Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA)

El análisis FODA ayuda a detectar las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y

Amenazas de nuestra organización, independientemente del carácter público o privado;
es una invaluable herramienta para implementar la planeación estratégica, ya que
considera tanto los factores contextuales como los de carácter interno.
La situación de cualquier organización está condicionada por factores internos y
externos. Dentro de los factores internos se estudian las Fortalezas y Debilidades, y
dentro de los factores externos se detallan las Oportunidades y Amenazas.
El primer paso para la elaboración de un diagnóstico FODA consiste en conocer la
organización o instancia a la que se aplicará el diagnóstico. Por eso, para hacer
experiencia, se puede partir haciendo el diagnóstico de una de las “organizaciones” que
mejor conocemos y esa organización puede ser: nosotros mismos.
Esta herramienta resulta importante debido a la facilidad para su implementación y la
adaptabilidad de la misma.
Análisis del ambiente interno
fortalezas debilidades
• Los sistemas de seguridad • Como es bien sabido, el SSP mexicano es un enramado de
pública de los tres órdenes de instituciones que se ha distinguido por su escaza eficiencia y poco
gobierno funcionan compromiso por salvaguardar el orden.
interrumpidamente en todo el • El SSP es un complejo sistema en el cual los actores y las propias
territorio nacional con acceso instituciones confunden funciones y responsabilidades.
gratuito y en una gran parte de • La burocracia y excesiva demora de cuanto proceso se realiza en
los territorios aumenta su cualquier fase del sistema, evita el cumplimiento de la justicia.
rapidez y efectividad • La poca capacitación y carencia de cursos sobre valores, ética y
• Los convenios de colaboración responsabilidad incrementan la deficiencia de las actividades
y coordinación en seguridad laborales diarias de los policías del fuero común.
suscritos a nivel nacional, entre • La falta de estándares más rigurosos sobre selección del
los diferentes cuerpos personal que puede trabajar en el SSP permite la entrada a
encargados de proporcionar personas corruptibles o corruptas que dañan el sistema y ponen
seguridad pública fortalecen en en riesgo la seguridad de los mexicanos.
un principio las bases de la • La falta de interés del gobierno en realizar estudios,
seguridad ciudadana. investigaciones e integración de estadísticas más profundas sobre
• La constitución general de la la inseguridad en nuestro país, permiten desviar la atención de la
república, las leyes secundarias ciudadanía en otras cuestiones de menor importancia.
y los ordenamientos más • Falta de proyectos integrales de prevención del delito.
recientes, tendrán como misión •El poco compromiso que ha asumido la ciudadanía a través de
garantizar y proteger las los Consejos de Coordinación de Seguridad Pública, ha hecho a un
libertades de los ciudadanos y lado la mejor herramienta con la cual la ciudadanía puede exigir a
garantizar su seguridad. través de su evaluación, una mejor actuación de las autoridades
• La gran cantidad de elementos en materia de seguridad púbica.
que integran los cuerpos de • Los centros de readaptación no cumplen con su objetivo que es
seguridad de los tres niveles de readaptar a la persona para que pueda convivir pacíficamente con
gobierno representa un enorme
capital humano que puede
servir de base para erradicar el
problema de la inseguridad
publica
sus semejantes, en cambio, ha cumplido con la tarea de ser el
centro en donde las personas aprenden peores mañas en perjuicio
de la sociedad.
• Falta de atención y compromiso para con la víctima durante
todo el proceso de impartición de justicia.
• La incapacidad del Ministerio Público para llevar a cabo sus
objetivos, ha provocado el entorpecimiento de todo el sistema.
• La inexistencia de penas alternativas provoca que las personas
que han cometido faltas menores vayan a los centros de
readaptación y convivan con personas que han realizado actos
delictivos más graves y se corrompan. Así mismo, hay mayor
sobrepoblación de los centros de readaptación, incrementando
todos los problemas que la sobrepoblación conlleva.
• La no clasificación de los presos por su perfil psicológico los pone
en riesgo.
