13 Arv Union Progreso

ECO PERÚ Proyectos y Soluciones Ambientales S.A.
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 2
II. OBJETIVOS ................................................................................................................................. 2
III. ANTECEDENTES ......................................................................................................................... 3
IV. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA Y SISTEMAS DE SANEAMIENTO EXISTENTE .............................. 3
V. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS .................................................... 11
VI. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS
EXISTENTES ..................................................................................................................................... 15
VII. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN........................................................................................... 16
VIII. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN.......................................... 17
IX. RECOPILACIÓN PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS ................................................. 20
X. MAPA DE RIESGOS ................................................................................................................... 22
XI. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD ............................................................................... 23
XII. DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS ..................... 25
XIII. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER
IMPLEMENTADAS ............................................................................................................................. 26
XIV. ANALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL ................................................................. 29
XV. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES ............................... 29
XVI. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS ................ 32
XVII. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL ................................................................................. 33
XVIII. ANEXOS. ........................................................................................................................... 35
“Mejoramiento y Ampliación del Servicios de Agua Potable e Instalación del servicio de Alcantarillado, Planta 1
de Tratamiento de Aguas Residuales y Disposición Sanitaria de Excretas en el Centro Unión Progreso
Ancayo – Pampa Hermosa – Satipo – Junín”
ECO PERÚ Proyectos y Soluciones Ambientales S.A.C
ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDADES
I. INTRODUCCIÓN
El análisis de peligros y vulnerabilidades tiene como finalidad reducir los riesgos a los que se enfrentara
el proyecto, más que analizar los riesgos que genere el proyecto por su ejecución, lo cual se determina
en el Análisis de Impacto Ambiental.
Dado que el proyecto está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que incluye no solo las
condiciones económicas y sociales sino también las condiciones físicas, para ello es necesario evaluar
como estos cambios pueden afectar el proyecto y también como la ejecución del mismo puede afectar a
dichas condiciones.
En particular dichos proyectos se circunscriben en un ambiente físico que lo expone a una serie de
peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, sequias, entre otros, es decir
fenómenos naturales que pueden constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para reducir o no
generar condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que se hace necesario identificar los peligros y las
condiciones de vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura física o actividad económica, con el fin de diseñar mecanismos para reducir los riesgos.
En el SNIP se plantean como requisitos para la declaración de la viabilidad de los proyectos que se
tiene que demostrar que estos son socialmente rentables, sostenibles, y que se enmarquen en las
políticas sectoriales, regionales y/o locales, pues se ha tenido experiencias que cuando un PIP es
afectado por un peligro se genera la interrupción total o parcial del servicio que brinda el proyecto,
gastos en rehabilitación y/o reconstrucción y pérdidas económicas, físicas y/o sociales para los
beneficiarios o usuarios.
II. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los peligros y

vulnerabilidades de origen natural y/o antrópico sobre las infraestructuras proyectadas durante la
implementación del servicio de agua potable y disposición sanitaria de excretas del centro poblado
Unión Progreso Ancayo.
2.2. Objetivos Específicos
 Reducir o neutralizar el riesgo que dichos peligros pueden generar en la sostenibilidad de las
inversiones.
 Analizar los peligros a los que se enfrenta el proyecto.
 Determinar las vulnerabilidades que podría enfrentar el proyecto durante su ejecución y
operación.
 Definir las acciones que permitirían reducir las vulnerabilidades y el impacto de los peligros
identificados, de tal forma que sean incluidas en las alternativas de solución planteadas.
 Cuantificar los beneficios y costos que implica la inclusión de las medidas y acciones
identificadas para la reducción de riesgo, en cada una de las alternativas, de tal manera que
sean comparables para la reducción del riesgo.
 Determinar la alternativa de solución al problema planteada que será ejecutada.
III. ANTECEDENTES
El Perú, debido a sus características físicas y condiciones naturales, presenta gran ocurrencia de
diversos y múltiples peligros, situación que se ha incrementado en las últimas décadas, debido
principalmente a la ocupación informal del territorio, que no sólo incrementa la condición de
vulnerabilidad sino también contribuye a la generación de conflictos de uso en el territorio y nuevos
peligros, facilitando la existencia de viviendas e infraestructura en zonas de alto peligro susceptibles a
sismos, deslizamientos, huaycos, alud, inundaciones y otros. Asimismo es necesario mencionar que en
nuestro país, durante décadas se ha priorizado la ejecución de acciones que corresponden a la gestión
reactiva del riesgo de desastre, comprendidas en su gran mayoría a la preparación y atención de la
emergencia, situación que se sustenta en la existencia de una crisis en la gestión del territorio, debido a
la gestión fragmentada y desarticulada que en la actualidad caracteriza a muchos gobiernos locales
teniendo su causa principalmente a la limitada capacitada institucional para aplicar el marco normativo
existente y generar información técnica.
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se construyen ocupando
con creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se construyen infraestructuras de
saneamiento básico vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la población en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de mejorar la
gestión en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar el estudio técnico de análisis
de peligros y vulnerabilidad existentes, así como plantear alternativas y/o propuesta de medidas de
prevención y mitigación del riesgo.
IV. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA Y SISTEMAS DE SANEAMIENTO EXISTENTE
4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA
El área de estudio del proyecto, se encuentra ubicado en:

Región : Junín
Departamento : Junín
Provincia : Satipo
Distrito : Pampa Hermosa
Localidad : Unión Progreso Ancayo
Zona : Rural
Región Natural : Selva Alta
Cuadro N° 01: UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL CENTRO POBLADO

COORDENADAS ALTITUD UBIGEO
DESCRIPCIÓN UBICACIÓN
NORTE ESTE msnm LOCALIDAD
Unión Progreso
8746823 528815 903 Local 12060510
Ancayo
Elaboración: ECO PERÚ Proyectos y Soluciones Ambientales S.A.C
Fuente: Estudio Topográfico, Geo referenciación a la red geodésica Nacional.
Grafico N° 01: MAPA DE UBICACIÓN DEL CENTRO POBLADO
UNIÓN PROGRESO ANCAYO

E 528815
N 8746823

Fuente: Estudio Topográfico.
4.1.1. Vías de acceso
La vía de acceso principal desde Satipo al Centro Poblado de Unión Progreso Ancayo es
por la red vial departamental Satipo – Mariposa – Concepción; el cual inicia en la ciudad de
Satipo, con una vía asfaltada en buen estado de conservación, hasta el Centro Poblado de
San Pedro, continuando con una vía afirmado en buen estado de conservación y cruza el
puente peatonal, hasta llegar a la localidad de Unión Progreso Ancayo, el tiempo de viaje
es de 50 minutos desde la ciudad de Satipo.
El medio de transporte para esta zona es a través de buses, automóviles y motos lineales.
Para el transporte de público realiza una vez a la semana (viernes de ida, vuelta los días
lunes).
En época de lluvias, el tránsito por la carretera de acceso al área de estudio, es restringido,

debido a la inestabilidad de los taludes, que causan movimientos de masa (derrumbes,
deslizamiento, etc). PROVIAS Nacional tiene a su cargo el mantenimiento rutinario de la
vía.
El acceso a la captación no representa dificultad por encontrase en un lugar cerca y

accesible a la carretera. Las vías de acceso al área de estudio se describen a continuación:
Cuadro N° 02: VÍAS DE ACCESO PRINCIPAL

