas, estepas andinas, bosques andinos y formaciones de “chocho” ( Lupinus) hasta
limitar con la puna.
El clima está condicionado por la elevación de las vertientes andinas, desde los 1000 hasta los
3800 msnm. Se distingue el clima frío, encima de los 3000 msnm, con precipitaciones alrededor
de los 700 mm/año, temperatura media anual alrededor de los 12º C, y veranos lluviosos e
inviernos secos, con heladas por encima de los 3200 msnm.
Los suelos son predominantemente pedregosos, con afloramientos de roca en las laderas, o
sea, litosoles. En las partes altas aparecen suelos castaños. Los suelos de aptitud agrícola son
muy escasos.
La vegetación en la serranía esteparia alta: de los 2900 - 3200 a los 3 800 - 4000 msnm, es una
estepa de gramíneas y arbustos diversos.
3.4.1.3 Biogeografía
La biogeografía estudia la distribución geográfica de los seres vivos. Las especies ocupan una
determinada zona en la superficie de la tierra que se denomina área biogeográfica.
Las áreas geográficas de muchos organismos son aproximadamente iguales por tener tales seres
vivos exigencias ecológicas y una evolución sobre la superficie de la tierra similar. Este hecho
determina que las distintas zonas climáticas o altitudinales del planeta posean flora y fauna
características; también son muy importantes la naturaleza del suelo e incluso la influencia mutua de
los seres vivos.
En el Perú se conocen 16 Provincias Biogeográficas (Centro de Datos para la Conservación), el
proyecto se encuentra ubicado en la Provincia Biogeográfica denominada Puna Tropical (I)
3.4.2 FLORA
Se recopilo toda la información existente sobre la flora del área de estudio, usando literatura
científica y a través de entrevistas con informantes locales para conocer los nombres locales
(vulgares) y los usos de las especies por los pobladores locales.
A partir de la información recopilada se elaboró la composición florística de la zona del proyecto.
3.4.3 FAUNA
La riqueza faunística con la que cuenta el Perú, permite considerarlo como un país mega diverso.
Es reconocido que las especies de fauna tienen importancia económica como alimento, así como es
admitido su valor ecológico y científico. Para el estudio se acopio toda la información existente sobre
la fauna en la zona del proyecto, se revisó literatura científica y se realizaron entrevistas con
informantes locales para conocer los nombres locales (vulgares). A partir de la información
recopilada se elaboró la composición faunística en el área del proyecto.
3.5.1.1 Salud
La infraestructura asistencial está constituida por 02 puestos de salud construida de material noble
con varios ambientes para la atención integral a la población; entre el personal que brinda asistencia
se cuenta a 01 médico, 01 obstetra, 01 odontólogo, 03 enfermeras y 05 técnicos en enfermería.
El equipamiento en ambos Puestos de Salud es insuficiente, los materiales e implementos son
escasos para brindar una óptima atención de los pacientes, generalmente se carece de
medicamentos básicos.
Las principales enfermedades con mayor prevalencia en la zona son las infecciones respiratorias
agudas y anemia que mayormente aquejan a los niños, enfermedades de transmisión sexual,
enfermedades gastrointestinales e infecciones de la piel y del tejido subcutáneo.
Asimismo, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática el porcentaje de niños con
desnutrición crónica se encuentra entre 61.2 % a 75.1% en los sectores objeto del presenteestudio.
3.5.1.2 Educación
En la zona de influencia del proyecto las instituciones educativas brindan servicio en el nivel inicial,
primario y secundario; así como en el nivel superior técnico. Para tal efecto cuenta con 02
Instituciones Educativas de Nivel Inicial, 02 Instituciones Educativas de Nivel Primaria, 01 Institución
Educativa de Nivel Secundaria y 01 Centro de Educación Tecnológico Productivo.
Las Instituciones Educativas del ámbito rural, están insuficientemente equipadas y el acceso a la
información a través de la Internet es restringido o nulo; así mismo no cuentan con adecuado
material didáctico y el material bibliográfico.
