CAUSAS DE LA CREACIÓN

Vicente Sierra y Roberto Marfany sostienen que la causa fundamental y determinante fue la amenaza extrajera. La necesidad de detener el avance
portugués y una posible invasión inglesa.
Vicente Sierra afirma que la medida, es cierto pudo ser urgente pero no improvisada. Ello queda en evidencia en la perfecta organización y
equipamiento de la expedición de Pedro de Cevallos. Otra medida que avala la opinión de la urgencia militar como desencadenante de la creación
del Virreinato es la instalación posterior de la Audiencia [1785] diferenciándose del procedimiento tradicional de instalar primero el Alto Tribunal
de Justicia y después el Virreinato.

Manfred Kossok diferencia las causas en internas y externas:

EXTERNAS: Las potencias rivales de España de España, a partir de 1770 tenían la intención de obtener puntos estratégicos en los dominios
españoles.
En el Atlántico Sur centraron su acción en Sacramento e Islas Malvinas, dos puntos que escapaban a la defensa militar desde Lima.
Los avances portugueses sobre la Banda Oriental y otras zonas españolas fueron detenidos por acciones militares que se prolongaron entre 1761 y
1777.
Kossok señala también como causa la llamada cuestión del Pacífico, la posibilidad de intensificar el tránsito marítimo entre el Atlántico Sur, el
Pacífico y el lejano Oriente, incrementó la rivalidad de las grandes potencias por el predominio en las costas patagónicas en las Malvinas y en la ruta
Cabo de Hornos.
Francia e Inglaterra intentaban en el siglo XVIII abrirse la ruta comercial hacia el Sur para entrar en contacto directo con el mercado peruano-
chileno. Los intentos ingleses se manifestaron a través de la acción de piratas y corsarios. Y Francia, a través de las incursiones de la Compañía de
los Mares del Sur.
INTERNAS
Transformaciones económicas, incremento de la población, etc. Que se habían producido en el siglo XVIII en Bs.As exigían una forma de
administración más adecuada.

LAS INSTITUCIONES VIRREINALES

VIRREY: era el representante del monarca en América. Como gobernador que era tenía todas las facultades como tal.
La labor legislativa se extendía hasta la interpretación de las leyes dictadas por la corona.
En el aspecto judicial: presidía las audiencias que funcionaban en los territorios de su gobierno.
En el aspecto eclesiástico: ejercían el vice patronato.
En cuanto a la hacienda debía vigilar las rentas reales, percepción de los impuestos, tributos y regalías.
Militarmente tenían el mando supremo de todas las fuerzas de tierra y mar de su jurisdicción.
El término normal de mando de un virrey era de 3 años. Todo virrey quedaba sometido al juicio de Residencia al término de sus funciones. La
residencia era pública.
LAS AUDIENCIAS
En la mayoría de los Virreinatos se establecían primero la Audiencia y luego se creaba el Virreinato.
El virrey ejercía cierto control sobre ellas, y ellas aconsejaban y controlaban al el virrey.
Las audiencias Pretoriales: eran las instaladas en la capital de un reino. Las presidía el virrey.
Las audiencias Provinciales: se ubicaban en capitales de provincia. Asesoraban al gobernador de la provincia.
El decreto de la creación de la Audiencia del Vto. Del Río de la Plata es del 14 de Abril de 1783 cuando gobierna Vértiz. Estaría integrada por el virrey
como presidente, un regente, 5 oidores y 2 fiscales.
Composición: los miembros de la audiencia, los oidores variaban de 3 a 10. En este caso tenían 5 oidores, un fiscal en lo civil, un fical en lo criminal,
tenientes relatores, un alguacil, un escribano, contador, etc. Todos designados por el Rey.
CONSULTIVAS: eran las que desempeña como órgano representativo directo del Rey que había puesto en sus manos asuntos tales como el manejo
de algunas cuestiones eclesiásticas, defensa del Derecho de Real Patronato.
GUBERNATIVAS: asesorar al virrey en todos los asuntos importantes. Era el más alto tribunal de justicia. Le competían causas criminales, civiles,
asuntos financieros.
JUDICIALES: eran sus funciones específicas y las más importantes. Era el más alto tribunal de justicia. Le competían causas criminales, civiles,
asuntos financieros.
EL CONSULADO
El fundamento legal para la creación del Consulado se encuentra en el mismo Reglamento de 1778. Cuando establece que se forme un Consulado en
cada puerto habilitado por España. Establece también las funciones de tales organismos: fomentar la agricultura y la industria, estimular la
navegación y ocuparse de los pleitos mercantiles. Hasta el momento se había dependido del Consulado de Lima, pero los comerciantes de Bs.As
querían independencia de ese virreinato. En 1790 la Audiencia aprueba y apoya la instalación del Consulado. La corona autorizó la creación del
Consulado de Bs.As dándole autonomía y jerarquía muy superior a la supuesta por las autoridades coloniales.
Recursos: los comerciantes porteños disponen que los recursos del consulado se obtendrían de los ramos de la Industria y comercio de la ciudad .
Composición: El tribunal estaría compuesto por un Prior, 2 cónsules, 12 conciliarios, un secretario-escribano, un contador, un tesorero, juez de
alzadas, asesor, portero, guarda almacén, alguacil. El prior debería ser español, residente en Bs.As. Los demás miembros podían ser americanos
Fundación: la Real Ordenanza de fundación del Consulado de Bs. As, aparece el 6 de febrero de 1794, firmada por Diego Gadorqui, ministro de
Carlos IV.
EL TRIBUNAL DE CUENTAS
A principios del siglo XVII se crearon los Tribunales de Cuentas [Lima, México y Bogotá] llamados también Contadurías Mayores, que entendían los
asuntos concernientes a los Oficiales Reales.
El tribunal de Cuentas de Bs.As tenía funciones consultivas de importancia: los virreyes pasaban a su consideración cuestiones y dictámenes sobre la
interpretación de Reales Cédulas Fiscales. Estuvo integrado por abogados y contadores de prestigio.
Propias: estas nuevas instrucciones determinaban una forma más correcta de llevar cuentas de la Real Hacienda, levantar estados mensuales y
rendir las cuentas generales a fin de cada año.
LA ADUANA
Organismo que se encargaba de recaudar las rentas provenientes del comercio exterior. Por decreto el 25 de Junio de 1778, se dispuso la fundación
de la Aduana de Bs.As.
Integrantes: un administrador, un contador y oficiales de aduana.