COMPENDIO - Volumen I Educación Cívica

CAPÍTULO
1 LA CONVIVENCIA SOCIAL Y LAS NORMAS

CAPACIDAD: Para obtener la meta propuesta, la sociedad de

personas se organiza; establece normas y procedi-
- Identifica, analiza y diferencia las normas sociales que mientos a seguir, elige autoridades, se determinan
rigen una determinada sociedad. responsabilidades, etc.

Hay muchos tipos de sociedades; clubes deportivos,

LA CONVIVENCIA SOCIAL sindicatos, empresas, hospitales, escuelas, municipali-
dades, etc.
Una de las características de la persona humana es su
sociabilidad. De allí, entonces que no podamos vivir solos En relación a la sociedad políticamente organizada,
sino que acompañados, rodeados de otras personas han existido entre otras desde la antigüedad:
formando sociedades. • Las Polis griegas
• El Imperio romano
Fuera del grupo es difícil conservar y desarrollar la • La Sociedad Feudal
vida. Las personas tenemos necesidades de distinta • El Estado Moderno.
índole que solos no podemos satisfacer. El sabio
Aristóteles decía "el hombre aislado o es un bruto o es un
dios..." DEFINICIÓN DE COMPORTAMIENTO

Es en el medio social donde hombres y mujeres nos El comportamiento es la conducta o manera de

desarrollamos como personas humanas. Cada individuo conducirse de la persona humana dentro de la sociedad.
forma parte de numerosas agrupaciones sociales, la Este comportamiento está normado por la moral, por los
escuela, el club deportivo, la junta de vecino, el sindicato, usos, costumbres y por las Leyes.
la empresa, el grupo religioso, el partido político, el centro
de alumnos, etc.
NORMAS
Son reglas de conducta que obligan o
Distintos propósitos pueden tener las personas prohíben hacer algo en función del respeto
cuando forman grupos, sin embargo cuando se quiere a los demás y del interés colectivo.
realizar una tarea en común es preciso converger hacia un
fin que sea acordado y aceptado por todos para que éste
se logre realizar. Esta idea está presente cuando se forma
una sociedad, una organización de personas. Cuando las Normas Normas Normas Normas
costumbres, la cultura, el entorno geográfico y lazos Morales Sociales Religiosas Jurídicas
(Éticas) (Convivencia) (Credo) (Estatales)
afectivos unen a un grupo humano se habla de comunidad
de individuos.

Valorar y regular la Permitir que la conducta

EL COMPORTAMIENTO HUMANO Y LAS conducta humana con un tenga como punto de
NORMAS criterio individual de partida la justicia y el
conciencia. respeto por los demás.

Tanto en las sociedades como en las comunidades

existen normas y reglas que facilitan la convivencia, de no
ser así, la vida entre varias personas con distintas NORMAS MORALES
Se les conoce como “normas éticas”. Son las
características, intereses, ideas, etc es difícil de llevar, reglas de conducta que nacen del criterio de
especialmente cuando se debe respetar los derechos y “conciencia” de las personas, como producto de
deberes que cada uno tiene por igual. una insobornable convicción íntima y de la
valoración consciente acerca de los buenos
y malos actos. Son sus características
Las comunidades son agrupaciones humanas que
comparten una cultura y modo de vida en común.
Normalmente, residen en un área geográfica
determinada. No ser coercitivas ni Corresponder al campo
coactivas, porque su de las virtudes y
incumplimiento no valores
Estas agrupaciones como grupos étnicos y conlleva a sanción. de la persona.
lingüísticos se forman en virtud de hechos anteriores a una
decisión deliberada de las personas que las integran;
como por ejemplo las comunidades indígenas en nuestro La clonación humana
país.
La eutanasia
Son conscientes de que comparten cierta unidad y que La pena de muerte
pueden actuar colectivamente en busca de una meta. Las El suicidio
PROBLEMAS

relaciones entre sus miembros son muy fuertes y con

ACTUALES

El aborto
ÉTICOS

pautas de comportamiento acordadas por tradición, - La manipulación genética

costumbres que tienden a mantener siempre. Experimentación - Manipulación del
en medicina cerebro por electrodos

Las Sociedades son una forma de agrupación - Transplante de órganos

humana, en la cual sus integrantes se unen según Manipulación a través de los medios
intereses comunes, quienes determinan los objetivos que de comunicación (mass media).
desean lograr. La corrupción
El nepotismo

La Convivencia Social y las Normas 1

Educación Cívica COMPENDIO - Volumen I

Manifestarse mediante cos- Emanar de mandatos colec- NORMAS RELIGIOSAS

tumbres, usos y tradiciones tivos anónimos para señalar
surgidas en la convivencia los comportamientos adecua- Son mandatos emanados en el interior de
social. dos en las relaciones sociales. un grupo creyente que deben cumplir sus
integrantes.

