Resguardo constitucional y legal en materia tributaria

Hugo Ignacio Fuentes Inostroza

Legislación Tributaria

Instituto IACC

11.02.2018
 Desarrollo

a) En Chile existe independencia de los tribunales tributarios.

En Chile los Tribunales Tributarios y Aduaneros son órganos jurisdiccionales letrados,

especiales e independientes en el ejercicio de su ministerio, cuyas funciones, en el ámbito de
su territorio. Ley N° 20.322. Esta independencia de los tribunales tributarios ha sido un
acierto y uno de los pilares de la reforma tributaria, estos son totalmente independientes de
toda autoridad administrativa en el ejercicio de sus funciones. En donde todos gozan de la
igualdad de los derechos en los juicios, ya que pueden exigir que las resoluciones que tomen
los tribunales tributarios sean fundamentadas, y que el veredicto sea revisado por los
tribunales superiores; además los tribunales tributarios y aduaneros asignan especial
relevancia a la contribución que pueden realizar los profesionales que prestan servicio de tipo
tributario y contable.

Esta independencia se encuentra reforzada con un adecuado grado de inamovilidad de los

magistrados y con la consagración de un mecanismo mixto de nombramiento de jueces,
donde intervine el concejo de Alta Dirección Pública, con el objeto de asegurar la idoneidad
de los postulantes. En definitiva, bajo el nuevo sistema de justicia tributaria los litigios
tributarios son resueltos por una entidad imparcial y completamente independiente del ente
fiscalizador que emite los actos administrativos que son objeto de reclamación. Con ello, el
Servicio de Impuestos Internos SII ahora pasa a asumir netamente el rol que le corresponde,
esto es, la administración y fiscalización de los tributos que se encuentran bajo su
fiscalización.
b) En Chile los contribuyentes se encuentran debidamente resguardados en materia
impositiva por los principios constitucionales que regulan la creación de nuevos tributos.

Antes de la dictación de la ley 20.420, el contribuyente, en su calidad de tal, gozaba

únicamente de los derechos emanados de la Constitución Política de la Republica. Esta ley
inicia su trámite legislativo con una moción parlamentaria, que planteó que los derechos de
los contribuyentes deben ser respetados, amparados y promovidos por el Estado,
garantizando su ejercicio a través de una ley especial, lo que se concretó con la incorporación
del artículo 8° bis al código Tributario.

En Chile existe la protección jurisdiccional del contribuyente, esto se traduce en la existencia

de mecanismos de protección frente a la violación de las garantías constitucionales en las que
pueda incurrir la autoridad. El hombre está sometido a las leyes que son comunes a todos los
ciudadanos, de éstas las más importantes son las jurídicas que constituyen el Derecho y la
Justicia.

Justicia no es otra cosa que la virtud que inclina a dar a cada uno lo que es suyo. Es lo que
debe hacerse según el Derecho o la razón, es el tratamiento igual de los iguales. Para la
existencia del Derecho como tal y más aún si queremos que se conserve, es necesario
actualizar su contenido.

Por último, si construimos un nuevo sistema de garantías del contribuyente, será el resultado
que regulará todo lo dicho, con ello se debe revisar y volver a ordenar, acomodando las piezas
de todo el sistema tributario, desde el principio hasta el fin, en razón que los derechos
fundamentales de la persona humana son anteriores y superiores al Estado y a la Constitución,
razón por la cual, el principio de dignidad esencial constituye la Protección de la garantía de
la libertad y dignidad del hombre. Por consecuencia, la interpretación de la ley fundamental
debe orientarse siempre hacia aquella meta suprema.
 Bibliografía

Zavala, J. (1998). Manual de Derecho Tributario. Santiago: Editorial Cono Sur.

IACC (2017). Fuentes del Derecho Tributario. Curso Legislación Tributaria. Semana 3.

https://legislacion-oficial.vlex.cl/vid/codigo-tributario-derechos-contribuyentes-238567446