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2 opinión
El principio protector
en el derecho del trabajo
E l Derecho del Trabajo o Derecho
Laboral se sustenta en la desi-
gualdad real y tangible entre el
empleador y los trabajadores,
siendo su función la protección de los
trabajadores, esta función protectora ha
hecho que el Derecho del Trabajo se
sustente en principios jurídicos que
deben observarse en las relaciones jurí-
dicas laborales, de esta manera, resulta
de especial importancia el principio
protector que pasamos a desarrollar.
PRINCIPIO PROTECTOR
Este principio busca mantener la igual-
dad de las partes (empleador y trabaja-
dor). Sería imposible en el ámbito de las
relaciones de trabajo instituir la igual-
dad inmediata de las partes que, por su
origen, son claramente desiguales.
De un lado está el empleador, pro-
pietario de los medios de producción, y
de otro el trabajador, quien tiene ape-
nas la fuerza de trabajo, de esta mane-
ra, es imposible asegurar la igualdad de
las partes sin la interferencia del princi-
pio de protección que tiene como finali-
dad buscar la igualdad sustancial de las
partes, es decir, la igualdad de las par-
tes que son claramente desiguales.
Por este principio se parte de la
premisa de que, como el empleador es
detentor de una ventaja económica,
estando en una situación privilegiada,
el trabajador será conferido de una
ventaja jurídica que buscará igualar
esta diferencia, este principio, a su vez,
implica los siguientes tres principios:
PRINCIPIO DE LA NORMA
MÁS FAVORABLE
Es la aplicación al trabajador de la nor-
ma más favorable existente en el ordena-
miento jurídico vigente. Para aplicar la
norma más favorable al trabajador, se
puede inclusive desplazar la jerarquía de
las normas jurídicas. Por este principio
de existir un conflicto entre dos o más
normas vigentes aplicables a la misma
situación jurídica, debe de preferirse
aquella más ventajosa al trabajador.
En efecto, en el derecho laboral la
cúspide de la pirámide es ocupada por la
norma más favorable al trabajador. De
esta manera, el requisito principal de la
aplicación de este principio es la plura-
lidad de normas jurídicas vigentes y apli-
cables a un determinado caso concreto.
Publicum et laboris
…se asegura que el trabajador mantenga, durante el contrato
de trabajo, los derechos más ventajosos, siendo que las
ventajas adquiridas no pueden ser suprimidas. Por lo tanto,
prevalece la condición más ventajosa estipulada en un
contrato de trabajo o reglamento de la empresa…
La aplicación de la norma más favo-
rable debe tener en mente una colecti-
vidad o interés colectivo, no considera
al trabajador en forma singular. Por
otro lado, aplicar las normas favora-
bles a los trabajadores no significa
inobservancia de las reglas procesales,
por ejemplo, la carga de la prueba en
un proceso laboral no se sujeta al prin-
cipio de la norma más favorable, salvo
la existencia de presunciones procesa-
les previstas en la ley.
Este principio nos lleva a indicar
tres teorías sobre el mismo:
Teoría conglobante. En la confron-
tación entre dos normas jurídicas
deberá ser aplicada aquella más favo-
rable considerada en su conjunto. Es
decir que para la aplicación del princi-
pio de la norma más favorable existe la
teoría conglobante, por esta teoría la
norma debe ser vista en su conjunto,
sin pintar cláusulas para análisis y crí-
tica de su contenido, siendo esta la
aplicación de la teoría en mención.
Esta teoría es la más aceptada,
como se verifica en el ordenamiento
colombiano que indica que “en caso de
conflicto o duda sobre la aplicación de
normas vigentes de trabajo, prevalece
la más favorable al trabajador. La
norma que se adopte debe aplicarse en
su integridad”.
Teoría de la acumulación. Por esta
teoría se permite la posibilidad de
separar partes benéficas de normas
distintas. Es decir que las normas más
favorables deben ser aisladamente
consideradas.
Teoría conglobante mitigada orgá-
nica por instituto. Parte de la premisa
de las reglas jurídicas más favorables,
siempre respetando la unidad del insti-
tuto o de la materia.