Medio de Duración Distancia
TRAMO TIPO DE CAMINO
Transporte Viaje (min) (Km)
Lima – La Oroya Asfaltado Buses, Auto, camionetas 04 h 00 min 185.00
La Oroya – La Merced Asfaltado Buses, Auto, camionetas 03 h 00 min 134.00
La Merced – Satipo Asfaltado Buses, Auto, camionetas 03 h 00 min 113.00
Satipo – San Pedro Afirmada Buses, Auto, camionetas 00 h 20 min 15.00
San Pedro – Unión Trocha/ a pie puente

Buses, Auto, camionetas 00 h 30 min 10.00
progreso Ancayo peatonal

Fuente: MTC, Municipalidad Provincial de Satipo.
Grafico N° 02: VÍAS DE ACCESO AL ÁREA DE ESTUDIO
ACCESOS
Vía Principal (Red Departamental

Satipo - Concepción)

Fuente: GOOGLE EARTH, Estudio Topográfico.
4.1.2. Clima
El centro poblado Unión Progreso Ancayo se ubica a una altitud aproximada de 903
m.s.n.m. y presenta el mismo clima característico del distrito de Pampa Hermosa (clima
dentro de los parámetros del Bosque húmedo Montano Tropical), con frecuentes lluvias
torrenciales que aumentan en tiempo de invierno. Existe la presencia de vientos
esporádicos que varían en velocidades de 5 a 7 Km/hora.
El área de estudio, tiene un clima cálido, húmedo y tropical, con frecuentes lluvias
torrenciales en el verano. Existe la presencia de vientos esporádicos que varían en
velocidades de 5 a 7 Km/hora, la temperaturas promedio hasta los 1500 m.s.n.m. se sitúa
alrededor de los 25°C.
Cuadro N° 03: RELACIÓN DE ESTACIONES METEOROLÓGICAS DE LA PROVINCIA DE SATIPO
Coordenadas
Ubicación política
Estaciones Geográficas Altitud
Tipo Propietario Periodo
Meteorológicas Latitud Longitud m.s.n.m.
Depart. Provincia Distrito
sur Oeste
1970 -
1. San Ramón CO SENAMHI 11º 07' 75º 20' 800 Junín Concepción San Ramón
1998
1968 -
2. Mazamari CO SENAMHI 11° 15' 74º 31' 750 Junín Satipo Mazamari
1981
1980 -
3. Satipo CO SENAMHI 11º 13' 74º 37' 660 Junín Satipo Satipo
2008
1995 -
4. Pichanaqui CO SENAMHI 10º 57' 74º 49' 546 Junín Chanchamayo Pichanaqui
2008
CO : Estación Climatológica Ordinaria
SENAMHI : Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
En los sectores de bosques secos, la precipitación es de aproximadamente 1500mm

anuales; en los sectores de bosque muy húmedo, la precipitación es de aproximadamente
3000mm anuales.
Cuadro N° 04: HUMEDAD RELATIVA, TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN.

Variables y Temperatura Humedad Relativa Precipitación
Altitud
Estaciones Periodo Años Promedio Promedio Anual Total Anual
m.s.n.m.
meteorológicas Anual (ºC) (%) (mm)
San Ramón 1970 – 1998 800 23,8 76 2 071,6
Mazamari 1968 – 1981 750 24,2 80 1 547,2
Satipo 1980 – 2008 660 24,9 69 2 324,8
Pichanaqui 1995 – 2008 546 25,7 78 1 614,6
Puerto Ocopa 1996 - 2008 305 26,5 73 1 065,2
Fuente: Meso zonificación Ecológica y Económica para el Desarrollo Sostenible de la Provincia de Satipo.
4.1.3. Geología
El suelo clasificado para el centro poblado Unión Progreso Ancayo es la formación

geológica Chambira, que abarca el 11.53% de la provincia de Satipo.
Su distribución es amplia, aflora en los sectores nororiental y central. En la primera, se

manifiesta en forma de franjas alargadas cortadas por los ríos Satipo, Sonomoro,
Mazamari, Tambo y Perene; y en la segunda, se distribuye en la margen derecha del río
Tambo en contacto con la Formación Ipururo. Conforma los sistemas de montañas bajas,
colinas bajas y altas estructurales erosionables del terciario. Se localiza en las
proximidades de las localidades de San isidro de Matzuriani, Sangareni, Lurinchica, Centro
Paureli, Santa fe de Capereni, Puerto Amazonas, Chinapo, Fe y Alegría y San Juan de
Mantaro. Ocupa aproximadamente 224 942 ha, que representa el 11,53% del área total.
Fue definida por Kummel (1948), como miembro del Grupo Contamana, en los cerros
Cushabatay, provincia de Ucayali. El mismo autor redefine y lo eleva a la categoría de
Formación, identificando una columna estratigráfica compuesta por arcillitas, lutitas y
limolitas rojas, los cuales se intercalan con areniscas marrones, delgadas capas de
anhidrita, y horizontes tufáceos esporádicos. Su litología representativa está compuesta por
arcillitas abigarradas, que pueden variar de tonalidad rojiza a marrón y moteadas de color
gris verdoso, en ocasiones están intercaladas con niveles de anhidrita. También presenta
niveles de areniscas arcillosas de grano medio, algo calcáreas con estratificación sesgada,
que se intercala con niveles carbonosos.
Su ambiente de deposición estuvo ligado a las etapas de inundación de los principales ríos
que drenaban hacia las zonas de presionadas (llanuras). Al parecer las diversas
características litológicas se deben a etapas de fuerte o débil dinámica fluvial, según sea la
granulometría de los sedimentos. Se han reportado fósiles que han permitido correlacionar
y diagnosticar su edad, que data del Oligoceno al Mioceno.
Foto Nº 01: Se puede apreciar el relieve de terreno accidentado con

pendientes desde 4° a 60° con la presencia de montañas
4.1.4. Hidrología.
El centro poblado Unión Progreso Ancayo (903.00 m.s.n.m.), se ubica a la margen

izquierda del Río Pampa Hermosa, aguas abajo al unirse con el Rio Ancayo forman el Rio
Satipo con el aporte de varios cursos de agua, siendo éstos las principales fuentes de
captación del recurso hídrico por parte de los pobladores, con un aumento en su nivel
durante las épocas lluviosas y disminución en las temporada de estiaje.
En la parte alta del centro poblado no encontramos corriente de agua significante que
puede servir para el abastecimiento de la población o están a distancias mayores que
dificultan el transporte.
Al frente del rio, cruzando la carretera Satipo- Mariposa, encontramos otras fuentes de
agua con caudal más estable y que será usado para el suministro de la población.
En el área influencia del proyecto se pueden encontrar varios cuerpos de agua superficiales
(quebradas), siendo éstos las principales fuentes de captación del recurso hídrico por parte
de los pobladores, con un aumento en su nivel durante las épocas lluviosas y disminución
en las temporada de estiaje.
Los principales ríos según el mapa cuenta con los ríos: Pampa Hermosa, Desconocido,
Ancayo, Omayro, San José, Pacasmayo, Ipoke, Yungar Playa, Toldopampa, Yanacocha,
Panamá, Tasta, Carrizal, Antuyo, Pamay. Chamiriari, Apalla, San Juan, Yucan y
Portachuelo. Son afluentes del Rio Satipo y este afluente del rio Perene.
En la actualidad los ríos y fuentes de agua existentes no son aprovechados de modo
eficiente, sobre todo por la baja temperatura de sus aguas, que fluye desde las cordilleras,
hasta las partes bajas de la localidad.
Río Satipo, nace en la confluencia de Río Pampa Hermosa y Ancayo, teniendo por
afluentes los ríos de Coviriali, Río Negro, Marankiari, Sondoveni, Sanibeni, Casantobeni y
la laguna de Tuctuca de Pampa Hermosa.
Cuadro N° 05: RELACIÓN DE LAGUNAS Y RÍOS DEL DISTRITO DE PAMPA HERMOSA
LAGUNA RÍOS MAYORES RÍOS MENORES
Río Satipo Río Coviriali Marankiari, Sandoveni Sanibeni, Casantobeni, Omayro,

