Dos magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) saliente emitieron un

insólito fallo que concede acción de amparo constitucional a favor de Samuel Doria
Medina, que impide ser enjuiciado por el caso FOCAS, con un argumento que "adivina"
dos meses antes el criterio de convencionalidad utilizado en la sentencia para rehabilitar la
candidatura del presidente Evo Morales.

La Sala Segunda compuesta por el presidente del TCP Macario Lahor Cortez Chávez y
Zenón Hugo Bacarreza Morales quienes firmaron la Sentencia Constitucional Plurinacional
0996-2017-S2 el 25 de septiembre de 2017 y se respalda en la SCP 0084/2017 que salió
dos meses después, el 28 de noviembre de 2017, cuando el TCP rehabilitó la candidatura
de presidente Evo Morales.

Lo insólito es que al momento de emitirse el fallo, no existía la jurisprudencia en que se

apoya la sentencia, favoreciendo a Samuel Doria Medina que fue investigado por la
Comisión Mixta de Investigación de la Privatización y la Capitalización en 1989-2000.

“Por lo precedentemente señalado, se ha demostrado la vulneración del derecho al debido

proceso en su vertiente de fundamentación, motivación y congruencia al pronunciar el Auto
Supremo 813/2016, por parte de los miembros de la Sala Civil del Tribunal Supremo de
Justicia, así como el principio de irretroactividad de la ley cuando aplica al imputado, de
igual forma, se evidenció la omisión del control de convencionalidad que rige en nuestro
ordenamiento jurídico, toda vez que, conforme expresó la SCP 0084/2017 de 28 de
noviembre: ...este Tribunal, los jueces ordinarios y en fin todos los órganos del poder
público tienen el mandato imperativo de proteger los derechos fundamentales, a través
del control de constitucionalidad y convencionalidad, que no solo alcanza a las normas
infra constitucionales sino a la Constitución misma, siendo viable en consecuencia la
tutela que brinda esta acción tutelar”, dice en la parte motivadora.

La Sentencia Constitucional 0084/2017 rehabilita a Evo Morales para una nueva

candidatura y fue emitida dos meses después del fallo a favor de Doria Medina que
revoca la resolución que deniega una acción de amparo pronunciada por la Sala Tercera
del Tribunal Departamental de Justicia de Chuquisaca. Asimismo, la Sentencia por el caso
FOCAS deja sin efecto el Auto Supremo 813/2016 de 13 de de julio emitido por los
magistrados de Sala Civil del Tribunal Supremo de Justicia, ordenando además a los
miembros de dicha Sala pronunciar una nueva resolución conforme a los razonamientos
expresados y desarrollados en la Sentencia 0996/2017-S2.
Doria Medina a través de sus abogados había planteado excepción de extinción de la
acción penal por prescripción de delitos de incumplimiento de deberes, contratos lesivos al
Estado y conducta antieconómica, argumentado que los tipos penales que forma parte de
la proposición acusatoria se encuentran dentro del alcance y el régimen de excepción de
los artículos 112 y 113 de la Constitución Política del Estado.

Esa solicitud fue denegada por tribunales ordinarios y fue apelada ante el Tribunal
Constitucional que le restituyó sus derechos a la prescripción de la acción penal como
elemento esencial del derecho humano, a ser procesado en un plazo razonable y a la
irretroactividad de la ley penal.

El TCP consideró viables los argumentos de Doria Medina porque transgrede los
derechos humanos, convenciones ratificadas por el Estado, debiendo los jueces aplicar los
principios pro homine e irretroactividad de la ley penal, cuando sea desfavorable al
imputado y a cumplir el control de convencionalidad, consecuentemente, el tratamiento
que se otorgue a los delitos de corrupción, debe aplicarse únicamente desde la aprobación
de la norma y para lo venidero y en ningún caso puede justificarse su aplicación
retroactiva.
La sentencia hace referencia a que la exmagistrada Mirtha Camacho Quiroga no interviene
por no conocer el asunto, y como la Sala Segunda estaba incompleta, el vocal relator
Zenón Barrientos llamó al presidente del Tribunal Macario Cortez para que dirima con su
voto.

La sentencia recién fue notificada a Doria Medina el pasado mes de enero y subida al
archivo digital de la página web donde se encuentra disponible.