NORMAS SOCIALES
Son reglas de conducta que nacen de Se basan en una Tienen un alcance No son coercitivos
la interrelación entre las personas. creencia sobre- limitado (sólo sus ni coactivos, pero el
humana (divinidad). creyentes) Estado las respecta

Actuar en determi- No tener fuerza Corresponder al campo

nados grupos como coercitiva ni co- de la estimación y respeto
reglas de trato. activa. de los demás.

Emanar de una Traducirse Tener un contenido

La alienación autoridad en Leyes que que
competente, que forman manda o prohíbe
Machismo y/o feminismo puede ser por el ordenamiento hacer algo.
ejemplo el Poder jurídico. (bilateralidad).
PROBLEMAS DE Pandillaje y barras bravas Legislativo.
CONVIVENCIA
SOCIAL El racismo
EN EL PERÚ NORMAS JURÍDICAS
La discapacidad
Son mandatos obligatorios impuestas por
La enfermedad de el Estado a través de las Leyes en sus múl-
transmisión sexual tiples jerarquías.
Exclusión
Social
(discriminación) La Tercera edad
Tener un alcance Son coercitivos y Es vigente para un
La homosexualidad general. No se hace coactivos. determinado
las Leyes para tiempo.
* La INTERCULTURALIDAD busca una convicencia basada en el una persona.
respeto entre los grupos sociales.

CAPÍTULO
2 CIUDADANÍA Y NACIÓN

CAPACIDADES: NACIÓN

- Identifica a la persona y al ciudadano dentro de las 1. Definición:

características particulares de la legislación peruana. Conjunto de personas unidas por vínculos de tradición
- Diferencia y relaciona las definiciones de persona, histórica, con una misma conciencia y con ideales
ciudadano y nacional para identificar casos y comunes. ¿El Perú es una Nación?: El Perú es
situaciones. entendida en éste concepto como una “Gran Nación”,
al ser considerada como un país multiétnico,
PERSONA pluricultural y multilingüístico.

1. Definición:
Designación jurídica que se refiere a todo individuo La Nación se forma a través del
sujeto de derechos y deberes. En los Estados el primer tiempo de convivencia y se sus-
tenta en costumbres propias.
derecho garantizado es el de la vida, por tanto, la
designación jurídica de persona nos asiste desde la
concepción.
2. Elementos:
2. Clases: 1. Conciencia Nacional
Fundamentales 2. Tradición Histórica
Elementos 3. Objetivos Comunes
A. LA PERSONA NATURAL. de la
Son los seres humanos, individualmente NACIÓN 1. Unidad Idiomática
considerados, tiene su origen en el nacimiento y Secundarios 2. Unidad Étnica
concluye con la muerte (cuando la actividad física y 3. Territorio Propio
mental de la persona llega a su fin ).
* Puede haber Nación sin Estado pero, no Estado sin Nación.
B. LA PERSONA JURÍDICA.
Es el formado por una agrupación de personas 3. Nacionalismo:
naturales, tiene existencia distinta e independiente
de sus miembros, poseen su propio patrimonio y Es el amor a la nación a la cual pertenecemos y todo lo
persiguen un determinado fin; son susceptibles de que ella representa en el valuarte cultural y que reviste
derechos y deberes definidos por la legislación. Así una fundamental importancia para nuestra manera de
por ejemplo tenemos : actuar o pensar.
Esta se puede exteriorizar a través de la música,
§ Las Asociaciones danzas populares, literatura, artes, costumbres y otras
§ Las Fundaciones situaciones en general.
§ Los Comités
El Nacionalismo exagerado perjudica el desarrollo de una
§ Las Comunidades Nativas Nación pues lo aísla y enfrenta a otras culturas, razón por
§ Las Comunidades Campesinas la cual Albert Einstein la llamo “La Sarampión de la
§ Los Partidos Políticos Humanidad”.

