Ayrihuanca

1
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau

ÍNDICE
PRESENTACIÓN......................................................................................................... 2
I RESUMEN EJECUTIVO 4
A. INFORMACION GENERAL................................................................................... 5
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.................................................................. 5
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA 5
D. ANALISIS TÉCNICO DEL PIP............................................................................. 5
E. COSTOS DEL PIP
F. EVALUACION SOCIAL ....................................................................................... 7
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.................................................................................. 11
H. IMPACTO AMBIENTAL........................................................................................ 13
I. GESTION DEL PROYECTO. .......................................................................... 15
J. MARCO LÓGICO. ................................................................................................ 16
II ASPECTOS GENERALES 17
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO .................................................................. 18
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO........... 18
2.3 ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PROYECTO................................. 19
2.4 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS
BENEFICIARIOS. 19
2.5MARCO DE REFERENCIA.................................................................... 22
III IDENTIFICACION 27
2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL............................................ 28
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS........................................ 64
2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO................................................................. 66
2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN............................................................ 70
III FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO 71

3. CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN:............. 72
3.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA:............................................................ 74
3.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA: ............................................................. 79
3.3 BALANCE OFERTA-DEMANDA:.......................................................... 81
3.4 COSTOS DEL PROYECTO:................................................................ 83
3.5 BENEFICIOS DEL PROYECTO............................................................ 101
3.6 EVALUACIÓN DEL PROYECTO........................................................... 102
3.7 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD: ............................................................ 103
3.8 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ...................................................... 104
3.9 IMPACTO AMBIENTAL:................................................................ 105
3.10 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA :...................... 111
3.11 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA 114
I ANEXOS 118
2
Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas - Grau
PRESENTACIÓN
Los procesos de expansión y crecimiento de las ciudades, como de las áreas urbanas
están íntimamente ligadas a los procesos de reestructuración económica, política y
social basadas en principios de liberalización económica y de desregulación del
Estado que plantea el capitalismo en esta nueva fase; asimismo, a los cambios
tecnológicos que se dan en el ámbito mundial, y finalmente, al proceso de
globalización en el que participa cualquier territorio.
La expresión más significativa de estos cambios ha sido el progresivo trasvase de la
población rural (70% en 1940), a población urbana (70% en 1993), en una tendencia
que se mantiene y que al año 2015 alcanzaría aproximadamente el 80% de población
urbana frente a 20% de población rural.
Esta es la finalidad primordial del presente estudio: conducir el proceso de
urbanización de la comunidad en términos del Desarrollo Sostenible en el contexto
del proceso de Globalización. En este sentido, frente a este proceso, a nivel nacional
le corresponde planificar y normar las características y condiciones para el proceso
como un todo coherente, paralelamente con los gobiernos locales que tienen un rol
muy importante en la orientación, promoción y control del desarrollo urbano
específico de los asentamientos de población y de sus respectivos ámbitos
provinciales y distritales.
Para ello existe un Plan Nacional de Desarrollo Urbano(PNDU); Lineamientos de
Política 2006 – 2015, donde su Misión es: “Liderar y coordinar con los sectores del
Estado la gestión del ordenamiento y acondicionamiento territorial, el desarrollo
urbano y la vivienda, orientando el bien común de la población y mejorando su
calidad de vida, promoviendo la competitividad y productividad del territorio, con
la participación de todos los actores sociales y dentro del marco del desarrollo
sostenible y la gobernabilidad”; su Objetivo es “Establecer mecanismos e
instrumentos, en concordancia con las potencialidades regionales y locales, dirigidas
a: mejorar las condiciones sociales, económicas, ambientales, culturales y políticas,
construyendo una sociedad inclusiva, incrementar la competitividad urbana
territorial nacional, regional y local, dentro del marco de la globalización, con la
participación de todos los agentes económicos y actores sociales, públicos y
privados” y sus Objetivos específicos son, entre otros:
Del Desarrollo Urbano
 Reducir las disparidades regionales, urbanas e intra urbanas mejorando la

calidad de vida, mediante el acceso a la vivienda, el equipamiento, los
servicios urbanos y la infraestructura, de acuerdo a la demanda y necesidades
locales, e incrementar su adecuación en localizaciones estratégicas.
 Consolidar e integrar la oferta de suelo urbano apto, infraestructura básica y
de transportes, equipamiento y servicios urbanos, de conformidad con los
planes de desarrollo urbano – territorial elaborados concertadamente por
todos los actores locales, dando prioridad a las ciudades intermedias y
menores.
 Desarrollar programas habitacionales especiales como alternativas
previsoras a prácticas desordenadas de ocupación del espacio por pobladores
de bajos recursos, y de conformidad con lo previsto en los planes urbanos.
3
 Desarrollar el tratamiento territorial en los planes de desarrollo urbano
incrementando su conectividad a ciudades (mercados potenciales) y centros
de servicios de apoyo, sin provocar el deterioro los espacios rurales
circundantes,
 Promover la especialización territorial consolidando corredores urbano
productivos, de acuerdo a las actividades económicas predominantes y a los
roles y funciones.
 Ajustar el ritmo de crecimiento de la inversión en servicios de agua potable
y saneamiento, al ritmo del incremento de la demanda por servicios.
Por las consideraciones expuestas anteriormente, la Municipalidad Distrital de
Micaela Bastidas , encabezado por su Alcalde Sr. OSCAR GARRAFA FERREL, en el
presente año 2016, han priorizado por iniciativa propia y de los vecinos el PIP que
beneficiará a miles de habitantes de uno de los distritos más importante de la
provincia de Grau tanto económicamente y poblacionalmente; y que a través del
mejoramiento de las pistas y veredas de sus principales calles, que une barrios,
comunidades, consolidando de esta forma un caro anhelo del pueblo Ayrihuanquino
mediante la formulación del presente estudio de pre inversión a nivel de perfil de
proyecto.
4
I RESUMEN EJECUTIVO
5
A.- INFORMACION GENERAL
NOMBRE DEL PROYECTO.
“MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL
EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA,
DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC”
Ubicación del Proyecto:
País : Perú
Departamento : Apurímac
Provincia : Grau
Distrito : Micaela Bastidas
Lugar : Zona urbana de Ayrihuanca.
FIGURA Nº 02: MACROLOCALIZACIÓN DE LA ZONA DE

INTERVENCIÓN DEL PROYECTO
6
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD
DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
B.- PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
OBJETIVO DEL PROYECTO.

Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las
consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene el objetivo central que se
plantea y está orientado a generar las “Adecuadas condiciones de transitabilidad
vehicular y peatonal en las principales calles de la localidad de Ayrihuanca, Distrito
de Micaela Bastidas, provincia de Grau –Apurímac”.
MEDIOS FUNDAMENTALES:
 Adecuadas condiciones de la superficie de rodadura.
 Adecuadas condiciones de veredas para tránsito peatonal.
 Limitada Capacitación en el uso de las vías públicas.
C.- DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
En el siguiente cuadro se presenta la brecha entre Oferta-Demanda "Con Proyecto".

Aquí se puede observar que es necesaria la pavimentación vehicular y peatonal de
las calles para poner al servicio de la población que demandan con urgencia para
reducir de esta manera los problemas de salud, La población beneficiaria directa,
que son de 1489 habitantes.
CUADRO N° 01 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

DEMANDA OFERTA
DETALLE DEFICIT M2
M2 OPTIMIZADA
Clasificación Vías urbanas Vías urbanas Vías urbanas
Pistas 7605.50 M2 00,00 M2 7605.50 M2
Promedio de Promedio de
Ancho de rodadura Promedio de 5.00 m.
5.00 m. 5.00 m.
Superficie Rígido Tierra Rígido
Altura 0.20m 0.0 m. 0.20 m.
Cunetas Triangulares. Ninguno Triangulares.
CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS
Altura 0,0M 0,10 M Altura 0.10 m.
Veredas 3,236.00 ML 0.0 m. 3,236.00 ML
Ancho 1,00M 0.0 m. 1,00M
CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE CONTENCION
Altura 0.00 3,00M Altura 0.10 m.
MUROS DE
0,00 191,00ML 191,00ML
CONTENCION
ESCALINATAS
ANCHO 0.00 3,00M 3,00M
ESCALINATAS 0,00 572,00ML 572,00ML
D.-ANALISIS TÉCNICO DEL PIP

El proyecto estará localizado en la localidad de Ayrihuanca capital del distrito de Micaela
Bastidas, dentro de la zona urbana de la localidad.
El proyecto consiste en la ejecución de las siguientes actividades:
 Pavimentación de 7605.50 M2 con carpeta de concreto
7
Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 5.00 m.
 Construcción de 3,236.00 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m2.
 Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto fć=175 Kg/cm2 en
3,236.00 ml.
 Construcción de 191ML, de muros de contención con concreto ciclópeo de f'c=175
kg/c m2.
 Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto fć=175 Kg/cm2 en
572m2.
 Señalización de pistas, símbolos y letras.
 Implementación de un plan de Mitigación ambiental
 Capacitación de uso adecuado de vías y educación vial
 Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para los
beneficiarios del proyecto.
 Gastos generales, gastos de supervisión, y expediente técnico.
E.- COSTOS DEL PIP

El costo total de la inversión para la Alternativa 01, asciende a S/ 4´044,913.70
Nuevos Soles a precios de mercado y a S/. 3´438,176.64 Nuevos Soles a precios
sociales.
CUADRO N°03 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01
ITEM ALTERNATIVA 1 (S/.) COSTO

01 OBRAS PROVISIONALES 83,775.98
02 PAVIMENTACION DE LAS CALLES EN AYRIHUANCA 1,109,605.07
03 VEREDAS EN LAS VIAS DE AYRIHUANCA 368,155.64
04 EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES Y OBRAS DE ARTE 472,966.88
05 SEÑALIZACIÓN DE VIAS 70,258.56
06 GRADERIAS EN LAS CALLES 101,010.33
07 MUROS DE CONTENCION 234,946.78
08 ENSAYOS DE LABORATORIO 2,732.14
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y FORTALECIMIENTO DE
09 58,729.00
CAPACIDADES PARA EL USO DE VIAS Y EDUCACION VIAL
10 PLAN DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO 20,861.00
11 CAPACITACION 80,000.00
12 FLETE TERRESTRE 75,000.00
TOTAL COSTO DIRECTO 2,678,041.38
GASTOS GENERALES 10% 267,804.14
UTILIDAD 10% 267,804.14
EXPEDIENTE TECNICO 3% 80,341.24
SUPERVISION 5% 133,902.07
SUB TOTAL PRESUPUESTO 3,427,892.97
IGV (18%) 617,020.73
TOTAL EJECUCION DE OBRA (S/.) 4,044,913.70
CUADRO N°04 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01

02 PAVIMENTACION DE LAS CALLES EN AYRIHUANCA 943,164.31
8

09 49,919.65
UTILIDAD 10% 227,633.52
IGV (18%) 524,467.62
El costo total de la inversión para la Alternativa 02, asciende a S/.4,299,031.92

Nuevos Soles a precios de mercado y a S/. 3, 654,177.13 Nuevos Soles a precios
sociales.

02 PAVIMENTACION CON ASFALTO 1,277,850.71
09 33,729.00
UTILIDAD 10% 284,628.70
EXPEDIENTE TECNICO 85,388.61
SUPERVISION 142,314.35
IGV (18%) 655,784.53
9
CUADRO N° 06 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02

08 BARANDAS METALICAS 2,322.32
10 17,731.85
UTILIDAD 10% 241,934.40
IGV (18%) 557,416.85
Los costos de operación y mantenimiento Global de la Alternativa 01, para el

mantenimiento rutinario, ascienden a S/.23,128.14 Nuevos Soles, y para el
mantenimiento periódico, asciende a S/. 36,891.37 Nuevos Soles a precios de
mercado.
CUADRO N°07 COSTOS DE MANTENIMIENTO GLOBAL A PRECIOS PRIVADOS
SIN CON PROYECTO

ACTIVIDAD PERIODO
PROYECTO ALTERNATIVA 1
MANTENIMIENTO
ANUAL 5,806.66 23,128.14
RUTINARIO
MANTENIMIENTO C/5
36,891.37
PERIODICO AÑOS
F.- EVALUACION SOCIAL
BENEFICIOS DEL PIP

Los beneficios que se generan con la ejecución del presente proyecto, son de orden
cualitativo principalmente, sin embargo, si bien es cierto que el proyecto no se
cuantifica con valores cuantitativos, se prevé dichos beneficios, con algunos valores
que se indican, como la cantidad de viviendas beneficiadas, la reducción en gastos
de limpieza y de salud, etc.
Los beneficios cualitativos que generará el proyecto con la alternativa 1 y alternativa
2 son:
10
 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el

consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Ahorro en los costos por higiene personal de la población que vive en la zona.
 Aumento en la seguridad del transporte de peatones, ya que desaparecerán hoyos,
piedras, tierra, etc.
 Ahorro en tiempo de los peatones.
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes
proporcionando además seguridad.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía vehicular
y peatonal con niveles definidos.
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en suspensión.
 Disminución en el costo de mantenimiento vehicular.
 Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor
transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
 Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de
rodadura óptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según diseño
definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas.
 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión.
Los beneficios cuantitativos que generará el proyecto con la alternativa 1 y alternativa
2 son:
 Mejora de la imagen de las principales vías del casco urbano del distrito de
Micaela Bastidas en un 95%.
 La reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con respecto
a la situación sin proyecto, será evidente con el consiguiente ahorro en el
mantenimiento y limpieza de las mismas en un 85%.
 Los ahorros en los costos por higiene personal que son el gasto en los servicios
de agua, insumos de limpieza, y otros, se reducirá notablemente hasta en un 70%.
 Las 425 viviendas (de acuerdo a la proporción de población viviendas en la zona
urbana) que se ubican a ambos lados de la vía intervenida, aumentarán el valor
de los predios (plusvalía) de la zona.
 La población beneficiaria directa, que son de 1489 habitantes que ocupan las
viviendas se benefician con la disminución de la contaminación al bajar los
niveles de polvo en suspensión.
 La reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y de alergias a la
piel, será notable al mejorar la calidad de vida de la población beneficiaria; al
disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión y por ende los
costos por atención de salud se reducirá en un promedio de 90%.
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL.

Para la selección del mejor proyecto alternativo se tendrá en cuenta la rentabilidad
social de los proyectos los cuales se indican en los indicadores económicos como
se muestran continuación:
11
CUADRO Nº 58: VARIACIÓN EN LOS COSTOS DE INVERSIÓN
ALTERNATIVA 1
VAR.
VAC BENEF. C/E
20 3680090.72 1489 2471.78
15 3526753.61 1489 2368.79
10 3373416.50 1489 2265.80
5 3220079.38 1489 2162.81
0 3066742.27 1489 2059.81
-5 2913405.15 1489 1956.82
-10 2760068.04 1489 1853.83
-15 2606730.93 1489 1750.84
-20 2453393.81 1489 1647.85
Fuente: Elaboración Propia
CUADRO Nº 59 VARIACIÓN EN EL
COSTO DE LOS ACTIVOS
Variable incierta: aumento %
en los costos de la infraestructura
% de Variación educativa
PY1 PY2
-15% 2,629,348.15
-10% 2,767,734.90
-5% 2,913,405.15
0% 3,066,742.27
5% 3,220,079.38
10% 3,381,083.35
15% 3,550,137.52
CUADRO Nº 60: VARIACIÓN DE LA VARIABLE INCIERTA

% de Variación de la Alternativa 01
variable incierta VACSN PY1 CE PY1
-15% 2,629,348.15 1766.03
-10% 2,767,734.90 1858.98
-5% 2,913,405.15 1956.82
0% 3,066,742.27 2059.81
5% 3,220,079.38 2162.81
10% 3,381,083.35 2270.95
15% 3,550,137.52 2384.49
G.- SOSTENIBILIDAD DEL PIP.

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener
su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto.
Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que
el proyecto se desarrolló.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos
de visto:
a) La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa
de inversión
12
La Institución encargada de la ejecución de la etapa de inversión es la

Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas, por intermedio de la Oficina
Técnica de Desarrollo Urbano; para lo cual cuenta con un equipo de
profesionales y técnicos, con experiencia.
b) La disponibilidad del recurso
El presente Proyecto, requiere de una inversión que asciende a S/. 4’044,913.70
Nuevos Soles, correspondiendo a la Municipalidad Distrital de Micaela
Bastidas asumir con la asignación de recursos o en su defecto de buscar
Financiamiento de entes cooperantes del ámbito nacional e internacional dicha
inversión cuyo monto estará financiado por Donaciones Y Transferencias.
c) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento:
En cuanto a los bienes y servicios para garantizar el mantenimiento de la
intervención, serán atendidos por la Municipalidad Distrital de Micaela
Bastidas.
El distrito de Micaela Bastidas, y las calles de accesos viales a las viviendas
de la zona urbana, le compete a la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas
y a la comuna provincial, por ser los encargados de los costos de Operación y
Mantenimiento de la vía a pavimentar, con una O y M rutinario (anual). La
Unidad Formuladora y evaluadora OPI de la Municipalidad Provincial de
Grau, son los encargados de la revisión y la consiguiente viabilidad del Perfil,
además de ser registrado ante el Banco de Proyectos del SNIP.
d) La Participación de los Beneficiarios
En la etapa de Post Inversión, en la cual se lleva a cabo las actividades de
operación y mantenimiento, se estima que no se producirán conflictos, dado
que la entidad a cargo de la misma y los respectivos beneficiarios cumplirán
con los compromisos asumidos, en el marco de sus respectivas competencias.
En tal sentido, los beneficiarios se comprometen a mantener en buenas
condiciones operativas las vías construidas, como el barrido y pintado de sus
fachadas de sus viviendas. Así mismo se comprometen a realizar el riego y
cuidado respectivo de las plantas forestadas.
H.- IMPACTO AMBIENTAL
Los efectos de impacto ambiental, están sujetos a la etapa de ejecución del proyecto,
los cuales son todos de tipo eventual, básicamente sobre el aire, ruido; así como en
la etapa de funcionamiento. Dichos efectos ambientales no generan costo adicional.
DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO Impactos negativos.

Las principales actividades que se desarrollarán en las etapas constructivas y
operativas del proyecto son: movimiento de tierras, transporte, recepción de
materiales, almacenamiento de materiales, excavación de zanjas, demoliciones,
obras de concreto simple y armado, pavimentos rígido, señalización vial y otros.
Para el cumplimiento de estas actividades se emplearán recursos como maquinaria
pesada, equipos, insumos y mano de obra; esta combinación de recursos aplicado en
la zona de trabajo, producirán movimientos de tierra, polvo, ruido y otros que
alterarán el medio ambiente, sea en forma temporal o residual. Asimismo, durante
13
la etapa de operación es probable que se altere el orden social debido a un mayor
tránsito de personas que circularán por esas vías y a un mayor tráfico vehicular.
Los efectos de los potenciales impactos que se han identificado por cada aspecto y
componente ambiental, así como las respectivas medidas de mitigación, se describen
a continuación:
a. Aire:
Durante la etapa de construcción de las vías consideradas en el proyecto, se
producirán cambios temporales en la calidad del aire, debido a los gases que
emanan la maquinaria pesada y equipos livianos; así como la generación de
polvo que ocasiona el tráfico de maquinaria y las actividades de
construcción.
b. Ruido:
El movimiento de la maquinaria pesada, equipos y materiales generará
aumento del nivel de ruido local. El nivel máximo de ruido generado por el
tipo de maquinaria que se utilizará, serán los aceptables por las normas de
construcción.
c. Agua:
En el área de estudio existen redes de alcantarillado y de agua potable, las
que no será necesario intervenir, antes de la ejecución de las obras de
pavimentación.
d. Suelos:
Alteración de las propiedades del suelo producido por las excavaciones,
movimiento de tierras, demoliciones y otras construcciones; degradación de
la estructura del suelo y alteración de sus propiedades por compactación y
rodadura. Estos impactos serán temporales, mientras dure la ejecución de la
obra.
e. Social:
En la etapa de la construcción no habrá alteración de costumbres en el
vecindario, debido a que los trabajadores contratados serán los mismos
pobladores, salvo que se requiera mano de obra calificada.
f. Económico:
El proyecto requerirá de mano de obra calificada y no calificada en las etapas
de diseño y ejecución de la obra. El impacto es positivo.
g. Paisaje urbano:
Alteración del panorama urbano generado por el mejoramiento de las vías.
Sin embargo la alteración es positiva porque la nueva obra le dará sentido
de modernidad a la ciudad y seguridad a la población.
EN LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Impactos Negativos
No hay
Impactos Positivos
Se generará un impacto socio-económico en la zona por la generación de
mayor actividad comercial en las zonas donde se intervendrá.
14
Mejora el ornato y la relevancia de la zona al contar con áreas libres de

contaminación mejorando la salubridad.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
En el caso de movimientos de tierra producidas por las excavaciones que
producen polvos. Se evitará la producción de material (partículas) flotante
en el ambiente, para lo cual se tomarán las debidas precauciones aplicando
riego en las zonas.
Durante el transporte se deberá humedecer el material terroso o cubrirlo con
algún protector.
La selección del área destinada para la eliminación del desmonte y material
excedente, deberá realizarse en función de parámetros como distancia,
geomorfología, arqueología de la zona y el restablecimiento de las
condiciones iniciales de los mismos.
 Como medida mitigadora se debe regar el terreno antes de proceder a
realizar las excavaciones, igualmente se debe regar y preparar la tierra
agrícola que va sustituir la tierra no apta para cultivo.
 La maquinaria liviana y pesada no debe trabajar de noche y contar el
operador con persona de apoyo, para sus desplazamientos.
Carteles de advertencia de peligro, en las zonas de trabajo.

Los excedentes de excavación y desmonte proveniente del cambio de tierra
deberán disponerse en lugares apropiados (terrenos eriazos, zonas de
relleno, etc.).
Realizar permanentemente acciones de limpieza en la zona de influencia del
proyecto, así mismo cercar las áreas de obras donde implique riesgos de
peligro para el peatón durante la construcción.
Se colocarán señales verticales a fin de prevenir accidentes en el área de
ejecución.
Normas.
Es responsabilidad de la Entidad Ejecutora conocer y aplicar los lineamientos
ambientales emanados por la Dirección General del Medio Ambiente del
Ministerio del Medio Ambiente así como de cumplir con todas las leyes,
reglamentaciones y demás normas vigentes emanadas por las diferentes
autoridades ambientales.
I.- GESTION DEL PROYECTO

El proyecto tendrá una duración de 08 meses, donde se considera la elaboración
del Expediente Técnico tomando en cuenta los componentes del perfil por periodo
de 01 mes y 07 meses de ejecución.
La obra se iniciará con la construcción de pistas y veredas, se culminará con la
forestación de la zona intervenida. El responsable de la ejecución es la Unidad
Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas con recursos
provenientes de Donaciones y Transferencias.
J.- MARCO LÓGICO.