A nivel del distrito de Jangas, el 38.61% de las viviendas cuentan, como servicio higiénico, una
letrina mientras que el 40.35% está conectada a la red de desagüe fuera o dentro de su vivienda.
Este indicador es mayor en la ciudad de Jangas, mientras que el uso de letrinas se da más en los
centros poblados que quedan en la parte alta del distrito.
En el centro poblado de Huanja, el 27.12% de las viviendas no tiene ninguna conexión, ni servicio
Las capitales distritales y el centro poblado de Cruzpampa disponen del servicio de energía
eléctrica, mientras que el resto de los centros poblados no tienen este servicio higiénico, siendo el
más alto respecto a los otros centros poblados que, en promedio, el 13.57% no tiene ningún servicio
de saneamiento.
Respecto a la disposición de alumbrado eléctrico, el 80.72% de las viviendas cuentan con el
servicio, mientras que el 19.28% carece del servicio.
3.5.2 ASPECTOS ECONÓMICOS
Cuadro N° 12: Principales cultivos con sus respectivas áreas en el ámbito de influencia
del proyecto
Fuente: Estudio Hidrológico
Los principales productos agrícolas que actualmente se siembran son: “papa”, “olluco”, “maíz”,
“trigo”,”cebada” “habas”, diversas hortalizas, y “alfalfa”. Las crianzas enfatizan a los productos
pecuarios como las: aves de corral, ovinos, vacunos y cuyes.
Los factores que influyen en alcanzar buena producción y productividad, en el caso de la agricultura
están asociados a las condiciones hidroclimáticas, así como dependen del capital de trabajo, de la
cosecha del cultivo y de los precios en el mercado. La falta de capital de trabajo, sumado a las
condiciones muy variadas del clima hacen difícil recuperar la inversión e imposibilitan la
capitalización y mucho menos la inversión en mejora de infraestructura o mejora tecnológica de los
pequeños productores.
Las entrevistas efectuadas a los pequeños productores agropecuarios de la zona del proyecto
manifiestan el escaso apoyo de las instituciones vinculadas al quehacer agrario tanto del sector
estatal como de los organismos de desarrollo (ONGD); teniendo los agricultores escaso apoyo
financiero y deficiente capacitación en el manejo ecológico de suelos, fertilización orgánica,
prácticas de conservación de suelos, agricultura ecológica y poco estímulo de los sistemas
agroforestales y silvopastoriles; asimismo es limitado el fomento de la asociatividad para el
desarrollo de cadenas productivas en la zona del proyecto.
Color Descripción
Impacto Positivo Alto
Impacto Positivo Moderado
Impacto Positivo Bajo
Factor Ambiental sin Alteración
Impacto Negativo Bajo
Impacto Negativo Moderado
Impacto Negativo Alto
Cuadro N° 15: Matriz de Leopold modificada para valorar impactos en el proyecto Mejoramiento Y Ampliación Del Sistema De Riego Menor Del Distrito De
Jangas, Provincia De Huaraz Departamento De Ancash
4.1.3 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
En esta sección se analizan los impactos identificados que se extraen de la Lista-Prefabricada y
Matriz de Leopold modificada para los diferentes factores ambientales y acciones que involucra el
proyecto.
Suelos:
Este factor que el principal sustento de la cobertura vegetal estará sujeto a impactos derivados de la
compactación de suelos que afectará su capacidad de retención de humedad, disminuyendo el éxito
del establecimiento de los vegetales; este efecto se debe principalmente a la instalación de
campamentos, construcción del canal y obras de arte, emplazamiento para el depósito de materiales
excedentes, así como por el desplazamiento de maquinarias y vehículos, especialmente en suelos
con presencia de vegetación. De igual manera será alterada la calidad de suelos debido a la
posibilidad de derrames de sustancias como petróleo, aceite, cemento, pintura y otras sustancias en
el almacén de obra y patio de máquinas.
