CURSO OAB PRIMEIRA FASE – XV EXAME DE ORDEM UNIFICADO

Direito Processual Penal

Ana Cristina Mendonça

COMPETÊNCIA JUSTIÇA FEDERAL

COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL OU DA JUSTIÇA ESTADUAL?

EMENTAS (STJ e STF)

Crime contra a Caixa Econômica : JUSTIÇA FEDERAL

HABEAS CORPUS. CONCUSSÃO. CRIME PRATICADO CONTRA SUPOSTOS AUTORES DE

FURTO DE QUE FOI VÍTIMA A CAIXA ECONÔMICA FEDERAL. ALEGADA INCOMPETÊNCIA
DA JUSTIÇA FEDERAL. APONTADA AUSÊNCIA DE OFENSA A BENS, SERVIÇOS OU
INTERESSES DA UNIÃO, SUAS AUTARQUIAS OU EMPRESAS PÚBLICAS. CONEXÃO
PROBATÓRIA. INCIDÊNCIA DA SÚMULA 122 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA.
COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL. COAÇÃO ILEGAL NÃO DEMONSTRADA. 1. Nos
termos do inciso III do artigo 76 do Código de Processo Penal, a competência será determinada
pela conexão "quando a prova de uma infração ou de qualquer de suas circunstâncias
elementares influir na prova de outra infração". 2. Na hipótese de conexão probatória ou
instrumental entre delitos estaduais e federais, todos devem ser processados e julgados perante
a Justiça Federal, nos termos da Súmula 122 deste Sodalício. 3. Constatado que o paciente foi
acusado de integrar quadrilha voltada à prática de fraudes via internet, cuja principal vítima seria
a Caixa Econômica Federal, sendo que, nos termos da denúncia, sua atuação se daria "à
margem da 'organização', extorquindo os crackers e cartãozeiros para tomar-lhes o dinheiro
obtido licitamente", evidente a conexão probatória ou instrumental entre os delitos da
competência estadual e federal. 5. Ainda que não houvesse conexão probatória entre o crime de
concussão atribuído ao paciente e o furto supostamente cometido pelos demais corréus contra a
autarquia federal, a sua absolvição pelo delito de quadrilha não seria suficiente para se afastar a
competência da Justiça Federal, diante do princípio da perpetuatio jurisdictionis, previsto no caput
do artigo 81 do Código de Processo Penal. Precedentes.

PRISÃO PREVENTIVA. REVOGAÇÃO. INDEFERIMENTO. JUSTA CAUSA PARA A

SEGREGAÇÃO CAUTELAR. ALEGADA AUSÊNCIA. SUPERVENIÊNCIA DE SENTENÇA

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CONDENATÓRIA. MANUTENÇÃO DA CUSTÓDIA. NOVOS FUNDAMENTOS. PERDA DO

OBJETO. MANDAMUS JULGADO PREJUDICADO NESSE PONTO.
1. Tendo o remédio constitucional sido dirigido contra a decisão que indeferiu pedido de
revogação de prisão preventiva e, verificando-se a superveniente prolação de sentença
condenatória, na qual a custódia foi mantida por outros motivos, esvazia-se o objeto da
impetração nesse ponto, uma vez que o encarceramento é agora decorrente de novo título
judicial e tem novos fundamentos. 2. Ademais, não tendo os argumentos deste novo título
embasador da prisão sido objeto de apreciação pela Corte impetrada, torna-se impossível
conhecer do writ, sob pena de indevida supressão de instância. 3. Writ julgado parcialmente
prejudicado e, no restante, denegada a ordem. (STJ - HC 132135 – Relator Min. Jorge Mussi, T5
Quinta Turma, STJ, DJ 03/05/2011, DJe 17/05/2011)

Crime contra casa lotérica: JUSTIÇA ESTADUAL

Atenção! Casa lotérica é apenas permissionária de serviço público, e crimes contra ela
praticados não são de competência da Justiça Federal, salvo se os valores forem
comprovadamente relacionados à CEF, ou se a lotérica for uma das dez únicas existentes
que são devidamente controladas pela CEF.

PENAL. CONFLITO DE COMPETÊNCIA. FURTO QUALIFICADO DE CASA LOTÉRICA.

REGIME DE PERMISSÃO. INTERESSE GENÉRICO E REFLEXO DA UNIÃO. COMPETÊNCIA
DA JUSTIÇA ESTADUAL. 1. Nos serviços prestados pelas casas lotéricas, apesar de serem
realizados sob o regime de permissão, ainda que tenha a União o interesse na punição do
eventual criminoso, tal seria genérico e reflexo, pois não há ofensa a seus bens, serviços ou
interesses. 2. Conflito conhecido para declarar a competência do Juízo de Direito da Vara
Criminal de Joaquim Távora/PR, ora suscitado. (STJ – CC 98,192/PR, Rel. Ministro ARNALDO
ESTEVES LIMA, TERCEIRA SEÇÃO, julgado em 09/09/2009, Dje 08/10/2009)

PROCESSO PENAL. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. ROUBO CONTRA CASA

LOTÉRICA. PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PRIVADO PERMISSIONÁRIA DE SERVIÇO
PÚBLICO. AUSÊNCIA DE LESÃO A BENS, SERVIÇOS OU INTERESSE DA UNIÃO OU

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ENTIDADES FEDERAIS. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL PARA PROCESSAR E

JULGAR A AÇÃO PENAL.1. O delito de roubo cometido contra casa lotérica, pessoa jurídica de
direito privado permissionária de serviço público, atingido apenas o seu patrimônio, não tem o
condão de atrair a competência da Justiça Federal para o processo e julgamento da respectiva
ação penal, por não lesar bens, serviços ou interesse da União. 2. Conflito conhecido para
declarar a competência da Justiça Estadual (STJ – CC 40771 SP 2003/0204765-5, Relator:
Ministro PAULO GALLOTTI, Data de Julgamento: 26/04/2005, S3 - TERCEIRA SEÇÃO, Data de
Publicação: DJ 09.05.2005 p. 293)

