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31/3/2018 Legislación de aguas

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Legislación

LEGISLACIÓN DE AGUAS PERUANA

Hasta marzo de 2009 la norma más importante de la legislación peruana en materia de


recursos hídricos fue la Ley General de Aguas, Decreto Ley Nº 17752, promulgada en 1969,
durante el Gobierno Militar que gobernó entre 1968 y 1980. Concebida como un
complemento de la Ley de Reforma Agraria, la Ley General de Aguas tenía un marcado
sesgo agrario y además brindaba atención preferente al riego en la región costeña.

Los intentos más firmes para cambiar esa Ley se dieron durante el gobierno de Alberto
Fujimori, pretendiendo establecer un régimen de derechos reales sobre el agua para permitir
su libre transferencia. Aunque con otra finalidad, restablecida la democracia, entre 2002 y
2005 hubo intentos oficiales para modificar la Ley sin mayor éxito.

A partir de 2004 la Comisión Agraria del Congreso de la República se involucró en el


proceso, pero sin lograr siquiera aprobar un dictamen en dicha instancia. En el primer
semestre de 2008 con la publicación de 99 decretos legislativos, varios de ellos vinculados a
la gestión del agua, el Poder Ejecutivo se adelantó al debate congresal sobre una nueva ley del
agua y al mismo tiempo generó reacciones adversas entre los usuarios agrarios y no agrarios.
Sólo en marzo de 2009 se logrará la aprobación de una Ley de Recursos Hídricos, con el
número 29338.

La Ley de Recursos Hídricos, derogó no solo a la Ley General de Aguas sino también a los
cuestionados Decretos Legislativos 1081 y 1083. No obstante, el texto del Decreto
Legislativo Nº 1081, que creó el Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos, con la
Autoridad Nacional del Agua como su ente rector, se encuentra recogido casi en su totalidad
en la nueva Ley. Asimismo, buena parte del Decreto Legislativo Nº 1083 se ha incorporado
en el texto de la Ley de Recursos Hídricos.

No es la única crítica que recibe la Ley de Recursos Hídricos. En parte debido a la forma
desordenada en que se debatió el proyecto de ley, su redacción plantea varios problemas,
siendo numerosos los aspectos oscuros que el Reglamento debía precisar. Tras una larga
espera, el Reglamento se publicó el 24 de marzo de 2008, mediante el Decreto Supremo Nº
001-2010-AG. No obstante, pese a su extensión, el Reglamento de la Ley de Recursos
Hídricos deberá complementarse con otras varias normas reglamentarias, conforme se
menciona en el mismo texto reglamentario.

Debido a su complejidad y su extensión, para aquellas personas interesadas, se ha mantenido


la sistematización de la legislación de aguas que estuvo vigente entre 1969 y 2009, la cual
puede ser consultada presionando el botón de la Legislación de aguas 1969-2009

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http://www.cepes.org.pe/legisla/Legislacion_aguas_general.htm 1/2
31/3/2018 Legislación de aguas

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