• Los elevados costos para sostener y mejorar los recursos
materiales y financieros en seguridad pública, los cuales son muy
elevados y los presupuestos de seguridad pública aún siguen
siendo escasos.
• Los bajos salarios que perciben los miembros de los diferentes
cuerpos de seguridad del país, lo cual los convierte en presas
fáciles de la corrupción y el contubernio.
• Los altos índices de impunidad que prevalecen en el país, lo cual
desalienta la denuncia ciudadana.
• La modificación en cuanto a la percepción social de los cuerpos
de seguridad pública de todos los órdenes de gobierno y de los
órganos de impartición de justicia, de tal forma que el ciudadano
valora menos lo que percibe cuanto más delincuencia hay porque
el sentimiento de seguridad del ciudadano se deteriora y
desvanece.
• La desconfianza que inspiran la mayoría de los cuerpos
policíacos del país debido a la imagen de corrupción que pesa
sobre estas instituciones.
• No se conoce la cifra exacta de delitos, sólo aproximaciones y los
denunciados, y además dentro de las denuncias encontramos
también denuncias falsas.
• El temor a los nuevos brotes de violencia, más sangrientos e
inhumanos, la lucha de los carteles por el poder, el incremento en
la delincuencia juvenil y las campañas mediáticas de capturas
espectaculares puede dar la percepción de aumentos en el
número de delitos y por consiguiente del sentimiento de falta de
seguridad.
• La seguridad pública no llega a cubrir todas las expectativas y
necesidades de la seguridad ciudadana, aunque esta se extienda a
toda la república, hay varios aspectos en cuanto a seguridad que
quedan en manos de la seguridad privada
Análisis del ambiente externo
Oportunidades
• La grave crisis de inseguridad que
se vive en el país se encuentra
también inserta en una crisis de
seguridad global, hemisférica y
regional, una oportunidad factible
es el fortalecimiento de las
relaciones y la cooperación con los
distintos países con los que
tenemos acuerdos y de los cuales
llegan delincuentes al país o de
nuestros delincuentes que se
refugian en otros, por lo que el
fomento de los acuerdos
internacionales, la legislación
internacional y los pactos con otros
países, firmados por México son
oportunidades de lucha contra la
delincuencia.
• La creación de Unidades
especializadas para el combate y el
control de la delincuencia
organizada, y el incremento de las
labores de inteligencia y de
investigación.
• Campañas para la prevención del
delito desde el hogar, escuelas de
padres, sistemas DARE de
información sobre las drogas y las
campañas de información masivas.
• La legislación totalmente
restrictiva a la portación de armas,
el control sobre el consumo y venta
de alcohol y otros factores
facilitadores de actos delictivos.
• El aumento en la oferta y calidad
de educación, que en un futuro
Amenazas
• La lucha constante de los jóvenes por la
aceptación y pertenencias a grupos urbanos
o pandillas y la radicalización de las
políticas, tanto de izquierdas como de
derechas, que fomentan la violencia y la
delincuencia.
• La influencia de los medios masivos de
comunicación, el exceso de información en
el internet y por lo tanto la rapidez en la
comunicación y la presencia de violencia
dentro y fuera de internet a base de juegos
violentos, que cada vez llaman más la
atención de niños y adolescentes.
• La pobreza, la marginación, la exclusión
social sea por cuestiones étnicas o de clase,
hacen que la delincuencia crezca.
• La falta de comunicación y educación
desde el núcleo familiar primario, ya sea por
descomposición, desestructuración o
disfunción, que provoca que el peso de la
educación recaiga en profesores, tutores o
cuidadores, o inclusive por organismos
públicos, provocan que la etapa más
importante del desarrollo del ser humano, la
adolescencia, se desarrolle en ambientes
más peligrosos y fuera de control.
• La seguridad de los menores de su
protección ante la ley y la existencia de
penalidades débiles y reducidas ante los
delitos que cometen, no solo no los
detienen, sino que los hacen más fuertes a
la hora de cometer ilícitos.
