Competencias Sociales

de Liderazgo,
desarrollo y gestión
comunitaria
Proyecto destinado a desarrollar competencias en liderazgo y herramientas de
gestión en organizaciones territoriales y funcionales con población de origen
haitiano residente en la comuna de san Bernardo.

Equipo de Trabajo

Docente Cargo

Servicio Social
Nivel 600, Vespertino
Instituto Profesional La Araucana

Noviembre/2016
Competencias Sociales de Liderazgo, desarrollo y gestión comunitaria

Contenido
1. Fundamentación modelo de intervención ....................................................................... 2
2. Descripción del proyecto.................................................................................................. 5
3. Resumen del proyecto. .................................................................................................... 5
3. Población Beneficiaria. ..................................................................................................... 6
3.1. Población directa: ..................................................................................................... 6
3.2. Población indirecta: .................................................................................................. 6
4. Realidad con o sin proyecto. ............................................................................................ 6
4.1. Estudio de la demanda: ............................................................................................ 6
4.2. Estudio de oferta: ..................................................................................................... 7
4.3. Justificación del proyecto: ........................................................................................ 8
5. Objetivos, impactos y efectos que se esperan lograr con el proyecto. ........................... 8
6. Identificación de metas y planes de producción que se esperan (identificación de
variables e indicadores a utilizar). ............................................................................................ 9
7. Marco Lógico .................................................................................................................. 10
8. Matriz de Programación por Objetivo de Impacto y Producto. ..................................... 11
9. Matriz de Programación respecto a los propósitos, Productos y Actividades del
Proyecto. ................................................................................................................................ 12
10. Cronograma y Ruta Crítica ....................................................................................... 13
11. Organigrama Institucional. ...................................................................................... 14
................................................................................................................................................ 14
................................................................................................................................................ 14
12. Plan de Focalización ................................................................................................... 14
13. Flujos de Costo ........................................................................................................... 15
Bibliografía ............................................................................................................................. 16

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Competencias Sociales de Liderazgo, desarrollo y gestión comunitaria

1. Fundamentación modelo de intervención

El fenómeno de la inmigración es un fenómeno social que la comuna de

San Bernardo deberá hacerse cargo a través del municipio, siendo necesario
generar un programa de acción dirigido en primera instancia, a la
intervención con comunidades inmigrantes en situación de vulnerabilidad
social residentes en dicha comuna. Dentro del universo identificando se
propone realizar acciones encaminadas a intervenir, con el Centro de
Desarrollo Social OPDHC. En relación a lo anterior se presenta una serie de
estrategias dirigidas principalmente a fortalecer los liderazgos presentes en
la organización a través de talleres formativos.

Es importante mencionar que como eje central e incluso como sustento

epistemológico en cualquier tipo de trabajo o intervención con población
inmigrante es necesario la utilización de modelos interculturales. Esta
intervención es útil en una gran variedad de contextos y resulta eficaz para el
trabajo con inmigrantes, pues tiene en cuenta las nuevas dinámicas sociales
del mundo, como las rupturas entre parejas multiculturales, y los conflictos
con niños y niñas, derivados de la adopción internacional (Legault 2000 p:
131).

Para Margalit Cohen-Emerique (1993) el enfoque intercultural está presente

en todos los procesos de intervención social. Teniendo en cuenta que la
identidad cultural, en sus múltiples facetas (étnica, nacional, regional, de
clase social, género, etc.) desde esta perspectiva, se fundamenta la
intervención en una práctica social que tenga en cuenta las realidades
étnicas de las personas. Los autores determinan cuatro pasos en todo
proceso de mediación: los precedentes de la intervención como tal, la
definición previa del problema, la intervención propiamente dicha y la
terminación (Legault 2000 p: 132).

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La pérdida de identidades propiciadas por la globalización de la economía y

el post modernismo nos obliga a comprender esta nueva dinámica socio
cultural a partir de la posición sinérgica entre las culturas que cohabitan
permitiendo así un proyecto integrativo. En otras palabras, evolucionar las
relaciones sin perder la identidad, y las particularidades de cada cultura,
pero aceptando y conviviendo de manera armónica.

