1.

ANÁLISIS JURÍDICO DE LA LEY DE IDIOMAS NACIONALES DECRETO

19-2003.

“El Decreto Número 19-2003 fue publicado en Guatemala el 26 de Mayo de

2003. Constituye un avance muy importante en el reconocimiento del uso de los
idiomas indígenas en Guatemala tanto en esferas públicas como privadas,
obligando a la comunicación pública en dichos idiomas traducción de leyes,
educación, servicios públicos, etc”1. (19-2003, 2002)

El Idioma es una de las bases sobre las cuales se sostiene la Cultura de los
Pueblos, siendo el medio principal para la adquisición, conservación y trasmisión
de su cosmovisión, valores y costumbres, en el marco de las culturas nacionales y
universales que caracterizan a los pueblos Mayas, Garífuna y Xinka; en nuestra
Constitución Política de la República reconoce el Derecho de los Pueblos y
Comunidades Indígenas a su Identidad Cultural de acuerdo con sus valores, su
lengua y sus Costumbres, siendo deber fundamental del Estado garantizar esos
derechos.

Esta ley de Idiomas Nacionales Decreto 19-2003 trabaja de la mano conjunto con
Nuestra Constitución Política de la República de Guatemala en donde nos
Garantiza la Protección y el Bien Común de los habitantes de la República, como
también la Ratificación del Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo por parte del estado de Guatemala y otros convenios Internacionales, así
como en el Acuerdo de Paz Firme y Duradera, se ha asumido el compromiso de
adoptar disposiciones para preservar los Idiomas Mayas, Garífuna y Xinka,
promoviendo su desarrollo, respeto y utilización, considerando el principio de
unidad nacional y carácter multiétnico, pluricultural y multilingüe de Guatemala. Y
el Decreto Número 65-90, Ley de la Academia de las Lenguas Mayas de
Guatemala, establece la promoción, el conocimiento y la difusión de las Lenguas
Mayas y ordena la Investigación, planificando y ejecución de proyectos para tal fin,
por lo que el Estado y sus instituciones deben apoyar y hacer realidad esos
esfuerzos.
1
http://alertanet.org/guate-idiomas.htm
“En Guatemala, el español es el idioma oficial. Los idiomas Mayenses, además
del idioma garífuna y el idioma Xinca recibieron un reconocimiento oficial tras los
acuerdos de Paz que siguieron al conflicto armado interno. Por lo que, aunque el
idioma español es el que tiene mayor difusión en Guatemala, no es entendido por
toda la población indígena. Sin embargo, los Acuerdos de Paz firmados en
diciembre de 1996 hacen un compromiso de estado el reconocimiento de los
diferentes idiomas del país, lo cual hace que el país sea reconocido como un país
multilingüe, y se hace constar en la Constitución que los idiomas mayas deberán
respetarse y difundirse. Se han hecho esfuerzos por hacer sin embargo los pocos
habitantes que quedan hacen difícil la tarea, muchos jóvenes de las nuevas
generaciones no llegan a aprender el idioma indígena de sus padres. Actualmente
los idiomas de mayor habla son el kekchí, el quiché, el kaqchikel, el mam y el
tzutujil, los cuales tienen algunos vocablos y reglas gramaticales en común”2

EN GUATEMALA, EL ESPAÑOL ES EL IDIOMA OFICIAL, ESTO REGULADO EN

EL ARTÍCULO 11 DE LA LEY DEL ORGANISMO JUDICIAL DE LA REPÚBLICA
DE GUATEMALA DECRETO 2-89 CON SU EPÍGRAFE IDIOMA DE LA LEY.
PERO TAMBIÉN ESTÁN LOS IDIOMAS MAYAS, GARÍFUNA Y XINCA, Y PARA
QUE NO SEAN DISCRIMINADOS NI AVERGONZADOS LAS PERSONAS QUE
HABLAN DIALECTO SE CREÓ UNA LEY Y ESTA FUE DENOMINADA CON EL
NOMBRE DE LEY DE LOS IDIOMAS NACIONALES DECRETO 19-2003 ESTA
PROTEGE Y AYUDA A LAS PERSONAS INDÍGENAS Y QUE HABLAN
DIALECTO EN LOS TEMAS DE SALUD, EDUCACIÓN Y TRABAJO. JUNTO CON
NUESTRA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚLICA DE GUATEMALA YA
QUE NUESTRA CARTA MAGNA NOS PROTEGE Y DA A CONOCER
NUESTROS DERECHOS.

2. OBJETIVO PRINCIPAL DE LA LEY DE IDIOMAS NACIONALES

DECRETO 19-2003 Y SU NATURALEZA JURÍDICA.

Objetivo Principal: la Ley tiene como Objeto Regular lo Relativo al

Reconocimiento, Respeto, Promoción, Desarrollo y Utilización de los idiomas de
los Pueblos Mayas, Garífuna y Xinca, y su observancia en irrestricto apego a la
Constitución Política de la República de Guatemala y al respeto y ejercicio de los
Derechos Humanos.

