COMUNICADO DE PRENSA NÚM.

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RESULTADOS DEL CENSO NACIONAL DE GOBIERNOS

MUNICIPALES Y DELEGACIONALES 2017

 Información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de las 2

mil 458 Administraciones Públicas Municipales y Delegacionales del país
 Contiene información sobre los temas de Ayuntamiento, Administración
Pública Municipal y Delegacional, Seguridad Pública Municipal, Justicia
Municipal, Agua Potable y Saneamiento y Residuos Sólidos Urbanos

El Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales (CNGMD) 2017 tiene como

objetivo generar información estadística y geográfica sobre la gestión y desempeño de las
instituciones públicas que integran las 2 mil 458 Administraciones Públicas Municipales y
Delegacionales del país, específicamente en las funciones de gobierno, seguridad pública,
justicia municipal, agua potable y saneamiento, así como sobre la recolección de residuos
sólidos.

La cuarta edición del CNGMD cuenta con una base de más de 60 millones de datos y presenta
95 tabulados, organizados en seis apartados: Ayuntamiento, Administración pública municipal
o delegacional, Seguridad Pública, Justicia Municipal, Agua potable y saneamiento y Residuos
sólidos urbanos.

AYUNTAMIENTO

Al cierre de 2016 se censaron 22 mil 824 integrantes de los Ayuntamientos que corresponden
a Presidentes Municipales, Síndicos y Regidores de cada Municipio. De éstos, la participación
de mujeres en cargos de Presidente Municipal es del 11.5%, mientras que 39.5% de Síndicos
y 40.5 % de Regidores son mujeres.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL O DELEGACIONAL

El segundo apartado permite identificar las características de las estructuras organizacionales

y los recursos de las administraciones públicas. En 2016 se registraron 1 millón 012 mil 348
personas como empleadas en las administraciones públicas de los gobiernos municipales y
delegacionales. Con respecto al tema de catastro municipal y cobro predial, 85.6% de las
administraciones públicas municipales y delegacionales realizaron dicha función. En cuanto a
gestión territorial, 46.0% de las administraciones públicas municipales y delegacionales
realizaron actividades en materia territorial.

Este apartado también cuenta con información de gobierno electrónico, trámites y servicios,
funciones específicas, transparencia y anticorrupción así como resultados en el ámbito de
participación ciudadana, servicios públicos y marco regulatorio.

SEGURIDAD PÚBLICA

La información de este apartado corresponde a temas relacionados con la función de la

seguridad pública, los recursos humanos destinados a tales actividades y la infraestructura
que se utiliza en esta materia.
COMUNICACIÓN SOCIAL
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En 2016, 175 mil 762 personas trabajaron en funciones de seguridad pública en los municipios
de todo el país (no incluye las delegaciones de la Ciudad de México).

JUSTICIA MUNICIPAL

Este apartado ofrece datos sobre la cantidad de procedimientos administrativos, y sus

características generales, que fueron atendidos por los Jueces y Oficiales Calificadores en los
municipios. También se ofrecen datos sobre los recursos humanos y la infraestructura con la
que contaron para el ejercicio de esta función.

Durante 2016 se atendieron 2 millones 175 mil 046 procedimientos administrativos iniciados
por los Jueces Cívicos u Oficiales Calificadores. En ellos se registraron 2 millones 208 mil 300
infracciones. Del total, la mayoría de las infracciones fueron por consumir bebidas alcohólicas
en lugares públicos con 18.8%, generar escándalos con 10.9%, y consumir sustancias que
provoquen dependencia en lugares públicos con 7.6%.

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

Este apartado presenta información relacionada con la provisión de los servicios de agua
potable a través de la red pública y el tratamiento de las aguas residuales. Al cierre de 2016
se registró que 98.0% de los municipios del país cuentan con el servicio de agua potable de
la red pública y 77.4% con alcantarillado y drenaje. Asimismo, en 32.1% de los municipios se
da tratamiento a las aguas residuales. También se conoce que 67.8% de los municipios
facturan el servicio de agua potable.

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

El CNGMD registra que en México se recolectan alrededor de 104 mil 350 toneladas
diariamente. En seis entidades federativas se recoge casi la mitad de los residuos sólidos: la
Ciudad de México registra la mayor proporción con 13.4% del total nacional, el Estado de
México con 11.4%, Jalisco con 7.1%, Veracruz de Ignacio de la Llave con 5.8%, Michoacán y
Nuevo León con 4.4% cada uno.