En el contexto intercultural, el aprendizaje se produce por la confrontación de

los puntos de vista: personas que viven la misma experiencia en el mismo
momento pueden interpretar la misma realidad de diferente modo. Es
precisamente la confrontación de estos diferentes puntos de vista
complementarios lo que permite el aprendizaje y conduce hacia la
aceptación de la interculturalidad.

Desde este enfoque se propone utilizar como metodología auxiliar para la

elaboración y diseño de la intervención y ejecución del proyecto el Modelo
de Intervención Socioeducativo. Entendiendo que "la visión disciplinar, la
sistematización del conocimiento en disciplinas, es la aportación más
adecuada para comprender la práctica educativa y para formarse como
futuros ciudadanos. Entendemos como modelo de intervención
socioeducativa, una representación esquemática que explica y organiza una
serie de pautas que tienen la finalidad de posibilitar la elaboración”. (Medina,
2001)

El proyecto social sustentado en el modelo socioeducativo proporciona

pautas y elementos de carácter general para posibilitar la intervención que
debe concretarse en un proyecto concreto, que sea ajustado a cada realidad
socioeducativa y al ámbito en el que se pretende intervenir. Para Ventosa
(2001) las funciones más importantes de este modelo las podemos sintetizar
en tres:

- Función explicativa, en cuanto que ayudan a comprender mejor la

forma de actuar, a la hora de llevar a cabo un programa o proyecto.

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- Función de análisis, ya que un modelo facilita el desmenuzamiento

de los procedimientos de actuación más adecuados, a partir de la
síntesis de los componentes fundamentales de acción socioeducativa.

- Función orientadora, ya que, al reproducir esquemáticamente un

conjunto de procedimientos de intervención, ofrece pautas de acción,
por lo que constituye, en definitiva, una guía de la intervención.

El modelo socioeducativo esta cimentado en una necesaria

construcción de redes y alianzas solidarias, de las cuales el grupo
Inmigrante será actor y constructor de las soluciones como de las
estrategias de acción a realizar.

Una de las principales razones de utilizar este modelo, es que el

trabajo con población inmigrante tendrá siempre un carácter social y
educativo; por un lado se reforzara la perspectiva de contribuir al
desarrollo de la comunidad haitiana a través de la identificación de
variables y causas de problemáticas que los afectan y por otro,
desarrollar capacidades y conocimientos que permitan al grupo
movilizarse en torno a sus objetivos y participar en el proceso de
inclusión de su comunidad y organización respectivamente.

MODELO DE INTERVENCION
MODELO DESCRIPCION
Modelo intercultural Genera una posición crítica a las políticas públicas migratorias,
tomando en consideración los contextos socio-económicos y
políticos de la sociedad de partida como de acogida, entendiendo
al migrante como un actor social con poder de acción. Este
modelo asume una relación, comunicación, intercambio e
interacción respetuosa, enriquecedora, recíproca, simétrica y en
igualdad entre individuos, grupos e instituciones que pertenecen y
proceden de distintas culturas.
MODELO AUXILIAR
MODELO DESCRIPCION

Intervención Socioeducativa Fortalecer la participación, la toma de decisiones, y la

movilización de recursos individuales y grupales a través de
estrategias socioeducativas con el fin de mejorar la calidad de
vida por parte de los actores involucrados. El método es
fundamentalmente un método de promoción socio-cultural,
que, a su vez, se traduce en una política popular. Por este
motivo, su labor apunta principalmente a concienciar y a
politizar por medio de la educación.

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2. Descripción del proyecto.

El proyecto Competencias Sociales de Liderazgo, desarrollo y gestión

comunitaria busca desarrollar competencias en liderazgo y herramientas
para la gestión en organizaciones territoriales y funcionales con población de
origen extranjero residente en la comuna de san Bernardo.

