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Construcción del Estado y acción colectiva:

- Los estados en expansión hacían la guerra, y para ello necesitaban carreteras y redes postales,
ejércitos y fábricas de municiones. A la hora de financiar tales avances, los estados no podían ya
confiar en el excedente obtenido del campesinado, sino que dependían del crecimiento de la
industria y el comercio.
- Estos esfuerzos de construcción del Estado no tenían por objeto apoyar la movilización social, sino
todo lo contrario, pero facilitaron el despliegue de los medios de comunicación gracias a los cuales
fue posible movilizar a la opinión pública, crearon una clase de hombres experimentados en los
asuntos públicos y llevaron a imponer exacciones financieras a los ciudadanos, que no siempre
estaban dispuestos a pagarlas.
- Los estados en expansión atacaron las instituciones corporativas del pasado e intentaron impedir la
aparición de nuevos tipos de asociación. Pero sus actividades proveyeron un sustrato en el que se
desarrollaron nuevas identidades, nuevas asociaciones y exigencias más amplias.
- Tres políticas básicas —hacer la guerra, recaudar impuestos y proveer alimentos— formaban parte
de la lucha librada por los estados en expansión para afirmar y extender su poderío.
- Si bien empezaron en forma de presiones ejercidas sobre los ciudadanos y de [esfuerzos por
introducirse en la periferia, produjeron nuevos canales Ide comunicación, redes más organizadas de
ciudadanos y marcos cognitivos más unificados en los que la gente podía aglutinar sus
reivindicaciones y organizarse.
- En estados tan diferentes como la Gran Bretaña liberal y constitucional, la Francia absolutista y la
Norteamérica colonial, estas políticas crearon escenarios para la formación de los movimientos
sociales. Y estos movimientos —o el miedo a los mismos— marcaron la evolución del Estado
nacional.

La guerra y los movimientos en Gran Bretaña:

- Los cambios de más alcance fueron los producidos por la guerra y la colonización; no sólo porque
hicieron subir los impuestos y otorgaron más poder a los gobiernos, sino porque movilizaban a la
gente y ofrecían oportunidades para la acción colectiva.
- El crecimiento en el tamaño de los ejércitos se hizo geométrico en el siglo XVIII , al igual que los
requerimientos financieros y logísticos para poner hombres en el campo de batalla.
- la movilización era lo suficientemente importante como para causar graves dislocaciones sociales y
financieras, y en ocasiones incluso revoluciones.
- El patronazgo generaba conflictos interelites entre los Whigs de la oposición y los Tories del
gobierno, lo que condujo a los primeros a hacer todo lo posible por estimular una oposición
extraparlamentaria «en la calle».
- esto significaba que la opinión pública se movilizó en torno a problemas objeto de debate
parlamentario. Para movilizar a la gente y sacarla a la calle se recurrió a cuestiones como el
aumento de las tarifas sobre la sidra en el oeste, la reforma «económica» y parlamentaria, o el
escándalo público de la exclusión de Wilkes de la Cámara de los Comunes.
- la oposición liberal fomentó un ataque continuado y de amplia base social contra los ministros
sobre la base de la reforma social. En vez de centrarse en cuestiones individuales, lord Richmond
urgía a los comerciantes y a otros grupos a «salir a la luz y mostrar su oposición a los hombres que
piensan que les están arruinando, a ellos y al país»
- Al ir aumentando el coste de la guerra y las posibilidades de una derrota, surgió un clamor popular
por la reducción del gasto y contra la corrupción de un gobierno que basaba su poder en la compra
de votos a través de pensiones, sinecuras y mecanismos similares. Buena parte de la oposición
procedía de sectores rurales, como Yorkshire, donde el comercio se había visto gravemente
afectado por el boicoteo colonial de las mercancías inglesas y posteriormente por el bloqueo
británico de los puertos norteamericanos.
- la guerra también abría espacio para los movimientos.
El aprovisionamiento de alimentos en Francia:

- Una necesidad tradicional de los Estados europeos era regular el abastecimiento y el precio de los
alimentos, en parte por motivos fiscales, pero también para garantizar la subsistencia y el orden
público.
- Los estados nacionales se convirtieron en los responsables de garantizar el aprovisionamiento de
alimentos y se les hacía responsables cuando no lo conseguían.
- En un momento u otro estuvieron implicados en el control del abastecimiento de alimentos las
comunidades, las propiedades señoriales, las iglesias y los estados. No obstante, «sólo los estados
adquirieron inequívocamente un mayor poder para intervenir en el aprovisionamiento de
alimentos a largo plazo».
- Según un administrador del siglo XVIII, el prerrequisito del orden «era proveer el sustento de las
personas, sin el cual no hay ley ni fuerza capaz de contenerlas».
- surgió la noción liberal de liberalizar el precio del grano frente a la política paternalista de
garantizar el abastecimiento de las ciudades, especialmente en el caso de París.
- se desarrolló toda una «política» o regulación estatal del abastecimiento de alimentos para
garantizar que la populosa ciudad de París dispusiera de alimentos.
- Aprovisionar París se consideraba una responsabilidad especial del Estado, no sólo por la enorme
población de la ciudad, sino porque se daba por supuesto que los parisienses eran perfectamente
capaces de derribar al gobierno. Se ponía especial interés en garantizar no sólo la cantidad de
alimentos con la que se abastecía París, sino también su calidad.
- La resistencia adoptó tanto forma física como legal. Durante los tiempos de escasez de grano,
mientras los consumidores bloqueaban la exportación de éste y exigían un «precio justo» para el
pan, los funcionarios locales impedían a los proveedores parisienses acceder al comercio local,
produciendo largos retrasos en el mercado, requisando mercancías que viajaban en dirección a
París y estableciendo rutas clandestinas de suministro y almacenamiento. Esto fomentaba
alzamientos recurrentes «que reafirmaban el derecho, profundamente arraigado, de la comunidad
a su subsistencia».

La recaudación de impuestos en Estados Unidos

El denominador común de todas las políticas del Estado moderno es su capacidad de obtener
ingresos para financiar sus actividades.

- El crecimiento del Estado moderno era contestado con especial frecuencia en las revueltas
contra los impuestos. La detestada gabelle en Francia y el dazio en Italia condujeron a
revueltas que duraron años.
- El hábito del gobernante de vender a terceros el derecho a recaudar los impuestos de los
campesinos aumentó el resentimiento popular contra la carga, haciendo a la vez que les
resultara más fácil atacar al recaudador.
- Las revueltas contra los impuestos estallaban y desaparecían; eran más comunes en las
áreas periféricas que en las centrales, pero no estaban en absoluto circunscritas a las
clases más bajas, como muestra la historia de las relaciones entre la monarquía francesa y
los parlamentos provinciales.
- fue sólo a finales del siglo XVIII cuando las revueltas contra los impuestos empezaron a
tener una base suficientemente amplia para incorporarse a los movimientos nacionales.
- se justificaba con el argumento de que la guerra de Norteamérica se había librado en
beneficio de los colonos y que eran ellos los que debían pagar por ella.
- . La nueva política fiscal imperial no sólo resultaba ofensiva y difícil de recaudar;
amenazaba la autonomía del sistema político colonial, que era un instrumento de
gobierno indirecto

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