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Fecha
Lima, 19 ENE. 2017
l. Objeto de la consulta
11. Análisis
Competencias de SERVIR
2.1 Debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido
y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a
asuntos concretos o específicos; por lo tanto, las conclusiones del presente informe no
se encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alguna.
2.3 En ese sentido, y con la finalidad de coadyuvar a la transición entre las normas que
regulaban los procedimientos disciplinarios de los servidores públicos antes del14 de
septiembre de 2014, SERVIR emitió la Directiva N' 02-2015-SERVIR/GPGSC (en
1 Aprobado por Decreto Supremo N" 040-2014-PCM y publicado en el Diario Oficial "El Peruano" el13 de junio de 2014.
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2.4 Así, por ejemplo, en el numeral 6.2 la Directiva prevé expresamente que a los
procedimientos disciplinarios instaurados desde el 14 de setiembre de 2014, por
hecho~... cometidos con anterioridad a dicha fecha, les son aplicables las reglas
procedimentales previstas en el marco normativo de la Ley W 30057 y las reglas
sustantivas aplicables al momento en que se cometieron los hechos.
2.5 Ahora bien, las reglas sustantivas y procedimentales a las que se hace referencia se
encuentran precisadas en el numeral? de la misma directiva:
2 Directiva N" 02-2015-SERVIR/GPGSC- Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la ley N" 30057
Presidencia ,
del Consejo de Ministros
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2.9 Ello quiere decir que los hechos cometidos hasta el 13 de septiembre de 2014, por
servidores sujetos al régimen del Decreto Legislativo N' 276, se sujetan al plazo de
prescripción que se encontraba vigente cuando se cometieron los hechos -es decir, el
artículo 173 del Decreto Supremo N' oos,go,PCM-el cual era de un (1) año computable
a partir de que la autoridad competente conoció la comisión de la falta.
2.10 Mientras que en el caso de los servidores sujetos al régimen del Decreto Legislativo N'
728, a fin de determinar la prescripción de los hechos cometidos hasta el 13 de
septiembre de 2014, se deberá recurrir al principio de inmediatez, pues no existe un
plazo de prescripción establecido por ley. Para tal propósito, deberá observarse lo
dispuesto por el Tribunal del Servicio Civil en la Resolución de Sala Plena N' 003,2013-
SERVIR/TSC
111. Conclusiones
3.1 El Tribunal del Servicio Civil emitió la Resolución de Sala Plena W 001-2016-SERVIR/TSC,
cuyos numerales 21, 26, 34, 42 y 43 fueron establecidos como precedentes de
observancia obligatoria. Es así que dicho colegiado determinó que la prescripción -en
el procedimiento administrativo disciplinario-tiene naturaleza sustantiva y por lo tanto
debe ser considerada como regla sustantiva y no procedimentaL
3.2 Así, el plazo de prescripción de tres años señalado en el artículo 94 de la Ley del Servicio
Civil solo es aplicable a aquellos hechos cometidos a partir del 14 de septiembre de
2014. Ello que significa que los hechos cometidos hasta el13 de septiembre de 2014 se
sujetan al plazo de prescripción vigente al momento de la comisión de los hechos
imputados, de acuerdo al régimen laboral del presunto infractor.
Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto
el proyecto de oficio respectivo.
Atentamente,
CYNTHIASÚ LAY
SERoeVIIS.CIO~IL
Gerente (e) de Pob\taé5 de GDS66ña.
AUTORIDAD NACIONAL O
CSL/iabe
K:\8. Consultas y Opinión Técnica\02 Informes técnicos\2017