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DESCENTRALIZACIÓN Y PRECIOS DE
TRANSFERENCIA
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Apuntes de Control de Gestión
Del mismo modo que las ventajas, que la división del trabajo proporciona al sistema
productivo, explican la existencia de las empresas como unidades productivas, siempre que
en una empresa se agrupen por esta razón aquellas actividades que son similares entre sí,
aparecerán divisiones, departamentos, o secciones como unidades cuyas características y
relaciones se concreta en una determinada estructura organizativa de la empresa.
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Tema 7. Descentralización y precios de transferencia
b) Permite una mejor adaptación de las divisiones a los continuados cambios que se
producen en el entorno, ya que sus directores, si pueden tomar las decisiones directamente,
reaccionarán antes de lo que lo haría la dirección central, debido a la mayor proximidad y
conocimiento que tienen los directores de división sobre este tipo de problemas.
d) La mayor autonomía de las divisiones obliga a que sus decisiones se tomen en una
condiciones que se aproximan más que en el caso de una empresa centralizada a las
condiciones de mercado, de forma que debe esperarse que se produzca una mejor asignación
de los recursos productivos en el interior de la empresa.
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Apuntes de Control de Gestión
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Tema 7. Descentralización y precios de transferencia
Además de los aspectos que hemos señalado al describir las circunstancias que
dificultan la descentralización, es conveniente resaltar los inconvenientes más significativos
que suelen aparecer, cuando se procede a la descentralización de las actividades que realizan
las distintas divisiones de una empresa. Destacaremos los siguientes:
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Apuntes de Control de Gestión
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Tema 7. Descentralización y precios de transferencia
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Apuntes de Control de Gestión
En el curso anterior, al analizar el papel que podían desempeñar los centros para fines
de control financiero, se contemplaba la necesidad de disponer de unos sistemas de costes
que permitieran evaluar el grado de cumplimiento de los planes de actividad, cuya ejecución
había sido delegada por la dirección en los responsables de los centros.
Se concluyó que los sistemas de contabilidad por secciones, al permitir establecer una
distribución del beneficio de toda la empresa entre los distintos centros, permitían establecer
sistemas de control financiero, donde cada centro, constituido en centro de beneficios,
permitía realizar este control mediante el análisis de las diferencias entre sus costes y
rendimientos, ya que el análisis de las causas que provocan dichas desviaciones permiten
una evaluación minuciosa de la ejecución de las tareas delegadas, así como la base para
mejorar los resultados en las actuaciones futuras.
Resulta, al menos sorprendente, que dos especialistas que utilizan metodologías tan
diferentes al abordar el estudio de los sistemas de costes como E.Schneider y J.Dearden,
concluyan que en su opinión la mejor solución, aunque no la única posible, consiste en el
uso de sistemas que evalúen de forma separada las decisiones sobre inversión, y las
decisiones que afectan a los beneficios, proponiendo que la evaluación de las decisiones
sobre beneficios estén asociadas al proceso de elaboración, ejecución y control del
presupuesto de beneficios.
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Tema 7. Descentralización y precios de transferencia
Cuando cambian los objetivos asignados al sistema contable debe tenerse en cuenta
que los principios de contabilidad generalmente aceptados para determinar el resultado
periódico pueden dificultar la obtención de una información adecuada para orientar el
proceso de toma de decisiones relativas a la gestión del inmovilizado (inversiones cuya
permanencia en la empresa, por exceder al ciclo de explotación, se usan en varios
ejercicios).
Aunque en este caso puede ignorarse el ROI de las divisiones que se dedican
exclusivamente a estas actividades, por no ser comparable con el ROI de las demás
divisiones, puede resultar más difícil establecer una evaluación adecuada en aquellas
divisiones en que las actividades de producción se comparten en diferente grado con las
actividades de investigación, o comercialización.
En estas condiciones resultará muy difícil que el responsable de una división esté
interesado en realizar nuevas inversiones, ya que esta decisión generalmente, al menos en los
primeros ejercicios, tenderá a producir una reducción del ROI, por lo que puede darse la
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Apuntes de Control de Gestión
paradoja de que en la misma empresa, las divisiones con mayor ROI prefieran alquilar las
naves que necesitan, mientras que las divisiones con un ROI más bajo las compran.
Además, en cada sección habrá diversas clases de activos para los que su rendimiento,
habida cuenta de los riesgos que les son inherentes, debe ser distinto, mientras la decisión se
toma comparándolo con el ROI de la división.
El siguiente ejemplo numérico puede mostrar tanto la naturaleza del problema como el
modo de superarlo. Una determinada división necesita un almacén para la regulación de su
producción, y supondría realizar una nueva inversión de 40.000.000 €., que permitiría
obtener un ahorro anual de 15.000.000 €. en gastos de explotación durante 5 años.
Transcurrido este tiempo el almacén ha de ser desmantelado, ya que está previsto otra
orientación de la política comercial que lo haría innecesario para esta división.
