PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DEL ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL PARA LA

GESTIÓN DE AGUA Y SANEAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

ASIA- POA 2017
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE ASIA

PLAN OPERATIVO ANUAL 2017

ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL

SGLOMA-MDA

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I.INFORMACIÓN INSTITUCIONAL:

Municipalidad Distrital de ASIA

1.1 Alcalde:

Sr. JOSE ARIAS CHUMPITAZ

1.2 Regidores:

1° REGIDOR: SR. MARCELO AVALOS ABURTO

2° REGIDOR: SR. ROBERTO CARLOS CHUMPITAZ NAPAN
3° REGIDOR: SRA. JACKELYN DARLENY MALASQUEZ HINOSTROZA
4° REGIDOR: SRA. ROSANA CARPIO VILLARRUBIA
5° REGIDOR: SRA. MARIA IRENE ARIAS AVALOS

1.3 Trabajadores de la Unidad de Agua y Saneamiento Municipal:

Grado de
Nombres y Apellidos Cargo dentro de la Municipalidad
Instrucción

SR. JUAN AVALOS TASAICO SUPERIOR RESPONSABLE DE ATM

SRA. STHEFANI ABURTO ZEVALLOS SUPERIOR ASISTENTE TÉCNICO DE ATM

SRA. ISABEL MANCO ABURTO SUPERIOR ASISTENTE DE ATM

SRA. MARIA DEL CARMEN UGARTE

SUPERIOR ASISTENTE DE ATM
PIHUAY

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1. INTRODUCCIÓN

La falta de acceso a agua potable y alcantarillado es uno de los principales factores que
desencadenan o perpetúan la situación de la desnutrición crónica infantil, esta realidad es más
grave y se presenta con mayor incidencia en las poblaciones rurales del Perú.

Por ello, en el marco de las políticas de inclusión social, es una prioridad la atención de las
poblaciones más pobres y excluidas, con el objeto de mejorar su salud y, en particular,
combatir las Enfermedades diarreicas Agudas (EDA) y contribuir de esta manera con la
reducción de la desnutrición infantil.

En el País se han construido sistemas de agua potable rurales y servicios de saneamiento

mediante la intervención de diferentes instituciones, programas sociales del Estado y
organismos no gubernamentales, la mayoría de estos sistemas y servicios no fueron
sostenibles y rentables en el tiempo. Una de las principales causas de esta situación es que los
procesos constructivos y de capacitación social y organizativa no fueron los más adecuados,
dado que el trabajo con poblaciones rurales requiere un trabajo integral y sinérgico, pues la
experiencia ha demostrado que la sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento no
solo pasa por la calidad y diseño de la infraestructura, sino principalmente por la valoración y
cuidado que la población brinde a estos.

Este documento es el resultado de un trabajo realizado por el Área Técnica Municipal de

Saneamiento de la Municipalidad Distrital de Asia. Se enmarca dentro de la Ley Orgánica de
Municipalidades (LOM N°27972), así como dentro de la necesidad de contar, a nivel de la
Municipalidad Distrital de Asia , con un documento de gestión que permita al Área Técnica
Municipal a trabajar de una manera planificada.
El Plan Operativo Anual (POA) tiene como Objetivo General: “Contribuir al mejoramiento de los
niveles de calidad de vida de la población del distrito de Asia , a través de políticas y acciones
que promuevan el saneamiento básico, con la participación activa y responsable de la
población, autoridades e instituciones competentes”, objetivo que se presenta como eje de
nuestro accionar, seguido de objetivos específicos y actividades que permiten el trabajo en
equipo y la interrelación con las demás áreas y/o actores involucrados en la sostenibilidad de
los servicios de saneamiento.

La creación de esta área es una innovación que se orienta a promover el desarrollo local
(urbano y rural), mediante la planificación y la gestión participativa y concertada, cuyo cambio
más importante es aspirar a que la municipalidad y su acción en su jurisdicción involucre de
manera efectiva a la sociedad y se convierta en instancia que promueva el desarrollo y mejore
las condiciones de vida de su población, partiendo de una efectiva gestión de los servicios de
agua y saneamiento.

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2. BASE LEGAL

 Texto único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de

Saneamiento. Ley Nº 26338.

 RM Nº 269-2009- VIVIENDA. Lineamientos de los servicios de Saneamiento en los

Centros Poblados de Pequeñas ciudades

 RM N° 207-2010-VIVIENDA Lineamientos para la Regulación de los Servicios de

Saneamiento en los Centros Poblados del ámbito rural.

 Ley Nº 27972. Ley Orgánica de Municipalidades.

 DS Nº 031-2010-SA Reglamento de la calidad de agua para consumo humano

 RM N° 680-2008-VIVIENDA.- Que aprueba el manual de rendición de cuentas y

desempeño para los gobiernos locales sobre la gestión de los servicios de
saneamiento.

 RD N° 035-2009-VIVIENDA/VMCS-DNS.- Que aprueba el Plan de Implementación

del Manual de rendición de cuentas y desempeño para los gobiernos locales

 RD N° 066-2010-VIVIENDA/VMCS-DNS.- Que modifica el Plan de Implementación

del Manual de rendición de cuentas y desempeño para los gobiernos locales

 RM N° 681-2008-VIVIENDA.- Que aprueba la política de incentivos para acceder al

financiamiento de inversiones en el subsector saneamiento

 RM N° 693-2008-VIVIENDA.- Que aprueba los criterios para la elegibilidad y

priorización para la asignación de recursos en el sector saneamiento.

