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El Peruano / Miércoles 14 de marzo de 2018 NORMAS LEGALES
Que, en dicha línea de argumentación, debemos
indicar que el numeral 38.5 de la Ley N°27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General - establece que
toda modificación del TUPA que no implique la creación
de nuevos procedimientos, incremento de derechos
de tramitación o requisitos, se debe aprobar mediante
Decreto de Alcaldía, lo cual guarda concordancia con lo
señalado en el Artículo 36° numeral 3) de la misma norma
que dice las disposiciones concernientes a la eliminación
de procedimientos o requisitos o a la simplificación de los
mismos, podrán aprobarse por Decreto de Alcaldía;
Estando a lo expuesto y en uso de la facultades
conferidas al alcalde por el numeral 6 del artículo 20° de
la ley N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
DECRETA:
Artículo Primero.- APROBAR la actualización
de los porcentajes de la Unidad Impositiva Tributaria,
UIT, correspondientes a los derechos del TUPA de la
Municipalidad Distrital de la Perla, aprobado mediante
Ordenanza Municipal N°011-2016- MDLP, conforme al
anexo adjunto que forma parte del presente decreto.
Artículo Segundo.- ENCARGAR el cumplimiento
del presente decreto a los órganos a cargo de los
procedimientos contenidos en el TUPA de la Municipalidad
Distrital de la Perla.
Artículo Tercero.- El dispositivo legal aprobado
será publicado en el Diario Oficial “El Peruano” y el texto
íntegro en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.
pe) y en la página web de la Entidad (www.munilaperla.
gob.pe).
PATRICIA ROSA CHIRINOS VENEGAS
Alcaldesa
1625377-1
* El TUPA se publica en la página WEB del Diario Oficial El Peruano,
sección Normas Legales.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE BARRANCA
Aprueban Reglamento Interno que regula
la autorización, uso, funcionamiento,
mantenimiento y administración del
Coliseo Cerrado a cargo de la Municipalidad
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 005-2018-AL/CPB
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE BARRANCA;
VISTO: En Sesión Extraordinaria de Concejo, de
fecha 05 de Febrero del 2018, referente al proyecto de
Ordenanza de Aprobación del Reglamento Interno N°
001-2018-AL/CPB que Regula la Autorización, Uso,
Funcionamiento, Mantenimiento y Administración del
Coliseo Cerrado a cargo de la Municipalidad Provincial de
Barranca, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194° y 195° inciso 5) de la Constitución
Política del Perú, establecen: “Las municipalidades
provinciales y distritales son órganos de gobierno local.
Tienen autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia. (…) ” y “los gobiernos locales
promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación
de los servicios públicos de su responsabilidad, siendo
competentes para organizar, reglamentar y administrar los
servicios públicos locales de su responsabilidad”.
Que, el articulo II de la Ley Orgánica de Municipalidades,
Ley N° 27972, precisa que: “Los gobiernos locales gozan
de autonomía política, económica y administrativa en
Fecha: 14/03/2018 04:33:23
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los asuntos de su competencia. La autonomía que
la Constitución política del Perú establece para las
municipalidades radica en la facultas de ejercer actos de
gobierno administrativos y de administración, con sujeción
al ordenamiento jurídico”.
Que, la misma Ley acotada en su artículo 40°
relacionadas a las Ordenanzas, señala: “Las ordenanzas
de las municipalidades provinciales y distritales, en la
materia de su competencia, son las normas de carácter
general de mayor jerarquía en la estructura normativa
municipal, por medio de las cuales se aprueba la
organización interna, la regulación, administración y
supervisión de los servicios públicos y las materias en las
que la municipalidad tiene competencia normativa”.
Qué, el numeral 18 del artículo 82° de la Ley Orgánica
de Municipalidades, indica que las Municipalidades, en
materia de educación, cultura, deportes y recreación, tienen
entre sus competencias normar, coordinar y fomentar el
deporte y la recreación, de manera permanente, en la
niñez, la juventud y el vecindario en general, mediante las
escuelas comunales de deporte, la construcción de campos
deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas
urbanas apropiadas, para los fines antes indicados.
Que, la Ley N° 28036, Ley de Promoción y Desarrollo
del Deporte, en su artículo 2o, Definición de deporte,
señala que es una actividad física que se promueve como
un factor importante para la recreación, la mejora de la
salud, la renovación y desarrollo de las potencialidades
físicas, mentales y espirituales del ser humano, mediante
la participación y sana competencia en todas sus
disciplinas deportivas y recreativas.
Que, el Reglamento de Organizaciones y Funciones
(ROF) vigente, aprobado con Ordenanza Municipal N°
028-2015-AL/CPB, en su artículo 91° numeral 18 a la
letra dice: “Proponer normas para la mejor administración
y uso de los escenarios deportivos de la municipalidad;
coordinando su adecuado mantenimiento y conservación
(deporte)”, y en su numeral 21 precisa: “Coordinar y
fomentar las habilidades y manifestaciones artísticas y
culturales en los jóvenes con los órganos municipales
competentes (Cultura)”.