Crime contra a loteria esportiva: JUSTIÇA FEDERAL

CONFLITO DE COMPETÊNCIA. INQUÉRITO POLICIAL. DIVULGAÇÃO DE LOTERIA NÃO

AUTORIZADA NO BRASIL. DELITO PREVISTO NO ART. 17, PARÁGRAFO ÚNICO, DA LEI Nº
5.250/67. SERVIÇO PÚBLICO DA UNIÃO EXECUTADO PELA CAIXA ECONÔMICA
FEDERAL. ART. 109, INCISO IV, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. COMPETÊNCIA DA
JUSTIÇA FEDERAL. PRESCRIÇÃO DA AÇÃO PENAL. CONFLITO PREJUDICADO. 1. Em
tese, quem divulga loteria estrangeira em território nacional comete o crime previsto no artigo 17,
parágrafo único, da Lei nº 5.250, de 1967. 2. Sendo a exploração de loterias serviço público
federal executado pela Caixa Econômica Federal, na letra dos artigos 1º e 2º do Decreto-lei nº
204/67, é da competência da Justiça Federal, a teor do contido no artigo 109, inciso IV, da
Constituição Federal, processar e julgar o crime de divulgação de loteria não autorizada. 3. Nos
termos do artigo 41 da Lei de Imprensa, a prescrição da ação penal dos crimes por ela definidos
ocorre em dois anos após a data da publicação. 4. No caso, sendo a publicação que contém o
anúncio de loteria estrangeira datada de dezembro de 2001, e inexistindo qualquer causa
interruptiva, pois em trâmite ainda o inquérito policial, é de se declarar a extinção da punibilidade
pela prescrição. 5. Conflito de competência prejudicado. (STJ - CC 38647/ SP– Conflito de
Competência 2003/0041394-6, Relator: Min. Paulo Gallotti, OJ S3 – Terceira Seção STJ, DJ
23/06/2004, Data Publicação 06/09/2004)

Crime contra o SUS: JUSTIÇA FEDERAL

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CONFLITO DE COMPETÊNCIA. CRIME DE ESTELIONATO PRATICADO CONTRA O

SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE - SUS. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL. 1. É competente
a Justiça Federal para processar e julgar crime cometido em detrimento do Sistema Único de
Saúde - SUS, a teor do disposto no artigo 109, inciso IV, da Constituição Federal. 2. Conflito
conhecido para declarar competente o Juízo Federal da 2ª Vara de Uberlândia/MG, o suscitado.
(STJ - CC 95134 / MG , Conflito de Cometência 2008/0073183-9, Relator Min. Haroldo
Rodrigues, Órgão Julgador: S3 – Terceira Seção, STJ, DJ: 14/03/2011, DJe: 01/04/2011)

Crime de concussão. Médico credenciado pelo SUS. Crime contra o particular; JUSTIÇA
ESTADUAL

EMENTA: RECURSO EXTRAORDINÁRIO. MATÉRIA CRIMINAL. CRIME DE CONCUSSÃO.

ART. 316 DO CÓDIGO PENAL. ACUSADOS: DIRETOR E MÉDICO DE HOSPITAL
CREDENCIADO AO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE - SUS. DELITO PRATICADO, EM TESE,
CONTRA PARTICULAR. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL. O recurso extraordinário,
interposto com base na alínea "a" do inciso III do art. 102 da Magna Carta, apontou violação aos
arts. 5º, inciso LIII, e 109, inciso IV, da Lei das Leis. No entanto, não houve manifestação do
Tribunal a quo quanto aos dispositivos constitucionais tidos por violados, limitando-se o acórdão
recorrido a consignar a competência da Justiça Federal para o julgamento do caso, em razão da
existência de decisão transitada em julgado nesse sentido. Patente, no caso, a ausência do
requisito do prequestionamento. Todavia, em se tratando de competência absoluta, mostra-se
equivocado o entendimento segundo o qual decisão judicial com trânsito em julgado não pode ser
reapreciada, especialmente quando caracterizar nulidade absoluta. Com efeito, os recorrentes,
administrador e médico de estabelecimentos hospitalar privado, ambos credenciados para o
atendimento aos usuários do SUS, foram denunciados pela prática, em princípio, do crime
definido pelo art. 316, combinado com o art. 327, na forma dos arts. 29 e 71, todos do Código
Penal. A conduta ter-se-ia caracterizado pela exigência a paciente beneficiária do SUS de
vantagem indevida em favor dos acusados. Esta colenda Corte, por diversas oportunidades,
consignou o juízo de que o delito de concussão, quando praticado nessas condições, deve ser
julgado pela Justiça Comum estadual. Precedentes: HC 81.912, Rel. Min. Carlos Velloso; HC

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56.444, Rel. Min. Cunha Peixoto; HC 71.849, Rel. Min. Ilmar Galvão; e o HC 77.717, Rel. Min.
Ilmar Galvão, Primeira Turma, em caso que muito se assemelha ao presente. A competência
firmada pelo egrégio Tribunal Regional Federal da 4ª Região, considerando que não ficou
demonstrado eventual prejuízo a bens ou serviços da União, suas Autarquias ou Empresas
Públicas, direcionada a conduta delitiva exclusivamente ao patrimônio particular de paciente do
SUS, diverge da pacífica jurisprudência desta Casa Maior da Justiça brasileira, o que caracteriza
nulidade absoluta. Recurso extraordinário não conhecido. Concedeu-se, contudo, habeas corpus
de ofício, para declarar a competência da Justiça Comum estadual, para onde o feito deve ser
encaminhado com as ressalvas do art. 567 do Código de Processo Penal. (STF - RE 429171 /
RS, Relator(a): Min. CARLOS BRITTO, Primeira Turma, julgado 14/09/2004, DJ 11-02-2005)

