IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y

EVALUACIÓN DE RIESGOS Y SUS

CONTROLES

Edwin Cuba Guevara

ecuba@ucsp.edu.pe
 ¿POR QUE SE PRODUCEN LOS
ACCIDENTES?

Los accidentes se producen:

 ¿Por la mala suerte?

 ¿Por la fatalidad?
 ¿Por el destino?
 ¿Porque estaba escrito?
 ¿Por ser domingo 7?
 ¿Por ser martes 13?
 ACTOS SUB-ESTÁNDARES = HOMBRE

CONDICIONES SUB-ESTÁNDARES = AMBIENTE

 FACTORES PERSONALES
EL PORQUE NO SE ACTUA COMO
SE DEBE :
DEFICIENTES APTITUDES FISICAS Y
FISIOLOGICAS.
- FUERZA FISICA DESPROPORCIONADA
- DEFICIENTE VISION O AUDICION
- MERMAS SENSIORALES ( TACTO , OLFATO )
APTITUDES PSICOLOGICAS INADECUADAS
- COMPRENSION DEFICIENTE
- POCO SENTIDO COMUN ( MALOS JUICIOS )
- LENTA CAPACIDAD DE REACCION
TENSIONES FISICAS Y FISIOLOGICAS
- FATIGA POR FALTA DE DESCANSO
- EXPOSICION A TEMPERATURAS EXTREMAS
- FRUSTRACIONES , PREOCUPACIONES
FALTA DE CONOCIMIENTOS
- FALTA DE EXPERIENCIA
- ADIESTRAMIENTO INADECUADO
- INSTRUCCIONES NO COMPRENDIDAS
ACTITUDES INADECUADAS
- VALORACION IMPROPIA ( MACHISMO )
- EXCESO DE CELO ( ECONOMIZAR TIEMPOS )
- PRESIONES , EXCESOS , RIDICULOS
FACTORES DEL TRABAJO
EL PORQUE DE CONDICIONES
SUBESTÁNAR :
DIRECCION Y / O SUPERVISION INADECUADA
- MALA IDENTIFICACION DE PELIGROS
- INADECUADA TRANSMISION DE NORMAS
- INHIBICION EN PRACTICAR NORMAS
DEFICIENTE GESTION DE INGENIERIA
- DE LAS EXPOSICIONES A PERDIDAS
- CRITERIOS DE DISEÑO INADECUADOS
COMPRAS INADECUADAS O SU CONTROL
- ESPECIFICACIONES INCORRECTAS
- PROBLEMAS POR ARTICULOS PELIGROSOS
MANTENIMIENTO DEFICIENTE
- MANTTO. PREVENTIVO INADECUADO
- REPARACIONES DEFICIENTES
HERRAMIENTAS Y EQUIPOS INAPROPIADOS
- DEFICIENTE VALORACION DE PELIGROS
- ESPECIFICACIONES INADECUADAS
¿Qué es un PELIGRO?
Un PELIGRO es cualquier cosa en el lugar de trabajo o
la casa y que puede causar un accidente, lesión o
enfermedad.
SE PUEDEN VER, ESCUCHAR, OLER, TOCAR Y
GUSTAR
Preguntas para IDENTIFICAR LOS
PELIGROS:
¿Hay algún obstáculo en el ingreso y camino a la labor?

1.¿Están en buenas condiciones el lugar de trabajo, los

equipos, herramientas y personas?
Los peligros pueden clasificarse en
una de las siguientes categorías:
Peligros naturales Peligros biológicos
Peligros del sistema Peligros sociales
Peligros físicos Peligros ambientales
Peligros químicos Peligros fisiológicos
Peligros mecánicos Peligros del Operador
Peligros psicológicos Peligros Eléctricos
DE QUE MANERAS SE IDENTIFICAN
LOS PELIGROS
 REPORTES DE 5 PUNTOS
 Investigaciones de Accidentes
 Estadísticas de Accidentes
 Inspecciones
 Discusiones, entrevistas
 Análisis de seguridad del
trabajo
 Auditorías
 Lista de Revisión
¿Qué es un RIESGO?
Es la posibilidad de que suceda un accidente y la
evaluación de que daño puede causar.