2 Ciudadanía y Nación
 COMPENDIO - Volumen I Educación Cívica

NACIONALIDAD CIUDADANÍA

1. Definición: 1. Definición:
Es el vínculo jurídico que se establece entre las Es la calidad y condición que adquiere un ciudadano
personas y el Estado, a través del cual se establecen que asume la mayoría de edad.
deberes y derechos de mutua reciprocidad.
2. Evolución:
2. Formas de Adquisición La ciudadanía ha sido entendida de diferentes formas
a lo largo del tiempo. Tres han sido los enfoques
principales sobre el papel que juega las personas
ADQUISICIÓN frente al poder:

a. Súbdito – Beneficiario. El Estado toma las

DERECHO decisiones que mejor cree a favor de la
DERECHO DERECHO
DE
POR DE ciudadanía.
NATURALI-
NACIMIENTO OPCIÓN
ZACIÓN b. Participación Ciudadana. El poder del Estado
(sus gobernantes) esta sometido al control,
Puede ejercer Acto de admitir a escrutinio y juicio de los ciudadanos. Se produce
Por Por éste derecho un extranjero un feed back (retroalimentación) entre el poder de
el extranjero mayor de edad
Suelo Sangre
unido en ma- entre los nacio- los gobernantes y los ciudadanos.
trimonio con nales. Debe resi- c. Empoderamiento. Significa “Hacer surgir poder
un peruano dir legalmente por en un grupo”. Concepción que establece la
(a) que resida lo menos dos años
Necesariamen Cuando los pa- por lo menos consecutivos en el necesidad de asignar poder a los grupos sociales
te haber na- dres o uno de dos años territorio nacional, que puedan participar y controlar el poder de los
cido en el terri- ellos debe ser después del carecer de ante- gobernantes pero de una manera constante y
torio nacional o d e n a c i o n a- matrimonio en cedentes penales,
en alguno de lidad peruana, el país. El renunciar a su programada.
sus territorios sin importar en divorcio no nacionalidad de
administrados que lugar haya acaba este origen.
nacido 3. Requisitos:
derecho.
Ø Tener la nacionalidad Peruana
Ø Ser mayor de 18 años

3. Características: Para su ejercicio:

* Su ejercicio requiere inscripción electoral
Ø La Nacionalidad se relaciona con la ciudadanía
pero, ambos no se adquieren de manera 4. Derechos del Ciudadano
simultánea: Todo ciudadano es un nacional, pero no Ø Ser elegido y elegir libremente a sus represen-
todo nacional es ciudadano (Menores de edad). tantes.
Ø Se reconoce la doble nacionalidad entre Peruanos y Ø Derecho al voto.
Españoles Ø Participar en los asuntos públicos del país mediante
Ø No se permite de modo alguno la figura de la los derechos de:
Apátrida: Nadie puede ser despojado de su
nacionalidad. PARTICIPACIÓN CONTROL
Ø La nacionalidad por Derecho de Opción o - Referéndum. - Revocatoria
Naturalización se aplica para mayores de edad y es - Iniciativa Legislativa. - Remoción
dada por el Poder Ejecutivo: Ministerio del Interior - Iniciativa de Reforma - Rendición de
(DIGEMIN) y excepcionalmente, cuando se trata de Constitucional. Cuentas.
personalidades, la puede conferir el Congreso de la
República.
Los miembros de FF.
AA. – P.N.P. no tienen
derecho a ser elegidos,
BARUCH IVCHER pero pueden elegir de
acuerdo a Ley. En la
El Estado Peruano suspendió su actualidad portan DNI
nacionalidad Peruana, lo que como cualquier otro
constituyó una violación de sus ciudadano.
Derechos. Por eso el Perú tuvo
que enfrentar una denuncia en al
Corte Interamericana de Dere-
chos Humanos.
5. Deberes Ciudadanos:

Ø Tributar
4. Pérdida de la Nacionalidad Ø Honrar a la patria
La nacionalidad peruana puede cambiarse, para ello el Ø Respetar el orden jurídico
ciudadano debe presentar su RENUNCIA EXPRESA Ø Sufragar
ante la autoridad competente. Ø Defender los intereses de la Nación
Ø Respetar el mandato constitucional
5. Recuperación de la Nacionalidad
Los peruanos por nacimiento que hayan renunciado a 6. Suspensión de la Ciudadanía.
la nacionalidad peruana, tienen derecho a recuperarla,
si cumplen los siguientes requisitos:
Suspensión de la
Ø Residir como mínimo un año interrumpido en el Ciudadanía
territorio peruano.
Ø Declarar su voluntad de recuperar la nacionalidad.
Resolución Judicial Sentencia con pena Inhabilitación
Ø Acreditar buena conducta y solvencia moral. de interdicción privativa de libertad Política

Ciudadanía y Nación 3
Educación Cívica COMPENDIO - Volumen I

7. Formas de ejercicio: Elecciones Ciudadanas:

En el Perú el Pueblo participa en la elección de
autoridades:
EJERCICIO CIUDADANO
Locales
- Alcalde Regidores
Individual Grupal
Regionales
En cada proceso de - Presidente Regional
elección o control, el - Vicepresidente Regional
ciudadano ejerce su Org. Sociales Partidos políticos
voto como medio
- Consejeros Regionales
individual de deci-
sión sea para elegir Participan proponi- Grupos legalmente Nacionales
o aprobar una nor- endo alternativas o constituidos que bus-
ma sometida a denunciando exce- can el poder para
- Presidente de la República
consulta popular. sos. asumir decisiones - Vicepresidentes de la República
- Congresistas de la república

CAPÍTULO
3 DEMOCRACIA

CAPACIDAD: 6. Tipos de Democracia

- Identifica y diferencia las formas de democracia. 6.1. Democracia Directa

- Relaciona y diferencia las democracias de los En la democracia directa participan todos los
autoritarismos. ciudadanos. El gobierno no requiere de
- Identifica y relaciona los diferentes partidos políticos intermediarios o representantes. Las decisiones
del Perú. se toman por mayoría de votos.
En Atenas fue donde se practicaba esta forma de
1. Etimología: democracia.
Proviene de dos voces griegas: “Demos” y “Kratos o
Cracia” que literalmente significa: “Poder, fuerza, 6.2. Democracia Indirecta (Representativa)
autoridad o gobierno del pueblo”. En ella los ciudadanos ya no participan en el
gobierno directamente, sino que eligen a sus
2. Origen: representantes mediante el sufragio universal.
Surgió en Atenas (Grecia). Solón es considerado Los representas ejercen el gobierno en nombre
“Padre de la Democracia”. de todos los ciudadanos.
Esta democracia se plasmó en EE.UU. de
3. Definición: América a fines del siglo XVIII
Doctrina que establece la participación del pueblo en la
toma de decisiones a través de mecanismos 6.3. Democracia Semidirecta (Participativa)
jurídicamente establecidos con equidad y justicia. Es aquella en los cuales se mezclan las dos
clases de democracias sin reemplazarlas
totalmente a través de formas de Participación y
4. Características: Control Ciudadano.
Ø Igualdad ante la Ley, sin discriminación alguna. a. Derechos de Participación Ciudadana
Ø Subordinación de todo poder político a un orden
jurídico libremente consentido por el pueblo. Mecanismo Qué es Requisito Temas
Ø Efectiva protección de los derechos humanos tanto Iniciativa Facultad que tene- 0,3% Cualquier tema o materia,
en el orden interno como en el internacional. Legislativa mos los ciudada- PEN excepto, tributos o presu-
Ø Libertad de comunicación del pensamiento, nos para presentar puesto.
proyectos de Ley.
propaganda, formación de partidos políticos, Referén- Es la consulta a Ratificar o rechazar
sufragio y crítica de la gestión gubernativa. dum todo el electorado 10% normas con rango de Ley
(Sufragio es el derecho a elegir o ser elegido para sobre ratificar o PEN y proceso de descentrali-
derogar una norma zación. Excepto disminu-
las funciones de gobierno). jurídica. ción de DD.HH., tratados
Ø Posibilidad de responsabilizar por vías regulares a en vigor y Normas Tribu-
quienes ejercen la autoridad pública. tarias.
Iniciativa Es la facultad me- Cualquier tema o materia.
Ø Publicidad de los actos de gobierno y de de Reforma diante los ciudada- 0,3% Excepto aquellas que
administración. constitucio- nos solicitan la re- PEN disminuyan DD.HH.
Ø Independencia de los jueces e inmunidad de los nal forma total o
parcial de la Cons-
legisladores. titución.
Ø Amparo judicial contra toda lesión de los derechos
individuales. b. Derechos de Control Ciudadano
5. La Democracia Integral Mecanismo Qué es Requisito Temas
Revocatoria Mediante ella solicitamos la Para pedir No procede en el
DEMOCRACIA INTEGRAL interrupción del mandato de la consulta primer ni último
las autoridades elegidas por 25% PEJ año de elección.
los ciudadanos.
Remoción Para autoridades designadas Basta la No procede con-
POLÍTICA SOCIAL ECONÓMICA por el gobierno central o firma del tra los Jefes Po-
regional. 50% PEJ. líticos Militares.
Rendición Interpelación a las autorida- Firmas del El pliego interpe-
Todos tienen derecho a Todos sin distinción La distribución de la de cuentas des respecto a la ejecución 20% PEJ latorio no debe te-
una opinión política, a deben tener los mis- riqueza se realice en del presupuesto y el uso de ner frases
militar en un partido. mos derechos, desde beneficio de la comu- recursos propios. ofensivas
el nacimiento, la vida y nidad.
la muerte. * La revocatoria no procede para autoridades elegidas a nivel nacional.

