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Análisis de
la reforma al
Código de Aguas
www.revistagua.cl
ISSN 0719-6814
Julio 2016 - Año 01 #03
Revista Agua:
Las últimas novedades del
sector hídrico y uso de
aguas industriales en Chile
Reportaje:
Adelantos en tratamiento
de aguas servidas.
Informe:
Medidores de presión,
flujos y niveles.
Informe:
Tratamiento químico del agua.
Análisis de
la reforma al
Código de Aguas
04
Reforma al código de aguas:
www.revistagua.cl
ISSN 0719-6814
Julio 2016 - Año 01 #03
Foto: Embalse El Yeso, Región Metropolitana.
Una discusión orientada a la
Crédito: Juan Carlos Recabal-Revista AGUA.
propiedad y al uso prioritario
03 Editorial
24 EXPOMIN 2016:
Avances y desafíos del uso
del agua en minería
27 MANEJO DE RILES:
Los beneficios de una
buena gestión
32 AUTOMATIZACIÓN Y
CONTROL:
18
El monitoreo como garantía “Las últimas modificaciones se
han hecho de forma ideologizada”
Sanitarias de la zona norte:
de eficiencia
Eficiencia en la aridez
El abogado considera favorable revisar la
35 Mercado legislación del agua. Sin embargo, señala Mejoras en el proceso de desalar, esferas
que en estos procesos debieran participar contra la evaporación y monitoreo 24/7, son
más actores especializados algunas de las herramientas que se utilizan.
36 Índice Avisadores
ISSN 0719-6814
Agua es una publicación independiente publicada por Director: Ricardo Cortés Grupo Editorial Editec
Grupo Editorial Editec S.A., que no cuenta con patroci-
nios de ninguna naturaleza. En Chile, la revista se dis- Editora: Paula Iriarte Presidente: Ricardo Cortés D.
tribuye en forma gratuita a profesionales y ejecutivos de
compañías sanitarias y relacionadas con la gestión de Periodista: Daniel Rojas
Yanina Muñoz, al e-mail: Diseño Gráfico: Andrés Núñez Gte. Adm. Y Finanzas: Víctor Vicuña C.
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1
Editorial
Reforma AL
Código de Aguas
l cierre de esta edición, La Comisión de Agri- de la reforma, lo que hacemos desde nuestro enfoque
Un paso más para un proceso que comenzó en El recurso hídrico es transversal, por ello hay una serie
2012 y que cuatro años después sigue generando de organizaciones e instituciones que tienen algún nivel
de incidencia respecto a su uso, quizás más de 40. Las
expectativas, precisiones y opiniones diferentes.
más relevantes son la Dirección General de Aguas
Sin duda el agua es un elemento que requiere
(DGA), el órgano administrador; pasando por
ser analizado desde todos los ámbitos, ya Respecto a el mercado, quienes tienen los derechos
que es esencial para la vida humana, por qué hacer esta
de uso, y las organizaciones de usuarios.
para el medio ambiente y un recurso modificación y cuáles
El desafío es cómo mantener a estos
estratégico –y muchas veces crítico- son los puntos de interés
tres actores relevantes fortalecidos,
de las industrias. es lo que, en la opinión
autónomos e integrados al análisis
Respecto a por qué hacer esta de los especialistas,
no ha estado sobre la legislación del agua, y sobre
modificación y cuáles son los puntos
de interés es lo que, en la opinión de
suficientemente todo mantener políticas públicas en el
claro. tiempo.
los especialistas, no ha estado suficien-
Considerando que en Chile, de acuerdo
temente claro. Algunos señalan que hace falta
a AGRyD, entre el 6 y el 7% del agua es necesario
un mayor debate. destinarla a consumo humano, este procentaje no es, o no
Por su parte, desde el Senado afirman que la estra- debiera, ser tan complejo de cumplir si aplicamos mayor
tegia ha sido ver el denominador común de 10 mociones eficiencia hídrica. Lo más difícil está en sectores como
presentadas por distintos senadores, que finalmente se el agrícola, el minero y el energético, que por cierto son
consolidó en cuatro artículos. Desde ese punto comienza relevantes para el desarrollo económico y social del país,
el análisis. lo cual debe ejecutarse en un ambiente sustentable y con
Como Revista AGUA queremos contribuir al debate sumo respeto al entorno. Todo esto, nos reta a generar
en torno a un recurso vital y estratégico, registrando en un enfoque de largo plazo respecto al agua, con sustento
nuestras páginas diferentes visiones e interpretaciones técnico y con altos niveles de participación.
Una discusión
orientada a la
propiedad y al
uso prioritario
Gremios y especialistas entregan su visión
respecto a la propuesta que actualmente se debate
en el Congreso.
e inició en la Cámara de
Diputados la tramitación
bastantes consensos- es que es necesario modificar el Có-
digo de Aguas de 1981, que sufrió una reforma dificultosa, y
de una reforma al Código de Aguas no muy profunda, en 2005”, señala Reinaldo Ruiz, delegado
vigente, propuesta que considera presidencial para los Recursos Hídricos.
modificar el concepto de derechos de Por su parte, Rodrigo Weisner, socio de Puga Ortiz Abo-
aprovechamiento del recurso, limitar gados, quien advierte que “cuando se parte el análisis de
su uso, y darles un carácter temporal, esta Reforma, uno se pregunta cuál es el problema que se
entre otros tópicos. quiere resolver con este proyecto que se está discutiendo,
El debate de la propuesta, actual- y yo no encuentro una respuesta que por lo menos a mí me
mente en discusión en la Comisión de deje tranquilo”.