 DS N° 031-2008-VIVIENDA.- Que modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento

de la Ley General de servicios de Saneamiento

 DS N° 019-2010-VIVIENDA.- Que modifica el Texto Único Ordenado del Reglamento

de la Ley General de servicios de Saneamiento

 RM N° 205-2010-VIVIENDA.- Que aprueba las Definiciones básicas, Modelo de

Estatuto y modelo de Reglamento de Prestación de los servicios de saneamiento para
las organizaciones comunales (JASS)

 RM N° 207-2010-VIVIENDA.- Que aprueba los Lineamientos para la regulación de los

servicios de saneamiento en los CC.PP. Del ámbito rural, la guía para la elaboración
del Plan Operativo Anual, Presupuesto Anual y el procedimiento para el cálculo de la
cuota familiar

 RM N° 108-2011-VIVIENDA.- Que aprueba los Lineamientos para la formulación de

programas o proyectos de agua y saneamiento para los CC.PP. Del ámbito rural.

 RM N° 201-2012-VIVIENDA.- Que modifica los Lineamientos para la formulación de

programas o proyectos de agua y saneamiento para los CC.PP. Del ámbito rural.

 OM –N°010-2015-A/MDA- Municipalidad Distrital de Asia.- Que aprueba la

modificación del Reglamento de Organización y Funciones (ROF)incorporando las

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funciones del ATM a la Subgerencia de Limpieza Pública , Ornato, Áreas verdes y
Medio Ambiente .

 RA –N°0158-2015-A/MDA- Municipalidad Distrital de Asia.- Que aprueba el perfil

técnico del responsable del Área Técnica Municipal (ATM) de servicios de agua y
saneamiento .

 RA –N°0164-2015-A/MDA.- Municipalidad Distrital de Asia .-Que designa al

responsable del área técnica municipal. (ATM) de servicios de agua y saneamiento.

3. DIAGNÓSTICO

El presente plan operativo anual del distrito de Asia, provincia de Cañete departamento
Lima.
El distrito Asia se encuentra situada en el km 100 de la Panamericana Sur . Su capital es
Capilla de Asia y se encuentra entre las coordenadas 12°46’ 43“de Latitud Sur y 76°33’24”
de Longitud Oeste; a una altitud de 46 msnm.
Sus límites son:

Por el Norte : Distrito de Mala

Por el Sur : Distrito de Quilmaná y el distrito de Cerro Azul

Por el Este : Distrito de Coaylllo

Por el Oeste :Oceáno Pacifico

El distrito de Asia fue creado 23 de Julio de 1964. El distrito de Asia tiene una población
estimada según el censo 2007 a 6618 habitantes

Según el INEI 2007, en el mapa de déficit de agua y saneamiento básico a nivel distrital
2007,en el cuadro 2.12 viviendas particulares con ocupantes presentes con déficit de agua
y saneamiento básico por área de residencia , según distrito ,viviendas y población
afectada ,2007,el distrito de Asia en área urbana 325 viviendas (41,1%) y en área rural 465
viviendas (58,9%), tiene una población 1413 con déficit en área urbana y 1722 en área
rural.;en el cuadro 2.15 viviendas particulares con ocupantes presentes con déficit de
agua y saneamiento básico por tipo de carencia ,según distrito 2007 ,el distrito de Asia
tiene 167 viviendas (21.1%)cuenta solo únicamente agua ,403 viviendas(51.0%)únicamente
saneamiento y 220 viviendas (27.8%) agua y saneamiento..

4. PERSPECTIVAS

4.1. Visión

La Municipalidad Distrital de Asia a diciembre del 2017 será líder en el ámbito de la

provincia de Cañete y la Región Lima en la construcción de un modelo de intervención para

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la gestión integrada participativa y concertadora sobre los servicios de agua y saneamiento,
donde los centros poblados y comunidades son saludables y auto gestionables en su
desarrollo.

4.2. Misión

La Municipalidad Distrital de Asia, a través del Área Técnica Municipal de Agua y

Saneamiento, asegura y coordina en el distrito el servicio de agua y saneamiento en
coordinación con los sectores de salud y educación, promueve comunidades con acceso a
servicios básicos de saneamiento y desarrolla capacidades para la auto gestión eficiente de
sus servicios.

4.3. Objetivo general

Contribuir al mejoramiento de los niveles de calidad de vida de la población del distrito Asia
a través de políticas y acciones que promuevan el saneamiento básico, con la participación
activa y responsable de la población, autoridades e instituciones competentes.

4.4. Objetivos específicos

I. Fortalecer la capacidad Institucional de la Municipalidad Distrital de Asia, para

desarrollar una gestión eficiente del Saneamiento Básico.

II. Desarrollar y fortalecer capacidades de las JASS para la gestión participativa y

sostenible del Saneamiento Básico y mejoramiento de conductas saludables a nivel
comunitario.

III. Incrementar y mejorar las coberturas de servicios de saneamiento básico en el ámbito

del distrito de Asia , bajo el modelo de intervención integral con enfoque de género.