3. Resumen del proyecto.

Efectos El 80% de los miembros de la 100% de los líderes y El 80% de los miembros de
organización manifiestan dirigentes manifiestan no la organización manifiesta
dificultades en inclusión y tener conocimientos tener problemas de
adaptación cultural. respecto a la normativa cobertura de salud,
jurídica existente en el país. educación y otros servicios
que entrega la red local de
asistencia.
Problemas Baja participación e inclusión social delos integrantes de la organización inmigrante de origen
haitiano residente en la comuna San Bernardo

Causas No existe oferta programática El municipio no poseen Ausencia de instancias

orientada a la población orientaciones para la informativas para la
inmigrante residente en la acogida y la capacitación de población inmigrante
comuna la población inmigrante respecto a la red de
residente en la comuna asistencia local

Fines El 80% de los miembros de la 100% de los líderes y 80% de Inmigrantes

organización Inmigrante
manifiesta sentirse integrado
social y culturalmente a la
comuna.
dirigentes de la miembros de la
organización son organización cuentas con
capacitados respecto a la cobertura en salud,
normativa jurídica educación y otros servicios
existente en el país que entrega la red local de
asistencia

Solución Aumento de la participación e inclusión social de los integrantes de la organización

inmigrante de origen haitiano residente en la comuna San Bernardo

Medios Oferta programática orientada Capacitaciones dirigida a Capacitaciones y talleres

a la población inmigrante líderes y dirigentes informativos respecto a la
residente en la comuna inmigrantes red de asistencia local de la
comuna.

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Competencias Sociales de Liderazgo, desarrollo y gestión comunitaria

3. Población Beneficiaria.

3.1. Población directa: 20 inmigrantes (hombres y mujeres) de origen

haitiano residentes en la comuna de San Bernardo.
3.2. Población indirecta: Familiares incluidos hijos de inmigrantes
beneficiarios de los talleres, los que podrán mejorar su calidad de vida
a partir del desarrollo comunitario, la organización social y la conexión
con la red local asistencial. El Municipio de San Bernardo y la
comunidad en general.

4. Realidad con o sin proyecto.

4.1. Estudio de la demanda: En las últimas décadas el tema de los

inmigrantes asume un papel preponderarte en los principales
espacios de reflexión a nivel nacional e internacional. Según la
División de Población del Departamento de Asuntos Económicos y
Sociales de la ONU (Desa) el número de migrantes fue superior a los
231 millones en 2013. En el Cono Sur, específicamente Chile, fue el
país donde más creció el número de migrantes entre 1990 y 2013.

La estabilidad económica que presenta nuestro país respecto a las

Naciones vecinas provoca un significativo aumento de población
extranjera que busca mejorar sus expectativas de vida. En el año
2009, el Departamento de Extranjería y Migración (DEM) del
Ministerio del Interior tasó que la población extranjera en Chile
ascendía a 352.344 personas, de este porcentaje el 73% corresponde
a inmigrantes provenientes de países como Bolivia (6,8%) Argentina
(17,2%) y Perú (37,1%) respectivamente.

Tomando además como fuente el Censo de Población del año 2002,

observamos como existía una marcada concentración de
comunidades inmigrantes en la Región Metropolitana, con una cifra no

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Competencias Sociales de Liderazgo, desarrollo y gestión comunitaria

menor de 228.366 (64.8%) dentro un universo total de 352.344 de

personas correspondientes al 100% de inmigrantes en todo el país.

Finalmente y con respecto a la situación migratoria de la comunidad

haitiana, en el último año se ha producido una llegada progresiva de
jóvenes haitianos a la capital. Sin embargo, todavía no existen cifras
oficiales, no obstante, se estima que en San Bernardo viven al menos
200 haitianos. La mayoría de ellos son jóvenes, de entre 22 y 35
años, que vienen al país con la meta de cursar estudios superiores y
obtener un título profesional.

4.2. Estudio de oferta: El proyecto “Ciudadanía y protección de los

derechos humanos de la población inmigrante en Chile”, en curso
entre enero de 2010 y enero de 2011, se propuso como objetivo
contribuir a la protección y garantía de los derechos humanos y a la
integración de la población migrante, especialmente de mujeres y
jóvenes, en las cuatro regiones del país con mayor significación en la
ruta migratoria, específicamente en cuatro ciudades: en Santiago
(Región Metropolitana), Arica (Región de Arica-Parinacota), Iquique
(Región de Tarapacá) y Antofagasta (Región de Antofagasta).