Hacienda de la Cámara, ha convocado Mientras que Daniela Rivera, directora ejecutiva del
a gremios, especialistas y autoridades Centro de Derecho y Gestión de Aguas UC, plantea que para
respecto a los alcances y beneficios de tener claridad de los objetivos de la reforma primero debiera
la iniciativa. evaluarse si hay un ambiente que la propicie. “En este sen-
“Uno de los primeros logros alcan- tido, es fundamental un correcto y completo diagnóstico de
zados es que tenemos un debate sobre las reales problemáticas del sector, y, en base a ello, definir
un tema del cual algunos sectores sos- o redefinir las directrices que marcarán la pauta del debate”.
tenían, que no era necesario. Uno de ¿Cómo entonces se ha realizado esta reforma? La se-
Temáticas consideradas
En relación al contenido de la propuesta, la parlamenta-
ria detalla que “se van a resguardar los usos comunitarios
ancestrales y la mantención de un caudal ecológico, para lo
cual se podrán reservar aguas superficiales y subterráneas,
y establecer otras limitaciones y obligaciones. Aquí también
hemos agregado que se dispondrá un manejo sustentable
e integrado de los recursos hídricos en las cuencas, que
considere las características de cada zona del país y que
asegure la información y la participación de la ciudadanía,
todo eso es lo mismo que plantea la reforma al Código de
Aguas que se tramita en la Cámara de Diputados”.
Reinaldo Ruiz complementa esta idea. “No obstante los
cambios de 2005, hoy día también se asume con otra priori-
dad el tema de protección de cuencas declaradas agotadas,
Foto: Juan Carlos Recabal – Revista AGUA
En ese contexto, la senadora Mu- Vinculado a lo anterior, señala que como gremial con-
ñoz resalta que “el recurso de protec- sideran relevante que se precisen algunas normas que
ción también lo hemos instalado como comprende la Reforma al Código de Aguas, en lo referido
un recurso para las personas cuando a dar mayor claridad a los conceptos relacionados con
ven que una decisión que ha toma- interés público, evitando textos programáticos que no van
do la autoridad pública o del Estado acompañados de normas concretas.
sienten que su derecho prioritario al “Como país nos estamos preparando para un nuevo
agua, como seres humanos, ha sido escenario, pero el asegurar el agua de bebida y saneamiento
pasado a llevar por algunas de estas a toda la población del país, es un deber que estamos
autoridades”. asumiendo plenamente, pero no será incompatible
En la línea de los sectores con el desarrollo industrial que Chile necesita”,
industriales, José Tomás “Es fundamental asegura Reinaldo Ruiz.
Morel, gerente de Estudios un correcto y
del Consejo Minero, ma- completo diagnóstico Lo público y lo privado
nifiesta que “si bien du- de las reales Luis Gurovich hace hincapié en la impor-
rante la tramitación en problemáticas del tancia de “la estabilidad en la legislación que
la Comisión de Recursos sector”, dice Daniela norma los derechos de aprovechamiento de
Hídricos se introdujeron al- Rivera, del Centro de agua, esto es, la seguridad en la propiedad
gunas mejoras al proyecto, Derecho y Gestión de para quienes tienen esos derechos, porque
en nuestra opinión también Aguas UC. estos forman parte de su patrimonio y su capital
surgieron varias imprecisiones, de trabajo. Sin esta seguridad, la sustentabilidad
contraindicciones y disposiciones de la actividad agrícola se afectará muy negativamente;
inconvenientes que deben ser sub- esta actividad económica tendrá un retroceso innecesario
sanadas”, agregando que “también y altamente perjudicial”.
se introdujo una regulación para las Mientras que Rodrigo Weisner considera que “en Chile
aguas del minero, cuyos fundamentos la decisión del uso del agua no es una decisión pública, y ese
no están claros y lo aprobado en dicha es otro de los errores de esta Reforma. La decisión sobre
comisión introduciría trabas relevantes La senadora Adriana el uso del agua es una decisión privada, 100% privada. Yo
Muñoz (PPD).
a la actividad minera”. como agricultor decido cuánto riego, en qué riego, en qué
temporada riego, yo minera decido cuánto uso en el cobre,
yo hidroeléctrica decido. No es una decisión pública, y eso
va a seguir siendo así, para siempre”.
Respecto a estos temas, la parlamentaria agrega que
–a su juicio- lo que ha provocado más alarma sobre todo en
los sectores agrícolas, es que creen que en esta propuesta
de reforma constitucional y en la del Código de Aguas, “lo
que se propone es expropiar los derechos de agua que
ya se han entregado”, dice, agregando que “lo que sí se
establece es que de aquí en adelante, una vez que entre en
vigencia el nuevo Código, que la nueva Constitución esté
vigente, los derechos de aguas ya no van a ser entregados
de forma privada, sino que en concesiones, que van a tener
Foto: Gentileza equipo de la parlamentaria
una temporalidad”.
Ese punto también es abordado por Weisner, quien
manifiesta que “Efectivamente existen especuladores en el
mundo de las aguas, desde el punto de vista de los derechos
no consuntivos. Hay muchas personas que piden derechos
Fortalecer la institucionalidad
En la misma línea de lo señalado
por Rodrigo Weisner, José Tomás Mo-
rel, del Consejo Minero, explica que “sin
esquivar los temas abordados por esta
no consuntivos para entrampar proyectos o para ir a chan- reforma, consideramos que una causa
José Tomás Morel,
tajear a los desarrolladores, pero eso no lo vas a cambiar gerente de Estudios importante de los problemas actuales
del Consejo Minero.
modificando el sistema de uno perpetuo a uno temporal, es la debilidad institucional en materia
porque los especuladores son siempre especialistas en de regulación y fiscalización, así como
encontrar hecha la ley, hecha la trampa. Si yo creo una en la gestión del recurso”.