4.5. Enfoques transversales

Entendemos como enfoques, aquellas perspectivas, valores, principios, teorías, métodos o

estrategias que privilegiamos para comprender la realidad social y orientar las
intervenciones educativas y de comunicación.

Ciudadanía

Entendemos la ciudadanía como un proceso en construcción permanente en el que se va

constituyendo la persona como sujeto de derechos y responsabilidades, con sentido de
pertenencia a una comunidad, y comprometido con el reto de forjar una sociedad más
justa, que respete y valore la diversidad.

Esta forma de entender la ciudadanía, comprende tres elementos básicos:

 Sentido de pertenencia, que le otorga arraigo a una comunidad.

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 Ejercicio de derechos, que garantiza el respeto a derechos individuales y a desarrollar un
propio plan de vida.
 Participación activa y responsable en el logro del bien común, que se caracteriza por el
interés, compromiso y sentido de corresponsabilidad con que se aporta a la
implementación y sostenibilidad de todo aquello que beneficia a la comunidad y el país.
La ciudadanía puede ser entendida como una condición o como una opción. Cuando nos
referimos a una condición, aludimos a aquel status legal que se les concede a los miembros
de una comunidad, ello implica el ejercicio de derechos y responsabilidades. Cuando nos
referimos a una opción, es el sujeto el que se siente capaz y en libertad de decidir ser
partícipe de los asuntos públicos de la comunidad a la que pertenece e intervenir en la
construcción del bien común, decidir constituirse como ciudadano. Ser ciudadanos por
condición es aquella posición que nos otorga el marco normativo vigente, ser ciudadanos
por opción, es decidir ejercer nuestros derechos y participar plenamente en la realidad. 1
Entonces una ciudadana o ciudadano activo es quien:
o Se siente parte de la comunidad a la que se pertenece.
o Se preocupa y percibe como corresponsable de los asuntos públicos que afectan el bien
común.
o Participa en la construcción de una vida mejor y más justa para todas las personas.
o Ejerce derechos y responsabilidades y reconoce a las otras personas como sus iguales.
o Expresa con sentido crítico su punto de vista sobre lo que afecta al bienestar común y
muestra disposición para el diálogo plural.
o Reconoce y valora las diferencias para establecer una relación de respeto y tolerancia.
o Reflexiona y toma conciencia sobre el entorno, la sociedad y el país, y sobre el progreso
que se quiere alcanzar.
Por lo tanto, la ciudadanía implica un compromiso con el otro y con la comunidad a la que
uno pertenece, reconociendo la dignidad humana y la igualdad ante la ley. La ciudadanía
se fortalece con el reconocimiento y respeto de las diferencias étnicas, culturales y de
género; y es éticamente opuesta a todo tipo de exclusiones y discriminaciones.

Participación inclusiva

Las brechas de inclusión de las poblaciones que viven en condiciones de pobreza en

relación al agua y saneamiento, implican retos en términos geográficos, de infraestructura,
educación sanitaria, compromisos y cambios en hábitos y prácticas en agua y saneamiento.
Entendiendo por inclusión la condición que asegura a las ciudadanas y ciudadanos sin
excepción el ejercicio de sus derechos, acceso a servicios públicos de calidad, y
participación social en condiciones de igualdad; resulta indispensable instalar procesos
participativos para posibilitar el involucramiento, compromiso y adecuado uso de los
servicios de agua y saneamiento que el estado a través del PNSR pone a su disposición.

En el campo del agua y saneamiento, el enfoque participativo ha logrado creciente

reconocimiento, e incluso ha generado modelos de gestión liderados por las propias
comunidades. El empoderamiento de las comunidades, organizaciones de usuarios,
gobiernos locales, y grupos minoritarios consiste en generar las condiciones y mecanismos
para participar en los procesos de toma de decisiones. (Foro Mundial del Agua, México
2006).

Las comunidades deben ser las que toman decisiones sobre los procesos de comunicación
y las que promueven los cambios sociales. Se debe de poner énfasis en la promoción del

1“Derechos Humanos y Salud, vinculando dos perspectivas” – Universidad de Columbia – APRODEH – Flora Tristán -
2002

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diálogo; en la construcción de alianzas y en la generación de conocimiento local, antes que
en la transferencia unilateral de información y conocimiento externo a la comunidad.
(Gumucio, 2012)

Una efectiva participación es el camino más seguro hacia una efectiva inclusión.

