RA 0166 2008-Reglamento Tarifas Aasana

SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES
SIRESE
RESOLUCION ADMINISTRATIVA R.A. SC-STR-DS-RA-0166/2008
REF: APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE REGULACIÓN DE TARIFAS

AEROPORTUARIAS APLICADAS POR AASANA
La Paz, 13 de Mayo de 2008
VISTOS:
Los informe técnicos SC-STR-DR-IT-0188/2007 y SC-STR-DR-IT-0083 /2008 elevados por la

Dirección de Regulación, las Resoluciones Administrativas 026/98, 08/99, 0045/2004 y 0060/2004,
las normas legales, todo lo que convino ver y se tuvo presente.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley 1600 de 28 de octubre de 1994, se crea el Sistema de Regulación Sectorial
(SIRESE), cuyo objetivo es el de regular, controlar y supervisar aquellas actividades de los sectores
de telecomunicaciones, electricidad, hidrocarburos, transportes y aguas, asegurando que las
actividades bajo su jurisdicción operen eficientemente y que, tanto los intereses de los usuarios, las
empresas y demás entidades reguladas gocen de la protección prevista por ley, en forma efectiva.
Que, el Art. 10, inc. e) de la Ley 1600 establece como atribuciones de las Superintendencias
Generales aprobar y publicar precios y tarifas de acuerdo a las normas legales sectoriales, vigilando
su correcta aplicación y asegurando que la información sustentatoria esté disponible para
conocimiento de personas interesadas.
Que, el inciso ñ del Segundo Artículo del Decreto Supremo N° 24178 de 8 de diciembre de 1995,
modificado mediante Decreto Supremo No.24753 de 31 de julio de 1997 dispone que, además de las
atribuciones generales establecidas en la Ley SIRESE, la Superintendencia de Transportes tiene,
entre otras atribuciones específicas, las de aprobar y controlar, de acuerdo a las normas sectoriales,
los precios y tarifas máximos aplicables al servicio de transporte y publicarlos en medios de difusión
nacional.
Que, por otra parte, el Decreto Supremo N° 24718 de 22 de julio de 1997, que fija las Normas para la
Regulación de los Servicios Aeronáuticos y Servicios Aeroportuarios, establece en su Art. 10 inc. e)
que la Superintendencia de Transportes aprobará y publicará precios y tarifas aplicables a los
Servicios Aeronáuticos y Servicios Aeroportuarios y, de ser necesario, fijar precios y tarifas de los
mismos, procurando evitar que se produzcan prácticas abusivas.
SIRESE
SC-STR-DS-RA-0166/2008
CONSIDERANDO:
Que, en cumplimiento a lo previsto por el Art. 2 inc. ñ) del mencionado D.S. 24178, en diciembre de
1998, la Superintendencia de Transportes emitió la Resolución Administrativa 026/98 estableciendo
las tarifas que debían ser aplicadas por AASANA en los aeropuertos administrados por esta
institución, sin que las mismas hayan sido modificadas desde esa fecha, salvo algunos cambios
dispuestos en febrero de 1999, mediante Resolución Administrativa 08/99. En agosto de 2004,
mediante Resoluciones Administrativas 0045/2004 y 0060/2004, se fijaron tarifas para aterrizaje de
aeronaves nacionales con un PBMD inferior a 10 toneladas y se estableció un recargo mínimo para
vuelos nocturnos y feriados.
Que, el 20 de junio de 2007, AASANA presenta a la Superintendencia de Transportes, para su

aprobación, una propuesta de régimen de tarifas a ser aplicadas en los aeropuertos administrados y
que es objeto de análisis por parte de la Dirección de Regulación mediante Informe Técnico SC-STR-
DR-IT-0188/2007 de 6 de septiembre de 2007. Del referido análisis se concluye que AASANA no
presentó un mecanismo de ajuste de tarifas sino una solicitud de ajuste aplicable para la gestión de
2007 y que, por ello, es necesario establecer un mecanismo de ajuste de tarifas que permita a
AASANA orientar sus esfuerzos y que estos sean ejecutados, en beneficio de los usuarios, del
operador, el regulador y la sociedad en general.
Que, mediante nota SC-STR-DR-N-1198/2007 de 22 de octubre de 2007, la Superintendencia de

Transportes remite a AASANA el relatorio del análisis efectuado, con el objetivo de que se reciban
sugerencias con relación al mecanismo de regulación de tarifas propuesto. El 7 de diciembre de 2007,
AASANA responde mediante nota YVYA/2509/07, comunicando que consideran razonable que los
desfases registrados por inflación y tipo de cambio durante el periodo 1998 – 2006, sean repuestos en
un periodo de cinco años. Para el primer año, a partir de enero de 2008, se propone incluir la
inflación experimentada en el período de diciembre de 2006 – octubre 2007 (9.68%).
Que, tomando en cuenta las sugerencias propuestas por AASANA, esta Superintendencia de
Transportes elaboró una propuesta de ajuste tarifario y aplicación de un mecanismo de regulación de
tarifas, en términos reales, en el que las mismas permanezcan constantes y que el mantenimiento de
valor se dé a través del Índice de Precios al Consumidor (IPC) o su equivalente, en Estados Unidos,
el Consumer Price Index (CPI), propuesta que es plasmada en el Informe Técnico SC-STR-DR-IT-
0083/2008 de 31 de marzo de 2008
Que, como puntos relevantes, en el referido informe se plantea la introducción de una fórmula para la
protección en ruta nacional, adecuando el cobro en cumplimiento a las recomendaciones emanadas
de la OACI, utilizando el peso máximo de despegue y el recorrido o longitud de una ruta, como
parámetros para efectuar estos cobros. Así, en la fórmula propuesta, el costo es directamente
SIRESE
proporcional a la distancia recorrida, parámetro vinculado a la magnitud del uso del servicio (más
distancia, más protección en ruta).
Que, por otra parte, en base al análisis de mercado efectuado en el Informe Técnico SC-STR-DR-IT-
0188/2007, se definieron criterios e instrumentos de verificación de cumplimiento de objetivos
deseables para el mercado, reflejados en el factor de cumplimiento de metas por tipo de servicio, con
el objetivo de que se penalicen incumplimientos de las metas fijadas. En ese sentido, las tarifas
deberán ser ajustadas de acuerdo al valor que llegue a tener este factor, es decir, con un cumplimiento
en metas del 100%, las tarifas se ajustarán en el 100%, de la variación de precios registrada y del
desfase aplicable
Que, asimismo, se contempla un ajuste inicial y la aplicación de un mecanismo en cinco etapas,

proveyéndose que en mayo de 2008, se realice un ajuste inicial con la introducción de una nueva
fórmula para protección en ruta nacional y el inicio de las cinco etapas contemplada a partir de mayo
de 2009 a mayo de 2013, en cada etapa se evaluarán los ajustes y la evaluación del cumplimiento de
metas, lo que significa que, en la primera etapa, se evaluará el cumplimiento de las metas en el
período Mayo 2008 – Abril 2009 y se aplicará el ajuste correspondiente. En la segunda etapa, se
evaluará el cumplimiento de las metas en el período Mayo 2009 – Abril 2011 y de esta manera, en las
etapas tercera a quinta.
CONSIDERANDO:
Que, el informe técnico SC-STR-DR-IT-0083/2008 de 31 de marzo de 2008, la Dirección de

Regulación concluye recomendando se apruebe el mecanismo de ajuste de tarifas propuesto en el
mismo, por el que se busca orientar los esfuerzos de AASANA para el beneficio de los usuarios,
AASANA misma, la Superintendencia de Transportes y la sociedad en general.
Que, en ejercicio de su facultad reguladora, corresponde a la Superintendencia de Transportes

aprobar el referido Reglamento.
POR TANTO:
El Superintendente Interino de Transportes en uso de sus facultades legales
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR el REGLAMENTO DE REGULACIÓN DE TARIFAS