2
https://es.wikipedia.org/wiki/Lenguas_de_Guatemala
Naturaleza Jurídica: es una Rama del Derecho Público Interno.

3. QUE ESTADOS O PAÍSES SON PARTE DE LA LEY DE IDIOMAS

NACIONALES DECRETO 19-2003, Y QUIENES LO HAN RATIFICADO
PARA APLICARLO A SUS LEYES ORDINARIAS.

GUATEMALA ES PARTE DE LA LEY DE IDIOMAS NACIONALES DECRETO

19-2003 Y COMO TAMBIEN LO HA RATIFICADO Y SE HA APLICADO EN SUS
LEYES.

4. ESTRUCTURA DE LA LEY DE IDIOMAS NACIONALES DECRETO

19-2003

LA LEY DE IDIOMAS NACIONALES DECRETO 19-2003, TIENE CINCO

CAPITULOS Y VEÍNTIOCHO ARTÍCULOS.

CAPITULO I. “PRINCIPIOS”

Artículo 1.- IDIOMAS NACIONALES

Artículo 2.- IDENTIDAD

Artículo 3.- CONDICIÓN SUSTANTIVA

CAPITULO II. “DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 4.- OBJETO.

Artículo 5.- DEFINICIONES

Artículo 6.- INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN

Artículo 7.- RESPONSABLES DE SU EJECUCIÓN

CAPITULO III. “PROMOCIÓN, UTILIZACIÓN Y DESARROLLO DE LOS

IDIOMAS
Artículo 8.- UTILIZACIÓN

Artículo 9.- TRADUCCIÓN Y DIVULGACIÓN

Artículo 10.- ESTADÍSTICA

Artículo 11.- REGISTRO

Artículo 12.- DIGNIFICACIÓN

Artículo 13.- EDUCACIÓN

Artículo 14.- PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Artículo 15.- DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo 16.- CALIDADES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

PÚBLICOS

Artículo 17.- DIVULGACIÓN

Artículo 18.- UTILIZACIÓN EN ACTOS PÚBLICOS

Artículo 19.- FOMENTO

Artículo 20.- REGISTRO Y ACTUALIZACIÓN DE TOPONIMIAS

CAPITULO IV. “FINANZAS Y PRESUPUESTOS”

Artículo 21.- RECURSOS FINANCIEROS

CAPITULO V. “DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS”

Artículo 22.- CENSO SOCIOLINGÜISTICO

Artículo 23.- IDIOMA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN

Artículo 24.- RECONOCIMIENTO

Artículo 25.- CAPACITACIÓN LINGÜÍSTICA

Artículo 26.- REGLAMENTO

Artículo 27.- DEROGATORIA

Artículo 28.- VIGENCIA

5. ESPECIFICAR SI LA LEY DE IDIOMAS NACIONALES DECRETO

19-2003, SI SE APLICA EN EL ÁMBITO JURÍDICO SOCIAL DE
GUATEMALA. EJEMPLIFICANDO EL MISMO.

LA LEY DE IDIOMAS NACIONALES SI SE APLICA EN NUESTRO AMBITO

JURÍDICO SOCIAL YA QUE ES PROTEGUE AL IDIOMA Y ESTO ESTA
REGULADO EN NUESTRA CARTA MAGNA EN SUS ARTÍCULOS:

ARTÍCULO 1.- PROTECCIÓN A LA PERSONA.-

El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; su

fin supremo es la realización del bien común.

ARTÍCULO 2.- DEBERES DEL ESTADO.-

Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la República la vida, la

libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.

ARTÍCULO 4.- LIBERTAD E IGUALDAD. –

En Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y

derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales
oportunidades y responsabilidades. Ninguna persona puede ser sometida a
servidumbre ni a otra condición que menoscabe su dignidad. Los seres humanos
deben guardar conducta fraternal entre sí.

ARTÍCULO 26.- LIBERTAD DE LOCOMOCIÓN.-

Toda persona tiene libertad de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
nacional y cambiar de domicilio o residencia, sin más limitaciones que las
establecidas por ley. No podrá expatriarse a ningún guatemalteco, ni prohibírsele
la entrada al territorio nacional o negársele pasaporte u otros documentos de
identificación. Los guatemaltecos pueden entrar y salir del país sin llenar el
requisito de visa. La ley determinará las responsabilidades en que incurran
quienes infrinjan esta disposición.

ARTÍCULO 57.- DERECHO A LA CULTURA.-

Toda persona tiene derecho a participar libremente en la vida cultural y artística de

la comunidad, así como a beneficiarse del progreso científico y tecnológico de la
Nación.

ARTÍCULO 58.- IDENTIDAD CULTURAL.-

Se reconoce el derecho de las personas y de las comunidades a su identidad

cultural de acuerdo a sus valores, su lengua y sus costumbres.