concesión temporal a 30 años, el especulador puede tener En ese contexto, el abogado Rodrigo
el derecho de aguas a 30 años. Si le voy a exigir que a los Weisner advierte que “mi gran temor
cuatro años construya la obra, sino le caduco el derecho, con esta reforma, que ya con las atri-
para eso es la patente por no uso, para los especuladores buciones, pocas o muchas, pero con
que hoy día existen”. las herramientas que tiene hoy día el
Estado, que son atribuciones que es-
Inquietudes tán desfinanciadas, estás creando
Sin duda actores del sector agrícola y minero, un monstruo nuevamente. Lo
entre otros, están generando discusión y debate “En Chile que va a hacer, a mi juicio,
en torno a la efectividad de esta reforma. A raíz la decisión del uso es aumentar nuevamente
de ello, la senadora expresa que “hoy día la del agua no es una la brecha, de tener más
gente quiere seguir en ese sistema, no le basta decisión pública, y ese atribuciones, que si hoy
que ya esté entregado cerca del 80% de los es otro de los errores día se cumple el 30%,
derechos, que existan cuencas agotadas, lo de esta Reforma”, probablemente con estas
que quieren es seguir siendo propietarios del comenta el abogado nuevas atribuciones vas a
derecho. No pueden ser propietarios del agua, Rodrigo Weisner. estar cumpliendo el 20%”,
porque el Estado les entrega una propiedad sobre agregando que “si fortale-
el derecho al uso de una determinada cantidad de ciéramos las capacidades del
litros por segundo de agua. Hoy día lo quieren seguir te- Estado, por ejemplo otorgándole
niendo en propiedad privada, y eso significa que yo tomo el más plata, no solo a la Dirección General
derecho de agua, aunque dicho recurso es un bien nacional de Aguas, sino que a todas las institu-
de uso público, pero transformado en derecho se convierte ciones públicas que ven el tema hídrico,
en propiedad privada”. probablemente los problemas de agua
Sin embargo, Rodrigo Weisner advierte que “cuando yo que se dicen se van a solucionar con esta
impulso una modificación tan importante como en materia reforma o no existirían o estarían en un
de agua, mi objetivo al menos debería ser poder sacar las porcentaje mucho menor”.
los que resuelven los conflictos. Eso es algo que también to tiempo, e ir modificándolas en lo que
se podría analizar separadamente y en este último aspecto sea necesario. No hay que pensar que las
nosotros hemos propuesto la necesidad de una creación de decisiones legislativas anteriores son per-
tribunales especiales de aguas. fectas, sobre todo en temas tan técnicos
y que dicen relación con decisiones de los
¿Y cuáles serían las tareas que propone que cumpla este particulares por el mejor aprovechamiento
tribunal de aguas? de las aguas, y en momentos como este
Su tarea natural es la resolución de los conflictos; pero que aparecen nuevos imperativos sociales,
pareciera que la más urgente es coadyuvar a la regulari- como cuidar el medio ambiente, o asegurar
zación de los usos consuetudinarios, en donde hay más el derecho humano al agua. Por lo tanto,
dispersión jurisprudencial en los tribunales actuales, en no cabe oponerse a toda modificación, ni
especial en la Corte Suprema. Pero pareciera que no está en yo mismo lo he planteado así. Pero, en
los planes del Gobierno. La tendencia legislativa en nuestro segundo lugar, es importante que para
país, para resolver los conflictos más críticos en materias esas modificaciones se aprovechen todas
especializadas, como los Tribunales ambientales u otros, las instancias sociales de discusión, y es-
ha sido la creación de tribunales específicos. El tema aguas cuchar antes todo tipo de planteamiento,
es muy especializado, y esto siempre ha sido complejo para de conocimiento.
los tribunales ordinarios. Las modificaciones no pueden hacerse
a puertas cerradas, sólo escuchando a
Respecto a una posible creación de la Subsecretaría del los amigos políticos. El Proyecto actual de
Agua ¿Qué opina y cuáles estima que debieran ser sus modificaciones se ha hecho de un modo
lineamientos? muy ideologizado, muy parcial, pareciera
Creo que todos los esfuerzos por mejorar la adminis- que el fin es incorporar una visión política
tración de las aguas en nuestro país son relevantes y los de la sociedad; y hay muchos actores que
principales objetivos de mejorar la organización estatal no han sido invitados a la discusión ni al
de las aguas deben llevarse adelante en la medida que aporte de las ideas. Muchos actores nos
no desarticule este equilibrio actual, entre administración hemos enterado por la prensa de las mo-
estatal, autogobierno de los usuarios y mercado. dificaciones y eso es trágico para un país
Si el objetivo de instaurar un nuevo órgano en la admi- con una comunidad científica pequeña, en
nistración del Estado implica incorporar un órgano domi- que quizás por la sospecha de tener una
nador de las otras dos instancias, yo creo que puede ser visión crítica, no sean invitados actores a
muy negativo. Va a producir incertezas en los usuarios y en esta discusión.
el mercado, generaría desconfianzas y en esos casos es
peligroso ese desequilibrio, para qué decir sin un tribunal ¿Cómo es la participación de los técni-
especializado. cos o especialistas en un Proyecto de Ley
Lo que cabe es crear un órgano administrativo autónomo complejo, como es el de aguas?
de los gobiernos de turno, con alta capacidad técnica. Una Por ejemplo, yo no he tenido ninguna
verdadera Agencia de Aguas, que reemplace al actual órgano participación en el Proyecto de modifica-
que ofrece muchas debilidades en ese sentido. ción actual; pero también hay muchas
otras personas con experiencia y conoci-
¿Debiera hacerse la reforma al código de aguas? mientos que pueden aportar. En mi caso,
En primer lugar, a raíz de los problemas que se dan nunca he recibido una invitación a discutir
en la práctica, siempre las regulaciones tienen que ser la reforma. He visto mucho secretismo
revisadas, monitorearse el cumplimiento de los objetivos, en la elaboración de ciertos proyectos e
y por lo tanto, per se no es negativo pensar en modificar la indicaciones, con invitación de profesores
regulación de aguas. Al revés, se podrían tener protocolos extranjeros a reuniones a las cuales no he-
legislativos, y estar revisando las regulaciones cada cier- mos asistido los profesores nacionales de
Comisión de Agricultura
despachó proyecto que reforma el Código de Aguas
La Comisión de Agricultura de la Cámara de Dipu-
tados aprobó el proyecto de ley que buscar reformar el
Código de Aguas, definiendo el acceso al agua potable
y saneamiento como un derecho humano esencial e
irrenunciable que debe ser garantizado por el Estado.