• El surgimiento de grupos civiles dedicados
al combate del crimen desde la
clandestinidad, financiados por ciudadanos
hartos de la ineficacia de los cuerpos
 próximo eleve los indicadores de oficiales, quienes podrían asumir por su
capacitación y la factibilidad de cuenta la facultad de impartir justicia de
incrementar los espacios públicos acuerdo a sus propias convicciones y
para el ocio, entretenimiento y necesidades.
diversión de los jóvenes.
• La creación de un mando único a
nivel nacional que coordine los
esfuerzos de los cuerpos policíacos
de los tres niveles de gobierno

Descripción del escenario y la situación actual de la dependencia/institución

En la entrega “Una reforma policial basada en evidencia” se argumentó que la carga de
la prueba de las bondades de una policía con mando único le corresponde al gobierno
federal, quien hasta el momento no ha presentado esa evidencia. La propuesta de
reforma constitucional sometida por el Ejecutivo Federal al Senado, que contempla
eliminar los cuerpos policiacos municipales, señala que en México existen alrededor de
1,800 cuerpos policiales municipales. Dado que en el país hay 2,457 municipios, esto
significaría que más de 600 ayuntamientos no tienen estos organismos. En su retórica,
la propuesta sugiere que el puro número y la fragmentación de los cuerpos apuntan a la
debilidad institucional de los municipios, y de allí surge la necesidad de transferir la
autoridad a mandos únicos estatales. Pero una profunda falacia yace detrás de este
dato: los municipios sin corporaciones policiales con frecuencia tienen policías
que protegen a los ciudadanos más efectivamente que los cuerpos
presuntamente profesionalizados y que han aprobado los controles de confianza.
En los 600 municipios sin cuerpos policiales existe la función policial, aunque tome
formas distintas, de carácter comunitario. La mayoría de los municipios indígenas en
México son, de hecho, lugares con alta densidad policial y escasa presencia de
violencia relacionada con narcotráfico. El mejor laboratorio para estudiar el desempeño
de cuerpos policiales “modernos”, en comparación con el de los sistemas locales de
policía más “tradicional”, donde la reforma de 1995 permitió la coexistencia de
municipios regidos por partidos políticos (con corporaciones policiales) y de otros
regidos por usos y costumbres (con sistemas de cargos, topiles, y mecanismos
comunitarios para asignar comandantes de policía y labores policiales).
Aunque éste es apenas un ejercicio preliminar, se puede concluir que la labor policial en
los municipios regidos por usos y costumbres ha permitido que las conductas delictivas
relacionadas con el narcotráfico sean mucho menos frecuentes y los ciudadanos se
sientan más seguros. Los cuerpos policiales municipales de usos y costumbres, con su
enorme complejidad, diversidad y presuntamente debilidad, pueden ofrecer lecciones
importantes sobre cómo crear una comunidad política, una República, donde nos
sintamos más seguros y confiados de nuestra policía.
Cabe señalar que las discrepancias observadas entre municipios gobernados por
partidos políticos y usos y costumbres podrían reflejar no solamente la capacidad de
resistir la infiltración de cárteles de drogas, sino diferencias en la composición
socioeconómica y demográfica de las comunidades incluidas. en el mismo tipo de
comunidad (rural, semi-rural, urbano), con grados de escolaridad y educación
equivalentes y la misma condición de jefatura de hogar. Esto nos permite atribuir las
diferencias en las percepciones de seguridad al tipo de municipio (usos y costumbres
vs. partidos políticos) y no a cuestiones relacionadas con el individuo. Una vez
implementada esta metodología, notamos que varias de las diferencias entre municipios
con usos y costumbres y partidos políticos desaparecieron, pero subsistieron fuertes
contrastes de percepción (estadísticamente significativos) con respecto a pandillas,
venta y uso de armas de fuego y secuestros.
Valores
 Sacrificio: Abnegación al servicio, ofrendando la vida en el cumplimiento del
deber.