Equidad de Género
El enfoque de género se refiere a la construcción sociocultural basada en las diferencias
sexuales, que define valoraciones, comportamientos, funciones, oportunidades y cuotas de
poder para mujeres y varones. Dichas percepciones y prácticas socioculturales organizan
las relaciones de poder en un grupo humano, en un contexto cultural y época determinada. 2
La equidad es la ausencia de disparidad, implica la misma oportunidad para mujeres y
varones de gozar de condiciones de vida similares. La equidad de género trata de eliminar
las barreras existentes que impiden la igualdad de oportunidades económicas, políticas, de
acceso a la educación, a los recursos y servicios básicos de una sociedad.
En relación al rubro de agua y saneamiento, el tema de género es considerado importante
en términos de relaciones, roles, derechos y responsabilidades de hombres y mujeres; los
que muchas veces estas determinados por factores culturales, históricos, religiosos o
económicos. Las Naciones Unidas reportan avances diversos en liderazgo y
empoderamiento de la mujer, promoción cambios en roles de género, participación en la
gestión de recursos, así como en cambios en políticas institucionales 3.
El rol de la mujer en la gestión de agua y saneamiento ha sido materia de diversas
conferencias mundiales4. Entre los principales temas relacionados al agua está la
disposición de roles en las familias rurales para el acarreo, provisión y manipulación del
agua. Se asume que muchas culturas indican este rol como predominantemente femenino,
con sus respectivas varianzas regionales 5. Por ello se considera que la mejora de las
instalaciones de agua y saneamiento además de beneficiar a la familia, afectan
directamente a las mujeres que realizan el rol del acarreo y otras actividades domésticas
que implican riesgo y uso del tiempo y recursos.
Es sabido que culturalmente la mujer además de asumir el cuidado de la salud de la familia,
también cumple un papel educador en los procesos de formación de los niños y niñas,
permitiendo mejorar prácticas y formar hábitos desde la familia, lo cual es clave en la lucha
contra las enfermedades de origen hídrico que tanto daño hacen a los niños y las gestantes.

Interculturalidad
Las relaciones interculturales son relaciones de igualdad entre las culturas, es decir,
relaciones sin discriminación en la que todas las personas se reconocen entre sí, se
respetan y valoran en su diversidad. Estas relaciones de respeto, equidad y mutuo
aprendizaje son posibles cuando las personas desarrollan una conciencia intercultural.
Como concepto y práctica, la interculturalidad significa “entre culturas”, pero no simplemente
un contacto entre culturas, sino un intercambio que se establece en términos equitativos, en
condiciones de igualdad. Además de ser una meta por alcanzar, la interculturalidad debería
ser entendida como un proceso permanente de relación, comunicación y aprendizaje entre
personas, grupos, conocimientos, valores y tradiciones distintas, orientada a generar,

2
“El género, una categoría útil para el análisis histórico” – Joan Scott - 1996
3
El género, el agua y el saneamiento, Naciones Unidas 2006.
4
Conferencia de las Naciones Unidas (Mar del Plata, 1977); el Decenio Internacional del Agua Potable y
del Saneamiento (1981-1990); Conferencia Internacional del Agua y Medio Ambiente (Dublin,1992);
Cuarta Conferencia Mundial sobre la mujer (1995); Plataforma de Acción de Beijing, Agenda 21, Capítulo
18; Declaración del Decenio Internacional para la Acción “El Agua, Fuente de vida” (2005-2015).
5
The World’s Women 2010. Trends and Statistics. UNDESA, 2010.

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construir y propiciar un respeto mutuo, y a un desarrollo pleno de las capacidades de los
individuos por encima de sus diferencias culturales y sociales (Walsh, 1998).
En el caso de nuestra intervención en las comunidades este enfoque pone énfasis en la
interacción entre culturas y la comunicación, que debe existir en todo proceso formativo
como el que se busca implementar. El facilitador reconoce la reciprocidad de la cultura del
otro, interactúa y comparte, desarrollando un profundo respeto por su cultura.

4.6. Valores institucionales

Los Valores Institucionales de la Municipalidad Distrital de Asia para el cumplimiento de sus

funciones y competencias son:

1. Honestidad.-Organizar y utilizar de modo responsable los recursos humanos, técnicos y

económicos al servicio de la población en concordancia con los objetivos institucionales.
2. Puntualidad.- Actitud manifiesta en el respeto a los vecinos en la solución de los
problemas locales dentro de los plazos establecidos.
3. Concertación.- Capacidad institucional de consensuar las políticas, planes y programas
del proceso de desarrollo local con todos los actores involucrados.
4. Participación.- La gestión institucional se desarrollará y hará uso de instancias y
estrategias concretas de participación ciudadana y de los principales actores del proceso
de desarrollo local.
5. Compromiso.-Actitud manifiesta mediante la cual la institución y sus trabajadores
cumplen cabalmente con los objetivos institucionales y de la gestión interna.
6. Solidaridad.- Sentirse parte del conjunto de actores de diverso tipo y orientación, que
aportan de distinto modo a los fines y objetivos del desarrollo local y actuar
consecuentemente con ellos.
7. Trabajo en Equipo.- Contribuir permanentemente al esfuerzo colegiado de los recursos
humanos que coadyuve efectivamente al logro de los objetivos institucionales y del
proceso de desarrollo local.