Crime a bordo de aeronave e navio: JUSTIÇA FEDERAL

PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. COMPETÊNCIA JURISDICIONAL. CRIME DE

ROUBO "QUALIFICADO" E FORMAÇÃO DE QUADRILHA. CRIME PRATICADO A BORDO
DE AERONAVE. ART. 109, IX, DA CF. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL. ORDEM
DENEGADA. 1. "Aos juízes federais compete processar e julgar os crimes cometidos a bordo de
navios ou aeronaves, ressalvada a competência da Justiça Militar" (art. 109, IX, da CF). 2. O fato
de encontrar-se a aeronave em terra não afeta a circunstância de a prática criminosa ter-se
verificado no seu interior. 3. É indiferente a qualidade das pessoas lesadas, constituindo razão
suficiente e autônoma para a fixação da competência federal, a implementação da hipótese
prevista no inciso IX, do art. 109, do Texto Maior. 4. Ordem denegada. (HC 40913/SP, Relator:
Min. Arnaldo Esteves Lima, Órgão Julgador: T5 – Quinta Turma, DJ 19/05/2005, Data
Publicação DJ 15/08/2005.)
Crime contra direitos indígenas: JUSTIÇA FEDERAL

PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. CRIME CONTRA INDÍGENA. COMPETÊNCIA DA

JUSTIÇA FEDERAL. INAPLICABILIDADE DA SÚMULA 140/STJ. PRISÃO PREVENTIVA.
MODUS OPERANDI. REITERAÇÃO CRIMINOSA. SEGREGAÇÃO CAUTELAR JUSTIFICADA
NA GARANTIA DA ORDEM PÚBLICA. ART. 312 DO CPP. FUNDAMENTAÇÃO IDÔNEA.
PRECEDENTES DO STJ. ORDEM DENEGADA. 1. Nos termos do art. 109, XI, da Constituição

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Federal, a competência para processar e julgar a "disputa sobre direitos indígenas" é da Justiça
Federal. 2. A referida competência não se deve restringir às hipóteses de "disputa de terras".
Incide, também, aos direitos previstos no art. 231 da Constituição Federal, uma vez que os delitos
praticados assumiram proporções de transindividualidade, atingindo diretamente a organização
social da comunidade indígena Reserva do Guarita/RS, bem como os seus costumes e cultura.
Inaplicabilidade do verbete sumular 140/STJ. 3. A prisão preventiva é medida excepcional e deve
ser decretada apenas quando devidamente amparada em fatos concretos que demonstrem a
presença dos requisitos legais, em observância ao princípio constitucional da presunção de
inocência, sob pena de antecipar reprimenda a ser cumprida no caso de eventual condenação. 4.
Estando o decreto preventivo satisfatoriamente justificado, em razão do modus operandi e da
reiterada prática delituosa dos pacientes, resta evidente a necessidade de proteção da ordem
pública, a teor do disposto no art. 312 do CPP. Precedentes do STJ. 5. Eventuais condições
pessoais favoráveis não garantem o direito subjetivo à revogação da custódia cautelar quando a
prisão preventiva é decretada com observância do disposto no art. 312 do CPP. 6. Ordem
denegada. (HC 77280/RS – Habeas Corpus 2007/0035078-4, Relator: Min: Arnaldo Esteves
Lima, Órgão Julgador: T5 – Quinta Turma STJ, DJ: 11/12/2008, DJe 09/03/2009)
Crime praticado por índio ou contra índio : JUSTIÇA ESTADUAL

CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. PENAL. CRIME PRATICADO POR ÍNDIO.

AUSÊNCIA DE DISPUTA SOBRE DIREITOS INDÍGENAS. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA
ESTADUAL. 1. Em se tratando de conduta sem conotação especial, inapta a revelar o interesse
da coletividade indígena, não se vislumbra ofensa a interesse da União, pelo que aplicável na
espécie o Enunciado Sumular 140 desta Corte que dispõe, verbis: "Compete a Justiça Comum
Estadual processar e Julgar Crime em que o indígena figure como autor ou vítima." 2. Conflito
conhecido para determinar a competência do suscitado, Juízo de Direito da 1ª Vara Criminal de
Dourados - MS. (CC 43328/ MS, Relator: Min. OG Fernandes, Órgão Julgador: S3 Ternceira
Seção, STJ, DJ: 08/10/2008, DJe 21/10/2008)