15
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA
DE GRAU - APURÍMAC
OBJETIVOS INDICADOR MEDIOS DE SUPUESTOS

VERIFICACIÓN
Mayor área pavimentada en las principales Resultado de encuesta a la Ninguno.
vías urbanas de la localidad de Ayrihuanca población beneficiaria del
Adecuadas condiciones de vida de pobladores en las principales vías de la
Fin del Distrito de Micaela Bastidas. Mayor PIP.
localidad de Ayrihuanca, Distrito de Micaela Bastidas.
participación de la población para conservar
las áreas pavimentadas.
45% Reducción de accidentes de personas en Los esfuerzos del
el año 5. 30% Reducción de costos de Resultado de encuestas que Municipio tienen que ser
Propósito pasajes y carga en el año 6. 20% Reducción debe realizar la compartidos con los
Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las principales vías de la
de casos de enfermedades respiratorias en el Municipalidad, Registros de beneficiarios para
localidad de Ayrihuanca, Distrito de Micaela Bastidas, provincia de Grau – Apurímac.
3 año. salubridad emitidos por los conseguir el
establecimientos de salud. mantenimiento
permanente.
100% del total de las vías vehiculares Reporte del avance físico y
pavimentadas de las principales vías urbanas financiero de la obra,
Vía Vehicular pavimentada en las principales vías urbanas del Distrito de Micaela de la localidad de Ayrihuanca, del Distrito de Información de Seguimiento
Componente Se cumple con
Bastidas. Vías peatonales pavimentadas en las principales vías de la localidad de Micaela Bastidas en el año 1, El 95% del de MVCS de la
s el
Ayrihuanca, Construcción de cunetas de evacuación pluvial, Construcción de muros de total de las vías peatonales pavimentada de Municipalidad Provincial de
contención, Construcción de accesos peatonales con graderías, acceso con graderías, áreas
mantenimiento oportuno
las principales vías urbanas de la localidad Grau, Facturas, Boletas,
verdes, Adecuada mitigación ambiental y capacitación a usuarios. de la obra.
de Ayrihuanca, Distrito de Micaela Bastidas Recibos, por Honorarios,
en el año 1. informe de liquidación de
obra.
Actividades Informes de Valorizaciones Los Recursos financieros
Pavimentación de 7605.50 M2 con carpeta de concreto Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada El costo total de la inversión del proyecto, mensuales, Informes de son canalizados
promedio de 5.00 m, Construcción de 3,236.00 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 Supervisión, Resolución de adecuadamente.
kg/c m2, Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto fć=175 Kg/cm2 en
asciende a S/ 4´044,913.70 Nuevos Soles a
3,236.00 ml., Construcción de 191ML, de muros de contención con concreto ciclópeo de precios de mercado y a S/. 3,438,176.64 aprobación del Expediente Disposición oportuna de
f'c=175 kg/c m2., Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto fć=175 Nuevos Soles a precios sociales. Técnico, Panel Fotográfico, los recursos financieros.
Kg/cm2 en 572m2., Señalización de pistas, símbolos y letras, Implementación de un plan Boletas, Facturas, Recibo por
de Mitigación ambiental, y la Implementación de un programa de fortalecimiento de
capacidades para los beneficiarios del proyecto. honorarios, Informes de obra.
Gastos generales, gastos de supervisión, y expediente técnico.
CUADRO N° 09 MARCO LÓGICO
16
Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas- Grau
Perfil:MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA
LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC
II ASPECTOS GENERALES
17
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE
AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS, PROVINCIA DE
GRAU - APURÍMAC”
Ubicación del Proyecto:
País : Perú
Departamento : Apurímac
Provincia : Grau
Distrito : Micaela Bastidas
Lugar : Zona urbana de Ayrihuanca.
2.2 INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL
PROYECTO.
LA UNIDAD FORMULADORA:
La unidad formuladora de esta conformado por:
UNIDAD FORMULADORA Municipalidad Provincial de Grau
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Provincial de Grau
Persona Responsable de la
Prf. Victorino Milder Tuiro Hurtado
Unidad Formuladora
Responsable de la Unidad Formuladora
Cargo (Sub Gerente de Infraestructura y
Desarrollo Urbano)
Teléfono
Dirección Calle Grau S/N Chuquibambilla -Grau
Responsables de la Arq. Luis Enrique Warthon Varela
Formulación del PIP.
Teléfono 955869304
Correo electrónico luiswarthon@hotmail.com
Dirección Jr. Dos de Mayo N° 119 Abancay
UNIDAD EJECUTORA.
La unidad ejecutora será la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas
facultada por la ley orgánica de municipalidades.
Municipalidad Distrital de Micaela
UNIDAD EJECUTORA
Bastidas
Sector Gobierno Local
Municipalidad Distrital de Micaela
Pliego
Bastidas
18
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA
Persona Responsable de la
OSCAR GARRAFA FERREL
Unidad Ejecutora.
Cargo Alcalde Distrital de Micaela Bastidas
Dirección Plaza de Armas S/N- Ayrihuanca.
Capacidad Técnica: La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas cuenta con

una Área Técnica que funciona como unidad ejecutora de proyectos de inversión
pública, cuenta con el personal de manera interna y externa con amplia
experiencia en obras de saneamiento, edificaciones, electrificación, vial y otros.
También se cuenta con el personal dedicado a las labores administrativas y
control de recursos económicos y financieros, tanto corrientes como en obras
públicas.
Capacidad Operativa: La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas cuenta con
equipos suficientes y maquinarias indispensables para la ejecución de proyectos
que se encuentren dentro de su competencia funcional.
Para el diseño de las Calles a intervenir se tuvo en cuenta el Reglamento Nacional
de Edificaciones, en particular el Capítulo II (Diseño de Vías). Las vías a
intervenir se clasifican dentro de las vías locales para acceso a viviendas y se
ubica dentro de la jurisdicción de la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas,
la misma que tiene funciones relacionados con el Tránsito Peatonal - Vial y el
Transporte Público, según el Artículo 79 numeral 2, 2.1 de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley Nº 27972.
2.2.1ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PROYECTO

El proyecto de inversión pública se enmarca dentro de la siguiente estructura
funcional programática, según el anexo SNIP 01.
Clasificador Funcional Programático:
Función 15 : Transporte
Programa 036 : Transporte Urbano
Sub. Programa 0074 : Vías Urbanas
Sector responsable : Vivienda Construcción y Saneamiento
2.3. MARCO DE REFERENCIA.

2.3.1. Antecedentes del Proyecto.
Al realizar las visitas respectivas y las conversaciones con los propietarios de los predios
ubicados en la zona a intervenir, se observa que la población coincide con las metas y
necesidades que demanda la población, tal es así que se comprueba in situ, las deficiencia
existente en las vías vehiculares y peatonales, los cuales están en condiciones
inadecuadas.
Al mismo tiempo la población manifiesta que en años anteriores se realizaron gestiones

al respecto, sin embargo por razones presupuestales no se logró concretar los
ofrecimientos de las autoridades de turno.
Por tanto, los beneficiarios al tener condiciones de transitabilidad inadecuadas así como
por estar constantemente expuestos a enfermedades respiratorias y gastrointestinales
siendo la principal causa de morbi-mortalidad en la población en general tal como lo
19
indicando los reportes del Centro de Salud de Ayrihuanca, entre ellas fue por
enfermedades del sistema respiratorio y sistema digestivo.
A razón de las causas expuestas la población decidió organizarse y exigir a sus

autoridades el mejoramiento de las principales calles de la localidad de Ayrihuanca en
su zona urbana. Por su parte es preciso indicar que en este sector se encuentra Ubicado
en un polo de desarrollo para el distrito de Micaela Bastidas a través; sin embargo en
época de lluvias la vía se torna intransitable para los estudiantes, comerciantes y otros,
siendo ésta la principal dificultad para la apertura de negocios como restaurantes,
fotocopiadoras, tiendas comerciales entre otros.
Por ello los vecinos quienes durante más de 05 años según manifestación verbal ya que
no se cuenta con archivo físico para sustentar debido a los cambios frecuentes de
dirigencia, vienen gestionando su pavimentación, ante diversas Instituciones públicas y
privadas, sin embargo hasta la fecha no han tenido resultados satisfactorios.
En la temporada de lluvias (Diciembre – Marzo) se produce erosión y encharcamiento

de la calzada, formando cárcavas y lodos, obstaculizando la transitabilidad peatonal y
vehicular. Del mismo modo, los pobladores principalmente los niños y personas adultas,
tienen que desplazarse a sus centros de estudios o trabajo untados de lodo, llegando en
condiciones inapropiadas, totalmente sucios a los centros educativos y a sus labores.
Mientras que en época de estiaje, hay la presencia de mucha polvareda y con los fuertes
ventarrones, que se presentan en las tardes ponen en riesgo la salubridad de los
pobladores y principalmente de los niños.
La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas de la provincia de Grau - Apurímac, ha

seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud de los habitantes de las principales calles
identificadas en el presente proyecto, en concordancia con los criterios de elegibilidad
establecidos por el Proyecto. Asimismo, cuenta con el compromiso de mantenimiento de
la población beneficiaria y el aporte financiero de la Municipalidad o en consecuencia
de gestionar a través de organismos públicos de nivel regional o nacional de gestionar el
financiamiento integral de los mismo, cristalizando de esta forma un caro anhelo de la
población beneficiaria.
El propósito del Proyecto, está orientado a reducir el déficit de calles sin pavimentación
de la Localidad de Ayrihuanca, con la finalidad de mejorar la accesibilidad a las
viviendas, y de ésta forma al equipamiento y servicios; fortalecer el tejido Social y la
organización local, y mejorar la calidad ambiental del entorno.
Por tanto, por los motivos explicados, la presente Gestión Municipal ha dado prioridad
al presente proyecto que fue priorizado en el PDC Distrital 2011 - 2016, que se adjunta
en el anexo, parte del documento donde da prioridad a los aspectos sociales.
2.3.2. Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto. Política

Nacional. Sectorial – Funcional
El proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA
LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS,
PROVINCIA DE GRAU -APURÍMAC”, descritas en el título del presente estudio se
enmarca dentro de la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante
20
Decreto Supremo Nº 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los

objetivos generales, mejorar o recuperar áreas urbanas en proceso de consolidación, sub
utilización o deterioros, con fines de producción urbana integral. Adicionalmente, define
como uno de sus objetivos específicos el promover la complementación habitacional con
servicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana.
El Programa Mejoramiento Integral de Barrios "Mi Barrio”, aprobado con Decreto
Supremo Nº 004-2004-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar las condiciones de vida
de la población pobre y extremadamente pobre, residente en los Barrios Urbano
Marginales (BUM´s) con altos niveles de déficit de infraestructura barrial, mediante la
coparticipación y financiamiento compartido de VIVIENDA, la Municipalidad y la
Comunidad Barrial en inversiones e intervenciones de naturaleza física, social,
ambiental, legal e institucional para el mejoramiento del entorno habitacional.
En el Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio", componente del Programa Mejoramiento
Integral de Barrios, creado mediante Resolución Ministerial No 230-2004-VIVIENDA,
tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los habitantes de los Asentamientos
Humanos formalizados que cuenten con los servicios de agua y desagüe.
En las bases para la superación de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo N0

002-2003 PCM, el mismo que señala que el principio en que debe sustentarse la
reducción de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes niveles debe aplicar son,
entre otros, la universalización de los servicios básicos y una mejora sustantiva de su
calidad un proceso de descentralización y manejo eficiente del gasto y la inversión social,
la participación y acceso de las personas en situación de pobreza a canales de
participación, para que sus demandas sean atendidas y tengan la capacidad para salir de
la pobreza por sus propios medios, y un soporte institucional que permita la integridad
de las acciones en un marco de coordinación y concertación local, regional y nacional.
Política Regional Sectorial – Funcional
En el contexto regional la LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES en el

Artículo 4 señala la finalidad del Gobierno regional es “fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar
el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo”, así
también el artículo 10 señala Competencias Exclusivas, de acuerdo al artículo 35° de la
Ley Orgánica de Bases de la Descentralización N° 27783, donde contempla Promover y
ejecutar las inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de infraestructura vial.
El Gobierno Regional forma parte dentro del desarrollo es el de Optimizar el Uso de los
Recursos Públicos de estado destinados a la inversión a través de un conjunto de Normas
Técnicas, principios, métodos y procedimientos que rigen la Inversión Pública. Las
políticas sectoriales del Gobierno Regional se enmarcan dentro de los siguientes
objetivos:
 Planificar, ejecutar y financiar acciones que con lleven al desarrollo

socio económico de la Región de Apurímac.
 Dentro de este marco el Gobierno Regional Apurímac, como entidad que
promueve el Desarrollo mediante la ejecución de proyectos de
infraestructura vial de los pueblos de su jurisdicción, de tal manera que
21
se disminuya los niveles de pobreza y el objetivo de mejorar la calidad

de vida de los pobladores de su Jurisdicción.
Contexto Local
La Ley orgánica de Municipalidades Ley 27972 en el artículo 4 señala que las
Municipalidades promueven la adecuada prestación de servicios públicos locales. En el
artículo 100 las funciones de las municipalidades son de Proponer proyectos de
cofinanciación de obras de Infraestructura y de Servicios Públicos Locales.
La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas forma parte del Plan de Desarrollo

Urbano, dentro de este marco el Gobierno Local es promover el Desarrollo, e las zonas
de su jurisdicción, de tal manera que se disminuya los niveles de pobreza y mejorar la
calidad de vida. Los beneficiarios de las principales calles y pasajes de la localidad de
Ayrihuanca, conformada por 85 familias propietarios beneficiarios directos, los cuales
cuentan con los documentos legales saneados, reconocidos por Registros Públicos y la
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas, quienes son los responsables del
financiamiento de la formulación del Perfil.
El presente proyecto se enmarca bajo la normatividad vigente del Sistema Nacional de

Inversión Pública. Enmarcado a la ley Nº 27293, ley del Sistema Nacional de la Inversión
Pública. De acuerdo a las últimas disposiciones del Ministerio de Economía y Finanzas,
mediante el DS N° 102-2007-EF, que mediante la Resolución Directoral N° 003-
2011EF/68.01, publicada el 09/04/2011, y vigente desde el 10/04/2011 aprobando la
nueva Directiva General del Sistema Nacional de inversión Pública, donde modifican los
parámetros de inversión según competencias. Teniendo en cuenta esta información, la
UF, propone el estudio sólo a nivel de Perfil.
2.3.3. Descripción del PIP
El presente proyecto se va a ejecutar sobre la base de las condiciones actuales en que se

encuentran las calles de la localidad de Ayrihuanca, está comprendido como metas del
proyecto la pavimentación vial y peatonal, que permita la accesibilidad y transitabilidad
peatonal y vehicular.

 Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto fć=175 Kg/cm2 en 3,236.00 ml.
 Construcción de 191ML, de muros de contención con concreto ciclópeo de f'c=175 kg/c m 2.
 Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto fć=175 Kg/cm2 en 572m2.
 Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades para los beneficiarios del
proyecto.
22
III IDENTIFICACION
23
3.1. DIAGNÓSTICO.
3.1.1. AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA:
De acuerdo a las condiciones actuales que presentan las calles, jirones, pasajes,
escalinatas, en la visita de campo realizada por el proyectista, se verificó que las únicas
calles que están pavimentadas son las que están en el contorno de la plaza de armas (que
se encuentran deterioradas), el resto de calles son de afirmadas de tierra natural.
Además las viviendas se ven afectadas por el polvo cuando circulan los vehículos, que
produce un deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservación de las
mismas, se estima que por vivienda se generará un costo por el mantenimiento que se
tiene que hacer. Específicamente se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el
polvo; las paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda, etc.
Se presenta el panel fotográfico del estado situacional de las calles, jirones, pasajes,
escalinatas y otros de la localidad de Ayrihuanca
CONTORNO DE LA PLAZA DE ARMAS CONTORNO DE LA PLAZA DE ARMAS
CALLE LIBERTADORES CALLE JOSE OLAYA
CONTORNO DE LA PLAZA DE ARMAS GRADERIAS PASAJE CENTRAL
24
PASAJE N°02 GRADERIAS CALLE CENTRAL
CALLE CENTRAL PASAJE 01 ESCALINATAS
CALLE MAMARA
CALLE ANTATACSANA CALLE MARTINELLY TISON
25
CALLE MARTINELLY TISON (MUROS) CALLE MARTINELLY TISON
CALLE CIRCUNVALACION CALLE NUEVA VIDA
CALLE LEONIDAS BERRIOS VISTA GENERAL DE AYRIHUANCA
Características de la situación negativa que se intenta modificar:

Actualmente la población de la localidad de Ayrihuanca es una zona de tránsito por
donde cruzan dos vías de interconexión importantes, una que va de la capital
Chuquibambilla hacia Curasco Progreso y chalhuahuacho y la otra que integra a los
distritos de Turpay, Mamara, Santa Rosa, ambas son Trochas Carrozables, pero que al
poco mantenimiento periódico, la vía ha ido perdiendo su vida útil, y a la fecha
prácticamente se encuentra intransitable, generando congestionamiento vehicular liviano
y pesado lo que viene generando problemas álgidos al sistema de transporte urbano e
interurbano.
Ca. Circunvalación, Calle Mamara, Ca. Leónidas Berrios y Nueva Calle, Ca. Túpac
Amaru, Psj. Jose Oyola, Psj. Antiguo, Plaza de Armas, Psj. Manzana Cancha, Ca.
Libertadores, Ca. Marlineli Tizón, Calle Central, Ca. Antatacsana, Psj. Central -
Escalinata Psj. Pasaje 01-Escalinata Psj. Pasaje 02-Escalinata
26
CUADRO N° 02 ESTADO SITUACIONAL DE LAS CALLES, JIRONES, PASAJES, ESCALINATAS

LONG.
NOMBRE DE CALLE LONG. VIA (ML) VEREDA (ML) ESTADO DE VIA OBSERVACION
FALTA
Calle Circunvalacion 327.00 654.00 AFIRMADO
Calle Mamara 202.00 404.00 AFIRMADO
Ca. Leonidas Berrios 80.00 160.00 AFIRMADO
Ca.Tupac Amaru 67.00 134.00 AFIRMADO
Psj. Jose Oyola 42.00 84.00 AFIRMADO
Psj. Antiguo 24.00 48.00 AFIRMADO
Pavimento
137.00 274.00 PAVIMENTO
existente malo
Plaza de Armas
Psj. Manzana Cancha 56.00 112.00 AFIRMADO
Calle. Libertadores 180.00 360.00 AFIRMADO
Calle. Marlineli Tizon 75.00 150.00 AFIRMADO
Calle Central 110.00 220.00 AFIRMADO
Calle. Antatacsana 175.00 350.00 AFIRMADO
ESCALINATA DE Escalinata
60.00 120.00 existente malo
Psj. Central - Escalinata CONCRETO
Psj. Pasaje 01-Escalinata 39.00 78.00 AFIRMADO Sera Escalinata
Psj. Pasaje 02-Escalinata 44.00 88.00 AFIRMADO Sera Escalinata

TOTAL 1618.00 3236.00
CARACTERISTICAS DE LAS VÍAS:

 La calle Circunvalación se encuentra ubicado en la entrada al poblado
de Ayrihuanca por el lado norte-oeste de la ciudad, es una de las principales
vías por donde se desplazan vehículos menores y pequeños y mediano
tonelaje, además que es el más importante pues es la vía de acceso para la plaza
de armas.
Es una de las vías más largas e importantes la longitud total a intervenir en esta
calle es de 327.00 ml con un ancho promedio de 6.00 m; con superficie actual
de rodadura de tierra, sin veredas que dificultan el libre tránsito peatonal, con
una pendiente variable, con moderado tránsito vehicular durante el día.
 La Calle Mamara se encuentra ubicado en continuación de la calle
Circunvalación iniciando en la Plaza de Armas y al extremo inferior del sur -
este de la localidad de Ayrihuanca, esta vía es la que conduce al distrito de
Mamara, por ella se desplazan todo tipo de vehículos y es la que tiene un mayor
flujo de vehículos por día. La longitud total a intervenir en esta Calle es de
202.00 ml con un ancho promedio de 5.00 m; con superficie actual de rodadura
de tierra, sin veredas que dificultan el libre tránsito peatonal, con una pendiente
variable, con moderado tránsito vehicular durante el día.
 La Calle Leónidas Berrios y Calle Nueva se encuentra ubicado en
forma paralela a la Calle circunvalación y en la parte central de la ciudad,
además que en los últimos años ha tenido un crecimiento poblacional
importante, además que en ella han situado sus viviendas personajes longevos
27
e importantes del distrito, en la vía se desplazan todo tipo de vehículos y es la

que tiene un flujo moderado de vehículos por día.
La longitud total a intervenir en esta calle es de 295.00 ml con un ancho
promedio de 4.00m; con superficie actual de rodadura de tierra, sin veredas
que dificultan el libre tránsito peatonal, con una pendiente variable, con
moderado tránsito vehicular durante el día.
 El Calle Túpac Amaru se encuentra ubicado en forma paralela a la Calle
Leónidas Berrios y en la parte central abaja de la ciudad, es una vía corta
constituida por 01y media cuadras muy cortas, además es la central de la
ciudad ya que en esta Calle Se conecta a la Calle circunvalación y
posteriormente se conecta con la plaza s de Ayrihuanca, en la vía se desplazan
todo tipo de vehículos y es la que tiene un moderado flujo de vehículos por
día. La longitud total a intervenir en esta Calle es de 67.00 ml con un ancho
promedio de 3.00m; con superficie actual de rodadura de tierra, sin veredas
moderado tránsito vehicular durante el día.
 Pasaje José Oyola se encuentra ubicado en forma perpendicualar con el Calle
Tupas Amaru y Calle Leónidas Berrio. 09 de octubre y es la parte baja de la
ciudad, es una de las vías corta con de la localidad de Ayrihuanca.
La longitud total a intervenir en esta Calle es de 42.00 ml con un ancho
promedio de 3.00 m; con superficie actual de rodadura de tierra, sin veredas
moderado a bajo tránsito vehicular durante el día.
 Pasaje Antiguo se encuentra ubicado en forma transversal con la Calle Nueva
Calle, es una de las vías más cortas, la cual sirve para el desplazamiento
peatonal de los habitantes de la zona en cuestión, en la vía se desplazan
vehículos menores y preferentemente uso peatonal.
promedio de 4.00 m; con superficie actual de rodadura de tierra, sin veredas
moderado a bajo tránsito vehicular durante el día.
 Plaza de Armas en el centro de la localidad de Ayrihuanca, abarcando cuatro
calles todas ellas interconectadas formando un anillo, la cual sirve para el
desplazamiento peatonal, vehicular de los habitantes de la zona en cuestión,
promedio de 6.50 m; con superficie actual de rodadura de concreto en estado
sumamente grave en mal estado con agrietamientos y desgaste de la superficie
de rodadura con pequemos baches, sin veredas que dificultan el libre tránsito
peatonal, con una pendiente llana, con alto tránsito vehicular durante el día.
2.1.3. Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha
situación:
La población Afectada de la zona urbana del distrito a intervenir, tiene la necesidad de
contar con vías pavimentadas para poder mejorar la calidad de vida y el ornato de la
localidad. Asimismo.
 Disminuir los costos de transporte y el tiempo de recorrido de los
vehículos que circulan por las vías a intervenir.
 Reducir los daños en la salud.
 Reducir los daños en la propiedad.
28
 Reducir costos de mantenimiento de vehículos.

 Garantizar y ampliar el flujo peatonal.
 Contar con adecuadas calzadas para el tránsito vehicular.
2.1.4. La explicación de porqué es competencia del Estado resolver la situación

negativa:
Es competencia del estado, ya que en la constitución política señala el derecho del
ciudadano a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. El
Estado representado por la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas debe intervenir
y brindar el servicio, en este caso la Construcción de Obras Viales Urbanas. El presente
proyecto se enmarca dentro de las competencias asignadas al Gobierno Local, siendo
responsable de promover las condiciones favorables para la productividad y
competitividad de las zonas urbanas y rurales del Distrito, de acuerdo al Inc. 3.5 Art.86º
de la Ley Nº 27972 Nueva Ley Orgánica de Municipalidades.
La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas como institución encargada de velar por
la calidad de vida de los pobladores, los mismos que se han comprometido apoyar a los
mismos con el financiamiento de la elaboración del Expediente Técnico, por el pedido
realizado por los beneficiarios.
2.1.5. Zonificación y ubicación del área de estudio Ubicación Política-:

País :Perú
Departamento :Apurímac
Provincia :Grau
Distrito :Micaela Bastidas
Lugar :Principales vías de la zona urbana de Ayrihuanca.
El distrito de Micaela Bastidas políticamente se encuentra ubicado en la
provincia de Grau departamento de Apurímac, se ubica en la sierra oriental del
Perú al Nor-oeste de la provincia de Grau entre su coordenada geográfica
14° 6′ 18″ latitud sur, 72° 36′ 43.2″ Longitud Oeste, con diferentes altitudes, desde
los 190 m.s.n.m. y 4800 m.s.n.m.
Extensión y Altitud:
El distrito cuenta con una extensión 110.14 Km2 que equivale a 11,014 has.,
representa el 5.07% del territorio de la provincia de Grau (2171.52 km2), su
ámbito territorial está entendido entre las altitudes aproximadas de 190 m.s.n.m.
a 4,4800 m.s.n.m., siendo la altitud de referencia en la plaza de armas de la
capital de distrito de 3,510 m.s.n.m.
En seguida se muestra la altitud por comunidad de acuerdo a la ubicación y al
nivel de altitud que tienen cada una de ellas: La capital del distrito, está ubicado
a una altitud promedia de 3,510 m.s.n.m.
Límites y Accesos:
El territorio del distrito de Micaela Bastidas está limitado de la siguiente manera:
29
CUADRO 03: LIMITE POLÍTICO DEL DISTRITO DE MICAELA

BASTIDAS
ORIENTACIÓN LOCALIDAD
Norte Distrito de Vilcabamba y Curpahuasi, Provincia de Grau
Sur Distrito de San Antonio y Mamara, Provincia de Grau
Oeste Distrito de Curasco, Provincia de Grau
Este Distrito de Santa Rosa, Provincia de Grau
FIGURA N° 01
El acceso a la localidad de Ayrihuanca, capital de distrito de Micaela Bastidas,

desde la capital Lima, se logra por dos formas tal como se indica:
Vía terrestre ruta 1.- Lima – Ica – Nazca – Puquio - Chalhuanca – Abancay, cuyo
viaje es de 16 horas en promedio, cuyo costo es de noventa nuevos soles
promedio, luego de Abancay Chuquibambilla Ayrihuanca vía terrestre un
promedio de 04 horas de viaje en combi con un costo de 20 nuevos soles y en
taxi de un promedio de 04 horas por un costo de 35 soles a una distancia de 135
Km.
CUADRO Nº 04: ACCESOS AL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS

Descripción Distancia en Recorridos en Estado
Km. horas
Carretera asfaltada (Bi capa) de 119 03 Hr. Regular
Abancay a Chuquibambilla
Carretera afirmada de Chuquibambilla 35 1 Hr. Regular
a Ayrihaunca
(Chuquibambilla – Vilcabamba-
Ayrihuanca)
Fuente: Ministerio de Transportes y la municipalidad distrital - 2010.
Vía Aérea: Lima - Cusco, desde el aeropuerto Jorge Chávez en Lima (Provincia
de callao) al aeropuerto de Alejandro Velasco Astete Cusco en promedio de
vuelo de 60 minutos, luego de dicho aeropuerto a la ciudad de Abancay se tiene
que viajar unos 05 Horas por vía terrestre; luego se continúa por vía terrestre a
Abancay – Chuquibambilla – Vilcabamba – Ayrihaunca distancia 135kms, en un
30
tiempo promedio de una 04 horas con treinta minutos en colectivo, El costo por
avión Lima Cusco es de ciento ochenta dólares y de Abancay a Ayrihaunca veinte
nuevos soles, el acceso al distrito de Micaela Bastidas es diario por varias
empresas de transporte que cruzan la zona para ir a la ciudad de Chalhuahuacho
y para los distritos de Mamara, Turpay, Totora Oropeza, Santa rosa, las
Empresas de Transportes que circulan por la zona son Grauino, Cuza, Condor
Grauino, Listana Tuors, la vía de Acceso es asfaltada con una Bicapa en el tramo
Abancay Chuquibambill distancia 119 kms, y en el tramo Chuquibambilla –
Vilcabamba – Ayrihuanca distancia 35 kms la carretera es afirmada en estado
de conservación regular todo el recurrido.
Reseña Histórica del Distrito:
El Distrito de Micaela Bastidas, cuenta con un importante legado histórico desde
las épocas más remotas, se ha caracterizado por su potencial agropecuario,
pudiéndose identificarse poblaciones que habitaron de los cuales quedan restos
arqueológicos que tuvieron influencias de la cultura Chanka, que estuvieron
formados por pequeños ayllus que se encontraban dispersos en el territorio que
actualmente es conocido como Distrito de Micaela Bastidas.
Otro aspecto fruto de la influencia de los españoles fue el cambio de la actividad agropecuaria a
la explotación minera de metales preciosos como el oro y la plata: por esta razón motivaron a la
formación de muchos caseríos que cumplían el rol de abastecedores de productos de pan llevar
a los asentamientos mineros de Ccochasaywas, Yuringa y Angostura
Creación y aspectos políticos:
El Distrito de Micaela Bastidas fue creado el 20 de diciembre de 1957, mediante
ley N° 1206, durante el segundo gobierno de Manuel Prado Ugarteche. Este
distrito lleva el nombre de Micaela Bastidas, en honor a la heroína Doña Micaela
Bastidas esposa de don José Gabriel Condorcanqui quienes tomaron parte del
levantamiento contra la dominación española; su capital es Ayrihuanca, se
encuentra en una altitud de 3,510 msnm. Situada en latitud entre las coordenadas
8439351 Latitud Sur 757831 de Longitud Oeste.
Distrito de Micaela Bastidas y sus 14 Caseríos y 12 anexos:
El distrito de Micaela Bastidas está constituida por 14 Caseríos y 12 anexos
oficialmente reconocida, cada una tiene su autonomía política y administrativa,
perteneciendo algunos a los Centros Poblados donde priorizan proyectos y
actividades para las inversiones.
Capital: Ayrihuanca
Caserios: Antapata, Cantuchayuco, Huarupata, Huayllac, Huayoc, Keerohuasi,
Lloceta, Miska, Pucapata, Pucapuca, Rayni pampa, San juan bellavista,
Yahuriquilla, Yanamayo
Anexos: Ayrihuanca, Ccochaccocha, Cristobal colon, Culcuhuasi, Curazco,
Huancaray, Limac puquio, Lucre, Miska, Nununyapata, Puiso, Taclla
31
FIGURA Nº 02: MACROLOCALIZACIÓN DE LA ZONA DE

INTERVENCIÓN DEL PROYECTO
32
Geomorfología y extensión
El distrito presenta una topografía muy heterogénea, desde zonas de planicie, lomadas de
pie y valles interandinos que predominan en la zona alto andina y en toda su extensión
territorial se encuentran ubicados las comunidades, anexos y caseríos a diferentes
altitudes, desde los 190 m.s.m.m. y 4800 m.s.n.m y cuenta con una superficie de 105
km²que equivale a 10,500 has.
Geográficamente se encuentra en el flanco oriental de la cordillera de los andes peruanos,
al este de la divisoria continental, conformando la cadena de montañas denominada
cordillera de Huanzo; por lo que su drenaje pertenece a la cuenca del Atlántico.
Su columna estratificada está constituido por unidades litológicas, cuyas edades van
desde el jurásico superior hasta el cuaternario reciente, el 59% de su superficie es de
formaciones de sedimentos marinos y continentales de mesozoico, el 19.1% son rocas
volcánicas y sedimentos de la época del cenozoico y finalmente el 21% son rocas
intrusivas.
La relieve se presenta con el 89% de vertientes montañosas empinadas, escarpadas colinas
en la zona alta, características que resultaron de la intensa actividad emergente erosiva,
durante el levantamiento y desarrollo de las etapas de valle y cañón, así como de la
glaciación durante el pleistoceno, originando una morfología de picos y cumbres bastante
agudas.
Estas combinaciones con las acciones erosivas de los cursos del agua, han desarrollado
una red hidrográfica que se poder erosivo, ha disecado y profundizado su fisiografía
originando un valle encañonado con pequeñas terrazas aluviales adosadas a las paredes
de los pequeños valles a diferentes alturas.
Vías de comunicación
El distrito posee con una importante red de comunicación vial que favorece la articulación
entre las comunidades y al mismo tiempo con la provincia de Cotabambas, Provincia de
Abancay de la Región Apurimac, y la región Cusco que se detalla de la siguiente manera:
CUADRO Nº 05: RED VIAL DEL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS-

GRAU.
Descripción Distancia en Recorridos en Estado
Km. horas
Carretera asfaltada (Bi capa) de 119 03 Hr. Regular
Abancay a Chuquibambilla
Carretera afirmada de (Chuquibambilla 35 1 Hr. Regular
– Vilcabamba- Ayrihuanca)
Carretera afirmada de Cusco - 250 10 Hr. Regular

Ayrihuanca (Cusco – Cotabambas –
Chalhuahuacho - Progreso – Curasco -
Ayrihuanca)
Fuente: elaboración propia.
Municipalidad Distrital De Micaela Bastidas - Grau 33

3.1.6. Área de influencia:

El distrito de Micaela Bastidas, se encuentra en un proceso de crecimiento poblacional y
económico, al igual que a nivel provincial; como se puede observar en el cuadro siguiente,
según la proyección de la población del INEI: Censos Nacionales 2007: XI de Población
y VI de Vivienda, donde el distrito, es la población urbana con 809 habitantes, mientras
que la población rural consta de 914 habitantes, asciendo un total de 1723 habitantes a
nivel distrital.
CUADRO N°06 CRECIMIENTO POBLACIONAL
AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
POBLACION
MICAELA 1354 1393 1433 1472 1513 1555 1596 1638 1680 1723 1767
BASTIDAS
TASA DE
1.028 1.028 1.028 1.027 1.027 1.027 1.026 1.026 1.025 1.025 1.025
CRECIMIENTO
POBLACION URBANA 636 654 673 691 711 730 750 769 789 809 830
POBLACION RURAL 718 739 760 781 802 825 846 869 891 914 937
Elaboración propia
2.1.7. Características Físicas del Área de Influencia:

Morfología:
altitudes, desde los 190 m.s.m.m. y 4800 m.s.n.m y cuenta con una superficie de 110.14
Km2 que equivale a 11140 has.
desde el jurásico superior hasta el cuaternario reciente, el 59%de su superficie es de
intrusivas.
El relieve se presenta con el 89% de vertientes montañosas empinadas, escarpadas colinas
agudas.
Clima: Las condiciones climáticas que se presentan en el distrito son
variadas, el clima determina el tipo de vegetación, las características edáficas
del suelo y sus posibilidades de uso.
34
El clima en la zona se caracteriza por dos épocas bien marcadas, una estación lluviosa
entre los meses de noviembre a marzo, y una estación seca entre los meses de abril a
octubre.
Temperatura.- Se sabe que la temperatura aumenta o disminuye de acuerdo a las

estaciones del año las temperaturas más bajas y altas son e los meses de Abril a Octubre
donde se presenta la helada y la sequía; y un periodo de moderadas presencias en el mes
de noviembre a marzo en la zona cuya altitud media es de 2900 msnm, registra una
temperatura media anual de alrededor de 19°C y 25°C.
Humedad.- Según la estación Grau, se registra volúmenes de humedad relativa

promedios mensuales entre 42 % y 50 %, y tiene variaciones extremas entre 75 % (Meses
de diciembre, enero, febrero, Marzo y abril) y 32.5 % (Meses de julio y noviembre).
Precipitaciones.- La precipitación anual tiene tendencia a ser mayor a medida que

aumenta la altitud sobre el nivel del mar; según los registros pluviométricos de la estación
de Grau, la precipitación promedio anual supera los 450 m. m promedio, registrado
mayores valores a medida que se encuentre a altitudes intermedias. Las precipitaciones
pluviales son mayores en los meses de noviembre, diciembre y marzo denominado como
la época de lluvias, Pero durante los meses de junio, julio y agosto casi no llueve; a este
lapso se le conoce como la época de estiaje y en los meses restantes se presentan lluvias
esporádicas siendo insignificativas para el inicio de las actividades agrícolas.
Evaporación: Según los registros de la estación Grau, entre los meses de febrero a abril,
se registran valores de evaporación máxima mayores de 133 ~ llegando a máximo de
166.70 m. m. La evaporación promedio total anual es de 896.44 mm promedio que gracias
a las cuales se forman las precipitaciones fluviales.
Flora: En el distrito recientemente, existen innumerables variedades

forestales nativas y exóticas ubicados en los diferentes pisos ecológicos
CUADRO N°07 VARIEDADES FORESTALES NATIVAS
Bosque de tipo I: Semi Arbustivo
Nombre vulgar Nombre científico Familia
Juska Astragalus garbancillus Fabaceae
Tayanca Baccharis odorata Asteraceae
Mutuy Cassia hoeckeriana Caesalpinaceae
Michi-michi Cypella herrerae Iridaceae
Kikuyo Penicetum clandestinum Poaceae
Atoc papa Solanum pulverulentum Solanaceae
Araqa papa pers. Solanum sp. Solanaceae
Chicchipa Tagetes mandoni Asteraceae
Sunchu Vigeria lanceolada Asteraceae
Achupalla Puya sp Bromeliaceae
Pata quisca Opuntia exaltata Lupinus Cactaceae
Quéra sp. Fabaceae
Puna quisa Urtica sp. Urticaceae
Verbena Verbena litoralis Verbeniaceae
Salvia Salvia sagitata sp Lamiaceae
Muña Minthostachis setosa Lamiaceae
Ajenjo Artemisia absinthium Compositae
Palmareal Tanacetum vulgare Compositae – asteraceae
35
Maycha Senecio pseudotiles Asteraceae

Haya zapatilla Calceolaria myriophylla Sciophylariaceae
Ichu
Cebadilla
Kikuyo
Bosque de tipo II : Arbustiv o
Arrayán Nyrcianthes ferreyrae Myutaceae
Maguey Agave americano Agavaceae
Llaulli Bernadasia horrida Asteraceae
Chamana Dodonacca viscose
Cantu Cantua buxifolia Solanaceae
Retama Spartium junceun Fabaceae
Quishuar Buddleia longifilia Colletia Buddlejaceae
T'ancar spinosa Lam. Polemoniaceae
Markju Franseria artimisioides Asteraceae
Lloque Kagenequia lanceolata Rosaceae
Mutuy Cansia sp Lamiaceae
Muña Mintostachis setosa
Chinchircuma Mutisia hirsuta Asteraceae Cactaceae
P'ataquiska Opuntia exaltata asteraceae Asteraceae
Maich'a Salvia biflora RyP Cactaceae
Chilca Baccharis lanceolata
Tuna Opuntia ficusindica
Tayanca
Bosque de tipo III. Bosques
Tara Caesalpinia spinosa Fabaceae
Eucalipto Eucaliptus globulus Myrthaceae
Quishuar Krameria triandra H. y P. Buddlejaceae
Alamo Populus nigrum Salicaceae
Capulí Prunus serotina Rosaceae
Sauce Salix humboldtina Salicaceae
Chachacomo Scallonia recinosa Grosulariaceae
Queuña Polylepis incana Rosaceae
La superficie de bosques y montes del distrito es ocupado por especies arbóreas nativas
como la queuña y el aliso, las especies exóticas (eucalipto, ciprés, pino), no presentan
bosques propiamente dichos sino agrupaciones de diferentes especies.
También cubierto por especies arbustivas y herbáceas que en su mayor parte se
encuentran en la parte baja conocido como zona Yunga y quechua, formando matorrales
y chaparrales.
Por tanto en el distrito se observa un proceso de deforestación (tala indiscriminada de
especies nativas) por ser la única fuente de energía que utilizan como leña y como insumo
en la construcción pero aún no existe políticas de manejo responsable de los recursos
naturales por el cual la flora andina y natural están en un proceso de extinción.
Fauna: En un conjunto de animales silvestres en forma estable, en el caso del

distrito existe una gran variedad de fauna como son: el puma, el cóndor
andino el cernícalo (llamado también killinchu en quechua), zorro, zorrino,
wallata, vizcacha, venado, perdiz, picaflor, gavilán, lechuza, leclecca,
achupalla, entre otros que existen en menores cantidades.
Topografía:
36
altitudes, desde los 190 m.s.m.m. y 4800 m.s.n.m y cuenta con una superficie de 110.14
Km2 que equivale a 11,140 has.
desde el jurásico superior hasta el cuaternario reciente, el 59%de su superficie es de
intrusivas.
El relieve se presenta con el 89% de vertientes montañosas empinadas, escarpadas colinas
agudas.
Suelos: Las características de las tierras son variadas según zona. Por lo
general en las zonas por debajo de los 3,200 m.s.n.m. la geomorfología es
muy accidentada, debido a los encañonamientos estrechos de la sub cuenca
de Vilcabamba que se combinan con reducidas superficies de pendientes
moderadas. El contenido de materia orgánica de estas es de medio a bajo, por
el uso agrícola intenso al que están sometidos, tierras con pendientes de 15 a
50%.
Zonas medianas de 3,200 m.s.n.m. a 3,800 presentan una mayor variedad de suelos,
jugando un rol importante en el desarrollo de sus características ligadas a la
geomorfología y las actividades humanas. La profundidad es alta en los suelos con mayor
antropización baja, por el uso agrícola intenso al que están sometidos.
En zonas altas entre los 3,800 a 4,500 m.s.n.m. existe la tendencia a una mayor presencia
de suelos orgánicos, tornándose amarillentos a medida que se asciende hacia las laderas.
Tanto la textura como la profundidad de los suelos son fuertemente variables, pasando
desde la aranosa hasta la arcillosa pero siempre con porcentaje variables de pedregosidad.
Vivienda: En el Distrito de Micaela Bastidas existen 425 viviendas que

albergan a las familias, las cuales se encuentran edificadas
predominantemente son de adobe 93.96% también existen construcciones de
bloque de cemento 2.03% y otros materiales 4.022%.
CUADRO N° 08 MATERIAL PREDOMINANTE EN VIVIENDAS
37
LADRILLO PIEDRA
BLOQUE DE ADOBE O CON OTRO
PROVINCIA DISTRITO TOTAL CEMENTO TAPIAL MADERA QUINCHA ESTERA BARRO MATERIAL
MICAELA
GRAU BASTIDAS 425 7 404 3 1 7 3
El número de habitaciones de las viviendas, en la mayoría de los casos es de 1 a 2, estos

espacios son reducidos, así podemos encontrar una disposición espacial con diferentes
usos, lo cual determinan estados de hacinamiento.
Por la característica marcadamente rural del distrito, existe un patrón de vivienda
tradicional andina fuertemente vinculada a las actividades productivas que realizan sus
ocupantes. Podemos identificar tres tipos de viviendas a nivel distrital:
La vivienda pecuaria: Las edificaciones constituyen unidades dispersas, que se
construyen de manera progresiva en torno a un espacio corral: el área ganado (vacuno,
ovino, ambos) espacio que es limitado generalmente por un cerco de piedra para ejercer
control sobre los animales.
La vivienda agropecuaria: Se organiza incorporando actividades agrícolas y pecuarias
complementarias a la vivienda no presentan esa característica de la anterior de dispersión,
estando estas más concentradas.
La vivienda urbana: En cambio en el urbano la habitación es un espacio productivo
(comercio), y se relaciona con el espacio público. Su distribución funcional es más
sencilla, con dos o tres habitaciones que albergan espacios de dormitorio y espacios de
uso mixto. Algunas de las particularidades de estas edificaciones se sustentan en un mayor
predominio de edificaciones de dos niveles y mayor incorporación de tejas y calaminas
en los techados. El acabado de la fachada constituye también un elemento de contraste
respecto a las viviendas rurales por la utilización de yeso para el revestimiento.
En general podemos concluir que las edificaciones son bastante precarias y normalmente
son de uso múltiple (cocina, dormitorio, almacén y galpón de crianzas) situación que
evidencia aún más condiciones de hacinamiento y en muchos casos de promiscuidad. Los
espacios reducidos de las viviendas no permiten la comodidad de sus habitantes, son
viviendas con poca luz y oxigenación, poco habitables e insalubres, hecho que repercute
directamente en la salud de sus ocupantes.
Servicios de la vivienda: La disponibilidad de servicios básicos en la vivienda contribuye

el mejoramiento de las condiciones de vida de la población. Algunas características de
los hogares en el distrito están asociadas al acceso a los servicios básicos, como el origen
y la forma de abastecimiento de agua para beber y cocinar, la disponibilidad del sistema
de eliminación de excretas, afectan el desarrollo biológico e intelectual de la población,
en especial de los niños.
Características físicas de la vivienda
Las características de la vivienda en el distrito, presenta serias deficiencias en cuanto a
número de habitaciones por familia, servicios básicos, material de construcción, entre
otros factores.
38
Agua: En los últimos años el 88% de la población cuenta con acceso a red pública de
agua y el 12% de la población consume agua de acequia o manante a pesar del incremento
de la inversión en los servicios públicos, estos continúan deficitarios en el distrito, la
administración del sistema de agua entubada está a cargo de la Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento (JASS), la misma que está encargada de realizar los trabajos de
mantenimiento del sistema, los que no realizan y en algunos casos recibe tratamiento
esporádico de cloración por lo tanto se consume agua sin tratamiento.
Desagüe: Existe una propuesta en proceso en algunas comunidades, Ayrihuanca y otros
por lo que urge de manera prioritaria la construcción de este sistema en todas las
comunidades mientras tanto gran parte de las viviendas cuentan con letrinas de pozo
séptico.
Existe una cobertura del 60% de letrinas en las viviendas las que fueron construidas de
manera rústica por la municipalidad o algún tipo de proyecto las que por el pasar del
tiempo muestran signos de deterioro y generan contaminación.
Energía Eléctrica: En cuanto a este servicio, se cuenta con conexiones de

red primaria y secundaria en todas las comunidades sin embargo falta ampliar
a algunos anexos de acuerdo al cuadro siguiente:
CUADRO N°09
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
En el momento actual, en el país se viene implementando el proceso de descentralización,

que ha creado muchas expectativas entre la población. La presencia estatal está ligada al
fortalecimiento de la democracia y participación ciudadana y los proyectos y programas
estatales tienen como prioridad la lucha contra la pobreza.
Organización Municipal
La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas muestra la capacidad instalada que le
permite realizar un trabajo eficiente dentro del marco de sus atribuciones.
39
La municipalidad para su funcionamiento cuenta con infraestructura propia, que le

permite desarrollar las acciones administrativas y de gestión, no cuenta con maquinarias
o vehículos que faciliten la ejecución de obras de apoyo a la población.
Organizaciones comunales: El distrito de Micaela Bastidas está constituida por 14

Caseríos y 12 anexos oficialmente reconocida, cada una tiene su autonomía política y
administrativa, perteneciendo algunos a los Centros Poblados donde priorizan proyectos
y actividades para las inversiones.
Capital : Ayrihuanca
Caserios: Antapata, Cantuchayuco, Huarupata, Huayllac, Huayoc, Keerohuasi, Lloceta,
Miska, Pucapata, Pucapuca, Rayni pampa, San juan bellavista, Yahuriquilla, Yanamayo
Anexos:
Ayrihuanca, Ccochaccocha, Cristobal colon, Culcuhuasi, Curazco, Huancaray, Limac
puquio, Lucre, Miska, Nununyapata, Puiso, Taclla
Organizaciones Sociales de Base: Al interior de la comunidad existen organizaciones

de base que en su mayoría deben su existencia a las necesidades administrativas o
ejecutorias de las diversas instituciones o programas que tienen su accionar en el distrito,
de modo que muchas de estas organizaciones “de base” no deben su aparición, ni menos
su funcionamiento, a una iniciativa o necesidad popular sino que son entes o estructuras
organizacionales formadas por instituciones externas y su conformación responde al
sentido de oportunidad que tiene la población para ser receptores de la asistencia de
entidades gubernamentales o privadas. Entre estas organizaciones tenemos:
Anexos: Algunas de las comunidades cuentan con anexos que son caseríos que no
sobrepasan de 20 hogares los que cuentan con una junta directiva que cumple los roles de
gestión comunal en estrecha relación con la junta directiva comunal.
Clubes de madres: En el distrito existen clubes de madres que responden a una necesidad
del programa nacional de apoyo alimentario PRONAA que dota alimentos; sin embargo
por la amplia experiencia que poseen estas organizaciones ya cuentan con una
representatividad en la comunidad y en el distrito. En la actualidad existen 26 clubes de
madres.
Comités del Vaso de Leche: Existen comités de vaso de leche, estos Comités reciben los
insumos de la municipalidad, entidad que a su vez recibe los fondos para comprar los
suministros del gobierno central, su funcionamiento es en forma normal y distribuye los
alimentos a la población de niños menores de 5 años. En la actualidad existen 23 comités
de vaso de leche.
APAFA´s (Asociación de padres de familia): Esta organización cumple sus funciones

en forma regular, convoca a asambleas, faenas, toma decisiones, pero se debe hacer
resaltar que el grado de cumplimiento de la población a las convocatorias es muy bajo, la
gente no asiste a las faenas ni asambleas escolares.
40
Liga Deportiva: Esta es una organización con relativa actividad en el distrito ya que
organiza campeonatos de fútbol periódicamente, aunque su participación en eventos ínter
distritales es mínima.
Organización familiar para la producción: Cada familia decide independientemente
de las otras que producto cultiva, cuando y donde, esta decisión responde a la costumbre
y disponibilidad (de dinero y tiempo) de la familia. No hay ninguna organización
comunal, distrital o externa que planifique o siquiera coordine la producción
agropecuaria. Al interior de la familia la distribución del trabajo sigue patrones
ancestrales, recayendo en el varón, como jefe de familia, la responsabilidad de la
planificación de la producción y, por su vigor, las labores más pesadas, pero en todas las
actividades agropecuarias siempre participa la mujer y los hijos distribuyendo el trabajo
entre ellos según su condición física
Aspectos Demográficos
El departamento de Apurímac cuenta con habitantes de acuerdo a los datos que arroja
entre varones y mujeres, la provincia de Grau cuenta con 23,324.00 según datos INEI del
año 2007 y el distrito de Micaela Bastidas con 1489habitantes de conformidad a los datos
del INEI del año 2007.
Población y densidad:
De acuerdo a las información del Instituto Nacional de Estadística e Información INEI;
el distrito de Micaela Bastidas cuenta con una población aproximada de 1489 habitantes,
que viene a representar el 4.53% de la población total de la provincia de Grau cuya
población es de 23,324 habitantes. Esta población está distribuida en las 14 Caseríos y 12
anexos El promedio de miembros por familia es de 5.1, la densidad poblacional del
Distrito de Micaela Bastidas es de 11.5 hab. /Km2 y la tasa de crecimiento es de 1.028%.
41
CUADRO Nº 10: POBLACIÓN TOTAL, POR ÁREA URBANA Y RURAL, Y SEXO,

SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, POBLACIÓN URBANA RURAL
DISTRITO Y EDADES
SIMPLES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
Distrito MICAELA
BASTIDAS (000) 1255 641 614 537 282 255 718 359 359
Menores de 1 año 27 12 15 7 2 5 20 10 10
De 1 a 4 años (004) 114 56 58 51 25 26 63 31 32
De 5 a 9 años (009) 145 73 72 71 36 35 74 37 37
De 10 a 14 años (015) 133 69 64 62 31 31 71 38 33
De 15 a 19 años (021) 114 63 51 45 30 15 69 33 36
De 20 a 24 años (027) 102 50 52 60 31 29 42 19 23
De 25 a 29 años (033) 86 47 39 40 24 16 46 23 23
De 30 a 34 años (039) 64 35 29 26 15 11 38 20 18
De 35 a 39 años (045) 81 36 45 26 11 15 55 25 30
De 40 a 44 años (051) 69 41 28 25 14 11 44 27 17
De 45 a 49 años (057) 65 34 31 24 13 11 41 21 20
De 50 a 54 años (063) 63 32 31 24 14 10 39 18 21
De 55 a 59 años (069) 40 26 14 15 9 6 25 17 8
De 60 a 64 años (075) 28 13 15 11 4 7 17 9 8
De 65 y más años
(081) 124 54 70 50 23 27 74 31 43
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
En el cuadro podemos observar que existe una importante población de jóvenes y niños
que requieren ser atendidos de acuerdo a las necesidades principalmente en
alimentación, salud y educación, al mismo tiempo refleja la distribución de la población
por lugar de residencia resaltando el ámbito rural que depende eminentemente de la
producción agropecuaria.
FIGURA Nº 03: POBLACIÓN POR SEXO
POBLACIÓN POR SEXO