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5. ORGANIZACIÓN

5.1. Estructura Orgánica

COMISIÓN DE REGIDORES CONCEJO

MUNICIPAL
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

CONCEJO DE COORDINACIÓN LOCAL

COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA

ALCALDE DEL VASO DE LECHE
PROCURADURÍA PÚBLICA OFICINA
MUNICIPAL DE CONTROL INSTITUCIONAL (OCI)
COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL

CONCEJO AMBIENTAL MUNICIPAL

SECRETARIA GENERAL

SUBGERENCIA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO GERENCIA

MUNICIPAL
SUBGERENCIA DE REGISTRO CIVIL

SUBGERENCIA DE COMUNICACIONES E IMAGEN

INSTITUCIONAL

GERENCIA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS GERENCIA PLANEAMIENTO Y GERENCIA DE ASESORÍA JURIDICA

PRESUPUESTO
SUBGERENTE DE CONTABILIDAD

SUBGERENCIA DE TESORERÍA
SUBGERENCIA DE PROGRAMACIÓN DE
INVERSIONES Y PROYECTOS
SUBGERENCIA DE LOGÍSTICA Y ABASTECIMIENTO

SUBGERENCIA DE GESTIÓN Y RECURSOS HUMANOS

SUBGERENCIA DE INFORMÁTICA Y ESTADISTICA

GERENCIA DE DESARROLLO GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN GERENCIA DE DESARROLLO E GERENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y

URBANO Y RURAL TRIBUTARIA INCLUSIÓN SOCIAL SERVICIOS PUBLICOS

SUBGERENCIA DE FISCALIZACIÓN SUBGERENCIA DE PROMOCIÓN A LAS PYMES

SUBGERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS SUBGERENCIA DE EDUCACIÓN,
TRIBUTARIA Y POLICÍA MUNICIPAL COMERCIALIZADORAS Y MERCADOS
TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL CULTURA, DEPORTE Y RECREACIÓN
SUBGERENCIA DE EJECUTORIA SUBGERENCIA DE PARTICIPACIÓN SUBGERENCIA DE MEDIO AMBIENTE, ÁREAS
SUBGERENCIA DE OBRAS PRIVADAS
COACTIVA VECINAL Y PROMOCIÓN SOCIAL VERDES, LIMPIEZA PÚBLICA Y ORNATO
HABILITACIONES URBANAS Y
CATASTRO SUBGERENCIA DE DEMUNA Y ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL DE SERVICIOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO
SUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL OMAPED
SUBGERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Y
SUBGERENCIA DE FOCALIZACIÓN
SERENAZGO
LOCAL Y PROGRAMA DE VASO DE
LECHE

AGENCIAS MUNICIPALES PROGRAMA DE VASO DE LECHE

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5.2. Funciones generales

 Planificar y promover el desarrollo de los servicios de saneamiento del distrito, de

conformidad con las leyes y reglamentos sobre la materia.

 Programar, coordinar, ejecutar, supervisar las acciones relacionadas con los servicios
de saneamiento del distrito.

 Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento existentes en el distrito.

 Administrar los servicios de saneamiento del distrito a través de los operadores

especializados, organizaciones comunales o directamente.

 Promover la formación de organizaciones comunales (JASS, comités u otra forma de

organización) para la administración de los servicios de saneamiento, reconocerlas y
registrarlas.

 Brindar asistencia técnica y supervisar las organizaciones comunales administradoras

de servicio de saneamiento del distrito.

 Programar, dirigir, ejecutar campañas de educación sanitaria y cuidado del agua.

 Resolver en su instancia administrativa los reclamos de usuarios de los servicios de

saneamiento.

 Disponer las medidas correctivas que sean necesarios respecto al cumplimiento de las
obligaciones de las organizaciones comunales JASS.

 Evaluar en coordinación con el Ministerio de Salud la calidad de agua que brinda los
servicios de saneamiento existente en el distrito.

 Operar y mantener actualizado el registro de coberturas y estado situacional de

servicios de saneamiento.

 Brindar apoyo técnico en la formulación de proyectos e implementación de proyectos

integrales de agua y saneamiento, en sus componentes de infraestructura, educación
sanitaria, administración, operación y mantenimiento y en aspectos ambientales de
acuerdo a su competencia.

 Atender, coordinar, supervisar controlar y evaluar la correcta formulación y aplicación del

texto único de procedimientos administrativos TUPA, en el ámbito de su competencia.

 Presenta ante la instancia competente la información que corresponde ser presentada,

publicada en el cumplimiento de las normas de transparencia.

 Elabora el manual de procedimientos de la unidad orgánica a su cargo.

 Elabora la memoria anual de unidad orgánica a su cargo y la presenta a la oficina

inmediata superior hasta el último día hábil del mes de enero del año siguiente.

 Elabora con oportunidad la información correspondiente al ámbito de su competencia

para la rendición de cuentas del resultado de gestión del Titular del pliego, para la

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Contraloría General de la República, proceso de presupuesto participativo, audiencias
públicas, entre otros.

 Propone la mejora de procesos y el procedimientos en su área, proponiendo a la

mejora continua de los mismos, a través de directivas y Manuales de
Procedimientos , elaborados en coordinación con las áreas competentes.

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 VI. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
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Actividad 1: Capacitación _____________________________________________________________________
a hogares rurales en educación sanitaria

Pliego: Municipalidad Distrital de Asia

Unidad Orgánica : Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento

Programa Presupuestal : 0083 Programa nacional de saneamiento rural

Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales

Actividad(*) : Capacitación a hogares rurales en educación sanitaria

Suficiente acceso de la población rural a servicio de agua y saneamiento de calidad y
Resultado Específico sostenibles

PROGRAMACIÓN FISICA ANUAL TRIMESTRAL

UNIDAD DE META
N° TAREA I II III IV
MEDIDA FISICA
MA MA AG NO
ENE FEB ABR JUN JUL SET OCT DIC
R Y O V
Identificación y priorización de los
centros poblados con sistema de
agua y saneamiento donde se
realizará la capacitación a hogares
rurales en educación sanitaria
0 1 0 0 0 0 0 0 0 8 0 0
1 tomando como base los reportes de Centro Poblado 2
1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EDAs en menores de 5 años
proporcionado por el sector salud.
Nota: La priorización considerará
como mínimo al 20% del total de
centros poblados con sistema.