Crime contra empresa brasileira de Correio não franqueada : JUSTIÇA FEDERAL

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PENAL. CONFLITO DE COMPETÊNCIA. ROUBO PERPETRADO CONTRA AGÊNCIA DA

EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS NÃO FRANQUEADA. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA
FEDERAL. CONEXÃO APENAS COM O DELITO DE FALSA COMUNICAÇÃO DE CRIME.
AUSÊNCIA DE CONEXÃO QUANTO AOS DEMAIS DELITOS. DESMEMBRAMENTO.
COMPETÊNCIA DE AMBOS OS JUÍZOS. RATIFICAÇÃO DE ATOS PRATICADOS PELO
JUÍZO INCOMPETENTE. POSSIBILIDADE. CONFLITO CONHECIDO. I. Hipótese em que o
Ministério Público do Estado do Paraná ofereceu denúncia em face de 15 pessoas, supostas
integrantes de organização criminosa denominada "Quadrilha do Xandi", pela prática de diversos
delitos, dando azo à instauração de 4 ações penais distintas, que restaram distribuídas ao Juízo
de Direito da Vara Criminal de Cianorte/PR. II. Ações penais que corriam separadamente, tendo
sido reunidas na Ação Penal n.º 5000375-55.2010.404.7003, diante do reconhecimento da
conexão, ocasião em que o Juízo de Direito da Vara Criminal de Cianorte/PR declinou de sua
competência em favor do Juízo Federal da Vara Criminal e Juizado Especial Criminal de Maringá
- SJ/PR, tendo em vista o roubo perpetrado contra a Agência dos Correios de Madaguaçu/PR,
empresa pública federal, que atrairia a competência da Justiça Federal também com relação aos
crimes a ele conexos, nos termos da Súmula 122/STJ. III. Delito de roubo que foi perpetrado
contra agência não franqueada da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, mas contra posto
de atendimento da própria EBCT, que tem natureza jurídica de empresa pública, atraindo a
competência da Justiça Federal, nos termos do art. 109, IV, da CF. IV. Não verificada a conexão
entre o delito de roubo à Agência dos Correios de Mandaguaçu/PR com o crime de quadrilha ou
com qualquer dos delitos imputados à "Quadrilha do Xandi", salvo com o de falsa comunicação
de crime ou contravenção (art. 340 do Código Penal), asações penais devem ser desmembradas
de forma que seja firmada a competência da Justiça Federal para o julgamento do crime de roubo
contra a EBCT e o previsto no art. 340 do Código Penal a ele conexo, mantendo-se a
competência da Justiça Estadual para a apuração dos demais crimes narrados nas denúncias. V.
Reconhecida a incompetência absoluta da Justiça Estadual para processar e julgar os delitos de
roubo e de falsa comunicação de crime ou contravenção, cumpre examinar se a ação penal deve
ser anulada na íntegra, ou se podem ser mantidos os atos decisórios não meritórios praticados.
VI. Embora o tema seja alvo de controvérsias, prevalece nesta Corte atualmente o entendimento
de que, constatada a incompetência absoluta, os autos devem ser remetidos ao Juízo
competente, que pode ratificar ou não os atos já praticados, nos termos do artigo 567 do Código

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de Processo Penal, e 113, § 2º, do Código de Processo Civil. VII. Declarada a competência da
Justiça Federal para o julgamento do crime de roubo contra a EBCT e o previsto no art. 340 do
Código Penal a ele conexo, mantendo-se a competência da Justiça Estadual para a apuração dos
demais crimes narrados nas denúncias. VIII. Conflito de competência conhecido, nos termos do
voto do Relator. (CC 112424, Relator: Min. Gilson Dipp, S3, Terceira Seção STJ, DJ,
09/11/2011, DJe 17/11/2011)

Crime praticado contra carteiro da Empresa Brasileira de Correio e Telégrafos : JUSTIÇA

FEDERAL

CONFLITO POSITIVO DE COMPETÊNCIA. ROUBO. SUJEITO PASSIVO. CARTEIRO DA

EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELÉGRAFOS. PROCESSO E JULGAMENTO.
JUSTIÇA FEDERAL. 1. O crime de roubo praticado contra carteiro da Empresa Brasileira de
Correios e Telégrafos, no exercício de suas funções, atrai, de acordo com o art. 109, IV, da
Constituição da República, a competência da Justiça Federal para o processo e julgamento da
ação penal. 2. Conflito conhecido para declarar a competência da Justiça Federal, o suscitante,
anulando-se os atos praticados na Justiça Estadual. (STJ - CC 114196, Relator: Min. Jorge
Mussi, S3 Terceira Seção STJ, DJ 27/04/2011, DJe 06/05/2011)

Crime contra agência franqueada de Correio : JUSTIÇA ESTADUAL

CONFLITO DE COMPETÊNCIA. ROUBOS COMETIDOS, INCLUSIVE, CONTRA AGÊNCIA

FRANQUEADA DA EBCT. INEXISTÊNCIA DE PREJUÍZO À EBCT. PREVISÃO EM
CLÁUSULA CONTRATUAL. INEXISTÊNCIA DE CONEXÃO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA
ESTADUAL. I. Compete à Justiça Estadual o processo e julgamento de possível roubo de bens
de agência franqueada da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, tendo em vista que, nos
termos do respectivo contrato de franquia, a franqueada responsabiliza-se por eventuais perdas,
danos, roubos, furtos ou destruição de bens cedidos pela franqueadora, não se configurando,
portanto, real prejuízo à Empresa Pública. II. Não evidenciado o cometimento de crime contra os

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bens da EBCT, não há que se falar em conexão de crimes de competência da Justiça Federal e
da Justiça Estadual, a justificar o deslocamento da competência para a Justiça Federal. III.
Conflito conhecido para declarar competente o Juízo de Direito da 4ª Vara Criminal de Maceió/AL,
o Suscitante. (STJ - CC 46791, Relator: Min. Gilson Dipp, S3 – Terceira Seção, DJ 24/11/2004,
Data publicação: DJ 06/12/2004)

Crime lavagem de dinheiro : CRIME PRECEDENTE

PROCESSO PENAL. CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. TRÁFICO DE DROGAS.