Que, la Gerencia de Desarrollo Humano, a través
del Informe N° 0221-2017-EUFP/GDH-MPB, propone
el anteproyecto del Reglamento del visto, documento
derivado a la Sub Gerencia de Planeamiento, Organización
y Métodos, mediante Memorándum N° 01254-2017-GM-
WFMP/MPB con fecha 01 de Diciembre del 2017, para
revisión e informe técnico.
Que, después de algunas intervenciones en el debate
pertinente; y dando cumplimiento a lo dispuesto en los
artículos 9°, 39° y 40° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, y el artículo 194° de la Constitución Política
del Perú, el Pleno del Concejo Municipal con el voto UNANIME
de los señores Regidores presentes y con dispensa del
trámite de lectura y aprobación de Acta, se aprobó:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL
REGLAMENTO INTERNO N° 001-2018-AL/
CPB QUE REGULA LA AUTORIZACIÓN, USO,
FUNCIONAMIENTO, MANTENIMIENTO Y
ADMINISTRACIÓN DEL COLISEO CERRADO A
CARGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
BARRANCA
Artículo 1°.- APROBAR, el Reglamento Interno N°
001-2018-AL/CPB, Que Regula La Autorización, El Uso,
Funcionamiento, Mantenimiento Y Administración Del
Coliseo Cerrado, A Cargo De La Municipalidad Provincial
De Barranca, que consta de once (11) capítulos,
cuarenta y seis (46) artículos, cinco(5) disposiciones
complementarias, y dos (2) disposiciones finales.
Artículo 2°.- ENCARGAR, a la Gerencia de Desarrollo
Humano, la Sub Gerencia de Educación, Cultura y
Deporte, y demás unidades orgánicas de la municipalidad,
el cumplimiento del Reglamento Interno N° 001-2018-AL/
CPB, aprobado en el artículo 1° de la presente ordenanza
municipal.
Artículo 3°.- DISPÓNGASE, que la presente
ordenanza entrará en vigencia a partir del día siguiente de
su publicación en el diario oficial El Peruano.
Artículo 4°.- ENCARGAR a la Secretaria General, la
publicación de la presente ordenanza y su Reglamento
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en el Portal Institucional: www.munibarranca.gob.pe y
en el portal de Servicios al Ciudadano y Empresas www.
serviciosalciudadano.gob.pe conforme los lineamientos
descritos en la Ley N° 29091.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dado en la casa Municipal a los 6 días de Febrero
del 2018.
JOSÉ ELGAR MARREROS SAUCEDO
Alcalde
1625287-1
Constituyen Área Técnica Municipal como
parte de la Gerencia de Desarrollo Urbano
y Territorial y modifican el ROF de la
Municipalidad
DECRETO DE ALCALDíA
Nº 001-2018-AL/MPB
Barranca, 6 de febrero del 2018
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE BARRANCA
VISTO: El Informe Nº 009-2018-SGPOM-MPB, emitido
por la Sub Gerencia de Planeamiento, Organización y
Métodos con fecha 19 de enero del 2018, relacionado a la
Constitución del Área Técnica Municipal y la Modificación
del Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF)
aprobado con Ordenanza Municipal N° 028-2015-AL/CPB
de fecha 02 de diciembre del 2015; y
CONSIDERANDO:
Que, los Gobiernos Locales son entidades básicas de
la organización territorial del Estado y canales inmediatos
de participación vecinal en los asuntos públicos, gozan
de autonomía política, económica y administrativa en
los asuntos de su competencia. La autonomía que
la Constitución Política del Perú establece para las
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativos y de administración con sujeción
al ordenamiento jurídico.
Que, el Artículo 42º de la Ley N°27972 - Ley Orgánica de
Municipalidades, señala: “los decretos de alcaldía establecen
normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas,
sancionan los procedimientos necesarios para la correcta
y eficiente administración municipal y resuelven o regulan
asuntos de orden general y de interés para el vecindario, que
no sean de competencia del concejo municipal”.
Que, el Decreto Legislativo Nº 1280, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión
y Prestación de los Servicios de Saneamiento, en su
Artículo 10°.- Relativo a las funciones de los gobiernos
locales, precisa que: “Son funciones de los gobiernos
locales en materia de saneamiento, en concordancia con
las responsabilidades asignadas en la Ley N° 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades, las siguientes: (…),
2. Constituir un Área Técnica Municipal, encargada de
monitorear, supervisar, fiscalizar y brindar asistencia y
capacitación técnica a los prestadores de los servicios en
pequeñas ciudades y en los centros poblados del ámbito
rural, según corresponda, (…)”.