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Coordinación y suscripción de
compromisos con aliados
estratégicos locales (Salud y
Documento
2 Educación) para la intervención 2 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
compromiso
articulada en la capacitación en
educación sanitaria de los hogares
rurales.

Formulación y aprobación del Plan

de Capacitación en educación
sanitaria para la promoción de la
valoración del servicio, buen uso,
Plan de
3 practicas saludables y de higiene 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Capacitación
familiar (en base a los lineamientos
del PNSR) dirigido a los hogares
rurales en los centros poblados
priorizados (hasta 2000 habitantes).

Adecuación y reproducción de
materiales de capacitación en
educación sanitaria para el buen
4 uso y valoración del servicio de Documento 10 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
agua y saneamiento de acuerdo a
los lineamientos del ente rector
(MVCS).

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Implementación del Plan de

Capacitación en educación
sanitaria para la promoción de la
valoración del servicio, buen uso,
practicas saludables y de higiene
familiar, dirigido a hogares rurales
de centros poblados rurales
Hogar
5 priorizados y que cuentan con 100 0 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 0
capacitado
sistemas de agua y saneamiento,
siguiendo los contenidos y
lineamientos del PNSR.La
implementación será como mínimo
durante 7 meses al 100%de hogares
de los centros poblados
seleccionados .

Registro en el módulo del Sistema

de información en Agua y
Saneamiento Rural (SIAS RURAL)
6 Registro 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
proporcionado por el ente rector
(MVCS), los reportes de
cumplimiento de metas físicas.

Remisión de los informes de

cumplimiento de metas físicas de
7 Informe 4 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1
capacitación en educación
sanitaria, a la DRVCS del GR.

(*)Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores.

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ACTIVIDAD 2: Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores
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Pliego: Municipalidad Distrital de Asia

Unidad orgánica: Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento
Programa
0083 Programa Nacional de Saneamiento Rural
Presupuestal:
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Actividad(*): Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores
Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y
Resultado específico:
sostenibles

PROGRAMA FISICA ANUAL TRIMESTRAL

UNIDAD DE META I II III IV
N° TAREA
MEDIDA FISICA MA MA NO
ENE FEB ABR JUN JUL AGO SET OCT DIC
R Y V
Participación del personal del ATM en las
capacitaciones que organice DRVCS ATM
1 del GR y/o el PNSR sobre la gestión del 8 0 1 1 0 1 1 0 1 1 1 1 0
capacitada
servicio de agua y saneamiento rural.

Identificación y priorización de los

centros poblados donde se realizará la
capacitación en gestión del servicio,
tomando como base los reportes de Centro
2 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
EDAs en menores de 5 años, Poblado
proporcionado por el sector salud.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ASIA- POA 2017
_____________________________________________________________________
Coordinación y suscripción de
compromisos con aliados estratégicos
locales (Salud y Educación) para la
intervención articulada en la gestión de Documento
3 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
los servicios de agua y saneamiento Compromiso
rural.

Formulación y aprobación del Plan de

Capacitación en gestión del servicios del
agua y saneamiento para los
operadores de servicios (JASS, Comité
de agua, Asociación y otras formas de
organización ) de acuerdo a la realidad Plan de
4 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
local y la opción tecnológica de la capacitación
infraestructura de agua y disposición
sanitaria de excretas, en base a los
lineamientos de capacitación del PNSR.

Adecuación y reproducción de
materiales de capacitación en gestión
del servicio de agua y saneamiento para
promover su adecuada administración,
operación y mantenimiento, asegurar la
calidad y sostenibilidad del mismo.

5 Documento 10 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

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_____________________________________________________________________
Implementación de Plan de
Capacitación en Gestión del Servicio de
Agua y Saneamiento para Los
operadores de servicios (JASS, Comité
de agua, Asociación y otras formas de
Organización), siguiendo los contenidos Operador
6 y lineamientos del PNSR. La 7 0 0 0 2 2 2 1 0 0 0 0
Capacitado
Implementación del Plan será como
mínimo durante 7 meses al 100% de
operadores de los servicios.

Implementación del protocolo de

abastecimiento de cloro proporcionado
por el ente rector (MVCS), a fin de
garantizar la calidad del agua para el
7 consumo humano en el ámbito rural. Acción 10 3 3 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Registro de en el módulo de Sistema de

Información en Agua y Saneamiento
Rural (SIAS RURAL ), proporcionado por el
ente rector (MVCS), de los reportes de
cumplimiento de metas físicas
contenidas en el Plan de Capacitación
en gestión de servicio de agua y
8 Registro 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
saneamiento.

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_____________________________________________________________________
Remisión de los informes de
cumplimiento de las metas físicas de
9 capacitación en gestión del servicio de Informe 4 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1
agua saneamiento, a la DRVCS del GR.