El texto legal, que fue remitido a la Comisión de
Hacienda, establece que siempre prevalecerá el uso
del agua para el consumo humano, el uso doméstico
de subsistencia y el saneamiento, tanto en el otor-
gamiento, como en la limitación al ejercicio de los
derechos de aprovechamiento.
La Comisión de Agricultura se abocó a reforzar
dente ejecutivo del gremio de Chile es una de las más eficientes en materia hídrica a nivel mundial, deta-
las Generadoras, resaltó que llando que dicho sector extractivo en 2015 presentó un consumo de 13,07 m3
“uno de los recursos donde por segundo de agua de origen continental y 2,3 m3 por segundo de agua de
nos hace falta aún mucho más mar, destacando que se registraron 40,4 m3 por segundo de agua recirculada.
diálogo es en torno al agua. Se El profesional señaló que la Región de Antofagasta es la que presentó
trata de un recurso compartido mayor consumo hídrico en 2015, con 21,1 m3 por segundo de agua recirculada;
y con diversos usos que es ne- 5,5 m3 de agua continental; y 1,8 de agua de mar.
cesario comprender. Como país debemos redoblar esfuerzos por Al dar el detalle por proceso productivo, indicó que la concentración pasó
cultivar una mirada integrada sobre el uso del agua”. de 0,67 a 0,52 m3 por tonelada procesada en seis años, mientras que la hidro-
La autoridad gremial señaló que “desde hace algunos años metalurgia lo hizo de 0,12 a 0,08 m3 por segundo, aunque advirtió que cada vez
un conjunto de actores, académicos, organizaciones ambienta- se ocupa más agua para el proce-
listas, asociaciones de canalistas, gremios, sanitarias, mineras, samiento del mineral.
comunidades de usuarios y generadores, nos hemos reunido re- Junto a lo anterior, resaltó
gularmente y de manera voluntaria en torno a la Mesa de Agua y que en la minería cuprífera las ex-
Medioambiente”, haciendo hincapié en que una de las principales tracciones de agua de mar en 2015
conclusiones de la instancia fue que “en Chile hoy no contamos aumentaron un 33% respecto de
con la información completa que nos permite hacer un diagnóstico 2014, manifestando que el sector
compartido sobre las diversas problemáticas del agua, su dispo- público debería generar incentivos
nibilidad y sus usos”. para que el agua de mar sea usada
Seebach agregó que “proponemos replicar el trabajo reali- de manera más eficiente, propi-
zado en la Política Energética 2050 y construir en conjunto una ciando una mayor coordinación
´Hoja de Ruta´ público-privada sociedad civil a través de un diá- entre los diversos usuarios, con-
logo amplio, profundo, derribando mitos con evidencia científica, siderando que actualmente cada
y así contar con una Política de Recursos Hídricos de largo plazo proyecto tiene su propia planta
compartida”. desaladora.
Foto: Juan Carlos Recabal, Revista AGUA.
AGENDA
Organiza: Escuela de Recursos Naturales Organiza: Centro de Derecho y Gestión Organiza: Show Winners Corporation
de Duoc UC y la Comunidad Judía de Chile. de Aguas UC
Lugar: Av. Eliodoro Yañez 1595, Piso 15, Lugar: Miami, Estados Unidos.
Providencia Lugar: Santiago
Sanitarias
Obras, saneamiento,
distribución y aguas
residuales.
Aguas Industriales
Sistemas de enfriamiento,
calderas industriales, riles
y gestión del recurso.
Desalinización
Principales proyectos
en Chile, purificación,
impulsión y ductos.
N° ediciones al año:
Suscríbase 2.000
4
ediciones
a revista Agua ejemplares impresos al año.
promedio por edición.
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Poco antes de cierre de esta edición, Aguas Andinas informó que tecnologías de escaneos, que identifican fugas, pérdidas o aumento
la inundación en el bandejón central en avenida Providencia con Se- de presión.
minario, Santiago, se produjo por la rotura de la matriz, que a su vez Por su parte, Mario Corvalán, gerente de Operaciones de Aguas
provocó una fuga de agua potable a la superficie. Antofagasta, señala que “a pesar de que hemos sufrido roturas de ma-
Por otra parte, unos días después se rompió la matriz de Aguas trices durante este año, Aguas Antofagasta, del Grupo EPM tuvo un
Antofagasta, causando también inundaciones en las calles de Antofa- indicador de 20 roturas por cada 100 kilómetros de red al año, mientras
gasta, especialmente entre la Avenida Pérez Zujovic y Los Tamarugos. que hasta abril de este año, el mismo indicador equivale que tenemos
A su vez, Esval informó que logró controlar la fuga de agua que 17 roturas por cada 100 km de red al año”.
se produjo debido a una rotura ocurrida en calle Simpson, comuna También argumenta que “los indicadores internacionales acep-
Valparaíso. tables están entre 20 y 30 roturas por cada 100 km de red al año,
En todos estos casos, la Superintendencia de Servicios Sanitarios mientras que el promedio de Latinoamérica es de 200 roturas cada 100
anunció que realizará investigaciones para determinar responsabilida- km de red, según información emanada desde la Superintendencia de
des de cada caso. Servicios Sanitarios (Siss). Si analizamos con países desarrollados, por
Sin duda, llamó la atención en la opinión público tres hechos ejemplo Inglaterra y Australia, ambas naciones tienen un indicador de
similares con poca diferencia de tiempo, ante lo cual Jonás Figueroa, 15 roturas por cada 100 km de red al año”.