Preguntas para EVALUAR LOS

RIESGOS:
1.¿Este riesgo sucede con frecuencia?
2.¿Este riesgo puede ocasionar un accidente de que
gravedad?
4 ESTADOS
DE
LA
PERSONA
PRISA FRUSTACION

4 ESTADOS DE LA PERSONA

FATIGA COMPLACENCIA
 Sentido de Prevención

Incidente Accidente
 1.- PRISA

• CUANDO UD. ACELERA EL PASO EN EL CUAL

DESEMPEÑA NORMALMENTE LA TAREA, YA SEA QUE
ESTE TRABAJANDO, CONDUCIENDO, CAMINANDO,
LEVANTANDO ALGO, MOVIENDO ALGO, ETC….
 2.- FRUSTACION

• CAUSADA POR RELACIONES DENTRO Y FUERA

DEL TRABAJO, EQUIPO QUE FALLA,
PRESIONES, ETC.
 3.- FATIGA
• DEMASIADO CANSANCIO FISICO Y MENTALMENTE
PARA EJECUTAR EL TRABAJO CON SEGURIDAD.
INCLUYE ESTAR DEMASIADO CANSADO PARA
REACCIONAR CON RAPIDEZ, LA CONCENTRACIÓN
PROLONGADA ES DIFICIL, ETC..
 4.- COMPLACIENCIA
• DEMASIADO FAMILIARIZADO CON LOS PELIGROS,
PROVOCANDO QUE UNO SE PREOCUPE MENOS POR
ELLOS AL PASAR EL TIEMPO.
• CONTRIBUYE SIGNIFICATIVAMENTE A NO PONER
ATENCIÓN O VER LO QUE ESTA USTED HACIENDO.
 ESTOS ESTADOS DE LA PERSONA

OCASIONA QUE NOS EQUIVOQUEMOS EN

LA TAREA, DEBIDO A QUE SE GENERA

FALLAS COMO….
 1.- OJOS NO EN LA TAREA
• NO VER HACIA DONDE VAS, NI VER LO QUE VIENE
HACIA TI, INCLUYE NO MOVER LOS OJOS ANTES DE
MOVERSE UNO MISMO O NO PODER VER DONDE
PONEMOS EL PIE; EN DONDE METEMOS LA MANO,
ETC..
 2.- MENTE NO EN LA TAREA

• NO CONCENTRARSE EN EL TRABAJO, NO ESTAR AL

TANTO DE LAS DEFICIENCIAS O LOS PELIGROS,

OLVIDAR COSAS, HACER MAS ERRORES DE LO

NORMAL, ANDAR EN “PILOTO AUTOMATICO”,

“SOÑAR DESPIERTO”. ETC

 3.- EN LA LÍNEA DE FUEGO
• ESTAR CONSCIENTE DE DONDE SE ENCUENTRA UNO
O HACIA DONDE VA UNO EN RELACIÓN CON LA
DIRECCIÓN DE LA ENERGÍA PELIGROSA. INCLUYE
EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL, SI LA LÍNEA DE
FUEGO NO SE PUEDE DETERMINAR CON PRECISION.
 4.- PERDIDA DE EQUILIBRIO/TRACCION
• HACER ALGO QUE PUEDA CAUSAR QUE USTED
PIERDA EL EQUILIBRIO,/TRACCION.
• ESTO PUEDE INCLUIR NO USAR EL CALZADO O
GUANTES ADECUADOS, NO TENER UNA BUENA
TRACCION DESDE UN PRINCIPIO O NO VER NI
PENSAR EN EL PELIGRO.
Peligro

Es la característica de una sustancia o

procesos, que causa efectos adversos en
los organismos o en el ambiente, por sus
propiedades inherentes y de acuerdo con el
grado de exposición.

Es una fuente de daño.

Riesgo

Es la posibilidad de que se produzca un

evento dañino (muerte, lesión o pérdida) por
exposición a un agente químico o físico en
condiciones específicas.

Riesgo Individual. Ej. Conducción, caídas.

Riesgo Social. Ej. Transporte aéreo.
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Proceso de reconocimiento de una
situación de peligro existente y
definición de sus características.
 EVALUACIÓN DE RIESGOS
.…Es el proceso por el cuál los
resultados son contrastados frente a
juicios, estándares y criterios para
mostrar que las medidas están en su
sitio y son las adecuadas.

El riesgo se evalúa en función de la probabilidad

de que ocurra el daño y las consecuencias del
mismo.
 PELIGRO Vs RIESGO
PELIGRO Fuente, situación o acto con el potencial de
daño en términos de lesiones , enfermedades, o la
combinación de ellas

RIESGO Combinación de la probabilidad de ocurrencia de

un evento o exposición peligrosa y la severidad de las
lesiones o daños o enfermedad que puede provocar el
evento o la exposición
 Gestión del riesgo

Análisis: es la identificación de los peligros y la

estimación o evaluación de los riesgos
asociados.

Valoración: consiste en emitir un juicio sobre la

tolerancia o no del riesgo estimado.