Para ello, las entidades que impulsaron conjuntamente la iniciativa –

Fundación Instituto de la Mujer, Programa Género y Equidad
(actualmente Programa Inclusión Social y Género) de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales, Centro de Derechos Humanos
de la Universidad Diego Portales, Instituto Católico Chileno de
Migración (INCAMI) y Casa de Encuentro de la Mujer de Arica
(CEDEMU) – desarrollaron cinco componentes que estructuraron la
intervención. Estos fueron las Escuelas de Ciudadanía y Liderazgo
(ECL) para migrantes, Charlas Informativas sobre Derechos para
migrantes, Asistencia y Orientación Jurídica a migrantes, Escuelas de
Formación para Agentes Estatales y de la Sociedad Civil (EFAEC) y
Acciones de sensibilización pública. Cada uno de ellos se ejecutó en

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Arica, Iquique, Antofagasta y Santiago en un número variable según

el contexto local.

4.3. Justificación del proyecto: El proyecto busca como primera etapa

cimentar las bases para un programa de inmigración e inclusión
intercultural a nivel local. Teniendo como meta primigenia, desarrollar
acciones locales que permitan contribuir al empoderamiento, al
ejercicio de derechos y a la asociatividad de mujeres y hombres
inmigrantes en situación de vulnerabilidad. Los contenidos están
asociados en fortalecer liderazgos de las comunidades inmigrantes a
partir de la comprensión de la historia migratoria, el proceso de
integración, las obligaciones del Estado chileno y titularidad de
derechos, Habilidades comunicacionales para el ejercicio de
ciudadanía y Liderazgo, Visas y Derechos Migratorios, Derechos
Laborales, Autocuidado y Violencia Intrafamiliar, Acceso a la Salud,
Acceso a la Vivienda, Seguridad Social, Mercado Laboral, entre otros.

5. Objetivos, impactos y efectos que se esperan lograr con el

proyecto.

El proyecto de intervención con hombres y mujeres inmigrantes de

origen haitiano tiene como objetivo lograr un 80% de egreso por parte
de los participantes Competencias Sociales de Liderazgo, desarrollo y
gestión comunitaria, generando mayor posibilidad de inclusión social,
logrando como mínimo que un 50% de los inmigrantes haitianos
capacitados adquieran conocimientos respecto a sus derechos y
obligaciones respecto a su calidad de residentes temporales y/o
definitivos en el país, además de lograr generar una conexión con la
red local de asistencia que permita salvaguardar sus derechos
fundamentales básicos y así representar y asistir a sus comunidades
como líderes sociales validados por la comunidad en general.

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Competencias Sociales de Liderazgo, desarrollo y gestión comunitaria

6. Identificación de metas y planes de producción que se

esperan (identificación de variables e indicadores a
utilizar).
Objetivos de Impacto Metas de impacto Indicadores de Variables
impacto

Que el 80% de la 16 (se utiliza un Pruebas y Asistencia. - Capacitación en

población objetivo universo de 20 Liderazgo, desarrollo
culminen el proceso inmigrantes) y gestión comunitaria
logrando capacitarse en
Competencias Sociales 20*80=1600/100=16
de Liderazgo, desarrollo
y gestión comunitaria

Objetivos de producto. Metas de producto Indicadores de Variables

producto

Que el 50% de los 10 (se utiliza un - Resultado de - Inclusión

participantes adquieran universo de 20 diagnóstico intercultural.
conocimientos respecto inmigrantes) participativo
a elaboración de realizado durante
diagnósticos 20*50=1000/100=10 la capacitación.
participativos y - Proyecto social
elaboración de realizo al finalizar
proyectos sociales. la capacitación.

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 Competencias Sociales de Liderazgo, desarrollo y gestión comunitaria

7. Marco Lógico

Resumen Medios de
Narrativo Indicadores Verificación Supuestos

Fin Generar competencias Variación de Fichas de caracterización La población objetivo