profesor de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Santiago
de Chile, señala a Revista AGUA que “Hoy en día, todas las ciudades
de gran dimensión física y de urbanización extendida como es el caso
de Santiago de Chile, están sujetas a episodios de roturas de ductos
de distribución de agua potable. Otras ciudades menores, situadas
en geografías complejas como es el caso de Valparaíso, también
experimentan situaciones similares de roturas frecuentes, debido al
sobreesfuerzo al que se ven sometidos los ductos al estar las ins-
Eficiencia
en la aridez
a necesidad de alcanzar una óptima eficiencia
y Tarapacá, comenta que “tenemos una Por otra parte, “la utilización de tecnología en el equi-
alianza con la empresa portuguesa AGS, pamiento de tratamiento de agua busca la eficiencia hídrica
quienes nos han transmitido su experien- al usar una mezcla de agua y aire, lo que permite reducir la
cia en la gestión de redes. Lo anterior se ha cantidad de este elemento utilizado en la etapa de produc-
materializado en importantes mejoras tec- ción de agua potable. Estos sistemas están operativos, por
nológicas que apuntan a fortalecer la ca- ejemplo, en la planta de tratamiento de Santa Rosa en Alto
lidad de la información con herramientas Hospicio”, comenta Sergio Fuentes.
computacionales, equipamiento de punta Junto a lo anterior, Sergio Fuentes resalta que han
para la localización de fugas, además de estado realizando una serie de investigaciones junto al
renovación de matrices y arranques. Todo CIDERH (Centro de Investigación de Recursos Hídricos de
lo anterior impacta de forma positiva en la Tarapacá), enfocados en el reúso del agua residual tratada,
disminución de pérdida de agua potable”. especialmente en el cultivo aeropónico de flores, lo cual
El ejecutivo agrega que están tra- está en fase de piloto industrial. “A la fecha, llevamos
bajando “para incorporar tecnología dos sitios de experimentación, en Alto Hospicio y en
y renovar infraestructura que per- Leonardo Pozo Almonte. En este último, en este momento
mita la reducción de pérdida de Romero señala con una cosecha superior a las tres mil flores”.
agua potable en el sistema de que una de las
distribución. Es ahí donde he- oportunidades Calidad y eficiencia
mos desarrollado e incorpo- de mejora de las Sumado a las pérdidas por fugas, Leo-
rado tecnología como senso- sanitarias es el nardo Romero, director del Programa de
res de presión y sensores de consumo de energía Mejoramiento Institucional en Recursos
caudal, que son integrados en para sus Hídricos de la Universidad Católica del Norte
un sistema de gestión de redes procesos. (UCN), afirma que “las empresas sanitarias ge-
denominado Monitor, que monitorea neralmente se enfrentan al principal desafío que es
permanentemente localizando fugas, lo la calidad del agua. Dependiendo de la zona geográfica
que permite que puedan ser rápidamente y las características físico químicas del recurso hídrico, se
reparadas”. aplicará el proceso más adecuado para su tratamiento”.
En ese contexto, hace hincapié en que El profesional, que es además director del Centro de
“el monitoreo y telecontrol en línea de to- Investigación Tecnológica del Agua en el Desierto (Ceitsaza),
dos los sistemas operativos de Aguas del Sergio Fuentes, advierte que la situación es más compleja en la Región de
gerente regional de
Altiplano funciona las 24 horas del día, los Aguas del Altiplano, Antofagasta, “ya que no solo se deben considerar los as-
comenta que “tene-
365 días del año, trabajando de la forma mos una alianza con pectos de calidad del agua, y la caracterización de esta, sino
la empresa portu-
más eficiente posible según la demanda guesa AGS, quienes también es importante la zona en que operan las sanitarias,
nos han transmitido
existente y, además, previniendo emer- su experiencia en la que en este caso es de extrema aridez. Esto radicaliza el
gestión de redes”.
gencias tales como roturas o rebalses”. problema de la escasez hídrica que vive el país, situación
que está básicamente asociada a la etapa del proceso de
Foto: Gentileza Aguas del Altiplano
Vinculado a lo anterior, el ejecutivo El ejecutivo resalta que “en la medida en que se tienen
explica que la tecnología de osmosis fuentes diversas –como pozos, captaciones superficiales,
inversa “hasta el momento, es la más desalación, entre otros- la explotación es menos intensiva
eficiente energéticamente para desa- en cada punto, con lo cual se logra una extracción más
linizar el agua de mar. Nos acomoda equilibrada. Por otra parte, en los procesos de purificación
mucho para mantener el abasteci- del agua, existe un alto nivel de pérdidas o rechazo, debi-
miento de la región. Tanto es así que do a la naturaleza del proceso. Para ello, Aguas Chañar
estamos ampliando la capacidad de la ha invertido en membranas más eficientes y procesos de
desaladora en 200 litros por segundo, prefiltrado que permiten reducir el nivel de rechazo de sus
lo que implicará que a fin de año el 80% plantas de osmosis”.
de la ciudad de Antofagasta consuma En lo que a transporte se refiere, “el control de las gran-
agua de mar. Lo que queremos es a des conducciones es la clave, para ello Aguas Chañar está
futuro llegar al 100% de consumo de dotando sus líneas principales con medidores de última
agua proveniente del océano en todas generación y telemetría de tal forma que se pueda deter-
las ciudades del litoral de la región”. minar en el menor plazo posible una diferencia de caudal
que puede ser signo de una rotura o fuga, pudiendo de
Optimización esta forma recurrir en el mayor breve plazo a solucionar el
En el caso de Aguas Chañar, en problema”, afirma Enrique Calcagni.
la Región de Atacama, “las áreas de Por el lado de la distribución, explica que “hay dos frentes
la operación que presentan el mayor que se pueden enfrentar, por una parte es la reducción de
potencial de eficiencia hídrica son pérdidas ya sea por roturas en la redes o robo y el otro tiene
la producción y la distribución. En el relación con campañas comunicacionales que fomenten un
caso de la primera, la diversificación uso eficiente del agua por parte de la población”.