Control: constituye la toma de decisiones

respecto a las medidas para anular o reducir el
riesgo.
 Gestión del riesgo

Identificación del peligro

Análisis
de riesgo
Evaluación del riesgo
Evaluación
del riesgo
Valoración del riesgo Gestión
del riesgo
Si Riesgo
¿Proceso seguro? controlado
No

Control de riesgo
 ¿CUANDO REALIZAR UN ANALISIS DE RIESGO?

1. CAMBIOS EN LAS CONDICIONES DE TRABAJO.

2. INTRODUCCIÓN DE NUEVA TECNOLOGÍA.
3. INTRODUCCIÓN DE NUEVA SUSTANCIAS.
4. MODIFICACIONES DEL PROCESO.
5. MODIFICACIONES EN EL AMBIENTE DE TRABAJO.
6. NUEVO PROYECTO.
7. DE ACUERDO CON LEYES REGLAMENTOS.
Tipos de evaluación de riesgos
Métodos simplificados: se usan cuando no es razonable esperar
consecuencias catastróficas. Permiten obtener una primera
aproximación para jerarquizar los riesgos y sus consecuencias.

Métodos complejos: se emplean cuando las consecuencias pueden

ser muy graves aunque su probabilidad de ocurrencia sea baja.

Evaluación general: lugar de trabajo.

Evaluación específica: puesto de trabajo.

 Una vez realizada la identificación de los
peligros con sus causas y efectos y la evaluación
de probabilidades y consecuencias, se procede a
la:

1. Estimación.
2. Valoración (grado de tolerabilidad).
3. Control de los riesgos.
 Estimación cualitativa del riesgo.

Consecuencias

Ligeramente dañino Dañino Extremadamente dañino

Baja Tolerable Bajo Moderado

Probabilidad
Media Bajo Moderado Importante
de ocurrencia

Alta Moderado Importante Intolerable

 1. Estimación cualitativa del riesgo.

Tolerable
No se requiere acción específica.

Bajo
No se necesita mejorar la acción preventiva,
sin embargo se deben considerar soluciones
o mejoras que no supongan una carga
económica.

Moderado
Se debe reducir el riesgo, determinando las
inversiones y período de ejecución.
Importante.
Se requiere la implementación de medidas
previas para reducir el riesgo.
Se requieren comprobaciones periódicas para
asegurar que se mantiene la eficacia de las
medidas de control.

Intolerable
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta
que se reduzca el riesgo. Si no es posible
reducir el riesgo, incluso con recursos limitados,
debe prohibirse el trabajo.
PELIGRO
UNA CONDICIÓN O
ACTO CAPAZ DE
CAUSAR DAÑO

•PERSONA
•PROPIEDAD
•PROCESO
RIESGO

PROBABILIDAD QUE EL
PELIGRO SE MATERIALICE EN PÉRDIDA
 PELIGROS - RIESGOS

PELIGRO RIESGO
RUIDO SOBREEXPOSICIÓN AL RUIDO

HERRAMIENTAS DEFECTUOSAS GOLPES Y CORTES

MÁQUINA SIN PROTECCIÓN ATRAPAMIENTO

PROBABILIDAD DE ENFERMEDAD
POSTURAS INADECUADAS
OSTEOMSCULAR
SOBREEXPOSICIÓN A SUSTANCIAS
GASES Y VAPORES
QUIMICAS
POLVOS SOBREEXPOSICIÓN AL POLVO
 IDENTIFICACION DE PELIGROS

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE PELIGROS Y RIESGOS

ASOCIADOS

PROCESO PELIGROS TIPO DE RIESGO ASOCIADO

ACTIVIDAD PELIGRO
TERMINADO
Pegado de Operación MECANICO Accidente Punzocortante
botones máquina de
coser
Despelusado Movimientos ERGONOMICO Probabilidad de Síndrome del
repetitivos Tunel Carpiano
Planchado Vapores de QUIMICO Exposición a sustancias
Sustancia químicas
aislante
Empaque Ruido FISICO / RUIDO Exposición al ruido
 NIVELES DE RIESGO

Consecuencias
Ligeramente Extremadamente
Dañino
Dañino Dañino
D
LD ED

Baja Riesgo trivial Riesgo tolerable Riesgo moderado

B T TO MO

Probabilidad Media Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo importante

M TO MO I

Alta Riesgo moderado Riesgo importante Riesgo intolerable

A MO I IN
EL RIESGO = Nivel de facilidad para que el
PELIGRO ocurra.