Coordinación y suscripción de
compromisos con los operadores de los
servicios de agua y saneamiento rural
para el cumplimiento de las metas
físicas del POA, en cuanto a Documento
10 administración, operación y 7 2 2 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Compromiso
mantenimiento del Sistema de agua y
saneamiento, así como la calidad del
servicio.

Supervisión a los prestadores de los

servicios de agua y saneamiento rural,
respecto al cumplimiento de las metas
físicas de su Plan Operativo Anual de
administración, operación y
mantenimiento del sistema de agua y
saneamiento; así como la calidad del
servicio ,de acuerdo a los estándares
establecidos por el Ministerio de
Informe de
11 Vivienda, Construcción y Saneamiento 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
supervisión
MVCS (PNSR)que se presentan a
continuación:
-Estado situacional de los servicios de
agua y saneamiento en el hogar
-Pago de cuota familiar actualizado.
-Uso adecuado de los servicios en el
hogar.
-Padrón de usuarios actualizado.
-Reporte de cloración.

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_____________________________________________________________________
-Registro de mantenimiento de los
sistemas.

(*)Esta actividad se realiza de manera simultánea con la actividad de capacitación a hogares rurales en educación sanitaria

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Actividad 3: Seguimiento y _____________________________________________________________________
evaluación de la prestación del servicio de saneamiento
Pliego: Municipalidad Distrital de Asia
Unidad orgánica : Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento
Programa presupuestal : 0083 Programa nacional de saneamiento rural
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Actividad : Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de saneamiento
Suficiente acceso de la población rural a servicio de agua y saneamiento de
Resultado específico:
calidad y sostenibles

PROGRAMACIÓN FISICA ANUAL TRIMESTRAL

UNIDAD DE META
N° TAREA I II III IV
MEDIDA FISICA
MA MA AG NO
ENE FEB ABR JUN JUL SET OCT DIC
R Y O V

Coordinación y planificación con los

Establecimientos de Salud la medición
1 y registro de cloro residual del agua Registro 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
para el consumo humano, realizado
por los pobladores.

Seguimiento y evaluación de las

siguientes condiciones del servicio:
- Organización y funcionamiento de
los prestadores, en concordancia con
las disposiciones vigentes.
2 -Cumplimiento del Plan Operativo Sistema 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Anual de los prestadores.
-Cumplimiento del pago de la cuota
familiar por el servicio.
-
Cumplimiento de estándares respecto

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_____________________________________________________________________

a: cantidad de agua, cobertura del

servicio, continuidad del servicio de
agua.
-Cumplimiento de estándares de
calidad en agua y saneamiento:
limpieza y desinfección de la UBS,
existencia de papelera dentro de la
UBS, malos olores y conservación de
la infraestructura.
- Existencia y funcionamiento de
tecnologías adecuadas para la
cloración del agua.
- Control efectivo de la calidad del
agua (estas intervenciones están
orientadas a corregir prácticas
inadecuadas identificadas en las
acciones a cargo del prestador).
- Inspección técnica de la
infraestructura de los sistemas de agua
en todos sus componentes
(captación, planta de tratamiento,
líneas de conducción, reservorio,
líneas de aducción, líneas de
distribución y conexiones
domiciliarias).
-Inspección técnica de la
infraestructura de las UBS.

Registro del seguimiento y evaluación

a la prestación del servicio de
3 saneamiento en el aplicativo Registro 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
informático proporcionado por el ente
rector (MVCS)

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_____________________________________________________________________

Comunicación de los resultados del

seguimiento y evaluación a los
4 operadores y recomendar las Reporte 6 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1 0 1
acciones correctivas correspondientes
de ser el caso.

Remisión de reporte de resultados y

5 recomendaciones del seguimiento y Reporte 4 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1
evaluación , a la DRVCS del GR.

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_____________________________________________________________________

VII..FORMULACIÓN PRESUPUESTAL

PLIEGO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ASIA

UNIDAD ORGÁNICA : ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL (ATM) DE GESTIÓN DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
PROGRAMA PRESUPUESTAL : 0083 PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL
PRODUCTO: SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA HOGARES RURALES
RESULTADO ESPECÍFICO: SUFICIENTE ACCESO DE LA POBLACION RURAL A SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO DE CALIDAD Y SOSTENIBLES
META ASIGNACIÓN FINANCIERA ANUAL POR
UNIDAD DE SUB TOTAL
N° ACTIVIDAD FISICA CATEGORÍA DE GASTO INSUMOS ACTIVIDAD
MEDIDA S/.
ANUAL I II III IV

2.3.2.7.1199 Servicios Diversos 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 20,000.00

2.3.15.12 Papelería en General, Útiles y Materiales de
Oficina 150.00 150.00 150.00 150.00 600.00

2.6.3.2.11Máquinas y Equipos 6,000.00 - - - 6,000.00

5005866
Capacitación 2.3.2.8.11Contrato administrativo de Servicios(CAS) 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 16,800.00
a hogares hogar
1 120
rurales en capacitado 2.3.2.8.12 Contribuciones ESSALUD de CAS 378.00 378.00 378.00 378.00 1,512.00
educación
sanitaria 2.3.2.1.21Pasajes y Gastos de Transporte 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 4,000.00

2.3.2 2.21Servicio de telefonía móvil 90.00 90.00 90.00 90.00 360.00

2.3.2.2.4.4Servicios de impresiones, encuadernación y
empastados 2,000.00 750.00 750.00 750.00 4,250.00