de fuentes, así como la eficiencia en los Vinculado a lo anterior, advierte que “la mayor cantidad
procesos de purificación y transporte de pérdidas por transporte se producen en las redes de
son claves para lograr mantener el distribución, para ello Aguas Chañar tiene un área dedicada
equilibrio sustentable del sistema”, a la reducción y control de las mismas, y actualmente se
destaca Enrique Calcagni, gerente encuentra desarrollando un proyecto integral que permita
general de la sanitaria. abordar la problemática desde las diferentes aristas que
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posee, desarrollando un modelo de diados de octubre de 2015, con cuatro piscinas que suman
acuartelamiento eficiente que permi- 4.000 m2, cuentan con 284.000 esferas y se espera llegar
ta tener un mayor control y reducir el a un total de 14.000 m2 y 1.005.708 esferas a medida que
nivel de pérdidas cuando se produce se vaya evaluando el resultado de la iniciativa”, resaltando
una rotura, un mejor nivel de medición Nazer que “se trata de una tecnología que se ha desarro-
asociados a la producción y consumo, y llado en distintos países y según varias mediciones, es la
un mayor control de los ilícitos”. más eficiente en sistemas para evitar evaporación, con un
rendimiento de entre 80% y 82% del recurso hídrico, per-
Contra la evaporación mitiéndo soportar la alta radiación solar, altas velocidades
En la Región de Coquimbo, Andrés de viento y bajas temperaturas. Actualmente, el proyecto
Nazer, gerente regional de Aguas del se encuentra en etapa de evaluación”.
Valle, advierte que “el principal desafío
Foto: Gentileza Aguas del Valle
VALOR
La primera versión del Catastro $210.000 + IVA
2015/2016, contempla:
IDIOMA
• Análisis y Estadísticas.
• Desalinización y Sistemas
ESPAÑOL
de Impulsión de Agua de
Mar en Chile.
Escanee el
código con
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smartphone
Avances en normas
secundarias de calidad
de agua en ríos y lagos
a legislación que deter- bre la condición de los ríos y lagos que
Planta desanilizadora
de Minera Candelaria.
Puerto de embarque de
concentrados, Punta
Pradones.
EXPOMIN 2016
Avances y desafíos
EN uso de agua en
minería
e acuerdo a lo señalado por la Comisión Chilena
el desarrollo tecnológico, hay una serie metros sobre el nivel del mar, en la comuna de Sierra Gorda,
de aspectos a considerar”. Región de Antofagasta.
Entre esos elementos mencio- El ejecutivo se refirió a las exigencias que implica asegu-
nó regulaciones legales, que implica rar la vida útil del sistema de impulsión a 15 años y la corro-
tramitación, documentos y pensar que sión que conlleva trasladar agua de mar. En ese contexto, la
hay que cumplir una serie de requeri- tubería es inspeccionada permanentemente tanto de forma
mientos; regulaciones ambientales, interna como externa, sumado al plan de mantenimiento y
declaración de impacto ambiental. un monitoreo en línea.
Por su parte, Luis Contreras, ge- Respecto a este tema, Bartolomé Marín, jefe del De-
rente de Ambiente y Responsabilidad partamento de Proyectos Especiales y Desalación de la
Social de KGHM, analizó la experiencia empresa Aqualia Infraestructura resaltó que la operación
en el uso de agua de mar de Sierra y mantenimiento puede alcanzar los US$0,11 por metro
Gorda. cúbico, siendo el costo energético el 34% de la proporción
Efectivamente, en 2004 se adqui- total. En ese contexto, resaltó que los costos de operación
rieron los derechos de exploración. “Ya y mantenimiento son menores en comparación a los vin-
en los primeros años se vio que iba a culados al insumo eléctricos y los de capital.
ser proyecto de lixiviación, conside-
US$3.430
rando fuentes de agua en 100 kms de
distancia, se adquirieron casi 400 litros
por segundo de derechos de agua. En
2006 se descubrieron los sulfuros y
hubo que redefinir el proyecto. Todo millones es la inversión de la
quedó chico. El agua no fue suficiente”. nueva planta desalinizadora
Al disponer de agua de mar, dijo de Minera Escondida (2017)
Contreras, la pregunta era cómo con-
seguir la concesión marítima para
hacer captación de agua. “Eso inde- Por su parte, Carlos Vergara, director South & Central
pendiente de complejidades técnicas, America de Newterra, se refirió a las diversas tecnologías
se demora como cuatro o cinco años para reutilizar el recurso hídrico, destacando por ejemplo
fácilmente, cuando existe espacio para el reuso de las aguas negras, por medio de biomembranas,
solicitarla. En Mejillones ya está casi para ser utilizada en diversas actividades industriales.
todo concesionado”. Finalmente, Rodolfo Camacho, señaló que el suministro
Finalmente, se resolvió negocian- de agua es un gran desafío para la industria minera. “Buscar
do con termoeléctricas, para comprar fuentes de agua que sean sustentables en el tiempo es clave
aguas que usan en sistemas de refri- para su futuro”, indicó.
geración, antes de devolverla al mar. Minera Escondida opera una planta desalinizadora desde
2006, de 525 l/seg; y actualmente está construyendo una
Impulsión de agua de mar segunda, de 2.500 l/seg, que será una de las mayores plantas
Cristhian Pollard, superintendente de desalinización de agua de mar en el mundo. Ambas se
de Muelle y Sistema de Impulsión de ubican en el sector de Puerto Coloso, al sur de Antofagasta.
Agua de Mar (Siam), de Minera Centi- La nueva planta se espera que entre en operaciones en 2017.
nela, se refirió en Expomin 2016 a los Su inversión es de US$3.430 millones.
desafíos que conlleva el uso de agua de Advirtió que estas plantas requieren altos montos de
mar y su impulsión hasta la operación. inversión y, además, gran cantidad de energía para su ope-
El agua es trasladada por medio ración, porque -en el caso de Escondida- el agua debe ser
de un acueducto de 145 kilómetros, bombeada hasta llegar a la mina, ubicada a 3.100 metros
hasta la faena ubicada sobre los 2.200 sobre el nivel del mar.