El riesgo se ENUNCIA y se VALORA

COMO ENUNCIAR EL RIESGO

El riesgo se enuncia como la interacción entre el peligro y las personas
o como la consecuencia de la interacción entre ambos.

COMO VALORAR EL NIVEL DE RIESGO

El riesgo se valora como una combinación de la probabilidad de ocurra
un evento y la severidad del daño.
 PROCESO DE IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS,
EVALUACION Y CONTROL DE LOS RIESGOS IPERC

Identificación de peligros:

Evaluación de los riesgos:

Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios
peligros teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes,
y decidir si el riesgo o riesgos son o no aceptables.

Control de los Riesgos

 VALORACION DEL NIVEL DE RIESGO
El riesgo se valora como una combinación de la
PROBABILIDAD de ocurra un evento y la
SEVERIDAD de las consecuencias.

PROBABILIDAD
S
E Baja Media Alta
V
Leve 1
1 2
2 3
E
R 2 4 6
Moderada 2
I
D 3 6 9
Severa
A
D
 EJEMPLO DE METODOLOGIA PARA LA EVALUACION DEL NIVEL DE RIESGO
RIESGO: = PROBABILIDAD X SEVERIDAD
1ro Seleccionar una escala de niveles para severidad y probabilidad
Severidad Probabilidad (Exposición)
Leve – Primeros Auxilios Baja – Algunas veces al año
Moderado – Lesiones Incapacitantes. Media – Algunas veces al mes.
Severo – Muerte. Alta – Diariamente .
2do Dar valores a cada nivel y hallar el nivel de riesgo para las combinaciones
PROBABILIDAD

SEVERIDAD

3ro Definir niveles de intervención y tolerabilidad

Riesgo con valores de 6 a 9

Riesgo con valores de 3 a 5
Riesgo con valores de 1 a 2 Riesgo Tolerable
METODOLOGIAS PARA LA EVALUACION DE LOS
RIESGOS

A continuación se muestran algunas metodologías para la

evaluación de los riesgos utilizadas en el ámbito nacional

METODOLOGIA DE SMCV
METODOLOGIA DE CMA
 METOLOGIA DE SMCV

Valor Criterios para la EXPOSICION

1 Por lo menos una vez al año

2 Por lo menos una vez al mes

3 Por lo menos una vez a la semana

4 Por lo menos una vez en cada turno de trabajo

Valor Lesiones Daño a (US$) Riesgos para la Salud

Riesgo Auditivo Riesgo Respiratorio
Sin tiempo
1 Entre 1 y 999 Leq < 70 dB (A) Co < 0.25 (TLV-TWA)
perdido
Primeros Entre 1,000 y 0.25 (TLV-TWA) ≤ Co < 0.50
2 70 dB[A] ≤ Leq < 85 dB[A]
auxilios 9,999 (TLV-TWA)
Tratamiento Entre 10000 y 0.50 (TLV-TWA) ≤ Co < 1.00
3 Leq = 85 dB[A]
médico 99,999 (TLV-TWA)
Incapacitante Mayor a 85 dB[A] ≤ Leq < 140
4 1.00 (TLV-TWA) ≤ Co
o fatal 100,000 dB[A]
 Término del Valor Esperado de Perdida
Valor Esperado de Perdida: (VEP): Representa el riesgo o nivel de criticidad del peligro.

VEP = E * e
C

E: La exposición al hecho casual, Su valor puede ser 1,2,3 o 4.

C: Consecuencia asociada al peligro cuyo valor puede ser 1,2,3 o 4.

VALOR EXPOSICIÓN Valor Lesiones

1 A lo menos una vez al año 1 (2.7) Lesión menor
2 A lo menos una vez al mes 2 (7.4) Primeros auxilios
3 A lo menos una vez a la semana 3 (20.1) Accidente Registrable
4 A lo menos una vez por turno 4 (54.6) Incidente Grave o Fatal
METOLOGIA DE CMA (1)
METOLOGIA DE CMA (2)
DS 055-2010 Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional en Minería (1)
SEVERIDAD PROBABILIDAD
DS 055-2010 Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional en Minería (2)
DS 055-2010 Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional en Minería (3)
 Metodologías para la Identificación
de Peligros, y Control de los Riesgos