 Lealtad: Fidelidad a la patria, a sus instituciones y a la Ley.
 Disciplina: Observancia estricta a las normas que rigen el servicio, asumiendo
las consecuencias de su incumplimiento.
 Honor: Enaltecimiento institucional y personal, por la satisfacción del
cumplimiento de los deberes.
 Dignidad: Integridad en los actos personales y de servicio, sublimados en la
rectitud y honestidad al pertenecer a la institución.
 Autoridad: Ejercicio responsable y eficiente en el desarrollo de las funciones
policiales.
 Moral: Actitud que enaltece el espíritu, discernimiento del correcto actuar
humano
Misión
Conformar un aparato de seguridad pública moderno, integral e incluyente de la
ciudadanía, que garantice:
a) La promoción y fortalecimiento de la gobernabilidad democrática, b) el
mejoramiento de las condiciones de seguridad pública para la sociedad
oaxaqueña, c) un sistema de justicia penal eficaz, expedito, imparcial y
transparente, d) el respeto y protección de los Derechos Humanos y la
erradicación de la discriminación.
Visión
Constituir un modelo de seguridad pública que garantice la protección y el bienestar de
la sociedad oaxaqueña, que se caracterice por la honestidad, eficacia y la precisión de
sus instituciones componentes, capaz de integrar las fases de la prevención del delito,
persecución del mismo, impartición de justicia y de la reinserción social como un
objetivo único, fundamentado en la justicia regulada por las leyes democráticamente
vigentes, basando su actuar en estricto apego y observancia de los derechos humanos.
Descripción del plan estratégico
Va dirigido a las diversas corporaciones de los tres órdenes de gobierno para que sean
aplicadas a las comunidades que son más afectadas por la delincuencia, con el
objetivo del desarrollo o modernización de las sociedades mediante una transformación
de lo que no funciona y trabajar en conjunto por una gran reforma en la seguridad y
justicia mexicanas, hasta ahora inexplicablemente postergada, reducir los altos niveles
de corrupción criminalidad e impunidad y mejoramiento inmediato de calidad y las
competencias de las fuerzas de seguridad pública, en el marco de la protección de los
derechos humanos y la reducción de violencia sin postergar la transparencia y
rendición de cuentas.
No es difícil identificar las características de aquellas colonia a las que principalmente
van dirigidos planes de seguridad, ya que sabemos por lo general que las colonias son
aquellas las que tienen un nivel de marginación, en la cuales carecen de seguridad,
tanto, social, medica, pública y la falta de oportunidad de desarrollo social, es decir el
empleo, sin embargo podemos destacar que las colonia con mayor índice delictivo son
aquellas las que se encuentra con bajo desarrollo estructural, o sea en las que el
gobierno no invierte en alumbrado, programas sociales, tecnología y seguridad.
Objetivos secundarios y finales de la planeación y metas del plan estratégico
Objetivos secundarios
• Fomentar la seguridad ciudadana.
• Utilizar la prevención como una herramienta para el combate de la delincuencia.
• Fortalecer los mecanismos de coordinación interinstitucional.
• Avanzar en el uso de tecnologías.
• Mantener una sociedad protegida ante riesgos.
Metas del plan estratégico
1. México en Paz
2. México incluyente
3. México con educación de calidad.
4. México prospero
5. México responsabilidad global
CONCLUSION
Es necesario subrayar algunos conceptos clave de la identificación de fortalezas y
debilidades organizacionales, tales como la cantidad y calidad de los recursos
humanos; las capacidades materiales, específicamente el alcance de las herramientas
tecnológicas; liderazgo y claridad de objetivos organizacionales, entre otros. También
permite identificar aspectos externos que puedan incidir en el desarrollo de las
organizaciones de seguridad pública, como el crecimiento urbano, el aumento
poblacional, la extensión de la delincuencia común y las nuevas amenazas de
seguridad ciudadana, tales como la delincuencia organizada, mismos que varían según
la ubicación, capacidades y organización de las instituciones de seguridad.

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