2.3.2.2.4.1Servicio de publicidad 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00

SUB TOTAL S/.
19,018.00 11,768.00 11,768.00 11,768.00 54,322.00
5004470 2.3.15.12 Papelería en General, Útiles y Materiales de
Capacitación Entidad Oficina 500.00 500.00 500.00 500.00 2,000.00
2 9
en gestión capacitada

25 para 2.3.2 7.11.9 9 Servicios Diversos 8,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 11,000.00
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_____________________________________________________________________

gobiernos
locales y 2.6.3.2.1.1. Máquinas y Equipos 5,000.00 - - - 5,000.00
operadores
2.3.2 1.2 2 Pasajes y Gastos de Transporte 1,000.00 2,000.00 3,000.00 3,000.00 9,000.00

2.3.2 2.41 Servicio de Publicidad 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00

2.3.1 7.1 1Enseres 2,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 5,000.00

2.3.1 99.1 2 Productos químicos 5,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 8,000.00

2.3.1 99.199 Otros bienes 1,000.00 500.00 500.00 500.00 2,500.00

2.3.1.11.1 6 Materiales de acondicionamiento 1,000.00 - - 500.00 1,500.00

2.3.1 99.1 1Herramientas - 2,000.00 2,000.00 - 4,000.00

SUB TOTAL S/. 23,700.00 8,200.00 9,200.00 7,700.00 48,800.00

2.3.2 7.11 99Servicios Diversos 5,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 20,000.00

2.3.1 5.1 2Papelería en general, Útiles y Materiales de
Oficina 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00
5004471
Seguimiento y 2.3.2 2.2 1Servicio de telefonía movil 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
evaluación de
3 la prestación Sistema 8 2.3.2 2.2 2Servicio de telefonía fija 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
del servicio de
agua y 2.3.2 2.2 3Servicio de internet 300.00 300.00 300.00 300.00 1,200.00
saneamiento
2.3.2 2.3.1Correos y servicios de mensajeria 100.00 100.00 100.00 100.00 400.00

2.3.2 1.2 1Pasajes y Gastos de Transporte 1,000.00 2,000.00 3,000.00 3,000.00 9,000.00
2.3.2 1.2 2Viáticos y asignaciones por comisión de servicio

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_____________________________________________________________________

3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 12,000.00

2.6.3.2.1.1Maquinas y equipos 5,000.00 - - - 5,000.00

SUB TOTAL S/. 15,200.00 11,200.00 12,200.00 12,200.00 50,800.00

TOTAL 57,918.00 31,168.00 33,168.00 31,668.00 153,922.00

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_____________________________________________________________________

VIII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

El seguimiento y la evaluación será de manera trimestral d acuerdo a los indicadores planteados según las metas físicas de actividades programadas como
se detalla en el cuadro adjunto.

MEDIOS DE
N° ACTIVIDAD INDICADOR META
VERIFICACION

 % de centros poblados
identificados para intervención.
 % de familias que han participado
*Reporte de centros
de actividades educativas o de
poblados seleccionados
promoción de buenas prácticas en
Hogares que hacen uso adecuado de los *Lista de participantes a las
1 higiene, agua y saneamiento.
servicios de agua y saneamiento sesiones y talleres
 % de familias que conocen los
20% *Ficha de monitoreo /
principales mensajes clave
cuaderno de capacitación
referidos a los beneficios del
servicio

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_____________________________________________________________________

 % de familias que conocen y

valoran sus responsabilidades y
derechos frente a los servicios de
agua y saneamiento rural
 % de familias que conocen y
aplican los 5 momentos del
lavado de manos
 % de familias que aplican
Hogares que valoran los servicios de agua y correctamente la técnica de
2
saneamiento lavado de manos
 % de familias que practican el
buen uso del servicio de agua de
Cuaderno de capacitación
calidad (ahorro y mantenimiento) 20%
rural.
 % de familias realizan pago
oportuno de su cuota familiar
 % de familias participan en la
vigilancia de la calidad del
servicio
 JASS implementa plan de trabajo *Ficha de recojo de
 JASS con padrón de usuarios al información JASS
día
 La JASS cuenta con libro de
actas al día
 La JASS cuenta con el libro de
caja al día
 El 70% de las familias cumplen
Organizaciones comunales (JASS, comités,
con pago puntual de cuota
3 Otros) que realizan adecuada gestión de los
familiar
servicios.
 La JASS recaudó el 100% del
70%
cobro de la cuota de reserva para
la implementación de las JASS.
 JASS cuenta con manual de
administración, operación y
mantenimiento de Sistemas de
agua y saneamiento
 La JASS clora periódicamente el

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_____________________________________________________________________

agua
 LA JASS realiza el control de *Cronograma aprobado
calidad del agua
 Cronograma de reuniones * cuaderno de visitas
periódicas con las JASS
 Registro de las visitas de *Registro de asistencia
supervisión y fiscalización de los técnica.
sistemas construidos y/o
mejorados
 Seguimiento y/o apoyo técnico a
las acciones que realiza la JASS
para la Administración, Operación *Cuaderno de Inventario
y Mantenimiento del sistema de
Agua.
 Registro del 40% de las JASS del
distrito en libro

30