• Procedimiento para la Identificación de Peligros,

Evaluación y Control de Riesgos - IPERC
• Procedimientos para la evaluación de seguridad de
los diseños y las modificaciones de instalaciones.
• Inspecciones Planeadas de Seguridad.
• Observaciones Planeadas de tareas.
• Seguridad en el Trabajo por la Observación
Preventiva. Sistema STOP
• Análisis de Trabajo Seguro ATS
• Análisis de Riesgo Operacional ARO
• Reporte de Actos Sub Estándar
• Etc.
 ELIMINAR – CONTROL EN LA FUENTE
La eliminación : Eliminar un riesgo significa suprimirlo
totalmente. es mas fácil hacerlo cuando aun se está en
proceso de desarrollo.
La Sustitución : Si no se puede eliminar completamente un
producto o procedimiento particularmente peligrosos, hay
que reemplazarlos por un sustituto más seguro.
Ejemplo:
• Sustituir el uso de Gasolina por Petróleo, el riesgo de
incendio disminuye.
Nota: El sustituto podría tener un mayor costo en dinero.
Nota: Al implementar un sustituto verifique que el nuevo
producto es realmente menos riesgoso y que la sustitución
no cree otros riesgos adicionales.
 REDUCIR O CONTROLAR

CONTROLES DE INGENIERÍA
Cambian los aspectos físicos del puesto
de trabajo. Incluyen modificaciones del
puesto de trabajo, colocando guardas,
barandas.
• Son los métodos preferidos para
reducir o eliminar los riesgos de
manera permanente.
• Altos costos y tiempo que toma la
implementación.
• Ejemplo, poner protecciones
adecuadas a una máquina.
«Controles mecánicos» consisten en el
confinamiento, el aislamiento y la
ventilación.
Ejemplo
En el puesto de trabajo de un operario el nivel de
ruido promedio es 85 decibeles. Los trabajadores
laboran en 2 turnos de 12 horas.

Alternativas:

a) Encapsular la fuente.
b) Colocación de barreras
c) Encapsular al individuo

Los controles de ingeniería no suprimen el riesgo, y por lo tanto la

eliminación y la sustitución son siempre mejores
 REDUCIR O CONTROLAR (2)

CONTROLES ADMINISTRATIVOS
• Limitan el tiempo que los trabajadores dedican a un trabajo peligroso se
pueden utilizar junto con otros métodos de control para disminuir la
exposición a los riesgos.
• Cambiar los horarios de trabajo (por ejemplo, hacer que dos personas
realicen durante cuatro horas cada una un trabajo en lugar de que un solo
trabajador haga ese trabajo ocho horas).
• Dar a los trabajadores períodos de descanso más largos o turnos de
trabajo más cortos para disminuir el tiempo de exposición.
• Trasladar un procedimiento de trabajo peligroso a una zona o a un turno
en la que haya menos personas expuestas;
• Mejoramiento de las técnicas de trabajo.
• Realizar cambios en la tarea para que sea mas variada y no sea el mismo
trabajo monótono.
• Mantenimiento preventivo para equipo, maquinaria y herramientas.
• Limitar la sobrecarga de trabajo en tiempo.
Ejemplo
En el puesto de trabajo de un operario el nivel de ruido
promedio es 85 decibeles. Los trabajadores laboran en 2
turnos de 12 horas.

Alternativas:

a) Que 2 trabajadores roten cada 6 horas de puesto de

trabajo.
b) Que se implementen 3 turno de trabajo de 8 horas.
c) Que el trabajador realice 4 horas de trabajo fuera del
área.

Recuerde: los controles administrativos únicamente disminuyen el

tiempo que se está expuesto a un riesgo. No eliminan las
exposiciones
 PROTEGER AL TRABAJADOR

Equipo de protección personal (EPP)

Método menos eficaz de combatir los
riesgos laborales. Se deben utilizar
únicamente si con otros métodos no se
puede combatir suficientemente los
riesgos.
El EPP puede ser muy incómodo,
disminuir el rendimiento laboral y dar
lugar a nuevos riesgos para la salud y la
seguridad.
Ejm: los protectores de los oídos pueden
impedir oír las señales de alarma, las
máscaras de respiración pueden hacer
más difícil el respirar, etc.
 Recuerde: siempre es mejor combatir el riesgo lo
más cerca que se pueda de su fuente. Utilizar la
protección personal es la medida de control menos
aceptable y menos eficaz de todas.
La organización debe documentar y mantener
actualizados los resultados de la IPERC.
Debe asegurarse que los riesgos para la SST y
los controles determinados se tengan en
cuenta al establecer, implementar y mantener
su sistema de gestión SST
En el lenguaje cotidiano, las palabras
“peligro” y “riesgo” se confunden. Sin
embargo, estos términos tienen
significados diferentes ….
 Evaluación de Riesgos
Laborales: Ejecución

Ejemplo de Evaluación. Evaluar la siguiente

tarea
 Evaluación de Riesgos
Laborales: Ejecución
Ejemplo de
Evaluación.
Evaluar la
siguiente
tarea