AEROPUERTARIAS APLICADAS POR AASANA, en sus cuatro Partes (A, B, C y D) y 25
artículos, el cual tiene por objeto establecer los criterios, niveles y estructura de tarifas, que en anexo
forma parte de la presente resolución, a ser aplicados en la regulación de Tarifas Aeroportuarias en
SIRESE
los aeropuertos administrados por AASANA. Dicho reglamento entrará en vigencia a partir de su
comunicación y publicación en órganos de presa de circulación nacional hasta el 31 de mayo de 2008
y tendrá una validez de cinco (5) años, que se computan a partir del 1 de junio de 2008.
ARTÍCULO SEGUNDO.- El Reglamento aprobado por la presente resolución se aplica a las tarifas
que AASANA cobra por servicios aeroportuarios y de navegación aérea, en el territorio nacional, a
excepción de los servicios de aterrizaje de aeronaves, en los aeropuertos concesionados, cuyas tarifas
están fuera del alcance del presente reglamento.
ARTÍCULO TERCERO. – Por su parte, AASANA está obligada a planificar los esfuerzos
necesarios para alcanzar los objetivos deseados, por lo que deberá elaborar Documentos de
Planificación de la infraestructura aeroportuaria, centrada en los aeropuertos con operaciones
comerciales de aeronaves de más de 60 asientos, documentos consistentes en: un Plan Maestro; un
Plan Quinquenal y Programa Anual de la Infraestructura y Equipamiento; un Programa Anual de
Mantenimiento Rutinario y Conservación; un Plan Quinquenal y Programa Anual de Operaciones; un
Plan de Gestión Administrativa; un Plan Quinquenal de Medio Ambiente; un Plan de Negocios.
ARTÍCULO CUARTO.- AASANA está obligada al cumplimiento de los plazos establecidos en el

Art. 7 del Reglamento aprobado, en cuanto a la presentación de los documentos señalados en el
Artículo Tercero de la presente Resolución Administrativa. De omitir dichos plazos, se aplicarán
inmediatamente las previsiones dispuestas en el Art. 10 del Reglamento.
ARTÍCULO QUINTO.- Por otra parte, AASANA deberá proceder, por su cuenta y gasto, a la
comunicación y publicación del presente reglamento con una anticipación mínima de 48 horas al 1 de
junio de 2008, fecha establecida el cómputo del plazo de validez del presente reglamento.
Regístrese, comuníquese y archívese.

SIRESE
REGLAMENTO
REGULACIÓN DE TARIFAS AEROPORTUARIAS APLICADAS POR AASANA
PARTE A
GENERALIDADES
ARTÍCULO 1 (Objeto): El presente reglamento tiene por objeto establecer los criterios, niveles de tarifas y
estructura de tarifas a ser aplicados en la regulación de Tarifas Aeroportuarias en los aeropuertos administrados por
AASANA.
ARTÍCULO 2 (Alcance): El presente reglamento aplica a las tarifas que AASANA cobra por servicios
aeroportuarios y de navegación aérea, en el territorio nacional; a excepción de los servicios de aterrizaje de aeronaves
en los aeropuertos concesionados cuyas tarifas están fuera del alcance del presente reglamento.
ARTÍCULO 3 (Período): El presente reglamento tiene validez por cinco años que se computan a partir del 01 de
junio de 2008. Para efectos de la regulación de tarifas se consideran las siguientes etapas:
Primera etapa: mayo de 2009

Segunda etapa: mayo de 2010
Tercera etapa: mayo de 2011
Cuarta etapa: mayo de 2012
Quinta etapa: mayo de 2013
ARTÍCULO 4 (Definición De Servicios): A efecto del presente reglamento, se deben considerar las siguientes
definiciones1:
a) ATERRIZAJE.- Comprende la utilización de la pista para el aterrizaje de la aeronave, teniendo derecho a

efectuar un despegue; además, a la atención de radio facilidades en la Zona de Control, información
aeronáutica disponible y datos meteorológicos, servicios de señales, iluminación y ayudas visuales en general,
servicios de extinción de incendio y salvamento y servicios auxiliares complementarios.
b) PROTECCION AL VUELO Y SERVICIO EN RUTA.- Comprende el uso del espacio aéreo nacional,
protección al vuelo y a la navegación aérea, incluyéndose en esta categoría a los sobrevuelos, protección en
ruta para vuelos internacionales y protección en ruta para vuelos nacionales.
c) ATENCIÓN AL PASAJERO.- Comprende el uso de las instalaciones públicas, servicios de seguridad

contra interferencias ilícitas, áreas de espera, preembarque y salas de tránsito, destinadas a los usuarios y
sujeta a las restricciones de seguridad aplicables.
d) PESO BRUTO MAXIMO DE DESPEGUE (PBMD): A efecto de la aplicación de este tarifario, se

entenderá que es el peso bruto máximo con el cual el fabricante autoriza el despegue de un determinado tipo
de aeronave. En caso de discrepancias, la aerolínea podrá presentar una certificación del fabricante para su
aeronave o certificado emitido por la autoridad competente de su país, debidamente traducido y legalizado o se
1
Resolución Administrativa RA-026/98, Anexo I - DEFINICION DE SERVICIOS Y CLASIFICACION DE
AEROPUERTOS
SIRESE
asumirá como válido el valor señalado en el Documento 7100 de la OACI, la última versión disponible, Este
valor debe estar expresado en toneladas con dos decimales.
e) DERECHOS NO EJERCIDOS POR AASANA: Es el cobro que AASANA tiene potestad a efectuar por no
ejercer sus derechos como administrador aeroportuario.
ARTÍCULO 5 (Categorías de Aeropuertos administrados por AASANA): Los criterios para determinar la
categoría de los aeropuertos administrados por AASANA, a efecto de aplicar el presente reglamento, son los
siguientes2:
• Aeropuerto de categoría II: Con Pista de Pavimento Rígido, Pavimento Flexible o Tratamiento Superficial
Asfáltico.
• Aeropuerto de categoría III: Con Pista de Ripio o Grava Compactada.
• Aeropuerto de categoría IV: Con Pista de Tierra Compactada.
PARTE B
LA PLANIFICACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA Y ACTIVIDAD COMERCIAL
ARTÍCULO 6 (Documentos de Planificación): AASANA debe elaborar Documentos de Planificación de la

infraestructura aeroportuaria y su actividad comercial, centrando sus esfuerzos en los aeropuertos con
operaciones comerciales de aeronaves de más de 60 asientos.
Los referidos documentos son:
a) PLAN MAESTRO: La elaboración de este documento de planificación debe sujetarse a los siguientes
criterios:
i) Alcance: La planificación debe ser de largo plazo (mínimo 20 años) y debe elaborarse un documento para
cada uno de los aeropuertos con operaciones comerciales de aeronaves de más de 60 asientos.
ii) Contenido mínimo:

• Análisis de la Demanda
• Oferta de Infraestructura
• Análisis Económico y Financiero
• Evaluación Medio Ambiental
iii) Documentos de Referencia:

• Manual de Planificación de Aeropuertos de la OACI
• Circular de la FAA AC150/5070-6A
• Manual de Referencia de Desarrollo Aeroportuario de la IATA
b) PLAN QUINQUENAL Y PROGRAMA ANUAL DE LA INFRAESTRUCTURA Y

EQUIPAMIENTO: La elaboración de este documento debe ajustarse a los siguientes lineamientos:
• Inicial y sujeto a adecuaciones según Plan Maestro
2
Resolución Administrativa RA-045/2004, Artículo Primero.
SIRESE
• Contenido del Plan Quinquenal y Programa anual de Inversiones:

Desarrollo y ejecución de Proyectos de Inversión (Infraestructura y Equipamiento);
independiente de la fuente de financiamiento
Desarrollo de Plan Maestro para los distintos aeropuertos
Desarrollo de Plan de Negocios para los distintos aeropuertos
Desarrollo de Plan Quinquenal de Medio Ambiente
Plan Quinquenal de Gestión Administrativa
Montos y plazos previstos
c) PROGRAMA ANUAL DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y CONSERVACIÓN: Debe elaborarse

un documento para cada uno de los aeropuertos con operaciones comerciales de aeronaves de más de 60
asientos, siendo el alcance mínimo de este programa el siguiente:
• Área de Movimiento
Gestión de Pavimentos
• Edificio Terminal de Pasajeros, de Aviación General y/o de Carga (en los casos que aplique)
• Área Terrestre y Otros Sistemas
d) PLAN QUINQUENAL Y PROGRAMA ANUAL DE OPERACIONES: Debe elaborarse un documento

para cada uno de los aeropuertos con operaciones comerciales de aeronaves de más de 60 asientos y su
contenido debe, como mínimo, abarcar los siguientes puntos:
• Plan de Certificación de Aeropuertos (RAB 139)
• Plan de Implementación de Programas de Seguridad (RAB 107)
• Plan de Calidad (ISO 9000)
• Evaluación de Necesidades de Personal Operativo en Aeropuertos a ser evaluados
Servicios de Atención al Pasajero: Facilitación y Seguridad
Servicios de Atención a Aeronaves: SEI, Plataforma
Servicios de Protección en Ruta: ATC, COM, MET, NAV
Servicios de Apoyo: Mantenimiento de Equipos, Infraestructura
Cantidades y perfiles (conocimientos y experiencia)
• Plan Quinquenal y Programa Anual de Adecuación de Personal Operativo:
Capacitación
Habilitación y Licencias
Contrataciones
e) PLAN DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA: Debe elaborarse un documento para cada uno de los
aeropuertos con operaciones comerciales de aeronaves de más de 60 asientos, el cual debe contemplar como
mínimo las siguientes actividades:
• Implementación de un sistema de Contabilidad Regulatoria
• Generación, Recopilación, Remisión y Difusión de Información
Información Estadística
Información para Determinar Grado de Cumplimiento
f) PLAN QUINQUENAL DE MEDIO AMBIENTE: Debe elaborarse un documento para cada uno de los
aeropuertos con operaciones comerciales de aeronaves de más de 60 asientos. Este plan debe incluir como
mínimo las siguientes actividades.
• Elaboración y presentación del Manifiesto Ambiental
• Elaboración y Presentación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
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g) PLAN DE NEGOCIOS: Debe elaborarse un documento para cada uno de los aeropuertos con operaciones
comerciales de aeronaves de más de 60 asientos. Dicho plan debe contener como mínimo los siguientes
puntos:
• Resumen Ejecutivo
• Análisis de la Oferta Comercial del entorno:
Catálogo de servicios comerciales o líneas de negocios
• Infraestructuras comerciales actuales disponibles (superficies por zonas)
Oferta comercial actual del aeropuerto (detallada por rubro o línea de negocio)
• Estructura de Ingresos Comerciales (comparación con ingresos aeronáuticos):
Ratios de Ingresos Comerciales (por Lineas de Negocios; por superficie; por pasajero;
etc.)
• Mercado y Clientes:
Datos de población del Aeropuerto (Cantidad de Trabajadores – AASANA, Líneas
Aéreas, etc., cantidad de pasajeros embarcados, arribados, tránsito; etc.)
Segmentación del mercado (horarios, servicios, etc.)
• Objetivos Comerciales y Estrategias
Objetivos cuantitativos para incrementar el peso relativo de los Ingresos Comerciales
ARTÍCULO 7 (Plazos para presentar los Documentos de Planificación): AASANA debe presentar a esta
Superintendencia los Documentos de Planificación de la infraestructura aeroportuaria y su actividad
comercial, señalados precedentemente, para cada uno de los aeropuertos con operaciones comerciales de
aeronaves de más de 60 asientos. Los plazos son los siguientes:
• Plan Maestro: De acuerdo a cronograma a ser presentado en Plan Quinquenal.
• Plan Quinquenal y Programa Anual de la Infraestructura y Equipamiento:30 de septiembre de 2008

o Enmiendas: Presentación fundamentada por parte de AASANA.
o Aprobación: 30 días para su evaluación y aprobación por parte de esta Superintendencia.
• Plan Quinquenal y Programa Anual de Operaciones: 30 de septiembre de 2008
• Plan De Gestión Administrativa: 30 de septiembre de 2008
• Plan Quinquenal De Medio Ambiente: 30 de septiembre de 2008
• Plan de Negocios: De acuerdo a cronograma a ser presentado en Plan Quinquenal.
• Programa anual de mantenimiento rutinario y conservación:

o Gestión 2008: 31 de julio de 2008
o Gestión 2009: 30 de noviembre de 2008
o Futuros Programas Anuales: 31 de octubre de 2008 de cada gestión
ARTÍCULO 8 (Comité de Contraparte de AASANA): A objeto de armonizar el trabajo a desarrollarse en el

marco de este mecanismo, AASANA debe nombrar a un Comité de Contraparte – AASANA.
a) Dicho comité tendrá, como mínimo, las siguientes funciones y atribuciones:
i) Realizar visitas a los aeropuertos con operaciones comerciales de aeronaves de más de 60 asientos.
SIRESE
ii) Determinar la línea de base, en función de lo observado en las primeras inspecciones, durante las cuales
deberán levantar actas.
iii) Recopilar la información y los criterios para la formulación del Plan Quinquenal y Anual a ser presentados
a esta Superintendencia.
iv) Informar a este ente regulador sobre los avances y proporcionar la información en relación a los parámetros
que esta Superintendencia debe evaluar.
v) Coordinar con el personal de la Superintendencia de Transportes
vi) Acompañar a los representantes de la Superintendencia de Transportes durante las futuras evaluaciones.
b) AASANA, hasta el 01 de junio de 2008, debe hacer conocer a esta Superintendencia la conformación del
Comité de Contraparte – AASANA.
c) Por cada funcionario de AASANA, miembro del Comité, debe señalar:

