KIMBERLY MONTAÑEZ MEDINA

Maestría ing. civil con énfasis en recursos hidráulicos y medio

ambiente
Kimberly.montanez@mail.escuelaing.edu.co
Bogotá, 2016
LOS OBJETIVOS SIGUEN. ¿QUÉ TAN DISPUESTO ESTÁ EL PAÍS?
“En el año 2000 se llevó a cabo la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, en la cual 189 jefes de
estado del mundo firmaron la Declaración del Milenio con base en la cual se concertaron ocho
propósitos de desarrollo humano a ser alcanzados en el 2015, denominados Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM)” Ministerio de Salud, 2014. Colombia presentó metas específicas mediante el documento
COMPES social 91 y estableció estrategias para cumplirlas.
En 2015 nuevamente se reúnen los jefes de estado, no sólo para analizar los logros y progresos de los
ODM, sino para establecer nuevas metas aún más ambiciosas que las que se creían 15 años atrás con
los 8 ODM. Esta vez llegan los llamados Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), 17 en total y la
Agenda 2030, una nueva oportunidad en donde incorporar lecciones aprendidas y nuevos retos más
realistas y concretos.
Los ODM tienen cambios evidentes frente a los ODS, entre estos se pueden nombrar 5 significativos:
UNICEF, 2015.

 Sostenibilidad. La nueva hoja de ruta pone en el centro una cuestión que había permanecido
en un segundo plano en los últimos 15 años: el modelo actual es insostenible. Si queremos
garantizar la vida y los derechos de las personas y el planeta tierra, el modelo a seguir tiene
que ser sostenible.
 Equidad. Los ODM se basaban en promedios nacionales y no contaban con la realidad de las
comunidades más vulnerables y alejadas. Los ODS incluyen un enfoque en el que se tienen en
cuenta más parámetros que reflejan mejor la realidad para poder trabajar con ella.
 Universalidad. Mientras los ODM trabajaban las metas solo en los países en desarrollo, los
ODS establecen que no se puede hablar de agenda de desarrollo si no se asume que todos los
problemas están interconectados y hay que abordarlos desde todos los países.
 Compromiso. A diferencia de los ODM, los ODS comprometen por primera vez a todos los
países del mundo. Esto significa, por ejemplo, que el Gobierno de España tendrá que aplicar la
Agenda 2030 en sus políticas internas, lo que supone un cambio sustancial con respecto a los
ODS.
 Alcance. Frente a los 8 ODM, ahora tenemos 17 ODS con 169 metas a alcanzar. Aunque pueda
parecer ambiciosa, la nueva Agenda no ha querido dejar de lado cuestiones que considera
fundamentales como el empleo digno o el cambio climático.
Uno de los objetivos propuestos que tienen en común los ODM con los ODS es el objetivo que en los
dos pliegos aparece en el numeral uno; Erradicar la pobreza. En los ODM el numeral textualmente era:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre, mientras que en los ODS se muestra como: Terminar
con la pobreza en todas sus formas, en todas partes, si bien esta vez se separa el tema de la
pobreza y el hambre para abarcar mejor cada tema, es sin duda evidente que están completamente
ligados.
El objetivo de desarrollo del milenio número uno en Colombia, tenía como meta:
 Reducir a 28.5% el porcentaje de personas en pobreza. Línea de base 1991: 53.8%
 Reducir a 8.8% el porcentaje de personas que viven en pobreza extrema (indigencia). Línea de
base 1991: 20.4 %
En Colombia se logró cumplir este objetivo, reduciendo la población en condiciones de pobreza extrema
y hambre por más de la mitad (ver anexos 1 y 2), no obstante, de 48 millones de personas que habitan
 el país, 13 millones son pobres y, entre ellos, 4,5 millones viven en
condiciones de miseria. El tiempo, 2015
Si bien es importante que el objetivo se haya cumplido, es bastante insatisfactorio ver lo lento que
avanza la erradicación de la pobreza frente estadísticas que muestran a Colombia con un índice de
desarrollo humano alto. Sin duda este es uno de los grandes problemas del país y que debe tratarse a
niveles departamentales para poder tener un buen nivel nacional equitativo, ya que se cumplió el ODM
número uno a nivel nacional, pero se pueden evidenciar bastantes falencias en zonas departamentales
específicas del territorio (Ver anexo 3).
Para 2030, las metas son más ambiciosas, pues se busca: DNP, 2015.
 Erradicar la pobreza extrema para todas las personas en todas partes, medida actualmente
como personas que viven con menos de $1.25 por día.
 Reducir a menos de la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades
viviendo en la pobreza en todas sus dimensiones de acuerdo con las definiciones nacionales.
 Garantizar que todos los hombres y mujeres, particularmente los pobres y vulnerables, tengan
los mismos derechos a recursos económicos, así como el acceso a servicios básicos, la
propiedad y control de la tierra y otras formas de propiedad, la herencia, los recursos naturales,
la nueva tecnología apropiada y los servicios financieros, incluyendo las micro finanzas.
 Erigir la resiliencia de los pobres y aquellos en situaciones vulnerables, y reducir su exposición
y vulnerabilidad a los fenómenos climáticos extremos choques y desastres económicos,
sociales y ambientales.
Es un gran objetivo el propuesto, ya que en Colombia la situación de pobreza y hambre constituyen
una realidad cotidiana que hace que para millones de personas la vida sea corta, triste y llena de
sufrimientos. Así mismo, el territorio nacional se ha convertido en uno de los países con mayor nivel de
desigualdad en el mundo, razón por la cual una proporción enorme de colombianos y colombianas
están siendo rezagados de los beneficios del progreso material y económico, puestos al margen de los
componentes de atención social básica, y muy lejos de acceder a condiciones efectivas de oportunidad.
Colombia se enfrenta a una dura realidad en donde las personas que salen de la pobreza
estadísticamente hablando, no tienen condiciones de salud, vivienda y educación dignas y más cuando
viven en grandes ciudades en donde se debe decidir entre transportarse o comer.
No se puede plantear un desarrollo sostenible si no se dan las garantías para que pueda salir a flote,
la atención se está centrando en pocos sectores y se evidencian abismales desigualdades que deben
superarse; aún se cree en este país que la vida en las zonas rurales es indigna y no es factible para
ningún ciudadano, desprestigiando al campo que da todo de sí para alimentación y vestimenta, por
llenar grandes ciudades de vendedores ambulantes e indigentes que no encuentran solución a su
problema; y esto se debe a la falta de garantías que tiene el sector rural para su desarrollo. Es indigno
que un gobierno se centre más en apoyar un “desarrollo” llenando el territorio de multinacionales que
explotan los recursos naturales indiscriminadamente y dejan el mínimo porcentaje de ganancias al
territorio nacional. Se debe prestar más atención y motivación al campo, así como a el buen desarrollo
equitativo social, económico y ambiental en donde no se tenga que dar subsidios a la ciudadanía para
que coma sino herramientas para que trabajen su territorio y con sus recursos y tengan ingresos
alimenticios y económicos.
La situación de pobreza extrema, el hambre, la mortalidad infantil, y la falta de acceso a bienes
esenciales para la vida como la salud, la educación o el agua potable, son realidades que no dan
espera. No puede haber pretexto para mantener y prolongar las condiciones sociales indignas en que
viven y mueren millones de hombres y mujeres en el país. No existe ninguna excusa para que esta vez,
los Objetivos de Desarrollo Sostenible firmados por Colombia, de erradicar la pobreza extrema y
asegurar a los más pobres el acceso a servicios sociales básicos, no sea cumplida.
 BIBLIOGRAFIA
 BOGOTÁ GLOBAL. ONU pone en marcha los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Bogotá, Colombia. 2015. Tomado de: http://www.bogota.gov.co/internacional/onu-
pone-en-marcha-objetivos-desarrollo-sostenible
 CANCILLERIA. Propuestas de Colombia en lo ODS. Republica de Colombia. 2015.
Tomado de: http://www.cancilleria.gov.co/rio/abc
 DANE, cálculos con base en la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH). Colombia,
2015. Tomado de:
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/condiciones_vida/pobreza/cp_pobreza_d
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 Documento CONPES social 91. “METAS Y ESTRATEGIAS DE COLOMBIA PARA EL
LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO - 2015”. Colombia,
2005. Tomado de:
https://www.minambiente.gov.co/images/normativa/conpes/2005/Conpes_0091_2005.
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 DNP (Departamento Nacional de Planeación). OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE. Agenda de Desarrollo Post-2015 de la Organización de las Naciones
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https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/Publicaciones/05%20Objetivos%20de%2
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 El tiempo. ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE, VICTORIA A
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 Ministerio de salud. MONITOREOS A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL
MILENIO. Boletín de monitoreo y evaluación – corte. Colombia, octubre de 2014.
Tomado de:
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 PNUD. Erradicar la pobreza extrema y el hambre ¿Cómo vamos en Colombia?.
Colombia 2014. Tomado de: http://www.co.undp.org/content/colombia/es/home/post-
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 PNUD. Lo que usted debe saber acerca de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
PNUD Colombia, 2015. Tomado de:
http://www.comfenalcoantioquia.com/Portals/descargables/Formacion_de_alcaldes/Re
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objetivos_de_desarrollo_del_milenio.pdf
 Revista Semana. Colombia sin avances equitativos en reducción de pobreza y hambre:
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 UNICEF. 5 diferencias entre los Objetivos de Desarrollo del Milenio y los Objetivos de
Desarrollo Sostenible. Mundo,2015. Tomado de: http://www.unicef.es/actualidad-
documentacion/noticias/5-diferencias-entre-los-ODM-y-los-ODS
 ANEXOS
ANEXO 1. INCIDENCIA DE LA POBREZA (2008 – 2015)

Fuente: DANE, 2015. Modificado por autor, 2016.

ANEXO 2. INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA (2008 – 2015)

Fuente: DANE, 2015. Modificado por autor, 2016.

 ANEXO 3. Incidencia de la pobreza por departamentos.

Fuente: Cálculos MESEP con base en ECH Y GEIH-DANE, 2009