Tuctuca
Río Negro. Ancayo, Toldopampa.
Fuente: Plan de desarrollo concertado Provincia de Satipo 2008 -2021.
4.1.5. Ecología.
En cuanto a la ecología del centro poblado Unión Progreso Ancayo, se menciona con
anterioridad que la instalación del proyecto contara con el equilibrio primordial de los
componentes, de manera que no afecten en ningún sentido en la estabilidad ecológica.
La flora existente es similar al que existe en el distrito, y que es característica de la selva

alta amazónica, identificándose ecosistemas terrestres con dominancia de árboles.
Asimismo el poblado presentaba una gran variedad de flora y fauna característica de la
selva alta, pudiéndose diferenciar una marcada diversidad de árboles y cultivos de pan
llevar por parte de los pobladores.
Foto Nº 01: Fotografía del centro poblado y el ambiente existente.
4.2. SISTEMA DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO
Situación de abastecimiento de agua del centro poblado de Unión Progreso Ancayo:
Fuente de abastecimiento de agua

Dentro del centro poblado Unión Progreso de Ancayo, existen actualmente dos fuentes de agua
manantial de las cuales de una de ellas los pobladores adquieren el agua para satisfacer su
demanda, es un manantial, que aguas abajo, fuente superficial es captada en una caja de
captación, Línea de conducción, Reservorio, Línea de aducción y línea de distribución.
Estados de la Fuente de Abastecimiento

La fuente de la cual se provee a la población es una fuente de agua superficial que se encuentra
en una pendiente con purmas baja, que podría estar desprotegiendo la fuente. Además existen
sembríos cercanos que afectarían la calidad y cantidad de agua.
Servicios de Agua potable

En el centro poblado “Unión Progreso de Ancayo”, el suministro de agua que es para el consumo
de la población, es transportada mediante tuberías de PVC, y que entrega el agua en piletas, de
la cual lo toman en baldes y/o galoneras para llevarlo a sus domicilio. Se evidencia poco
conocimiento o desorganización en el mantenimiento del sistema porque se determinó que parte
de los las áreas por donde pasan los tubos no está reservado y que podrían sufrir daños por
golpes y/o ser pisoteados por animales o personas .Por tal motivo es recomendable que se
considere la organización de la población para la gestión y mantenimiento del sistema y que las
JASS (juntas administradoras de saneamiento) se encargue de la operación, mantenimiento del
sistema
Foto Nº 02: Fuente de Agua de donde se capta para el abastecimiento.
Situación del Saneamiento en el Centro poblado
Aproximadamente el 17.90 % de las viviendas no tienen implementadas silos artesanales y las

restantes las tienen deteriorados (profundidad de 1 a 1.5 m), construidos por los mismos
pobladores del centro poblado con materiales de la zona, se han identificado que algunos
pobladores disponen sus excretas a campo abierto utilizando para este fin chacras aledañas,
áreas repobladas y arbustos.
Las aguas usadas o servidas no tienen ningún sistema y se dispersa en la parte posterior de las
viviendas, estas aguas pueden ser del aseo personal, aguas de lavado de cocina y de lavado de
ropas.
La población tiene escaso conocimiento de tema de higiene después de usar las letrinas, como
también para la preparación y la ingesta de sus alimentos, y al agua como principal medio de
contaminación si esta no es tratada, como así como también que como resultado de la
contaminación del ambiente en la cual viven aumenta la frecuencia de presencia de enfermedades
que atacaran a la población.
V. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS
5.1. IDENTIFICACIÓN
En base a la consulta que se realizó a las autoridades locales y en las fichas de identificación de
peligros desarrollados, y encuestas se ha evaluado los peligros que podría tener la inversión del
proyecto y en concordancia al análisis de riesgo recomendado en la Guía Metodológica para la
incorporación del Análisis de Riesgo asociado a peligros naturales en la formulación y evaluación
de proyectos en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), se ha tomado en cuenta las
condiciones geográficas, climáticas y físicas, para la elaboración del presente estudio de pre
inversión.
En el siguiente cuadro se aprecia la identificación de los peligros o amenazas que puede sufrir el
proyecto:
Cuadro N° 06: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS O AMENAZAS DEL PROYECTO
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de Peligros en la
pretende ejecutar el proyecto? Zona Bajo Análisis? ¿Qué tipo de peligros?
SI NO COMENTARIOS SI NO COMENTARIOS
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias en época de
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
invierno
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismicidad Media Sismos X Mapa de Sismicidad IGN
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Deslizamientos X Derrumbes / Deslizamientos X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Contaminación del Agua X Por uso de plaguicidas Contaminación del Agua X Análisis de agua 2013
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas SI NO

anteriores durante la vida útil del proyecto? x La ocurrencia de sismos.
4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para SI NO
tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? x
Fuente: Ficha de Identificación y de Vulnerabilidad – Riesgo/ Noviembre 2013.
“Mejoramiento y Ampliación del Servicios de Agua Potable e Instalación del servicio de Alcantarillado, Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Disposición
Sanitaria de Excretas en el Centro Unión Progreso Ancayo – Pampa Hermosa – Satipo – Junín”
Cuadro N° 07: CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE LOS PELIGROS DEL PROYECTO.

PARTE B: PREGUNTAS SOBRE LAS CARACTERÍSTICAS ESPECIFICAS DEL PELIGRO
FRECUENCIA (A) SEVERIDAD (B) RESULTADOS
PELIGROS SI NO
B M A S.I. B M A S.I.
Inundaciones X
¿Existen zonas con problemas de inundación? X
¿Existe sedimentación en el rio o quebrada? X
¿Cambia el flujo del rio o acequia principal que estará
X
involucrado en el proyecto?
Lluvias intensas X 1 1 1
Derrumbes/ deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X 1 1 1
¿Existe mal drenaje de suelo? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallos geológicos
X
en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X
Friajes /nevadas X
Sismos X 1 1 1
Sequias X
Huaycos X
Incendios rurales por la siembra X
Contaminación del Agua X 1 1 1
Otros X
CONCLUSIÓN: de acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se desarrollara el proyecto es de PELIGRO BAJO.
Cuadro N° 08: Valores de frecuencia y severidad de un evento

GRADO RESULTADO DE UN EVENTO
FRECUENCIA SEVERIDAD
Bajo = 1 Bajo = 1 Peligro Bajo = 1 = Bajo
Medio = 2 Medio = 2 Peligro medio = 2 = Medio
Alto = 3 Alto = 3 Peligro Alto = 3 = Alto
Sin
Sin información = 4 = 4
información
En la instalación del proyecto deben preverse medidas para la prevención, mitigación y/o control
de estos riesgos, que están descritas en el expediente de la obra. En esta etapa del proyecto
prevén impactos negativos leves estimados como PELIGRO BAJO.
5.2. PELIGROS NATURALES
a) Lluvias intensas
(Grado de peligro: Bajo)
En el caso específico del proyecto los registros pluviométricos y la observación de la población