i) Nombre completo
ii) Cargo
iii) Teléfono de contacto
iv) Correo electrónico
v) Representante alterno, para los cuales debe indicarse los mismos datos
PARTE C
MECANISMO DE REGULACIÓN TARIFARIA
ARTÍCULO 9 (Servicios sujetos al Mecanismo de Regulación Tarifaria): Para cobros en moneda nacional
los servicios sujetos al mecanismo de regulación tarifaria incluido en este reglamento son: embarque de
pasajeros nacionales, aterrizaje de aeronaves nacionales, protección en ruta nacional y recargos mínimos por
operaciones nocturnas, domingos y feriados para aeropuertos HJ.
Para cobros en dólares americanos los servicios sujetos al mecanismo de regulación tarifaria incluido en este
reglamento son: protección en ruta internacional y sobre vuelos.
Los servicios de embarque de pasajeros internacionales y aterrizaje de aeronaves internacionales mantienen las
tarifas vigentes a la fecha de emitirse este reglamento y los ajustes posteriores establecidos en este reglamento,
no aplicarán a estos servicios.
ARTÍCULO 10 (Ajuste Inicial): La tarifas que se aprueban a través de la presente resolución son producto de un
primer ajuste, el cual busca incentivar a AASANA a que desarrolle los documentos que debe presentar en la presente
gestión.
En caso de que AASANA no presente los documentos de planificación en los plazos señalados en el artículo 7, esta
Superintendencia dejará sin efecto el ajuste inicial aprobado a través de la presente resolución, quedando, por lo
tanto, en vigencia las tarifas en vigor antes de la emisión de la presente resolución.
SIRESE
ARTÍCULO 11 (Mecanismo de Ajuste de Tarifas): Las tarifas aprobadas a través de la presente resolución, para
su modificación estarán sujetas al mecanismo descrito a continuación.
a) Expresión para el Cálculo de Tarifas:
La expresión para el ajuste en la etapa 1 (mayo de 2009), etapa 3 (mayo de 2011) y etapa 5 (mayo de 2013)
viene dada por:
Ts ,r = Ts ,a × (1 + [(Ds + π r −1 ) f r ])
En cambio el ajuste para la etapa 2 (mayo de 2010) y etapa 4 (mayo de 2012) se calculará como:
Ts ,r = Ts ,a × (1 + π r −1 f r )
Donde:
Ts ,r : Tarifa para el servicio s y el año r
Ts , a : Tarifa para el servicio s y el año (período) de anterior evaluación de tarifas
s : Servicios a ser regulados: Embarque de pasajeros nacionales, aterrizaje de aeronaves nacionales, protección
en ruta nacional e internacional, recargos mínimos por operaciones nocturnas, en domingos y feriados para
aeropuertos HJ y sobre vuelos.
r : año relevante, para el cual se ajustarán las tarifas
f r : Factor de cumplimiento de metas calculado por tipo de servicio y para el año relevante r.
- f r será f se , r para los Servicios de Embarque de Pasajeros
- f r será f sa , r para los Servicios de Aterrizaje de Aeronaves
- f r será f sp , r para los Servicios de Protección en Ruta
Ds : Ajuste por desfase para cada servicio
π r −1 : Ajuste por la inflación que se experimentó el año anterior al del ajuste (r-1). En el caso de protección en
ruta internacional y sobre vuelos la inflación relevante es la de Estados Unidos.
El valor de Πr-1 no puede ser superior a 4,5% (promedio de la inflación nacional entre los años 1999 y 2007)
en el caso de los servicios con cobros en moneda nacional, y no puede ser superior a 2,7% (promedio de la
inflación de Estados Unidos entre los años 1999 y 2007) para los casos de protección en ruta internacional y
sobre vuelos, que tienen cobros en dólares.
En caso de que el valor registrado supere los límites señalados precedentemente, la Superintendencia de
Transportes determinará la forma en la cual se incorporará dicho excedente en el mecanismo aprobado en este
reglamento.
Para el servicio de sobre vuelos la fórmula Ts ,r = Ts ,a × (1 + [(Ds + π r −1 ) f r ]) aplica solamente en la
tercera etapa, mientras que la fórmula Ts ,r = Ts ,a × (1 + π r −1 f r ) aplica para las etapas primera, segunda,
cuarta y quinta.
SIRESE
El factor de cumplimiento de metas tiene el objetivo de penalizar incumplimientos de las metas fijadas, es
decir que las tarifas deben ser ajustadas de acuerdo al valor que llegue a tener este factor. Con un
cumplimiento en metas del 100% las tarifas se ajustan (aplicando las fórmulas descritas previamente) en el
100%.
b) Factor de cumplimiento de metas para Servicios de Embarque de Pasajeros
La expresión a ser utilizada para determinar el factor de cumplimiento de metas debe responder a la siguiente
expresión:
f se , r = nse , r × N se , r + pse , r × Pse , r + cse , r × Cse , r + ese , r × Ese , r + ise , r × I se , r + g s , r × Gs , r
con nse , r + p se , r + c se , r + ese , r + ise , r + g s , r = 1

r: año relevante, para el cual se ajustarán las tarifas
nse,r : Ponderador de cumplimiento de Normas para el servicio s de embarque de pasajeros y el año r
pse, r : Ponderador de cumplimiento de meta de Personal operativo para el servicio s de embarque de pasajeros
y el año r
cse, r : Ponderador de cumplimiento de meta de Capacitación a personal para el servicio s de embarque de
pasajeros y el año r
ese, r : Ponderador de cumplimiento de meta de Equipamiento e Infraestructura para el servicio s de embarque
de pasajeros y el año r
ise, r : Ponderador de nivel de servicio IATA para el servicio s de embarque de pasajeros y el año r
g s , r : Ponderador de cumplimiento de meta de Gestión de AASANA
N se, r : Grado de cumplimiento de Normas para el servicio s de embarque de pasajeros y el año r
Pse, r : Grado de cumplimiento de meta de Personal operativo para el servicio s de embarque de pasajeros y el
año r
Cse, r : Grado de cumplimiento de meta de Capacitación a personal para el servicio s de embarque de pasajeros
y el año r
Ese, r : Grado de cumplimiento de meta de Equipamiento e Infraestructura para el servicio s de embarque de
pasajeros y el año r
I se, r : Nivel de servicio IATA, promedio ponderado, ofertado para el servicio s de embarque de pasajeros y el
año r
Gs , r : Grado de cumplimiento de metas de Gestión de AASANA para el servicio s y el año r
Grado de cumplimiento:
N se, r : Grado de cumplimiento de Normas para el servicio s de embarque de pasajeros y el año r
El grado de cumplimiento de normas para el caso de pasajeros será medido en el grado de cumplimiento de la
RAB 107: GA * P
o GA: Grado de Avance (acumulativo):
1. Presentación de Programa de seguridad a la DGAC: 20%
SIRESE
2. Presentación de Programa de Seguridad Incluyendo Levantamiento de Observaciones

efectuadas por la DGAC: 20%
3. Aprobación del Programa de Seguridad por parte de la DGAC: 60%.
o P: El grado de avance será ponderado por el número de beneficiarios: Cantidad de Pasajeros
embarcados en aeropuertos respecto al total de pasajeros embarcados en aeropuertos con operaciones
comerciales de aeronaves de más de 60 asientos.
Pse, r : Grado de cumplimiento de meta de Personal operativo para el servicio s de embarque de

pasajeros y el año r.
Se evaluará la cantidad de personal operativo respecto a la cantidad total de personal. Una relación normal es
de 20% administrativo contra 80% operativo; sin embargo, dado que los indicadores se desagregan más, las
metas deben ser establecidas en función de una línea de base.
Personal de seguridad y facilitación, mantenimiento

• Meta
Total de Personal
Cse, r : Grado de cumplimiento de meta de Capacitación a personal para el servicio s de embarque de

Se debe evaluar la proporción de personas que realizan trabajos relacionados con los servicios y el grado de
capacitación. El artículo 40, inciso c del DS 26115 señala que los funcionarios deben cumplir con 40 horas de
capacitación anual, parámetro que será tomado como referencial.
Horas de capacitación en seguridad y facilitación y mantenimiento

•
40 * personal en seguridad y facilitación y mantenimiento
Ese, r : Grado de cumplimiento de meta de Equipamiento e Infraestructura para el servicio s de

embarque de pasajeros y el año r.
Se debe evaluar un programa de dotación, mantenimiento, reparación y renovación de equipos e

infraestructura relacionados con los servicios. La evaluación será realizada en base a un programa anual que se
desprenda de un programa quinquenal, midiendo el grado de avance físico y financiero.
El grado de cumplimiento será medido por el avance físico ponderado por el avance financiero.
• Grado de cumplimiento de Programa de dotación, mantenimiento, reparación y renovación de Equipos

para seguridad y facilitación.
I se, r : Nivel de servicio IATA, promedio ponderado, ofertado para el servicio s de embarque de
Se evaluará el grado de comodidad en las terminales a través del parámetro de nivel de servicio de la IATA.
La meta debería ser el nivel de servicio C.
SIRESE
• (Superficie que cumple con el nivel C de Servicio de la IATA / Total Superficie) * (Grado de
cumplimiento de programa anual de nuevas construcciones, mantenimiento y expansiones de la infraestructura
de terminales aeroportuarias).
Gs , r : Grado de cumplimiento de metas de Gestión de AASANA para el servicio s y el año r.
Se evaluará el grado de cumplimiento de metas en la gestión de AASANA: Contabilidad regulatoria,

información operativa, etc.
o Grado de cumplimiento de remisión de información operativa a la STR: Cumplimiento de