Que, el Decreto Supremo N° 1280, en su Artículo 12°
a la letra precisa: “Las municipalidades distritales son
responsables de la prestación eficiente y sostenible de
los servicios de saneamiento en el ámbito rural, siempre y
cuando no se encuentre dentro del ámbito de una empresa
prestadora. Cuando las municipalidades distritales no se
encuentren en capacidad de asumir la responsabilidad, la
misma recae en la municipalidad provincial, de conformidad
con lo que establezca la presente Ley, su Reglamento
y las normas sectoriales”. De la misma manera, en su
artículo 14°, prescribe a la letra: “La prestación de los
servicios de saneamiento en el ámbito rural es ejercida
por la municipalidad competente, directamente, a través
Miércoles 14 de marzo de 2018 / El Peruano
de las Unidades de Gestión Municipal, o indirectamente,
a través de las Organizaciones comunales, conforme lo
establezca el Reglamento y las normas sectoriales”.
Que, el Decreto Supremo N°023-2005-VIVIENDA,
Texto Único Ordenado del Reglamento Ley General
Servicios de Saneamiento - Ley N° 26338, en su Artículo
169°, señala que, corresponde a las municipalidades
distritales en el ámbito rural y de pequeñas ciudades, y
de modo supletorio a las municipalidades provinciales:
“(…), Administrar los servicios de saneamiento a través
de operadores especializados, previa suscripción de los
contratos respectivos, de organizaciones comunales
o directamente, previa constitución de una Unidad de
Gestión al interior de la municipalidad, (…)”.
Que, el Decreto Supremo N° 031-2008-VIVIENDA,
que modifica el TUO del Reglamento de la Ley General
de Servicio de Saneamiento N° 26338, señala: Artículo 2.-
Incorporación del artículo 183-A al TUO del Reglamento
de la Ley General de Servicios de Saneamiento, precisa:
“Artículo 183-A.- En caso que los servicios de saneamiento
en un distrito sean prestados por organizaciones
comunales u operadores especializados, la Municipalidad
Distrital y de modo supletorio la Municipalidad Provincial
deberán conformar un área técnica encargada de
supervisar, fiscalizar y brindar asistencia técnica a dichos
prestadores de servicios”.
Que, el Decreto Supremo N° 043-2006-PCM, publicado
en el Diario Oficial El Peruano el 25/07/2006, el que aprueba
los Lineamientos para la elaboración del Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) por parte de las entidades
de la Administración Pública, en su artículo 28° respecto
de la necesidad de aprobar el ROF, señala: “Se requiere
la aprobación del ROF en los siguientes casos: (…). c)
Por efecto de la transferencia de funciones en el marco
del proceso de descentralización, y e) Por modificación del
marco legal sustantivo que conlleve una afectación de la
estructura orgánica o modifique total o parcial las funciones
previstas para la entidad (…)”.
Que, el Reglamento de Organización y Funciones
(ROF) vigente fue aprobado con Ordenanza Municipal
N° 028-2015-AL/CPB de fecha 02 de diciembre 2015 y
publicado en el Diario Oficial El Peruano de fecha 11 de
diciembre 2015. El mismo que en su artículo 71°, respecto
a la naturaleza de la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Territorial, a la letra señala: “La Gerencia de Desarrollo
Urbano y Territorial es un órgano de línea encargado, de
conducir los procesos de planteamiento y control de la
infraestructura urbana y rural, administración del catastro,
ejecución y control de las obras públicas y privadas; (…)”.
Que, con Informe Nº 009-2018-SGPOM-MPB, el
Sub Gerente de Planeamiento, Organización y Métodos,
sustenta la modificación del ROF vigente, precisando:
1.-Antecedentes, 2.-Competencia de la SGPOM, 3.-
Base legal, 4.-Enfoque legal que sustenta el informe
técnico, 5.-Aprobación del Reglamento de Organización
y Funciones (ROF), 6.- Análisis técnico que justifique la
modificación del ROF vigente, 7.- Área Técnica Municipal
(ATM), 8.-Competencias del Organismo Técnico de la
Administración de los Servicios de Saneamiento-OTASS,
9.- Responsabilidades de la prestación de los servicios
de saneamiento en el ámbito rural, 10.- Aprobación e
incorporación del ATM al ROF, y 11.- Conclusiones
Que, el Gerente de Planeamiento y Presupuesto
con Dictamen Nº 005-2018-GPP-MPB da conformidad
correspondiente, corroborado con Informe Legal Nº 0074-
2018-GAJ/MPB de la Gerencia de Asesoría Jurídica
y Memorándum Nº 076-2018-GM-WFMP/MPB de la
Gerencia Municipal, disponiendo se emita el Decreto de
Alcaldía.
Que, estando las consideraciones expuestas y la
autonomía, competencia y facultades previstas en el
artículo II, del Título Preliminar de la Ley N° 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades y el artículo 20º inciso 6) y
artículo 42º de la misma ley acotada:
DECRETA:
Artículo 1°.- CONSTITUIR el Área Técnica Municipal
(ATM) de la Municipalidad Provincial de Barranca, como
parte de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial,
conforme los considerandos del presente Decreto.