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Los beneficios DE
una buena gestión
isminuir costos operacionales es uno de los Mejores relaciones con las
D efectos que las compañías pueden lograr a tra-
vés de una gestión de sus residuos industriales
comunidades, cumplimiento
normativo y ahorro de insumos
líquidos, también conocidos como riles.
En ese contexto, Lorena Sepúlveda, gerente general de son algunos de los aspectos
Oikos Chile, destaca que entre los principales beneficios que que proporciona un adecuado
proporciona un manejo eficiente se encuentra mantener tratamiento de los desechos.
un cumplimiento legal ambiental, ser consecuentes con la
política de Chile respecto a ello, y disponer de una buena
relación con vecinos y la comunidad al devolver al medio
aguas descontaminadas. Además detalla que en materia
de recuperación de recursos la tecnología permite tratar
estos recursos y volver a utilizarlos, disminuyendo la huella
hídrica y el gasto de energía.
Esto es complementado por Mar- Bureau Veritas, explica que “la gestión de los riles debiese
celo Catalán, gerente de Hidrosan, considerar el principio de ´menos es más´, buscando mini-
quien comenta que a través del manejo mizarlos y hacer más eficientes los sistemas de tratamiento,
inteligente de los riles es posible lograr para cumplir con la normativa, reducir costos y reforzar el
“una disminución en la necesidad de compromiso con el medio ambiente y la comunidad”. En
recurso hídrico fresco, a través de la esa misma línea, resalta que “minimizar los riles es impor-
reutilización de las aguas tratadas en tante, porque un residuo líquido es una pérdida del proceso
procesos que requieran una calidad y un mal aprovechamiento de la materia prima empleada,
menor, por ejemplo, aguas de lavado o que después genera gastos en su tratamiento, por lo que
riego”. A esto se suma una disminución reducirlos es disminuir su volumen y la concentración de
de costos, “fundamentalmente a través sus contaminantes”.
de la utilización de menos insumos o Mientras que Andrés Peralta, gerente de Proyectos de
a través de la generación de subpro- Tecfluid, advierte que “cada residuo industrial líquido como
ductos aprovechables, por ejemplo, por proviene de distintos tipos de industrias, tiene una com-
medio de la generación de energía por posición diferente y, por ende, requiere de un proceso de
el uso del biogás generado en sistemas tratamiento particular para mitigar su impacto en el medio
de tratamiento anaerobios”. ambiente y así cumplir con la legislación vigente”, resaltando
Por su parte, Gerhard Allesch, stra- la importancia de entregar soluciones integrales acordes a
tegic market commercial manager de las necesidades de cada empresa.
• Pares&Alvarez
Dirección: Cerro El Plomo 5630, oficina 1501. Las Condes. Santiago.
Fono: (56) 227144000
Web: www.pya.cl
• Bureau Veritas
Dirección: Ramón Freire 50, Parque Empresarial Los Libertadores, Colina, Santiago
Web: www.bureauveritas.cl
Fono: (02) 2 350 2100
• Resiter
Dirección: Los Conquistadores 2752, Providencia, Santiago
Web: www.resiter.cl
Fono: +56 2 2656 7575
Alejandro Valencia, gerente de Desarrollo de Nue- La compañía, además de financiar toda la inversión,
vos Negocios de la empresa, destaca que según el realiza el diseño, construcción, operación y manten-
World Bank Group (WBG), el modelo BOT (Build, Ope- ción, para finalmente transferir el proyecto al cliente
rate and Transfer: construir, operar y transferir) y se al término del contrato.
ha promovido como una alternativa de financiamiento
de proyectos.
El ejecutivo explica que los contratos BOT constitu-
yen una oportunidad para solventar proyectos a plazo
fijo, donde la inversión y la confianza son los elementos
principales para llevar a terreno firme este convenio.
Además agrega que han encontrado bajo esta mo-
dalidad una opción para ofrecer al mercado, porque
gracias al modelo BOT las empresas podrán llevar
adelante sus proyectos de construcción o mejora a sus
Foto: Gentileza Resiter.
LÍDERES EXPERTOS
EN SERVICIOS AMBIENTALES
DIVISIÓN AGUAS
TRATAMIENTO DE AGUAS Y RILES
• Hidrosan Ingeniería
Dirección: Av. Central 681, Quilicura, RM
Web: www.hidrosan.cl
Fono: +56 2 2756 6300
• Oikos Chile
Dirección: Vaticano 4290, Of. 1409, Las Condes, Santiago
Web: www.oikos.cl
Fono: +56 9 62485602
AUTOMATIZACIÓN Y CONTROL
El monitoreo como
garantía de eficiencia
a escasez hídrica y el cambio climático son Las tecnologías disponibles
L realidades con las que las empresas sanitarias
han aprendido a lidiar, mediante la crecien-
permiten contar con
información en tiempo real para
te inclusión de herramientas que permitan optimizar sus
operaciones. identificar los puntos de mejora.
En ese contexto, Claudio Gaete, product manager PCS
7 de Siemens, resalta que “el suministro de agua potable
a la población y el tratamiento de las aguas residuales son Considerando dicho escenario, Hugo
dos importantes retos. El aumento global en el consumo Herrera, sales manager de la Unidad de
de este elemento, en contraste a la creciente escasez y la Negocios Power Generation de la División
salinización de los recursos de agua dulce, hace necesario Process Automation de ABB en Chile, re-
mantener una planificación, control y disponibilidad de los salta que “la eficiencia en los procesos se
recursos hídricos”. logra al tener en una plataforma única la
Aunque Jaime Carreño, product manager de Automati- interface de operación (HMI), el procesa-
zación & Telegestión de BFS, advierte que “cada vez que se miento de los algoritmos de control, el al-
nos presenta la necesidad de automatizar o supervisar un macenamiento de información, la interface
sistema de impulsión, buscando mayor eficiencia y cuidado con otros sistemas y las aplicaciones de
de nuestros recursos hídricos, se termina en un proyecto de optimización y control avanzado”.
mediana o gran envergadura y no siempre con el resultado Mientras que Jorge Ponce, jefe de Ges-
esperado”. tión Comercial de Rhona, destaca que “el
avance en los sistemas de control en los tiempo real del estado de los pozos de extracción de manera
últimos tiempos ha permitido coordinar de centralizada y de esta manera coordinarlos, y así puede ser
manera remota las fuentes de extracción evitado el agotamiento de una fuente permitiendo poder
de agua y de esta manera obtener caudales tomar decisiones en tiempo real sobre las mejores opciones
controlados para satisfacer la demanda. para alimentar a la red hidráulica”.