formatos, plazos y contenidos: Porcentaje máximo 15%.
o Grado de cumplimiento de remisión de información económica – contable financiera a la STR:
Cumplimiento de formatos, plazos y contenidos. Desglose de Información: AASANA; Regionales;
Aeropuertos con operaciones comerciales de aeronaves de más 60 asientos; Por tipo de servicios.
Acumulativo:
1. Presentación de Estados Financieros Auditados: 15%
2. Cumplimiento de desglose en las cuentas de Ingresos: 20%
3. Cumplimiento de desglose en las cuentas de Egresos: 40%
4. Presentación de Dictamen Regulatorio: 10%
El factor Gs , r es común para los tres factores de cumplimiento: Factor de Cumplimiento para Servicios de
Embarque de Pasajeros, Factor de Cumplimiento para Servicios de Aterrizaje de Aeronaves y Factor de
Cumplimiento para Servicios de Protección en Ruta.
Ponderadores:
nse,r : 20%, pse, r : 15%, cse, r : 15%, ese, r : 20%, ise, r : 20%, g s , r : 10%
c) Factor de Cumplimiento para Servicios de Aterrizaje de Aeronaves
expresión:
f sa , r = nsa , r × N sa , r + psa , r × Psa , r + csa , r × C sa , r + esa , r × Esa , r + qsa , r × Qsa , r + g s , r × Gs , r
con nsa , r + p sa , r + c sa , r + esa , r + q sa , r + g s , r = 1

nsa , r : Ponderador de cumplimiento de Normas para el servicio s de aterrizaje de aeronaves y el año r
psa , r : Ponderador de cumplimiento de meta de Personal operativo para el servicio s de aterrizaje de aeronaves
y el año r
csa , r : Ponderador de cumplimiento de meta de Capacitación a personal para el servicio s de aterrizaje de
aeronaves y el año r
esa , r : Ponderador de cumplimiento de meta de Equipamiento e Infraestructura para el servicio s de aterrizaje
de aeronaves y el año r
SIRESE
qsa , r : Ponderador de capacidad para el servicio s de aterrizaje de aeronaves y el año r

N sa , r : Grado de cumplimiento de Normas para el servicio s de aterrizaje de aeronaves y el año r
Psa , r : Grado de cumplimiento de meta de Personal operativo para el servicio s de aterrizaje de aeronaves y el
año r
Csa , r : Grado de cumplimiento de meta de Capacitación a personal para el servicio s de aterrizaje de aeronaves
y el año r
Esa , r : Grado de cumplimiento de meta de Equipamiento e Infraestructura para el servicio s de aterrizaje de
aeronaves y el año r
Qsa , r : Nivel de capacidad de los servicios s de aterrizaje de aeronaves y para el año r
N sa , r : Grado de cumplimiento de Normas para el servicio s de aterrizaje de aeronaves y el año r
• Se evalua el grado de cumplimiento de la RAB 139 de Certificación de Aeropuertos: GA * P

o GA: Grado de Avance:
1. Presentación del Manual de Certificación a la DGAC: 20%
2. Presentación del Manual de Certificación Incluyendo Levantamiento de
Observaciones efectuadas por la DGAC: 20%
3. Aprobación del Manual de Certificación por parte de la DGAC: 60%.
o P: El grado de avance será ponderado por el número de beneficiarios: Cantidad de Aterrizajes en
aeropuertos respecto al total de aterrizajes en aeropuertos con operaciones comerciales de aeronaves de más de
60 asientos.
Psa , r : Grado de cumplimiento de meta de Personal operativo para el servicio s de aterrizaje de

aeronaves y el año r.
Personal en plataforma, ARO / AIS / MET , SEI y torre, mantenimiento

• Meta
Total de Personal
Csa , r : Grado de cumplimiento de meta de Capacitación a personal para el servicio s de aterrizaje de

aeronaves y el año r.
Horas de capacitación en plataforma, ARO / AIS / MET , SEI y torre, mantenimiento

•
40 * personal en plataforma, ARO / AIS / MET , SEI y torre, mantenimiento
SIRESE
Esa , r : Grado de cumplimiento de meta de Equipamiento e Infraestructura para el servicio para el

servicio s de aterrizaje de aeronaves y el año r.


para aterrizajes instrumentados y ayudas visuales.
Qsa , r : Nivel de capacidad de los servicios s de aterrizaje de aeronaves y para el año r.
Se evaluará que no existan restricciones de capacidad.
• Si (Nivel de demanda en hora pico / capacidad de la pista) < 1 entonces 100%; 0%.
La forma de evaluación del grado de cumplimiento se detalla en el caso del Factor de Cumplimiento para
Servicios de Embarque de Pasajeros.
Ponderadores:
nsa , r : 25%, psa , r : 15%, csa , r : 15%, esa , r : 25%, qsa , r : 10%, g s , r : 10%
d) Factor de Cumplimiento para Servicios de Protección en Ruta
expresión:
f sp , r = nsp , r × N sp , r + psp , r × Psp , r + csp , r × C sp , r + esp , r × Esp , r + t sp , r × Tsp , r + g s , r × Gs , r
con nsp , r + p sp , r + c sp , r + esp , r + t sp , r + g s , r = 1

nsp , r : Ponderador de cumplimiento de Normas para el servicio s de protección en ruta y el año r
psp , r : Ponderador de cumplimiento de meta de Personal operativo para el servicio s de protección en ruta y el
año r
csp , r : Ponderador de cumplimiento de meta de Capacitación a personal para el servicio s de protección en ruta
y el año r
esp , r : Ponderador de cumplimiento de meta de Equipamiento e Infraestructura para el servicio s de protección
en ruta y el año r
SIRESE
tsp , r : Ponderador de capacidad para el servicio s de protección en ruta y el año r

N sp , r : Grado de cumplimiento de Normas para el servicio s de protección en ruta y el año r
Psp , r : Grado de cumplimiento de meta de Personal operativo para el servicio s de protección en ruta y el año r
Csp , r : Grado de cumplimiento de meta de Capacitación a personal para el servicio s de protección en ruta y el
año r
Esp , r : Grado de cumplimiento de meta de Equipamiento e Infraestructura para el servicio s de protección en
ruta y el año r
Tsp , r : Grado de cumplimiento de metas de Gestión de AASANA para el servicio s de protección en ruta y el
año r
N sp , r : Grado de cumplimiento de Normas para el servicio s de protección en ruta y el año r
• La evaluación se realizará a través de la certificación ISO 9000 en los servicios de Protección en Ruta,
Acumulativo:
o Realización de Auditoria Interna: 10%
o Levantamiento de No Conformidades / Observaciones: 10%
o Revisión por la Alta Dirección: 10%
o Presentación del Manual de Calidad a la Empresa Certificadora: 10%
o Realización de Pre auditoria: 10%
o Levantamiento de No Conformidades: 10%
o Realización de Auditoria de Certificación: 10%
o Levantamiento de No Conformidades: 10%
o Obtención de la Certificación ISO 9001: 20%.
Psp , r : Grado de cumplimiento de meta de Personal operativo para el servicio s de protección en ruta y el
año r.
Personal en torre, comunicaciones, sobre vuelos, mantenimiento

• Meta
Total de Personal
Csp , r : Grado de cumplimiento de meta de Capacitación a personal para el servicio s de protección en

ruta y el año r.
SIRESE
Horas de capacitación en comunicaciones y tránsito aéreo, mantenimiento

•
40 * personal en torre, comunicaciones, sobre vuelos, mantenimiento
Esp , r : Grado de cumplimiento de meta de Equipamiento e Infraestructura para el servicio s de

protección en ruta y el año r.