Establecidas las teorías respecto
de este principio se hace importante
establecer que este principio com-
prende otros principios que son los
siguientes:
La Paz, MARTES 3 de abril de 2018
Principio de elaboración de normas
más favorables. Orienta la actividad
del legislador, quien, al elaborar una
ley, debe establecer mejoras para las
condiciones de trabajo del trabajador.
Principio de jerarquía de normas
jurídicas. Independientemente de la
jerarquía de las normas jurídicas se
debe aplicar siempre la más beneficio-
sa al trabajador.
Principio de interpretación más
favorable. Cuando exista una oscuri-
dad en el texto legal, se debe aplicar la
ley de forma que mejor acomode los
intereses del trabajador.
PRINCIPIO DE CONDICIÓN
MÁS BENEFICIOSA
La condición debe ser comprendida
como cláusula pactada en la negocia-
ción colectiva (acuerdo o convenio) o la
cláusula contenida en un contrato de
trabajo o reglamento del empleador. En
la negociación colectiva, al término del
plazo de validez de la cláusula, sobrevi-
niendo otra menos beneficiosa, se
garantiza al trabajador la validez de la
condición que le sea más beneficiosa.
Por otro lado, este principio
garantiza al trabajador la continuidad
de las condiciones beneficiosas de su
contrato vigente, no pudiendo la alte-
ración de cualquier norma jurídica
más reciente o venidera que le cause
perjuicios, se entiende que cualquier
alteración contractual perjudicial,
aunque se consienta, será nula de
pleno derecho por ilícita.
De esta manera, la condición bene-
ficiosa anterior a ser preservada debe
ser una situación concreta y real antes
reconocida, debiendo ser más favora-
ble al trabajador, no se considera con-
dición beneficiosa pasible de mante-
ner, las condiciones de trabajo previs-
tas provisionalmente.
En efecto, se asegura que el traba-
jador mantenga, durante el contrato
de trabajo, los derechos más ventajo-
José María Pacori Cari*
sos, siendo que las ventajas adquiridas
no pueden ser suprimidas. Por lo
tanto, la condición más ventajosa esti-
pulada en un contrato de trabajo o
reglamento de la empresa prevalece
independientemente de la emisión de
normas sobrevinientes.
PRINCIPIO IN DUBIO PRO OPERARIO
Significa que en los casos de duda en la
aplicación de la ley deberá aplicarse la
más favorable al trabajador. Respecto de
la interpretación de determinada ley, que
puede ser entendida de diversos modos,
surgiendo dudas sobre su real alcance,
deberá ser interpretada de forma más
favorable al trabajador, este principio es
inherente al derecho material, no siendo
aplicable en el derecho procesal.
Este principio no deberá ser aplicado
en los casos en que su utilización con-
fronte claramente la voluntad del legisla-
dor o que verse sobre materia de la cual
será necesaria la apreciación de pruebas.
Por ejemplo, en el ordenamiento
panameño se indica que “en caso de
conflicto o duda sobre la aplicación o
interpretación de las disposiciones de
trabajo legales, convencionales o regla-
mentarias, prevalecerá la disposición o
la interpretación más favorable al tra-
bajador” (artículo 6, CT, Panamá).
Este principio se aplica en el ámbi-
to judicial y también en el administra-
tivo como se observa del ordenamien-
to ecuatoriano, que indica: “En caso
de duda sobre el alcance de las dispo-
siciones legales, reglamentarias o
contractuales en materia laboral, los
funcionarios judiciales y administrati-
vos las aplicarán en el sentido más
favorable a los trabajadores” (artículo
7, CT, Ecuador).
Referencias
Decreto de Gabinete 252 del 30 de
diciembre de 1971. Código del Trabajo.
Contiene las modificaciones de la Ley 44 de
12 de agosto de 1995, Panamá.
Código del Trabajo de 16 de diciembre de
2005, Ecuador.
Código Sustantivo del Trabajo de 7 de
junio de 1951, Colombia.
* Es catedrático de Derecho del Trabajo en la
Universidad José Carlos Mariátegui en Perú y
socio de la Asociación Española de Derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social.