4 Democracia
 COMPENDIO - Volumen I Educación Cívica

LOS PARTIDOS POLÍTICOS como la crisis económica y la incapacidad del gobierno

de implementar políticas de emergencia efectivas,
1. Definición buscan satisfacer las necesidades de los sectores
Es el núcleo dirigente de una determinada clase social. sociales más necesitados. Entre la década del 80
Es decir constituye el órgano de dirección que surgieron:
sistematiza la concepción ideológica y política de la - Clubs de madres
clases social a la que representa. Los partidos - Comedores Populares
políticos surgen el siglo XVIII. - Comité de vaso de leche

2. Características. 2. Organizaciones Civiles

Todo partido político tiene dos finalidades. Las organizaciones civiles más representativas son
a) La forma de llegar al gobierno, por eso debe tener aquellas que promueven el:
una táctica (como llegar al poder) - Desarrollo económico y social.
b) Debe poseer un programa o plan de gobierno (que - Defensa de los DD.HH.
hacer estando en el poder para solucionar los - Estabilidad democrática
problemas nacionales) - Conservación del medio ambiente
- Conservación del arte y la cultura nacional
4. Los Partidos Políticos en el Perú 3. Asociaciones Civiles en el Perú.
Partidos Fundador Representante a) Asociación Civil Transparencia (1994)
Partido Civil Manuel Pardo Empresarios, comerciantes b) Asociación Pro Derechos humanos (1993)
1871 y terratenientes (burguesía) c) Acción Social y Desarrollo (ASDE)
Partido Socialista José Carlos Ma- Obreros y gente de la clase d) Asociación Manuela Ramos
riátegui - 1928 media
Partido Víctor Raúl Haya Clase media y obreros e) Movimiento Homosexual de Lima (MHOL)
APRA de la Torre - 1930 f) Asociación Negra de Defensa y Promoción de los
Partido Acción Fernando Bela- Clase media DD.HH.(ASONEDH)
Popular (AP) únde Terry - 1956
Partido Popular Luis Bedoya Clase media g) Coordinadora Nacional de DD.HH.(CND) (1985)
Cristiano (PPC) Reyes - 1966 h) Comisión Andina de Juristas (CAJ) (1982)
i) Foro Democrático (1992)
5. Movimientos Independientes:
Cambio 90 Alberto Fujimori 1990
LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERNACIONAL
Perú Posible Alejandro Toledo 2001
Partido Nacionalista Ollanta Humana Tasso 2006 Fue aprobada el 11 de setiembre de 2001 en sesión
Peruano (PNP) especial de la Asamblea de la OEA (Organización de los
Estados Americanos), es un instrumento que proclama
LA SOCIEDAD CIVIL PERUANA como objetivo principal el fortalecimiento y preservación
de la institucionalidad democrática, al establecer que la
1. Definición: ruptura del orden democrático o su alteración, que afecte
La sociedad civil peruana esta conformada por gravemente el orden democrático en un Estado miembro,
diversas organizaciones sociales. Muchos son constituye “un obstáculo insuperable” para la participación
asociaciones de personas que frente a circunstancias de su gobierno en las diversas instancias de la OEA.