para protección en ruta y sobre vuelos.
Tsp , r : Nivel de capacidad para el servicio de protección en ruta y para el año r.
Se evaluará que no existan restricciones de capacidad.
• Si (Nivel de demanda en hora pico / capacidad de tráfico en aerovías) < 1 entonces 100%; 0%.
La forma de evaluación del grado de cumplimiento se detalla en el caso del Factor de Cumplimiento para
Servicios de Embarque de Pasajeros.
Ponderadores:
nsp , r : 25%, psp , r : 15%, csp , r : 15%, esp , r : 25%, t sp , r : 10%, g s , r : 10%
ARTÍCULO 12 (Periodicidad de Determinación del Grado de Cumplimiento de Metas): La evaluación

de cumplimiento de metas será efectuada con una periodicidad anual, la cual será efectuada en los meses de
enero a abril de cada gestión, con el objeto de que hasta el 05 de mayo de cada gestión ya se cuente con el
Grado de Cumplimiento determinado.
En la primera etapa se evaluará el cumplimiento de las metas en el período mayo 2008-abril 2009.
En la segunda etapa se evaluará el cumplimiento de las metas en el período mayo 2009-abril 2010.
En la tercera etapa se evaluará el cumplimiento de las metas en el período mayo 2010-abril 2011.
En la cuarta etapa se evaluará el cumplimiento de las metas en el período mayo 2011-abril 2012.
En la quinta etapa se evaluará el cumplimiento de las metas en el período mayo 2012-abril 2013.
ARTÍCULO 13 (Vigencia de Nuevas Tarifas): La vigencia de las tarifas aprobadas mediante el presente
Reglamento, será a partir del 01 de junio de 2008. Para las siguientes gestiones, hasta el día 15 de mayo de
cada gestión se emitirá la Resolución Administrativa correspondiente.
SIRESE
ARTÍCULO 14 (Criterio de Redondeo): Las tarifas aprobadas en el presente reglamento, con el objeto de
facilitar las transacciones, han sido redondeadas utilizando los siguientes criterios:
a) Tarifas de Embarque de Pasajeros y Aterrizaje de aeronaves de PMD menor a 10 toneladas: Redondeo a la
unidad más cercana (menos de 50 centavos a la unidad inferior; 50 centavos o más a la unidad superior).
b) Aterrizaje de Aeronaves y Protección en Ruta: Redondeo del tercer decimal al centavo más cercano.
En este sentido, debe tenerse en cuenta que, para futuros ajustes, las tarifas ha introducirse a las fórmulas
determinadas en este documento, se debe considerar las tarifas resultantes del ajuste aprobado antes del
redondeo señalado.
ARTÍCULO 15 (Periodicidad de la aplicación del Mecanismo y Desfases determinados): El mecanismo

de regulación de tarifas contempla un ajuste inicial y cinco etapas posteriores, las que se describen a
continuación.
Mayo de 2008: Ajuste inicial. Introducción de nueva fórmula para protección en ruta nacional (determinados
en la Parte D de este Reglamento).
Mayo de 2009 (Primera etapa): Se verifica el cumplimiento de metas y se efectúan los ajustes
correspondientes.
Mayo de 2010 (Segunda etapa): Se aplica ajuste tarifario solamente en función a la inflación acumulada del
año 2009.
Mayo de 2011 (Tercera etapa): Se verifica el cumplimiento de metas y se efectúan los ajustes
correspondientes. Para el caso de sobre vuelos en mayo de 2011 se aplica el segundo y último ajuste por
desfase D.
Mayo de 2012 (Cuarta etapa): Se aplica ajuste tarifario solamente en función a la inflación acumulada del año
2011.
Mayo de 2013 (Quinta etapa): Se verifica el cumplimiento de metas y se efectúan los ajustes correspondientes.
Las etapas y porcentaje de desfase determinados, sujetos al mecanismo y fórmulas descritos en el artículo 11
de este Reglamento son por tipo de servicio:
Embarque pasajeros nacionales

Aterrizaje aeronaves nacionales
Ajuste inicial 1ra etapa 2da etapa 3ra etapa 4ta etapa 5ta etapa
Fecha: May-08 May-09 May-10 May-11 May-12 May-13
% de ajuste (D): 10,20% 10,20% - 10,20% - 10,20%
% de ajuste (π)*: - Inflación 2008 Inflación 2009 Inflación 2010 Inflación 2011 Inflación 2012
* π no puede ser superior a 4,5%
Aterrizaje aeronaves nacionales con peso máximo de despegue menor a 10.00 toneladas
Recargos mínimos por operaciones nocturnas-domingos-feriados

% de ajuste (D): 5,82% 5,82% - 5,82% - 5,82%
SIRESE
Protección en ruta internacional

% de ajuste (D): 4,75% 4,75% - 4,75% - 4,75%
Sobre vuelos
Fecha: Abr-08 May-09 May-10 Abr-11 May-12 May-13
% de ajuste (D): 13,00% - - 13,00% - -
Protección en ruta nacional

% de ajuste (D): Nueva fórmula 13,83% - 13,83% - 13,83%
ARTÍCULO 16 (Periodicidad de Revisión del Mecanismo): El mecanismo descrito tiene una vigencia de
cinco años. AASANA o la Superintendencia de Transportes, a partir del segundo año pueden proponer
enmiendas o un mecanismo alternativo.
ARTÍCULO 17 (Incumplimientos a Resoluciones Administrativas): En el caso de existir incumplimientos

por parte de AASANA a Resoluciones Administrativas emitidas por la Superintendencia de Transportes, esta
no aplicará el mecanismo de regulación tarifaria en la etapa correspondiente y no implicará que pueda
aplicarse en una etapa posterior.
PARTE D
NIVELES DE TARIFAS APLICABLES A PARTIR DEL 01 DE JUNIO DE 2008
ARTÍCULO 18 (Tarifas Aplicables a los Servicios de Aterrizaje):
a) Aterrizaje de Vuelos Internacionales: El servicio de aterrizaje de vuelos internacionales será cobrado en Dólares
Americanos (USD) o su equivalente, en moneda nacional, al tipo de cambio oficial de la fecha de pago, de acuerdo a
los siguientes criterios:
i) Aeronaves cuyo Peso Bruto Máximo de Despegue (PBMD) sea MENOR a 10.00 toneladas: El cobro será fijo,
por aterrizaje, e incluirá el servicio de protección en ruta; de acuerdo a la siguiente tabla3:
Tarifa en $us/Ton
Clasificación de aeropuertos
PBMD Categ. II Categ. III Categ. IV
Hasta 10.00 48 42 38
3
Resolución Administrativa RA-026/98.
SIRESE
ii) Aeronaves cuyo Peso Bruto Máximo de Despegue (PBMD) sea MAYOR a 10.00 toneladas: El cobro será en
función al PBMD expresado en toneladas, por tonelada y por cada aterrizaje, y no incluirá el servicio de protección
en ruta; de acuerdo a la siguiente tabla4:
Tarifa en $us/Ton
10.01 a 20.00 6,93 6,00 5,39
20.01 a 80.00 6,84 5,93 5,32
80.01 a 150.00 6,75 5,85 5,25
150.01 o más 5,76 4,99 4,84
b) Aterrizaje de Vuelos Domésticos: El servicio de aterrizaje de vuelos domésticos será cobrado en moneda
nacional de acuerdo a los siguientes criterios:
i) Aeronaves cuyo Peso Bruto Máximo de Despegue (PBMD) sea MENOR a 10.00 toneladas: El cobro será fijo,
por aterrizaje, e incluirá el servicio de protección en ruta; de acuerdo a la siguiente tabla:
0.00 a 3.50 56 48 41
3.51 a 10.00 64 56 47
ii) Aeronaves cuyo Peso Bruto Máximo de Despegue (PBMD) sea MAYOR a 10.00 toneladas: El cobro será en
función al PBMD expresado en toneladas, por tonelada y por cada aterrizaje, y no incluirá el servicio de protección
en ruta; de acuerdo a la siguiente tabla:
11.00 a 20.00 3,66 3,17 2,84
21.00 a 40.00 4,83 4,18 3,75
41.00 a 60.00 4,83 4,18 3,75
61.00 a 80.00 4,83 4,18 3,75
81.00 a 100.00 4,83 4,18 3,75
101.00 a más 6,12 4,18 3,75
c) Escuelas de pilotaje: Las escuelas de pilotaje pagarán una tarifa mensual de Bs 415.00 por cada aeronave en
operación registrada en la categoría de instrucción.
ARTÍCULO 19 (Recargos por Servicios Nocturnos):
a) Recargos por concepto de aterrizajes nocturnos y días domingos y feriados:
Las tarifas fijadas para el servicio de aterrizaje rigen de lunes a sábado, en días laborales, y en el horario de
6.00 a 19.00, hora local (HOB). Fuera de estos, aplican los siguientes recargos por concepto de aterrizajes
nocturnos y días domingos y feriados5:
4
5
Resolución Administrativa RA-045/2004, modificada parcialmente por la Resolución Administrativa RA-060/2004.
SIRESE
Tarifa en Bs
Horario de prestación Días lunes a Día domingo Días feriados