Toda la información que deriva del CNGMD 2017, de los proyectos estadísticos que lo
anteceden y de los otros Censos Nacionales de Gobierno, está a disposición del público en
general en la página del Instituto en Internet: www.inegi.org.mx.

Se anexa Nota técnica

Para consultas de medios y periodistas, contactar a: comunicacionsocial@inegi.org.mx

o llamar al teléfono (55) 52-78-10-00, exts. 1134, 1260 y 1241.

Dirección de Atención a Medios

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COMUNICACIÓN SOCIAL
 NOTA TÉCNICA
CENSO NACIONAL DE GOBIERNOS MUNICIPALES Y
DELEGACIONALES 2017

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), da a conocer la información

del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales (CNGMD) 2017.

El CNGMD 2017 tiene como objetivo generar información estadística y geográfica

sobre la gestión y desempeño de las instituciones públicas que integran las 2 mil
458 Administraciones Públicas Municipales y Delegacionales del país,
específicamente en las funciones de gobierno, seguridad pública, justicia municipal,
agua potable y saneamiento, así como sobre la recolección de residuos sólidos
urbanos.

La información contenida en el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y

Delegacionales, fue declarada Información de Interés Nacional por la Junta de
Gobierno del INEGI desde diciembre de 2011. Esto significa que la información de
este Censo, conforme al Artículo 26, apartado B, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, es oficial y de uso obligatorio para la Federación, las
Entidades Federativas, los Municipios y las Demarcaciones Territoriales de la
Ciudad de México.

Esta cuarta edición del CNGMD, que tiene un enfoque integral, cuenta con una base
de más de 60 millones de datos, los cuales se presentan con diferentes temáticas
en 95 tabulados. Esto guarda consistencia conceptual y metodológica con los
tabulados que se han publicado en los ejercicios anteriores, lo que permite apoyar
los procesos de análisis, bajo un esquema comparativo.

Los tabulados que comprenden los resultados del Censo se organizan en seis
apartados. Los primeros cuatro con los temas de Ayuntamiento, Administración
pública municipal o delegacional, Seguridad Pública y Justicia Municipal y se
presentan en 74 tabulados. Los últimos dos apartados ofrecen 21 tabulados con
información vinculada con el medio ambiente, específicamente en temas
relacionados con agua potable y saneamiento, y sobre manejo de residuos sólidos
urbanos.

El primer apartado contiene información sobre la forma en que se integran los

Ayuntamientos en los municipios del país, así como las características de
presidentes municipales, síndicos y regidores, y los trabajos de estos órganos de
gobierno.

COMUNICACIÓN SOCIAL
Se censaron 22 mil 824 integrantes de los Ayuntamientos al cierre del año 2016,
que corresponden a los Presidentes Municipales, Síndicos y Regidores de cada
Municipio. De éstos, la participación de mujeres para cargos de Presidente
Municipal es de 11.5%, mientras que para Síndicos y Regidores se ubica en 39.5%
y 40.5%, respectivamente. (Gráfico 1).

Gráfico 1. Participación porcentual de mujeres en cargos de los

Ayuntamientos por entidad federativa

(X>45%)
(30% ≥ X ≤ 45%)
(15% ≥ X < 30%)
(X<15%)

El segundo apartado, con el tema de Administración Pública Municipal o

Delegacional, permite identificar las características de las estructuras
organizacionales y los recursos de las administraciones públicas.

1 millón 012 mil 348 personas se registraron como empleadas en las

administraciones públicas de los gobiernos municipales y delegacionales en 2016,
conforme a este Censo Nacional. La tasa de servidores públicos indica que Yucatán
tuvo 1 mil 669 y Tlaxcala 311 por cada 100 mil habitantes. (Gráfico 2).

COMUNICACIÓN SOCIAL
Gráfico 2. Tasa de personal empleado en Administración Pública Municipal y
Delegacional por cada 100 mil habitantes, por entidad federativa

Yucatán 1,669
Baja California Sur 1,521
Campeche 1,391
Tabasco 1,251
Quintana Roo 1,182
Zacatecas 1,111
Ciudad de México 1,050
Colima 1,027
Nayarit 1,004
Jalisco 984
Morelos 981
Hidalgo 951
Guerrero 947
Durango 933
Sinaloa 925
Aguascalientes 918
Sonora 908
San Luis Potosí 880
Querétaro 857
Michoacán de Ocampo 853
Estados Unidos Mexicanos 828
Chiapas 809
Coahuila de Zaragoza 779
Oaxaca 751
México 724
Guanajuato 715
Tamaulipas 703
Chihuahua 657
Nuevo León 607
Baja California 593
Veracruz de Ignacio de la Llave 556
Puebla 541
Tlaxcala 311

Por lo que respecta al tema de anticorrupción, 6.8% de las Administraciones

Públicas Municipales y Delegacionales contaron con Plan o Programa
anticorrupción, mientras que en 9.6% se encuentra en proceso de integración.
(Gráfico 3).

COMUNICACIÓN SOCIAL
 Gráfico 3. Porcentaje de Administraciones Públicas Municipales y
Delegacionales con Plan o Programa Anticorrupción

6.3% 6.8%
9.6%

77.3%

Sí En proceso de integración No No se sabe

Durante 2016, 49 mil 939 servidores públicos de las Administraciones Públicas

Municipales y Delegacionales acreditaron algún curso de capacitación sobre
anticorrupción; de ellos, 44.0% fueron mujeres. Con respecto al total de servidores
públicos registrados a nivel nacional, de los que acreditaron capacitación sobre
temas de anticorrupción, 27.8% correspondió a gobiernos municipales de
Guanajuato, mientras que 0.1% correspondió a gobiernos municipales de Sinaloa.
(Gráfico 4).

COMUNICACIÓN SOCIAL
 Gráfico 4. Distribución porcentual del personal de las Administraciones
Públicas Municipales y Delegacionales que acreditó capacitación en materia
de anticorrupción

Guanajuato 27.8%
México 11.7%
Puebla 10.1%
Guerrero 4.8%
Veracruz de Ignacio de la Llave 4.2%
Zacatecas 4.1%
San Luis Potosí 3.9%
Jalisco 3.8%
Sonora 3.5%
Morelos 3.1%
Querétaro 3.0%
Quintana Roo 2.9%
Yucatán 2.5%
Chiapas 2.3%
Nayarit 2.2%
Coahuila de Zaragoza 1.9%
Oaxaca 1.7%
Nuevo León 1.5%
Campeche 1.2%
Michoacán de Ocampo 0.9%
Colima 0.7%
Hidalgo 0.6%
Tabasco 0.5%
Baja California Sur 0.3%
Chihuahua 0.2%
Aguascalientes 0.2%
Durango 0.1%
Tamaulipas 0.1%
Sinaloa 0.1%

Hombres Mujeres

Este apartado también cuenta con información de gobierno electrónico, trámites y

servicios, funciones específicas, transparencia y control interno, participación
ciudadana, y sobre el marco regulatorio bajo el que operan las administraciones
públicas municipales y las delegaciones de la Ciudad de México; además de datos
sobre asociación intergubernamental y servicios públicos.
COMUNICACIÓN SOCIAL
Por lo que toca al tema de Seguridad Pública, el tercer apartado presenta
información relacionada con el ejercicio de la función de seguridad pública, los
recursos humanos destinados a tales actividades y la infraestructura que se utiliza
en esta materia.

175 mil 762 personas trabajaron en 2016 en funciones de seguridad pública en los
municipios de todo el país (no incluye las delegaciones de la Ciudad de México). El
14.5% de estos servidores públicos corresponde a los municipios del Estado de
México y 0.5% a los de Tamaulipas. (Gráfico 5).

Gráfico 5. Distribución porcentual del total de personas en funciones de

seguridad pública en los municipios, por entidad federativa

México 14.5%
Oaxaca 8.4%
Jalisco 7.3%
Guanajuato 5.2%
Chiapas 4.7%
Nuevo León 4.7%
Puebla 4.6%
Chihuahua 4.6%
Guerrero 4.2%
Baja California 4.0%
Sonora 3.3%
Michoacán de Ocampo 3.2%
Sinaloa 2.9%
Veracruz de Ignacio de la Llave 2.8%
Tabasco 2.5%
Quintana Roo 2.4%
Yucatán 2.3%
Hidalgo 2.3%
Morelos 2.1%
San Luis Potosí 2.1%
Querétaro 1.9%
Coahuila de Zaragoza 1.9%
Aguascalientes 1.4%
Durango 1.3%
Baja California Sur 1.2%
Nayarit 1.0%
Tlaxcala 0.9%
Zacatecas 0.8%
Colima 0.7%
Campeche 0.5%
Tamaulipas 0.5%

COMUNICACIÓN SOCIAL
Con relación a la percepción salarial por funciones de seguridad pública, 51% del
personal de Baja California percibió ingresos de más de 15,000 hasta 20,000 pesos,
mientras que en Yucatán, 74% percibió ingresos hasta 5,000 pesos. Por su parte,
en Oaxaca 33% del personal no recibía remuneración (Gráfico 6).

Gráfico 6. Distribución porcentual del total de personas en funciones de

seguridad pública en los municipios, por rango de ingresos y entidad
federativa

BC 19% 16% 51% 13%

AGS 1% 18% 65% 13% 3%
NL 2% 23% 38% 33% 3%
SIN 2% 38% 47% 11% 2%
BCS 2% 45% 45% 6% 1%
QRO 4% 32% 49% 8% 6%
CHIH 6% 33% 49% 10% 3%
GTO 8% 42% 45% 3%1%
JAL 8% 49% 22% 14% 7%
COAH 10% 17% 39% 24% 9%
SON 12% 36% 37% 10% 3% 2%
COL 15% 39% 41% 1%4%
QROO 15% 29% 43% 10% 3%
MEX 16% 49% 25% 6% 3%
MOR 17% 47% 34%
NAY 18% 62% 17%
DGO 20% 48% 30%
TLAX 22% 69% 7%
HGO 22% 50% 26%
SLP 25% 33% 39% 2%
CAMP 27% 61% 11%
MICH 27% 54% 16%
GRO 28% 58% 11% 2%
TAB 28% 56% 13% 2%
TAM 32% 36% 11% 20%
ZAC 3% 34% 41% 20%
PUE 37% 34% 26% 2%
OAX 33% 40% 25% 1%
VER 51% 46% 2%
CHIS 51% 45% 2%
YUC 74% 21% 4%

Sin paga De 1 a 5,000 pesos De 5,001 a 10,000 pesos

De 10,001 a 15,000 De 15,001 a 20,000 pesos Más de 20,000 pesos
No especificado

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Durante 2016 se registraron 4 millones 694 mil 562 intervenciones de la policía
municipal, el 48.4% por presuntas infracciones, 7.5% por presuntos delitos del fuero
común y 0.4% por presuntos delitos del fuero federal.

De los 353 mil 554 presuntos delitos del fuero común, 57.3% fueron contra el
patrimonio, entre los que se incluyen: robo, sustracción de hidrocarburos, fraude,
abuso de confianza, extorsión, daño a la propiedad, y despojo, entre otros. (Gráfico
7).

Gráfico 7. Distribución porcentual de presuntos delitos del fuero común

registrados en las intervenciones de la policía municipal, por bien jurídico

El patrimonio 57.3%

La vida y la integridad corporal 11.6%

La familia 10.7%

Otros (bienes jurídicos) 8.5%

La seguridad pública y la seguridad
6.0%
del Estado

La sociedad 1.6%

La libertad y la seguridad sexual 1.4%

La libertad personal 0.7%

La administración del Estado 0.4%

No especificado 1.8%

Respecto a los 18 mil 331 presuntos delitos del fuero federal, 58.5% fueron contra
la seguridad pública y la seguridad del Estado. Entre ellos se incluyen los delitos
contra la salud relacionados con narcóticos en su modalidad de narcomenudeo,
contra la salud relacionados con narcóticos, evasión de presos; en materia de armas
y objetos prohibidos, cometidos por miembros de la delincuencia organizada, y en
materia de armas de fuego, explosivos y otros materiales destructivos, entre otros.
(Gráfico 8).

COMUNICACIÓN SOCIAL
 Gráfico 8. Distribución porcentual de presuntos delitos del fuero federal
registrados en las intervenciones de la policía municipal, por bien jurídico

La seguridad pública y la seguridad

58.5%
del Estado

El patrimonio 20.2%

La vida y la integridad corporal 4.8%

Otros (bienes jurídicos) 4.4%

La libertad personal 1.2%

La familia 1.1%

La libertad y la seguridad sexual 0.9%

La sociedad 0.5%

La administración del Estado 0.2%

No especificado 8.3%

La información del cuarto apartado corresponde al tema de Justicia Municipal,

donde se ofrecen datos sobre la cantidad de procedimientos administrativos que
fueron atendidos por los Jueces y Oficiales Calificadores en los municipios y las
características generales así como los recursos humanos y la infraestructura con la
que contaron para el ejercicio de esta función durante el año 2016.

Así, durante este período se atendieron 2 millones 175 mil 046 procedimientos
administrativos iniciados por los Jueces Cívicos u Oficiales Calificadores. En ellos
se registraron 2 millones 208 mil 300 infracciones. Del total, la mayoría de las
infracciones fueron por consumo y/o suministro de sustancias que alteran la salud
y estado físico de las personas y sus repercusiones con 45.2%, desorden en la
convivencia social con 20.1%, mientras que alteración del orden público presentó
14.5%. (Gráfico 9).

COMUNICACIÓN SOCIAL
 Gráfico 9. Distribución porcentual de infracciones registradas en los
procedimientos administrativos iniciados, por grupo de contravención

Consumo y/o suministro de sustancias que alteran

la salud y estado físico de las personas 45.2%
y sus repercusiones

Desorden en la convivencia social 20.1%

Alteración del orden público 14.5%

Otro tipo de infracción de seguridad pública 6.7%

Afectación en contra de las personas y su dignidad 6.1%

Daño a las cosas (en contra de la propiedad privada

2.6%
o de dominio público)

No especificado 4.8%

Sobre los temas de Medio Ambiente se ofrece información relacionada con la

gestión que realizan los gobiernos municipales para proveer a la población de los
servicios básicos de agua potable y saneamiento y de residuos sólidos urbanos.

Respecto del apartado de agua potable y saneamiento, las temáticas que se

abordan refieren a los componentes de la gestión de este servicio, tales como:
captación de agua para abastecimiento público, tratamiento de aguas residuales,
compra de agua en bloque y facturación del servicio, entre las principales.

En relación con este tema, de los 2 mil 458 municipios del país, 98.0% cuentan con
el servicio de agua potable de la red pública y 77.4% con alcantarillado y drenaje.
Asimismo, en 32.1 % se da tratamiento a las aguas residuales (Gráfico 10). También
se conoce que 67.8% de los municipios facturan el servicio de agua.

COMUNICACIÓN SOCIAL
 Gráfico 10. Municipios y delegaciones según disponibilidad de servicio de
agua potable, drenaje y alcantarillado y tratamiento de aguas residuales

2 408

1 902
1 659

789
546

40 10 10 10

Agua potable Drenaje y alcantarillado Tratamiento de aguas

residuales

Con servicio Sin servicio No especificado

En cuanto al apartado de residuos sólidos urbanos, en el CNGMD 2017 se registró

que 104 mil 350 toneladas de residuos sólidos urbanos son recolectadas
diariamente en el país por parte de los gobiernos municipales y delegacionales. Por
otra parte, en los municipios y delegaciones de seis entidades federativas se recoge
casi la mitad de los residuos que se recolectan, donde la Ciudad de México registra
la mayor proporción con 13.4% del total nacional, el Estado de México con 11.4%,
Jalisco con 7.1%, Veracruz de Ignacio de la Llave con 5.8%, Michoacán y Nuevo
León con 4.4% cada uno. La recolección promedio diaria por habitante a nivel
nacional es de 0.853 kg. (Gráfico 11).

COMUNICACIÓN SOCIAL
 Gráfico 11. Distribución porcentual de Municipios y Delegaciones según
disponibilidad de servicios relacionados con los residuos sólidos

0.2%

2.5%
7.3%

90.0%

Con recolección y disposición final de residuos

Con recolección, disposición final y tratamiento de residuos
Sin servicio de recolección de residuos
No especificado

Toda la información que deriva del CNGMD 2017, así como de los proyectos
estadísticos que lo anteceden y de los otros Censos Nacionales de Gobierno, está
a disposición del público en general en la página del Instituto en Internet:
www.inegi.org.mx.
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