que viven en el Centro Poblado Unión Progreso Ancayo, mencionan que este tipo de riesgo
sobre lluvias intensas afectaría en la construcción del proyecto por lo que se recomienda no
ejecutarlo en época de lluvias. Y que luego de construido el sistema de agua, el exceso de
lluvias puede provocar derrumbes y afectar las tuberías e incluso el reservorio cuando se
realiza la excavación en zonas de pendientes (taludes inestables). Por lo tanto se considera de
Peligro Medio ya que el tramo se encuentra en un área de pendiente pronunciada.
b) Sismos
El Perú se ubica en el cinturón del fuego que forma parte de una franja expuesta a sismos. Es
así que el ultimo registrado fue el del 20 de octubre del 2006, otros de menor significancia pero
de igual intensidad de Moquegua el 01 de Octubre de 2005 y el sismo intermedio de
Moyobamba del 25 de septiembre de 2005. En la zona del proyecto, el mapa de sismos no ha
reflejado que haya habido sismos cercanos por lo que se considera de grado de peligro bajo.
c) Riesgos geológicos
En la zona del proyecto, en la captación alberga a secuencias del Complejo Marañón (rocas
metamórficas alteradas superficialmente con discontinuidades muy marcadas). Los materiales
de fundación de la captación se encuentran sobre rocas metamórficas del tipo esquistos que
denotan una compacidad densa, condiciones estables e impermeables.
“Mejoramiento y Ampliación del Servicios de Agua Potable e Instalación del servicio de Alcantarillado, Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales y Disposición Sanitaria de Excretas en el Centro Unión Progreso 14
Los Derrumbes o deslizamientos son la caída de una franja de terreno que pierde su
estabilidad o la destrucción de una estructura construida por el hombre. Suelen ser repentinos
y violentos. El término deslizamiento incluye derrumbe, caídas y flujo de materiales no
consolidados. Los deslizamientos pueden activarse a causa de terremotos, erupciones
volcánicas, suelos saturados por fuertes precipitaciones o por el crecimiento de aguas
subterráneas y por el socavamiento de los ríos. A pesar de que los deslizamientos se localizan
en áreas relativamente pequeñas, pueden ser especialmente peligrosos por la frecuencia con
que ocurren. Los deslizamientos o movimientos de masa no son iguales en todos los casos, y
para poder evitarlos o mitigarlos es indispensable saber las causas y la forma como se
originan.
La zona donde se proyecta la implementación del proyecto, las aguas pluviales se infiltran en el
interior del terreno y una vez saturado el suelo el escurrimiento superficial fluye hacia las zonas
bajas o confluyendo en las quebradas. Esta intensa saturación aunada a la deforestación que
existe en los tramos por donde se instalaran las obras del sistema podría considerarse un
riesgo de la producción de derrumbes lo cual afectaría el buen funcionamiento del sistema.
d) Contaminación de Agua
En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han generado impactos
ambientales negativos leves (magnitud y temporalidad) por la inadecuada disposición de
excretas, mala disposición final de sus residuos sólidos e inadecuados hábitos de higiene y
saneamiento. Durante la etapa constructiva se prevén impactos leves, para los cuales se
establecerán medidas de reducción, mitigación y/o restauración comprendidas en el
correspondiente estudio ambiental.
Las partes altas de la captación lado derecho se ha observado que se cuenta con una parcela
de plátanos y cultivos de café instalados, lo cual generaría disminución de la cantidad de las
aguas y por consiguiente la contaminación por el uso de plaguicidas.
VI. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS

EXISTENTES
En concordancia de los peligros descritos, se elaboró el análisis de vulnerabilidad del área del proyecto,
delimitando cuatro zonas con diferentes niveles de riesgo en función de la ocurrencia de algún evento
natural.
A continuación se describen las estructuras del sistema existente.
Cuadro N° 09: MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA EXISTENTE

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
INDICADORES
RED DE
CAPTACIÓN CONDUCCIÓN RESERVORIO ADUCCIÓN TOTAL
DISTRIBUCIÓN
Estado de
2 2 13
conservación 2 2 2
Tipo de suelo 2 2 13
2 2 2
Pendiente 2 2 13
2 1 1
Mantenimiento 2 3 15
2 2 2
Obras de
2 2 13
protección 3 2 2
Nivel de
2 2 13
organización 2 2 2
Total 12 13 60
13 11 11
En la actualidad el centro poblado cuenta con sistema de agua por gravedad sin tratamiento; no cuenta
con algún tipo de sistema de saneamiento instalados, por tanto la evaluación de la vulnerabilidad y el
análisis de riesgo se efectuaran en base a los servicios de agua e instalación existentes y a las USB
proyectados en la localidad, puesto que las aguas residuales son regadas al ambiente y/o quebradas
aledañas.
Las letrinas como manifiestan los usuarios son silos a los que la población los denominan letrinas
fueron construidos por los propios pobladores, sin criterio técnico y con casetas de material rustico.
VII. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN
7.1. Valoración de la vulnerabilidad
Los valores referidos en el cuadro 09 son calificados y priorizados según las referencias en los
indicadores de medición y cuadros de calificación del formato Nro. 1 del anexo K del PNSR, siendo
estos como sigue:
Cuadro N° 10: Indicadores de Medición

PESO ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN NIVEL DE ORGANIZACIÓN

1 bueno Con obras de protección organizados
2 regular con obras insuficientes poco organizados
3 malo no cuenta con obras nada organizados
Cuadro N° 11: Indicadores de Calificación

POR COMPONENTE
CALIFICACIÓN VALORACIÓN
I Alta vulnerabilidad +13
II Mediana vulnerabilidad 7-12.
III Baja vulnerabilidad 0-6
Cuadro N° 12: Indicadores de Calificación por Sistema

POR SISTEMA
I Alta vulnerabilidad +49
II Mediana vulnerabilidad 25-48
III Baja vulnerabilidad 0-24
De acuerdo a la evaluación en la matriz de vulnerabilidad el valor total del sistema de agua

existente es de 60, indican una alta vulnerabilidad; y de los componentes resulta el valor de 12,
indicando alta vulnerabilidad en cada uno de los componentes.
VIII. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
La obtención de información se logró mediante el previo recorrido por el centro poblado junto a las
autoridades y el cuerpo técnico con la finalidad de evaluar las alternativas e identificar las fuentes
potenciales de captación de agua, la ubicación ideal para el reservorio, línea de conducción, redes de
distribución, etc. evaluando los potenciales impactos producidos por los fenómenos naturales
predominantes en dicha localidad (derrumbes y posible contaminación). Asimismo la participación de
los pobladores fue de suma importancia aportando información relevante respecto a magnitud,
temporalidad e incidencia del fenómeno.
Fase de campo y toma de datos; esta fase es la que proporciona la base fundamental del contenido
del análisis de peligros y vulnerabilidad del proyecto de saneamiento. El trabajo de observación de
campo se realizó sistemáticamente sobre todos los puntos predefinidos. El tipo de datos a registrar
consta de dos fases; la primera directamente en campo como es la situación, orientación, pendiente,
relación con su contexto y todos los datos descriptivos que se precisen. El objetivo es obtener los datos
que sean necesarios y no acumular información innecesaria.
Según esta línea de actuación, la recogida final de datos, se realizará mediante unas fichas que
recogen la información necesaria; estos son importantes porque constituyen elementos de apoyo para
realizar los análisis, los cuales han permitido realizar un análisis confiable.
A continuación se presenta la vista fotográfica durante la evaluación de la fuente para la toma de

muestras de agua:
Foto Nº 03: Inspección de fuente para la toma de muestras de agua en Unión Progreso Ancayo
Asimismo continuando con el protocolo para la recolección de información relevante se detalla la