de Competencias competencias en de la población objetivo transmite los
Sociales de Liderazgo, Competencias Sociales de en el proceso de conocimientos adquiridos
desarrollo y gestión Liderazgo, desarrollo y capacitación. durante las
comunitaria en gestión comunitaria de capacitaciones al resto de
inmigrantes de origen inmigrantes de origen la comunidad inmigrante
haitiano residentes en la haitiano residentes en la haitiana residente en la
comuna de San comuna de San Bernardo comuna de San Bernardo.
Bernardo. en comparación con el
proyecto Ciudadanía y
protección de los
derechos humanos de la
población inmigrante en
Chile.
Propósito El 80% de los Cumplimiento de Encuesta de satisfacción La población Objetivo
inmigrantes haitianos cronograma de 2 meses, de las capacitaciones tiene mayor capacidad de
participantes culminen el la población objetivo realizada a la población integración e inclusión en
proceso logrando presenta un nivel de objetivo al termino del la sociedad.
capacitarse en satisfacción de un 80%. proyecto.
Competencias Sociales
de Liderazgo, desarrollo
y gestión comunitaria
Componentes 1. Capacitar a población 1. Al cabo de 1 mes se 1.1. Registro de asistencia La población objetivo
objetivo en elaboración ejecuta el 100% total de 1.2. Evaluación y registro maneja y transmite los
de diagnóstico la capacitación y se fotográfico de sesiones contenidos aprendidos en
participativo. evalúa a población las capacitaciones.
objetivo capacitado.

2. Capacitar a población 2.1. Al cabo de 1 mes se 2.1. Registro de asistencia

objetivo en elaboración ejecuta el 100% total de en elaboración de
de proyectos sociales. la capacitación y se proyectos sociales.
evalúa a población 2.2. Evaluación y registro
objetivo capacitado. fotográfico de sesiones.

Actividades 1. Selección de - Costo de Recursos - Registro presupuestario La población objetivo

usuarios del Humanos. del proyecto asiste a las capacitaciones
programa de elaboración de
2. Talleres en - Costo por persona diagnóstico participativo
elaboración de capacitada. y elaboración de
diagnóstico proyectos sociales.
participativos. - Costo de gastos
2. Talleres en operacionales.
elaboración de
proyectos sociales. - Costo de Inversión del
proyecto.
*Se utiliza lenguaje técnico solo para temas de evaluación. Los contenidos del taller serán adaptados de manera acorde a la
población objetivo.

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Competencias Sociales de Liderazgo, desarrollo y gestión comunitaria

8. Matriz de Programación por Objetivo de Impacto y

Producto.

Objetivo General: Desarrollar competencias en liderazgo y herramientas para la gestión en

organizaciones territoriales y funcionales con población de origen haitiano residente en la comuna
de san Bernardo.
Objetivos de Metas Indicadores Fuentes de Supuestos
Impacto Verificación
Que el 80% de la 80% Variación de Registro de Aumenta la
población objetivo competencias en evaluaciones y participación
culmine el proceso talleres Liderazgo, asistencia. socio-cultural de
logrando capacitarse en desarrollo y gestión la comunidad
Competencias Sociales comunitaria en haitiana en la
de Liderazgo, desarrollo comparación al comuna de San
y gestión comunitaria proyecto Ciudadanía Bernardo.
y protección de los
derechos humanos
de la población
inmigrante en Chile
Objetivos de Metas Indicadores Fuentes de Supuestos
Producto Verificación
Los participantes 10 Cantidad de Número de Aumenta la
adquieran Personas personas evaluadas proyectos capacidad para
conocimientos respecto y aprobadas. sociales detectar y dar
a la elaboración de elaborados. soluciones a los
diagnósticos problemas que
participativos y aquejan a la
elaboración de organización
proyectos sociales. haitiana.

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 Competencias Sociales de Liderazgo, desarrollo y gestión comunitaria

9. Matriz de Programación respecto a los propósitos,

Productos y Actividades del Proyecto.

Componente Actividades Cantidad Tiempo Calidad Responsable

Capacitación en 1. Talleres en 6 6 sesiones, 2 Se espera que la
Elaboración de elaboración de por semana, población XXXXXXXXXXXX
diagnóstico diagnóstico 3 semanas en objetivo aprenda
participativo. participativos total. 3 horas estrategias de
2. Identificar el por sesión. elaboración de
problema (18 horas) diagnóstico
central. participativo.
3. Plan de trabajo .
del diagnóstico.
4. Realizar el
diagnóstico.
5. Comunicar los
resultados a la
organización.
6. Conclusiones
del diagnóstico
participativo.
Capacitación en 1. Talleres en 8 8 sesiones, 2 Se espera que la XXXXXXXXXXXXXXXX
elaboración de elaboración de por semana, población
proyectos sociales. proyectos 4 semanas en objetivo adquiera
sociales ¿Qué total. 3 horas competencias
es un proyecto por sesión. básicas en
social? (24 horas) elaboración de
2. Formulación del proyectos sociales
proyecto:
identificación
del problema
3. Metas y
objetivos
4. Población
beneficiaria:
beneficiarios
directos e
indirectos.
5. Definición de
actividades.
6. Cronograma
7. Presupuesto del
proyecto.
8. Ficha de
presentación
del proyecto.
Total de tiempo de ejecución 42 Horas totales cumplidas.