El riesgo de erosión del suelo por la excavación, será mayor durante la etapa de construcción y en la
fase de operación y mantenimiento será menor.
Cobertura Vegetal:
La ejecución de actividades de desbroce y limpieza, nivelación y construcción de la infraestructura
de riego, así como la conformación de los depósitos de materiales excedentes de obra; generarán
superficies desnudadas, incrementando los mecanismos de erosión debido a la alta escorrentía
superficial. Estas acciones ocasionarían la reducción de la capacidad de infiltración y resistencia de
los suelos de laderas naturales o taludes del canal, que podrían ocasionar deslizamientos de
materiales o derrumbes.
Agua:
Es posible la alteración del caudal de la Quebrada Llancash y demás cursos de agua en el trazo del
canal. Las aguas superficiales se podrían contaminar o degradar como consecuencia del lavado por
la escorrentía superficial de suelos que hayan sido contaminados con sustancias como el cemento,
pintura y por ocurrencia de derrames accidentales o inadecuadas prácticas laborales. La calidad del
agua superficial se puede alterar por la turbidez, como resultado del arrastre de sedimentos o
sólidos en suspensión por las precipitaciones pluviales hacia los cursos o fuentes de naturales de
agua. Estos procesos se pueden presentar en los depósitos de materiales excedentes, en los
taludes de la plataforma del canal, taludes de corte y relleno, en las zonas de disposición temporal
de los materiales excedentes de obra o en sectores donde se ejecuten las obras de arte; así como
en las zonas donde se realice la extracción de agua para las actividades del proyecto.
Los cambios producidos sobre la topografía por la eliminación de la cobertura vegetal y por las
actividades de corte y relleno, modificarán la escorrentía superficial, dando lugar a concentraciones
de flujo hídrico, los que pueden generar procesos de erosión hídrica, que en casos extremos llegan
a formar cárcavas que podrían desestabilizar la plataforma del canal de irrigación.
Atmósfera:
Se producirán aumentos localizados en los niveles de polvo durante la construcción. La generación
de partículas sólidas suspendidas que se incorporan al aire, se producirá principalmente durante la
ejecución de las actividades de movimiento de tierras, explotación de canteras, conformación de
depósitos de materiales excedentes de obra, y en menor grado durante la movilización de
herramientas y materiales. Todas las actividades de construcción del canal se realizarán en lugares
abiertos.
El impacto directo sobre la calidad del aire, que se pueda generar por la emisión de material
particulado se limitará principalmente a franja de 10 a 15 m alrededor del canal y será de carácter
temporal, considerando que este impacto es recuperable y reversible, se prevé que las emisiones de
material particulado puedan controlarse.
Otros contaminantes son los gases producidos por la operación de grupos electrógenos, empleo de
maquinaria pesada, camiones volquetes y camionetas. Las emisiones de gases y partículas de los
vehículos que utilizan petróleo diesel o gasolina serán mucho menores y no constituirán una fuente
significativa de contaminación.
Se producirán mayores ruidos durante la construcción. Si bien es cierto que la mayor generación de
ruido será inevitable, la perturbación quedará limitada rotura de roca dura y piedras, entre otras
actividades laborales. Debido a que las actividades se realizan al aire libre el ruido será rápidamente
disipado en las estaciones de trabajo.
Condiciones Biológicas
Flora:
Las actividades de limpieza, desplazamiento de maquinarias, movimiento de tierras eliminación de
materiales excedentes y generación de residuos sólidos y líquidos afectarán la vegetación natural y
asociaciones vegetales. Es importante señalar que las áreas adyacentes al canal, se encuentran
moderadamente intervenidas por actividades antrópicas, por lo que se presenta vegetación
secundaria en estado sucesional. Además en el área de influencia directa del proyecto no existen
Unidades de Conservación Protegidas, motivo por el cual durante la ejecución de las actividades
constructivas de las obras proyectadas del canal, estás áreas no se afectarán.