constancia de inspección de campo:
Ilustración 1.- Constancia de Visita de Campo para recolección de información
IX. RECOPILACIÓN PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS
El Centro Poblado Unión Progreso de Ancayo, cuenta con servicio de agua por gravedad en el tramo de
transporte, ya que el punto de captación es de mayor altitud que el lugar donde está ubicado el
reservorio y centro poblado. El sistema de distribución es por gravedad con un desnivel medio entre el
reservorio y las piletas instaladas. La población no cuenta con sistema de saneamiento construido, lo
existente son letrinas artesanales.
A continuación se presenta el sistema actual en la zona del proyecto:
Grafico Nº 03: Esquema del sistema existente
Del mismo modo se presenta el esquema propuesto en la resolución de la problemática de

saneamiento.
Grafico Nº 04: Esquema del Sistema de Agua Proyectado
X. MAPA DE RIESGOS
Según lo descrito en las vulnerabilidades y peligros identificados se procede a la elaboración del

análisis sobre los riesgos en la localidad Unión Progreso Ancayo.
• SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Se proyecta que los pobladores se abastecerán de dos fuentes de agua de manantial, ubicado en el
fundo Aliaga. La forma de abastecerse de este líquido elemento en la actualidad es mediante el
acarreo dependiendo de la lejanía de la vivienda a la fuente, las aguas son almacenados en
recipientes, y manipulados sin tomar las mínimas medidas de higiene, debido al desinterés y
desconocimiento de la población sobre los buenos hábitos de higiene y salud, originando la
contaminación del agua de consumo, ocasionando problemas en la salubridad de la población.
Foto Nº 04: Captación artesanal y precaria construida de mampostería y sin dirección técnica.
Con el esquema presentado se detallan los riesgos que presenta el sistema de agua del proyecto:
Grafico Nº 05: Mapa de Riesgos en el Centro Poblado Unión Progreso Ancayo
XI. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
La evaluación de los sistemas de agua y saneamiento existente en base a las características de la

zona, hace que el proyecto tenga una calificación por componente y sistema de ALTA
VULNERABILIDAD.
La evaluación de los sistemas de agua y saneamiento proyectados fue realizada en base a

observaciones y mediciones de campo, con el fin de evaluar el entorno sobre el cual se proyecta
implementar los diferentes componentes del servicio de agua potable, identificando las características
principales del entorno en base a diferentes parámetros de control.
Cuadro N° 13: VERIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) SI NO COMENTARIOS
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros? x
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona
x
menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología) SI NO COMENTARIOS
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma Se detalla en la memoria cálculos de
x
antisísmica. diseño.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar Se recomendara en las especificaciones
x
madera en el proyecto, ¿se ha considerado el uso de preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias intensas? técnicas del proyecto y/o (PMA)
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del Sistema de agua Se realizó en coordinación con la
x
Potable y letrina e ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados de intensidad? población.
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La captación se ha considerado un sistema de rebose. y
x
ha sido diseñada considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua? un cálculo de caudal en épocas de estiaje
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La
x El diseño de cálculo contempla
tecnología de construcción propuesta considera que la zona es propensa a movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de
Se menciona las alternativas de solución
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir las obras, porque se dificulta la x
del proyecto. (perfil)
operación de la maquinaria y equipos?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO COMENTARIOS
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer
x Débil organización para mantener el
frente a la ocurrencia de desastres?
sistema y contingencias por daños de
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los
x desastres
daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños Se planteara un plan de contingencia para
x
ocasionados por la ocurrencia de desastres? la etapa de ejecución
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer
frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/u organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de
x
desastres?
x
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
XII. DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS

Teniendo en cuenta el análisis de la vulnerabilidad física realizada en el área de estudio, se
requiere tener en cuenta medidas de prevención, mitigación y/o emergencia para las zonas
vulnerables identificadas.
Cuadro N° 14: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición,

fragilidad y Resiliencia
Grado de
Factor de Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro X
Exposición
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X

Resiliencia (H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población X
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres. X
Por los resultados obtenidos se llega a la conclusión que los sistemas de agua y saneamiento
proyectados, presentan una Vulnerabilidad Media.
Cuadro N° 15: DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS COMPONENTES DE CADA

SISTEMA PROYECTADO
Sistema de Agua Sistema de Saneamiento
Biodigestores
Alcantarillado
Domiciliarias
Compostera
Conexiones
Conducción
Distribución
Aducción y
Reservorio
Captación
Líneas de
Continua
Tanque
Factor de Vulnerabilidad
Imhoff
Exposición B M B B B B B B B
Fragilidad B B B B B B B B B
Resiliencia M B B B B M M M M
Nivel de Vulnerabilidad B M B B B B B B B
B = Baja, M = Media, A = Alta
Por los resultados obtenidos de la vulnerabilidad de los componentes de los sistemas

evaluados y proyectados, se presenta en mayoría una VULNERABILIDAD BAJA.
“Mejoramiento y Ampliación del Servicios de Agua Potable e Instalación del servicio de Alcantarillado,
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales y Disposición Sanitaria de Excretas en el Centro Unión 25
Progreso Ancayo – Pampa Hermosa – Satipo – Junín”
Cuadro N° 16: Escala de Nivel de Riesgo
Definición de Peligros / Grado de Vulnerabilidad

Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de
Medio Bajo Medio Alto
Peligros
Alto Medio Alta Alto
Con el resultado de grado de Peligro Bajo, y el de vulnerabilidad con nivel Medio, concluimos
que el proyecto presenta RIESGO BAJO.
XIII. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER

IMPLEMENTADAS
El conjunto de las medidas preventivas y mitigadoras que se exponen en el presente capítulo,

tienen como fin la minimización de los posibles impactos ambientales generados por el conjunto de
las actividades del proyecto, desde su etapa de diseño hasta su etapa de operación y
mantenimiento.
 Medidas preventivas, también denominadas protectoras, y que están definidas para evitar, en
la medida de lo posible, o minimizar los daños ocasionados por el proyecto, antes de que se
lleguen a producir tales deterioros sobre el medio circundante.
 Medidas mitigadoras o correctoras, son aquellas que se definen para reparar o reducir los
daños que son inevitables que se generen por las acciones del proyecto, de manera que sea
posible concretar las actuaciones que son necesarias llevar a cabo sobre las causas que las
han originado.
Por otro lado, el conjunto de todas estas medidas se debe redactar, y poner en práctica
posteriormente, en todas las fases del proyecto, es decir:
 Fase de diseño.
 Fase de construcción.
 Fase de operación y de mantenimiento.
1. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE DISEÑO
Estas medidas, dependiendo del tipo de infraestructura vienen encaminadas, a priori, a

minimizar impactos sobre el paisaje, la población, la flora y la fauna, fundamentalmente. Esto
no quiere decir que, al identificar específicamente todos los impactos generados, se puedan
agregar un mayor número de medidas que deban tenerse en cuenta.
 La fauna terrestre no parece que puede verse afectada significativamente por el proyecto.
En cuanto a la vegetación, es necesaria la realización de un inventario forestal y
faunístico. En función de este inventario se evitarán zonas detectadas como de mayor
sensibilidad, como bosques de galería, de ribera, o plantaciones de especies con gran
interés botánico.
 Es recomendable proyectar el trazado por lugares que presente menor impacto respecto
del paisaje, teniendo en cuenta su viabilidad técnica. En función del terreno, se pueden
aprovechar las ondulaciones del relieve para su mejor enmascaramiento.
2. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
La fase de construcción se caracteriza, fundamentalmente, por la actividad de maquinaria de

obra, afecciones al suelo, generación de diferentes residuos (en todas sus tipologías), de
vertidos, de ruido y el trasiego humano en el área de estudio. Las medidas preventivas que se
presentan son aquellas que tienden a minimizar las acciones de dichas actividades sobre el
medio. Entre ellas se pueden citar las siguientes:
 Durante la operación de excavado, se debe retirar la tierra orgánica y acopiarla en lugares