del servicio sábado
19:01 a 20:00 88 114 114
20:01 a 05:59 350 465 350
b) Recargos por Estacionamiento De Aeronaves6:
Toda aeronave que utilice áreas de movimiento, será eximida de la cancelación por las primeras tres horas de
estacionamiento. Pasado dicho término y por cada 24 horas o fracción, computables desde el momento del aterrizaje,
cancelarán el 20% adicional de la tarifa que por derecho de aterrizaje le corresponde.
ARTÍCULO 20 (Tarifas Aplicables a los Servicios de Protección Al Vuelo y Servicio en Ruta): Los cobros
se efectuaran de acuerdo a los siguientes criterios:
a) Vuelos Internacionales7:
i) Sobre vuelos: Por cada sobre vuelo realizado en territorio boliviano por líneas aéreas extranjeras que no
operan en el país, se cobrará una tarifa en Dólares Americanos resultantes de la aplicación de la siguiente
fórmula:
T = 0,105 * D * W
Donde:
T: Tarifa en dólares americanos
D: Distancia en millas náuticas sobre el espacio aéreo nacional
W: Peso bruto máximo de despegue en toneladas
ii) Protección en ruta internacional: Por cada sobre vuelo realizado en territorio Boliviano o vuelo
internacional con destino u origen en un aeródromo nacional, se cobrará a las líneas aéreas que operan en el
país, una tarifa en Dólares Americanos resultante de la aplicación de la siguiente formula:
T = 0,048 * D * W
Donde:
T: Tarifa en dólares americanos
D: Distancia en millas náuticas sobre el espacio aéreo nacional
b) Vuelos Domésticos:
i) Protección en ruta nacional: Por cada vuelo realizado entre dos aeródromos nacionales se cobrará una
tarifa expresada en bolivianos, resultante de la aplicación de la siguiente formula:
T = 0,023 * D * W
6
7
Resolución Administrativa RA-008/99, modificada parcialmente con la Resolución Administrativa RA-032/2002.
SIRESE
Donde:
T: Cargo por servicio de protección en ruta nacional para aeronaves con peso mayor a 10 toneladas, expresado
en bolivianos
D: Distancia recorrida en la ruta en millas náuticas
ARTÍCULO 21 (Tarifas Aplicables por Derechos No Ejercidos por AASANA): Las empresas que prestan
temporalmente servicios de rampa a sus propias aeronaves y/o a otras ajenas por derechos no ejercidos por
AASANA, estarán sujetas a cobros por Derechos No Ejercidos de acuerdo a los siguientes criterios:
a) Servicios a Vuelos Internacionales: USD 100.- por cada aterrizaje
b) Servicios Nacionales: Bs 80.- por cada aterrizaje
c) Disponibilidad de Equipos y Servicios: AASANA es el responsable de la provisión y disponibilidad de los

Servicios de Asistencia en Tierra en los aeropuertos que administra.
Los Servicios de Asistencia en Tierra pueden ser prestados por AASANA, por una empresa que haya obtenido los
derechos de parte de AASANA para prestar los Servicios de Asistencia en Tierra o por líneas aéreas que hayan
solicitado y AASANA les haya otorgado derechos para prestar los Servicios de Asistencia en Tierra. Las
obligaciones y derechos deben estar expresadas en Contratos u otro documento escrito equivalente, cuya copia debe
ser remitida a esta Superintendencia en un plazo de 15 días, luego de firmado el documento.
d) Para llevar un registro adecuado de la disponibilidad de equipos y la demanda de éstos en cada uno de los
aeropuertos, se deben seguir los siguientes pasos:
i AASANA debe elaborar un Formulario de Reclamación orientado a las líneas aéreas, donde éstas puedan
plantear sus observaciones respecto a la no disponibilidad de algún equipo. Este formulario debe contener
mínimamente lo siguiente:
Datos a ser llenados por la línea aérea reclamante:
Fecha y Hora del incidente
Nombre de la Línea Aérea
Número de Vuelo
Tipo de vuelo (Nacional o Internacional)
Tipo de tráfico (Regular o No Regular)
Equipo(s) no disponibles
Consecuencias de la no disponibilidad de equipo o demora en la prestación del servicio
Datos a ser llenados por AASANA:
Razón de no disponibilidad de equipo o demora en la prestación del servicio (tiempo de demora)
Solución(es) propuestas puestas en conocimiento del operador.
ii. Hasta el 15 de cada mes, AASANA debe remitir a la STR – física y electrónicamente – la información del mes
inmediatamente anterior.
iii. La STR evaluará la frecuencia de reclamaciones. En caso de que el reclamo por la no disponibilidad de algún
equipo sea recurrente, AASANA deberá cubrir dicha demanda – con equipo(s) propio(s) y/o de terceros – para
garantizar la prestación eficiente del servicio.
iv. Esta información también servirá como descargo – para las líneas aéreas – del Factor de Puntualidad (FDP) y
Factor de Cancelación (FDC), en los casos donde los retrasos y cancelaciones de vuelos, se deban a la no
disponibilidad de uno o más equipos.
SIRESE
ARTÍCULO 22 (Tarifas Aplicables a los Servicios de Atención Al Pasajero): Los cobros se efectuaran de
acuerdo a los siguientes criterios:
a) Pasajeros embarcados en vuelos nacionales:
i) Aeropuertos Categoría II Bs. 11.-

ii) Aeropuertos Categoría III y IV Bs. 7.-
b) Pasajeros embarcados en vuelos internacionales USD 20.-
ARTÍCULO 23 (Exenciones): Los casos que se señalan a continuación estarán exentos de cobros por los servicios
aeroportuarios y de navegación aérea:
a) Aeronaves.
i. Aeronaves extranjeras: De acuerdo a reciprocidad que se hallen al servicio oficial o diplomático,

contando en su caso con la debida autorización de ingreso al país.
ii. Aeronaves de aeroclubes nacionales y extranjeros: reconocidos por sus autoridades aeronáuticas y
siempre que no realicen vuelos nacionales.
iii. Aeronaves declaradas en operaciones de búsqueda y salvamento (SAR): siempre que se hallen
autorizadas por autoridades competentes.
iv. Aeronaves que cumplan labores de asistencia social, sin fines comerciales debidamente
autorizadas por la autoridad competente. La correspondiente autorización debe ser renovada o ratificada, como
máximo, cada dos años.
b) Pasajeros.
i. Presidente y Vicepresidente de la República