ASSOCIAÇÃO PARA O TRÁFICO. RECEPTAÇÃO. LAVAGEM DE CAPITAIS. DELITO
ANTECEDENTE. COMPETÊNCIA ESTADUAL. IDÊNTICA COMPETÊNCIA PARA O
BRANQUEAMENTO. 1. A competência para a apreciação das infrações penais de lavagem de
capitais somente será da Justiça Federal quando praticadas contra o sistema financeiro e a
ordem econômico-financeira, ou em detrimento de bens, serviços ou interesses da União, ou de
suas entidades autárquicas ou empresas públicas; ou quando o crime antecedente for de
competência da Justiça Federal. In casu, não se apura afetação de qualquer interesse da União e
o crime antecedente - tráfico de drogas - no caso é da competência estadual. 2. Conflito
conhecido para julgar competente o JUÍZO DE DIREITO DA 2ª VARA DE INHAPIM - MG, o
suscitado. (STJ - CC 96678 / MG – Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura - Terceira Seção –
J. 11/02/2009 - DJe 20/02/2009)

Crime de tráfico de drogas interestadual : JUSTIÇA ESTADUAL

CONFLITO NEGATIVO DE COMPETÊNCIA. PENAL. TRÁFICO DE DROGAS. AUSÊNCIA DE

ELEMENTOS PROBATÓRIOS APTOS A INDICAR A INTERNACIONALIDADE DO DELITO.
COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM ESTADUAL. 1. A origem estrangeira da droga é apenas
uma probabilidade, não sendo possível comprovar a transnacionalidade do delito de modo a atrair
a competência da Justiça Federal. 2. Conflito conhecido para declarar a competência do Juízo
de Direito da 3.ª Vara Criminal de Marília/SP. (CC 116156, Min. Laurita Vaz, S3 – Terceira
Seção STJ, DJ, 26/10/2011, DJe 11/11/2011)

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HABEAS CORPUS. ASSOCIAÇÃO PARA O TRÁFICO ILÍCITO DE ENTORPECENTES.

TRANSNACIONALIDADE NÃO DEMONSTRADA. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL.
1. Não há provas nos autos de que os entorpecentes tenham sido trazidos do exterior, muito
embora haja fortes suspeitas de que eram provenientes do Peru e da Bolívia, países tidos por
tradicionais "produtores" de tais substâncias; tampouco vislumbra-se qualquer elemento apto a
confirmar a eventual transnacionalidade da organização criminosa. 2 "A mera natureza
presumidamente estrangeira da droga apreendida não basta à configuração da
transnacionalidade" 3. Não havendo qualquer elemento caracterizador da ocorrência de tráfico
de drogas transnacional, fica afastada a aplicação do artigo 70 da Lei nº 11.343/2006, razão pela
qual o feito deve tramitar perante a Justiça Estadual.

DENÚNCIA. ASSOCIAÇÃO PARA O TRÁFICO ILÍCITO DE ENTORPECENTES E LAVAGEM

DE BENS E VALORES. AUSÊNCIA DE INDIVIDUALIZAÇÃO DAS CONDUTAS DO ACUSADO.
REQUISITOS DO ART. 41 DO CPP PREENCHIDOS. ESTABELECIMENTO DE LIAME ENTRE
A ATUAÇÃO DO PACIENTE E OS CRIMES EM TESE COMETIDOS. POSSIBILIDADE DO
EXERCÍCIO DA AMPLA DEFESA. CONSTRANGIMENTO NÃO EVIDENCIADO. INÉPCIA NÃO
EVIDENCIADA. 1. Não pode ser acoimada de inepta a denúncia formulada em obediência aos
requisitos traçados no art. 41 do Código de Processo Penal, descrevendo perfeitamente os fatos
típicos imputados, crimes em tese, com todas as suas circunstâncias, atribuindo-os ao paciente,
terminando por classificá-los, ao indicar os ilícitos supostamente infringidos. 2. Se a vestibular
acusatória narra em que consistiu a ação criminosa do réu nos delitos em que lhe incursionou,
permitindo o exercício da ampla defesa, é inviável acolher-se a pretensão de invalidade da peça
vestibular. 3. A denúncia, nos crimes de autoria coletiva, embora não possa ser de todo genérica,
é válida quando, apesar de não descrever, minuciosamente, as atuações individuais dos
acusados, demonstra um liame entre o agir do paciente e a suposta prática delituosa,
estabelecendo a plausibilidade da imputação e possibilitando o exercício da ampla defesa, caso
em que se entende preenchidos os requisitos do art. 41 do Código de Processo Penal
(Precedentes).

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TRANCAMENTO DA AÇÃO PENAL. AUSÊNCIA DE JUSTA CAUSA. MÍNIMO RESPALDO

INDICIÁRIO E PROBATÓRIO. NECESSIDADE DE DILAÇÃO PROBATÓRIA. VIA
INADEQUADA. INEXISTÊNCIA DE COAÇÃO ILEGAL A SER SANADA NA OPORTUNIDADE.
1. O exame da alegada ausência de fundamentos mínimos para a deflagração da ação penal
demanda aprofundada discussão probatória, enquanto que para o trancamento da ação penal é
necessário que exsurja, à primeira vista, sem exigência de dilação do contexto de provas, a
ausência de justa causa para a sua deflagração e/ou continuidade.
2. Em sede de habeas corpus, somente deve ser obstado o feito se restar demonstrada, de forma
indubitável, a ocorrência de circunstância extintiva da punibilidade, a ausência de indícios de
autoria ou de prova da materialidade do delito, e ainda, a atipicidade da conduta, o que não se
configura na hipótese.
3. Ordem denegada. (HC 199190/AC, Relator: Min. Jorge Mussi, T5 Quinta Turma, STJ, DJ
16/06/2011, DJe 29/06/2011)

Crime contra o INSS : JUSTIÇA FEDERAL

CONSTITUCIONAL. PENAL. CONFLITO DE COMPETÊNCIA. CRIME DE ESTELIONATO.

LESÃO A AUTARQUIA FEDERAL. Compete à Justiça Federal processar e julgar infrações
penais susceptíveis de causar lesão direta a bens, serviços ou interesses da União, suas
entidades autárquicas e empresas públicas, ex vi, do que dispõe o art. 109, IV da Constituição
Federal.- Conflito conhecido. Competência do Juízo Federal da 1ª Vara de Niterói - SJ/RJ, o
suscitado. (STJ - CC 32676/RJ, Relator: Min. Vicente Leal, S3 – Terceira Seção STJ, DJ
09/10/2002, Data Publicação: 28/10/2002)

CONFLITO DE COMPETÊNCIA. ESTELIONATO. PREJUÍZO A AUTARQUIA FEDERAL (INSS).

COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA COMUM FEDERAL. 1. É de se afirmar a competência da Justiça
Comum Federal para o processo e julgamento de crime de estelionato, em se evidenciando dos
autos a existência de prejuízo suportado pela autarquia previdenciária, uma vez pago benefício
previdenciário indevidamente. 2. Conflito conhecido para declarar competente o Juízo Federal da
8ª Vara Criminal da Seção Judiciária do Estado de São Paulo, suscitado. (STJ - CC 55225/SP,

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Relator: Min. Hamilton Carvalhido, S3 – Terceira Seção, STJ, DJ 28/06/2006, Data

Publicação 21/08/2006)

Crime ambiental : JUSTIÇA FEDERAL ou ESTADUAL -competência compartilhada

Atenção! A competência no caso de crimes ambientais dependerá da violação à interesse

direto da União. Se houver interesse direto, a competência será da Justiça Federal. Caso
contrário, da Justiça Estadual.

AGRAVO REGIMENTAL NO CONFLITO DE COMPETÊNCIA. INQUÉRITO. CRIME

AMBIENTAL. AUSÊNCIA DE INTERESSE ESPECÍFICO DA UNIÃO. COMPETÊNCIA DA
JUSTIÇA ESTADUAL. 1. O crime ambiental consistente em transporte irregular de substância
tóxica, na forma como operado no caso vertente, não atrai a competência da Justiça Federal. 2.
Consta dos autos laudo emitido pela ABACC (Agência Brasileiro-Argentina de Contabilidade e
Controle de Materiais Nucleares) informando que o material poderia ser transportado por
qualquer meio de transporte, exceto por via postal, não requerendo cuidados adicionais. 3. A
mera circunstância de o bem transportado ser de propriedade da Marinha do Brasil, por si só, não
tem o condão de atrair, no âmbito penal, a competência da Justiça Federal, já que o bem jurídico
tutelado é o meio-ambiente. Ausente o interesse específico da União, o feito deve prosseguir
perante a Justiça Estadual. Precedentes. 4. Agravo regimental a que se nega provimento. (STJ -
AgRg no CC 115.159/SP, Rel. Ministro OG FERNANDES, TERCEIRA SEÇÃO, julgado em
13/06/2012, DJe 21/06/2012)

PENAL E PROCESSUAL PENAL. VIOLAÇÃO AO ART. 10 DA LEI N.º 6.938/81.

PREQUESTIONAMENTO. AUSÊNCIA. SÚMULA N.º 211/STF. REJEIÇÃO DA DENÚNCIA.
ATIPICIDADE DA CONDUTA. NÃO CONFIGURAÇÃO. INDÍCIOS DA AUTORIA E
MATERIALIDADE DELITIVA PELA CORTE REGIONAL. CONCLUSÃO EM SENTIDO
CONTRÁRIO. SÚMULA N.º 7/STJ. RECURSO ESPECIAL MANIFESTAMENTE INADMISSÍVEL
E ACÓRDÃO RECORRIDO EM CONSONÂNCIA COM JURISPRUDÊNCIA DESTE SUPERIOR
TRIBUNAL DE JUSTIÇA. DECISÃO MONOCRÁTICA. POSSIBILIDADE. 1. A ausência de

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debate da matéria na instância ordinária impede sua análise por este Superior Tribunal de Justiça
por ausência de prequestionamento -Súmula n.º 211/STF. 2. Sendo o recurso especial
manifestamente inadmissível e estando o acórdão recorrido em concordância com jurisprudência
dominante deste Sodalício, correta encontra-se a decisão que, monocraticamente, nega
seguimento ao recurso especial, a teor do disposto no art. 557, caput, do Código de Processo
Civil. (STJ - REsp 942957/ RJ, Quinta Turma, 19 de Abril de 2012

PENAL E PROCESSUAL PENAL. CRIME PRATICADO EM ACRESCIDOS DE TERRENO DE

MARINHA. BEM DA UNIÃO. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL. RECEBIMENTO DA
DENÚNCIA DIRETAMENTE PELO TRIBUNAL A QUO. SÚMULA N.º 709/STF. ANÁLISE.
IMPOSSIBILIDADE. RECURSO ESPECIAL INTERPOSTO PELA ALÍNEA "A" E "C" DO
INCISO III DO ART. 105 DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. INDICAÇÃO ADEQUADA DOS
DISPOSITIVOS LEGAIS TIDOS POR VIOLADOS E OBJETOS DE DIVERGÊNCIA. AUSÊNCIA.
DEFICIÊNCIA NA FUNDAMENTAÇÃO. SÚMULA N.º 284/STF. PRECEDENTES. AGRAVOS
REGIMENTAIS DESPROVIDOS. 1. Os crimes ambientais, em regra, são processados e julgados
perante a Justiça Estadual, contudo, havendo interesse direto e específico da União, de suas
entidades autárquicas e empresas públicas, a Justiça Especializada será competente para o
processamento e julgamento da demanda. 2. In casu, as instâncias ordinárias consignaram que
as condutas delitivas ocorrem em acrescidos de terreno da Marinha, bem de propriedade da
União, sendo que a utilização por particulares ou o funcionamento de órgão da administração
ambiental estadual, não afasta a titularidade do Ente Federal, sendo, pois, competente para o
processo e julgamento do feito a Justiça Federal. Precedentes. 3. O recurso especial interposto
com espeque na alínea "a" e "c" do inciso III do art. 105 da Carta Magna, requer a indicação
precisa e correta do dispositivo de lei federal tido por violado e objeto de divergência pretoriana
que guarde correlação com a matéria objeto de análise no apelo nobre, importando referida
ausência em deficiência na fundamentação do reclamo nobre. Incidência, mutatis mutandis, da
Súmula n.º 284/STF. 4. Na espécie, os agravantes a despeito da interposição do reclamo
especial para reconhecimento de supressão de instância ante o recebimento da denúncia
diretamente pelo Tribunal Regional Federal da 2ª Região a teor do disposto na Súmula n.º
709/STF, trouxeram como supostamente violados e objeto de divergência jurisprudencial os
artigos 43 -atual artigo 395 -e 516, ambos do Código de Processo Penal que, por sua vez, tratam