no contaminados, para poder optimizar su uso y reutilizarla con posterioridad.
 Para evitar cualquier tipo de contaminación al suelo, se deben disponer los residuos
producidos en función de su naturaleza.
 Se señalizarán convenientemente los caminos de acceso establecidos, de manera que

sólo se utilicen éstos para el trasiego de maquinaria y/o personal de obra.
 El uso del suelo en la zona de obras será el mínimo posible y no se ocupará mayor
superficie que la que defina la Dirección de Obra.
 En caso de utilizar instalaciones auxiliares, el suelo sobre el que se instalen, debe

protegerse contra posibles afecciones. La protección del mismo dependerá del tipo de
instalación. Como en fase de proyecto no está prevista la necesidad de las mismas, será
responsabilidad del contratista proteger las características del suelo pertinentemente, si
dichas instalaciones se llevan a cabo.
 Se realizará la retirada y acopio de la tierra vegetal para su posterior recuperación y

aprovechamiento. Para evitar el deterioro durante su conservación, se evitará el
apilamiento en montículos mayores de 3 m, así como su mezcla con materiales inertes.
 En el caso de que transcurran más de dos meses antes de su reutilización, será

necesario realizar una revegetación para que se conserven las propiedades
fisicoquímicas del suelo.
 Al inicio de la obra se comprobará la correcta señalización de los caminos y de las áreas

de actuación. De esta manera se optimizará la ocupación el suelo, así como posibles
afecciones sobre el mismo y sobre la vegetación del entorno.
 Se exigirá a los contratistas que las maquinarias y los vehículos utilizados, hayan pasado
las inspecciones reglamentarias y que cumplan con la legislación vigente en materia de
emisiones y de ruidos. Para reducir las emisiones sonoras, los vehículos y maquinaria de
obra adecuarán su velocidad en situaciones de actuación simultánea.
 Se tomará en cuenta las consideraciones ambientales para el desarrollo de las

actividades del proyecto que se detalla en los anexos.
3. MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
Las medidas mitigadoras aplicables a las fases del Proyecto, como ya se ha mencionado, son
las que minimizan los impactos inevitables (o difícilmente evitables), generados por éste.
 Aprovechamiento y recuperación de la tierra vegetal que se haya extraído durante la fase

de construcción. Se utilizará principalmente para la cubierta de zonas que queden fuera
de servicio, como los accesos que no vayan a ser utilizados.
 Descompactación mediante labores superficiales de los terrenos afectados por la
construcción que queden fuera de servicio, ya que el paso de la maquinaria puede haber
afectado a terrenos que no sean propiamente los de dar servicio.
 Se restituirán los servicios y servidumbres que hayan sido afectados por las obras de
forma inmediata, una vez terminada la actuación en los mismos, y en el tiempo
establecido.
 Recuperar la vegetación que ha sido eliminada en zonas de servicio que queden fuera de
uso mediante revegetación. La revegetación se llevará a cabo definiendo las especies a
utilizar, las superficies a revegetar, el tipo de revegetación, las especies y mantenimiento
necesario.
4. MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Las medidas generales propuestas (tanto preventivas como mitigadoras), tienden a establecer,
sobre todo, medidas de seguridad, con el fin de evitar accidentes.
 Impulsar y fortalecer los programas de Vigilancia de la Calidad del Agua tanto en la fuente
como en las redes de servicio que actualmente desarrollan las redes de salud.
 Comprobar que, durante el periodo de vida del proyecto, no aparecen nuevas viviendas
que supongan un riesgo, mediante revisiones periódicas a todo el trazado.
 Realizar tareas de mantenimiento a los caminos de acceso, despejándolos de obstáculos

que pudieran llevar a tener que realizar nuevas operaciones en el lugar
XIV. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
1. Los pobladores del centro poblado Unión Progreso Ancayo poseen una total autonomía por
razones de compromiso comunal, seguida de las buenas relaciones sociales y educación que
mantienen en la población, estimándose una vulnerabilidad baja con 20%.
2. Los pobladores son participativos y comprometidos con sus autoridades y ellos generan una
aceptación y respaldo total, considerando una vulnerabilidad baja con 10%.
3. Existe una participación ciudadana total de parte de los pobladores en actividades sociales,
trabajo comunal, etc. y se estima una vulnerabilidad baja con 10%.
4. El centro poblado en general no tiene coordinaciones respecto a diferentes temas relacionados

a desastres naturales con autoridades competentes, estimando una vulnerabilidad alta con
79%
Cuadro N° 17: VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
Nivel de vulnerabilidad
Variable VB VM VA VMA Total
<25% 26 a 50% 51 a 75% 76 a 100%
Autonomía Parcial 20% 20%
Liderazgo Político 10% 10%

Participación Ciudadana 10% 10%
Coordinaciones Locales 79% 79%
Total 119%
VB = Vulnerabilidad Baja VA = Vulnerabilidad Alta

VM = Vulnerabilidad Media VMA = Vulnerabilidad Muy Alta
Vulnerabilidad Política Institucional = 119/4 = 29.75 % Significando una VULNERABILIDAD

MEDIA
XV. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES
El plan de contingencias permitirá contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia
de emergencias, ya sean eventos asociados a fenómenos naturales o causados por el hombre, los
mismos que podrían ocurrir durante la construcción y/o operación del proyecto.
El objetivo del Plan de Contingencia es establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a
la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida
humana, los recursos naturales y los bienes en la zona de estudio, así como evitar retrasos y
casos durante la ejecución de la obra proyectada.
Se identificaran los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de Manejo
Ambiental, haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus causas, según las cuales se
clasifican en: contingencias accidentales, contingencias técnicas y contingencias humanas.
a. Consideraciones generales del plan de contingencias:
El plan de contingencias es elaborado para facilitar el control de los riesgos que puedan
surgir durante la vida útil del proyecto, dar a conocer el presente plan a JASS quien realizará
el mantenimiento y operación del proyecto, a fin de conciliar criterios y manejar las
operaciones dentro los rangos de seguridad estándar, cuidando esencialmente la vida
humana y el ambiente.
El Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible para que todo el personal
pueda acceder a él, asimismo al finalizar cada jornada se deberá evaluar los tipos de riesgos
que se hubiesen generado durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o
complementar las acciones del plan.
b. Objetivos
 Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a

contingencias.
 Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que pueda
producirse durante el mantenimiento y operación del sistema.
c. Implementación del Plan de Contingencias
 Durante la operación, la JASS, a través de su Unidad de Contingencias, será la

responsable de ejecutar las acciones para hacer frente a las distintas contingencias que
pudieran presentarse (accidentes laborales, incendios, inundaciones, etc.).
 Dada las características del proyecto se establecerán Unidades de Contingencia
independientes para la etapa de operación. Cada Unidad de Contingencia contará con un
Jefe, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate e informará al JASS y a la
localidad quien supervisará a las JASS. (Dependiendo de la etapa del proyecto) del tipo y
magnitud del desastre.
 Mientras que en la etapa de construcción la unidad de contingencia estará conformada

por el personal de obra y el ingeniero residente en la etapa de operación estará
conformada por el personal encargado de la operación y mantenimiento y el presidente
de la JASS.
d. Respuesta a Emergencias
 El operador del sistema de abastecimiento de agua potable deberá contar con la

capacitación necesaria para enfrentar una posible contingencia en el área de
operaciones.
 En caso de que el operador detecte una emergencia durante el desarrollo de las
actividades de mantenimiento u operación del sistema, deberá notificar a la JASS de la
localidad y brindar los primeros auxilios necesarios al herido. En casi de ser necesario
deberá transportarlo al centro de atención medica más cercano.
 De ser necesario y de acuerdo al nivel de emergencia, la JASS deberá comunicar a los
organismos de control y de socorro.
 Para que el plan de contingencia se lleve a cabo de manera eficaz se deberá de contar
con un listado de números de emergencia tanto de entidades de socorro como de
autoridades.
e. Teléfonos de Emergencia
A continuación se lista los números telefónicos de emergencia:
 Emergencia de Bomberos : 116

 Municipalidad distrital de Pampa Hermosa : 064 830017
 Municipalidad Provincial de Satipo : 064 545002 - 064 545463.
 Defensa Civil : 115
 Policía Nacional del Perú : 105
f. Procedimientos de Emergencias
 Accidentes
Se contará con botiquines de primeros auxilios equipado con los elementos básicos para
atender heridos en caso de accidente. Dichos botiquines se ubicaran en áreas
estratégicas a los largo del sistema y contaran con la debida señalización.
Las acciones a seguir son:
 Interrumpir las actividades.