CAPÍTULO
4 EL ESTADO DE DERECHO,
LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES

CAPACIDADES: Normas
con rango Constitu-
- Analiza el Estado de Derecho para identificar sus Constitucional ción Política.
características. Tratados
Internacionales
- Analiza el Ordenamiento Jurídico para jerarquizar las de DD.HH.
diferentes Normas Jurídicas y determina sus
características. Otros Tratados Internaciona-
les, Leyes (Orgánicas-Ordina-
Normas rias), Decretos Legislativos, Decre-
EL ESTADO DE DERECHO con rango tos de Urgencia, Decretos Ley, Reso-
de Ley luciones Legislativas, Códigos, Ordenan-
zas Municipales, Ordenanzas Regionales
Doctrina que establece el equilibrio entre los poderes, Reglamento del Congreso.
facultades y atribuciones del Estado y los derechos de los Normas Decretos Supremos.
ciudadanos reconocidos bajo un ordenamiento jurídico. El sin rango Resoluciones Supremas
de Ley Normas de carácter administrativo
poder está limitado por el derecho (Constitución y las
Leyes).

UN ESTADO PODER CONSTITUYENTE

es LA ASAMBLEA EL CONGRESO EL REFERÉNDUM
de Derecho CONVENCIÓN CONSTITUYENTE CONSTITUYENTE CONSTITUYENTE
prima se garantizan existe Constitución, es Cumple sólo la Es la reunión de Es la consulta
la unión de los función Constitu- los representan- popular que me-
Ley Derechos Separación representantes yente. Es la reu- tes que han sido diante votación
Humanos de Poderes de un país que, nión de repre- elegidos por su- aprueba o de-
sobre mediante que evita
en Asamblea sentantes, libre- fragio para ela- saprueba, en
Nacional, asume mente elegidos, borar una nueva parte o en todo,
Voluntad de los Instrumentos Concentración el poder de re- para cumplir con constitución y la Constitución
gobernantes Legales de decisiones formar u otorgar la misión ex- aprobar otras le- elaborada por el
que
una nueva. clusiva de dar yes del Estado. organismo
una nueva Cumple la fun- pertinente.
impidan permitan que tienden al Constitución. ción Constitu-
Violación de Recuperación Abuso del yente, Normativa
los Derechos de los derechos Poder y Fiscalizadora.