ii. Cuerpo Diplomático y Consular acreditado en el país, previa presentación del carnet diplomático
otorgado por la Cancillería de la República.
iii. Beneméritos de la Patria.
iv. Pasajeros reembarcados en caso de retorno de la aeronave, por motivo de orden técnico o
meteorológico.
v. Pasajeros menores de dos años de edad.
vi. Pasajeros en tránsito internacional con permanencia no mayor a ocho horas y treinta minutos8.
Los pasajeros en tránsito nacional e internacional con permanencia, en los aeropuertos, por un tiempo no mayor a
ocho horas y treinta minutos, están exentos de realizar el pago de la Tarifa Aeroportuaria tanto en los Aeropuertos
administrados por la empresa Servicios de Aeropuertos Bolivianos S.A. (SABSA) como los dependientes de la
Administración de Aeropuertos y Servicios Auxiliares a la Navegación Aérea (AASANA) 9.
En todos los casos en que el tiempo de permanencia de pasajeros en tránsito exceda las ocho horas y treinta
minutos, el administrador aeroportuario tendrá derecho a cobrar una Tarifa Aeroportuaria equivalente a la
establecida para los pasajeros embarcados en vuelos nacionales e internacionales según el destino final del
pasajero10.
8
Resolución Administrativa RA-089/2004
9
10
SIRESE
En razón de lo anterior, se instruye a los operadores nacionales e internacionales y a través de ellos, a las Agencias de
Viajes, informar anticipadamente a los usuarios de sus servicios que, en los vuelos con escalas o conexiones, los
pasajeros en tránsito que permanezcan en los aeropuertos un tiempo mayor a ocho horas y treinta minutos deberán
cancelar la Tarifa Aeroportuaria señalada.
En caso de que no se efectúe esa información anticipada, el cobro será realizado a la línea aérea y lo mismo ocurrirá
si la permanencia en el aeropuerto intermedio se produce por causas atribuibles al transportador11.
c) Otras exenciones dispuestas por el Supremo Gobierno.
ARTÍCULO 24 (Publicación): A partir del 1° de junio de 2008, AASANA deberá publicar en lugares
visibles de los Aeropuertos a su cargo, avisos que transcriban las tarifas vigentes a fin de que los mismos sean
de conocimiento del público.
ARTÍCULO 25 (Transparencia en la Facturación): AASANA deberá transparentar a partir del 01 de junio

de 2008 la información relacionada al cobro de sus servicios, lo que implica que en cada factura debe
consignarse claramente los parámetros utilizados para el cobro respectivo (PBMD, Distancia recorrida,
recargo nocturno, etc).
La Superintendencia de Transportes podrá auditar en cualquier momento la aplicación de este artículo.
11

RA 0166 2008-Reglamento Tarifas Aasana

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RA 0166 2008-Reglamento Tarifas Aasana

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SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTES

RESOLUCION ADMINISTRATIVA R.A. SC-STR-DS-RA-0166/2008

REF: APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE REGULACIÓN DE TARIFAS

La Paz, 13 de Mayo de 2008

Los informe técnicos SC-STR-DR-IT-0188/2007 y SC-STR-DR-IT-0083 /2008 elevados por la

Que, el 20 de junio de 2007, AASANA presenta a la Superintendencia de Transportes, para su

Que, mediante nota SC-STR-DR-N-1198/2007 de 22 de octubre de 2007, la Superintendencia de

Que, asimismo, se contempla un ajuste inicial y la aplicación de un mecanismo en cinco etapas,

Que, el informe técnico SC-STR-DR-IT-0083/2008 de 31 de marzo de 2008, la Dirección de

Que, en ejercicio de su facultad reguladora, corresponde a la Superintendencia de Transportes

El Superintendente Interino de Transportes en uso de sus facultades legales

ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR el REGLAMENTO DE REGULACIÓN DE TARIFAS

ARTÍCULO CUARTO.- AASANA está obligada al cumplimiento de los plazos establecidos en el

Regístrese, comuníquese y archívese.

Primera etapa: mayo de 2009

a) ATERRIZAJE.- Comprende la utilización de la pista para el aterrizaje de la aeronave, teniendo derecho a

c) ATENCIÓN AL PASAJERO.- Comprende el uso de las instalaciones públicas, servicios de seguridad

d) PESO BRUTO MAXIMO DE DESPEGUE (PBMD): A efecto de la aplicación de este tarifario, se

• Aeropuerto de categoría III: Con Pista de Ripio o Grava Compactada.

• Aeropuerto de categoría IV: Con Pista de Tierra Compactada.

ARTÍCULO 6 (Documentos de Planificación): AASANA debe elaborar Documentos de Planificación de la

Los referidos documentos son:

ii) Contenido mínimo:

iii) Documentos de Referencia:

b) PLAN QUINQUENAL Y PROGRAMA ANUAL DE LA INFRAESTRUCTURA Y

• Contenido del Plan Quinquenal y Programa anual de Inversiones:

c) PROGRAMA ANUAL DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y CONSERVACIÓN: Debe elaborarse

d) PLAN QUINQUENAL Y PROGRAMA ANUAL DE OPERACIONES: Debe elaborarse un documento

• Plan Maestro: De acuerdo a cronograma a ser presentado en Plan Quinquenal.

• Plan Quinquenal y Programa Anual de la Infraestructura y Equipamiento:30 de septiembre de 2008

• Plan Quinquenal y Programa Anual de Operaciones: 30 de septiembre de 2008

• Plan De Gestión Administrativa: 30 de septiembre de 2008

• Plan Quinquenal De Medio Ambiente: 30 de septiembre de 2008

• Plan de Negocios: De acuerdo a cronograma a ser presentado en Plan Quinquenal.

• Programa anual de mantenimiento rutinario y conservación:

ARTÍCULO 8 (Comité de Contraparte de AASANA): A objeto de armonizar el trabajo a desarrollarse en el

a) Dicho comité tendrá, como mínimo, las siguientes funciones y atribuciones:

v) Coordinar con el personal de la Superintendencia de Transportes

c) Por cada funcionario de AASANA, miembro del Comité, debe señalar:

a) Expresión para el Cálculo de Tarifas:

Para el servicio de sobre vuelos la fórmula Ts ,r = Ts ,a × (1 + [(Ds + π r −1 ) f r ]) aplica solamente en la

b) Factor de cumplimiento de metas para Servicios de Embarque de Pasajeros

f se , r = nse , r × N se , r + pse , r × Pse , r + cse , r × Cse , r + ese , r × Ese , r + ise , r × I se , r + g s , r × Gs , r

con nse , r + p se , r + c se , r + ese , r + ise , r + g s , r = 1

2. Presentación de Programa de Seguridad Incluyendo Levantamiento de Observaciones

Pse, r : Grado de cumplimiento de meta de Personal operativo para el servicio s de embarque de

Personal de seguridad y facilitación, mantenimiento

Cse, r : Grado de cumplimiento de meta de Capacitación a personal para el servicio s de embarque de

Horas de capacitación en seguridad y facilitación y mantenimiento

Ese, r : Grado de cumplimiento de meta de Equipamiento e Infraestructura para el servicio s de

Se debe evaluar un programa de dotación, mantenimiento, reparación y renovación de equipos e

• Grado de cumplimiento de Programa de dotación, mantenimiento, reparación y renovación de Equipos

Gs , r : Grado de cumplimiento de metas de Gestión de AASANA para el servicio s y el año r.

Se evaluará el grado de cumplimiento de metas en la gestión de AASANA: Contabilidad regulatoria,

o Grado de cumplimiento de remisión de información operativa a la STR: Cumplimiento de

c) Factor de Cumplimiento para Servicios de Aterrizaje de Aeronaves

f sa , r = nsa , r × N sa , r + psa , r × Psa , r + csa , r × C sa , r + esa , r × Esa , r + qsa , r × Qsa , r + g s , r × Gs , r

con nsa , r + p sa , r + c sa , r + esa , r + q sa , r + g s , r = 1

r: año relevante, para el cual se ajustarán las tarifas

qsa , r : Ponderador de capacidad para el servicio s de aterrizaje de aeronaves y el año r

N sa , r : Grado de cumplimiento de Normas para el servicio s de aterrizaje de aeronaves y el año r

• Se evalua el grado de cumplimiento de la RAB 139 de Certificación de Aeropuertos: GA * P

Psa , r : Grado de cumplimiento de meta de Personal operativo para el servicio s de aterrizaje de

Personal en plataforma, ARO / AIS / MET , SEI y torre, mantenimiento