 Notificar a las autoridades competentes en caso de ser necesario.
 En caso de accidente leve, el personal accidentado ser evacuado hacia un espacio
seguro, o hasta el centro de asistencia médica más cercano.
 Se deberá identificar las rutas más rápidas para evacuación hacia el centro de
atención de salud más cercano.
 En caso de accidente grave no se debe movilizar al persona herido hasta que las
autoridades competentes lleguen al lugar de accidente.
 Sismo
El operador suspenderá las actividades y evacuará a los expuestos al peligro hacia el
área establecida como segura.
 Derrumbes
El operador suspenderá las actividades y evacuara hacia el área establecida como
segura.
XVI. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS
Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de solución

serán incluidos en el Plan de Manejo Ambiental y las recomendaciones para su implementación,
que a continuación se detalla:
 En fuentes de agua. Las fuentes de agua superficiales pueden verse afectadas por el
continuo vertimiento de aguas contaminadas con excretas de animales y humanos o
residuos sólidos (botellas, plásticos y/o detergentes) por lo que se propone un trabajo de
concientización de la población y formación de equipos de vigilancia comunal de manera tal
que se puedan evitar eventos como los mencionados líneas arriba y puedan alterar la
calidad del agua.
 Ubicar las infraestructuras en el suelo de buena permeabilidad. Suelos permeables

con suficiente capacidad de absorción que permitan la infiltración de los líquidos, por lo que
se recomienda:
Evitar la construcción de la infraestructura de agua y saneamiento en:
a) Zonas de laderas y barrancos inestables.

b) Zonas de fallas geológicas.
c) Áreas de alta contaminación ambiental.
d) Zonas inundables.
Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas garantizando un desarrollo rural

sostenible y la reducción de la vulnerabilidad. Prevención y reducción de riesgos
considerando eventos naturales.
 Capacitación. Se prevé que la población participe en campañas educativa con el objeto de

modificar prácticas de salud y saneamiento, promover el buen uso del agua y de los
servicios como el cuidado y protección de la fuente de agua y las cabeceras de cuenca en
el mejor de los casos de la captación, durante su operación y mantenimiento a fin de elevar

las condiciones de salud y promover el desarrollo sostenible del centro poblado.
 Exposición de las principales estructuras. Este riesgo se ha previsto que puede suceder
en la captación actual y en la proyectada, en la cual las estructuras se encuentran
expuestas al tránsito por agricultores.
Se plantea que se construirá un cerco con malla olímpica, postes de acero, cimentación
con dados de concreto, que se construirán alrededor de la captación, planta de tratamiento
de agua así mismo en el reservorio, dichos cercos deberá tener una puerta segura para
que los beneficiarios realicen las actividades de desinfección operación y mantenimiento
del sistema de agua potable.
 Delimitación de la micro cuenca de captación. Existe el `permanente peligro de

deforestación del bosque existente en el cabecera de la cuenca el cual debe protegerse
delimitándola y considerándola un área intangible, el cual por medio de coordinaciones con
las autoridades y población en general llegar a acuerdos con los propietarios aledaños y
legitimar mediante un documento que garantice el respeto del área, sea quien sea que
haga las veces de cada uno de las partes, es decir de parte de la Junta de Administradora
de los servicios de saneamiento como también del propietario del predio.
 Reforestación con árboles forestales. Luego de cercar y delimitar las zonas intangibles
del bosque, se complementara con instalación de plantones forestales nativas de la zona y
en los que exista cultivos promover prácticas agroforestales.
XVII. COMENTARIOS Y CONCLUSIÓN FINAL
 En el análisis de los sistemas, y los impactos ambientales en el Proyecto, se concluye que,

existen impactos ambientales, negativos leves y de corta duración en la etapa de
ejecución de las obras civiles, los cuales no están considerados durante los componentes
de naturaleza intangibles como Educación Sanitaria.
 Los impactos negativos que se presentan en la etapa de Ejecución de la fase de Inversión;
se dan sobre el medio físico, biológico y socioeconómico, detectándose mayor magnitud
en lo relacionado a la calidad del aire y suelo, la salud y seguridad de los trabajadores,
alteración del paisaje, presentando impactos negativos leves, básicamente estos impactos
tienen mayor significancia luego de los trabajos de trazo y replanteo de las obras de
físicas.
 Estos impactos ambientales negativos, son de naturaleza temporal, es decir, se presentan
en periodos cortos de tiempo durante la ejecución de la obra.
 Dentro de los impactos ambientales positivos se encuentra los relacionados con el nivel de
empleo y el ingreso a la economía local, los cuales tienen una significancia mediana sobre
el entorno tras el dinamismo de los flujos comerciales en la zona de intervención.
 La población utiliza el agua proveniente de una captación subterránea (manantial) para la
mayoría de sus actividades incluyendo la preparación de alimentos.
 Aproximadamente el 35% de todas las viviendas tienen implementadas silos artesanales

en estado de deterioro, construidas por los mismos pobladores del Centro Poblado.
 De acuerdo al análisis de peligros realizado para el centro Unión Progreso de Ancayo, no
se ha identificado un fenómeno natural más relevante.
 El NIVEL de PELIGRO identificado en el presente proyecto es de nivel BAJO.
 Mediante el método de ponderación o asignación de valores a los factores de evaluación,
tales como: el tipo de suelo, pendiente, estado de conservación, mantenimiento de
sistemas, obras de protección, nivel de organización y la vulnerabilidad institucional, se
pudo estimar que el sistema proyectado en el Centro Poblado Unión Progreso de Ancayo
en Pampa Hermosa presenta una VULNERABILIDAD MEDIA.
 Con el resultado de grado de Peligro Bajo, y el de vulnerabilidad con nivel Medio,
concluimos que el proyecto presenta RIESGO BAJO.
XVIII. ANEXOS.
FORMATO N° 1
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VULNERABILIDAD – RIESGOS
Nombre de proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIOS DE AGUA POTABLE

E INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO, PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y DISPOSICIÓN SANITARIA
DE EXCRETAS EN EL CENTRO UNIÓN PROGRESO ANCAYO – PAMPA
HERMOSA - SATIPO – JUNÍN”.
Localidad: Centro Poblado Unión Progreso Ancayo