El Estado de Derecho, la Constitución y las Leyes 5

Educación Cívica COMPENDIO - Volumen I
EL ORDENAMIENTO JURÍDICO PERUANO
Es un sistema de normas dispuestas jerárquicamente
entre sí. Esta jerarquía nace del principio de
subordinación escalonada. Así la norma inferior encuentra
en la superior la razón de su validez. Es un sistema de
normas ordenadas jerárquicamente, de acuerdo a
categorías y niveles.
ESTRUCTURA PIRAMIDAL DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICO
La estructura del ordenamiento jurídico, adopta la
forma de una pirámide en cuya cúspide se encuentran las
normas de mayor jerarquía, en el medio las normas
superiores y en la base las normas inferiores.
Esta pirámide fue propuesta por el jurista austriaco
Hans Kelsen en su obra “Introducción a la Teoría Pura del
Derecho” (1934).
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
LA CONSTITUCIÓN
Deriva del vocablo latín CONS-
TITUIRE que significa "Constituir". Es
el conjunto de normas de mayor
jerarquía de un esquema jurídico
político del Estado, que sirven de
principios rectores y reguladores de
las relaciones entre los poderes
públicos y los ciudadanos en general
respecto a materias fundamentales
del ordenamiento jurídico
La Constitución Política es la Ley de Leyes
El Perú ha tenido en su proceso evolutivo, doce
Constituciones, las mismas que obedecen a una coyun-
tura política, antes que a un proyecto gubernamental.
De las doce Constituciones referidas, es meritorio
recordar la de 1839, ya que ella fue promulgada en la
ciudad de Huancayo.
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE 1993
1. El Preámbulo: Pensamiento filosófico, visión ideal del
Estado.
2. La Parte Dogmática: Deberes , derechos de la
ciudadanía, características de formación del Estado.
3. La Parte Orgánica: Estructura del Estado a través de
sus organismos.
4. Las Disposiciones Finales y Transitorias: Medios
de implementación para la adecuación de una a otra
constitución.
5. La Declaración: referida a la posición del Perú sobre
la antártida.
PREÁMBULO
El Congreso Constituyente
Democrático, invocando a Dios
Todopoderoso, obedeciendo el
mandato del pueblo peruano y
recordando el sacrificio de todas
las generaciones que nos han
precedido en nuestra Patria, ha
resuelto dar la siguiente
Constitución:
6 El Estado de Derecho, la Constitución y las Leyes
CONSTITUCIÓN DE 1993
ANTECEDENTES:
Luego del (Auto) Golpe de Estado del 5 de abril de
1992 perpetrado por el entonces Presidente Ing. Alberto
Fujimori, se disolvió el Parlamento Nacional y se instaló el
denominado “Gobierno de Emergencia y Reconstrucción
Nacional”, con la finalidad de legitimar y legalizar su
régimen, así, se elige en noviembre de 1992 el CCD con
80 congresistas, el mismo que tuvo como finalidad
elaborar y aprobar el texto de una nueva Constitución
Política, asimismo ejercer función legislativa y labor de
fiscalización. El Presidente del CCD fue Jaime Yoshiyama.
PRINCIPALES APORTES
§ Se incorpora el derecho al Referéndum.
§ Se incorpora el derecho a la Iniciativa Legislativa por los
ciudadanos.
§ Se incorpora el derecho a la Revocatoria y Remoción de
autoridades.
§ Se incorpora el derecho a elegir a los Jueces de Paz.
§ Se incorpora el derecho a la identidad étnica.
§ Se incorporan dos nuevas Garantías Constitucionales:
El Hábeas Data y la Acción de Cumplimiento.
§ Se crea una nueva Institución Autónoma: La Defensoría
del Pueblo.
§ Se mantiene con el nombre de Tribunal Constitucional al
Tribunal de garantías Constitucionales.
§ Se le da rango constitucional al dominio Antártico.
§ Prevalece la Pena de Muerte para casos de: Traición a la
Patria y Terrorismo (no tiene aplicación práctica).
REFORMA CONSTITUCIONAL
1. Definición:
Es la modificación parcial o total del contenido de la
carta política fundamental.
2. Aprobación:
Toda reforma constitucional debe ser aprobada por el
Congreso, con mayoría absoluta del número legal de
sus miembros y ratificada mediante referéndum.
3. Sin Referéndum:
El referéndum puede omitirse cuando el acuerdo del
Congreso se obtiene en dos legislaturas ordinarias
sucesivas con una votación favorable, en cada caso,
superior a los dos tercios del número legal de
Congresistas.
El procedimiento de la
reforma de la Cons-
titución está en la
misma Constitución.
4. Promulgación:
La Ley de reforma constitucional no puede ser
observada por el Presidente de la República, es decir
lo tiene que promulgar indefectiblemente.
5. Iniciativas de Reforma Constitucional:
a. Presidente de la República (aprobación del Consejo
de mInistros)
b. Congresistas
c. 0,3% de la población electoral nacional.
NOTA: Es improcedente toda iniciativa constitucional
que recorte los derechos ciudadanos consagrados en
el artículo 2 de la Constitución Política del Perú.
 COMPENDIO - Volumen I Educación Cívica

CAPÍTULO
5 ORDENAMIENTO LEGAL NACIONAL

CAPACIDADES:
- Analiza el procedimiento legislativo para aprobar una
Ley.
- Identifica y diferencia cada una de las normas que
rigen la vida social y política del Perú.
2. Definición:
La Ley es la norma jurídica por excelencia dictada por
el Estado (a través del Poder Legislativo), para regular
la interrelación de los hombres en sus múltiples
aspectos.

