1. LA ADMINISTRACION EN LA SOCIEDAD MODERNA Y SU HISTORIA.

En la actualidad, la vida gira alrededor de las organizaciones. En

muchos ámbitos vemos que es necesario crear equipos de trabajo para
lograr un objetivo, de otro modo sería muy difícil o simplemente imposible
alcanzarlo.
Dependiendo de cada persona y de sus necesidades, busca
asociarse con otra persona o con grupos que tengan un objetivo igual o
similar al de ella para alcanzarlo. Simplemente, proveernos con servicios y
productos de nuestra vida diaria implica que existan empresas trabajando
organizadamente para generar esos bienes que satisfacen nuestras
necesidades. Celulares, ropa, comida, electricidad, gas, televisión por
cable, educación, seguridad son bienes y servicios que compramos a una
compañía para vivir día a día.
Cada persona determina qué bienes y servicios necesita para vivir,
un citadino tiene necesidades diferentes que un habitante de zona rural, sin
embargo, cada uno lleva su vida como mejor le acomoda, obteniendo los
recursos necesarios para satisfacer sus necesidades y administrándolos
para mantenerse su propio concepto de vivir. Cada empresa involucra el
trabajo de varias personas, recursos materiales y procesos. Cuando una
organización cuenta con todos estos factores necesita una administración
para que funcionen todos en conjunto, de otro modo, aunque sobren en
cantidad y calidad estos factores, el objetivo al que se pretende llegar será
inalcanzable. Se debe dirigir a las personas en el mismo sentido que la
organización y el resto de las personas con las que colabora, así como
utilizar eficientemente los recursos materiales y llevar acabo los diferentes
procesos de una organización para que esta se dirija hacia el éxito. Al ver
este contexto, las organizaciones han encontrado en la Administración un
conjunto de modelos y estrategias para la solución de sus problemas. El rol
de la Administración “es la conducción racional de las actividades de una
organización, con o sin ánimo de lucro. Ella implica la planeación, la

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 organización (estructura), la dirección y el control de todas las actividades
diferenciadas que la división del trabajo presente en una organización”.
La Administración no es un fin en sí misma, pero sí un medio para
lograr que las cosas se realicen de la mejor manera posible, al menor costo
y con la mayor eficiencia y eficacia.

2. LA ADMINISTRACION - HISTORIA.

La importancia de estudiar la historia y origen de la administración se

encuentra en la forma en que cada civilización ha contribuido a mejorar
esta disciplina que actualmente domina a nuestras sociedades en sus
diferentes organizaciones. Desde que el hombre existe, ha trabajado para
subsistir, tratando de lograr en sus actividades la mayor efectividad posible;
para ello, ha utilizado en cierto grado la administración, para sobrevivir y
cubrir cada vez más sus crecientes necesidades, por lo que la
administración es una de las actividades y trabajos más antiguos e
interesantes
Podemos decir que la administración se ha formado conforme han ido
creciendo las necesidades humanas. En un principio, los administradores
nacían y eran producto de un liderazgo nato; pero la evolución de la misma
sociedad fue exigiendo más conocimientos de organización de trabajo y de
un mejoramiento continuo de los procesos, los productos y las técnicas
administrativas.
Una de las formas más sencillas de la administración, en nuestra sociedad,
es la del hogar y una de las más complejas es la administración pública.
Pero el fenómeno administrativo no solamente nació con la humanidad sino
que se extiende a la vez a todos los ámbitos geográficos y por su carácter
universal, lo encontramos presente en todas partes. La administración se
da donde quiera que existe un organismo social. El éxito de un organismo
social depende, directa e inmediatamente, de su buena administración.

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Desarrollo histórico de la Administración.
Para comprender mejor la administración, es necesario efectuar una
revisión histórica donde se manifiesta más representativamente el
fenómeno administrativo.

Época primitiva
En esta época, los miembros de la tribu trabajaban en actividades de caza,
pesca y recolección. Los jefes de familia ejercían la autoridad para tomar
las decisiones de mayor importancia. Existía la división primitiva del trabajo
originada por la diferente capacidad de los sexos y las edades de los
individuos integrantes de la sociedad.

Periodo agrícola
Se caracterizó por la aparición de la agricultura y de la vida sedentaria.
Prevaleció la división del trabajo por edad y sexo. Se acentuó la
organización social de tipo patriarcal. La caza, pesca y recolección pasaron
a tener un lugar de importancia secundaria en la economía agrícola de
subsistencia. El crecimiento demográfico obligó a los hombres a coordinar
mejor sus esfuerzos en el grupo social y, en consecuencia, a mejorar la
aplicación de la administración.

Antigüedad grecolatina
En esta época apareció el esclavismo; la administración se caracterizó por
su orientación hacia una estricta supervisión del trabajo y el castigo
corporal como forma disciplinaria. El esclavo carecía de derechos y se le
ocupaba en cualquier labor de producción. Existió un bajo rendimiento
productivo ocasionado por el descontento y el trato inhumano que sufrieron
los esclavos debido a estas medidas administrativas. Esta forma de
organización fue en gran parte la causa de la caída del Imperio Romano.