Este tipo de avance viene acompañado del Por su parte, Ana Álvarez, product manager de Análisis
avance en los sistemas PID, sensores, va- de Yokogawa, hace hincapié en que “hay que considerar que
riadores de frecuencia, sistemas Scada y la eficiencia hídrica es hoy una necesidad imperiosa para la
de los sistemas de telemetría. Es posible, sociedad, razón por la cual el desarrollo de soluciones inno-
por ejemplo, contar con información en vadoras se ha convertido en una prioridad para Yokogawa”.
• Yokogawa • ABB
Dirección: Avenida Nueva Los Leones 0200 Dirección: Alcántara 200 piso 8, Las Condes
Providencia, Santiago Web: www.abb.cl
Web: www.yokogawa.cl Fono: +56 (2) 2471 41 09
Fono: (56) 2 2355 6300
Cuenta con sensores ABB, con sede en Zúrich (Suiza), provee tecnologías
para evaluar parámetros de energía y automatización para clientes del área
de la calidad del agua, por de procesos industriales y de generación eléctrica,
ejemplo medición de pH/ las que además de aumentar su eficiencia reducen
ORP, conductividad, niveles el impacto hacia el medioambiente. Está establecida
de cloro, turbidez y oxígeno en Chile desde 1955.
disuelto, entre otros. En materia de sistemas de control para plantas
Foto: Gentileza Yokogawa
Desde Yokogawa seña- de agua, ABB cuenta con Symphony Plus, la nueva
lan que estos sensores se generación de las familias de sistemas de control
destacan porque son preci- distribuido (DCS) de la multinacional (entre las que
sos y eficaces en la captura se encuentra la familia Harmony).
y transmisión de datos, lo que es muy relevante para las Este equipo está diseñado para cumplir con los
industrias, tanto desde el punto de vista de la efectividad requerimientos de los clientes ABB en todos los mer-
operacional como para cumplir con las normativas de la cados geográficos y para todo tipo de centrales de ge-
autoridad medioambiental. neración de energía y plantas de agua. Es por esto que
Uno de los transmisores más completos es el modelo posee la mayor base instalada de DCS en el mundo,
FLXA202, de la serie Flexa®, disponible para uno o dos son más de seis mil en total y más de cuatro mil se
canales de medición. Tiene un diseño modular, y ofre- encuentran en centrales de generación de energía y
ce cuatro tipos de mediciones: pH/ORP, Conductividad plantas de agua, destacan desde la compañía.
conductiva (SC), Conductividad Inductiva (ICS) y Oxígeno
Disuelto (OD), con su respectivo módulo o en combinación
Foto: Gentileza ABB
• Rhona • Siemens
Dirección: Agua Santa 4211, Viña del Mar, Chile Dirección: Cerro El Plomo 6000, piso 10, Las Condes, Santiago
Web: www.rhona.cl Web: www.siemens.cl
Teléfono: 32 2320600 Fono: 224771000
Siemens ofrece soluciones técnicas orientadas a colaborar
en el proceso de gestión del agua, con miras a asegurar el
suministro. Una alta disponibilidad del sistema y procesos con-
fiables pueden garantizar, por ejemplo, el 100% de adquisición
Foto: Gentileza Rhona
Rhona, en conjunto con Aguas Antofagasta, desarrollaron la ingenie- y equipados con sistema de detección y extinción
ría del proyecto, cuya finalidad es aumentar en 200 l/s (litros por segundo) de incendio, sistema de presurización auto limpiante, aire acondicio-
el caudal nominal de agua desalada producido por la planta, por sobre los nado e iluminación.
650 l/s que genera actualmente. • Subestación unitaria principal de 5/5.75 MVA, en 23/6.3kV equipada
El proyecto contempló el diseño, fabricación, programación, pruebas con interruptores MITSUBISHI, controlada mediante PLC y monitor
y puesta en marcha de la subestación, transformadores y salas eléctricas, HMI ubicado en sala de control a 300 mts. de la subestación, comu-
que en su conjunto alimentarán y controlarán las bombas de alta presión, nicada mediante fibra óptica y programada para monitorear estados,
bombas de recirculación y desplazamiento de agua de mar, además de
controlar equipos de maniobras y medir variables eléctricas.
otros consumidores asociados a sistemas desalación por osmosis inversa.
Los equipos principales suministrados fueron: Miguel Lazcano, jefe de Ingeniería Rhona, señaló que “el proyecto
• En Media Tensión, switchgear, partidores suaves Aucom y banco de significó grandes desafíos debido a las exigencias técnicas y plazos de en-
condensadores. trega solicitados por el cliente. Se logró trabajar de manera rápida y eficaz
• En Baja Tensión, centros de distribución de carga, centros de control en conjunto con el equipo de ingeniería, liderado por Victor Gutiérrez, jefe
de motores, variadores de frecuencia de Baja Tensión Mitsubishi, ban- de Proyectos de Desalación Aguas Antofagasta”.
co de condensadores regulables y equipo de respaldo de energía. Desde Rhona destacaron que los equipos fueron entregados a fines
• Salas eléctricas con tratamiento para operación en ambientes salinos de marzo del presente año, desde su casa matriz, en Viña del Mar.
36 2016| |Revista
Julio 2016 RevistaAgua
Agua03
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