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das hipóteses de rejeição da denúncia, não guardando, pois, correlação jurídica com o pedido
formulado no apelo nobre. 5. A indicação de Súmula como objeto de divergência pretoriana não
dispensa o Recorrente de apontar, nas razões de seu recurso especial, o dispositivo
infraconstitucional objeto de interpretação divergente, já que o apelo nobre tem por objetivo a
pacificação da jurisprudência da legislação federal. 6. Agravos regimentais a que se nega
provimento. (STJ -AgRg no REsp 942.957/RJ, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA TURMA,
julgado em 19/04/2012, DJe 27/04/2012)

PENAL E PROCESSO PENAL. RECURSO ORDINÁRIO EM MANDADO DE SEGURANÇA.

CÂMARA FORMADA MAJORITARIAMENTE POR JUÍZES DE PRIMEIRO GRAU
CONVOCADOS. VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DO JUIZ NATURAL. INOCORRÊNCIA.
REPERCUSSÃO GERAL. RE Nº 597.133/RS. CRIME AMBIENTAL PRATICADO EM FOZ DO
RIO AMAZONAS. RIO TRANSNACIONAL. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL.
RECURSO ORDINÁRIO A QUE SE NEGA PROVIMENTO. 1. O Supremo Tribunal Federal, nos
autos do RE 597.133 /RS, de relatoria do Ministro Ricardo Lewandowski, Dje de 05/04/2011,
julgado sob o regime de repercussão geral, decidiu que não viola o postulado constitucional do
juiz natural o julgamento de recurso por órgãos fracionários de tribunais compostos
majoritariamente por juízes convocados. 2. Cabe à Justiça Federal o julgamento de crime
ambiental praticado no Rio Amazonas, pois se cuida de Rio interestadual e internacional,
afetando, assim, os interesses da união. 3. Recurso ordinário a que se nega provimento. (STJ -
RMS 26.721/DF, Rel. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, SEXTA TURMA, julgado
em 12/04/2012, DJe 25/04/2012)

PENAL E PROCESSUAL. CRIME AMBIENTAL. PESCA EM LOCAL PROIBIDO.

PROXIMIDADES DE ILHA OCEÂNICA. BEM DE PROPRIEDADE DA UNIÃO. RESERVA
ECOLÓGICA CRIADA POR DECRETO FEDERAL. INTERESSE DA UNIÃO. COMPETÊNCIA
DA JUSTIÇA FEDERAL. INÉPCIA DA DENÚNCIA. NEGATIVA DE AUTORIA. MATÉRIA DE
PROVA. DILAÇÃO. HABEAS CORPUS. IMPROPRIEDADE DA VIA ELEITA. DESCRIÇÃO
SUFICIENTE. DIREITO DE DEFESA ASSEGURADO. ORDEM DENEGADA. 1. Segundo o
entendimento da Terceira Seção deste Tribunal, os crimes ambientais, em regra, são da

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competência da Justiça Comum Estadual, a não ser que, como na espécie, haja interesse da
União, pois os fatos se deram nas proximidades de ilha oceânica, bem de sua propriedade (art.
20 da Constituição Federal), em Reserva Ecológica Marítima, assim criada por Decreto Federal, o
que justifica a competência da Justiça Federal. 2. A alegação de que a denúncia é inepta porque
não é o recorrente autor dos fatos, por não se encontrar no local da pesca proibida, não pode ser
aferida na via angusta do habeas corpus, pois demanda dilação probatória a ser realizada na
instrução, sob o crivo do contraditório. 3. Increpação que arrima-se em fiscalização do IBAMA,
onde demonstrados indícios de autoria. 4. Peça devidamente redigida, nos termos do art. 41 do
Código de Processo Penal, possibilitando o direito de defesa. Inépcia inexistente. 5. Recurso não
provido. (STJ -RHC 24.338/AP, Rel. Ministra MARIA THEREZA DE ASSIS MOURA, SEXTA
TURMA, julgado em 18/10/2011, DJe 03/11/2011)

Redução a condição análoga à de escravo: JUSTIÇA FEDERAL

DIREITO PROCESSUAL PENAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO. COMPETÊNCIA DA

JUSTIÇA FEDERAL. CRIMES DE REDUÇÃO À CONDIÇÃO ANÁLOGA À DE ESCRAVO, DE
EXPOSIÇÃO DA VIDA E SAÚDE DESTES TRABALHADORES A PERIGO, DE FRUSTRAÇÃO
DE DIREITOS TRABALHISTAS E OMISSÃO DE DADOS NA CARTEIRA DE TRABALHO E
PREVIDÊNCIA SOCIAL. SUPOSTOS CRIMES CONEXOS. RECURSO PARCIALMENTE
CONHECIDO E, NESTA PARTE, PROVIDO. 1. O recurso extraordinário interposto pelo
Ministério Público Federal abrange a questão da competência da justiça federal para os crimes de
redução de trabalhadores à condição análoga à de escravo, de exposição da vida e saúde dos
referidos trabalhadores a perigo, da frustração de seus direitos trabalhistas e de omissão de
dados nas suas carteiras de trabalho e previdência social, e outros crimes supostamente
conexos. 2. Relativamente aos pressupostos de admissibilidade do extraordinário, na parte
referente à alegada competência da justiça federal para conhecer e julgar os crimes
supostamente conexos às infrações de interesse da União, bem como o crime contra a
Previdência Social (CP, art. 337-A), as questões suscitadas pelo recorrente demandariam o