3. Clases de Ley:
ORDENAMIENTO LEGAL NACIONAL
A. Ley Ordinaria.- Es la denominada común o civil.
Es el conjunto de normas legalmente constituidas que Para su aprobación se requiere de una mayoría
establecen el marco legal del país. simple.
B. Ley Orgánica.- Es aquella que regula la estructura
y funcionamiento de las entidades previstas en la
Constitución Política del Estado. Su aprobación
NORMAS CON RANGO DE LEY requiere mayoría absoluta.

LA LEY 4. Características de la Ley:

1. Etimología:
Etimológicamente proviene de los vocablos latinos
LEGANDO, que significa escoger entre lo bueno y lo
malo; LIGARI, que significa atar o ligar la voluntad
humana y LEX-LEGIS, precepto dictado por una
autoridad, en el que manda o prohíbe una cosa en
consonancia con la justicia y para bien de los
gobernados.
Ø Debe ser publicada en el Diario Oficial “El Peruano”.
Ø Entra en vigencia al día siguiente de su aprobación,
salvo disposición contraria de la misma Ley que
postergue su vigencia en todo o en parte.
Ø Es irretroactiva, salvo en materia penal cuando
favorece al reo.
Ø Es general, para que lo cumplan todos los
ciudadanos que viven en el Perú.
Ø Es vigente hasta que sea derogada por otra Ley o
sea declarada inconstitucional.

INICIATIVA
LEGISLATIVA

DERIVACIÓN A LA
COMISIÓN ORDINARIA

APROBACIÓN POR LA COMISIÓN APROBACIÓN POR EL PLENO

DICTAMINADORA DEL CONGRESO

PROMULGACIÓN POR EL
PRESIDENTE
(15 Días)

LO LO NO LO PROMULGA
PROMULGA OBSERVA (GUARDA
SILENCIO)

PUBLICACIÓN
DE LA LEY

VIGENCIA
DE LA LEY

Ordenamiento Legal Nacional 7

Educación Cívica COMPENDIO - Volumen I

DECRETOS OTROS

REGLAMENTO TRATADOS
DECRETO DECRETO DECRETO RESOLUCION
DEL CÓDIGOS QUE NO VERSEN
LEGISLATIVO DE URGENCIA LEY LEGISLATIVA
CONGRESO SOBRE DD.HH.

Son las normas Son dictados por Son aquellos El Congreso de Son dispositi- Etimológica- Todos los
emanadas en virtud carácter excepcional dispositivos dictados la República, vos que mente proviene tratados
de delegación y provisional que por gobernantes de tiene la asignan del vocablo internacionales
expresa del regula situaciones "facto", que facultad de atribuciones o "Codex" que aprobados por
Congreso de extraordinarias y habiendo depuesto elaborar y deberes a significa el Congreso de
“Facultades apremiantes de a las autoridades aprobar su personas "cuerpo de la República y
Legislativas”. carácter económico legalmente propio específicas por leyes". Están Promulgados
Requiere de una y financiero. constituidas, ha reglamento el Congreso constituidos por el
Ley Facultativa. logrado el poder. interno, el cual (generalmente) por un conjunto Presidente de
tiene fuerza de o que otorgan de Leyes o la República
Ley. validez a disposiciones tienen rango de
determinados legales Ley.
hechos de reunidas en un
éstas. solo cuerpo o
texto,
dispuestas y
ORDENANZAS ordenadas
metódicamente
para regular
materias
específicas.

ORDENANZA ORDENANZA
REGIONAL MUNICIPAL

NORMAS SIN
Norma emitida por el Consejo Regulan la organización, admi-
Regional. Regulan aspectos nistración de los servicios pú- RANGO DE LEY
organizativos a nivel regional. blicos locales, así mismo se en-
cargan de promover el cumpli-
miento de las funciones gene-
rales o específicas del muni-
cipio.
RESOLUCIÓN DECRETO
SUPREMA SUPREMO

NOTAS: Mediante ella el Presidente de la Son normas de carácter general

§ Las Leyes Ordinarias pueden ser observadas por República designa a personas a que se encargan de regular la
las que se les confiere derechos organización y funcionamiento
el Presidente de la República. públicos o les establece de los servicios públicos
§ Las Leyes son reglamentadas por el Poder responsabilidades. nacionales o sus actividades
Ejecutivo a través de los Decretos Supremos. intersectoriales, a través de una
oportuna reglamentación.

8 Ordenamiento Legal Nacional