Existe una Poblacion de 641
Varones y 614 mujeres que
48.92%, 51.08%, HOMBRES habitan el distrito de Micaela
49% 51% MUJERES Bastidas, el cual indica que se
deven de enfatizar en proyectos
con enfoque de genero
42
Este Cuadro muestra a la

DISTRIBUCION DE poblacion por sexos y por
lugar de residencia siendo los
LA POBLACION hombres quienes predominan
en el ambito rural
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Población Actual: Población a nivel distrital – Población de referencia

La población actual del Distrito de Micaela Bastidas, se estima en 1,354 (año base 2007,
según en INEI). Realizando la proyección de la población, la tasa de crecimiento inter
censal 1993-2007, es de -0.19%; con ello, la población actual (año 2015) del distrito es
de 1,680 habitantes, tomando de referencia que se tiene una tasa de crecimiento del
2007 al 2015 de 1.028 % anual.
CUADRO Nº 11: POBLACIÓN DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE

MICAELA BASTIDAS
POBL AÑOS
ACIÓ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
N
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
POTEN
CIAL
1101 1136 1170 1205 1241 1278 1316 1354 1393 1433 1472 1513 1555 1596 1638 1680
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, 2007-INEI
CUADRO Nº 12: CRECIMIENTO POBLACIONAL DEL DISTRITO

DE MICAELA BASTIDAS
AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
POBLACION
MICAELA 1354 1393 1433 1472 1513 1555 1596 1638 1680 1723 1767
BASTIDAS
TASA DE
1.028 1.028 1.028 1.027 1.027 1.027 1.026 1.026 1.025 1.025 1.025
CRECIMIENTO
POBLACION RURAL 718 739 760 781 802 825 846 869 891 914 937
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, 2007-INEI
43
Por tanto la población total de Referencia es de 1,723 habitantes para el distrito de

Micaela Bastidas.
CUADRO Nº 13: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN A NIVEL DE LA

LOCALIDAD DISTRITAL (URBANA) – REFERENCIA 2016-2025
SECTOR 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
MICAELA
1767 1812 1858 1955 2005 1952 2002 2053
BASTIDAS
1723 1906
Población Potencial Afectada:

La población potencial afectada está representado por la población total del área urbana
al 2016 que es de 809 que representa el 46.97% del total de la población distrital. En tal
sentido, se estima en 914 habitantes en la zona rural (año 2016) y es la población que
siente la necesidad de contar con vías vehiculares y peatonales pavimentadas donde les
brinde una mejor calidad de vida, reduciendo de alguna manera la alta contaminación
ambiental existente en la urbe, a causa del smog emitido por las condiciones actuales de
la vía.
Población Objetivo
La población objetivo, estará representado por los habitantes que se ubican en la zona
urbana de la localidad de Ayrihuanca distrito de Micaela Bastidas en particular, que está
constituido por 425 viviendas con una proporción de 4 Hab./Viv. (Año 2015). Esta
población es la directamente beneficiaria con la ejecución del proyecto. Considerando el
total de la población urbana del distrito citada se constituye como la población objetivo
que se traducen en 1489 habitantes en forma directa.
Aspectos Socioeconómicos
Las Características Socioeconómicas y Culturales:
La mayor concentración de población urbana del distrito se encuentra en capital
Ayrihuanca, y la población de la provincia es mayoritariamente urbana, ya que según
fuentes del INEI el 46.97% vive en la ciudad o zona urbana, mientras que un 53.03% vive
en el campo o la zona rural.
Esto señala un carácter predominantemente rural en las actividades del distrito lo que lo
caracteriza como un distrito agro productora.
Como toda región sierra la población del distrito de Micaela Bastidas, concentra una gran
variedad de familias que proceden de diversas zonas, con estratificación económica
relativamente marcada que van con familias con bajos ingresos económicos. En tal
sentido apreciamos que los ingresos de los productores agropecuarios son bastante bajos.
Así, El ingreso promedio mínimo mensual de productores con tecnología baja es de S/.
250.00 y su ingreso promedio máximo mensual, es de S/. 490.00; mientras que aquellos
con tecnología alta, es de S/. 1,000.00 y el máximo es de S/. 2,500.00. Estos ingresos nos
presentan la dramática situación de los productores del distrito de Micaela Bastidas y en
particular de los Ayrihuancanos.
44
Características Económicas:
a. Agricultura.-La actividad agrícola constituye una principal fuente de ocupación en las
familias del Distrito de Micaela Bastidas, y la que ha destacado y se ha convertido en el
pilar del sostenimiento económico del poblador Micaelino.
La producción agrícola está orientada principalmente al autoconsumo, los cultivos que se
implementan son estacionarias, es decir bajo la modalidad de sistema en secano, los
mismos que presentan una época definida que generalmente coincide con las
precipitaciones pluviales anuales. Utilizan un nivel de tecnología tradicional con
tendencia a una tecnología media incipiente; se utilizan semillas de especies nativas, sin
empleo de fertilizantes ni pesticidas. Las herramientas más utilizadas en las labores
culturales son la Chaquitaclla, el arado andino, picos, segaderas, lampas, allachus y otros.
En este sector agrícola sobresale la producción del maíz, papa, trigo, tarwi, olluco, cebada,
quinua, haba, oca, etc. entre frutales tenemos la tuna, lucma, pacae, chirimoya, palta,
durazno, naranja, limón, granadilla, otros.
Los principales cultivos mes sembrados son los que a continuación se mencionan:
1. Maíz amiláceo
2. Trigo
3. Papa
4. Maíz amarillo duro
5. Haba
6. Cebada
7. Olluco
8. Oca
9. Tarwi
10. Panamito
11. Quinua
12. Fríjol
13. Hortalizas
14. Frutas
b. Ganadería.-La actividad pecuaria se caracteriza por la producción de ganado
vacuno y ovino siendo comercializados preferentemente los animales machos, estos
animales son comercializados a precios bajos debido a que su peso también es bajo. El
peso del ganado vacuno en carcaza fluctúa entre 180 a 200 kg. y de los ovinos entre 10 a
12 kg. Existen problemas que afectan la producción pecuaria como la presencia de
enfermedades y parásitos, y el robo sistemático por presencia de abigeos, situación que
se convierte en un problema que desalienta las iniciativas para mejorar la crianza
ganadera, además que genera la descapitalización de las familias campesinas.
En conclusión basándose en la información proporcionada por el INEI, la producción
distrital se caracteriza por el predominio del sector agropecuario, complementando con
las actividades comerciales, actividades de servicios, lo que en conjunto aportan el 85%
del producto bruto interno distrital. (PBI).
c. Comercio.-La producción agropecuaria se destina fundamentalmente a la
comercialización, que tiene como mercado potencial la ciudad de Ayacucho, Abancay,
Cuzco, Lima, entre otros. Para lo cual cuenta con una feria dominical, en la cual se realiza
el comercio y que es considerado como un medio de integración regional y de desarrollo
45
socio económico, que conforme se acrecienta el potencial de producción del Distrito de

Micaela Bastidas y gran parte de los distritos en el ámbito provincial.
Artesanía.-La producción artesanal se destina al autoconsumo, destacando los tejidos de

mantas, ponchos, chullos y la elaboración de vasijas y ollas. La mínima producción
artesanal, la calidad y la falta de acceso a los mercados son los problemas principales de
esta actividad, que tienen origen en el uso de telares rústicos, ausencia de infraestructura
productiva y escasa capacitación.
Actividad Económica: La estructura productiva del distrito se sustenta en la actividad

agrícola y pecuaria, pilares de la producción, alimentación, empleo e ingresos de las
familias campesinas, como lo es también en la región Apurímac. Es una estructura
heredada y que perdura a través del tiempo, sin un gran cambio. Estos se vienen dando
lentamente hacia una economía articulada al sistema de mercado y a la sociedad mayor,
porque la pequeña producción agropecuaria andina todavía no existe realmente para los
ojos del gran mercado y las políticas públicas y privadas. Sólo se ofrecen servicios y
programas sociales, pero casi nada en el campo de la producción.
La PEA está constituida por el sector agropecuario donde la mayor parte de la población
varones y mujeres, comprendida por adultos, jóvenes y niños participan de diferentes
formas en el proceso productivo. Por dar un ejemplo, los niños y niñas participan en las
distintas actividades desde temprana edad (6 a 7 años) quienes indistintamente participan
de las labores agrícolas y/o pecuarias (pastoreo), contribuyendo de esta manera en el
sustento familiar.
A nivel nacional se considera como Población Económicamente Activa a los mayores de
18 años. En el caso del Distrito de Micaela Bastidas, la PEA cubre desde los seis hasta
los 60 años. De los 1723 habitantes que pertenecen a la PEA, el 50.58% se dedican al
sector económico agropecuario, mientras que el 28.79% al sector de servicios y el 20.63%
a otras actividades.
En estas estadísticas la información, en cuanto a la PEA es muy relativa, dado que la
economía campesina está basada en la mano de obra familiar, se considera como PEA
básicamente a los jefes de familia, pero se observa que en el ingreso económico familiar
contribuyen directamente o indirectamente las madres de familia e hijos.
Cuadro N° 14.- PEA por sector económico

SECTORES % 1,680
Servicios 28.79 484
Otros 20.63 347
Agropecuaria 50.58 849
El cuadro siguiente califica el nivel de avance económico y la realidad actual de

desarrollo.
Características Sociales Vivienda:

En el Distrito de Micaela Bastidas existen 425 viviendas que albergan a las familias, las
cuales se encuentran edificadas predominantemente son de adobe 98.21% también existen
46
construcciones de bloque de cemento 0.63% y otros materiales 1.16%, existe un patrón

de vivienda tradicional andina fuertemente vinculada a las actividades productivas que
realizan sus ocupantes.
El número de habitaciones de las viviendas, en la mayoría de los casos es de 1 a 2, estos
espacios son reducidos, así podemos encontrar una disposición espacial con diferentes
usos, lo cual determinan estados de hacinamiento.
Número de viviendas.- El número de viviendas en el año 2010 es de 315 a nivel distrital,
se diagnostica que no resistiría un temblor superior a 7 grados de magnitud por ser
construcciones antiguas en un promedio del 7%, en la actualidad existen construcciones
nuevas en un promedio de 10%, es necesario informar que los datos del INEI 2005 y del
año 2007 no son confiables por no tener errores en un promedio de 12% a nivel distrital
entre todos los datos, por tal razón se hizo un trabajo de campo el cual es más confiable.
Material de las viviendas.- La estructura de las viviendas en un 98% está hecha de adobe
y en un 1% material de concreto y 01% de piedra, sus techos son de calamina y tejas en
su gran mayoría, donde el material de los acabados es de yeso en un promedio de 45%,
de barro 25% y sin acabar un 30% promedio. Sus puertas son de madera de eucalipto,
aliso como sus ventanas.
Educación:
Los servicios de educación en el distrito de Micaela Bastidas, conocemos que la
Educación es la base del desarrollo el distrito cuenta con 12 instituciones educativas y
veinte instituciones de educación primaria y 03 instituciones de nivel secundario,
pertenecen a la Unidad de Gestión Educativa Local Abancay.
47
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE
GRAU - APURÍMAC
CUADRO Nº 15: RELACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS
Código Gestión / Departamento / Provincia / Alumnos Docentes Secciones

modular Nombre de IE Nivel / Modalidad Dependencia Dirección de IE Distrito (2015) (2015) (2015)
Pública - Sector CALLE TUPAC Apurimac / Grau / Micaela

0200220 54408 AYRIHUANCA Primaria Educación AMARU S/N Bastidas 91 6 6
54446 JUVENAL PALOMINO Pública - Sector MISKA Apurimac / Grau / Micaela

0200600 SOTO Primaria Educación COMUNIDAD Bastidas 15 1 4
Pública - Sector Apurimac / Grau / Micaela

0200618 54447 LIMACPUQUIO Primaria Educación LIMACPUQUIO Bastidas 15 2 6
JOSE CARLOS Pública - Sector Apurimac / Grau / Micaela

0615955 MARIATEGUI Secundaria Educación SANTIAGO PATA Bastidas 97 8 5

0700526 90 MISKA Inicial - Jardín Educación MISKA Bastidas 9 1 3

0625467 72 AYRIHUANCA Inicial - Jardín Educación AYRIHUANCA Bastidas 21 1 3

0200584 54444 PUISO Primaria Educación PUISO Bastidas 5 1 4

1630888 LIMACPUQUIO Inicial - Jardín Educación LIMACPUQUIO Bastidas 7 1 3

1631605 PUISO Inicial - Jardín Educación PUISO Bastidas 7 1 3
Inicial no Pública - Sector Apurimac / Grau / Micaela

3829727 AYRIHUANCA escolarizado Educación AYRIHUANCA Bastidas 6 0 3
Fuente: ESCALE MINEDU –, 2015.
65
Nivel primario: En el distrito de Micaela Bastidas existen cuatro comunidades en cada una de
ellas existe un centro educativo de nivel primario, los Centros educativos albergan a 130
estudiantes, en Ayrihuanca, en la comunidad Miska, en la comunidad de Limacpuquio, y en
Puiso
Nivel secundario: El distrito de Micaela Bastidas cuenta con una sola Institución Educativa de
nivel Secundario ubicado en la capital del distrito Ayrihuanca en la zona de Santiago Pata el
cual alberga a los alumnos egresados de nivel primario, con 97 alumnos, para mejor
competencia de los educandos se requiere equipamiento y la modernización educativa a nivel
de todos los niveles educativos, cuando se analiza el nivel de rendimiento académico y cuando
estos alumnos cursan sus estudios del nivel secundario no tienen competitividad en la provincia
de Grau u otros alumnos capitalinos el cual es una realidad abismal.
Los profesores generalmente no son de la zona por lo que se ausentan con mucha frecuencia y
no cumplen con el horario normal de clases incumpliendo con ello el programa y el plan
estratégico institucional, este hecho hace que no exista identidad con la problemática de la
educación en el distrito. Como alternativa se promulgó la ley de la Carrera Magisterial en fecha
11 de julio publicada el 12 de julio el cual consta de 12 capítulos, 65 artículos y catorce
disposiciones finales y transitorias el cual regulará los actos anti administrativos y otras faltas
como tardanzas, inasistencias e ineficiencias. Educativas carecen de ellos, razón por el cual la
calidad educativa es baja y
la competitividad es poca, de la misma forma carecen de servicios básicos como agua, baños,
infraestructura deportiva, mobiliarios y entre otros; como alternativa se plantea un programa
de proyectos al final del presente instrumento las cuales deben ser considerados en el desarrollo
multi anual.
Salud y Nutrición:
El servicio de atención de salud, en el Distrito de Micaela Bastidas, lo desarrolla el Centro de
Salud de Ayrihuanca.
Principales Indicadores de Salud
Tasa de Desnutrición Crónica: La tasa de desnutrición crónica para el distrito de Micaela
Bastidas es de 0.20 %, en niños menores de cinco años.
Establecimiento.- El distrito de Micaela Bastidas tiene dos establecimientos de Salud, los
cuales prestan servicio en las comunidades de Micaela Bastidas.
Equipamiento.- el centro de salud de Ayrihuanca como central, es la más equipada donde
cuenta con lo básico de los instrumentos, tales como: Computadora, cámara, radio
comunicación, insumos básicos para las prestaciones de servicios. La posta médica en el Centro
Poblado, tiene regular equipamiento, requiere implementación e incremento de profesionales.
La realidad actual requiere de tecnología, instrumentos de salud, equipos para servicios y
mucho en bien de un servicio eficiente y descentralizado.
Infraestructura de los establecimientos de salud:
Puesto de salud de Ayrihuanca.- El inmuebles del establecimiento de salud de Ayrihuanca
se encuentra en un buen estado, requiere nuevas construcciones de material noble para brindar
serbio eficiente a niños y madres gestantes y a la población en general en todas las
especialidades, este establecimiento sirve alrededor de 1723 beneficiarios correspondiente al
distrito de Micaela Bastidas y la localidad de Ayrihuanca.
Estado de servicios.- En cuanto al establecimiento de Ayrihuanca los servicios no son eficientes
debido a la falta de equipamiento y se cuenta con personal técnico, 1 medico, 1 enfermera, 1
Técnico Asistencial.
La situación laboral de la mayoría del personal en el ámbito distrital es inestable por la situación
del contrato.
49
De acuerdo a la verificación y las condiciones actuales estos establecimientos requieren de

equipamiento, implementación de más servicios y de movilidad con ambulancia y equipos de
acuerdo a la realidad actual.
CUADRO Nº 16: ESTADO DE ESTABLECIEMIENTOS DE SALUD

N° Lugar Área Categoría Infraestructura Equipamiento
1 Ayrihuanca Urbana Puesto de Salud Regular Incompleto
CUADRO Nº 17: PERSONAL DEL PUESTO DE SALUD

N° Lugar TOTAL MEDICO ENFERMEERO TECNOLOGO MEDICO
1 Ayrihuanca 3 1 1 1
DATOS DEL ESTABLECIMIENTO

Datos del Establecimiento
Tipo de Establecimiento ESTABLECIMIENTO SIN INTERNAMIENTO
Clasificación 1. PUESTOS DE SALUD O POSTAS DE SALUD
Nombre AYRIHUANCA
Institución a la que GOBIERNO REGIONAL

pertenece
Dirección Completa SECTOR AYRIHUANCA S/N
Correo Electrónico del DIRESAAPURIMAC@DIRESAAPURIMAC.GOB.PE

Establecimiento
Datos Adicionales
Categoría I-2
Tipo Doc. RESOLUCION

Categorización
Nº Doc. de 059-2013-DG-DIRESA-AP
Categorización
Nº Ambientes del 6
Establecimiento
Servicios que 1. FARMACIA

funcionan
2. CONSULTA EXTERNA
3. ESTRATEGIAS SANITARIAS NACIONALES
Director Médico o Representante de la Atención de Salud
Nombres y Apellidos CINTHYA SEGOVIA LANTARON
Tipo de Doc. DNI 43661222

Identidad
Red Sanitaria MINSA
DISA/DIRESA 000
RED 4
50
MICRORED APURIMAC
CLAS VILCABAMBA
Unidad Ejecutora GRAU
ODSIS 1499-RED DE SALUD GRAU
Principales enfermedades: Las principales enfermedades son:

Infecciones respiratorias agudas.- Esta enfermedad es común debido a causas climáticas, las
heladas y la falta de cuidados adecuados en especial a niños de 0 a 05 años. Esta enfermedad
generalmente ataca a los niños en los meses de enero a febrero y junio a agosto de manera
constante en promedio del 72% de los niños y jóvenes y en adultos al 40%, en realidad es
considerable, los cuales requieren atenciones constantes.
Enfermedades diarreicas.- Esta enfermedad se diagnostica en un 48% a falta del lavado de las
manos antes de alimentarse y luego de haber defecado o utilizado los servicios, por consumir
agua contaminada, por la contaminación de animales de corral, por la compra de alimentos
contaminados, por falta de cuidado a niños y jóvenes y por la presencia de elementos
contaminantes como los animales mayores y aves.
Parasitosis.- Se origina por falta de higiene y salubridad por el consumo de agua contaminada,
por la contaminación ambiental, por la contaminación de animales mayores y menores;
generalmente sufren esta enfermedad niños de 1 a 9 años de edad de forma constante. Las
atenciones en estas enfermedades se dan en un 60% promedio. Para conocer de cerca el nivel
de atención en las enfermedades de los establecimientos de salud del distrito se demuestra en
el cuadro posterior.
Esperanza de Vida: La esperanza de vida al nacer en 1993 era de 59 años, para el año 2002
llega a ser 64 años y para el año 2003 se mantiene igual del año anterior, cabe señalar que los
indicadores de esperanza de vida al nacer es de 63.7 en Apurímac y en el Perú: 69.8.
Aspectos Nutricionales
Según el Mapa de Vulnerabilidad de la Desnutrición Crónica Infantil desde la Perspectiva de
la Pobreza del año 2010, el departamento de Apurímac es uno de los departamentos en donde
más del 50% de sus centros poblados están en las categorías más vulnerables (alta y muy alta)
que son: Huánuco (73%), Cajamarca (69%), Piura (62%), Ayacucho (61%),
Huancavelica(60%), La Libertad (59%), Cusco (59%), San Martín (56%), Apurímac (54%) y
Amazonas (50%).
Servicios Públicos:
Agua:
El servicio de agua potable a nivel distrital el 88% cuenta con acceso a red pública de agua y
un 12% de la población consume agua de acequia o manantiales, de todas las redes de
instalaciones son ineficientes por razones siguientes que se consignó en base al diagnóstico.
1.- Falta de organización y capacitación del (JASS)
2.- Deficiente limpieza de tanques de agua
3.- Inadecuado higiene en captación de agua
4.- Falta de cobertura a las viviendas
5.- Roturas y fugas de agua
6.- Por lo que las aguas no son tratadas
51
Estas deficiencias a nivel del 60 % promedio entre todas las instalaciones de nivel distrital, de
la misma forma se calcula que las instalaciones son antiguas y de material simple, los cuales
requiere de un proyecto integral para sustituir los mismos y de esta manera mejorar el servicio.
Saneamiento:
El distrito cuenta con servicios de desagüe un 30%, la comunidad de Ayrihuanca y
Sapsi cuenta con saneamiento básico pero la gran mayoría de las viviendas del distrito
cuentan con letrinas de pozo séptico y familiares de todas las comunidades, ello gracias
a la política de trabajo de la posta médica, La municipalidad y de otras instituciones,
ONG; en el cuadro siguiente se muestra la clara realidad en saneamiento básico a nivel
distrital:
Las instalaciones en el desagüe de Micaela Bastidas y Sapsi son adecuadas, las
letrinas en comunidades cuenta con ciertas deficiencias debido a que las
construcciones son de adobe y techo teja o calamina, estos en un promedio del
60 %, están deterioradas por factores de la lluvia a falta de mejoramiento y
cuidado; al mismo el mantenimiento y limpieza es muy baja por la deficiente
información, educación y hábitos de higiene de cada uno de las familias, en el
cuadro siguiente nos muestra el estado de servicios higiénicos.
Energía Eléctrica:
La cobertura de servicios de electricidad es del 90% de viviendas el cual
demuestra que se viene mejorando en el abastecimiento de los servicios, en
futuro se requiere ampliación y sustitución de redes y postes.
Calidad de servicio.- El servicio de electricidad es regular solo por problemas
naturales sufren cortes y reducción de potencia de energía esto ocurre
generalmente en tiempo de invierno y otoño con los ventarrones, también se
presenta apagones en días imprevistas propia de la empresa administradora de
este servicio, a nivel de los centros poblados y comunidades más importantes
requiere de alumbrado público y este servicio es deficiente.
Capacidad de pago del servicio de electricidad.-Existen ciertos retrasos en el
pago de los servicios de electricidad en un promedio de 18% debido a la baja
producción económica, siendo recargadas en los pagos posteriores por
incumplimiento de pago. En el distrito aún no se está coberturando a los
beneficiarios a nivel de viviendas por falta de políticas de servicio y facilidades
de pago para los clientes, los imágenes anteriores nos muestra una clara realidad.
Sistema Vial
Accesos a la Población
El Distrito de Micaela Bastidas se articula con la ciudad de Grau, a través de medios
de comunicación terrestre.
Índice de desarrollo humano
El Índice de desarrollo humano (IDH) es la medición de los logros promedio de un
país en 03 dimensiones básicas del desarrollo humano:
 Una vida longeva y sana, medida por la esperanza de vida al nacer.
 El conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo y la tasa de matrícula total
combinada de primaria, secundaria.
52
 Un nivel de vida decente medido por el producto interior bruto per cápita o ingreso
familiar per cápita.
Gravedad de la Situación Negativa que se Intenta Modificar. Grado
de avance.
La carencia de servicios de infraestructura urbana como es el caso de las vías
pavimentadas y la dotación de veredas podría afectar a:
 809 habitantes de la zona urbana, que representa al 46.97% de la población del distrito
de Micaela Bastidas.
 880 hab. de la PEA representada por los varones, el mismo que representa el
51.07% y de la PEA representada por mujeres el mismo que representa el 48.93%
(843 hab) de la población involucrada en el proyecto.
Temporalidad.
La situación negativa viene afectando directamente a la población urbana del
distrito de Micaela Bastidas en particular de Ayrihuanca, en particular las
principales calles de la zona urbana de la localidad durante el último quinquenio,
durante este tiempo no han recibido ninguna inversión para mejorar las
condiciones de vida de sus habitantes en materia de infraestructura urbana. El
problema se acrecienta en épocas de lluvia, donde las vías vehiculares y
peatonales se convierten en charcos y lodazales, foco de múltiples enfermedades,
y en épocas de secano, la contaminación es aún peor por la presencia de
partículas de polvo que afectan de manera directa a las vías respiratorias altas en
niños y personas de la tercera edad. Si el problema no se ataca en su oportunidad,
los problemas ambientales dentro de la comunidad, afectará directamente en la
salud de las personas y también el ornato de la ciudad.
Si no se llevara a cabo la ejecución del proyecto, la población entrará en un
proceso de deterioro socio económico constante, sobre todo por las condiciones
sociales de la zona, específicamente por la desidia de sus autoridades.
Relevancia.
El problema percibido por la misma población, es de carácter permanente, ya que
parte de la voluntad de las autoridades de turno, velar por la salud de sus
conciudadanos y también es una de sus funciones velar por el ornato de la ciudad.
En la actualidad, la población se traslada por medio de vías urbanas deterioradas,
poniendo en riesgo la integridad de los habitantes.
Características de las Vías

Las principales características de las propuestas en el estudio como metas de
pavimentación y la construcción de veredas se describen a continuación: El
proyecto comprende todo el tramo que actualmente se encuentra sin ningún tipo
de pavimento y la zona circundante a la plaza de armas que tiene pavimento pero
se encuentra deteriorado, Las pendientes de estas calles son variables, existen
tramos con pendientes suaves y tramos con pendientes hasta de un máximo de
30% aproximadamente (requieren Escalinatas). En todo el tramo que
actualmente se encuentra sin pavimentar se puede apreciar la ausencia de veredas
lo cual dificulta el tránsito de los peatones que transitan por la zona. El presente
proyecto contempla la construcción de pistas y veredas en las calles una longitud
de 1,753 ml.
53
En el caso de la Principales calles de la localidad de Ayrihuanca son varias vías

longitudinales a intervenir en la capa de concreto y veredas a ambos lados, que
representa el 90% aproximadamente del total de metros lineales existentes en la
zona.
Estado Actual de las Vías y sus Implicancias en la Población
Las vías de tránsito vehicular y los de circulación peatonal en el distrito de
Micaela Bastidas en su gran mayoría de vías no se encuentran pavimentados o
asfaltados, esta situación afecta directamente a las familias que viven dentro de
las áreas sin atender y contribuye a aumentar los índices de enfermedades
respiratorias y cutáneas, básicamente en los niños menores, así mismo ocasiona
daños al patrimonio público y privado, en especial a los artefactos en general,
reduciendo su tiempo de vida útil.
El estado actual en la que se encuentran las calles a intervenir dificultan el
desplazamiento normal de las personas y vehículos, generando malestar en la
población, que requiere un mejor ornato en su lugar de residencia. La
contaminación del aire debido a las emisiones de partículas suspendidas, que se
agrava por las intensas ventiscas características de esta zona, contribuye en la
incidencia de enfermedades respiratorias y cutáneas.
En cuanto a la accesibilidad, las calles están deterioradas con presencia de baches
de considerable magnitud, esto sumado a la falta de veredas y cunetas, trae como
consecuencia dificultad en la circulación vehicular y desplazamiento peatonal,
provocando incluso accidentes peatonales.
Gravedad del Problema que se Pretende Solucionar
La condición actual de las vías a intervenir viene afectando directamente a los
pobladores que viven en la zona, contribuyendo con el aumento de los índices
de contaminación ambiental, daños a los bienes inmuebles y dificultando el
tránsito vehicular y peatonal. También afecta a algunos visitantes.
La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas suspendidas, ha
dado lugar a una alta incidencia de enfermedades respiratorias, como el asma,
según nos manifestaron algunos vecinos, enfermedades de la vista, asimismo las
viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas o un
incremento en los costos de conservación de las mismas; específicamente se ven
afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo en épocas seca y por el barro
en la época de lluvias. El número e intensidad de las enfermedades respiratorias
causadas por la emisión del polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas
principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas
mayormente los niños. Asimismo en épocas de lluvia los charcos de agua
formados aparte de no permitir el tránsito normal, también vienen causando
proliferación de zancudos, mosquitos y otros bichos los cuales son portadores de
enfermedades infectocontagiosas que atacan a los pobladores de la zona
principalmente a los niños y ancianos.
La falta de vías adecuadamente pavimentadas y veredas trae como consecuencia
ciertas restricciones en el transporte de pasajeros, y la incomodidad de la
población. El mal estado de las vías ha traído como consecuencia también
accidentes peatonales. Las personas tienen que realizar caminatas por las calles
polvorientas (época seca) y calles con charcos y lodo (épocas de lluvia) hacia sus
centros de estudios y centros de abastecimiento de productos alimenticios
respectivamente, situación que ha ocasionado accidentes peatonales. No se
cuenta con reportes estadísticos de alguna entidad a cerca de los accidentes
54
peatonales ocurridos en la zona sin embargo los habitantes de la zona han

manifestado la ocurrencia de los mismos Centro que el barro que se forma en
épocas de lluvia causa el resbalo y caída de la población más vulnerable como
son los ancianos y niños.
En otras épocas del año se tienen accidentes por la ausencia de veredas adecuadas
para el tránsito peatonal y las superficies por donde transitan presentan
desniveles que ocasionan caídas, así mismo a no existir veredas induce a los
peatones a transitar por todo el ancho de la vía poniendo en riesgo su vida por la
aparición repentina de los vehículos.
Intentos de Soluciones Anteriores

Los pobladores beneficiarios organizados en diversos comités para lograr la
pavimentación han solicitado a diversas entidades la pavimentación de estas vías, sin
embargo hasta la fecha no han sido atendidos.
La situación negativa que viene afectando a los pobladores de estas calles y
pasajes es de preocupación por los incrementos de los costos en salud
principalmente. A fin de solucionar esta situación negativa, ya inmersos en el
Sistema Nacional de Inversión Pública, se presenta la solución al problema
identificado, el proyecto denominado: “MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE
AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS, PROVINCIA DE
GRAUAPURÍMAC”.
Análisis de peligros en la zona afectada
La Región de Apurímac, por su ubicación geográfica está permanentemente
expuesta a eventos y procesos geo dinámicos internos y externos, que
constituyen peligros y amenazas que generan desastres, cambios ecológicos que
debilitan cada vez más el medio ambiente creando situaciones de emergencia.
Inundaciones, Lluvias Intensas, Sismos, Sequias, Derrumbes / Deslizamientos, incendios
urbanos, incendios forestales
CUADRO Nº 20: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE

PELIGROS EN
LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Si No Comentarios
Inundaciones X Presenta suelos con buena capacidad de drenaje
X De Regular intensidad; de 5 a 6 años se incrementa la

Lluvias Intensas
intensidad
Heladas X Irregularmente
Friaje / Nevada X Excepcionales
Sismos X Riesgo Bajo
Sequias X Periódicamente cada 4 a 5 años.
55
Huaycos X Excepcionales
Derrumbes / X Excepcionales
Deslizamientos
Tsunamis X
Incendios X Se da incendios forestales originado por el hombre,
urbanos pero controlable rápidamente
Derrames X
tóxicos
Otros X
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
¿Qué tipo de peligros?
Si ° No °° Comentarios
Inundaciones X
Lluvias Intensas X
Heladas X
Friaje / Nevada X
Sismos X
Sequias X
Huaycos, Tsunamis X
Derrumbes / Deslizamientos X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
° Si se realizaron los estudios respectivos.
°° No existe estudios, tampoco se encuentra en la referencia del anexo 4, en tomo III "Pautas
metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastres en los proyectos de
inversión pública". DGPM - MEF. 2007. LIMA PERU.
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de
Algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores Si
durante la vida útil del proyecto?
4. ¿La información existente sobre la
Ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para Si
tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
Fuente: Plan Regional de Prevención y atención de desastres - Apurímac 2012
En el proceso de evolución tectónica las deformaciones de corteza terrestre han

producido grandes eventos dinámicos, con las placas que se mueven con
independencia unas de las otras y flotan sobre la atmósfera. El límite entre las
placas se caracteriza por la actividad sísmica, volcánica y orogénica. El
escenario de Inseguridad es el espacio donde están presentes todos los factores
físicos naturales sociales, políticos e institucionales que constituyen a su vez
los peligros, amenazas y vulnerabilidades, las capacidades y oportunidades de
cuya relación se configura el escenario de riesgos y calamidades. El escenario
de inseguridad puede ser identificado y comprendido a partir del análisis de los
eventos de los desastres ocurridos en el pasado, así como también de la
observación y análisis directo de los factores generadores de peligros y
vulnerabilidades, es decir según la dinámica de los fenómenos naturales,
56
sociales, económicos, políticos, etc. Es decir el riesgo el número esperado de

pérdidas de vidas, heridos, daños a propiedades e interrupción de la actividad
económica debido a un fenómeno natural.
57
CUADRO Nº 21: PRINCIPALES TIPOS DE PELIGROS GENERADOS EN EL

DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS
Análisis de Riesgo
La decisión técnica de localización y diseño de la nueva infraestructura
propuesta se considera la más conveniente debido a que esta se ubicará en
terreno estable con buena capacidad portante, además el diseño considera
espacios y estructuras adecuadas para brindar seguridad a los usuarios frente al
impacto de un peligro – amenaza. En el desarrollo del proyecto, el análisis de
riesgo en la localización y diseño muestra a través de la lista de generación de
vulnerabilidades la siguiente información.
CUADRO Nº 22: ANÁLISIS DE RIESGO
ANÁLISIS DE RIESGO
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
NO
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su SI
exposición a peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de NO
peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a
una zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño) SI
NO
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, X
de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
Fuente: Of. Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Grau – 2,012
58
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las X

características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas X
de la zona de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman X
en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resistencia SI NO
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos X
(por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para
hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos X
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a
los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
Según información de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial Grau, se
procedió a efectuar el análisis de peligros naturales (tipología, frecuencia,
severidad) en la zona de ejecución del proyecto.
El análisis de riesgo en la localización y diseño muestra a través de la lista de
generación de vulnerabilidades la siguiente información.
Intereses de los Grupos Involucrados

El interés que buscan los grupos involucrados es la mejorar la calidad de
vida para sus habitantes. La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas
59
tiene previsto efectuar acciones tendientes a mejorar la imagen del distrito

de Micaela Bastidas, en coordinación con los involucrados del PIP. Por
ello ha considerado prioritario, en esta oportunidad velar por la salubridad
de la población.
CUADRO Nº 24: MATRIZ DE INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN EL

PROYECTO
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS MEJORAS CON EL PROYECTO

Mejoramiento del servicio vial Mejoramiento de las condiciones de
con la pavimentación de las Presencia de residuos sólidos vida y disminución de riesgos
Vecinos de la localidad de
principales vías, en el mismo polvo y erosión de calles y pasajes potenciales por causa del mal
Ayrihuanca distrito de
que no existe conflictos entre por efecto de aguas pluviales que drenaje pluvial de las vías.
Micaela Bastidas
los grupos involucrados. afecta la salud de vecinos.
Mejoramiento del servicio de Deficiente Servicios de

transporte urbano en calles y transportes Urbano en calles y Mayor oferta de transporte para la
Instituciones Educativas
pasajes que deben ser pasajes que son vías sin asfaltar. comunidad y para los estudiantes.
pavimentadas.
Pistas en mal estado generando
mayores costos de operación y Mejorar las pistas en el acceso a
Tener pistas que les permita
Transportistas mantenimiento así como el zonas donde existe expansión
transitar eficientemente.
incremento de tiempo en los urbana
recorridos.
Mejorar las condiciones de vida Incremento de enfermedades Reducir la proliferación de
Centro de Salud de Ayrihuanca de la población de derivadas de la contaminación enfermedades respiratorias en la
Ayrihuanca. ambiental. población en general.
Organizar a los vecinos No es posible planificar un plan
beneficiarios para la anual de mantenimiento de las
participación en tareas de calles y pasajes que no están Asegurar el ordenamiento y normar
mantenimiento y cuidado de las debidamente pavimentados. los medios de transporte que deben
vías vehiculares y peatonales y de circular dentro de la zona del
su aporte económico para el Calles y pasajes sin proyecto.
pago de mantenimiento de la mantenimiento por ello se genera
Municipalidad Provincial de Grau vía pavimentada. Cumplir con brindar mejores
un servicio deficiente en perjuicio
condiciones de habitabilidad a la
de los usuarios.
Mejorar los servicios viales, población, sin riesgo de tragedias
urbano para que la población por mal sistema de evacuación de
mejore su calidad de vida y está agua pluviales mediante las
comprometido en financiar cunetas.
dicho proyecto.
En coordinación con la comuna Preocupación de los vecinos en

provincial, formular proyectos cuanto al mal estado de la vía, por
Municipalidad Distrital de Micaela Mejoramiento de las
de impacto distrital, en ello se tienen visitas continúas
Bastidas vías principales.
beneficio de los pobladores de para efectuar los trabajos de
Ayrihuanca. pavimentación.
Fuente: Elaboración proyectista en base al trabajo en campo
60
3.1.2 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS

BENEFICIARIOS. Cumpliendo una de las funciones estipuladas en la Ley Orgánica
de Municipalidades Ley Nº 27972 - Título V: Las Competencias y Funciones
Específicas de los Gobiernos Locales – Capítulo II: Las Competencias y Funciones
Específicas –Artículo 79: Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo - Funciones
Específicas Compartidas de las Municipalidades Provinciales: Ejecutar directamente o
concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural de carácter multi-
distrital que sean indispensables para la producción, el comercio, el transporte y la
comunicación de la provincia, tales como corredores viales, vías troncales, puentes,
parques, parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares, en
coordinación con las municipalidades distritales o provinciales contiguas, según sea el
caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo
Regional.
En este contexto existen entidades comprometidas con el desarrollo como es : El
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento a través del Programa Integral de
Mejoramiento de Barrios y Pueblos (PIMBP) “LA CALLE DE MI BARRIO” que es
un proyecto que reduce el déficit de pavimentación de calzadas y veredas, mejoran la
calidad del medio ambiente, y es co-participativo y co-financiado entre el Gobierno
Central, Gobierno Local y la Comunidad Organizada, respecto a la opinión de este
programa impulsado por el Ministerio de Vivienda están comprometido con la
población en general sin distinción ni particularidades ya que a través de
su página web ttp://www.vivienda.gob.pe/pimbp/pag_lacalle.asp, especifica el
tipo de apoyo y la modalidad de gestión, requisito indispensable es realizar el registro
a través de la Municipalidad de su jurisdicción por ello es de competencia de la
autoridad edil dicha opinión solicitada por el evaluador del PIP; así también el programa
PIMBP MI BARRIO que es un proyecto dirigido a la población pobre residente en
Barrios Urbano Marginales formalizados con el fin de mejorar el entorno urbano y
elevar su calidad de vida.
Beneficiarios:
Los pobladores de la localidad de Ayrihuanca capital del distrito de Micaela Bastidas,
en particular los que habitan en la zona urbana, organizados a través de asambleas y
representantes, han expresado la necesidad de la ejecución del presente proyecto. En
cada lote cada familia está constituida por 5 integrantes en promedio, los cuales hacen
una población total de 1489 habitantes (de acuerdo al Censo Nacional de Población y
Vivienda, INEI 2007), a ambos lados de la vía. Los beneficiarios conocedores de su rol
que les compete, en la solución del problema, se comprometen a apoyar en todo el
proceso, desde la elaboración de los estudios, comprometiendo mediante las actas de
asamblea su participación plena durante la ejecución y mantenimiento de la obra, es
decir, aportando la mano de obra para el resane y pintura de la fachada correspondiente
a su inmueble, así como el mantenimiento mediante limpieza de veredas y calzada
61
frente a su propiedad, así como en la operación y mantenimiento de los servicios y

equipamiento.
Las Instituciones Educativas:
Las instituciones educativas más significativas son las instituciones educativas del nivel
inicial, primario y secundario, ubicadas dentro de la zona de influencia del proyecto ya
que son usuarios de las vías y como tal necesitan de un servicio adecuado a fin de
garantizar su integridad física ya que actualmente la vía sirve de tránsito peatonal para
los alumnos de las instituciones educativas inicial, primaria y secundaria, que lidian con
los vehículos que transitan por las principales calles de la localidad de Ayrihuanca del
distrito de Micaela Bastidas.
La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas:
Entidad Pública de Gobierno Local comprometida con el desarrollo del distrito en

cuanto concierne fundamentalmente a la Educación, Salud y Vivienda, por esta razón
la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas se encuentra interesada y ha visto como
una prioridad la ejecución de las obras de mejoramiento y ampliación de los servicios
de agua potable y saneamiento básico a nivel distrital, a fin de brindar mejores
condiciones de vida y salud de la población; por esta razón está comprometido en la
formulación del proyecto de inversión pública a nivel de perfil y elaboración del estudio
definitivo.
La Municipalidad como ente rector del desarrollo local tiene el Plan de Desarrollo Local
Concertado 2011-2016, Documento elaborado con la participación de las autoridades,
entidades públicas, la sociedad civil organizada y la población en su conjunto, donde se
encuentra plasmada la priorización de Obras de Agua Potable y Saneamiento Básico;
además
la Municipalidad tienen como objetivo el de velar por el mejoramiento y
mantenimiento del Servicio de Agua Potable y alcantarillado por ser base para la buena
salud de la población y con ello garantizar el desarrollo económico sostenible conforme
lo dispone la Ley N° 27972, Nueva Ley Orgánica de Municipalidades.
La municipalidad ha considerado como prioritario el proyecto, de las vías vehiculares
y peatonales de la localidad de Ayrihuanca del distrito de Micaela Bastidas, ejecutando
con el fin de dinamizar el desarrollo económico de las comunidades y por ende del
distrito, por ser vías urbanas principales de la capital distrital, asimismo, se ha
considerado la ejecución de este tipo de proyectos en el Plan Estratégico de Desarrollo
de la Municipalidad 2011- 2016, dentro de las acciones contempladas: Evitar la
contaminación ambiental promoviendo espacios saludables, mediante la
implementación de infraestructura vial urbana.
62
CUADRO Nº 01: MATRIZ DE INVOLUCRADOS CON EL PROYECTO

MEJORAS CON EL
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS
PROYECTO
Mejoramiento del servicio Mejoramiento de las
vial con la pavimentación Presencia de residuos sólidos condiciones de vida y
de las principales vías, en el polvo y erosión de calles y disminución de riesgos
Vecinos del distrito de mismo que no existe potenciales por causa del mal
pasajes por efecto de aguas
Micaela Bastidas conflictos entre los grupos pluviales que afecta la salud drenaje pluvial de las vías.
involucrados. de vecinos.
Mejoramiento del servicio Deficiente Servicios de

de transporte urbano en transportes Urbano en calles Mayor oferta de transporte
Instituciones Educativas calles y pasajes que deben y pasajes que son vías sin para la comunidad y para los
ser pavimentadas. asfaltar. estudiantes.
Pistas en mal estado

generando mayores costos de
Tener pistas que les permita operación y mantenimiento Mejorar las pistas en el acceso
Transportistas así como el incremento de a zonas donde existe
transitar eficientemente.
tiempo en los recorridos. expansión urbana
Mejorar las condiciones de Incremento de enfermedades Reducir la proliferación de

Centro de Salud de vida de la población de derivadas de la enfermedades respiratorias en
Ayrihuanca Ayrihuanca. contaminación ambiental. la población en general.
Organizar a los vecinos No es posible planificar un

beneficiarios para la plan anual de mantenimiento
participación en tareas de de las calles y pasajes que no
mantenimiento y cuidado están debidamente
de las vías vehiculares y pavimentados. Asegurar el ordenamiento y
peatonales y su aporte normar los medios de
económico para el pago de Calles y pasajes sin transporte que deben de
mantenimiento de la vía mantenimiento por ello se circular dentro de la zona del
pavimentada. genera un servicio deficiente proyecto.
Municipalidad Provincial de en perjuicio de los usuarios.
Mejorar los servicios Cumplir con brindar mejores
Grau
viales, urbano para que la condiciones de habitabilidad a
población mejore su la población, sin riesgo de
calidad de vida y está tragedias por mal sistema de
comprometido en financiar evacuación de agua pluviales
dicho proyecto. mediante las cunetas.
En coordinación con la Preocupación de los vecinos

comuna provincial, en cuanto al mal estado de la
Municipalidad Distrital de formular proyectos de vía, por ello se tienen visitas Mejoramiento de
impacto distrital, en continúas para efectuar los las vías
Micaela Bastidas
beneficio de los pobladores trabajos de pavimentación. principales.
de Ayrihuanca.
Fuente: Elaboración proyectista en base al trabajo en campo
63
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

3.2.1. Problema central
El problema Central se define como: “Inadecuadas condiciones de
transitabilidad vehicular y peatonal en las principales calles de la localidad
de Ayrihuanca, distrito de Micaela Bastidas, provincia de Grau –
Apurímac”. El diagnóstico de la situación actual del ámbito de
intervención, ha permitido establecer que el problema principal que afecta
principalmente a los pobladores de las calles materia del estudio; e
indirectamente a todo los pobladores del distrito de Micaela Bastidas, son
las inadecuada condición de transitabilidad peatonal y vehicular; porque
dificulta la transitabilidad y aparte de ello de acuerdo a la estación los
problemas son variados por decir en periodos de estiaje se genera polvo
que afecta directamente a los vecinos provocando enfermedades de
respiratorias y dérmicas; en los periodos de lluvia se genera barro en la
calles y aparte de ello no existe el sistema de drenaje por lo tanto ocurre
inundaciones de viviendas, charcos a lo largo de la vía.
Siendo la causa principal la infraestructura vial con características técnicas
y de diseño inadecuadas al contexto urbano existente.
3.2.2. Análisis de las causas del problema

Entre las principales causas identificadas que generan el problema están:
Causas directas:
 Inadecuadas condiciones de las calzadas para la transitabilidad vehicular.
 Insuficiente disposición de veredas para el tránsito peatonal.
 Inadecuadas condiciones de arborización y ornato público.
Causas indirectas:
 Inadecuadas condiciones de la superficie de rodadura
 Inadecuadas condiciones de veredas para el tránsito peatonal.
 Limitada arborización y ornato.
3.2.3. Análisis de efectos
Los principales efectos del problema:
Efectos Directos:
 Contaminación del aire por las emisiones de partículas suspendidas.
 Incremento en los índices de Infecciones Respiratorias Agudas y
Enfermedades de la Piel.
 Formación de Charcos e inundación de viviendas.
Efectos Indirectos:
 Daños al patrimonio público y privado.
 Mayores gastos en salud de las personas.
 Malestar de peatones que transitan en el distrito de Micaela Bastidas.
 Bajo crecimiento urbano y desarrollo económico local.
Efecto Final:
Deterioro de las condiciones de vida de pobladores d de la
Localidad de Ayrihuanca, distrito de Micaela Bastidas.
64
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
65
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1 Objetivo central
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las
consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo
central que se plantea es: “Adecuadas condiciones de transitabilidad
vehicular y peatonal en las principales calles de la localidad de
Ayrihuanca, distrito de Micaela Bastidas, provincia de Grau–Apurímac”
Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general Sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento para el mediano plazo 2015-2016, referente
a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano
sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Nacional en un marco de
gestión eficiente y eficaz.
En la Política Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante
Decreto Supremo N0 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece
como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar áreas urbanas
en proceso de consolidación, sub utilización o deterioros, con fines de
producción urbana integral. Adicionalmente, define como uno de sus
objetivos específicos el promover la complementación habitacional con
servicios públicos, equipamiento e infraestructura urbana.
PROBLEMA CENTRAL. OBJETIVO CENTRAL.
Inadecuadas condiciones de Adecuadas condiciones de

transitabilidad vehicular y peatonal transitabilidad vehicular y peatonal en
en la Principales calles de la las Principales calles de la
localidad de Ayrihuanca, distrito de localidad de Ayrihuanca, distrito
Micaela Bastidas, provincia de de Micaela Bastidas, provincia de
Grau -Apurímac Grau –Apurímac
3.3.2. Análisis de los medios para lograr el objetivo

Medios de primer nivel:
 Adecuadas condiciones de las calzadas para la transitabilidad vehicular.
 Suficiente disposición de veredas para el tránsito peatonal.
 Capacitación adecuada en el uso de las vías públicas.
Medios fundamentales:
 Adecuadas condiciones de la superficie de rodadura.
 Adecuadas condiciones de veredas para tránsito peatonal.
 Limitada Capacitación en el uso de las vías públicas.
Análisis de los fines directos:
 Reducida contaminación del aire por las emisiones de partículas
suspendidas.
 Disminución en los índices de Infecciones Respiratorias Agudas y
Enfermedades de la Piel.
 Inexistencia de charcos e inundación de viviendas.
Fines indirectos:
66
 Reducción de daños al patrimonio público y privado.

 Reducción en los gastos de salud de las personas.
 Satisfacción de peatones que transitan en el distrito de Micaela
Bastidas.
 Incremento en el crecimiento urbano y desarrollo económico local.
Fin último:
Adecuadas condiciones de vida de pobladores de la localidad de
Ayrihuanca, Distrito de Micaela Bastidas.
ARBOL DE FINES Y MEDIOS
67
3.3.3. Clasificación de los medios fundamentales
68
Los medios fundamentales son las siguientes:

MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL (2) MEDIO
FUNDAMENTAL (1) FUNDAMENTAL (3)
Adecuadas Adecuadas condiciones de Mejores condiciones de
Condiciones de la Veredas para el tránsito peatonal y Capacitación para transeúntes
Superficie de
rodadura. Circulación mediante graderías Implementación de planes de
mitigación ambiental
Relación de complementariedad.
De la evaluación de los medios fundamentales se determina que los medios
fundamentales (1), (2) y (3) resulta conveniente ejecutarlos en forma conjunta, pues
existe relación de complementariedad.
Los medios fundamentales clasificados son considerados como imprescindibles por
cuanto, constituyen el eje de la solución del problema identificado y es necesario
que se lleven a cabo todas las acciones que se generen en ella.
3.3.4. Planteamiento de medios y acciones

Después de haberse determinado lo imprescindible y la relación que
existe entre los medios fundamentales entre sí, se plantean las acciones,
para lo cual se tomó en cuenta la capacidad física y técnica de llevarla a
cabo y la relación que muestre con el objetivo central identificado.
69
Acción 1A.- Pavimentación de calzada con carpeta de concreto Fc=210

Kg/cm2, construcción de veredas concreto Fc=175 Kg/cm2, construcción
de cunetas de concreto de Fc=175 kg/cm2, adicionado a ello el sistema
de evacuación pluvial.
 Acción 1B.- Pavimentación de calzada con asfalto en caliente de espesor

de 3”, construcción de veredas concreto Fc=175 Kg/cm2, construcción
de cunetas de concreto de Fc=175 kg/cm2 , adicionado a ello el sistema
de evacuación
Medio fundamental dos (2):

 Construcción de veredas con losa de concreto de Fc=175 kg/cm2,
construcción de acceso de graderías de Fc=175 kg/cm2, señalización según el
reglamento de tránsito.
Medio fundamental tres (3):
 Adecuación de las principales calles con especies de flora propia de la
zona.
La Acción 1A y 1B, son mutuamente excluyentes que corresponden a un
solo medio fundamental. La acción 2 y 3 es complementaria a las
acciones mutuamente excluyentes, ya que llevándoles a cabo en forma
conjunta se lograrán mejores resultados.
Criterios considerados para las alternativas propuestas
Para identificar las posibles soluciones alternativas que potencialmente
conducirán al logro de los objetivos identificados, se han considerado los
criterios siguientes:
 Costo total.
 Recursos requeridos.
 Beneficios a los grupos prioritarios.
 Probabilidades en el logro de los objetivos.
 Riesgos sociales.
 Mejores materiales.
 Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.
 Además del análisis de los aspectos señalados, han existido razones
técnicas y económicas por las cuales se han – descartado a priori algunas
alternativas de solución, citándose entre ellas, el adoquinado,
pavimento, etc.
 La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares
generales establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones, para las
características y categoría de las vías intervenidas. Criterios considerados para
la viabilidad de las alternativas.
Los criterios que se han tomado en cuenta para analizar la factibilidad de cada
una de las alternativas de solución son los siguientes:
 Viabilidad técnica de construirla.
 Tecnologías que cuenten con antecedentes de utilización y con probados
resultados de eficiencia.
70
 Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y

preferencias de los habitantes.
 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales especificas
(topografía, clima, precipitación, intensidad solar, etc.) Los
recursos financieros disponibles.
 La capacidad institucional para ejecutar y administrar la alternativa de
proyecto.
 Motivación e involucramiento total de los beneficiarios.
 El impacto ambiental.
4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
ALTERNATIVA Nº 01
La alternativa 1, está compuesta por las siguientes actividades:
 Pavimentación de calzada con carpeta de concreto Fc=210 Kg/cm².

 Construcción de veredas concreto Fc=175 Kg/cm2.
 Construcción de cunetas de concreto Fc=175 Kg/cm².
 Construcción de Muros de contención con concreto Fc=175 Kg/cm².
 Construcción de acceso de graderías de concreto Fc=175 Kg/cm².
 Implementación de un programa de fortalecimiento de capacidades a
los beneficiarios del proyecto.
 Implementación de un plan de Manejo Ambiental.
 Señalización de acuerdo al Reglamento de Tránsito.
ALTERNATIVA Nº 02
La alternativa 2, está compuesta por las siguientes actividades:
 Pavimentación de calzada con asfalto caliente espesor 3”.

 Construcción de emboquillado de bermas.
 Construcción de cunetas de concreto Fc=175 Kg/cm².
 Construcción de veredas con losa de concreto Fc=175 Kg/cm².
 Construcción de acceso de graderías de concreto Fc=175 Kg/cm².
 Implementación de un programa de fortalecimiento de
capacidades a los beneficiarios del proyecto.
 Implementación de un plan de Manejo Ambiental.
 Señalización de acuerdo al Reglamento de Tránsito.
71
FORMULACIÓN
IV
72
4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO:

El horizonte de evaluación del proyecto lo constituye la suma de las fases de
inversión y post inversión, de acuerdo a lo establecido por el Sistema Nacional
de Inversión Pública.
La fase de pre inversión y su duración:

Como se sabe, el presente proyecto de inversión pública es de la fase de
Pre inversión, a nivel de perfil y la unidad de tiempo para la formulación
será de 01 mes. De acuerdo a las últimas disposiciones del Ministerio de
Economía y Finanzas, mediante el DS N° 102-2007-EF publicada el
19/07/07, y la Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, publicada el
09/04/2011 y vigente desde el 10/04/2011, aprobando la nueva Directiva
General del Sistema Nacional de inversión Pública, donde modifican los
parámetros de inversión según competencias. Teniendo en cuenta esta
información, la Unidad Formuladora, propone el estudio sólo a nivel de
Perfil.
La fase de inversión, sus etapas y su duración:

De acuerdo a la envergadura del proyecto, se considera el ciclo del
proyecto en sus tres fases y por cada alternativa seleccionada, los cuales
están determinadas desde el inicio de la elaboración del presente perfil
hasta la entrega de la obra, donde la etapa constructiva de la
infraestructura dependerá de la disponibilidad de recursos canalizados
adecuada y oportunamente, por lo que el plazo de ejecución puede variar.
El horizonte de evaluación del proyecto y para su respectiva maduración
del activo principal, se ha estimado en 10 años (n = 10 años) que es la
misma vida útil y económica del proyecto y, el horizonte del
planteamiento para la ejecución y desarrollo se estima en 09 meses (01
mes de elaboración de expediente técnico y 08 meses de ejecución de la
obra) según criterios técnicos.
El plazo de ejecución programado para la ejecución del proyecto se detalla
en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 25: FASES Y ETAPAS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN

PÚBLICA
PRE-INVERSION INVERSION POST-INVERSION

-ELABORACION DEL - EVALUACIÓN EX
EXPEDIENTE POST.
PERFIL TECNICO.
-OPERACIÓN
- EJECUCIÓN. MANTENIMIENTO. Y
01 MES 09MESES 10 AÑOS
HORIZONTE DE EVALUACIÓN.
73
El horizonte de planeamiento de evaluación del proyecto es de 10 años.

debido a que los componentes principales del proyecto tienen una vida
útil de diez años, y los beneficios que generará son hasta ese periodo,
transcurrido ese tiempo los costos y el deterioro de las vías se
incrementaran generando malestar a la población.
El tiempo de ejecución (inversión) es de 09 meses calendarios.
CUADRO Nº 26: HORIZONTE DE VIDA DEL PIP

ETAPA
ETAPA PREOPERATIVA OPERATIVA
DETALLE/AÑOS 0 1 2 3 4 5-10
PRE INVERSION
Estudios de pre inversión.
INVERSION
Expediente técnico
Mejoramiento de pistas y veredas de las
principales calles de la localidad de
Ayrihuanca distrito de Micaela Bastidas.
POST INVERSION
Mantenimiento y Operación.
Tamaño y Localización óptimos de la Inversión, y los Momentos Óptimos de Inicio y

finalización de los Proyectos Alternativos:
Tamaño.- La vía comprendida dentro del ámbito de intervención del proyecto son las
principales calles de la localidad de Ayrihuanca distrito de Micaela Bastidas.
El lugar de intervención específica del proyecto se encuentra en la localidad de
Ayrihuanca del Distrito de Micaela Bastidas, contemplando la Pavimentación de
7605.50 M2 con carpeta de concreto Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de
5.00 m, Construcción de 3,236.00 m2, veredas con losas de concreto f'c=175 kg/c m2,
Construcción de cunetas de evacuación pluvial de concreto fć=175 Kg/cm2 en
3,236.00 ml., Construcción de 191ML, de muros de contención con concreto ciclópeo
de f'c=175 kg/c m2., Construcción de accesos peatonales con graderías de concreto
fć=175 Kg/cm2 en 572m2., Señalización de pistas, símbolos y letras,
Implementación de un plan de Mitigación ambiental, y la Implementación de un
programa de fortalecimiento de capacidades para los beneficiarios del proyecto,
Gastos generales, gastos de supervisión, y expediente técnico.
Localización.- La ubicación del proyecto, se realizará en las principales arterias de la zona

urbana de la localidad de Ayrihuanca del Distrito de Micaela Bastidas, provincia de
Grau, Departamento de Apurímac.
Momentos Óptimos.- El momento de inicio de la obra, están sujetos a trámites financieros

y de procesos administrativos, y el fin estará determinado según el avance físico de la
obra y los desembolsos económicos por etapas. En cuanto se refiere a los cambios de
74
las fechas, ésta estará determinada en función a la disponibilidad presupuestal para la

ejecución de la obra.
4.2. Determinación de la Brecha Oferta - demanda

4.2.1. Analisis de la demanda
El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo que
es compatible con la vida útil de los principales componentes (calzada + veredas
de concreto).
Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece que las
calles propuestas para su pavimentación tienen bajo flujo vehicular, por lo tanto
las variables ahorro de tiempo de las personas y ahorro en los costos de operación
vehicular son poco significativas para el análisis y estimación de la demanda y
los beneficios atribuibles al proyecto.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad de la
población beneficiaria de disponer con áreas de vías pavimentadas, para lo cual
se asumen como variables de análisis, la población del área de influencia directa
del proyecto, que se estima en 809 habitantes de la zona de estudio al año 2016
(Ayrihuanca), considerando que es una vía de interconexión con los barrios y
poblados más cercanos, por ello se consideran como beneficiarios a toda la
circunscripción del distrito de Micaela Bastidas y en particular los habitantes de
ambos lados de las principales calles del distrito de Micaela Bastidas y el índice
medio diario de vehicular (IMD).
Para ello es necesario la determinación de la población y se ha estima considerando la
fórmula:
Pt = Po (1 + r) ^n Dónde:
Pt = Población en el año “t” que vamos a estimar.
Po = Población en el año “o” (conocida).
r = Tasa de crecimiento anual, según el censo 1993 - 2007 es 1.028% para el Distrito de
Micaela Bastidas (Fuente INEI). n = Número de años entre el año “0” y el año “n”
Para proyectar el IMD se realiza el mismo procedimiento, tomando como tasa de
crecimiento a la tasa poblacional “r”.
La población beneficiaria directamente son los vecinos del casco urbano del distrito
de Micaela Bastidas, al presente año 2016 ascienden a 809 habitantes, quienes
demandan el proyecto.
Las variables que se utilizan para los cálculos del proyecto son:
 Población del Distrito de Micaela Bastidas, para el año 2016, proyectada con la T.C. de
1.028%: 1723 hab.
Fuente: * Censo Nacional de Población y Vivienda – 2007.
 Población de la zona urbana del distrito de Micaela Bastidas para el año 2016: 809hab.,
que es la Población afectada (año 2018).
 Tasa de crecimiento poblacional promedio anual: 1.028%.
 El índice medio diario (IMD) : 91 veh./día
75
CUADRO N° 27 POBLACION URBANA RURAL DEMANDANTE
AÑO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
POBLACION MICAELA
BASTIDAS 1354 1393 1433 1472 1513 1555 1596 1638 1680 1723 1767
TASA DE CRECIMIENTO 1.0289 1.0288 1.0287 1.0272 1.0279 1.0278 1.0264 1.0263 1.0256 1.0256 1.0256
POBLACION RURAL 718 739 760 781 802 825 846 869 891 914 937
3.1.2. Determinación de la población demandante

Población a nivel distrital – Población de referencia
La evolución de la población del Distrito de Micaela Bastidas, en el
último periodo ínter censal 1993-2007, muestra como un Distrito en el
que el crecimiento poblacional es positivo. La tasa de crecimiento
poblacional del distrito de Micaela Bastidas que proporciona el INEI es
de 1.024%. La población estimada para el Distrito de Micaela Bastidas es
de 1723 habitantes para el año 2016, actualizada a una tasa de crecimiento
poblacional de 1.024%, con base a la población del año 2007, según
censos XI de población y VI de vivienda, que viene a ser la población
total del área geográfica donde se llevara a cabo el proyecto.
CUADRO Nº 28: POBLACIÓN TOTAL DEL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS
POB AÑOS
LACI 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
ÓN
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
POTE
NCIAL
1101 1136 1170 1205 1241 1278 1316 1354 1393 1433 1472 1513 1555 1596 1638 1680
Por tanto la población total de Referencia es de 1,723 habitantes para el

Distrito de Micaela Bastidas.
CUADRO Nº 29: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO

MICAELA BASTIDAS 2016 – 2025
SECTOR 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
MICAELA BASTIDAS 1723 1767 1812 1858 1906 1955 2005 1952 2002 2053
Se tiene que para el final del año del horizonte del proyecto, año 2025, se
estima una población a nivel distrital de 2,053 habitantes en el distrito de
Micaela Bastidas.
Población Potencial Afectada:

Es la población total afectada de la zona urbana del distrito de Micaela
Bastidas que representa el 46.97% del total distrital. En tal sentido, se
76
estima en 1,723 habitantes (año 2016) y es la población que siente la

necesidad de tener vías pavimentadas donde les brinde una mejor calidad
de vida, reduciendo de alguna manera la alta contaminación ambiental
existente en la urbe, a causa del polvo en épocas de estiaje y de barro y
lodo en periodos
CUADRO Nº 30: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN AFECTADA DE LA

ZONA
URBANA DEL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS
AÑOS
POBLACIÓN 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
POTENCIAL 1472 1513 1555 1596 1638 1680 1723 1767 1812 1858 1906 1955 2005 1952 2002 2053
Población Objetivo
La población objetivo, estará representado por los habitantes que se
ubican a ambos lados de las calles a intervenir, se estima en 1489
habitantes y está constituido por 425 viviendas con una proporción de
3.5Hab./Viv. (Año 2015). Esta población es la directamente beneficiaria
con la ejecución del proyecto.
4.2.1.1 Estimación del Índice Medio Diario Semanal (IMDs)
A pesar de que durante el diagnóstico se establece que las principales
calles tienen un alto flujo vehicular diario se ha obtenido el volumen de
tráfico promedio diario, de la suma del conteo de los vehículos, lo cual ha
permitido tener una idea más general del tipo y cantidad de vehículos que
se observan diariamente. Según el conteo realizado, se obtuvo lo
siguiente:
CUADRO Nº 31: CALCULO DEL IMD, IMDs E IMDa

LUNES MARTES MIERCOLES
TIPO DE 18 19 20 JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO IMDa=
VEHICULO 21 22 23 24 TOTAL IMDs Fc IMDs*Fc
AUTO 15 14 21 23 20 21 24 138 20 0,99 20
CAMIONETA 13 11 15 11 14 16 19 99 14 0,99 14
COMBI RURAL 9 5 7 6 4 11 10 52 7 0,99 7
MINI BUS 2 1 1 3 2 3 2 14 2 0,99 2
MOTO LINEAL 21 24 19 29 25 22 23 163 23 0,99 23
MOTO DE 03 R 7 6 11 5 10 15 13 67 10 1,01 10
CAMION DE 9 11 14 9 13 10 15 81 12 1,01 12
2EJE
CAMION DE 3 2 5 4 5 3 6 28 4 1,01 4
3EJE
77
TOTAL 79 74 93 90 93 101 112 642 92 --- 91
Fuente: Elaboración propia, a través del estudio de campo, iniciado el Lunes 18 de ENERO al Domingo 24 de Diciembre del 2016.
CUADRO Nº 32: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN Y EL INDICE MEDIO

DIARIO VEHICULAR (IMD)
AÑO POBLACION IMD
0 1723 91
1 1767 92
2 1813 93
3 1859 94
4 1907 95
5 1956 96
6 2006 97
7 2057 98
8 2110 99
9 2164 100
10 2220 101
4.2.1.3 Servicios que cada Proyecto alternativo ofrecerá:

3,236.00 ml.
kg/c m2.
572m2.
78
Todo ello con la finalidad de brindar el acceso digno de las personas de las
principales calles del Distrito de Micaela Bastidas, cuya unidad de medida será
en metros cuadrados.
4.2.1.4. Diagnóstico de la situación Actual de la Demanda y sus Principales

Determinantes.
La localidad de Ayrihuanca capital del distrito de Micaela Bastidas
como toda ciudad se encuentra en pleno crecimiento y la zona urbana
en mayor grado, como toda localidad requiere que sus principales calles
estén debidamente pavimentadas, como una carta de presentación para
propios y extraños, del mismo modo el tránsito de sus habitantes se hace
difícil en los periodos de lluvia y en épocas de sequía, en muchos casos
los vehículos sufren desperfectos a causa del mal estado de sus calles,
además del polvo que se levanta debido al tráfico vehicular provocando
enfermedades respiratorias y enfermedades de la piel.
Actualmente en las principales arterias de la zona urbana no cuentan con
pavimentado, pese a contar con un moderno sistema de agua y desagüe,
pero las pistas debido al paso de los años se han ido hundiendo debido
a la mala compactación de la vía y se encuentra deteriorado y la que
prevalece en la actualidad en mayor proporción es la tierra que ha ido
subiendo a la superficie debido a que nunca hubo una mantenimiento de
la vía, así mismo cuenta con veredas en su gran mayoría en mal estado
de conservación, por tal motivo como toda urbe en crecimiento y
desarrollo tiene la necesidad de contar con áreas pavimentadas
destinadas al tránsito de vehículos motorizados así como veredas
peatonales; para de esta manera fomentar el crecimiento ordenado del
área urbana y de alguna manera contribuir con el embellecimiento.
El proyecto es de gran importancia. Con su ejecución se mejorará la
calidad de vida de la población, reduciendo de esta manera la presencia
de enfermedades respiratorias y de la piel, al mismo tiempo se logrará
brindar empleo temporal (Mano de Obra Calificada y no Calificada) a
las personas más necesitadas de la localidad.
4.2.1.5. Servicios Demandados “Sin Proyecto”:
El proyecto, en las dos alternativas, como se mencionó anteriormente,
brindará los servicios anteriormente determinados. Pavimento de pistas,
construcción de veredas, reforestación y otras acciones más que la
población demanda, por las malas condiciones de transitabilidad
vehicular y peatonal en las principales calles de la zona urbana del distrito
de Micaela Bastidas. Se asume que en la situación sin proyecto, la
población seguirán demandando los servicios del proyecto.
4.2.1.6. Servicios Demandados “Con Proyecto”:

Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se establece
que las calles propuestas para su pavimentación tienen bajo flujo
vehicular, por lo tanto las variables ahorro de tiempo de las personas y
ahorro en los costos de operación vehicular son poco significativas para
79
el análisis y estimación de la demanda y los beneficios atribuibles al

proyecto.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la necesidad
de la población beneficiaria de disponer de vías pavimentadas, para lo
cual se asumen como variables de análisis, la población del área de
influencia directa del proyecto, que se estima en 1489 habitantes – con
proyección al año 2016, con la T.C. distrital de 1.028% - (Población
urbana) y el índice medio diario vehicular.
CUADRO Nº 33: ANALISIS DE LA DEMANDA

CARACTERÍSTICAS DE LA
DETALLE
INFRAESTRUCTURA VIAL
PAVIMENTACION DE LA VIA
Clasificación Vías urbanas
Pistas 7605.50 M2
Ancho superficie de Promedio de 5.00 m.
rodadura
Superficie Rígido
Altura 0.20 m.
Cunetas Triangulares.
Superficie Rígido.
Concreto Altura 0.10 m.
veredas 3,236.00 ML
Ancho Promedio 1.20 m.
Altura 3,00M
MUROS DE
191,00ML
CONTENCION
ESCALINATAS
ANCHO 3.00M
ESCALINATAS 572,00ML 572,00M2
4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA:

Describir la oferta actual del bien o servicio, identificando los principales
factores de producción (recursos humanos, infraestructura,
equipamiento).
a) Recursos físicos (Infraestructura y Equipamiento):
Es así que la oferta en cuanto a los recursos físicos, se encuentran de
la siguiente manera:
• Situación actual de las vías a intervenir:
Las vías a intervenir, se encuentran actualmente a nivel de
afirmado en mal estado de conservación, con un ancho de
plataforma variable entre 4.00 m a 6.00 m (promedio 5.00 m
80
de ancho de plataforma), con pendientes variables, con un

máximo de 15% y un mínimo de 3%; haciendo un área total de
9,655,5 M2, que no cuentan, en su gran mayoría, con drenaje
pluvial; de igual manera tampoco se cuenta con veredas
adecuadas, para cuya intervención se efectuará, cuya capacidad
actual de producción de los servicios son nulos, que no logra
satisfacer la demanda existente, actual y por ende la demanda
futura.
• Características físicas y geométricas de las vías a
intervenir La superficie de rodadura tiene ancho
variable.
 La superficie de rodadura está a nivel de afirmado, en mal estado.
 No cuentan con un adecuado drenaje pluvial.
 Carecen de veredas que facilite el tránsito peatonal.
b) Recursos humanos:
La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas y los moradores de
las calles a intervenir (beneficiarios directos) cuentan con los
recursos humanos necesarios para garantizar la operación y
mantenimiento de la infraestructura vial.
c) Recursos de gestión:
Mediante reuniones que se vienen llevando a cabo, entre la
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas y el comité de
desarrollo vecinal involucrado en el proyecto, existe el compromiso
de ambas partes de participar activamente en la fase de pre
inversión, inversión y post inversión, para revertir la oferta actual
de la vía (que se encuentran en pésimas condiciones, tal como se
detalló anteriormente).
4.2.2.1 Estándares Óptimos del Uso de los Recursos Físicos y Humanos: Recursos
Físicos
No existe en la zona de intervención una infraestructura que brinde la
oferta esperada y satisfaga el excedente de demanda existente, respecto a
una infraestructura vial que garantice la transitabilidad vial en este sector
de la ciudad.
Recursos Humanos
En términos de recursos humanos, y para los efectos del caso, existe en
la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas el personal técnico y
profesional respectivo, además de los beneficiarios directos del proyecto,
organizados y agrupados en Comité; toda vez que el proyecto se ejecutará
por por Contrata.
4.2.2.2 La oferta optimizada por tipo de servicio
81
La oferta optimizada está orientada a las acciones que se pueden llevar a

cabo bajo el su Centro de que el proyecto no sea ejecutado. La
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas realiza el mantenimiento de
las vías urbanas de este sector, resultando insuficiente y costos por el
rápido deterioro que soportan estas vías por diferentes causas ya
precisadas.
Para el presente proyecto, la oferta optimizada está basada en la vía
actual; considerando que éstas se encuentran en mal estado, generando la
situación negativa antes descrita, por tanto se puede afirmar que la oferta
optimizada es mínima y no se tomará en cuenta.
La oferta optimizada está determinada por la situación actual de las vías a
intervenir:
4.2.2.3. Oferta con proyecto

La oferta vial “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de la vía
pavimentada de las principales vías de la zona urbana, con veredas
peatonales. La puesta en servicio de dicha vía permitirá la circulación
vehicular y peatonal en condiciones adecuadas permitiendo mejorar la
accesibilidad a las viviendas colindantes.
CUADRO Nº 34: OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

CARACTERÍSTICAS DE LA
DETALLE
INFRAESTRUCTURA VIAL
PAVIMENTACION DE PISTAS
Clasificación Vías urbanas
Pistas 890.50 m2 =36 ml (deteriorado)
Ancho rodadura Promedio de 6.00 m.
Superficie Irregular y de tierra
Altura 0.20 m.
Cunetas Ninguno
Superficie Rígido
Concreto Altura de 0.00 m.
Veredas 0.00 m2
Ancho 0.00 m.
4.2.3 DETERMINACION DE LA BRECHA