ARTÍCULO 66.- PROTECCIÓN A GRUPOS ÉTNICOS.-

Guatemala está formada por diversos grupos étnicos entre los que figuran los
grupos indígenas de ascendencia maya. El Estado reconoce, respeta y promueve
sus formas de vida, costumbres, tradición es, formas de organización social, el uso
del traje indígena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos.

DECRETO NÚMERO 65-90, LEY DE LA ACADEMIA DE LAS LENGUAS

MAYAS DE GUATEMALA. EN EL CUAL REGULA QUE QUE NUESTRA
NACIÓN ESTÁ INTEGRADA POR DIVERSAS ETNIAS DE ORIGEN MAYA, QUE
EL ESTADO DEBE PRESERVAR, PROTEGER Y DESARROLLAR
CONVENIENTEMENTE EN INTERÉS DIRECTO DE LAS COMUNIDADES
INDÍGENAS Y DEL PAÍS EN GENERAL. Y QUE PARA EL CUMPLIMIENTO DE
ESOS OBJETIVOS, SE HACE NECESARIO LA PRESERVACIÓN, CULTIVO Y
DESARROLLO DE LA ENSEÑANZA Y PRÁCTICA DE LAS LENGUAS MAYAS
PROPIAS DE LAS CULTURAS INDÍGENAS QUE INTEGRAN NUESTRA
NACIONALIDAD, Y PARA ELLO ES INDISPENSABLE LA CREACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE UNA ACADEMIA, QUE DOTADA DE AUTONOMÍA,
PUEDA CONTRIBUIR EFICIENTEMENTE A LA AFIRMACIÓN PERMANENTE
DE ESOS VALORES.

Y SERA SANCIONADO SEGÚN LO ESTABLECE EL CÓDIGO PENAL EN SU

ARTÍCULO 202.- BIS* DISCRIMINACIÓN.

EJEMPLO:

UNA SEÑORITA DE TRECE AÑOS ESTA A PUNTO DE EMPEZAR HA

ESTUDIAR NIVEL BÁSICO PERO A LA ESCUELA A DONDE QUIERE ASISTIR
NADIE HABLA IDIOMA KICHE’ Y NO LE ENTIENDE A ELLA NI ELLA A ELLOS;
Y LA DISCRIMINAN POR SER UNA PERSONA INDÍGENA, Y NO LA QUIEREN
ACEPTAR PORQUE NO TIENEN A CATEDRATICOS CAPACITADOS QUE
HABLEN DE SU DIALECTO, LA FAMILIA DE ELLA PONE LA DENUNCIA YA
QUE SE LE FUE VIOLADO EL DERECHO DE LIBERTAD E IGUALDAD,
DERECHO A LA CULTURA, LA PROTECCIÓN A GRUPOS ÉTNICOS Y EL
DERECHO A LA EDUCACIÓN, YA QUE EN LAS ESCUELAS DEBEN DE HABER
PERSONAS CAPACITADAS Y DEBEN DE SABER DE IDIOMAS DE LAS
DIFERENTES COMUNIDADES NO SIEMPRE, PERO SIN EMBARGO DEBEN DE
TENER POR LO MENOS A UNA PERSONA CAPACITADA. Y LA DENUNCIA
DEBE DE LLEVARSE A CABO Y SI NO SE JUSTIFICA EL PORQUE, DEBERA
DE SER SANCIONADO COMO LA LEY LO ESTABLECE Y ESTA SANCION LA
ENCONTRAMOS EN NUESTRO CÓDIGO PENAL EN EL ARTÍCULO 202.- BIS*
DISCRIMINACIÓN.
6. EMITIR RECOMENDACIONES CORRESPONDIENTES EN CUANTO A
LAS ACCIONES QUE DEBA DE TOMAR EL ESTADO DE GUATEMALA
PARA DARLE EL CUMPLIMIENTO A LA LEY DE IDIOMAS
NACIONALES DECRETO 19-2003.

 Es necesario Implementar en Sí, todos los idiomas que se hablan en

Guatemala y erradicar la Discriminación que reciben las Personas que
hablan dialecto.

 Para muchas personas que hablan dialecto y son discriminadas no creen

en la Justicia de Guatemala ya que en los Juzgados también los
discriminan, porque no comprenden de sus costumbres, y no hablan el
idioma de ellos, y por eso desconfían de los tribunales ya que sus
procedimientos son lentos, costosos. Es necesario que en cada localidad
haya personas que hablen el mismo dialecto, ó se tengan a traductores.

 Se deben de realizar Escuelas Monolingües Indígenas para que las

personas tengan una educación digna y así las personas no sean
discriminadas ni avergonzadas.

 Que se implemente más trabajos para las Personas Indígenas y así ellos
puedan sobrevivir dignamente.