Por otra parte la tierra vegetal (top soil) que se remueva en el área de botaderos y en algunas zonas
limitadas a los cortes, se utilizará para revegetar las áreas que sean susceptibles de realizar en el
trazo del canal.
En las labores de proyección social que se realicen, se insistirá en el manejo racional de los
recursos naturales por las poblaciones aledañas.
Fauna:
Pueden presentarse casos de afectación de la fauna silvestre durante la construcción del canal,
principalmente durante las actividades de desbroce, movimiento de tierras y desplazamiento de
máquinas y vehículos. Asimismo, la generación de ruido por las actividades constructivas en
determinadas áreas, causarán procesos de migración o desplazamiento de individuos como aves y
pequeños mamíferos, hacia hábitats similares en los alrededores del canal, que puedan proveer
refugio y alimento a la población desplazada.
Se debe tener en cuenta que es posible que algunas especies se adapten a la presencia humana,
reduciendo el desplazamiento o migración de la fauna silvestre. Asimismo, se asume como riesgo
para la fauna silvestre y peces las probables acciones injustificadas del personal de obra, quienes
pueden realizar caza furtiva y/o pesca, contraviniendo las disposiciones establecidas por la empresa
contratista de la obra.
Asimismo, en las labores de proyección social que se realicen se insistirá en el manejo racional de
los recursos naturales por las poblaciones aledañas, y evitar la caza indiscriminada de animales
silvestres y pesca no sostenible.
Factores Culturales
Usos del territorio:
En la matriz de impactos durante la construcción está referido a las perturbaciones de áreas como
los humedales, pastizales y zonas para la agricultura en el trazo del canal. Los impactos a estas
áreas se consideran leves debido a que no abarcan grandes extensiones y sólo están restringidos a
las áreas alrededor del canal.
Las labores de explotación de las canteras. Podrían generar zonas susceptibles a erosión hídrica,
en caso se afecten las márgenes ribereñas que puedan generar procesos de derrumbes; asimismo,
las explotaciones demasiados profundas pueden ocasionar alteraciones de la dinámica fluvial con el
consiguiente incremento de procesos de erosión de riberas. Estos procesos de erosión también
ocasionarán la alteración de la calidad de aguas por incremento de turbidez con la consiguiente
afectación de la fauna acuática.
Nivel Cultural:
La llegada de personal ajeno a la localidad con patrones de comportamiento distintos a los
pobladores de la zona podría originar cambios en el estilo vida y fomentar la pérdida de las
costumbres locales. Así mismo, algunos pobladores, en especial los que están contratados en las
diferentes obras del proyecto podrán presentar cambios en el modo de subsistencia a partir del
abandono de sus actividades agrícolas y/o ganaderas al optar por un nuevo puesto de trabajo.
La manipulación y uso de herramientas de golpe y corte, el desplazamiento por zonas de difícil
accesibilidad, acciones de voladuras, entre otros; podrían determinar que se generen accidentes
laborales principalmente en el personal contratado sin experiencia previa en obras de esta magnitud;
que pueden estar expuestos a sufrir caídas y/o cortes.
El riesgo de ocurrencia de estos accidentes laborales será mayor siempre que el personal no reciba
capacitación sobre aspectos concernientes a la seguridad y evolución de riesgos en el trabajo. De
igual forma, el personal tendrá una mayor exposición al riesgo, si no dispone y utiliza de manera
adecuada los instrumentos e indumentaria de trabajo.
El proyecto de riego incrementará las oportunidades de trabajo durante el desarrollo de las
actividades de construcción. El personal contratado para las distintas actividades del proyecto será
preferentemente de la zona de influencia directa.
Durante el desarrollo de las actividades constructivas del proyecto de riego, se dinamizaría la
economía local, ya que el incremento en el ingreso económico de los trabajadores de la zona hará
que los pequeños negocios se desarrollen debido a la mayor demanda de productos.