Distrito: Pampa Hermosa
1. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
¿Qué eventos o fenómenos naturales han ocurrido en la localidad? (marque el más significativo: Sismo
(x ) Inundaciones () Huaycos ( ) Sequias ( ) Heladas ( ) Deslizamientos ( x) Aluviones ( ) Friaje ( )
Actividad Volcánica ( ) Granizadas ( ) Otros ( x)
(Especifique Otros)………Deforestación para la producción de cultivos de café, lo cual generaría
disminución y generación de contaminación…..…………………
a. ¿En qué época del año se presentó? …………invierno……………………………

b. ¿La infraestructura sanitaria existente fue afectada o destruida?...no.....
c. Marque la probabilidad de ocurrencia del peligro, seleccionado como el más significado e indique
cuando fueron las dos o tres últimas veces que ocurrieron. La deforestación para la instalación
de cultivos en las partes altas de la captación.
PROBABILIDAD DE
DEFINICIÓN CATEGORÍA
OCURRENCIA
Frecuente Significativa probabilidad de ocurrencia A
Moderado Mediana probabilidad de ocurrencia B x
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota
Difícil que ocurra D
2. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD
¿Actualmente existen infraestructura de Sistema de Agua y Saneamiento, vulnerable (expuesta de ser

afectada por el peligro seleccionado)? Márquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentará en el lugar donde se ejecuten los
componentes planeados en el proyecto:
PELIGROS
INFRAESTRUCTURA
Deslizamientos
Contaminación
inundaciones
QUE PUEDE SER
Granizada
Aluviones
Huaycos
Heladas
Sequias
Sismos
Friaje
AFECTADA
Sistema de
x x
captación
Fuentes de Captación x x x
Tuberías
Planta de tratamiento x
Tanque o reservorio x
Saneamiento
Letrinas
3. MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE

COMPONENTES DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
INDICADORES
RED DE
CAPTACIÓN CONDUCCIÓN RESERVORIO ADUCCIÓN TOTAL
DISTRIBUCIÓN
Estado de
2 2 13
conservación 2 2 2
Tipo de suelo 2 2 13
2 2 2
Pendiente 2 2 13
2 1 1
Mantenimiento 2 3 15
2 2 2
Obras de
2 2 13
protección 3 2 2
Nivel de
2 2 13
organización 2 2 2
Total 12 13 60
13 11 11
4. INDICADORES DE MEDICIÓN
PESO ESTADO DE CONSERVACIÓN TIPO DE SUELO PENDIENTE
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
NIVEL DE
PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN ORGANIZACIÓN
1 bueno Con obras de protección organizados
2 regular con obras insuficientes poco organizados
3 malo no cuenta con obras nada organizados
5. CUADRO DE CALIFICACIÓN
POR COMPONENTE
I alta vulnerabilidad + 13
II mediana vulnerabilidad 7-12.
III baja vulnerabilidad 0-6
POR SISTEMA
I alta vulnerabilidad + 60
II mediana vulnerabilidad 25-48
III baja vulnerabilidad 0-24
Si el proyecto se encuentra en zona vulnerable, indicar las acciones que son necesarias implementarlas
para reducir los daños y pérdidas que se podrían generar por la probable ocurrencia de desastres
naturales durante la vida útil del proyecto.
- Las acciones que son necesarios implementar es la capacitación y sensibilización en el manejo

adecuado del sistema de servicios de sanitario, contar una buena construcción por último es
necesario elaborar obras de protección que garanticen el buen funcionamiento y durabilidad del
proyecto.
- Existe procesos de erosión y posible contaminación del agua por falta de barreras de protección a
implementar (cerco vivos).
PANEL FOTOGRÁFICO
Foto Nº 05: Fuente de abastecimiento de agua del Centro Poblado
Foto Nº 06: Fotografía se observa el reservorio del centro poblado
Foto Nº 07: Tuberías expuestas a la intemperie, se aprecia rotura en varias secciones

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ANÁLISIS DE RIESGOS Y VULNERABILIDADES

2.1. Objetivo General

El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los peligros y

2.2. Objetivos Específicos

IV. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA Y SISTEMAS DE SANEAMIENTO EXISTENTE

4.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA

El área de estudio del proyecto, se encuentra ubicado en:

Cuadro N° 01: UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL CENTRO POBLADO

Grafico N° 01: MAPA DE UBICACIÓN DEL CENTRO POBLADO

UNIÓN PROGRESO ANCAYO

Elaboración: ECO PERÚ Proyectos y Soluciones Ambientales S.A.C

4.1.1. Vías de acceso

En época de lluvias, el tránsito por la carretera de acceso al área de estudio, es restringido,

El acceso a la captación no representa dificultad por encontrase en un lugar cerca y

Cuadro N° 02: VÍAS DE ACCESO PRINCIPAL

La Oroya – La Merced Asfaltado Buses, Auto, camionetas 03 h 00 min 134.00

La Merced – Satipo Asfaltado Buses, Auto, camionetas 03 h 00 min 113.00

Satipo – San Pedro Afirmada Buses, Auto, camionetas 00 h 20 min 15.00

San Pedro – Unión Trocha/ a pie puente

Elaboración: ECO PERÚ Proyectos y Soluciones Ambientales S.A.C

Grafico N° 02: VÍAS DE ACCESO AL ÁREA DE ESTUDIO

Vía Principal (Red Departamental

Elaboración: ECO PERÚ Proyectos y Soluciones Ambientales S.A.C

Cuadro N° 03: RELACIÓN DE ESTACIONES METEOROLÓGICAS DE LA PROVINCIA DE SATIPO

SENAMHI : Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología

En los sectores de bosques secos, la precipitación es de aproximadamente 1500mm

Cuadro N° 04: HUMEDAD RELATIVA, TEMPERATURA Y PRECIPITACIÓN.

El suelo clasificado para el centro poblado Unión Progreso Ancayo es la formación

Su distribución es amplia, aflora en los sectores nororiental y central. En la primera, se

Foto Nº 01: Se puede apreciar el relieve de terreno accidentado con

El centro poblado Unión Progreso Ancayo (903.00 m.s.n.m.), se ubica a la margen

Cuadro N° 05: RELACIÓN DE LAGUNAS Y RÍOS DEL DISTRITO DE PAMPA HERMOSA

LAGUNA RÍOS MAYORES RÍOS MENORES

Río Satipo Río Coviriali Marankiari, Sandoveni Sanibeni, Casantobeni, Omayro,

La flora existente es similar al que existe en el distrito, y que es característica de la selva

Foto Nº 01: Fotografía del centro poblado y el ambiente existente.

4.2. SISTEMA DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO

Situación de abastecimiento de agua del centro poblado de Unión Progreso Ancayo:

Fuente de abastecimiento de agua

Estados de la Fuente de Abastecimiento

Servicios de Agua potable

Foto Nº 02: Fuente de Agua de donde se capta para el abastecimiento.

Situación del Saneamiento en el Centro poblado

Aproximadamente el 17.90 % de las viviendas no tienen implementadas silos artesanales y las

V. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS

Cuadro N° 06: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS O AMENAZAS DEL PROYECTO

PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas SI NO

Cuadro N° 07: CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE LOS PELIGROS DEL PROYECTO.

Cuadro N° 08: Valores de frecuencia y severidad de un evento

5.2. PELIGROS NATURALES

En el caso específico del proyecto los registros pluviométricos y la observación de la población

VI. ESTIMACIÓN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS

A continuación se describen las estructuras del sistema existente.

Cuadro N° 09: MATRIZ DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA DE AGUA EXISTENTE

VII. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN

7.1. Valoración de la vulnerabilidad

Cuadro N° 10: Indicadores de Medición

PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIÓN NIVEL DE ORGANIZACIÓN

Cuadro N° 11: Indicadores de Calificación

Cuadro N° 12: Indicadores de Calificación por Sistema

De acuerdo a la evaluación en la matriz de vulnerabilidad el valor total del sistema de agua

VIII. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN