Act.

1: Revisión de Presaberes
Página 1 Revisión presaberes

La Ley de la Ciencia y la Tecnología una Nueva Ilusión.

Acaba de sancionarse la Ley de Ciencia y Tecnología y aunque el evento de Palacio ha

despertado la euforia de muchos, incluidos algunos políticos y hombres y mujeres de
ciencia en el país, es necesario tomar conciencia de la dura realidad para que en el futuro
cercano una nueva frustración no nos acompañe. La ideología que se ventiló en los
discursos, incluido el del Presidente Uribe, indica que por fin tendremos un instrumento
para que la ciencia, la tecnología y la innovación se conviertan de verdad en palanca del
desarrollo.

Su objetivo central, se dijo, es convertir a COLCIENCIAS en Departamento

Administrativo, encargado de la dirección del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación, de hacer y promover las actividades propias de estos campos y buscar recursos
para todo ello. Esto, como lo indica la Ley, ofrece la posibilidad de que la comunidad
científica sea invitada a los CONPES y pueda ubicarse muy cerca al Ministerio de
Hacienda y otros Ministerios que formarían parte de su Consejo de Dirección.

Pero después del festejo de Presidencia es necesario volver a la realidad y recordar algunas
cifras. Desde el gobierno de Virgilio Barco ya el Fondo de COLCIENCIAS se encontraba
muy cerca del DNP y esta cercanía no fue suficiente para asegurar su financiamiento. Aún
hoy, obsérvese que la ley no tiene dientes desde el punto de vista presupuestal. Por lo
menos en los últimos siete años la inversión del gobierno con relación al PIB en materia de
Ciencia y Tecnología, ni el presupuesto de la entidad expresan una convicción y voluntad
política del gobierno para actuar en conformidad con su obligación de apoyar el desarrollo
de este sector.

Miremos las cifras para ilustrar la desconfianza en medidas que parecen lógicamente
ciertas, pero cargadas de incertidumbre. La situación del país en materia de ciencia y
tecnología, por no hablar de la capacidad de innovación, es muy crítica. Enumeremos
algunos de los puntos más preocupantes:

 El país se caracteriza por una masa de investigadores muy reducida. De acuerdo con
un reciente estudio sobre la educación avanzada se calcula que para el año 2006,
sólo el 0.45% de la población colombiana estará dedicada a la investigación (1). De
acuerdo con las hojas de vida registradas en CvLAC para la misma fecha, de las
33.887 personas que están asociadas con labores de investigación, se encuentra que
de éstas sólo el 9% cuenta con formación doctoral y el 28% con nivel de maestría.
De las mujeres, que representan el 40% de estos actores, sólo el 6% tiene título
doctoral, mientras que el 11% de los hombres que están en esta base de datos han
alcanzado ese nivel de formación. Las capacidades nacionales en C&T se ven
reflejadas principalmente en los grupos de investigación existentes y en los
resultados de su actividad. Esta productividad es un indicador central para
 determinar las barreras que esta actividad tiene en los países. Según el Informe de la
Corporación Rand, Colombia para el año 2020 es uno de los países con mayor
porcentaje de barreras.

 Según la clasificación de los investigadores realizada por COLCIENCIAS, de

acuerdo con el nivel educativo alcanzado y la productividad académica, 58% de los
investigadores que conforman los grupos de investigación registrados son de
categoría C, el 25% son de la categoría B y el 13% fueron clasificados en la
categoría A. Finalmente, con preocupación se muestra que los jóvenes
investigadores, llamados principiantes en esta clasificación, apenas representan el
4% de las personas registradas en la plataforma Scienti.

 En Colombia las actividades de investigación se realizan principalmente en las

universidades. En efecto, el 89% de los investigadores colombianos son empleados
por las universidades, mientras tan sólo un 5% por las empresas gubernamentales,
4% por las empresas privadas, y un 2% por entidades sin ánimo de lucro.

 En cuanto a la actividad de investigación que se hace en las empresas, podemos

precisar que según la Segunda Encuesta Nacional de Innovación (EDIT II, 2006),
una baja proporción del personal ocupado en la industria se ubica en áreas críticas
en donde se llevan a cabo actividades de investigación y desarrollo (1 %), Ingeniería
(1 %) y en diseño (1 %). Así, de un total de 555.975 personas que se ocupan en la
industria manufacturera, 4.261 personas se ocupan en diseño, 7.024 personas en
ingeniería y 5.395 personas en investigación y desarrollo. Este total corresponde a
6.145 empresas analizadas; 27 empresas no brindaron información.

 Estas cifras sugieren que no se dispone de políticas en materia de Ciencia,

Tecnología e Innovación, como tampoco se dispone de recursos. Habrá que esperar
el resultado de tanto esfuerzo hecho por algunos para sacar adelante esta nueva
norma que recoge las aspiraciones de la comunidad científica y académica del país
desde hace varios años.

Gasto total del país en investigación y desarrollo

De acuerdo con los datos existentes la inversión total en CyT en Colombia está aún lejos de
los niveles recomendados y aceptados en el ámbito internacional. El gasto en I+D como
porcentaje del PIB asciende a 0,53%. Esta participación es a su vez baja, no sólo como
proporción del PIB, sino también en términos per cápita. Es inferior a la inversión de
Brasil, Chile o Venezuela.

Un componente importante de este gasto es el presupuesto de COLCIENCIAS, el cual no

ha tenido un crecimiento continuo. Al analizar su comportamiento desde la creación de la
entidad, es posible distinguir tres etapas, asociadas cada una de ellas a los tres créditos
otorgados por el BID. Después del ingreso del préstamo BID de 1995, el presupuesto de
COLCIENCIAS disminuyó progresivamente hasta el final de la pasada década, e inicia a
partir del 2001 un período de recuperación, asociado principalmente a los recursos
asignados por la Ley 344 de 1996 y la Ley 643 de 2001 y del último BID III

Puesto que la continuidad del financiamiento de la ciencia y la tecnología ofrecida por el

gobierno se ha basado, primero en recursos de crédito externo y segundo, en contrapartidas
del gobierno nacional, COLCIENCIAS se ha visto afectada de manera especial, pues los
recursos públicos, originados en apropiaciones del presupuesto nacional, han sido altamente
vulnerables al ciclo fiscal. El texto de la nueva Ley señala que los recursos para
COLCIENCIAS dependerán hacia el futuro de la disponibilidad fiscal.

De otro lado, de acuerdo con la información provista por la Segunda Encuesta Nacional de
Innovación (EDIT II), la inversión de los empresarios se destina en su mayoría a
actividades de modernización tecnológica, pero en un bajo porcentaje a Investigación y
Desarrollo. De las 6.172 empresas encuestadas, 4.911 empresas realizaron alguna inversión
en actividades de innovación y desarrollo tecnológico en los dos años de la encuesta. No
obstante, únicamente 4.260 empresas invirtieron en actividades para la investigación y el
desarrollo. El monto promedio invertido por estas fue de 571 mil millones de pesos en 2003
y 704 mil millones de pesos en 2004, lo cual equivale a 0,25% y 0,27% del PIB
respectivamente.

(1) Unión Temporal B.O.T-Tecnos 2005

Tomado de: Blog Universidad y Sociedad. Disponible en:

http://universidadysociedad.universiablogs.net/la-ley-de-ciencia-y-tecnologia-una-nueva-
ilusion/. Consultado enero del 2010.

De acuerdo a la lectura anterior; por favor responda las siguientes preguntas:

De acuerdo a la ley de Ciencia y Tecnología creada en Colombia; el organismo que tiene a
cargo todo el manejo administrativo en cuanto a la promoción y desarrollo de la
investigación principalmente así como la consecución de recursos para el desarrollo de
procesos investigativos en el país es:

COLCIEN
CIAS

CONPES

ICFES

MINISTERIO DE HACIENDA

La situación del país en materia de ciencia y tecnología, es crítica pues asi lo señalan las
cifras que muestra la página de COLCIENCIAS. Dentro de los factores que afectan esta
situación se tienen:

El
nive
l de
estu
dios
de
los
parti
cipa
ntes
en
proc
esos
inve
stig
ativ
os
en
su
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son
prof
esio
nale
s
pero
muy
poc
os
tien
en
estu
dios
de
doct
orad
oy
mae
stría
s
 Las universidades son las que en mayor proporción se dedican al desarrollo de la
investigación. Lo muestra la lectura pero no es una razón que corresponda a la
pregunta formulada

No se tiene una política clara por parte del gobierno nacional en cuanto a la asignación
de recursos para este rubro. Lo muestra la lectura

Las empresas del sector productivo dedican poco personal al desarrollo de proyectos
de investigación
Teniendo en cuenta las cifras y análisis presentados en la lectura se concluye que es
importante que el gobierno nacional se comprometa en el fortalecimiento de la política de
Ciencia y Tecnología pues las falencias encontradas limitan que Colombia se convierta en
un líder en investigación.

Verdadero

Falso

Acepciones de la Investigación Formativa.

En el país, particularmente en las instituciones de educación superior, el Consejo Nacional

de Acreditación, CNA comenzó a hablar de investigación formativa en la segunda mitad de
la década del 90 como aquel tipo de investigación que se hace entre estudiantes y docentes
en el proceso de desarrollo del currículo de un programa y que es propio de la dinámica de
la relación con el conocimiento que debe existir en todos los procesos académicos tanto en
el aprendizaje, por parte de los alumnos, como en la renovación de la práctica pedagógica
por parte de los docentes. Es una generación de conocimiento menos estricta, menos formal,
menos comprometida con el desarrollo mismo de nuevo conocimiento o de nueva
tecnología. Se contrastan en estas elaboraciones del Consejo Nacional de Acreditación estas
prácticas con los procesos de la investigación científica en sí (CNA, 1998). Pero esta
distinción del Consejo no ha sido clara para muchos y esta falta de claridad debe ser
abordada a partir de un seguimiento histórico del término, sus acepciones y las funciones
que las aplicaciones de estas cumplen en la universidad o en las prácticas profesionales.

La revisión de la literatura sobre investigación formativa nos enfrenta a tres acepciones del
término íntimamente ligadas a su variada aplicación y creo que las tres encajan en el sentido
que el CNA da a la investigación formativa.

1. Investigación exploratoria.

Una primera acepción es la de investigación formativa como búsqueda de necesidades,

problemas, hipótesis y poblaciones relevantes para estructurar o refinar proyectos de
investigación cuando éstos no tienen claros ni unas ni otros, es decir, lo que se suele
denominar Investigación Exploratoria cuyo propósito es llevar a cabo un sondeo en
artículos, documentos, investigaciones terminadas, para plantear problemas relevantes y
pertinentes o sopesar explicaciones tentativas de los mismos. Ello ocurre cuando en una
situación problemática hay dificultad para construir problemas o interrogantes precisos, o
cuando teniendo formulado el problema es difícil decidirse por hipótesis explicativas o por
poblaciones en las cuales debe indagarse sobre el problema (Good questions, Better
answers, 1998;). Dikin y Griffiths (1997) definen claramente el término investigación
formativa como "un término general que describe investigaciones que se llevan a cabo para
diseñar y planear programas".

2. Formación en y para la investigación.

Una segunda acepción del término Investigación Formativa es la de "formar" en y para la

investigación a través de actividades que no hacen parte necesariamente de un proyecto
concreto de investigación. Su intención es familiarizar con la investigación, con su
naturaleza como búsqueda, con sus fases y funcionamiento. Es el concepto que asume el
Consejo Nacional de Acreditación en sus publicaciones sobre evaluación y acreditación
(CNA, 1998).

Según esta acepción se trata de la "formación" del estudiante, no de dar forma al proyecto
de investigación. La función insita en esta acepción es la de aprender (formar en) la lógica y
actividades propias de la investigación científica. Un sinnúmero de estrategias pedagógicas
y de actividades realizadas en el seno de los cursos universitarios operacionalizan esta
concepción de investigación formativa, a saber: los cursos mismos de investigación, no por
sí mismos, pues es claro que a aprender se aprende investigando, pero sí cuando sus
distintos componentes son objeto de prácticas y mini proyectos; la docencia investigativa,
esto es, aquella que sigue de alguna manera el método científico, como el ABP o
Aprendizaje Basado en Problemas y en solución de problemas, el Seminario Alemán, el
estudio de casos, el método de proyectos, y otros; las tesis de grado son otra aplicación de
esta segunda acepción, lo mismo que el ensayo teórico, y la participación en proyectos
institucionales de investigación dirigidos por los docentes o investigadores de los centros de
investigación. Estas aplicaciones no agotan las posibilidades de la pedagogía de la
investigación.

3. Investigación para la transformación en la acción o práctica.

En Walter (1992) aparece el término de investigación formativa referido a la investigación-

acción o a aquella investigación realizada para aplicar sus hallazgos sobre la marcha, para
afinar y mejorar los programas mientras están siendo desarrollados, para servir a los
interesados como medio de reflexión y aprendizaje sobre sus programas y sus usuarios.

En conclusión, según los usos encontrados en la literatura, el término "investigación

formativa" tiene que ver con el concepto de "formación", de dar forma, de estructurar algo a
lo largo de un proceso.

De acuerdo con estos planteamientos, los investigadores formativos acuden a prácticas de

revisión de investigación, de consulta de expertos, de construcción de modelos
conceptuales, de ensayo de prototipos en laboratorios o en situaciones reales, de sondeo de
necesidades y disposiciones de comunidades o audiencias con respecto a determinados
programas, y todo esto utilizando técnicas eclécticas para levantar datos, incluyendo diarios
de campo, entrevistas, observación, etc... Es decir, que la investigación formativa busca
formar en la investigación a través de actividades propias de la investigación, pero no
necesariamente entretejidas en proyectos que pretendan lograr resultados científicos

Tomado de: Conceptos y Aplicaciones de la Investigación Formativa, y Criterios para

Evaluar la Investigación científica en sentido estricto. Bernardo Gómez

Disponible em:
http://www.cna.gov.co/cont/documentos/doc_aca/con_apl_inv_for_cri_par_eva_inv_cie_se
n_est_ber_res_gom.pdf

Tomando como referencia la lectura anterior responda las siguientes preguntas:

De acuerdo a lo anterior; en Colombia el Consejo Nacional de Acreditación (CNA) concibe

la investigación formativa como aquella que permite que los estudiantes generen
conocimiento desde los procesos académicos del currículo de un programa y que los
docentes adopten una constante transformación y renovación del quehacer pedagógico que
fortalezca el proceso académico.

FALSO

VERDADERO

Según el artículo, la literatura presenta tres significaciones sobre investigación formativa

que coinciden con el sentido que el CNA da a la investigación formativa. Una de ellas
refiere que la investigación formativa pretende organizar, constituir, establecer la
metodología para el desarrollo de un proyecto a través de la búsqueda de información en
investigaciones relacionadas con el tema, como también en la revisión de literatura
relacionada con la temática de trabajo.
A esta designación se le denomina:

Investi
gación
para la
transfo
rmació
n en la
práctic
a

Investigación exploratoria

Método científico

Metodología de la investigación

Walker (1992). Plantea: que la investigación formativa busca formar en la investigación a

través de actividades propias de la investigación, pero no necesariamente entretejidas en
proyectos que pretendan lograr resultados científicos. Desde este punto de vista se puede
decir que el desarrollo del trabajo de grado como opción de grado para optar el titulo de
Tecnólogo en Alimentos se encuentra enmarcado dentro de la investigación formativa.

Falso

Verdadero

Sistema Nacional de Investigación - SIUNAD. Acerca del SIUNAD

El Sistema de Investigación Unadista fue concebido con núcleo generador en los proyectos
de investigación.

Los datos de la historia reciente de la institución muestran que los proyectos maduros
surgen de grupos que tienen experiencia en investigación, y que la forma eficiente y eficaz
de generar reconocimiento de grupos nacientes es a través de la vinculación en red a líneas
y proyectos de investigación estratégicos: Ej. Aulas digitales para el aprendizaje autónomo
y colaborativo; SIMAS Y COOL MODES; DIGALO; Visibilidad y Gestión de
Conocimiento, entre las demás citadas en este portal.

Una forma eficiente de generar investigación en un plazo relativamente corto incluye tres
grandes etapas: estados del arte, observatorio y proyectos formales de intervención,
experimentación o simulación, Ejemplo de esto es el proyecto de Cadenas Productivas. Con
este criterio se puede integrar a los nuevos investigadores a la comunidad científica y a la
realidad objeto de investigación y tener producciones publicadas en tiempos relativamente
cortos.

La fortaleza de la UNAD es el desarrollo regional y una forma eficiente de aprovechar esta

fortaleza es haciendo gestión de redes. Las metodologías de análisis de redes sociales han
sido investigadas por la comunidad académica y, en particular, por los grupos unadistas y se
muestran como un mecanismo promisorio en la gestión de redes. Si se hace gestión de un
número razonable de redes a las cuales se vinculan los grupos y a éstos, los semilleros, se
puede optimizar los vínculos y la integralidad del sistema de investigación.

Los proyectos de investigación organizados en líneas constituyen el cuerpo base de

producción de conocimiento y al mismo tiempo son base de integración de los grupos
ejecutores.

La investigación realizada muestra que los semilleros de investigación tienen mejor

producción si se vinculan a los grupos de investigación y usan la misma lógica de proyectos
de investigación. De esta manera la producción de los semilleros es evaluable y se puede
visibilizar.

La visiblidad del sistema es un factor motivacional para los actores y un elemento de

acreditación institucional. Los eventos académicos deben mostrar las realizaciones del
sistema de investigación

La vinculación de la investigación a la actividad de formación se puede hacer con mayor

sentido si se organizan los Grupos como redes académicas de conocimiento, en las cuales
los contenidos producidos son objeto de contextualización y reconstrucción por los actores
participantes, e integran los resultados de investigación. Así cada desarrollo de un Grupo
generaría nuevas producciones del cuerpo académico.

Tomado de : http://labpedagogico.unad.edu.co/siunad/

A partir de la lectura anterior, reponda las siguientes preguntas que se presentan a

continuación:
Selección múltiple con múltiple respuesta
De acuerdo a la lectura anterior se puede afirmar que el SIUNAD tiene como
objeto:

Fina
ncia
r el
desa
rroll
o de
proy
ecto
s de
inve
stig
ació
n
pres
enta
dos
por
los
grup
os
de
inve
stig
ació
ny
sem
iller
os.

Tener un sistema de publicaciones de investigación con revistas indexadas y con

productos resultantes de proyectos de investigación terminados.

Promover estrategias que permitan la alianza entre los grupos de investigación de la

universidad y el sector productivo para el desarrollo de proyectos aplicados a un
contexto.

Organizar los Grupos de investigación a través de redes para construir conocimiento

que pueda ser utilizado en la resolución de una problemática regional ó nacional.
Selección múltiple con múltiple respuesta
Los semilleros de investigación promueven el desarrollo y promoción del espíritu
investigativo de los estudiantes lo que redunda en la el fortalecimiento y
adquisición de competencias científicas de gran utilidad en el proceso de
aprendizaje. Desde lo anterior; el SIUNAD tiene por objeto:

Des
arro
llo
de
proy
ecto
s
por
part
e de
los
sem
iller
os
así
no
se
enc
uent
ren
dent
ro
de
las
rede
s de
inve
stig
ació
ny
líne
as
de
inve
stig
ació
n de
cada
uno
de
los
prog
ram
as
de
la
UN
AD.

Desarrollo de proyectos enmarcados dentro de las redes de investigación y líneas de

investigación de cada uno de los programas de la UNAD.

La creación de semilleros avalados por grupos de investigación reconocidos por el

SIUNAD.

La creación de semilleros así no sean avalados por grupos de investigación

reconocidos por el SIUNAD.
Seleccione al menos una respuesta
Dentro de las etapas importantes y que se deben tener en cuenta para el
desarrollo investigaciones de una manera exitosa son:

Con
stru
cció
n
del
esta
do
del
arte
del
proy
ecto

Consecución de los recursos económicos que garanticen la ejecución del proyecto.

Crear un observatorio como herramienta de seguimiento y verificación de los procesos

Desarrollar proyectos que incluyan procesos de simulación.

La principal función del SIUNAD en la universidad es:

Asignar recursos financieros para el desarrollo de los proyectos de investigación.

Fortalecer las líneas de investigación de la universidad.

Avalar grupos y semilleros de investigación.

Constituirse en un núcleo generador de los proyectos de investigación de la

universidad.