El personal contratado para las diferentes actividades constructivas recibirá adiestramiento y
capacitación con la finalidad de desarrollar sus labores de manera eficiente, considerando los
aspectos de seguridad.
Relaciones Ecológicas
La disposición y manejo inadecuado de los residuos sólidos y líquidos incrementará los vectores de
transmisión de enfermedades como las moscas que podrían generar enfermedades en el personal
de la obra.
Nivel cultural
La generación de empleo y la mejora de la calidad de vida son propiciadas por el aumento en los
ingresos per cápita de los beneficiarios del proyecto. El uso inadecuado de agroquímicos podría
generar problemas en la salud de las personas.
Relaciones ecológicas
La ineficiencia en el riego y uso de fertilizantes podría incrementar la eutrofización de cuerpos de
agua; de igual forma el deficiente manejo de cultivos fomentará la incidencia de plagas y
enfermedades, así como la invasión de maleza en las áreas de siembra.
La realización continúa de programas de capacitación y asistencia técnica propenderían a disminuir
los impactos en el entorno ecológico garantizando el normal funcionamiento del ecosistema.
Permanencia de monocultivos
Se fomentará la agro biodiversidad como una estrategia para combatir los problemas asociados al
monocultivo. El estímulo de los policultivos y la planificación de una siembra escalonada permitirán
que se mantenga una adecuada producción durante todo el año.
4.2.3.1. IMPORTANCIA
El Programa es relevante por las siguientes razones:
Provee información sobre la evolución de la calidad del ambiente dentro del área de influencia del
proyecto.
Permite determinar cualitativa y cuantitativamente las obligaciones de los organismos ejecutores y
proveer los instrumentos de control adecuados.
Permite conocer los límites de tolerancia ambiental y las tendencias futuras de un área
determinada, así como la contribución de efectos por un proyecto o de varios proyectos cuando
estos generan impactos acumulativos.
Provee información para caracterizar estudios de línea base de futuros proyectos en el área.
4.2.3.2. ALCANCES
El Programa de Monitoreo involucra acciones de supervisión para apreciar variaciones significativas
en la calidad del aire, calidad de aguas, calidad del suelo - paisaje, medición del ruido, verificación
de la eliminación adecuada de los residuos sólidos, evaluación a la reforestación y revegetación de
áreas en el proyecto.
4.2.3.3. OPERACIONES A MONITOREAR
El diseño del Programa de Monitoreo Ambiental contempla la recolecta de datos y la compilación de
la información, la cual servirá para evaluar los efectos ambientales y confirmar las predicciones de
los impactos ambientales.
Se realizará un control de aquellas operaciones que según el E.I.A podrían ocasionar mayores
repercusiones ambientales.
De no cumplirlas el encargado del monitoreo notificará de inmediato a las autoridades responsables.
En este sentido, las acciones que requerirán un control muy preciso son las siguientes:
Para el manejo ambiental de los diferentes casos, se tomarán las siguientes medidas:
La empresa contratista deberá brindar a
sus trabajadores equipos de protección individual consistente en: mameluco poli color con franjas,
cascos protectores, lentes seguridad 3/año, botas seguridad 1/año, mascarilla respiración 2/mes,
guantes cuero 3/año, se deberá adquirir como mínimo 30 equipos completos.
La empresa contratista deberá contar con
un mínimo de tres botiquines de primeros auxilios dispuestos en los diferentes frentes de trabajo,
además en el almacén se contará con un extintor de incendios.
La empresa contratista deberá cumplir
con todas las disposiciones sobre Salud Ocupacional, Seguridad Industrial y Prevención de
Accidentes emanadas del Ministerio de Trabajo.