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 Competencias Sociales de Liderazgo, desarrollo y gestión comunitaria

10. Cronograma y Ruta Crí tica

Tiempo (en meses)

Actividades/ tiempo
Octubre Noviembre Diciembre Enero

Recopilación de antecedentes

Entrevista a actores claves

Diseño de Proyecto

Evaluación ex ante, informe de

proyecto.

Implementación taller de
elaboración de diagnostico
participativo.

Implementación taller de
elaboración de proyectos sociales.

Informe de resultados de
capacitaciones

Plan de monitoreo y evaluación ex

post

Informe final

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Competencias Sociales de Liderazgo, desarrollo y gestión comunitaria

11. Organigrama Institucional.

Talleres Liderazgo, desarrollo y

gestión comunitaria

12. Plan de Focalización

Se convocará a un grupo de 20 inmigrantes haitianos que cumplan con los

siguientes criterios de pre-selección:

- Tener residencia permanente en la comuna de San Bernardo.

- Pertenecer a la Organización por el Desarrollo Haitiano en Chile
(OPDHC).

Se presenta a continuación un cuadro resumen respecto a los criterios

finales de inclusión y exclusión:

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Competencias Sociales de Liderazgo, desarrollo y gestión comunitaria

Población objetivo Criterios de inclusión

20 inmigrantes hombres 1) Ser de nacionalidad haitiana
y mujeres. 2) Residir en la comuna de San Bernardo.
3) Visa actualizada, con permanencia temporal o definitiva
4) Disponibilidad horaria para participar en talleres durante la
semana en horarios de oficina.

Población postergada
Nacionales e inmigrantes no haitiano

13. Flujos de Costo

FLUJOS DE COSTOS Periodo de Duración del proyecto 2 meses (Noviembre – Enero)

CANTIDAD COSTO UNITARIO
Manual de 20 $1.500.-
aprendizaje
Subtotal Costos de $30.000.-
Inversión
Total Costos de Inversión
$30.000
COSTOS CANTIDAD TIEMPO COSTO TALLER
OPERACIONALES
Relator 1 18 Horas $216.000.-
(12.000 x hora)
Relator 1 12 Horas $144.000.-
(12.000 x hora)
Relator 1 12 Horas $144.000.-
(12.000 x hora)
Subtotal Flujo costos 3 2 Meses $504.000.-
y Costos
Operacionales
Subtotal Costo de Inversión Costo Operacional Costo Total
considerando
$30.000.- $504.000.- $534.000.-
Costos por $16.020.-
imprevistos de 3%
Costos totales $550.020.-
*Los relatores del proyecto son voluntarios, los costos operacionales están reflejados para visualizar el valor del
trabajo realizado en caso de ser aplicado en otro contexto.

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Competencias Sociales de Liderazgo, desarrollo y gestión comunitaria

Bibliografía

- Cohen, E. y R. Franco: Evaluación de Proyectos Sociales. Editorial Siglo

XXI, Madrid 1993.
- De La Lastra, C: Guía para la Planificación Participativa en Evaluación de
Proyectos Sociales. Documento de trabajo, ILPES, Santiago, 1993.
- MIDEPLAN: Preparación y Presentación de Proyectos de Inversión.
Mideplan, Santiago, 1991.
- Thayer, E: Plan de Acogida y Reconocimiento de Migrantes y Refugiados
de la Comuna de Quilicura, Municipalidad de Quilicura, Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR,
Organización Internacional para las Migraciones, OIM, Universidad de
Los Lagos – Centro de Investigación Sociedad y Políticas Públicas.
Santiago de Chile 2014.

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