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Época feudal
Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un
régimen de servidumbre. La administración interior del feudo estaba sujeta
al criterio del señor feudal, quien ejercía un control sobre la producción del
siervo. Al finalizar esta época, un gran número de siervos se convirtieron en
trabajadores independientes, organizándose así los talleres artesanales y
el sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la
administración.
Los artesanos patrones trabajaban a un lado de los oficiales y aprendices
en quienes delegaban su autoridad. El desarrollo del comercio en gran
escala originó que la economía familiar se convirtiera en economía de
ciudad. Aparecieron las corporaciones o gremios que regulaban horarios,
salarios y demás condiciones de trabajo; en dichos organismos se
encuentra el origen de los actuales sindicatos.

Revolución Industrial
Esta época se caracterizó por la aparición de diversos inventos y
descubrimientos -por ejemplo, la máquina de vapor, mismos que
propiciaron el desarrollo industrial y, consecuentemente, grandes cambios
en la organización social. Desaparecieron los talleres artesanales y se
centralizó la producción, lo que dio origen al sistema de fábricas en donde
el empresario era dueño de los medios de producción y el trabajador
vendía su fuerza de trabajo. Surgió la especialización y la producción en
serie. La administración seguía careciendo de bases científicas; se
caracterizaba por la explotación inhumana del trabajador, horarios
excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc., y por ser
una administración de tipo coercitivo, influida por el espíritu liberal de la
época, que otorgaba al empresario gran libertad de acción.
Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparición de
especialistas, incipientes administradores, que manejaban directamente
todos los problemas de la fábrica. Todos estos factores provocaron la

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 aparición de diversas corrientes del pensamiento social en defensa de los
intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que
posteriormente originarían la administración científica y la madurez de las
disciplinas administrativas.

Siglo XX
Se caracteriza por un gran desarrollo tecnológico e industrial y,
consecuentemente, por la consolidación de la administración. A principios
de este siglo surge la administración científica, siendo Frederick Winslow
Taylor su iniciador; de ahí en adelante, multitud de autores se dedican al
estudio de esta disciplina. La administración se torna indispensable en el
manejo de cualquier tipo de empresa u organización dando como resultado
las diferentes clases de administración, ya que a través de la misma se
logra la obtención de eficiencia, la optimización de los recursos y la
simplificación del trabajo. En la actualidad, la administración se aplica en
cualquier actividad organizada: desde la realización de un evento deportivo
hasta el lanzamiento de un cohete ínter espacial, siendo imprescindible
para el buen funcionamiento de cualquier organismo social.

3. LA ADMINISTRACIÓN EN EL MUNDO ANTIGUO.

Las actuales concepciones administrativas son el resultado de un proceso

iniciado en los mismos principios de la humanidad y que ha venido
evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a través de diferentes
épocas y etapas. Dicho proceso administrativo se inició como un hecho
obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para
hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por sí solo y evolucionó hasta
convertirse en un acto previo y cuidadosamente planificado y racional que
permite alcanzar los objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las
mayores satisfacciones para los individuos. El estudio histórico de esa
evolución administrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en

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Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos
procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prácticas actuales
en el campo, entre ellas de la organización funcional de los poderes del
Estado

China
Esta cultura sobresalió basándose en el comercio y en la especialización
del trabajo para lograr mayor eficiencia. El trabajo organizado hizo posible
la construcción de la gran muralla china.
Los chinos usaron muchos conceptos y técnicas eficaces de
Administración, la existencia de asesores y consejeros es un ejemplo de
esto. Los emperadores se percataron del valor de un buen consejo y
confiaron a sus subordinados la tarea de darles información útil para
gobernar el imperio.
Como resultado, los consejeros o la asesoría, como se llama hoy, llegaron
a ser parte integral del gobierno chino. Debido a esto, cuando TaiChai
(1753 - 1721 a.C.), emperador joven, pasó por alto repetidamente la
opinión de los consejeros, el primer ministro lo depuso por tres años.
Cuando prometió respetar los consejos de sus asesores se le permitió
volver a su puesto. Hoy rara vez los asesores pueden obligar a un superior
a seguir su consejo. Sin embargo, el hecho de que la mayoría de las
organizaciones modernas tengan asesoría demuestra que muchos
gerentes estiman la asesoría tanto como los emperadores de la antigua
China
Otra aportación de los chinos fue aceptar la necesidad de un sistema
general de dirección. Afirmaban que debía haber normas de operación que
unificaran armoniosamente los instrumentes con los trabajadores. Sin
embargo, no tuvieron suficientes leyes ni principios administrativos. Todo
debía integrarse sistemáticamente, para que del todo se obtuviera el
resultado máximo. Así explico Mencius, en el año 500 a.C., este punto de
vista:

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 Todo el que busca un fin debe tener un sistema.
 No hay negocio venturoso sin sistema.
 Desde los ministros y generales hasta los centenares de artesanos,
todo el mundo tiene un sistema.
 El artesano se vale de una regla para trazar un cuadrado, y con un
compás hace un círculo gracias a su misma destreza. Pero con un
sistema hasta el menos diestro logra el mismo resultado.
 Así, pues, todo artesano tiene un sistema que le sirve de modelo.