Para cumplir las disposiciones
relacionadas con la salud ocupacional, la seguridad industrial y la prevención de accidentes en las
obras, la empresa contratista ejecutora elaborará un plan específico del tema acompañado del
programa de control de riesgos. Con base en lo anterior deberá implementar las políticas
necesarias y obligar a todo su personal a conocerlas, mantenerlas y respetarlas. Para ello
designará un responsable exclusivo para tal fin, con una jerarquía tal que le permita tomar
decisiones e implementar acciones.
La empresa contratista impondrá a sus
empleados, proveedores y agentes relacionados con la ejecución del proyecto, el cumplimiento de
todas las condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de
accidentes establecidas en los documentos del contrato y les exigirá su cumplimiento.
Cada vez que la Supervisión Ambiental lo
requiera, la empresa deberá revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad
industrial y prevención de accidentes. Se podrán suspender las obras si se incumple los requisitos
de Salud Ocupacional o no atiende las instrucciones que la Supervisión Ambiental hiciese al
respecto.
La ejecución de la obra se realizará en lo
posible durante el día o, se debe suministrar iluminación artificial suficiente en todos los sitios de
trabajo, si se requiere realizar trabajos en estas condiciones, de forma tal que las actividades se
desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no debe limitar el campo visual ni producir
deslumbramientos.
Para prevenir la proliferación de vectores
y malos olores se realizará la rápida eliminación de los residuos sólidos en el micro relleno
sanitario.
El uso de letrinas, baños químicos o
similares para dar servicios a trabajadores en los frentes de trabajo y campamento.
Debido a que el aseo y el orden en la
zona de trabajo brindan mayor seguridad al personal y a la comunidad, se deberá contar con
personal específico para las labores de aseo y limpieza.
Residuos líquidos
Con la finalidad de minimizar la afectación por efluentes al entorno de la zona de construcción del
canal, se deben implementar las siguientes medidas:
Se habilitarán sistemas de tratamiento de aguas
residuales (pozos sépticos o silos artesanales). De ninguna manera se permitirá el vertimiento
directo de aguas servidas a los cuerpos de agua cercanos.
Los silos no deben contaminar los cuerpos de agua
existentes en la zona. Por lo tanto, su ubicación se debe escoger cuidadosamente y se debe
utilizar membranas impermeabilizantes, cemento y/o mezcla bituminosa para recubrir las
paredes laterales y el fondo.
Al término de la obra los silos serán sellados y/o
clausurados.
Residuos peligrosos
Los residuos peligrosos son todos aquellos que presentan una o más de las siguientes
características: inflamabilidad, corrosividad, reactividad y toxicidad. Teniendo en cuenta esta
definición, se determina que los principales residuos peligrosos utilizados durante la etapa de
construcción del proyecto son: combustibles, aceites, grasas y pinturas. A continuación, se indican
las siguientes medidas para su manejo:
El contratista está obligado a la recolección, inventario
y resguardo de todos los residuos peligrosos, los mismos que serán almacenados de manera
apropiada dentro del campamento.
Todo residuo peligroso debe ser mantenido en áreas
que cuenten con protección contra las inclemencias del tiempo, pudiendo habilitarse un área
para tal fin en el almacén del campamento.
Todo contenedor de fluidos peligrosos estará bien
etiquetado y cubierto.
La disposición final debe ser realizada en instalaciones
preparadas para la disposición de residuos peligrosos o en centros de reciclaje.
Se realizarán evaluaciones mensuales de los residuos
peligrosos, para registrar sus fuentes y las cantidades que se están generando.
Se realizarán revisiones diarias de todo contenedor o
recipiente de residuos peligrosos, a fin de detectar cualquier derrame o deterioro del sistema de
contención. Si se detecta algún derrame, se registrará el hecho y se procederá a la limpieza
general del área afectada.
4.2.7.1. Objetivos
Los objetivos generales del programa son:
Establecer un procedimiento formal y escrito que
indique las medidas y/o las acciones inmediatas a seguir en caso de desastres y/o siniestros,
provocados por la naturaleza o por acciones del hombre, de tal manera que cause el menor
impacto a la salud y al ambiente.