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Tema 7. Descentralización y precios de transferencia
Hay, por tanto, varias razones que pueden impedir la congruencia entre los objetivos
de la empresa y los de las divisiones evaluadas con el ROI:
- Inadecuada asignación temporal del rendimiento de las nuevas inversiones, en favor
de los últimos años de vida de la inversión
- Inadecuada valoración en el tiempo de la inversión, lo que dificulta la realización de
nuevas inversiones.
- Incapacidad para conocer el apalancamiento financiero y por tanto el coste medio
ponderado de capital de la empresa.
- Inadecuado tratamiento del nivel de riesgo de los diferentes activos.
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Apuntes de Control de Gestión
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Tema 7. Descentralización y precios de transferencia
Debido a la gran diversidad de criterios propuestos por los diferentes tratadistas, así
como por la variedad de procedimientos utilizados por las empresas al establecer sus precios
de transferencia, se expone de forma resumida el esquema de análisis propuesto por
J.Dearden (cuya lectura íntegra se recomienda), ya que esta propuesta presenta la ventaja de
que se fundamenta en la clasificación de los centros para fines de control financiero como
centros de beneficios, y centra su interés, por tanto, en la evaluación de la actividad de los
centros y en facilitar información que facilite el proceso de toma de decisiones gerenciales.
Con carácter general analiza de forma independiente los criterios que deben seguirse
en los siguientes casos:
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B1) Para los productos que no se pueden adquirir al exterior, lo más útil consiste en
añadir al coste estándar un porcentaje como beneficio, equivalente al obtenido por la
división vendedora en sus productos competitivos.
B2) Los productos condicionados por inversiones a largo plazo deben basar la
estimación de sus precios de transferencia en los precios de otros productos competitivos a
largo plazo. No deben por tanto incorporar las fluctuaciones de precios a corto plazo, sino
solamente ajustarse por los provocados por cambio en el diseño, o por los cambios de los
costes de mano de obra y materiales que se produzcan con carácter general en el sector.
B3) Productos que podrían adquirirse fuera sin grave quebranto para las operaciones
corrientes, en estos casos se tenderá a permitir que las divisiones traten con las otras como si
fueran empresas independientes y negocien sus precios
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Tema 7. Descentralización y precios de transferencia
La composición del coste unitario del producto T, tanto para la división B, como para
la empresa en su conjunto, si la división B adquiere el producto S a la división A, es::
División B Empresa
Coste variable: 260 220
- Producto S (1 unidad) 180 140
- Otros 80 80
Coste fijo 40 50
Margen (20% del coste) 60 90
Precio de venta 360 360
Un caso similar puede producirse en el caso en que un descenso temporal del precio de
mercado del producto S lo situara entre 180 y 140, de modo que si la división B se
suministrase en el exterior, pudiera llevar a la presencia de una capacidad ociosa en la
división B, ya que en este caso el coste marginal para la empresa del producto S, es de 140,
mientras que para la división B seguiría siendo de 180 si ha de suministrarse internamente,
mientras que estaría entre 140 y 180 si se suministrase en el mercado.
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Apuntes de Control de Gestión
central, para así compatibilizar la adecuación del proceso de decisiones de las divisiones con
la posibilidad de evaluar debidamente su actuación.
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Tema 7. Descentralización y precios de transferencia
Si en los temas de esta parte del programa se han analizado las bases y las técnicas de
la propuesta metodológica efectuada por J. Dearden para lograr el «control financiero de los
centros», parece adecuado que se termine con su referencia a las limitaciones metodológicas
para garantizar el éxito de los sistemas de control financiero en las organizaciones:
2. El sistema de control ha de ser congruente también con el estilo del citado grupo.
Si éste es altamente analítico y cuantitativo, será adecuada una gestión estricta. De otro
modo, tal vez no se muestre aquél capaz ni deseoso de enfrentarse a la cantidad de
análisis financieros exigidos para mantener un control rígido.
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Apuntes de Control de Gestión
Estos dos modelos que se exponen a continuación, a título de ejemplo, se basan en los
estudios realizados por Hirshleifer, de modo que para un estudio más exhaustivo se
recomienda acudir a los mismos. En este caso el estudio se limita a la propuesta de dos
gráficas representativas del modelo propuesto para fijar el precio de transferencia entre dos
divisiones cuando no existe mercado externo para el producto objeto de transacción interna,
y del modelo propuesto para cesiones cuando los mercados en que operan con el mismo
producto las dos divisiones son independientes, con la finalidad de que puedan servir como
punto de reflexión sobre la utilidad práctica del uso de estos modelos.
• Modelo para divisiones con producción sucesiva y sin mercado para los productos
intermedios
Precio
CM = CMp + CMd
Coste
CMd + p *
IM
p* CMp
CMd
qp = q d Producción
Figura 1
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Tema 7. Descentralización y precios de transferencia
PI
DII CMb
PII
Precio de transferencia
CMa
Figura 2
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