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exame da normativa infraconstitucional (CPP, arts. 76, 78 e 79; CP, art. 337-A). 3. Desse modo,
não há possibilidade de conhecimento de parte do recurso extraordinário interposto devido à
natureza infraconstitucional das questões. 4. O acórdão recorrido manteve a decisão do juiz
federal que declarou a incompetência da justiça federal para processar e julgar o crime de
redução à condição análoga à de escravo, o crime de frustração de direito assegurado por lei
trabalhista, o crime de omissão de dados da Carteira de Trabalho e Previdência Social e o crime
de exposição da vida e saúde de trabalhadores a perigo. No caso, entendeu-se que não se trata
de crimes contra a organização do trabalho, mas contra determinados trabalhadores, o que não
atrai a competência da Justiça federal. 5. O Plenário do Supremo Tribunal Federal, no julgamento
do RE 398.041 (rel. Min. Joaquim Barbosa, sessão de 30.11.2006), fixou acompetência da Justiça
federal para julgar os crimes de redução à condição análoga à de escravo, por entender "que
quaisquer condutas que violem não só o sistema de órgãos e instituições que preservam,
coletivamente, os direitos e deveres dos trabalhadores, mas também o homem trabalhador,
atingindo-o nas esferas em que a Constituição lhe confere proteção máxima, enquadram-se na
categoria dos crimes contra a organização do trabalho, se praticadas no contexto de relações de
trabalho" (Informativo no 450). 6. As condutas atribuídas aos recorridos, em tese, violam bens
jurídicos que extrapolam os limites da liberdade individual e da saúde dos trabalhadores
reduzidos à condição análoga à de escravos, malferindo o princípio da dignidade da pessoa
humana e da liberdade do trabalho. Entre os precedentes nesse sentido, refiro-me ao RE
480.138/RR, rel. Min. Gilmar Mendes, DJ 24.04.2008; RE 508.717/PA, rel. Min. Cármen Lúcia, DJ
11.04.2007. 7. Recurso extraordinário parcialmente conhecido e, nessa parte, provido. (STF /RE
541627 /PA, Relatora Min. ELLEN GRACIE, Julgamento: 14/10/2008, Órgão Julgador:
Segunda Turma, PUBLIC 21-11-2008)

CONFLITO POSITIVO DE COMPETÊNCIA. PENAL. REDUÇÃO A CONDIÇÃO ANÁLOGA À

DE ESCRAVO. OFENSA AO PRINCÍPIO DA DIGNIDADE DA PESSOA E AO SISTEMA
PROTETIVO DE ORGANIZAÇÃO AO TRABALHO. ART. 109, V-A E VI, DA CONSTITUIÇÃO
FEDERAL. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL. 1. O delito de redução a condição análoga
à de escravo está inserido nos crimes contra a liberdade pessoal. Contudo, o ilícito não suprime
somente o bem jurídico numa perspectiva individual. 2. A conduta ilícita atinge frontalmente o
princípio da dignidade da pessoa humana, violando valores basilares ao homem, e ofende todo

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um sistema de organização do trabalho, bem como as instituições e órgãos que lhe asseguram,
que buscam estender o alcance do direito ao labor a todos os trabalhadores, inexistindo, pois,
viés de afetação particularizada, mas sim, verdadeiro empreendimento de depauperação
humana. Artigo 109, V-A e VI, da Constituição Federal. 3. Conflito conhecido para declarar
competente o Juízo Federal da 11. ª Vara Criminal da Seção Judiciária do Estado de Minas
Gerais/MG, ora suscitante. (STJ / CC 113428 / MG 2010/0140082-7, Ministra MARIA THEREZA
DE ASSIS MOURA, S3 - TERCEIRA SEÇÃO, DJe 01/02/2011)

COMPETÊNCIA PARA PROCESSAR E JULGAR CRIME ENVOLVENDO JUNTA COMERCIAL: Justiça Estadual

DIREITO PROCESSUAL PENAL. COMPETÊNCIA PARA PROCESSAR E JULGAR CRIME ENVOLVENDO

JUNTA COMERCIAL. Compete à Justiça Estadual processar e julgar a suposta prática de delito de falsidade
ideológica praticado contra Junta Comercial. O art. 6º da Lei 8.934/1994 prescreve que as Juntas Comerciais
subordinam-se administrativamente ao governo da unidade federativa de sua jurisdição e, tecnicamente, ao
Departamento Nacional de Registro do Comércio, órgão federal. Ao interpretar esse dispositivo legal, a jurisprudência
do STJ sedimentou o entendimento de que, para se firmar a competência para processamento de demandas que
envolvem Junta Comercial de um estado, é necessário verificar a existência de ofensa direta a bens, serviços ou
interesses da União, conforme determina o art. 109, IV, da CF. Caso não ocorra essa ofensa, como na hipótese em
análise, deve-se reconhecer a competência da Justiça Estadual. Precedentes citados: (STJ CC 119.576-BA, Terceira
Seção, DJe 21.6.2012; CC 81.261-BA, Terceira Secão, DJe 16.3.2009. CC 130.516-SP, Rel. Min. Rogerio Schietti
Cruz, julgado em 26/2/2014.) Informativo STJ Nº: 0536 (Período: 26 de março de 2014)

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