Establecer los procedimientos y planes de respuesta
para atender en forma oportuna, eficiente y con los recursos necesarios incendios, accidentes
laborales, desastres naturales, deslizamientos y cualquier otra situación de emergencia que se
presente.
Capacitar al personal que conforma las brigadas
especiales en el programa de contingencia con técnicas modernas para controlar en forma
oportuna y adecuada cualquier emergencia, evitando y/o minimizando impactos al hábitat natural,
así como daños al personal y a las instalaciones.
Minimizar y/o evitar los daños causados por desastres
naturales y siniestros, haciendo cumplir estrictamente los procedimientos técnicos y controles de
seguridad.
Ejecutar las acciones de control y rescate, durante y
después de la ocurrencia del desastres o siniestro.
4.2.7.2. METODOLOGÍA
A continuación se explica la metodología a llevar a cabo en el proceso de elaboración del Programa
de Contingencias. Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes haciendo una
clara diferenciación entre ellos en razón de sus causas, según las cuales se clasifican en:
Contingencias Accidentales: Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de
trabajo y que requieren de una atención médica y de organismos de rescate y socorro. Sus
consecuencias pueden producir pérdida de vidas; entre éstas se cuentan los incendios y
accidentes de trabajo.
Contingencias Técnicas: Son las originadas por procesos constructivos que requieren una
atención técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en
atrasos y costos extra para el proyecto; entre ellas se cuentan los atrasos en programas de
construcción, condiciones geotécnicas inesperadas, fallas en el suministro de insumos, entre
otros.
Contingencias Humanas: Son las originadas por eventos resultantes de la ejecución misma del
proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de influencia de la obra, o por
conflictos humanos exógenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la
imagen de la empresa propietaria, dificultades de orden público, etc.; se consideran como
contingencias humanas el deterioro en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros
cívicos y las huelgas de trabajadores.
Contingencia Humana: Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependerán
de la responsabilidad o no del encargado de la obra en su generación y, por ende, en su solución,
estas contingencias se atenderán como se indica a continuación:
- En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del personal del proyecto:
intoxicación, epidemias, el encargado deberá dar aviso inmediato a la supervisión técnica,
describiendo las causas del problema, y sus eventuales consecuencias sobre el normal
desarrollo de la obra. Adicionalmente estará comprometido, en los casos que lo amerite, a
proveer soluciones como la contratación de personal temporal para atender los frentes de obra
más afectados.
- Para los casos de perturbación de orden público: terrorismo, delincuencia común, donde el
encargado de la obra sea uno de los actores afectados, se deberá, en primer lugar dar aviso a
las autoridades competentes: Policía Nacional y Ejército Peruano, para que ellos tomen las
medidas correctivas pertinentes, y después de una evaluación de las consecuencias de los
hechos: destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de infraestructura, pérdida de equipos y
materiales de construcción; comunicar al propietario de la obra a través de la supervisión
técnica, estimando los efectos que sobre el desarrollo de las actividades puedan inferirse.
4.2.7.4. ÁMBITO DEL PROGRAMA
El Programa de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa del proyecto.
El Programa de Contingencias considera que todo accidente inesperado que se produzca en el área
de influencia tendrá una oportuna acción de respuesta por los responsables de la empresa
contratista, teniendo en cuenta las prioridades siguientes:
- Garantizar la integridad física de las personas.
- Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.
Capacitación del personal: Todo personal que trabaje en la obra deberá ser y estar capacitado
para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designará a un
encargado del plan de contingencias, quién estará a cargo de las labores iniciales de rescate o
auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre.
La organización de unidad de contingencias y la capacitación estará a cargo del responsable de la
sección de seguridad e higiene ocupacional en coordinación con el Médico del Puesto de Salud
de Jangas.