BALANCE OFERTA-DEMANDA:
Comparando la Oferta actual y la Demanda proyectada, nos muestra que las
principales calles existe un déficit en el servicio de la vía que perjudica a los
demandantes directos del servicio en educación con polvareda en meses de
viento y barro en meses lluviosos, así como por la pérdida de tiempo.
82
Con la pavimentación de esta calzada, construcción de cunetas de la vía,

bermas, instalación de señales, informativas y prohibitivas se podrá reducir
estos efectos negativos que ponen en una situación incómoda a los
transeúntes, peatones, pacientes y demás usuarios de las principales calles.
A continuación se detallan las características técnicas de las calles en la
situación Sin Proyecto con una Oferta actual, y la situación Con Proyecto
(Oferta proyectada)
CUADRON° 35 DE LA DEMANDA
LONG. MURO
ANCHO LONG. LONG.
NOMBRE DE LONG. VIA DE
DE VIA VEREDA CUNETA
CALLE (ML) PAVIMENTO CONTENCION
(ML) (ML) (ML)
(M2) (ML)
Calle 6.00 327.00 654.00 654.00 43.00
Circunvalación 1962.00
5.00 202.00 404.00 404.00
Calle Mamara 1010.00
Ca. Leonidas 4.00 80.00 160.00 160.00
Berrios 320.00
3.00 67.00 134.00 134.00
Ca. Tupac Amaru 201.00
3.00 42.00 84.00 84.00
Psj. Jose Oyola 126.00
3.00 24.00 48.00 48.00
Psj. Antiguo 72.00
6.50 137.00 274.00 274.00 44.00
Plaza de Armas 890.50
Psj. Manzana 2.00 56.00 112.00 112.00
Cancha 112.00
Calle. 5.00 360.00 360.00 75.00
Libertadores 180.00 900.00
Calle. Marlineli 4.00 75.00 150.00 150.00 29.00
Tizon 300.00
4.00 110.00 220.00 220.00
Calle Central 440.00
Calle. 4.00 175.00 350.00 350.00
Antatacsana 700.00
Psj. Central - 4.00 60.00 120.00 120.00
Escalinata 240.00
Psj. Pasaje 01- 4.00 39.00 78.00 78.00
Escalinata 156.00
Psj. Pasaje 02- 4.00 44.00 88.00 88.00
Escalinata 176.00
TOTAL 1618.00 3236.00 3236.00 7605.50 191.00
83
CUADRO Nº 36: BALANCE DEMANDA – OFERTA DE LA PRINCIPALES

CALLES DEL DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS
DEMANDA OFERTA
DETALLE DEFICIT M2
M2 OPTIMIZADA
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE
AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE
GRAU - APURÍMAC
Clasificación Vías urbanas Vías urbanas Vías urbanas
Pistas 7605.50 M2 00,00 M2 7605.50 M2
Promedio de Promedio de
Ancho de rodadura Promedio de 5.00 m.
5.00 m. 5.00 m.
Superficie Rígido Tierra Rígido
Altura 0.20m 0.0 m. 0.20 m.
Cunetas Triangulares. Ninguno Triangulares.
Altura 0,0M 0,10 M Altura 0.10 m.
Veredas 3,236.00 ML 0.0 m. 3,236.00 ML
Ancho 1,00M 0.0 m. 1,00M
Altura 0.00 3,00M Altura 0.10 m.
MUROS DE
0,00 191,00ML 191,00ML
CONTENCION
ESCALINATAS
ANCHO 0.00 3,00M 3,00M
ESCALINATAS 0,00 572,00ML 572,00ML
4.3. ANALISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.3.1. ASPECTOS TECNICOS

Descripción técnica de las alternativas propuestas Alternativa 01:
3,236.00 ml.
kg/c m2.
572m2.
84

Alternativa 02:
 Pavimentación de 7605.50 M2con carpeta asfáltica e=3”, Ancho de calzada

promedio de 5.00 m.
3,236.00 ml.
kg/c m2.
572m2.
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO:

Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:
Costos de Inversión.
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentación de
las vías y las veredas, componentes principales del proyecto, y corresponden
a los rubros siguientes:
 Insumos.
 Maquinarias y Equipos.
 Servicios profesionales
 Mano de Obra Calificada y No Calificada Otros.
Costos de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la
capacidad instalada de la pavimentación de las vías y las veredas. Se
subdividen a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y mano
de obra no calificada.
85
4.4.1Costos de inversion
Costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto a precios
privados y a precios sociales:
En la situación “Sin Proyecto”, corresponden a los gastos mínimos que el
Gobierno Local para el riego, limpieza y tapado de baches de la superficie
de rodadura de las calles.
Costos de Inversión a Precios Sociales

Costos de Mantenimiento en la Situación Sin Proyecto y Con Proyecto a
Precios Sociales. Para fines prácticos a nivel de perfil, en el cálculo de los
costos de mantenimiento e inversión a precios sociales, se utilizarán los
factores de corrección siguientes:
CUADRO Nº 37: FACTORES DE CORRECIÓN
Los factores de corrección usados para hallar los

costos a precios sociales son:
Para Costos de Inversión = 0.85
Para Costos de Mantenimiento = 0.75
Fuente: MTC
En la situación Sin Proyecto, corresponden a los gastos mínimos que la
población asume básicamente para el riego, limpieza y tapado de huecos
de la superficie de rodadura de las calles, para mantener la situación
actual de las calles con niveles aceptables de servicio y seguridad. Estos
costos a precios privados, se muestran en los cuadros siguientes:
CUADRO Nº38: MANTENIMIENTO RUTINARIO SIN PROYECTO A

PRECIOS PRIVADOS
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANT. P. P. P.

UNIT PARCIAL TOTAL
1 RIEGO m2 9,655,5 0,11
1,062.11
2 LIMPIEZA m2 9,655,5 0,42
GENERAL 4,055.31
3 TAPADO DE m2 1325,47 0,52
HUECOS 689.24
TOTAL PRESUPUESTO 5,806.66
86
CUADRO Nº39: MANTENIMIENTO RUTINARIO SIN PROYECTO A PRECIOS

SOCIALES
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANT. P. FACTOR P. P.

UNIT PARCIAL TOTAL
1 RIEGO m2 9,655,5 0,11 0,75
796.58
2 LIMPIEZA m2 9,655,5 0,42 0,75
GENERAL 3,041.48
3 TAPADO DE m2 1325,47 0,52 0,75
HUECOS 516.93
TOTAL PRESUPUESTO 4,354.99
3.4.2. Costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto a precios

privados y a precios sociales:
Estos costos corresponden a una combinación de los costos de
mantenimiento rutinario, estimado en un presupuesto anual, y costos de
mantenimiento periódico que se prevé ejecutar cada 10 años. En los
cuadros siguientes se muestra el resumen de costos de mantenimiento
rutinario y periódico en la situación “con proyecto” a precios privados y
a precios sociales para cada una de las alternativas.
87
CUADRO Nº 40:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS: ALTERNATIVA 01
P.
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD P.PARCIAL P.TOTAL
UNIT
COSTOS DE OPERACIÓN CON
13763.23
PROYECTO
PERSONAL 1750
Remuneraciones PERSONA 5 350 1750
PAVIMENTO CON CARPETA DE CONCRETO FC=2 10
7917.51
Kg/Cm2
Limpieza de pavimento flexible M2 9655.5 0.82 7917.51
VEREDAS Y SARDINELES 3534.72
Limpieza de Veredas M2 4208 0.42 1767.36
Limpieza de cunetas ML 4208 0.42 1767.36
MITIGACIÓN AMBIENTAL 561
Riego de Plantones UND 100 0.11 11
Recalce de Plantones UND 100 5.5 550
COSTOS DE MANTENIMIENTO 23128.138
RUTINARIO (ANUAL)
PAVIMENTO CARPETA DE CONCRETO DE FC=2 10
12986.41
Kg/Cm 2
Limpieza de pavimento flexible M2 9655.5 0.62 5986.41
Reparación parcial de pavimento M2 250 26.74 6685
Reposición de juntas asfalticas M2 375 0.84 315
VEREDAS 7932.36
Limpieza de veredas M2 4208 0.42 1767.36
Reposición de juntas asfalticas ML 125 2.32 290
CUNETAS 804.099
Reparación parcial de pavimento ML 75.3 2 150.6
Reposición de juntas asfalticas ML 36.2 0.84 30.408
MITIGACION AMBIENTAL 261
COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 5
36891.368
AÑOS)
88
CUADRO Nº 41:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES: ALTERNATIVA 01

P.
UNIT
11671.395
PROYECTO
PERSONAL 1592.5
Remuneraciones PERSONA 5 318.5 1592.5
PAVIMENTO CON CARPETA DE CONCRETO DE FC=2
6662.295
10 Kg/Cm 2
Limpieza de pavimento M2 9655.5 0.69 6662.295
COSTOS DE MANTENIMIENTO
19746.416
RUTINARIO (ANUAL)
PAVIMENTO CON CARPETA DE CONCRETO DE FC=2
11250.86
10 Kg/Cm 2
Limpieza de pavimento Flexible M2 9655.5 0.52 5020.86

VEREDAS 6651.55
Reposición de juntas asfalticas ML 125 1.95 243.75

CUNETAS 1625.006
Reparación parcial de pavimento ML 75.3 1.68 126.504

COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 5
31417.811
AÑOS)
89
CUADRO Nº 42:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS: ALTERNATIVA 01
P.
UNIT
COSTOS DE OPERACIÓN CON PROYECTO 12366.58
PERSONAL 3250
Remuneraciones PERSONA 5 650 3250
PAVIMENTO CON CARPETA ASFALTICA 5020.86

Limpieza de Sardinel ML 4208 0.42 1767.36
COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO

32735.25
(ANUAL)
PAVIMENTO CON CARPETA ASFALTICA 22448.36
Reparación parcial de pavimento M2 250 64.73 16182.5
VEREDAS 7932.36
Reposición de juntas asfalticas ML 125 2.32 290
SARDINELES 2093.53
Limpieza de sardineles ML 4208 0.42 1767.36
Reparación parcial de pavimento ML 75.3 2 150.6

COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 5 AÑOS) 45101.83
90
CUADRO Nº 43:
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES: ALTERNATIVA 02

P.
UNIT
10622.52
PROYECTO
PERSONAL 2957.5
Remuneraciones PERSONA 5 591.5 2957.5
PAVIMENTO CON CARPETA
4248.42
ASFALTICA
Limpieza de Sardinel ML 4208 0.35 1472.8
COSTOS DE MANTENIMIENTO
27504.358
RUTINARIO (ANUAL)
PAVIMENTO CON CARPETA

18887.17
ASFALTICA
Reparación parcial de pavimento M2 250 54.37 13592.5
Reposición de juntas asfalticas M2 375 2.79 1046.25

VEREDAS 6651.55
Reposición de juntas asfalticas ML 125 1.95 243.75

SARDINELES 1746.638
Limpieza de sardineles ML 4208 0.35 1472.8
Reparación parcial de pavimento ML 75.3 1.68 126.504

COSTO DE MANTENIMIENTO PERIODICO (CADA 5 AÑOS)

38,126.88
91
CUADRO Nº 44:
COSTOS DE MANTENIMIENTO GLOBAL A PRECIOS PRIVADOS
SIN CON PROYECTO

ACTIVIDAD PERIODO
MANTENIMIENTO
ANUAL 5,806.66 23128.14
RUTINARIO
MANTENIMIENTO C/5
36891.37
PERIODICO AÑOS
CUADRO Nº 45:
COSTOS DE MANTENIMIENTO GLOBAL A PRECIOS SOCIALES
SIN CON PROYECTO
ACTIVIDAD PERIODO
MANTENIMIENTO
ANUAL 4,354.99 19746.416
RUTINARIO
MANTENIMIENTO C/5
31417.811
PERIODICO AÑOS
4.6.3. Costos de inversión a precios privados:
CUADRO N° 46 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 01

09 58,729.00
UTILIDAD 10% 267,804.14
IGV (18%) 617,020.73
El costo total de la inversión para la Alternativa 02, asciende a S/.4,299,031.92

Nuevos Soles a precios de mercado y a S/. 3, 654,177.13 Nuevos Soles a precios
sociales.
92
02 PAVIMENTACION CON ASFALTO 1,277,850.71

09 33,729.00

UTILIDAD 10% 284,628.70
IGV (18%) 655,784.53
3.4.4. Costos de inversión a precios sociales:

Los montos de inversión a precios sociales han sido transformados por
los factores de corrección. Los factores de corrección usados para hallar
los costos a precios sociales son:
CUADRO Nº 48: FACTORES DE CORRECIÓN

Los factores de corrección usados para hallar los costos a precios
sociales son:
Para Costos de Inversión = 0.85
Para Costos de Mantenimiento = 0.75
Fuente: MTC
A continuación se presenta un resumen de los costos de inversión a precios sociales.
93
CUADRO N°49 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01

02 PAVIMENTACION DE LAS CALLES EN AYRIHUANCA 943,164.31
09 49,919.65
UTILIDAD 10% 227,633.52
IGV (18%) 524,467.62
CUADRO N° 50 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 02

08 BARANDAS METALICAS 2,322.32

10 17,731.85

UTILIDAD 10% 241,934.40
IGV (18%) 557,416.85
94
3.4.5. Costos Incrementales:

Los costos incrementales son la diferencia entre la situación con proyecto
y sin proyecto a precios privados y sociales. Y en este caso, con costos
sin proyecto es relativamente similar a la situación con proyecto,
consolidados a precios privados y sociales, los cuales se muestran para
cada una de las alternativas a precios privados:
EVALUACION ECONOMICA
La metodología de evaluación para PIP de rehabilitación es la de COSTO/EFECTIVIDAD
EVALUACION ECONOMICA
(En Nuevos Soles)
Costo de
Año Inversión Operación y Flujo de Costos
Mantenimiento
0 3,165,016.42 3,165,016.42
1 2,555.81 2,555.81
2 5,192.30 5,192.30
3 10,080.35 10,080.35
4 2,555.81 2,555.81
5 5,192.30 5,192.30
6 10,080.35 10,080.35
7 2,555.81 2,555.81
8 5,192.30 5,192.30
9 10,080.35 10,080.35
10 -316,502 2,555.81 -313,945.84
VACT 3,066,742.27
C/E 2,059.81
C/E (US$) 605.83
Tasa de Descuento: 9.00%

De acuerdo a los cuadros anteriores se proyectara los costos
incrementales donde proyectamos los flujos de costos a precios de
mercado en la situación “con proyecto” de ambas alternativas, es como
sigue en los cuadros siguientes:
95
EVALUACION
V
96
5.1. EVALUACION SOCIAL
5.1.1BENEFICIOS SOCIALES
Beneficios “Sin Proyecto”

Si no existe intervención para mejorar las condiciones de accesibilidad
vehicular y peatonal, la población seguirá percibiendo los mismos efectos que
la situación actual, que implica no tener calzadas y veredas para la circulación
adecuada, seguir caminando tramos por tierra y barro (época de lluvias); y
partículas en suspensión en épocas de estiaje y seguir destinando recursos para
gastos de salud, etc., por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son
iguales que en la situación actual.
Según las consultas realizadas a algunos pobladores de la zona de intervención
del proyecto, manifiestan que para cubrir los costos de atención de la salud,
como consecuencia de los problemas respiratorios de alergias a la piel, gastan
en promedio de entre S/. 30.00 y S/. 80.00, dependiendo de la carga familiar.
Esto afecta de manera directa los pocos ingresos que la población tiene como
parte de sus actividades agropecuarias.
Beneficios “Con Proyecto”

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto con la alternativa 1 y
alternativa 2 son:
1. Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
2. Ahorro en los costos por higiene personal de la población que vive en la
zona.
3. Aumento en la seguridad del transporte de peatones, ya que desaparecerán
hoyos, piedras, tierra, etc.
4. Ahorro en tiempo de los peatones.
5. Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
6. Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando además seguridad.
7. Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.
8. Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía
vehicular y peatonal con niveles definidos.
9. Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en
suspensión.
10. Disminución en el costo de mantenimiento vehicular.
11. Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor
transitabilidad por las vías vehiculares y peatonales.
12. Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad de
rodadura óptima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva según
diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones técnicas.
97
13. Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al

disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión.
Los beneficios cuantitativos que generará el proyecto con la alternativa 1 y

alternativa 2 son:
1. Mejora de la imagen de la Principales calles del distrito de Micaela Bastidas
en un 95%.
2. La reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con
respecto a la situación sin proyecto, será evidente con el consiguiente
ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas en un 85%.
3. Los ahorros en los costos por higiene personal que son el gasto en los
servicios de agua, insumos de limpieza, y otros, se reducirá notablemente
hasta en un 70%.
4. Las 425 viviendas que se ubican a ambos lados de la vía intervenida,
aumentarán el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
5. La población beneficiaria directa, que son de 1489 habitantes que ocupan
las viviendas se benefician con la disminución de la contaminación al bajar
los niveles de polvo en suspensión.
6. La reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y de alergias a
la piel, será notable al mejorar la calidad de vida de la población
beneficiaria; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en
suspensión y por ende los costos por atención de salud se reducirá en un
promedio de 90%.
EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Para el presente Proyecto se calcularon los posibles beneficios económicos en el
corto plazo y en todo el periodo de vida del proyecto, para lo cual se realizaran las
evaluaciones correspondientes de los dos criterios de evaluación de Proyectos, esto
según la metodología de costo/efectividad y la metodología de costo/beneficio.
METODOLOGIA COSTO/BENEFICIO
Se ha utilizado la metodología “Costo-Beneficio”, para comparar las alternativas
y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado,
procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos,
Centro que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en
naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica y
socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta,
ellos se visualizan claramente en los cuadros 52 y 56, presentado en los folios
anteriores.
EVALUACION A PRECIOS SOCIALES

Para realizar la evaluación social es necesario identificar y cuantificar los
beneficios que generará el proyecto, para este caso, los beneficios que se
identificaron son el ahorro por costos de operación vehicular que es la diferencia
del costo de operación vehicular sin proyecto y el costo de operación vehicular con
98
proyecto, estos en el tráfico normal; y el ahorro en costos de operación vehicular

por el tráfico generado. Para así calcular los indicadores del Valor Actual Neto
(VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR), En este criterio de evaluación se buscara
identificar La rentabilidad al intervenir con el proyecto, en los que se determina la
correspondiente evaluación en el siguiente cuadro:
5.1.2 COSTOS SOCIALES

Realizando la conversión a precios sociales, utilizando el factor de corrección 0.85
de costos de operación y mantenimiento tendremos los siguientes resultados:
CUADRO Nº 57: COSTOS DE MANTENIMIENTO GLOBAL A PRECIOS SOCIALES

SIN CON PROYECTO
ACTIVIDAD PERIODO
MANTENIMIENTO ANUAL 4.002,55 18.125,90
RUTINARIO
MANTENIMIENTO C/5
PERIODICO AÑOS 28.007,73
5.1.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD:

A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación
de los indicadores de costos con relación a la variación del monto de inversión, por
ser esta la variable más importante del proyecto. Además, nos permite calcular el
valor máximo de variación que puede ocurrir en los costos de inversión en donde
el proyecto sea rentable socialmente.
CUADRO Nº 58: VARIACIÓN EN LOS COSTOS DE INVERSIÓN
ALTERNATIVA 1
VAR.
VAC BENEF. C/E
20 3680090.72 1489 2471.78
15 3526753.61 1489 2368.79
10 3373416.50 1489 2265.80
5 3220079.38 1489 2162.81
0 3066742.27 1489 2059.81
-5 2913405.15 1489 1956.82
-10 2760068.04 1489 1853.83
-15 2606730.93 1489 1750.84
-20 2453393.81 1489 1647.85
99
CUADRO Nº 59 VARIACIÓN EN EL
COSTO DE LOS ACTIVOS
Variable incierta: aumento %
en los costos de la infraestructura
% de Variación educativa
PY1 PY2
-15% 2,629,348.15
-10% 2,767,734.90
-5% 2,913,405.15
0% 3,066,742.27
5% 3,220,079.38
10% 3,381,083.35
15% 3,550,137.52
CUADRO Nº 60: VARIACIÓN DE LA VARIABLE INCIERTA

% de Variación de la Alternativa 01
variable incierta VACSN PY1 CE PY1
-15% 2,629,348.15 1766.03
-10% 2,767,734.90 1858.98
-5% 2,913,405.15 1956.82
0% 3,066,742.27 2059.81
5% 3,220,079.38 2162.81
10% 3,381,083.35 2270.95
15% 3,550,137.52 2384.49
Se ha realizado el análisis de sensibilidad sólo a la alternativa Nº 01 en vista que la

alternativa 02 muestra los indicadores económicos negativos no rentables
socialmente.
De los cuadros anteriores se puede observar que al incremento de los costos de
inversión el proyecto puede soportar hasta un incremento de 7.1% para que el
proyecto sea rentable socialmente y al variar los beneficios en forma decreciente el
proyecto puede soportar hasta una disminución de 7.1% en donde el proyecto es
rentable socialmente.
5.2. EVALUACION PRIVADA

5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de
mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del
proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y
político en que el proyecto se desarrolló.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes puntos
de visto:
a) La capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su
etapa de inversión
La Institución encargado de la ejecución de la etapa de inversión es la
100
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas, por intermedio de la Oficina

Técnica, para lo cual cuenta con un equipo de profesionales y técnicos, con
experiencia.
b) La disponibilidad del recurso
El presente Proyecto, requiere de una inversión que asciende a
S/.4’044,913.70 Nuevos Soles, correspondiendo a la Municipalidad
Distrital de Micaela Bastidas asumir dicha inversión cuyo monto estará
financiado por la fuente de Donaciones y Transferencias.
c) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento:
En cuanto a los bienes y servicios para garantizar el mantenimiento de la

intervención, serán atendidos por la Municipalidad Distrital de Micaela
Bastidas.
El distrito de Micaela Bastidas, y las calles de accesos viales al distrito, le
compete a dicha Municipalidad Provincial y la Municipalidad Distrital, por
ser los encargados de los costos de Operación y Mantenimiento de la vía a
pavimentar, con una O y M rutinario (anual). La Unidad Formuladora y
evaluadora OPI de la Municipalidad Provincial de Grau, son los encargados
de la revisión y la consiguiente viabilidad del Perfil, además de ser
registrado ante el Banco de Proyectos del SNIP.
d) La Participación de los Beneficiarios
En la etapa de Post Inversión, en la cual se lleva a cabo las actividades de
operación y mantenimiento, se estima que no se producirán conflictos, dado
que la entidad a cargo de la misma y los respectivos beneficiarios cumplirán
con los compromisos asumidos, en el marco de sus respectivas
competencias.
En tal sentido, los beneficiarios se comprometen a mantener en buenas
condiciones operativas las vías construidas, como el barrido y pintado de
sus fachadas de sus viviendas. Así mismo se comprometen a realizar el
riego y cuidado respectivo de las plantas forestadas.
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS:
Para la selección del mejor proyecto alternativo se tendrá en cuenta la
rentabilidad social de los proyectos los cuales se indican en los indicadores
económicos como se muestran continuación:
CUADRO Nº 64: INDICADORES DE RENTABILIDAD
INDICADORES DE PRECIOS SOCIALES

RENTABILIDAD
Alternativa 01 Alternativa 02
TSD 10% 10 %
VACSN 1052384,01 -2146490,12
TIR 15,13% 3 ,04%
B/C 1,22 0 , 73
101
Fuente: Elaboración del propia
Del cuadro anterior se concluye que la alternativa 1 ofrece las mejores

rentabilidades económicas vistas desde el punto de vista social, tanto en valor
actual de costos sociales netos, TIR, como también en la Ratio Costo / Beneficio,
se dará la priorización para la selección de esta alternativa.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL:

El distrito de Micaela Bastidas se está viendo afectado, en la calidad de vida de sus
habitantes y el medio ambiente, a causa de la alta contaminación causada por los
vehículos, la polvareda y la escasa existencia de plantas que depuren la
contaminación existente. En épocas de lluvia se produce la erosión de los suelos,
cuyo material se arrastra por las calles y luego se observa la alta presencia de polvo.
La creciente preocupación por el medio ambiente ha propiciado que se conciban y
diseñen diversos mecanismos para predecir, prevenir y controlar los impactos
ambientales de las actividades humanas. La Evaluación del Impacto Ambiental
(EIA), es uno de estos instrumentos que permite que los proyectos de desarrollo
incorporen en su concepción, planificación y ejecución la consideración de los
aspectos ambientales.
MARCO LEGAL APLICABLE:

Está referido al conjunto de normas legales que tienen relación con el uso de los
recursos naturales, bajo el contexto de desarrollo sostenido. A continuación se
indica algunos de los dispositivos legales vigentes:
 Constitución Política del Perú, Título III, Capitulo II.- Del Ambiente y los
Recursos Naturales.
 Código del Medio Ambiente y de Recursos Naturales, Capítulo III.- De la
Protección del Medio Ambiente.
 Decreto Legislativo 757: Ley para el Crecimiento de la Inversión Privada,
Titulo VI.- De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente.
 Legislación sobre el Régimen Agrario.- Decreto Ley Nº 17752: "Ley General
de Aguas" del 24/07/1969. Título II.- De la Conservación y Preservación de
las Aguas, Capitulo II. Título III.- De los Usos de las Aguas, Capítulo IV.
 Código Penal. Título XIII.- Delitos contra la Ecología, Capitulo Único.Delito
contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente.
 Ley General de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades:
Ley Nº 26786, Artículo 51.
 Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción, D.L. Nº 25862.
 Decreto Supremo Nº 056-97 - PCM, Artículos I y II.
La vía vehicular a pavimentar es la Principales calles en el presente estudio tienen

un área total de 8,768.85 m2 (abarcando todas las calles, jirones, pasajes y otros) y
102
vías peatonales que tienen una longitud total de 1,888.21ml (abarcando las
principales vías pero en ambos lados, es decir lado izquierdo y lado derecho), y
conecta varios sectores del distrito de Micaela Bastidas, siendo esta vía de mucha
importancia por encontrarse en las vías principales, y que servirá de enlace hacia
los diferentes sectores urbanos y hacia diversos servicios locales.
La evaluación de impacto ambiental del presente proyecto se ha realizado,

considerando los efectos que producirán las actividades en dos aspectos medio-
ambientales, que son:
Físico.- Se refiere a los componentes aire, ruido, agua y suelo.
Socio-económico.- Componentes social, económico y paisaje urbano.
Las principales actividades que se desarrollarán en las etapas constructivas y

operativas del proyecto son: movimiento de tierras, transporte, recepción de
materiales, almacenamiento de materiales, excavación de zanjas, demoliciones,
obras de concreto simple y armado, pavimentos flexible (carpeta de asfáltica 2.5”),
señalización vial y otros. Para el cumplimiento de estas actividades se emplearán
recursos como maquinaria pesada, equipos, insumos y mano de obra; esta
combinación de recursos aplicado en la zona de trabajo, producirán movimientos
de tierra, polvo, ruido y otros que alterarán el medio ambiente, sea en forma
temporal o residual.
Asimismo, durante la etapa de operación es probable que se altere el orden social
debido a un mayor tránsito de personas que circularán por esas vías y a un mayor
tráfico vehicular.
Los efectos de los potenciales impactos que se han identificado por cada aspecto y
componente ambiental, así como las respectivas medidas de mitigación, se
describen a continuación:
a. Aire:
Durante la etapa de construcción de las vías consideradas en el proyecto, se
producirán cambios temporales en la calidad del aire, debido a los gases que
emanan la maquinaria pesada y equipos livianos; así como la generación de
polvo que ocasiona el tráfico de maquinaria y las actividades de
construcción.
Esto generará una molestia temporal para la gente que vive en los alrededores
de la vía a intervenir, sin embargo los impactos van a desaparecer cuando
concluya la construcción.
b. Ruido:
El movimiento de la maquinaria pesada, equipos y materiales generará
aumento del nivel de ruido local. El nivel máximo de ruido generado por el
tipo de maquinaria que se utilizará, serán los aceptables por las normas de
construcción.
c. Agua:
En el área de estudio existen redes de alcantarillado y de agua potable, las
que no será necesario intervenir, antes de la ejecución de las obras de
pavimentación.
d. Suelos:
103
Alteración de las propiedades del suelo producido por las excavaciones,

movimiento de tierras, demoliciones y otras construcciones; degradación de
la estructura del suelo y alteración de sus propiedades por compactación y
rodadura. Estos impactos serán temporales, mientras dure la ejecución de la
obra.
e. Social:
En la etapa de la construcción no habrá alteración de costumbres en el
vecindario, debido a que los trabajadores contratados serán los mismos
pobladores, salvo que se requiera mano de obra calificada.
Existirá obstrucción temporal del tránsito vehicular y peatonal mientras se
realizan las obras de mejoramiento de las vías involucradas en el Proyecto.
f. Económico:
El proyecto requerirá de mano de obra calificada y no calificada en las etapas
de diseño y ejecución de la obra. El impacto es positivo.
g. Paisaje urbano:
Alteración del panorama urbano generado por el mejoramiento de las vías.
Sin embargo la alteración es positiva porque la nueva obra le dará sentido de
modernidad a la ciudad y seguridad a la población.
Impactos Positivos:
 Se generará movimiento socio-económico en la zona por la presencia de
trabajadores y la vez se puede emplear mano de obra de la zona beneficiada,
generando una fuente de trabajo adicional para esta zona mientras dure la
obra.
 Se contribuirá con el desarrollo de actividades propias de la población con
la mejora de la calidad de vida, principalmente de la niñez y adultos de la
zona urbana del distrito.
EN LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Impactos Negativos
 No hay
Impactos Positivos
 Se generará un impacto socio-económico en la zona por la generación de
mayor actividad comercial en las zonas donde se intervendrá.
 Mejora el ornato y la relevancia de la zona al contar con áreas libres de
contaminación mejorando la salubridad.
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
 En el caso de movimientos de tierra producidas por las excavaciones que
producen polvos. Se evitará la producción de material (partículas) flotante
en el ambiente, para lo cual se tomarán las debidas precauciones aplicando
riego en las zonas.
 Durante el transporte se deberá humedecer el material terroso cubrirlo con
algún protector.
104
 La selección del área destinada para la eliminación del desmonte y material

excedente, deberá realizarse en función de parámetros como distancia,
geomorfología, arqueología de la zona y el restablecimiento de las
condiciones iniciales de los mismos.
 Como medida mitigadora se debe regar el terreno antes de proceder a
realizar las excavaciones, igualmente se debe regar y preparar la tierra
agrícola que va sustituir la tierra no apta para cultivo.
 La maquinaria liviana y pesada no debe trabajar de noche y contar el
operador con persona de apoyo, para sus desplazamientos.
 Carteles de advertencia de peligro, en las zonas de trabajo.
 Los excedentes de excavación y desmonte proveniente del cambio de tierra
deberán disponerse en lugares apropiados (terrenos eriazos, zonas de
relleno, etc.).
 Realizar permanentemente acciones de limpieza en la zona de influencia
del proyecto, así mismo cercar las áreas de obras donde implique riesgos
de peligro para el peatón durante la construcción.
 Se colocarán señales verticales a fin de prevenir accidentes en el área de
ejecución.
Normas.
Es responsabilidad de la Entidad Ejecutora conocer y aplicar los lineamientos
ambientales emanados por la Dirección General del Medio Ambiente del
Ministerio del Medio Ambiente así como de cumplir con todas las leyes,
reglamentaciones y demás normas vigentes emanadas por las diferentes
autoridades ambientales.
105
CUADRO Nº 60: DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE EVALUACIÓN DE

IMPACTO AMBIENTAL EN CADA FASE DEL PROYECTO
FASES DEL
DESCRIPCIÓN
PROYECTO
1. INICIO DE LA AIRE, AGUA SUELO: Como los trabajos se limitarán al trazo y reconocimiento del
OBRA terreno, no se produce impacto ambiental.
FLORA: Al realizar el replanteo topográfico se procede a la limpieza manual de terreno en
la zona del proyecto.
FAUNA: No se produce impacto ambiental en este componente por que los trabajos
iníciales se circunscriben a zonas pobladas y no hay presencia de fauna silvestre.
2. CONSTRUCCIÓN O AIRE, se producirá ruidos de mediana intensidad, por el empleo de máquinas y equipos.
IMPLEMENTACIÓN Así como la generación de partículas suspendidas a causa de los movimientos de tierra.
AGUA, Se alterará en forma temporal cursos de agua en la cantera de agregados, sin
embargo el impacto es poco.
SUELO, Se cortará para la pavimentación un total 8,768.85 m2.
FLORA, No se produce impacto ambiental ya que la presencia de fauna se halla en el
interior de las viviendas.
FAUNA, No se produce impacto ambiental debido a la ausencia de fauna silvestre.
3. OPERACIÓN O AGUA, En forma periódica la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas, en
FUNCIONAMIENTO coordinación con las autoridades locales de la localidad de Micaela Bastidas ( Ayrihuanca),
realizará la limpieza de las vías.
SUELO, De igual manera en forma periódica se removerán el lodo en la superficie de
rodadura, formada por la escorrentía proveniente de calles adyacentes no pavimentadas.
SUELO, AIRE, FLORA, FAUNA: No se produce Impacto ambiental negativo.
4. CIERRE O FIN DE Antes de que se cumpla con el período de vida útil, se deberá tener un Proyecto actualizado
VIDA ÚTIL DEL en el cual se considerará el reemplazo progresivo del pavimento. De no tenerse otro
PROYECTO proyecto, las actividades se limitarán al mantenimiento y/o reparaciones periódicas.
En la etapa de operación y mantenimiento el impacto ambiental es mínimo.
CUADRO Nº 61: DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POR

COMPONENTE AMBIENTAL
COMPONENTE DESCRIPCIÓN
AMBIENTAL
AIRE El impacto ambiental sólo se da en la etapa de implementación por la emisión de ruidos del
personal, equipos menores, el cual es mínimo. En el inicio, operación y fin de obra no se produce
impacto ambiental.
AGUA Durante la ejecución, Se alterará en forma temporal cursos de agua en la cantera de agregados,
sin embargo el impacto es poco. Durante la operación, el impacto ambiental es mínimo ya que
los reboses y otros serán eventuales y dependerá del grado de mantenimiento a que esté ex
Centro el sistema.
SUELO Existirá impacto significativo en el suelo, durante el movimiento de tierra.
El suelo estará ex centro a la contaminación Así mismo estará ex Centro a la contaminación de
desechos como: restos de concreto, saldo de agregado, envases plastificados, restos de tubería
PVC, acero, alambre, clavos, bolsas vacías de cemento etc.
En la etapa de operación y mantenimiento el impacto ambiental es mínimo.
FLORA Al inicio y durante la ejecución de la obra no se produce impacto ambiental negativo.
FAUNA Al inicio y durante la ejecución de la obra no se produce impacto ambiental negativo.
POBLACIÓN Durante la ejecución, la población estará expuesta temporalmente a peligros de accidentes por
las zanjas abiertas y cúmulos de tierras.
106
CUADRO Nº 62: FINALES PARA PREVENIR Y MITIGAR LOS IMPACTOS

AMBIENTALES EN CADA FASE DEL PROYECTO
ITEM FASES COMPONENTES AMBIENTALES

PROYECTO Aire Agua Suelo Flora Fauna Salud Total
Humana General
1 Inicio 0 0 0 0 0 0 0
2 Construcción 5 0 2 0 0 0 7
3 Operación 0 0 0 0 0 0 0
4 Cierre o fin de obra 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL PARCIAL 5 0 2 0 0 0 7
FASES DEL
MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
PROYECTO
1.ACCIONES Informar a las personas localizadas en el sitio de la construcción de las prácticas y procedimientos
PRELIMINARES que se deben seguir para su seguridad. Durante el replanteo se deberá delimitar adecuadamente el
DEL área de trabajo.
PROYECTO
2. CONSTRUCCIÓN Aire
O • Evitar que los niveles de ruido no sobrepasen los límites máximos permisibles, colocando,
IMPLEMENTACIÓN silenciadores a las máquinas o equipos ( de ser el caso ).
• En el caso de la generación de partículas suspendidas (polvo) que se generan por la ejecución
de las actividades (apilamiento, carga y transporte) se debe tener en cuenta lo siguiente:
Mojar dos veces al día el camino por donde se va a transitar.
Trabajar en hora en las que no haya corrientes de viento.
Agua
• Se hará uso correcto del agua durante la ejecución del proyecto.
Suelo
• Por la magnitud y duración de la obra se contará con un local limpio y adecuado para el
almacén de los materiales.
• Todo material sobrante de las diferentes etapas de construcción, incluyendo el material
proveniente de los cortes, movimiento de tierras, basura y desmontes serán eliminados de
acuerdo a las disposiciones y necesidades de la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas.
Esta actividad se realizará en forma permanente durante la ejecución de la obra.
Población
• Implementar en obra con señales preventivas y restrictivas, con la finalidad de indicar con
anticipación la aproximación de ciertas condiciones de la obra que implican un peligro real
o potencial que puede ser evitado tomando las precauciones necesarias.
Ecología
• No se han identificado sectores con indicios de erosión.
Socio económico
• Las operaciones se limitan a horarios normales de la actividad evitando así el estrés en la
población del área de influencia.
• Se debe evitar conflictos entre el personal y los pobladores locales.
Seguridad
• Se debe contar con un botiquín de primeros auxilios.
CUADRO N° 63 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
107
• Controlar el empleo de los implementos de seguridad durante todas las fases del proyecto.
Manejo de Residuos
• Los desechos generados en las diferentes actividades del proyecto serán seleccionadas y
almacenadas para su disposición final.
• Recoger los materiales sobrantes y residuos generados al finalizar cada jornada laboral.
• Los residuos generados en las diferentes actividades son reciclados, rehusados y/o discentros
adecuadamente.
Señalización
• Todas las áreas donde se ejecutan las diferentes actividades que engloba el presente proyecto
estarán adecuadamente señalizados.
Transporte y recepción de materiales
• El material será transportado en vehículos adecuados para cada tipo de materiales
cumpliendo las normad de tránsito.
• Se contará con áreas adecuadas destinadas al almacenamiento de los materiales y deben
contar con señalización visible de seguridad.
• Se contará con un inventario detallado del tipo y cantidad de material decepcionado en el
área de almacenamiento.
Sistema de almacenamiento de combustible y lubricantes
• Inspeccionar continuamente los sistemas para evitar la fuga de los combustibles y
dependiendo de la cantidad de almacenamiento se colocará un cartel de NO FUMAR.
3. OPERACIÓN Y Se recomienda realizar un seguimiento al Comité de Mantenimiento para de los trabajos de
FUNCIONAMIENTO prevención y mitigación ambiental.
108
4. CIERRE O FIN DE Antes de que se cumpla con el período de vida útil, se deberá tener un Proyecto actualizado. De
LA VIDA ÚTIL DEL no darse esta condición sólo se limitará al mantenimiento periódico de toda la vía.
PROYECTO
FICHA DE CRIBADO DE UN PROYECTO
PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS

PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA
BASTIDAS, PROVINCIA DE GRAU - APURÍMAC”
ORGANISMO EJECUTOR: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MICAELA BASTIDAS
LUGAR: PRINCIPALES ARTERIAS DEL CASCO URBANO, DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA,

DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS
RESPONSABLE: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MICAELA BASTIDAS
____________________________________________________________________________
CALIFICACIÓN DE IMPACTOS Significativo 5

Regular 2
Poco 1
Irrelevante 0
CONFRONTACIÓN DE RESULTADOS
Los impactos del proyecto llegan a un total de: 7
Puntos y en consecuencia se requiere la presentación de:

X
DIA (Hasta 25 Puntos) EIAS (de 26 a 50 puntos) EIA – D (de 51 a
100 Puntos)
----------------------------- ----------------------------------------------
Proponente del proyecto Entidad responsable de la revisión
109
3.10.1 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.

El proyecto tendrá una duración de 09 meses, donde se considera la elaboración
del Expediente Técnico tomando en cuenta los componentes del estudio de
inversión de 01 mes y 08 meses de ejecución.
La obra se iniciará con la construcción de pistas y veredas, se culminará con la
forestación de la zona intervenida. El responsable de la ejecución es la Unidad
Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas, a través de la
Oficina Técnica el mismo que se gestionará con recursos provenientes de
Donaciones y Transferencias de entes del Gobierno Central.
5.5 GESTION DE PROYECTO

5.5.1 PARA LA FACE DE EJECUCION. La formulación y ejecución del
proyecto, está a cargo de la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas,
institución que cuenta con la experiencia y capacidad técnica para llevarlo a cabo,
además dicha institución asumirá los costos de operación y mantenimiento. Asumir
estos costos por esta institución, significa que ella tiene la capacidad técnica,
administrativa y financiera para poder asumirlos.
Organizacionalmente para cumplir con el Ciclo de Proyecto existen
responsabilidades establecidas en el Manual de Organización y Funciones de la
Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas.
La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas gestiona la viabilidad a través de la
Oficina de Programación de Inversiones (OPI).
5.5.2 PARA LA FACE DE POS INVERSION.

La institución encargada de la Pos inversión, ejecución, operación y
mantenimiento es la Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas a través de la
Oficina Técnica, que cuenta con los recursos de Donaciones y Transferencias
asignados a su presupuesto institucional así como para su gasto corriente.
5.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA:

Finalmente, construirá el marco lógico del proyecto seleccionado. Este matriz
reunirá los contenidos básicos de la estructura del proyecto, particularmente sus
objetivos. Como se podrá observar, existe una relación de causa efecto que guía el
orden anteriormente establecido: llevar a cabo las acciones permitirá alcanzar los
medios fundamentales, dado que las primeras resuelven los problemas que impiden
alcanzar tales medios; a su vez, los medios fundamentales permitirán lograr el
propósito del proyecto, ya que al hacerlo viables se estará atacando las causas
directas del problema central; finalmente, lograr el propósito hará posible alcanzar
el fin último, debiendo elevar así el bienestar de la población beneficiaria, y la
sociedad en su conjunto.
110
Perfil: MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN LAS PRINCIPALES CALLES DE LA LOCALIDAD DE AYRIHUANCA, DISTRITO DE MICAELA BASTIDAS PROVINCIA DE
GRAU - APURÍMAC
CUADRO N° 65 MARCO LÓGICO

INDICADOR MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
Mayor área pavimentada en las principales vías Resultado de encuesta a la población Ninguno.
Adecuadas condiciones de vida de pobladores en las
urbanas del Distrito de Micaela Bastidas. Mayor beneficiaria del PIP.
Fin principales vías de la localidad de Ayrihuanca,
participación de la población para conservar las
Distrito de Micaela Bastidas.
áreas pavimentadas.
Propósito Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y 45% Reducción de accidentes de personas en el Resultado de encuestas que debe Los esfuerzos del Municipio
peatonal en las principales vías de la localidad de año 5. 30% Reducción de costos de pasajes y realizar la Municipalidad, Registros de tienen que ser compartidos con los
Ayrihuanca, Distrito de Micaela Bastidas, provincia carga en el año 6. 20% Reducción de casos de salubridad emitidos por los beneficiarios para conseguir el
de Grau – Apurímac. enfermedades respiratorias en el 3 año. establecimientos de salud. mantenimiento permanente.
Componentes 100% del total de las vías vehiculares Reporte del avance físico y financiero
Vía Vehicular pavimentada en las principales vías
pavimentadas de las principales vías urbanas de la de la obra, Información de
urbanas del Distrito de Micaela Bastidas. Vías
localidad de Ayrihuanca, del Distrito de Micaela Seguimiento de MVCS de la Se cumple con el
peatonales pavimentadas en las principales vías de la
Bastidas en el año 1, El 95% del total de las vías Municipalidad de Grau, Facturas, mantenimiento oportuno de la
localidad de Ayrihuanca, Distrito de Micaela Bastidas,
peatonales pavimentada de las principales vías Boletas, Recibos, por Honorarios, obra.
acceso con graderías, áreas verdes, Adecuada
urbanas de la localidad de Ayrihuanca, Distrito de informe de liquidación de obra.
mitigación ambiental y capacitación a usuarios.
Micaela Bastidas en el año 1.
Actividades Informes de Valorizaciones mensuales, Los Recursos financieros son
Pavimentación de 7605.50 M2 con carpeta de concreto Informes de Supervisión, Resolución canalizados adecuadamente.
Fc=210Kg/cm2, Ancho de calzada promedio de 5.00 m,
Construcción de 3,236.00 m2, veredas con losas de concreto
de aprobación del Expediente Técnico, Disposición oportuna de los
f'c=175 kg/c m2, Construcción de cunetas de evacuación El costo total de la inversión del proyecto, Panel Fotográfico, Boletas, Facturas, recursos financieros.
pluvial de concreto fć=175 Kg/cm2 en 3,236.00 ml., asciende a S/. 4´044,913.70 Nuevos Soles a Recibo por honorarios, Informes de
Construcción de 191ML, de muros de contención con precios de mercado y a S/. 3,438,176.64 Nuevos obra.
concreto ciclópeo de f'c=175 kg/c m2., Construcción de
Soles a precios sociales.
accesos peatonales con graderías de concreto fć=175
Kg/cm2 en 572m2., Señalización de pistas, símbolos y letras,
Implementación de un plan de Mitigación ambiental, y la
Implementación de un programa de fortalecimiento de
capacidades para los beneficiarios del proyecto.
Gastos generales, gastos de supervisión, y expediente
técnico.
CONCLUSIONES Y
VI RECOMENDACIONES
112
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
a) Conclusiones:
1. El Proyecto “Mejoramiento De La Transitabilidad vehicular y peatonal en las

principales Calles de la localidad de Ayrihuanca, Distrito De Micaela Bastidas,
Provincia De Grau - Apurímac”, tiene como objetivo principal las “Adecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en la principales callesde la
localidad de Ayrihuanca,Distrito de Micaela Bastidas, provincia de Grau–
Apurímac”.
2. La población total beneficiaria actual se estima en 1489 habitantes, los mismos

que están comprendidos en ambos lados de las vías a intervenir.
3. El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la
Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 4’044,913.70 y S/. 3,438,176.64
respectivamente.
4. Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología
Beneficio / Costo:
CUADRO Nº 66: INDICADORES DE RENTABILIDAD

INDICADORES DE PRECIOS SOCIALES
RENTABILIDAD
Alternativa 01 Alternativa 02
TSD 10% 10 %
VACSN 1´052,384,01 -2´146,490,12
TIR 15,13% 3 ,04%
B/C 1,22 0 , 73
Fuente: Elaboración del propia
b) Recomendaciones
1. De acuerdo a los resultados de la evaluación técnica, ambiental social y

económica; se concluye que el proyecto es rentable en términos sociales, por
tanto se recomienda que se apruebe y declare VIABLE el PIP.
2. Asimismo, se recomienda proseguir con la elaboración del expediente técnico,
teniendo en consideración estudio de pre inversión viabilizada y lograr luego su
posterior ejecución del PIP.
113
ANEXOS
VII
114

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1

Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas - Grau

III FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO 71

Del Desarrollo Urbano

 Reducir las disparidades regionales, urbanas e intra urbanas mejorando la

FIGURA Nº 02: MACROLOCALIZACIÓN DE LA ZONA DE

B.- PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

OBJETIVO DEL PROYECTO.

C.- DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

En el siguiente cuadro se presenta la brecha entre Oferta-Demanda "Con Proyecto".

CUADRO N° 01 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

D.-ANALISIS TÉCNICO DEL PIP

E.- COSTOS DEL PIP

ITEM ALTERNATIVA 1 (S/.) COSTO

CUADRO N°04 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01

ITEM ALTERNATIVA 1 (S/.) COSTO

03 VEREDAS EN LAS VIAS DE AYRIHUANCA 312,932.29

El costo total de la inversión para la Alternativa 02, asciende a S/.4,299,031.92

CUADRO N°05 RESUMEN DE LA INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA 02

ITEM ALTERNATIVA 2 (S/.) COSTO

ITEM ALTERNATIVA 2 (S/.) COSTO

Los costos de operación y mantenimiento Global de la Alternativa 01, para el

CUADRO N°07 COSTOS DE MANTENIMIENTO GLOBAL A PRECIOS PRIVADOS

SIN CON PROYECTO

F.- EVALUACION SOCIAL

BENEFICIOS DEL PIP

 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL.

CUADRO Nº 60: VARIACIÓN DE LA VARIABLE INCIERTA

G.- SOSTENIBILIDAD DEL PIP.

La Institución encargada de la ejecución de la etapa de inversión es la

H.- IMPACTO AMBIENTAL

DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO Impactos negativos.

Mejora el ornato y la relevancia de la zona al contar con áreas libres de

Carteles de advertencia de peligro, en las zonas de trabajo.

I.- GESTION DEL PROYECTO

J.- MARCO LÓGICO.

OBJETIVOS INDICADOR MEDIOS DE SUPUESTOS

CUADRO N° 09 MARCO LÓGICO

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Capacidad Técnica: La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas cuenta con

2.2.1ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PROYECTO

2.3. MARCO DE REFERENCIA.

Al mismo tiempo la población manifiesta que en años anteriores se realizaron gestiones

A razón de las causas expuestas la población decidió organizarse y exigir a sus

En la temporada de lluvias (Diciembre – Marzo) se produce erosión y encharcamiento

La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas de la provincia de Grau - Apurímac, ha

2.3.2. Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto. Política

Decreto Supremo Nº 006-2003-VIVIENDA, asimismo se establece como uno de los

En las bases para la superación de la pobreza, aprobadas mediante Decreto Supremo N0

Política Regional Sectorial – Funcional

En el contexto regional la LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES en el

 Planificar, ejecutar y financiar acciones que con lleven al desarrollo

se disminuya los niveles de pobreza y el objetivo de mejorar la calidad

La Municipalidad Distrital de Micaela Bastidas forma parte del Plan de Desarrollo

El presente proyecto se enmarca bajo la normatividad vigente del Sistema Nacional de

2.3.3. Descripción del PIP

El presente proyecto se va a ejecutar sobre la base de las condiciones actuales en que se

El proyecto consiste en la ejecución de las siguientes actividades:

 Pavimentación de 7605.50 M2 con carpeta de concreto

CONTORNO DE LA PLAZA DE ARMAS CONTORNO DE LA PLAZA DE ARMAS

CALLE LIBERTADORES CALLE JOSE OLAYA

CONTORNO DE LA PLAZA DE ARMAS GRADERIAS PASAJE CENTRAL