Equipos contra incendios: Los equipos móviles estarán compuestos por extintores de polvo
químico. Éstos estarán implementados en todas las unidades móviles del Proyecto, en el
campamento además de los extintores se deberán contar con cajas de arena.
Objetivos
Proteger el ambiente frente a los posibles impactos que pudieran presentarse cuando deje de
operar el canal de riego, cuando haya cumplido su vida útil.
Restablecer como mínimo a las condiciones iniciales las áreas ocupadas por el proyecto.
Medidas de restauración
Los trabajos para la protección y restauración comprenden:
- En la demolición de las cimentaciones, los escombros originados en la demolición deberán
ser retirados totalmente y acondicionados para su posterior enterramiento en un relleno
sanitario. De no ser posible el traslado por estar ubicado en zonas inaccesibles este deberá ser
adecuadamente enterrados en el mismo lugar.
- Los vacíos creados por la ausencia de edificaciones y el retiro de los materiales demolidos
deberán ser sustituidos con material de préstamo con tierras aptas para actividades agrícolas o
forestales según sea el caso. Se estabilizará el área desocupada con el relleno de capas de
arcilla con la finalidad de impermeabilizar el área.
- Para la utilización del material de préstamo se tendrá que seleccionar zonas de
aprovisionamiento (canteras), luego de un análisis de alternativas en donde se realizará un
Programa de Explotación, recuperación morfológica y de revegetación el que tendrá que ser
debidamente aprobado por los especialistas.
- Bloqueo y anulación de las vías de acceso. Si las vías de acceso no tuvieran uso por las
comunidades, se tendrá que bloquear y anular para su posterior recuperación con actividades
de reforestación.
- Reforestación, una vez finalizada las obras se procederán las medidas restauradoras
propuestas.
4.4 PRESUPUESTO
En el siguiente cuadro se muestra el presupuesto del Plan de Gestión Ambiental en el que se
considera los costos para la etapa de construcción.
5.1 CONCLUSIONES
- Los impactos negativos del proyecto serán manejados por la implantación del programa de
control, seguimiento y mitigación.
- La quebrada Llancash tiene el suficiente caudal para garantizar el funcionamiento del canal
de riego.
- La caracterización de los parámetros indicadores de calidad de las aguas indican que es
adecuada para el riego de vegetales.
- No se tiene reportes que la zona de estudio haya sido afectada por eventos de Geodinámica
Interna, ni mucho menos haya sido el epicentro de algún sismo o temblor.
- La clasificación de uso mayor del suelo que le corresponde a la zona de estudio es:
protección – producción forestal en sierra – cultivos en limpio.
- La zona de vida que le corresponde a la zona de estudio es: Bosque Húmedo - Montano
Tropical.
5.2 RECOMENDACIONES
- La lectura y debate del presente documento por todos los responsables del proyecto: Alcalde
de la Municipalidad de Jangas, Jefatura de Infraestructura, Funcionarios Municipales, Jefe del
Proyecto, la Residencia, la Supervisión Técnica, la Supervisión Ambiental, los mandos medios y
representantes de la población.
- La aplicación y observancia permanente del Plan de Gestión Ambiental, bajo responsabilidad.
Anexo 2. Bibliografía
1. Guía para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental (EIA). FLACAM, Perú, Lima, 1997
2. Guía metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. V. Conesa Fernández. Ediciones Mundi-
Prensa, Madrid, España, 1995.
3. Guía para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental. Ministerio de Energía y Minas - Subsector
Minero- Metalúrgico. Lima 1994.
4. Guía para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental. Ministerio de Energía y Minas - Subsector
Hidrocarburos. Lima 1994.
5. Libro de Consulta para la Evaluación Ambiental - Volumen I. Banco Mundial - Departamento de Medio
Ambiente, Washington, D.C. 1994
6. Memorias del Seminario Taller sobre Evaluación del Impacto Ambiental. Ministerio de Agricultura Instituto
Nacional de Recursos Naturales - INRENA, Lima, 1996.